第一篇：淺析新形勢下基層消防部隊管理工作

淺析新形勢下基層消防部隊管理工作

張京良

內(nèi)容摘要：近年來，隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防部隊對于保護人民生命財產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到的重要作用也日益顯現(xiàn)。但同時，由于客觀條件和主觀因素的制約，基層消防部隊管理中仍存在一些不容忽視的問題，直接影響了部隊?wèi)?zhàn)斗力的進一步提高。因此，在新形勢下，如何切實加強基層消防部隊管理工作是消防部隊需要高度重視、認(rèn)真研究和不斷探索的時代課題。

關(guān)鍵詞：基層消防部隊管理問題分析對策探究

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防工作對于保護人民生命財產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到的重要作用也日益顯現(xiàn)。面對新形勢新任務(wù)，各級消防部隊高度重視，認(rèn)真思索，都在大力加強部隊管理和建設(shè)，希望打造一支“攻堅克難、敢打硬仗、能打勝仗”的鐵軍隊伍，更好的完成各項“急、難、險、重”任務(wù)。然而，我們也應(yīng)清醒看到部隊管理方面存在的現(xiàn)實問題，如何應(yīng)對、解決這些難點、熱點問題，關(guān)系到消防部隊的社會形象和地位，關(guān)系到消防部隊內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展，也關(guān)系到人民的安居樂業(yè)和社會和諧。

一、當(dāng)前基層消防部隊管理中存在的主要問題

（一）理論學(xué)習(xí)不實，業(yè)務(wù)訓(xùn)練不精。

近年來，基層消防部隊對官兵的政治理論和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)安排較緊，各地都制定下發(fā)了學(xué)習(xí)計劃。然而，在具體教育過程中，理論學(xué)習(xí)卻大都流于形式。有的干部上課照本宣科，采用“填鴨式”灌輸，授課方法單

一、枯燥，戰(zhàn)士學(xué)習(xí)激情不高；部分中隊沒有將上級布置的教育內(nèi)容具體化，不注意因人施教，教育效果不明顯；有的單位學(xué)習(xí)僅停留在表面上，更多的是應(yīng)付了事。在日常業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練中，雖然加強了單兵、班組技能和實戰(zhàn)演練，但訓(xùn)練與實戰(zhàn)的差距仍很大，訓(xùn)練場上“戰(zhàn)場”氣氛不濃，演練 “走過場”，“練為戰(zhàn)”的作用不明顯。有的中隊因人員少不便組織業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，基本上只進行單雙桿、長跑等體能訓(xùn)練，業(yè)務(wù)技能或戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練被放空了，大大地減弱了部隊的戰(zhàn)斗力。

（二）人浮于事，部分官兵安于現(xiàn)狀。

絕大多數(shù)中隊干部都能恪盡職守，不畏艱難，努力做好本職工作。但也有少數(shù)干部心存僥幸，認(rèn)為“山高皇帝遠”、“做一天和尚撞一天鐘”，在思想和行動上存在懈怠和懶散的問題；有的干部表率作用不強，對自身工作要求不高，當(dāng)“甩手掌柜”——業(yè)務(wù)訓(xùn)練全交給班長和骨干，基礎(chǔ)工作交給文書，后勤管理交給司務(wù)長，自己只負(fù)責(zé)當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”；有的干部對外交往過多，精力過度外移，直接影響了本職工作，從而造成了部隊管理工作的松懈。士官方面，在轉(zhuǎn)士官前后反差大，轉(zhuǎn)士官前工作積極，訓(xùn)練刻苦，學(xué)習(xí)認(rèn)真，但轉(zhuǎn)士官后卻又安于現(xiàn)狀，考慮個人成長進步和婚姻問題，不注重提高自己的管理能力和組訓(xùn)能力。

（三）執(zhí)勤力量不足，公差勤務(wù)較多。

當(dāng)前，除特勤中隊、鐵軍中隊外，其余中隊官兵人數(shù)普遍較少，再除去炊事員、門衛(wèi)崗哨，執(zhí)勤實力就顯得很薄弱。每天，打掃營區(qū)衛(wèi)生需要占用人力和時間，加之部隊所處的城區(qū)范圍大，社會關(guān)系復(fù)雜，不時有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其他相關(guān)部門通過各種渠道向基層消防中隊要車、要人，幫助送水、沖洗街道、整治市容衛(wèi)生等，基層干部雖然為難，但又不得不服從安排，這些工作也花費了大量的警力、物力，使得原本就不足的兵力更加緊張了。

（四）消防裝備仍有欠賬，人與裝備的結(jié)合沒有發(fā)揮最大效用。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，總隊和各級政府都加大了對消防裝備的資金投入。但由于基礎(chǔ)差、底子薄，很多邊遠基層大隊的裝備仍比較落后，欠賬較多。絕大多數(shù)中隊只有

一、兩輛主戰(zhàn)消防車，有的消防車已超期服役，經(jīng)常發(fā)生故障；有的中隊隨車器材和個人防護裝備配備不足。另一方面，由于平時開設(shè)的器材裝備訓(xùn)練課較少，部分官兵對器材裝備的性能不夠熟悉，不能熟練操作和使用，這就出現(xiàn)了部分中隊在現(xiàn)有條件下還未能充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備的作用，沒有最大限度地實現(xiàn)人與裝備的最大效用。

(五)警營文化建設(shè)滯后，創(chuàng)新性能力弱。

基層官兵對警營文化建設(shè)重要性認(rèn)識不夠到位，不會結(jié)合形勢任務(wù)、中心工作和官兵的不同層次需求來開展文化活動，對文化活動缺乏組織和策劃，把文化工作當(dāng)成不變老一套，內(nèi)容陳舊，一慣效仿，缺乏新意和吸引力。如：有的認(rèn)為文化工作不是中心工作，抓不抓無關(guān)緊要，不如搞教育、訓(xùn)練實在管用；有的覺

得花錢搞文化建設(shè)投資大、見效慢；有的認(rèn)為基層單位人少、事多沒有必要；還有的感覺警營文化建設(shè)只是上級下達的指標(biāo)任務(wù)而已，對警營文化的建設(shè)更多的是模仿社會各項文化活動，可往往又學(xué)不到精髓，造成營區(qū)文化“不倫不類”，更別說具有消防部隊特設(shè)的“品牌”文化建設(shè)了。久而久之，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方違章娛樂的現(xiàn)象時有發(fā)生，增加了部隊管理的難度。

二、基層部隊管理工作中存在問題的原因分析

（一）消防部隊的雙重性對部隊管理造成了一定影響

消防部隊的雙重性（消防部隊管理的軍事性與工作的地方性）也是影響部隊管理的原因之一。一方面它是正規(guī)現(xiàn)役部隊，就應(yīng)該嚴(yán)格按照部隊的條令條例依法從嚴(yán)治軍，強化部隊的正規(guī)化建設(shè)；另一方面因消防部隊受地方各級政府和公安機關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，是公安機關(guān)的一個職能部門，直接參與社會的消防管理。這就不可避免地給消防部隊打上了深深的“地方”烙印，使消防部隊事實上成了一支由地方非軍事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的，需要“關(guān)門”實行軍事化，“開門”從事地方工作的隊伍。因此，它一邊要克服地方上那些松散、稀拉的不良風(fēng)氣和各種消極因素的影響，排除來自地方上的各種干擾，努力按條令條例抓部隊管理，又要學(xué)會適應(yīng)地方工作的各種習(xí)慣，認(rèn)真搞好地方工作。這樣，不可避免的對部隊管理教育造成了一定的消極影響，不利于部隊軍事化管理和正規(guī)化建設(shè)。

（二）兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，思想多樣化，增加了管理難度。

過去消防部隊兵員成份單一，官兵思想穩(wěn)定，便于管理。現(xiàn)在的兵員較為復(fù)雜：有在社會上打工或工作幾年后才當(dāng)兵的，他們?nèi)胛榍熬陀幸欢ǖ纳鐣?jīng)驗，思想相當(dāng)活躍；有的是關(guān)系兵，他們路子多，在部隊內(nèi)部利益面前能通過各種關(guān)系得到優(yōu)先照顧，讓老實、踏實工作的戰(zhàn)士不服氣，增加了部隊管理難度；有的是“獨子兵”，從小養(yǎng)尊處優(yōu)，到部隊后生活自理能力差，不服從管理；再加之戰(zhàn)士文化水平參差不齊，士官比例增大等現(xiàn)象，都給部隊管理增添了難度。

（三）基層干部管理不嚴(yán)，缺少足夠的力度。

在部隊管理工作中，有的干部管理不嚴(yán)，缺少足夠的力度。其一，基層干部中很多都是院校畢業(yè)的“學(xué)生官”，與“土生土長”的士官相比，年紀(jì)輕，軍齡短，生怕“碰釘子”、被頂撞而丟面子，造成了不敢管或不愿管的被動局面；其二，士官的考核、晉升等級等權(quán)限不在基層組織本級，影響了基層干部對士官管

理的權(quán)威性；其三，有的士官因工作關(guān)系直接管錢、管物，具有一定的實權(quán)，造成基層干部在管理上遷就，放不開手；其四，基層干部，特別是中隊干部的管理資歷不深，管理經(jīng)驗不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。

(四)部隊管理觀念不適應(yīng)新形勢下管理工作需要。

一是對管理工作重要性認(rèn)識不到位。在一些基層大中隊，有少數(shù)干部不能以防滅火工作和隊伍建設(shè)全局著眼來認(rèn)識管理工作的重要性，片面追求防滅火工作而疏于隊伍管理，只要不出責(zé)任事故就大可高枕無憂。二是對管理工作長期性和艱巨性認(rèn)識不到位。有些大隊對部隊管理工作的認(rèn)識還停留在教育整頓活動上，而不是把主要精力放在抓平時、抓經(jīng)常上。三是對管理工作復(fù)雜性認(rèn)識不到位。一些大隊領(lǐng)導(dǎo)做工作缺乏全局觀，對新時期部隊管理工作的復(fù)雜性認(rèn)識不夠。四是對管理工作存在的“癥結(jié)性”問題認(rèn)識不到位。目前，部隊管理中存在著約機制不健全、管理水平不高、作風(fēng)不扎實、力度不夠大等問題，這才是當(dāng)前部隊管理教育中存在的真正的癥結(jié)。

三、加強基層消防部隊管理的對策探究

針對基層消防部隊在管理工作上存在的主要問題，我們應(yīng)該冷靜分析，認(rèn)真思考，從組織上、制度上和日常管理等諸多方面尋找對策，對癥下藥，不斷提高基層消防部隊的管理水平。

（一）優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，改革訓(xùn)練模式。

消防部隊要適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，增強基層一線的執(zhí)勤實力，士官除了從現(xiàn)役義務(wù)兵中挑選外，也可采用從地方院校應(yīng)征入伍，特別是一些專業(yè)性較強和一些科技含量高的裝備操作人員。同時，要細(xì)化對士官的考核制度，優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，最大限度發(fā)揮士官隊伍的專業(yè)作用和主體作用。一是增加一線戰(zhàn)斗班士官的編制比例；二是積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，招聘合同制消防隊員，充實執(zhí)勤實力。第三，要大力改革創(chuàng)新，采取綜合訓(xùn)練模式。即業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)、消防技術(shù)、滅火救援戰(zhàn)術(shù)集于一體，開展綜合性滅火救援訓(xùn)練，通過綜合訓(xùn)練，把多項業(yè)務(wù)知識、技能、戰(zhàn)術(shù)連接起來。通過綜合訓(xùn)練，將各級指揮員和各類戰(zhàn)斗員連接上，激發(fā)不同人員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練熱情，需要什么就練什么，大力提高綜合實戰(zhàn)水平。

（二）強化干部培訓(xùn)機制，提升干部綜合素質(zhì)。

一是要強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)意識，將干部培訓(xùn)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子政績掛

鉤，將其作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項重要內(nèi)容，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮出在干部教育培訓(xùn)中的統(tǒng)領(lǐng)作用。二是強化政治機關(guān)的服務(wù)意識，充分發(fā)揮出政治機關(guān)職能作用，將干部培訓(xùn)工作納入經(jīng)常性工作范疇，而非階段性工作范疇，將其當(dāng)成常規(guī)性的素質(zhì)工程來抓，而不是當(dāng)成臨時性的亮點工作來抓。三是完善干部培訓(xùn)獎懲激勵機制，將干部培訓(xùn)情況、考核結(jié)果切實與干部績效考核結(jié)合起來，并與干部晉職、獎懲、福利搭鉤，通過兌現(xiàn)獎懲增強干部的學(xué)習(xí)動力，努力營造積極進取、力爭上游的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，大力提升干部管理能力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，發(fā)揮模仿帶頭作用。

自古以來，軍隊的管理非常注重帶兵干部的帶頭作用。作為管理，本身也是一門藝術(shù)，管理者自身的魅力對管理有很大的幫助。在消防部隊中，領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊的管理者，是治兵帶兵的骨干和中堅，對部隊具有全局性的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行對部隊具有很強的示范輻射作用。因此，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，用自身的模范行為帶動部隊，是非常有效的管理方法。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要率先垂范，在工作中要以實際行動來教育引導(dǎo)戰(zhàn)士，在訓(xùn)練中，要起好模范帶頭作用，帶頭參訓(xùn)；其次，要強化黨性觀念，以嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律的良好形象，切實當(dāng)好部隊的表率和楷模，從而成為部隊合格的管理者，把部隊教育好、管理好。

(四)獎賞與懲罰相結(jié)合，重在實效。

部隊的獎與罰是一個目的，兩種手段。而當(dāng)前部隊在運用激勵機制上一只腳長，一只腳短，獎勵大張旗鼓，處分偃旗息鼓。必須堅持賞罰分明的方法，做到獎勵一個人，激勵一大批，處分一個人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者應(yīng)盡量避免濫用懲罰手段，某些問題應(yīng)用其它手段解決而一味地頻繁使用懲罰，只會過猶不及。管理者應(yīng)切實把管理工作情況與個人的切身利益掛起鉤來，真正做到獎優(yōu)罰劣，對認(rèn)真履行職責(zé)的，要舍得重獎；對嚴(yán)重違紀(jì)的，要敢施重典，敢于施行處分、撤職等手段，真正作到賞罰分明。

（五）加強部隊警營文化建設(shè)，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。

凝聚功能是指當(dāng)積極向上的正確觀念得到部隊官兵人民群眾的認(rèn)同后，而產(chǎn)生的一種共鳴，一種向心力，一種凝聚力。一支隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于這支隊伍是否具有強大的凝聚力，而凝聚力又來源于官兵共同的價值取向、一致的意志信念和戰(zhàn)斗精神。對于公安消防部隊來說，戰(zhàn)斗力不僅要靠科學(xué)的管理、先進的裝備、充足的經(jīng)費，更取決于高覺悟、高素質(zhì)的消防官兵隊伍。先進的警營文化熏陶，可以使官兵信念更加堅定、意志更加頑強、熱情更加飽滿，可以在部隊內(nèi)部建立起共同的價值取向和精神追求，把全體官兵的意志和力量凝聚起來，匯成一股強大的精神合力，全面提升部隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

參考文獻：

1..趙建平,《論強化消防部隊管理執(zhí)行力》，《武警學(xué)院學(xué)報》，2009年12期。

2.余培榮,《淺析消防部隊管理工作存在的幾方面問題與對策》，《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》，2009年22期。

3.彭安成,《消防部隊管理存在的問題與對策探討》，《中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)》，2009年12期。

4.李經(jīng)明,《適應(yīng)新形勢切實加強消防部隊管理工作》，《武警學(xué)院學(xué)報》，2000年06期。

5.王信友,《在新形勢下如何全面加強基層消防部隊管理工作》，《云南消防》，2003年06期。

第二篇：淺議新形勢下基層消防部隊思想政治工作的現(xiàn)狀及對策

淺議新形勢下基層消防部隊思想政治工作的現(xiàn)狀及對策

部隊思想政治工作是部隊工作的“生命線”，是一項治根本、管長遠的基礎(chǔ)性工作，高度重視思想政治工作，歷來是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在消防工作和部隊建設(shè)中，思想政治工作占有十分重要的地位，發(fā)揮著舉足輕重的作用，思想政治工作的好壞直接關(guān)系著部隊的性質(zhì)和發(fā)展方向。一旦離開思想政治工作，部隊建設(shè)就會偏離正確的軌道，部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項任務(wù)的完成也就會失去精神動力，受到嚴(yán)重影響。在新的歷史條件下，公安消防部隊面臨著新情況、新任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，國家和人民群眾也對消防部隊提出了更高、更嚴(yán)峻的要求。如何加強和改進新時期消防部隊的思想政治工作，是擺在我們面前的一大政治課題。

新的歷史時期對消防工作而言是一次良好的發(fā)展機遇，不過，對消防部隊的思想政治工作則是一次嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。對此，筆者認(rèn)為，作為一名基層消防部隊思想政治工作者，要切實把握時代脈搏，順應(yīng)時代潮流，勇于創(chuàng)新，以“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指引，大力弘揚新時期公安消防精神和當(dāng)代革命軍人核心價值觀，深入研究基層部隊官兵的特點，找準(zhǔn)工作重點難點，把握住特點，不斷用發(fā)展的眼光和辦法解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷增強消防部隊思想政治工作的時代性和先進性，不斷推進基層消防部隊思想政治工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

一、新形勢下部隊思想政治工作面臨的新變化

一是思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)發(fā)生了新的變化。在一些區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)出現(xiàn)新的“空白點”和“盲區(qū)”。隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，功利意識、效益意識的增強以及社會上存在著物欲、冷漠、虛假、腐敗等問題，造成官兵精神世界的明顯失衡，在理想信念教育、社會道德、人生價值觀上存在盲區(qū)；隨著經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的日益激烈，如何教育和引導(dǎo)官兵轉(zhuǎn)變觀念、樹立信心、振奮精神、開拓創(chuàng)新，是思想政治工作的一個重要課題。

二是兵員結(jié)構(gòu)的組成及官兵思想發(fā)生了新的變化。社會環(huán)境的客觀存在，致使官兵的成分結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化，價值取向、入伍動機更加多元化。從近幾年來入伍的兵員成分特點分析，呈現(xiàn)出年齡低、文化程度較高低差距大、社會經(jīng)歷較豐富、獨生子女多、城市兵多、思想復(fù)雜、心理承受力較低的趨勢。而干部來源也很廣泛，既入伍后考學(xué)提干的，也有從地方考入軍校提干的，還有從院校錄用的地方大學(xué)生。成份多元化加之受外界環(huán)境影響，官兵思想必然會呈多元化方向發(fā)展。官兵成份的多元化，服役動機的多元化和個人經(jīng)歷的多元化，必然導(dǎo)致思想和行為上復(fù)雜和差異，給部隊思想教育工作帶來了新情況、新問題。

三是官兵思想觀念和價值觀念發(fā)生了新的變化。官兵的思想更加活躍豐富，觀念不斷更加具有時代特色，民主法治意識不斷增強，生命價值和人生權(quán)利意識也不斷增強，精神文化需求日益增長且復(fù)雜多樣，呈現(xiàn)出“主流意識和傾向發(fā)展”。主流意識：愛國主義，集體主義，社會主義思想以及思想觀念、道德風(fēng)尚成為當(dāng)代人民精神世界的主流意識。傾向發(fā)展：拜金主義、享樂主義、個人主義等在一定范圍內(nèi)滋長蔓延，非馬克思主義的思想也在以新的形式表現(xiàn)出來，社會變革引起的這些思想觀念上的變化往往是非常迅速的，是我們思想政治工作中始料不及的。

四是官兵社會活動方式和生活方式發(fā)生了新的變化。受當(dāng)今社會諸多消極現(xiàn)象的影響，官兵社會活動方式和生活方式發(fā)生了一些新變化。主要表現(xiàn)為少數(shù)官兵理想信念不堅定，正常的人際交往出現(xiàn)庸俗化趨向。有的受拜金主義影響，純潔的同志關(guān)系被扭曲；有的受實用主義影響，以親疏厚薄分彼此；有的對人對事看來頭，看背景，講關(guān)系，不講原則，使小環(huán)境的風(fēng)氣受到污染。有的基層干部自律意識差，不注重正確處理官兵關(guān)心的利益問題，官兵不服氣，抵觸情緒較大。少數(shù)基層干部責(zé)任心不強，表率作用差，使隊伍思想松散、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松懈、人心渙散。

五是信息傳播渠道發(fā)生了新的變化。隨著計算機技術(shù)的日臻完善與高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，如今社會大眾媒體也迅速發(fā)展，在原有的報紙、電視、廣播的基礎(chǔ)上，國際互聯(lián)網(wǎng)及移動介質(zhì)等新傳播手段迅速發(fā)展，多種傳播方式并存。而信息渠道增多，使官兵們隨時可以從方方面面得到各種不同的信息，必然會對部隊思想政治工作提出嚴(yán)峻的考驗。受整個社會環(huán)境的影響，原有的宣傳教育手段和方法明顯落后，舊的思想政治工作方法和封閉起來搞思想政治工作已遠遠不能適應(yīng)形勢的需要。

六是社會熱點、難點問題發(fā)生了新的變化。當(dāng)前，隨著生活水平的提高，官兵逐步從簡單需要，向精神需要、社會需要和享受需要、發(fā)展需要轉(zhuǎn)變。社會熱點除發(fā)生在下崗、就業(yè)、社會保障等物質(zhì)利益方面外，開始向精神需求的深層次發(fā)展，表現(xiàn)在信仰、民主、思想等方面不同而出現(xiàn)的各類矛盾。當(dāng)前國際形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，西方敵對勢力始終在極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，企圖動搖我們黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。同時，隨著我國改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種思想觀念相互交織，各種文化相互激蕩，各種思潮不斷涌現(xiàn)，使部隊官兵的政治信仰和意識形態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展遇到前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。

二、新形勢下消防部隊內(nèi)部思想政治工作存在的問題

一是思想政治工作等、靠、要意識嚴(yán)重。當(dāng)前，一些基層政工人員，責(zé)任心不強，工作推一推、動一動，遇到問題和挫折，不是想辦法認(rèn)真研究、積極處理，而是“守株待兔”，等上邊文件、靠上級督促、要領(lǐng)導(dǎo)指示，工作缺乏主動意識和必要的自覺性，這就不可避免的導(dǎo)致經(jīng)常性思想工作不經(jīng)常，舊問題沒有解決，新問題接踵而來。長此以往，基層的思想政治工作勢必會受到削弱，這也是導(dǎo)致官兵思想松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散的直接原因。

二是缺乏創(chuàng)新意識，思想政治工作缺乏活力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是我們與時俱進的做好新時期基層消防部隊思想政治工作的必由之路。當(dāng)前，一些基層消防政工干部，在落實上級黨委工作中，不是生搬硬套就是從網(wǎng)上東拼西湊，更有些同志還把去年的、甚至前年的文件拿來應(yīng)付今年的檢查，缺乏思考問題的意識和能力，沒有根據(jù)自己的工作實際進行創(chuàng)新和發(fā)展，導(dǎo)致思想政治工作平平淡淡，缺乏活力和發(fā)展，導(dǎo)致政治工作的水平一年不如一年。

三是畏難情緒和無所作為思想依然存在。不論是在部隊或是在地方，有為才有位，這是經(jīng)過無數(shù)的實踐證明了的真理。實際工作中，有的基層干部無所作為、患得患失，認(rèn)為在市場經(jīng)濟的新形勢下，各種新情況、新問題復(fù)雜多變，思想政治工作難度太大，不會管、不敢管。毋庸贅言，這種心態(tài)和作為肯定適應(yīng)不了與時俱進的部隊思想觀念和工作方式的改變。

四是部隊管理理念和處事能力不能適應(yīng)形勢的要求。由于消防部隊的特殊性和工作的地方性，以及部隊管理理念的更新和思想政治工作方法上的改進。給部隊教育管理工作及思想政治工作提出了更高的要求。消防部隊不僅擔(dān)負(fù)著的防火、滅火和搶險救援工作任務(wù)的具體化，而且還承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法的風(fēng)險，與社會接觸面廣、人際關(guān)系復(fù)雜多變，時刻經(jīng)受著社會各種腐朽思想的侵蝕和“燈紅酒綠”的考驗，若官兵們政治立場不堅定，沒有一點政治敏銳性、政治鑒別力和洞察力，一些意志薄弱的官兵在思想上難免會受到各種誘惑及負(fù)面的影響。

五是開展思想政治工作底氣不足。有些同志對思想政治工作重要作用認(rèn)識和理解不夠，對抓思想政治工作沒有引起足夠的重視，存在“一手硬，一手軟”的傾向。錯誤地認(rèn)為思想政治工作看不見、摸不到，多一點、少一點無關(guān)緊要，不愿下慢功夫、細(xì)功夫、長功夫，致使這項工作擺不上應(yīng)有的位置。在工作安排上也有偏向，每當(dāng)政治工作與其它工作發(fā)生矛盾時，往往是時間上擠、工作上讓、人員上湊，甚至把思想政治工作看作是“象皮筋”，使思想政治工作流于形式。因此淡漠了做思想政治工作的責(zé)任感和光榮感，甚至想離開思想政治工作的陣地。

三、加強基層消防部隊思想政治工作建設(shè)的對策建議

一是增強消防部隊思想政治工作的首位性。思想政治工作是我黨我軍群眾工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東同志指出：“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”、“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位?！编囆∑酵局赋觯骸拔覀円欢ㄒ阉枷胝喂ぷ鞣旁诜浅Ｖ匾牡匚唬袑嵶ズ?，不能放松?！苯瓭擅裢局赋觯骸氨仨毎阉枷胝谓ㄔO(shè)擺在各項建設(shè)的首位?！边@些精辟論述都明確了思想政治工作是首位的，是各項工作的重中之重。因此，必須始終把思想政治工作擺在隊伍建設(shè)的首位。同時，在消防實際工作中，要注意糾正抓思想政治工作同依法管理相對立的錯誤認(rèn)識，糾正忽視或放棄思想政治工作或者以開會學(xué)習(xí)的方法代替思想政治工作的傾向。將思想政治工作貫穿到部隊教育、管理、訓(xùn)練、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援和消防監(jiān)督工作中去，使之與貫徹落實條令條例有機結(jié)合，服務(wù)、服從于防火滅火這個中心，以改變思想政治工作與各業(yè)務(wù)職能分離的狀況。

二是優(yōu)化競爭激勵機制。一個令人矚目的目標(biāo)以及切實有效的競爭機制，能夠激發(fā)官兵的斗志，引導(dǎo)官兵的激情，統(tǒng)一官兵的思想，使廣大官兵在實現(xiàn)各種目標(biāo)任務(wù)、比學(xué)趕幫超中深刻領(lǐng)會如何做一名合格的消防戰(zhàn)士。當(dāng)然，優(yōu)化競爭激勵機制，還要重點做好三項工作：一要實行目標(biāo)管理。逐級建立抓思想政治工作落實的目標(biāo)責(zé)任書，使抓思想政治工作的各項任務(wù)責(zé)任明確，目標(biāo)具體，定人、定位、定時、定效。二是建立考核制度。研究制定一些規(guī)范、具體、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，對政工干部進行全面考核，并作為立功受獎、評選先進和提拔使用的重要依據(jù)，促使政工干部刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精通本職工作。三是做到獎罰嚴(yán)明。對工作實績突出的政工干部要大力表彰，給予獎勵；對工作平庸的要嚴(yán)肅批評；對個別能力素質(zhì)弱、自身形象差的，要果斷地降職使用或給予紀(jì)律處分，以從根本上激發(fā)政工干部愛崗敬業(yè)、忠于職守的內(nèi)在動力。

三是注重典型引導(dǎo)?！皳芰烈槐K燈，照亮一大片。”這是我黨我軍常用不衰的思想政治教育工作方法，思想政治教育如果僅僅局限于“大幫哄”、“一鍋煮”，久而久之就會習(xí)以為常，是不會奏效的。要注重發(fā)揮典型對群眾的影響和帶動作用，這就要求政治工作者必須把握不同對象的不同特點，因人因事因地制宜，通過發(fā)現(xiàn)典型、學(xué)習(xí)典型、樹立典型，進而爭當(dāng)?shù)湫?，努力增強思想政治工作的親和力。只有善于發(fā)現(xiàn)典型，精心培育典型，努力樹立典型，做到學(xué)習(xí)理論滿腔熱情，運用理論充滿感情，宣講理論澎湃激情，才能使思想政治工作取得實效。

四是注重發(fā)揮思想政治工作的感召作用。思想政治工作的根本目的在于解決人們思想本質(zhì)問題，以激發(fā)人們的斗志，鼓舞人們的干勁，調(diào)動人們的積極性，從而保證隊伍戰(zhàn)斗力得到鞏固和提高。要發(fā)揮思想政治工作經(jīng)常性、常態(tài)化的功能和威力，必須堅持針對性。具體來說就是，一要以理服人，運用正確的理論、觀點、方法擺事實、講道理，耐心地進行說服教育，用事實啟迪人、教育人、說服人、打動人，使之心服口服。二是要以情動人，感情是做好思想政治工作的基礎(chǔ),對受教育者要真情實意，真摯相待，從“愛”字出發(fā)，從“幫”字著手，用溫暖召喚良知，用深情醫(yī)治靈魂，用事實轉(zhuǎn)化思想。三要以德感人，用行動表現(xiàn)出來的信念最能感染人、說服人、教育人，作為思想政治工作者必須出以公心，不圖名利，作風(fēng)正派，要求別人做到的事，自己首先做到，要求別人不做的事，自己首先不做，處處以身作則，事事模范帶頭，用高尚的品德和實際行動感化被教育者。

五是注重思想政治教育的開拓創(chuàng)新。我們的思想政治教育工作也要與時俱進，防止事故案件發(fā)生后才“亡羊補牢”。首先，要加強思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新。要著眼于知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，不斷增加思想政治教育的“知識含金量”。要通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警營、實施文化育警和素質(zhì)強警等系列工程，拉動部隊綜合素質(zhì)的整體提高，使之以先進的思想、高尚的道德、創(chuàng)新的智慧為消防事業(yè)的發(fā)展提供不竭的精神動力與智力支持。要堅持人文關(guān)懷，切實增強政治教育的“思想含情量”。要堅持把思想政治教育與制度管理結(jié)合起來，努力增強思想治教育的“剛性含量”，真正把思想政治教育融入科學(xué)有效的管理中，賦予教育更多的硬性約束。其次，要加強思想政治教育形式創(chuàng)新。必須創(chuàng)新形式，建立“信息主導(dǎo)思想政治教育”的快速反應(yīng)新機制，實現(xiàn)思想政治教育方式的“三個轉(zhuǎn)變”。一要由單向式向互動型轉(zhuǎn)變。要樹立平等意識，構(gòu)建教育者與被教育者的平等關(guān)系，營造人性化的教育氛圍。二要從即時處置型向事前預(yù)警型轉(zhuǎn)變。要把更多精力投放在收集官兵思想動態(tài)信息和查找問題思想根源上，牢牢把握思想政治教育的主動權(quán)。三要由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。要大力運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進手段開展教育，用先進思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，擴大教育覆蓋面，使官兵在更廣闊的范圍接受教育信息，提高教育的廣泛性、滲透力和影響力。

消防部隊的思想政治工作是一項長期性、經(jīng)常性部隊工作，必須常抓不懈，非一朝一夕之功！必須按照“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，以飽滿的政治熱情、高度的負(fù)責(zé)精神和優(yōu)良的工作作風(fēng)，科學(xué)籌劃，精心組織，有效實施，確保這項工作始終沿著正確軌道不斷發(fā)展。要把部隊思想工作作為重要責(zé)任和長期任務(wù)，遵循規(guī)律、創(chuàng)新理念，把握重點、統(tǒng)籌兼顧，扎扎實實地抓，堅持不懈地抓，不斷開創(chuàng)消防部隊思想政治建設(shè)新局面。

第三篇：淺談新形勢下基層消防部隊管理中存在的幾點問題及對策

消防部隊，作為一支為國家經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的專業(yè)隊伍，正在隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展越來越多的受到全社會的關(guān)注。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，部隊管理工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，既面臨著前所未有的歷史性機遇，又面臨著新的要求、新的挑戰(zhàn)。在這種情況下，認(rèn)真分析和探討消防部隊的管理特點及存在的問題，對進一步提高消防部隊的戰(zhàn)斗力，更好地完成以防火滅火為中心的各項工作任務(wù)，促進消防部隊長足發(fā)展，有著重要的意義和作用。

一、新形勢下消防部隊管理中存在的一些問題

（一）在市場經(jīng)濟條件下，部隊管理的客體出現(xiàn)了一些新特點。

1、兵員成分復(fù)雜，社會閱歷豐富。從近幾年的兵員情況看，有相當(dāng)大一部分的戰(zhàn)士是“社會兵”，他們有的在入伍之前經(jīng)過商，有的外出打過工，還有的當(dāng)過“小老板”，他們在社會上沾染上了一些不良習(xí)氣，并且把這些不良習(xí)氣帶到了部隊。

2、入伍動機復(fù)雜多樣，功利色彩嚴(yán)重。隨著我國就業(yè)形式的日趨嚴(yán)峻，越來越多的青年人想將部隊當(dāng)作改變自己前途命運的跳板。入伍的青年當(dāng)中，多數(shù)是抱著不同的個人動機進入部隊：稍有文化基礎(chǔ)的，希望考學(xué)提干；文化基礎(chǔ)相對薄弱的希望能夠選改為士官，暫時躲避社會上激烈的競

爭壓力；不想考學(xué)和選改士官的，也想在部隊學(xué)得一技之長或入黨，為以后的就業(yè)打基礎(chǔ)。

3、兵味減少，社會習(xí)氣較濃厚。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的官兵在利益的驅(qū)動下，對人生觀、價值觀的取向發(fā)生了偏移，將艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)拋于腦后，盲目攀比，追求高消費；有的官兵對部隊的管理制度甚至產(chǎn)生抵觸情緒，忘掉了自己的身份以及肩負(fù)的任務(wù)，蠢蠢欲動，給部隊的正常管理埋下了事故隱患。

（二）士官管理中的漏洞給部隊的管理帶來新問題

1、士官作用發(fā)揮不夠明顯。由于士官崗位的單一性、職責(zé)的有限性和技能的專業(yè)性，導(dǎo)致許多的士官難以發(fā)揮干部與士兵之間的橋梁和紐帶作用。特別是許多初選的士官管理能力、組訓(xùn)能力不強、自身的綜合素質(zhì)不高等，致使一些士官僅限于普通的技術(shù)骨干層次。

2、士官素質(zhì)發(fā)展不全面。士官由于選改上的固定、使用上的局限性和培養(yǎng)上的單一性，造成其素質(zhì)始終處于低層次狀態(tài)。他們大多只會干好本行，只能搞單項技術(shù)，而綜合素質(zhì)不高，既不能橫向發(fā)展，也難以向縱深突破。同時，士官待遇低、家庭負(fù)擔(dān)重、退役不好安臵等也是導(dǎo)致其素質(zhì)不高、進取精神不強的重要原因。

二、加強新形勢下消防部隊管理工作的基本對策

（一）加強思想教育，堅持依法治警。對于我們消防部

隊來說，嚴(yán)格管理就是堅持依法治警的方針，但依法治警與教育說服是相輔相成的，嚴(yán)格管理是目的，思想教育是手段。因此，管理者要做到：一是依法辦事，嚴(yán)之有據(jù)。在執(zhí)行部隊各項工作中，就是要做到嚴(yán)格執(zhí)行條令條例、規(guī)章制度和管理規(guī)定，不能憑個人的意志濫用職權(quán)，以言代法；二是說服教育，嚴(yán)之有理。在嚴(yán)格和管理過程中，須做到嚴(yán)中有愛，嚴(yán)愛結(jié)合，要尊重客觀規(guī)律，建立正規(guī)秩序，如課余時間，干部則應(yīng)帶頭參加文體活動，形成團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的生動局面。

（二）加強經(jīng)常性管理工作。在新的歷史條件下，因為消防部隊本身的性質(zhì)和擔(dān)負(fù)的任務(wù)，與地方接觸的機會增多，身處鬧市，生活在“燈紅酒綠”之中，容易產(chǎn)生麻痹思想與不愿過緊張艱苦生活的情緒，由此可見，越是在長期的和平時期，越是該加強從嚴(yán)要求部隊，按照條令條例管理和訓(xùn)練部隊，真正做到令行禁止。只有加強管理，通過強化官兵日常的教育養(yǎng)成，才能培養(yǎng)他們高度的組織紀(jì)律性和服從意識，也才能按照條令條例規(guī)范部隊的行動，建立起正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，也才能密切內(nèi)外關(guān)系，預(yù)防各類案件和事故的發(fā)生，做到嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。

（三）加強士官隊伍建設(shè)。在日常工作中，應(yīng)當(dāng)把士官隊伍建設(shè)和部隊管理擺到部隊建設(shè)的重要位臵，提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、探索新路。首先要嚴(yán)格選拔，必須建

立優(yōu)勝劣汰的士官選拔機制，要確實把政治思想好、作風(fēng)紀(jì)律好、表率作用強、身體素質(zhì)好的人員選拔出來。其次要加強訓(xùn)練和管理，對于剛選取的士官，在上崗以前，要進行必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時，要把管理教育貫穿于培訓(xùn)的全過程，提高士官的實際工作能力。最后要依令管理，強化士官也是“兵”的意識，通過經(jīng)常性管理和日常養(yǎng)成教育，強化士官的條令意識、軍人意識和紀(jì)律意識，嚴(yán)格依照條令條例規(guī)范士官的一日生活。

（四）加強干部培訓(xùn)，堅持言傳身教。針對當(dāng)前基層干部年紀(jì)輕，閱歷淺，經(jīng)驗少的特點，要有計劃地采取舉辦培訓(xùn)班等形式，搞好基層干部的在職培訓(xùn)。定期召開一些必要的經(jīng)驗交流會等，對一些管理上的難點熱點問題進行交流，研究新形勢下的帶兵之道，提高基層干部自我抓好工作的能力，豐富和擴大知識面，切實搞好部隊管理。同時，帶兵干部要做到處處帶頭，以身作則，言傳身教，要有敬業(yè)精神，工作中要多方面關(guān)心士兵，處處做士兵的表率；做到公正廉潔，自覺做遵紀(jì)守法的模范，不斷提高管理者的自身素質(zhì)。

第四篇：淺談消防部隊正規(guī)化管理工作

淺談消防部隊正規(guī)化管理工作

消防部隊正規(guī)化管理工作是部隊建設(shè)的重要組成部分，是保證部隊穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。時至今日，消防部隊除擔(dān)負(fù)滅火任務(wù)外還擔(dān)負(fù)著防火、搶險救援、災(zāi)害處臵等重要任務(wù)。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立完善，消防部隊建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，給官兵的管理工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究探索消防部隊正規(guī)化管理工作的特點和規(guī)律，不斷改進管理方法，努力提高部隊管理工作水平，是當(dāng)前一項緊迫而重要的任務(wù)。下面我就消防部隊正規(guī)化管理工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、在部隊管理過程中面臨的新問題。

1、兵員結(jié)構(gòu)多樣化。一是社會經(jīng)歷越來越豐富。如今有部分戰(zhàn)士入伍前有的在企業(yè)上班，有的是個體業(yè)主，有的在外打工，五花八門，他們都有一定的人生經(jīng)歷和社會經(jīng)驗，思想活躍，處世練達，講究實惠。二是“獨生子”比例上升。在近幾年的生源來看，“獨生子”越來越多，他們生活自理能力差，吃苦耐勞精神不強，懶散習(xí)氣較重，經(jīng)受不了挫折。三是“關(guān)系戶”不斷增加。部分“關(guān)系兵”認(rèn)為自己有關(guān)系，工作可以不積極，在學(xué)技術(shù)、入黨、考學(xué)等利益方面能通過“關(guān)系”得到優(yōu)先照顧，極易挫傷其他戰(zhàn)士的工作熱情，負(fù)作用相當(dāng)大。四是貧富差別較大。經(jīng)濟發(fā)達的兵，家里經(jīng)常寄錢，有的戰(zhàn)士一個月花銷就達上千元，隔三差五設(shè)法外下館子，與貧困地區(qū)的戰(zhàn)士形成鮮明對比，給部隊光榮傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育增加了難度。還有戰(zhàn)士無經(jīng)濟來源，為圖虛榮，便東借西湊，少數(shù)甚至發(fā)展到小偷小摸，鋌而走險。貧富的差異使基層出現(xiàn)了富兵跟富兵玩，窮兵不跟富兵來往的現(xiàn)象，如果管理再跟不上，戰(zhàn)士中間極易形成小團體。五是戰(zhàn)士的文化素質(zhì)參差不齊。這幾年入伍的戰(zhàn)士，有本科、大專文化，有職高，也有半文盲。

2、入伍動機多元化。地處在社會周邊的消防部隊，受社會環(huán)境影響，對利益追求、得與失、榮與辱、美與丑等觀念和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，艱苦奮斗、安心本職、建功立業(yè)的觀念淡化；講實惠、拜金主義、個人主義、享樂主義思想滋長；淡化了愛警習(xí)武和無私奉獻精神。加之受市場經(jīng)濟某些消極因素直接或間接的影響，警地經(jīng)濟收入反差加大，動搖了一些官兵對自身價值的認(rèn)識，官兵手中又掌握著檢查權(quán)、管理權(quán)，意志薄弱者極易受拉攏、腐蝕和引誘，有的甚至利用工作條件，經(jīng)商賺錢。目前，有不少戰(zhàn)士缺乏遠大理想和抱負(fù)，真正想著當(dāng)兵盡義務(wù)、奉獻在警營的不多，過去那種不計較個人得失、埋頭苦干的老黃牛精神，如今在戰(zhàn)士尤其是在新戰(zhàn)士身上很少體現(xiàn)出來。他總是謀求在服役期間內(nèi)得到什么，以至有的把等價交換引入到當(dāng)兵盡義務(wù)中來，不講奉獻，只求實惠。有的對當(dāng)班長骨干沒興趣，怕太累，怕煩神，甚至對入黨、對榮譽、對考學(xué)不如對學(xué)駕駛技術(shù)的積極性高。有的戰(zhàn)士對日常工作、訓(xùn)練執(zhí)勤，只當(dāng)應(yīng)付差事，不求進取，但求平安混二年，還有的戰(zhàn)士雖然工作熱情高，訓(xùn)練刻苦，但目的是想學(xué)駕駛技術(shù)，一旦技術(shù)到手，工作就開始滑波；目的沒達到，工作更是一落千丈，或干脆躺倒不干。

3、干部隊伍虛弱化。有些干部思想重心沒有放在部隊管理上，思想精力外移，離兵、離心、離營傾向有所加劇，工作缺乏熱情，只想盡快調(diào)到有利可圖的位臵或轉(zhuǎn)業(yè)求安定。有的干部出現(xiàn)“家庭化”傾向，對部隊建設(shè)漠不關(guān)心，三天兩頭往家里跑。還有的干部自己腹中空，又不善于學(xué)習(xí)研究和虛心求教，對部隊新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題感到千頭萬緒，無從下手，想管管不好，索性撒手不管。也有少數(shù)干部自身不廉潔，謀私利，貪便宜，戰(zhàn)士們口服心不服。

4、士官隊伍管理差異化。士官的管理問題是現(xiàn)在基層反映較大的問題。一方面，已婚的士官一部分在駐地成家立業(yè)。有的是調(diào)回妻子所在地，有的是把家屬戶口遷入駐地；也有少數(shù)士官就在駐地找對象結(jié)婚，準(zhǔn)備以后在駐地工作生活。另一方面，部分士官憑借資格老，不服從管理。少數(shù)士官包括外單位借用的士官，社會關(guān)系復(fù)雜，與干部爭待遇，甚至目空一切，處于失控漏管狀態(tài)。

二、加強消防部隊管理工作的基本對策。

一、端正思想認(rèn)識，加強安全教育。公安消防部隊的性質(zhì)和特點，決定了管理教育工作的重要性。因此，要通過強化安全思想教育，把基層經(jīng)常性教育工作做實做強。一是做好預(yù)防教育?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，搞好預(yù)防教育工作是保證部隊安全工作主動的先決條件。因此，根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務(wù)、不同環(huán)境、不同人員、不同氣候等情況，適時開展預(yù)防教育工作，既要預(yù)測可能發(fā)生的問題，又要總結(jié)吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從中尋求規(guī)律，有針對性地抓住容易引發(fā)官兵行為變化情況，早部署，早教育，力求做到有“病”早治，無“病”早防，提前種“疫苗”，及時靠前做好預(yù)防教育工作。二是開展警示教育。要根據(jù)部隊的安全形勢，通過觀看警示教育片、剖析隊伍發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例，以案說法，以案學(xué)法，提高官兵的安全防范意識，教育引導(dǎo)全體官兵牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的思想，切實認(rèn)識到“安全工作無小事”，充分發(fā)揮思想骨干、“三互”小組、黨團員的先鋒模范帶頭作用，以身作則、嚴(yán)于律己、做好表率，從身邊的小事、實事做起，端正思想態(tài)度，提高防范意識，以安全穩(wěn)定為消防部隊建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，及時消除各種誘發(fā)事故案件的隱患，確保部隊高度集中穩(wěn)定。三是強化紀(jì)律教育。從公安消防部隊發(fā)生事故案件的原因看，多數(shù)是因教育不落實、條令條例意識不強、紀(jì)律松懈或思想工作軟弱無力所致的。強化紀(jì)律教育，是保證安全工作落實的有效措施。要抓住單位存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合日常政治教育、預(yù)防犯罪和隊伍形勢分析，有針對性地開展條令條例教育、法制教育、法紀(jì)教育，從而克服“工作跟著問題跑”的被動局面，真正贏得安全工作的主動權(quán)。

二、用心體會，以情帶兵。只有端正對官兵的根本態(tài)度，把真摯、純樸、深厚的情和愛傾注到官兵身上，與官兵“心連心、心貼心，同呼吸、共命運”，才能與官兵產(chǎn)生心理“共鳴”，心心相印，心理相容，產(chǎn)生強大的向心力。要做到以情帶兵，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要注意以下幾點：一要善于觀察。從官兵的喜怒哀樂的情緒變化中，弄清官兵贊成什么、反對什么、需要什么。二要廣開言路，發(fā)揚民主?；鶎铀I(lǐng)導(dǎo)良好的自身形象本身就是一種無形的道德感染力量，具有很強的號召力。做到這一點，應(yīng)從以下幾方面努力：一要公道正派。公道正派是溝通官兵感情，建立相互信任關(guān)系的橋梁和紐帶。二要身先士卒。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。三要言行一致。“言必行，行必果”。以心換心，堅持談心、交流制度。同時，積極組織開展官兵談心、交流活動，拉近官兵之間的距離，傾聽官兵的心理話、真實話、家常話，達到了戰(zhàn)士信任干部、干部關(guān)心戰(zhàn)士的目的，對部隊的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

三、突出人員管理，強化安全訓(xùn)練。俗話說“玉不琢，不成器”，就是這個道理。從部隊其他單位發(fā)生的事故案件情況看，一些單位之所以事故案件迭出，其中一條重要的教訓(xùn)就是對部隊帶傾向性的問題抓得不緊、管控不力，教育訓(xùn)練工作不扎實，造成安全工作出現(xiàn)了“死角”和“盲區(qū)”。在安全工作中，要切實把安全訓(xùn)練工作做深、做細(xì)、做全。要科學(xué)合理地安排時間，不折不扣地抓好訓(xùn)練工作，把條令條例的教育和訓(xùn)練貫穿到日常管理的全過程，從點滴人手，常抓不懈，持之以恒。一是重點抓好人員的管理。做好安全工作的關(guān)鍵就是要把人員管住管嚴(yán)。既要管好干部，又要管好戰(zhàn)士；既要管好“正規(guī)部隊”的人員，又要管好勤雜分散的人員；既要管好營區(qū)內(nèi)的官兵，又要加強對外出人員的跟蹤監(jiān)控，力求使各類人員都在嚴(yán)格的控制之中，保證思想、行為、組織不失控。二是重點抓好時間段的管理。從整個消防部隊發(fā)生事故案件的時間上看，絕大多數(shù)是出現(xiàn)在“薄弱期”時間。

四、健全管理舉措，力推安全建設(shè)。強有力的行政管理，需要科學(xué)的管理舉措保證，因此，基層大隊軍政主官要切實履行起指揮、管理、領(lǐng)導(dǎo)、教育職責(zé)，強化部隊安全建設(shè)，從根本上提高官兵的思想覺悟和服從管理的自覺性。首先，要正視新形勢下部隊面臨的新情況、新問題，不能消極回避，也不能“坐等”上級拿辦法，應(yīng)該積極主動，滿懷信心，迎難而上，認(rèn)真研究解決新情況、新問題。其次，把握官兵的思想脈搏。堅持與士官兵實現(xiàn)“五同”，做到對部屬“四個知道、一個跟上”。在此基礎(chǔ)上，才能有針對性地開展部隊安全教育管理工作。第三，完善經(jīng)常性管理措施。經(jīng)常性管理是個連續(xù)不斷的過程，這就要求我們：一要用條令條例規(guī)范部隊的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序；二要完善規(guī)章制度和安全防范措施，落實管理工作責(zé)任制，做到警鐘長鳴，常抓不懈；三要提高自身的管理素質(zhì)。

第五篇：淺談如何加強消防部隊后勤管理工作

淺談如何加強消防部隊后勤管理工作

當(dāng)前，“錢少事多”是消防部隊后勤保障的主要矛盾，如何把有限的資金用在“刀刃”上，做到“錢少也要把事情辦好”，就應(yīng)把消防部隊后勤工作的重點轉(zhuǎn)到管理上來，向管理要效益，要保障力，要戰(zhàn)斗力。但是，要主動抓好后勤管理工作，就要客觀正確地認(rèn)識當(dāng)前后勤管理存在的一些問題，就要強化“減付”觀念，提高管理人的素質(zhì)和“節(jié)約”意識，在節(jié)約工作上用實勁。

一、在“減付”觀念上做文章。

“減付”觀念 一是開源，二是節(jié)流。即通過節(jié)流來減少財力的支出，在總投入量不變的情況下，謀求增加經(jīng)費的潛在效益。一些管理事實表明，目前消防部隊還存在著對“減付”是增加效益的觀念不強，有的單位在后勤建設(shè)上往往缺乏嚴(yán)密論證，盲目蠻干，或只顧眼前不看長遠，結(jié)果導(dǎo)致建了拆，拆了建，反復(fù)折騰，投入大、效益小，白白地交了不少“學(xué)費”；有一些單位不按規(guī)定理財，使本來就少的經(jīng)費一部分用到了非必要的支出上；有少數(shù)單位杜絕不了事故，發(fā)生事故不得不花大筆冤枉錢去“亡羊補牢”；有些單位在裝備、設(shè)備的管理上“拆東墻補西墻”，結(jié)果造成不必要的損失；還有些單位和人員不注重節(jié)約，浪費嚴(yán)重。因此，要解決上述問題，必須強化“減付”是增加效益的觀念，切實在“減付”上做文章。

（一）要力求決策正確

正確“減付”的決策是最大的節(jié)約，決策失誤的付出是最大的浪

費。所以，后勤領(lǐng)導(dǎo)者必須力求避免或盡量減少決策失誤。第一，要善于辯證地思考問題。決策成敗的關(guān)鍵在于認(rèn)識上能否深入事物的內(nèi)部，從復(fù)雜的矛盾中找到主要矛盾，從相互的聯(lián)系中找到本質(zhì)的必然聯(lián)系。在分析問題時，既要看到事物有利的一面，又要看到不利的一面；既要把握事物的歷史和現(xiàn)狀，又要著眼其發(fā)展，根據(jù)客觀情況，進行可行性研究。第二，要按科學(xué)決策程序辦事。這幾年，在后勤工作中，有一些領(lǐng)導(dǎo)者先入為主，對一些項目說起來掙錢，干起來賠錢；還有些只講闊氣，擺排場，急功近利，不講科學(xué)，不講實際，隨意決策造成的損失是嚴(yán)重的。因此，進行決策時，要掌握準(zhǔn)信息，從實際出發(fā)，加強預(yù)測論證，更要樹立從群眾中來到群眾中去的科學(xué)決策觀念。群眾是社會實踐的主體，具有豐富的智慧，是領(lǐng)導(dǎo)者取之不盡用之不竭的認(rèn)識源泉。領(lǐng)導(dǎo)者要善于采納群眾的正確意見，重大問題堅持實行民主決策，經(jīng)過咨詢答辯做出決定。第三，要提高自身的科學(xué)文化水平。即能夠運用新知識、新技術(shù)、新方法進行科學(xué)決策。同時，決策實際要注意信息反饋，跟蹤問效。

（二）要做到嚴(yán)格理財

嚴(yán)格理財是實現(xiàn)“減付”的重要保證。在這方面，一是抓好計劃管理?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。要做到凡有活動經(jīng)費的單位全部編制預(yù)算，把預(yù)算外經(jīng)費和預(yù)算內(nèi)經(jīng)費“捆”起來統(tǒng)一管理，一切開支納入財務(wù)統(tǒng)籌安排。二是講求科學(xué)用財?；ㄥX辦事要從實際出發(fā)，講合理，講效益，正確把握資金的投向投量，嚴(yán)格執(zhí)行上級的財務(wù)規(guī)定，最大限度地壓縮消耗性開支；要堅持先收后支，精打細(xì)算的原則，不

花過頭錢和冤枉錢。三是強化財務(wù)監(jiān)督。要嚴(yán)格開支手續(xù)，堅持先審后批和“一支筆”審批制度；嚴(yán)格把好借款、用款、驗收、報銷四關(guān)，過好人情關(guān)，一切按原則制度辦事；加強全程監(jiān)督，跟蹤控制。做到凡有經(jīng)費的地方要有財務(wù)監(jiān)督，使財務(wù)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟活動的全過程、全方位，維護財經(jīng)紀(jì)律的完整性和嚴(yán)肅性。

（三）要切實杜絕案件和重大事故

杜絕案件和重大事故，把一般事故降到最低限度是實現(xiàn)“減付”的有效措施。從消防消防部隊的情況看，近幾年，傷病和車輛亡人及其他等事故時有發(fā)生，不僅在消防部隊內(nèi)外造成了極壞影響，也使經(jīng)濟上蒙受較大損失。處理一起事故、案件少則萬元，多則沒邊。有的消防部隊官兵節(jié)儉一年錢，結(jié)果被一起事故（案件）化為烏有。筆者認(rèn)為，預(yù)防案件和事故既要算政治帳，也要算經(jīng)濟帳。要把錢用在措施預(yù)防上，少用在處理事故上。嚴(yán)格落實條令條例和規(guī)章制度，做好“兩個經(jīng)常”。形成“領(lǐng)導(dǎo)齊抓，機關(guān)共管，大家同防”的局面。通過杜絕案件和重大事故，把一般事故降到最低限度來減少開支。

二、樹立人是“理財之本”的思想，在提高人的素質(zhì)上下功夫。消防部隊后勤是人、財、物等諸多因素共同構(gòu)成的統(tǒng)一體，管理績效是各種要素相互作用綜合反映，其中人們思想素質(zhì)和管理素質(zhì)在整個后勤管理系統(tǒng)中起著決定的作用。我們要看到后勤工作中同時存在著兩對矛盾：一是供需矛盾，既供不應(yīng)求，這是主要矛盾；二是供管矛盾，即管理水平落后于保障供應(yīng)的要求，使本來就少的經(jīng)費有相當(dāng)一部分成了無效或低效投入。要過好“緊日子”，向管理要效益，要保障力，要戰(zhàn)斗力，重在樹立人是“理財之本”的思想，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。

第一，提高“當(dāng)家人”和“管家人”的思想素質(zhì)。實踐證明，消防部隊經(jīng)常性的后勤管理，“當(dāng)家人”和“管家人”有沒有強烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感關(guān)系很大。要通過學(xué)習(xí)教育，提高他們的政治思想覺悟，使之牢固樹立熱愛本職、勤儉持家，為消防部隊服務(wù)的思想；養(yǎng)成遵紀(jì)守法、廉潔奉公的良好道德風(fēng)尚；時刻意識到自己身上的擔(dān)子和責(zé)任，積極發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性；真正樂于奉獻，勤于管理，自覺做人人敬佩的“好當(dāng)家”、“紅管家”。

第二，提高“當(dāng)家人”和“管家人”的管理能力。勤儉持家，強化后勤管理，“當(dāng)家人”和“管家人”必須有與之相適應(yīng)的管理能力。為此，一是要注意選送優(yōu)秀的官兵入院校學(xué)習(xí)，經(jīng)過院校專業(yè)培訓(xùn)不斷充實到后勤各個崗位。二是消防部隊要積極抓好在職訓(xùn)練。要把后勤訓(xùn)練擺到重要位置，認(rèn)真按綱施訓(xùn)，嚴(yán)格落實訓(xùn)練時間；并把后勤管理作為訓(xùn)練的主要內(nèi)容之一，做到缺什么、補什么，需要什么、訓(xùn)練什么，努力提高后勤隊伍的整體水平。三是要堅持工學(xué)結(jié)合，寓工于訓(xùn)，廣泛開展群眾性的崗位練兵活動。堅持以考促訓(xùn)，以訓(xùn)促管，在普遍提高人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)出更多的業(yè)務(wù)尖子。四是要認(rèn)真抓好自學(xué)。統(tǒng)一學(xué)習(xí)計劃和內(nèi)容，積極組織后勤官兵參加各類學(xué)習(xí)。五是要堅持一級帶一級，以老帶親，以強幫弱，教專業(yè)技術(shù)，教工作方法，傳管理之道，在工作實踐中提高大家的管理水平。

三、增強“節(jié)約是價值增值”的意識，在節(jié)約工作上用實勁。

節(jié)約工作表現(xiàn)在軍事、政治、經(jīng)濟工作各個方面，消防部隊節(jié)約工作抓得如何，直接影響著消防事業(yè)的發(fā)展。在全國上下都在開展建設(shè)節(jié)約型社會活動的大環(huán)境下，消防部隊更要牢固樹立“勤儉辦一切事業(yè)”的思想，增強節(jié)約是價值增值的意識。官兵良好的節(jié)約意識能夠轉(zhuǎn)化為一定的軍事、政治和經(jīng)濟效益。強化官兵勤儉節(jié)約的價值觀念，教育要先行。要把艱苦奮斗、勤儉建軍的教育制度化、經(jīng)?；?，并納入整個政治教育之中。使廣大官兵認(rèn)清三個關(guān)系：即節(jié)約與國家經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，明確節(jié)省資源是為國家增磚添瓦，消防部隊要做勤儉節(jié)約的模范；節(jié)約與消防部隊自身建設(shè)的關(guān)系，明確搞好節(jié)約是過好“緊日子”的具體體現(xiàn)，消防部隊要在勤儉建軍上有所作為；節(jié)約與個人的關(guān)系，明確勤儉節(jié)約人人有責(zé)，要樹立“節(jié)約光榮，浪費可恥”的良好風(fēng)尚，節(jié)約須從自己做起。

節(jié)約要從常見的浪費現(xiàn)象抓起，多種“堵漏”措施一齊啟動。目前，有些單位和同志一方面感到經(jīng)費不足，嘴上喊著過緊日子；另一方面行動上又不節(jié)約，在消防部隊中浪費的現(xiàn)象仍較為突出。“常明燈、常流水，裝不完的玻璃，換不完的腿”，甚至倒米飯扔饅頭，這種司空見慣的狀況如不徹底改變，即使供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)再高，傾斜的經(jīng)費再多，保障也難以有力。

要克服浪費現(xiàn)象，必須采取多種“堵漏”措施。首先，要大力推廣節(jié)能技術(shù)成果?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要從長計議，為創(chuàng)造節(jié)約價值舍得投資，普遍推廣實施節(jié)能變壓器、節(jié)能開關(guān)、節(jié)能燈和節(jié)水閥；大力使用電子自控節(jié)油器等節(jié)油新技術(shù)，把“節(jié)錢、節(jié)糧、節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油”等工作做得扎實有效；其次，要堅持量化管理。精打細(xì)算，先算后吃，計口下糧；量入為出，水、電、煤、油、汽實行限量供應(yīng)；要繼續(xù)完善管理承包責(zé)任制，管理責(zé)任到人，節(jié)約指標(biāo)到人，增強管理的可控性；第三，要廣泛開展群眾性的節(jié)約活動，依靠群管群節(jié)，堅持形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一，把節(jié)約工作落到實處。堅持少花錢多辦事，不花錢也辦事，人人動手，修舊利廢，物盡其用；必須從領(lǐng)導(dǎo)做起，一級抓一級，盯住問題抓落實，堅持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，使群眾性的節(jié)約活動持久開展。