第一篇：淺談新形勢(shì)下基層黨組織在信訪工作中的作用

基層黨組織在信訪工作中發(fā)揮作用問題研究

基層黨組織是農(nóng)村信訪工作的前沿陣地，基層黨員干部是信訪工作隊(duì)伍的中流砥柱，如何通過改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，讓每一個(gè)黨組織發(fā)揮出信訪工作核心領(lǐng)導(dǎo)作用，讓每一個(gè)黨員都具備做好信訪工作的能力，是新形勢(shì)下亟待解決的課題。

門村鎮(zhèn)轄60個(gè)行政村，人口近4萬人，其中黨員2173人，占人口總數(shù)的5.4%。門村鎮(zhèn)近年來的信訪工作成績(jī)顯著，2010年的全市第五名，2011年的全市第三名，這樣優(yōu)異的成績(jī)，得益于門村鎮(zhèn)創(chuàng)新性地走出了一條新路子，通過強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，提升村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮村黨支部在信訪工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)創(chuàng)新，開創(chuàng)信訪工作新局面。

在具體的實(shí)際工作中，通過四個(gè)“強(qiáng)化”，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在信訪工作中的作用。

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在信訪工作中的先鋒模范作用。一是建立“黨員聯(lián)戶”制度。每一名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一個(gè)村的黨支部書記，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了機(jī)關(guān)干部的聯(lián)系方式公開信，村黨支部書記帶頭搜集、反饋信息，機(jī)關(guān)干部隨時(shí)接收支部書記反饋的信息和訴求，24小時(shí)之內(nèi)必須回復(fù)，電話隨時(shí)保持暢通。截止目前，接到群眾電話300多次，處理各類訴求100余件。發(fā)揮了村支部書記在信訪工作中“信息員”的作用。二是開展黨員承諾活動(dòng)。在全鎮(zhèn)開展黨員承諾活動(dòng)，每一名黨員主動(dòng)承諾做好自己的本職工作，管好自己家人，監(jiān)督好自己的親戚朋友，讓黨員帶頭監(jiān)督管理自己，帶頭化解矛盾、調(diào)解糾紛，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在信訪工作中的“示范員”作用。三是建立設(shè)崗定責(zé)制度。門村鎮(zhèn)60個(gè)村莊均建立了矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，黨支部書記兼任調(diào)委主 1

任，支部委員任成員，每一個(gè)黨支部成員都設(shè)定了不同的崗位，不同的崗位有不同的職責(zé)，調(diào)委會(huì)在化解基層矛盾中起到了很大作用，化解了很多可能轉(zhuǎn)化為信訪案件的矛盾糾紛，減輕了信訪工作壓力，設(shè)崗定責(zé)充分發(fā)揮出基層黨員在信訪工作中的“消防員“作用。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在信訪工作中的骨干作用。一是堅(jiān)持開展黨員干部下訪活動(dòng)。門村鎮(zhèn)制定了下訪活動(dòng)活動(dòng)方案，讓黨員干部主動(dòng)去問事，沉下去查事，主動(dòng)去搜信息、查隱患，解矛盾。二是深入推進(jìn)黨員干部入戶活動(dòng)，每個(gè)黨員干部每月走訪群眾30戶，形成民情日記。以走訪的形式掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間掌握各種潛在的信訪隱患。三是不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在原來領(lǐng)導(dǎo)公開接訪的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新，重點(diǎn)村莊的支部書記在集市日到信訪辦接訪，把“群眾找干部”變成“干部等群眾”，簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)變中充分發(fā)揮了黨員干部的骨干作用。

（三）強(qiáng)化能力建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的率先垂范作用。充分利用“五五”普法活動(dòng)的機(jī)會(huì)開展宣傳教育活動(dòng)，讓群眾懂法、用法，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用周五下午的時(shí)間開展信訪工作培訓(xùn)活動(dòng)，讓廣大黨員干部不斷提高解決信訪工作的能力，在許多重大信訪案件中能夠獨(dú)擋一面。

（四）強(qiáng)化組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在信訪穩(wěn)定工作忠的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在農(nóng)村不斷完善民調(diào)、治保、婦聯(lián)等組織，構(gòu)建以黨支部為核心的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，由黨支部定期召集碰頭會(huì)，互通情況、互通信息，發(fā)現(xiàn)的信訪問題共同研究，共同解決，使黨組織在基層信訪工作中的優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)。

二、強(qiáng)化基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，依靠基層黨員開展信訪工作在實(shí)踐中取得了很好的效果，但其中也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是黨員干部發(fā)揮作用動(dòng)力不足。由于受傳統(tǒng)觀念影響，部分干部受在許多棘手問題面前徘徊不前，畏手畏腳，怕遭報(bào)復(fù)，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部在信訪工

作中的潛在動(dòng)力不足。二是發(fā)揮作用的能力低下。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層黨組織和黨員干部應(yīng)急能力和應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)。對(duì)“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件、急難事件感到茫然，不知所措，在有效地時(shí)間里不能拿出很好的處理方法；有的黨員干部不善于學(xué)習(xí)，對(duì)時(shí)期的“三農(nóng)”政策和知識(shí)掌握的不充分，導(dǎo)致當(dāng)前問題沒有解決又引發(fā)新的問題；有的農(nóng)村干部政治敏銳性和鑒別力不高，在大是大非面前看不清形勢(shì)，把握不好方向。三是發(fā)揮作用意識(shí)淡化，有的農(nóng)村黨員黨性淡薄，先進(jìn)性意識(shí)差，關(guān)鍵時(shí)候看不出來，危急關(guān)頭站不出來，不敢發(fā)揮模范帶頭作用，甚至于把自己混同于一般群眾。在信訪工作中不能發(fā)揮積極作用，甚至于拖后腿，唱反調(diào)；還有的“老好人”思想嚴(yán)重，信訪苗頭視而不見，見而不報(bào)，不采取措施。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)信訪工作的基石。

（一）創(chuàng)建“責(zé)任性”黨組織，健全信訪工作落實(shí)機(jī)制。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各級(jí)黨組織要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，從全局的高度重視起來，做到發(fā)展、穩(wěn)定“兩手抓、兩手硬”，要有“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，先要抓穩(wěn)定”的超前意識(shí)。二是要建立責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村基層黨組織要切實(shí)意識(shí)到自身在基層信訪工作中的責(zé)任，把信訪工作列為日常工作，定期研究部署，按時(shí)制訂工作預(yù)案，及時(shí)解決各類信訪隱患。

（二）創(chuàng)建“強(qiáng)硬型”領(lǐng)導(dǎo)班子，提高解決信訪問題的能力?；鶎拥男旁L工作能不能做好，關(guān)鍵在黨組織的建設(shè)。如何培養(yǎng)一支作風(fēng)頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗隊(duì)伍顯得尤其關(guān)鍵。新時(shí)期，突發(fā)矛盾多，一個(gè)能夠擔(dān)當(dāng)重任、作風(fēng)強(qiáng)硬的班子是農(nóng)村基層穩(wěn)定的保障，所以要把那些能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、善于處臵突發(fā)事件的黨員吸收進(jìn)支部。

（三）建設(shè)先進(jìn)性黨員隊(duì)伍，培育信訪工作戰(zhàn)斗先鋒。農(nóng)村黨員干部是信訪工作一線的中堅(jiān)力量，圍繞農(nóng)村工作實(shí)際，突出黨員的先進(jìn)性，破解四個(gè)難題。一要破解農(nóng)村黨員老齡化和黨組織力量薄弱問題，注重黨員的發(fā)展工作，主動(dòng)把那些有文化、有本事、有能力、有才干的“四有”先進(jìn)分子吸納到黨組織隊(duì)伍中來。二要破解先進(jìn)性意識(shí)不夠強(qiáng)的問題。認(rèn)真做好黨性教育工作，定期開展組織生活，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性意識(shí)和黨性觀念。三要破解農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不夠的問題。堅(jiān)持開展干部聯(lián)戶活動(dòng)，完善設(shè)崗定責(zé)制度和黨員承諾制度，加強(qiáng)黨員干部與廣大群眾之間的聯(lián)系。

（四）創(chuàng)建“親民性”黨員干部隊(duì)伍，打造基層信訪工作的堅(jiān)強(qiáng)骨干。一要健全黨員干部聯(lián)戶制度。門村鎮(zhèn)轄60個(gè)行政村，劃分為7個(gè)工作區(qū)，目前已經(jīng)形成副鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村、各村支部書記負(fù)責(zé)的局面，黨員干部聯(lián)戶制度繼續(xù)完善。二是拓寬基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的渠道，繼續(xù)深化干部下訪活動(dòng)，讓黨員干部深入村戶、深入群眾，主動(dòng)找群眾問事、主動(dòng)為群眾辦事三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步深化改革，簡(jiǎn)化辦事程序，全面推進(jìn)“上門服務(wù)”和一站式服務(wù)。

基層黨組織是我們黨在基層所有工作的核心，更是新時(shí)期信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷地創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，積極發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，鞏固基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，就一定能夠做好信訪工作，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定的新局面。

第二篇：淺談新形勢(shì)下基層黨組織的建設(shè)

淺談新形勢(shì)下基層黨組織的建設(shè)

基層黨組織建設(shè)是黨建工作的重要基礎(chǔ)和組成部分。在新形勢(shì)下，基層黨建工作要從各個(gè)層面不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，吸收新鮮血液，才能保持黨的先進(jìn)性，更好的帶領(lǐng)廣大人民構(gòu)建和諧社會(huì)?；鶎狱h組織建設(shè)，具有人員多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，組織難度大等特點(diǎn)，絕大多數(shù)黨員又是直接面對(duì)老百姓開展工作，因此，基層黨組織建設(shè)，直接影響到我黨在老百姓心中的形象和黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，這既是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。

一、不斷提高黨建的工作創(chuàng)新。以黨的基本路線為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握基層黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向

一、因地制宜，合理設(shè)置基層黨支部的規(guī)格數(shù)量。

基層黨組織能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，取決于基層黨員干部能否很好地履行自身職責(zé)，取決于能否在基層形成一種勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、資本競(jìng)相迸發(fā)活力的格局，這就需要一個(gè)有力的組織來指揮、約束、管理，勢(shì)必需要合理地設(shè)置基層黨支部。合理設(shè)置基層黨支部，就是要以提高基層黨組織的工作效率，增強(qiáng)基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力為目的，以有利于基層黨組織的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發(fā)點(diǎn)，在基層設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的黨支部。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)建設(shè)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者?；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。因此，建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，我們應(yīng)統(tǒng)籌基層支部的規(guī)模、數(shù)量以及班子成員的能力、素質(zhì)等因素，從選配、分工、培訓(xùn)三方面著手抓好班子建設(shè)。

（一）抓好選配。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，二是要嚴(yán)格、合理控制成員數(shù)量。

（二）抓好分工。明確職責(zé)、合理分工是推進(jìn)基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織向心作用的一項(xiàng)行之有效的方法。實(shí)踐中，我們應(yīng)根據(jù)工作需要、支部成員的特長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)分工。

（三）抓好培訓(xùn)。要想讓支部成員更好地履行自身職責(zé)，勢(shì)必抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨建研究會(huì)、工作聯(lián)系活動(dòng)等形勢(shì)不斷提高基層支部成員的理論政策水平。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷完善基層黨支部的管理制度。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”！基層黨組織的各項(xiàng)工作目標(biāo)，光靠一個(gè)得力的支部班子是不可能完全落實(shí)到位的，還應(yīng)該有一套完善的制度來規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機(jī)制、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上臺(tái)階的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為可從幾個(gè)方面著手：

（一）不斷完善基層黨支部的各項(xiàng)制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員參加黨

內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)。

（二）不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法?？砂凑拯h中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設(shè)的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)四個(gè)方面，并在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制。

四、以人為本，全面強(qiáng)化基層黨員干部的教育管理。

具體要從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理。

（一）堅(jiān)持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到真正同黨中央保持一致。

（二）堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合單位實(shí)際和工作實(shí)際，對(duì)全體黨員進(jìn)行必要的黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育，糾正錯(cuò)誤傾向，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。

（三）堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。加強(qiáng)基層黨建工作，就必須堅(jiān)持開展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長(zhǎng)城。與此同時(shí)，我們還應(yīng)堅(jiān)持用反面典型進(jìn)行教育，使大家吸取教訓(xùn)，防患于未然，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時(shí)期內(nèi)整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。因此，我們應(yīng)該從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮黨組織為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的積極作用。

第三篇：新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的若干思考

新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的若干思考

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是落實(shí)黨的各項(xiàng)路線方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織建設(shè)好壞，直接關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系以及黨的方針、路線能否得到順利貫徹落實(shí)，因此，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是推動(dòng)黨建工作走向深入的基礎(chǔ)。但是，新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)面臨著更為艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，一方面要堅(jiān)持以人為本，凝聚基層黨組織力量；另一方面要始終保持黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織的活力，才能在新時(shí)期下充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。搞好基層黨組織建設(shè)，對(duì)于新時(shí)期黨建工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是新形勢(shì)下黨建工作的必然要求。

始終堅(jiān)持走群眾路線是我黨執(zhí)政的重要法寶之一，因此人民群眾是黨建的基礎(chǔ)，而基層黨組織距離人民群眾最近，在新時(shí)期下與人民群眾的聯(lián)系最為直接、緊密和有效，基層黨組織和黨員的言論、行為是群眾了解和認(rèn)識(shí)黨的窗口，如果基層黨組織的服務(wù)工作做得好，就能得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴，充分發(fā)揮黨組織在各方面的影響力；基層黨組織的工作搞得不好，就會(huì)讓人民群眾失望，失去群眾的信任。因此，在新形勢(shì)下要實(shí)現(xiàn)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就必然要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。第二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的必然結(jié)果。

《黨章》中明確指出“基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。大量基層黨組織工作的實(shí)踐也證明：離開了基層，黨組織的理想藍(lán)圖就不能很好的實(shí)現(xiàn)?；鶎邮屈h建工作的落腳點(diǎn)，要保障人民群眾的根本利益、促進(jìn)改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，自然要注重基層黨組織的建設(shè)。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的必然結(jié)果。第三、基層黨組織建設(shè)是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要方面。

一直以來，我們高舉馬克思列寧主義旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀。然而，黨的建設(shè)不能僅僅停留在喊口號(hào)的階段，還要以實(shí)際行動(dòng)確保黨的先進(jìn)性，基層黨組織服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱、工作方法的好壞、工作水平的高低是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效最直接的途徑，基層黨組織建設(shè)搞好了，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就會(huì)落到實(shí)處。

第四、基層黨組織建設(shè)是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵。

群眾基礎(chǔ)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，而基層黨組織的表現(xiàn)直接引導(dǎo)著群眾的輿論，關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，要增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高工作效率，取得人民群眾的滿意，則我黨就會(huì)立于不敗之地。

那么，怎樣才能做好基層黨組織建設(shè)工作呢？筆者認(rèn)為要從抓領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、學(xué)習(xí)提高這個(gè)重要環(huán)節(jié)和制度保障這個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)三個(gè)方面入手。

第一、健強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是基層黨組織建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

領(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，在基層黨組織建設(shè)中起著決定性的作用，基層黨組織的工作效率高低、服務(wù)質(zhì)量如何，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞。所以，要做好基層黨建各項(xiàng)工作，首先要有健強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子做基礎(chǔ)。如何才能做好的領(lǐng)導(dǎo)班子呢？首要，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，不斷提高自己的政治覺悟和理論素養(yǎng)；其次，要對(duì)行業(yè)政策、方針有清醒而深刻的認(rèn)知和了解，熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和操作知識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力；再次，要牢固樹立“以人為本”的思想，對(duì)內(nèi)體現(xiàn)對(duì)員工的人文關(guān)懷，對(duì)外始終堅(jiān)持“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，認(rèn)真為人民服好務(wù)。最后，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，努力使思想跟得上時(shí)代發(fā)展的形勢(shì)，始終保持黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織的活力。

第二、學(xué)習(xí)提高是基層黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)是進(jìn)步的前提。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅是黨員自身素質(zhì)提高的需要，更是社會(huì)發(fā)展的需要。基層黨組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要發(fā)揮好基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就要始終保持基層黨員的先進(jìn)性，而學(xué)習(xí)提高是確保黨員先進(jìn)性的途徑之一。所以，一是要積極營(yíng)造人人學(xué)習(xí)的良好氛圍，通過營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使每位黨員時(shí)刻牢記肩上的使命和責(zé)任，從不放松對(duì)自身的要求，積極應(yīng)對(duì)壓力和挑戰(zhàn)；二是要注重學(xué)思結(jié)合，講究實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單位工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的思考和研究，注重從實(shí)際出發(fā)，解決新形勢(shì)下基層工作中遇到的種種問題和困難，贏得群眾的滿意和信任；三是要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。新的形勢(shì)對(duì)黨員提出了新的要求，作為基層黨組織，要破除舊的傳統(tǒng)觀念，樹立與時(shí)代發(fā)展相符的新理念，不斷超越自我，以適應(yīng)新的形勢(shì)變化。學(xué)習(xí)提高是基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能實(shí)現(xiàn)基層黨組織的力量最大化。

第三、制度保障是基層黨組織建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。

健全的制度有助于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理，也是基層黨組織建設(shè)成熟的標(biāo)志，根據(jù)當(dāng)前基層黨建面臨的新形勢(shì)和重點(diǎn)工作的發(fā)展變化，基層黨組織應(yīng)有自己的制度作保障，確?；鶎狱h建工

作順利開展。因此，一要結(jié)合支部建設(shè)實(shí)際情況，本著精簡(jiǎn)適用的原則，建立合理的制度，并且要確保制定的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性和全局性；二要提高提高制度的執(zhí)行力，不能只把制度掛在墻上，而更要注重抓好落實(shí)，真正用制度來規(guī)范黨員的行為。制度保障是基層黨組織建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，用制度來推動(dòng)基層黨組織建設(shè)的工作、學(xué)習(xí)和生活，加強(qiáng)督促和檢查，實(shí)現(xiàn)有序的基層黨組織內(nèi)部管理，進(jìn)一步激發(fā)黨員的活力，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第四篇：關(guān)于新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的思考

關(guān)于新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的思考

隨著改革的不斷深入發(fā)展，給黨的基層組織建設(shè)增加了豐富的時(shí)代內(nèi)容，也帶來了新的要求，要求黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征。而要深入研究和解決基層黨組織建設(shè)帶來的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，這就要求我們要認(rèn)識(shí)時(shí)代特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路。

新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn)有：一是在指導(dǎo)思想上，黨的中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變，賦予了新時(shí)期黨的建設(shè)以新的內(nèi)容，這就要求基層黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)中心意識(shí)和大局觀念。二是在自身建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從群眾性的“運(yùn)動(dòng)建黨”到“制度建黨”的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的功能和機(jī)制。三是基層黨組織建設(shè)要堅(jiān)持用改革的精神和意識(shí)。四是在建黨方針上，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格責(zé)任制，明確責(zé)任人，增強(qiáng)黨組織解決自身問題的能力。

根據(jù)以上對(duì)基層黨組織建設(shè)時(shí)代特點(diǎn)的分析，結(jié)合城建系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)際，我認(rèn)為目前基層黨組織建設(shè)還存在著以下幾方面的問題：

1、基層黨組織對(duì)黨員的教育、管理還不是很到位。個(gè)別黨員黨性意識(shí)淡薄，存在著一旦入了黨就萬事大吉，自律

1意識(shí)較差，不能真正起到模范帶頭作用。

2、黨員管理出現(xiàn)失控現(xiàn)象。部分離崗黨員和離退休黨員與所屬單位脫離了組織關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，成為游離在黨組織之外的個(gè)體，由此，造成部分黨員成為“空殼黨員”，產(chǎn)生了所謂的“黨員找不到組織，組織找不到黨員”的現(xiàn)象，這使黨組織對(duì)黨員的思想教育、組織管理工作無法進(jìn)行。

3、基層黨組織對(duì)黨員的管理還不是很到位。特別是新形勢(shì)下在探索黨員教育管理新途徑、提高黨員素質(zhì)方面還有待改進(jìn)和加強(qiáng)。

綜上所述，我認(rèn)為要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須著眼于現(xiàn)實(shí)問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評(píng)價(jià)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的新情況、新問題，用改革的精神，用新的思維和視角探討實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新。

第一，思想觀念創(chuàng)新，抓思路。要體現(xiàn)時(shí)代特征，把基層黨組織建設(shè)放在國(guó)際大背景、大趨勢(shì)下去考慮和審視，充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)、新形勢(shì)、新任務(wù)給基層黨組織建設(shè)提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，同時(shí)，突出實(shí)踐“三個(gè)代表”這個(gè)時(shí)代主題，把是否符合“三個(gè)代表”的要求，作為檢驗(yàn)和衡量黨的基層組織建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，工作內(nèi)容創(chuàng)新，抓隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)；抓緊培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的繼續(xù)教育，開展各種知識(shí)的培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高工作能力；健全制度，研究激勵(lì)和約束機(jī)制，制定出一套看得見、摸得著、便于考核的職責(zé)，落實(shí)到人頭；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓好用科學(xué)理論武裝黨員，解決思想入黨問題，同時(shí)尊重和保障黨員權(quán)利，關(guān)心愛護(hù)黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難，由此改變一部分黨員黨性觀念淡薄和黨員理想信念動(dòng)搖問題。

第三，工作方法創(chuàng)新，抓規(guī)范。一是領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新，保證黨組織政治核心作用的實(shí)現(xiàn)。二是活動(dòng)內(nèi)容上創(chuàng)新，重視教育，把政治理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)相統(tǒng)一，改變過去那種與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨員的實(shí)際工作相脫節(jié)的單一政治化的活動(dòng)內(nèi)容，培養(yǎng)黨員參加黨的活動(dòng)的濃厚興趣，充分調(diào)動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)的積極性。同時(shí)，發(fā)揮黨支部和共產(chǎn)黨員在各自崗位上的作用，通過加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)職工群眾進(jìn)行組織和動(dòng)員，通過做好思想政治工作，培育地域精神等多種渠道，來實(shí)現(xiàn)黨的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

第四，活動(dòng)方式創(chuàng)新，抓效果。一是在活動(dòng)形式上，要把原則性與靈活性結(jié)合起來，把多樣性和必要性結(jié)合起來，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，踏準(zhǔn)落腳點(diǎn)，方法求活，內(nèi)容求新，時(shí)間求短，效果求實(shí)。二是在工作手段上，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室和黨員電教化的作用，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，現(xiàn)代傳

媒，開展網(wǎng)上黨務(wù)工作、組織生活、民主評(píng)議，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒人聽，講深了說不清”的矛盾和困惑，以提高工作水平和工作效率。

總之，只有充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織建設(shè)在新形勢(shì)下的時(shí)代特點(diǎn)，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，才能在新的實(shí)踐中推動(dòng)基層黨組織建設(shè)不斷取得新的發(fā)展和進(jìn)步。

第五篇：淺論新形勢(shì)下基層水利站所的作用

淺論新形勢(shì)下基層水利站所的作用

摘要：從防汛抗臺(tái)、水利工程建設(shè)和管理、水政執(zhí)法以及為“三農(nóng)”服務(wù)等方面著眼，論述基層水利站所所處的位置和作用。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下；基層水利站所；作用淺論

當(dāng)前，永嘉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產(chǎn)量向加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，大力發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)為核心的效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)，因此，對(duì)基層水利站所提出了更高期望，要求我們發(fā)揮更大的作用。

水利基層站所屬于縣水行政主管部門派出機(jī)構(gòu)，是一個(gè)承擔(dān)縣水利局委托任務(wù)和直接面向農(nóng)村老百姓的最基層單位，結(jié)合作者多年來在永嘉縣水利局巽宅水利管理所的實(shí)際工作情況，就新形勢(shì)下基層水利站所在防汛抗臺(tái)、水利工程建設(shè)和管理、水政執(zhí)法及如何更好的為“三農(nóng)”服務(wù)等方面作用做一些淺要性的分析和探討。

一、防汛抗臺(tái)保安全方面

基層水利站所人員處在一線，掌握了轄區(qū)內(nèi)的各類大小水庫(kù)山塘的基本情況，對(duì)于水庫(kù)山塘的座落地點(diǎn)、集雨面積、壩型、交通路線、下游人員等情況很熟悉，由于基層水利站所處在防汛抗臺(tái)的最前沿，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情是最早的，往往也是第一個(gè)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于小的險(xiǎn)情可以當(dāng)場(chǎng)予以處理解決。當(dāng)水庫(kù)山塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，基層水利站所就可以利用對(duì)周邊地形熟悉的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府先期組織人員撤離到安全地帶，對(duì)于大的險(xiǎn)情可以邊向上級(jí)匯報(bào)邊予以先期處理，使險(xiǎn)情不致于擴(kuò)大，盡最大可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、水利工程建設(shè)和管理方面

永嘉縣建于上世紀(jì)五、六十年代的大部分小

（二）型水庫(kù)和山塘，由于當(dāng)時(shí)政治大環(huán)境等因素影響，基本上都沒有經(jīng)過勘察設(shè)計(jì)，而是見地形好就造，再加上五十多年的運(yùn)行，這些水庫(kù)山塘設(shè)施老化，年久失修。而這些水庫(kù)山塘下游往往不是大量農(nóng)田就是人口密集的村莊或是交通要道，對(duì)這些水庫(kù)山塘進(jìn)行加固已迫在眉睫，而對(duì)這些水庫(kù)山塘進(jìn)行加固，除需項(xiàng)目法人全盤安排外，還要有一只好的施工隊(duì)伍，當(dāng)然更離不開業(yè)務(wù)主管部門縣水利局加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，而縣水利質(zhì)監(jiān)站人員偏少，在建水利工程眾多，就算每天都去各施工現(xiàn)場(chǎng)，也忙不過來，這就需要基層水利站所發(fā)揮作用，一般的任務(wù)由基層水利站所去現(xiàn)場(chǎng)完成，關(guān)鍵部位則由縣水利質(zhì)監(jiān)站去施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行質(zhì)監(jiān)任務(wù)。

三、水行政執(zhí)法方面

由于各水利站所處在最基層，長(zhǎng)期與農(nóng)民打交道，基層水利站所可利用這一優(yōu)勢(shì)經(jīng)常向他們宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法規(guī)，讓他們意識(shí)到涉水建筑和河道采砂等涉水事項(xiàng)均需經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，否則便是違法，只要人人都認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，那么，水違法事件就會(huì)大大減少，涉水審批率會(huì)大大提高。

四、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)

基層水利站所要圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”三大目標(biāo)去工作，全心全意為人民服務(wù)，那么，該如何更好地為“三農(nóng)”服務(wù)呢，作為基層水利站所來講，除做好上述三方面工作外，還應(yīng)做好下列工作，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

1、提高村鎮(zhèn)飲用水安全保障能力

基層水利站所要千方百計(jì)提高村鎮(zhèn)飲用水安全保障能力，據(jù)《永嘉縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告（報(bào)批稿）》描述，永嘉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除花坦鄉(xiāng)外的37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成正規(guī)自來水廠和其他各種形式的簡(jiǎn)易供水廠，還有248個(gè)自然村簡(jiǎn)易水廠和349個(gè)小型水站，還有2.76萬人沒有使用自來水，尚有15.21萬人雖有供水設(shè)施，但卻存在著保證率不足和水體污染等問題。這是一個(gè)很嚴(yán)重且亟待解決的問題，需要基層水利站所牽頭，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其他相關(guān)部門一道共同努力做好以下工作：（1）做好前期的調(diào)查摸底，組織編制村鎮(zhèn)飲用水安全保障規(guī)劃；（2）加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作，嚴(yán)厲打擊污染水源行為；（3）加強(qiáng)現(xiàn)有各類簡(jiǎn)易供水設(shè)施的改造，采用先進(jìn)適用技術(shù)，改進(jìn)水處理工藝，確保供水水質(zhì)；（4）不能集中連片解決的，要建設(shè)分片、分散式供水工程，等等。

2、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

基層水利站所要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，并幫助各地實(shí)施這一技術(shù)，實(shí)施節(jié)水灌溉是加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，減少灌溉用水損失，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。對(duì)于各村普遍存在的三面光渠道年久失修滲漏問題，基層水利站所要積極動(dòng)員村里將渠道襯砌并加強(qiáng)管理，以便更好地實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)。

在現(xiàn)階段，基層水利站所應(yīng)大力推廣噴灌技術(shù)，淘汰一些耗水量大、落后的傳統(tǒng)的灌溉方式。噴灌作為一種先進(jìn)的灌水技術(shù)，能根據(jù)不同自然條件、不同作物各個(gè)生育期對(duì)水的需求，及時(shí)、適量、均勻地把灌溉水施于田內(nèi)，轉(zhuǎn)化為土壤水。噴灌不會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，還可以調(diào)節(jié)田間小氣候，增加近地表層空氣濕度，并能沖掉作物莖葉上的塵土，有利于作物的呼吸和光合作用，因此能明顯地促進(jìn)農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，與傳統(tǒng)的地面灌溉相比，噴灌優(yōu)勢(shì)明顯，因此基層水利站所要大力向群眾推廣噴灌技術(shù)。

我們水利基層工作者要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為早日實(shí)現(xiàn)中央提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃而奮斗。