第一篇：加強城市建設(shè)管理思考建議

一、決策審批走程序，依法行政要公正。

城市管理發(fā)展至今，其職能不斷增加，體制、機制、法制、編制等方面漸趨完善，決策審批依法辦事的能力和水平不斷提升，使城市管理有了一個新的面貌。然而我們在實際運行中存在關(guān)系決策、領(lǐng)導(dǎo)決策等不規(guī)范現(xiàn)象。要想根本改變這種局面，一是要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，樹立“規(guī)則第一”的辦事原則，一切決策按規(guī)則辦事，依靠基層，依靠專家，看似低效而正確的決策要比貌似高效而有問題的決策高效的多；二是要規(guī)范決策程序和管理體制，關(guān)鍵在于暢通、科學(xué)以及權(quán)責(zé)明確。在執(zhí)法實踐中依法行政還存在一些問題：在執(zhí)法過程中標準掌握不好，不清楚哪些該管哪些不該管；尺度把握不準；處罰標準不一等現(xiàn)象，這與落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的城市管理理念還不相適應(yīng)。所以，要使城市管理工作有新的突破，我們必須解放陳舊的思想觀念，克服上述問題，通過制訂規(guī)范性制度、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強化執(zhí)法監(jiān)督、開展執(zhí)法案例檢查、評選辦案能手等途徑和方法，提高綜合執(zhí)法水平，增強依法行政的意識。

二、安全生產(chǎn)是保證，工程質(zhì)量是根基。

在城市建設(shè)中，會有以時間緊、任務(wù)重為借口，以經(jīng)費緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民；為趕工期，為節(jié)省一點兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求；建筑通病屢現(xiàn)不止等現(xiàn)象。造成這些現(xiàn)象的主要原因就是建筑市場各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任意識、法制意識不強，以及市場競爭激烈、無序競爭等。作為城市建設(shè)的管理者，我們建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督人員要提高執(zhí)法監(jiān)督效能和加強執(zhí)行力，嚴肅查處建設(shè)工程質(zhì)量和建筑施工安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為；認真受理各類工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等涉及群眾生產(chǎn)生活方面的投訴，有效解決投訴問題。質(zhì)量是一切的保證，要使每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說，我們在日常工作執(zhí)法中就要加強管理，加大處罰力度。

三、加強學(xué)習(xí)，解決管理質(zhì)量不高的問題。

城市管理者是在一線從事執(zhí)法工作的，代表政府的形象，所以加強執(zhí)法人員的教育學(xué)習(xí)是全面提高管理質(zhì)量的重要保證。一要強化學(xué)習(xí)意識，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，教育和引導(dǎo)工作人員樹立“終身學(xué)習(xí)”理念。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，完善和健全各項工作規(guī)章制度，全面完善干部隊伍的管理；二要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)及有關(guān)條文，提高依法行政能力和水平；三要加強個人職業(yè)道德修養(yǎng)的學(xué)習(xí)，城市管理者的一言一行直接關(guān)系到政府依法行政的形象，公平、公正、公開是我們執(zhí)法工作的主旋律。

第二篇：我市城市建設(shè)管理的思考建議

現(xiàn)就我市城市建設(shè)管理發(fā)展提出幾點建議：

一、要加快經(jīng)濟適用房和廉租房制度建設(shè)。嚴把土地出讓關(guān)，規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)市場，嚴格控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)零星住宅建設(shè)，不斷提高土地綜合開發(fā)率；建立合理有序的經(jīng)濟適用房分配制度和住房困難戶廉租房制度，解決城市低收入人群的住房困難問題。

二、要完善城市管理法規(guī)體系。強化執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正

有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究和濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

三、要創(chuàng)新城市管理運行機制。鼓勵社會資本參與公用設(shè)施管理權(quán)的經(jīng)營，如道路、公交車、廣告牌等等。探索建立衛(wèi)生保潔、燈光夜景、物業(yè)管理審批制度，對新開工房地產(chǎn)項目、單位新建辦公樓的衛(wèi)生保潔設(shè)施、燈光夜景工程和物業(yè)管理進行立項審批，對違規(guī)建設(shè)的不予立項或驗收報備。

四、要深入挖掘城市文化資源。充分利用我市歷史文化資源優(yōu)勢，加快開發(fā)一批特色旅游項目，努力建設(shè)具有特色的歷史文化、旅游文化、生態(tài)文化、社區(qū)文化。建立文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體系，吸引社會資本和民間資本參與我市城市文化開發(fā)活動。

五、要全力打造地方特色文化。加快特色文化建設(shè)，使之成為展示文化成果、發(fā)展地方經(jīng)濟、提升對外影響力的經(jīng)濟文化活動和特色文化品牌。打造一批文化精品，展示富于地方特色的優(yōu)秀精神文化作品。

六、要完善城市文化功能。加快公園廣場、標志性建筑、城市雕塑、生態(tài)旅游景點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善文化體育場館等城市文化體育設(shè)施，滿足人民群眾日益增長的文化需求。

第三篇：城市建設(shè)管理的實踐與思考

城市建設(shè)管理的實踐與思考

長寧縣自1998年以來，依托大竹海，揮動大手筆，全力以赴打造生態(tài)園林旅游縣城。通過八年的苦心經(jīng)營，縣城建設(shè)經(jīng)歷了從環(huán)境整治、舊城改造、新區(qū)開發(fā)、城市美化、品位提升的演進過程，面積從2平方公里增至5平方公里，城市人口由原來的2萬人增加到5萬余人。城市面貌脫胎換骨，初步建成“城在竹中，竹在城中，人在景中”的生態(tài)旅游縣城，成為了“四川省首批文明縣城”、“四川省衛(wèi)生縣城”，爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生縣城”已順利通過省級考核驗收。走出了一條“以城聚財，以城興城，滾動開發(fā)，強勢崛起”的城市化發(fā)展之路。

一、大氣魄、大決心、大手筆——開拓創(chuàng)新爭一流

（一）準確定位，優(yōu)勢在規(guī)劃中確立好范文版權(quán)所有

長寧縣審視既不臨海也不沿邊的丘陵山區(qū)縣城現(xiàn)狀，立足旅游資源富集、生態(tài)環(huán)境宜人、交通區(qū)位便捷的獨特優(yōu)勢，將城市的發(fā)展定位為生態(tài)園林城市，以規(guī)劃確立發(fā)展優(yōu)勢，以優(yōu)勢贏取發(fā)展先機，全力打造宜賓后花園，精心構(gòu)筑川南最佳人居之都。

一是堅持規(guī)劃的獨特性，不貪大求洋。在規(guī)劃時，充分結(jié)合自身的城市現(xiàn)狀、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟實力，突出本地的旅游和生態(tài)資源優(yōu)勢，立足于把縣城打造成一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的川南精品旅游小城。注重體現(xiàn)區(qū)域風(fēng)貌特點，在建筑形態(tài)上，盡量體現(xiàn)川南民居風(fēng)格；在色彩上多采用淺綠、淺藍為主的冷色調(diào)，使之與周圍的生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共生。

二是堅持規(guī)劃的系統(tǒng)性，不破壞生態(tài)。為突出旅游縣城生態(tài)特色，在規(guī)劃中十分注重生態(tài)保護，堅決不準開挖城區(qū)內(nèi)已規(guī)劃為綠地的山頭，堅決不準占用城區(qū)內(nèi)河道，堅決不準破壞城區(qū)內(nèi)珍貴樹種。做到規(guī)劃讓位于生態(tài)，讓位于生態(tài)自然，嚴防因規(guī)劃不當(dāng)造成生態(tài)破壞。

三是堅持規(guī)劃的嚴肅性，不隨便更改。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，從總規(guī)開始，依次執(zhí)行控制性規(guī)劃，修建性詳規(guī)，最后到單體建筑的修建方案，必須環(huán)環(huán)扣緊，不能隨意改變。所有的單體建筑，必須出效果圖，體現(xiàn)川南區(qū)域風(fēng)貌，使建筑形態(tài)和色彩與周圍環(huán)境和諧共融洽。

（二）市場運作，資本在經(jīng)營中激活

城市建設(shè)和管理需要大量的資金，僅靠財政投入猶如杯水車薪。長寧縣為突破這個“瓶頸”，大膽探索，創(chuàng)新經(jīng)營，著力于以城生財、以城聚財，廣辟渠道，為縣城建設(shè)融集了大量的建設(shè)資金。

第一，突破三大“圍城”，充分激活城市資本。

一是突破思想圍城。資源不等于優(yōu)勢，如果不遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，將資源有針對性地加以轉(zhuǎn)化，就難以發(fā)揮其最大效益。長寧將城市土地和資產(chǎn)，通過市場化運作，積累建設(shè)資金。二是突破體制圍城。長寧改變傳統(tǒng)體制下政府“出資、建設(shè)、管理、運營”的統(tǒng)攬模式，實行“政府主導(dǎo)、社會投入、企業(yè)參與”的市場化動作模式。近年來縣城街道的市政工程建設(shè)，基本都是由開發(fā)商在開發(fā)項目時一并承擔(dān)。三是突破資源圍城。長寧縣在盤活現(xiàn)有存量資源的基礎(chǔ)上，充分挖掘城市街道冠名權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)、戶外廣告權(quán)等無形資源，通過精心策劃包裝后進行公開競賣。2004年，僅拍賣縣城三輪車營運權(quán)就收益500萬元。

第二，采取兩種運作模式，大量集聚建設(shè)資金。

一是成立土地收購儲備中心。對城區(qū)內(nèi)凡能收購儲備的所有土地全部進入土地收購儲備中心，由政府壟斷土地一級市場，然后實施“土地經(jīng)營”，進行市場運作，轉(zhuǎn)化為土地資本，并調(diào)控好城市用地數(shù)量，實現(xiàn)城市土地的使用節(jié)約化、利用高效化、效益最大化。二是成立一泓國有資產(chǎn)有限公司。將機關(guān)、事業(yè)單位可經(jīng)營的國有資產(chǎn)全部劃入公司進行集中管理和運營，確保國有資產(chǎn)保值和增值，并以公司的名義進行融資，籌集更多的建設(shè)資金。

通過挖掘、激活城市資源，創(chuàng)新城建投入運行機制，為城市建設(shè)和管理集聚了大量的資金。實現(xiàn)了城市建設(shè)的自我積累、自我滾動、良性互動發(fā)展。

（三）打造精品，景觀在建設(shè)中構(gòu)筑

第一，整治兩大城市溪河，建立城市親水系統(tǒng)。

為凈化縣城水域環(huán)境，拓展城市濱水空間，建立城市親水系統(tǒng)，增加城市的優(yōu)美靈氣，對縣城呈“t”字型架構(gòu)的淯江河、碧玉溪進行了改頭換面的整治。

碧玉溪整治一期工程就需資金1300萬元。為解決資金問題，采取了“財政擠一點、單位籌一點、個人捐一點”的方式籌集資金，通過宣傳、動員及社會捐資達400多萬元。實施雨污分流法共整治河堤3000多米，對沿河兩岸進行全部綠化，終于使得碧玉溪美景重開、生態(tài)復(fù)歸、嫵媚再現(xiàn)，成為縣城最誘人的去處和一道靚麗的風(fēng)景線。

淯江河（縣城段）整治與舊城改造和淯江西路的開發(fā)一并進行，目的是把這條河打造成為長寧的“秦淮河”、“塞納河”，使之成為縣城的一大旅游景觀和休閑娛樂集中區(qū)。該整治工程累計投入資金達1400萬元，共修建了河堤2000米，并在下游修建了一個低水壩，筑河成湖，提升了2米水位，大大

拓展了縣城的濱水空間，提升了整個縣城的優(yōu)美靈氣。

第二，打造三條景觀大道，構(gòu)筑城市環(huán)線骨架。

長寧著眼于縣城人流、車流、物流、信息流逐年增加的趨勢，先后大氣魄、高標準、大手筆打造竹都大道、淯江西路和宜長路縣城段三條景觀大道，構(gòu)成了“宜長路——竹都大道——淯江西路”三角形環(huán)線骨架，使之成了展示長寧開放、大氣、充滿

生機和活力的形象窗口。

第三，實施四大整片開發(fā)，拓展城市發(fā)展空間。

一是實施舊城改造，改善人居環(huán)境。將1.5平方公里的舊城按照川南民居風(fēng)格進行全面改造，共拆遷房屋20多萬平方米，修建房屋30萬平方米，新建街道25條5000米，不花政府一分錢，舊城陋區(qū)換新顏。二是開發(fā)城北新區(qū)，建設(shè)竹海新城?？h財政注資成立國有房地產(chǎn)開發(fā)公司（已改制），融資開發(fā)城北新區(qū)，拓展城區(qū)面積達1平方公里，建成了新的商貿(mào)文化中心。三是開發(fā)城西新區(qū)，建設(shè)生態(tài)商住區(qū)。利用城西較好的生態(tài)環(huán)境和緊靠宜長路的地理條件，引進成都、宜賓等地房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)了30多萬平方米的生態(tài)商宅區(qū)。四是開發(fā)淯江東路，建設(shè)安寧古鎮(zhèn)。在淯江東路規(guī)劃城市用地800多畝，擬建設(shè)安寧古鎮(zhèn)，以傳承長寧縣城悠久的地域歷史文化，再現(xiàn)安寧橋古鎮(zhèn)風(fēng)貌，使之成為長寧縣城的第一景觀和新的旅游娛樂支撐中心。目前已進入開發(fā)準備階段。

第四，塑造五大特色街道，豐富城市游購內(nèi)涵。

一是結(jié)合舊城改造把光明街建成川南民居風(fēng)味小吃一條街，主要經(jīng)營長寧的地方風(fēng)味小吃；二是在緊靠宜長路縣城段景觀大道處打造了竹文化竹商品一條街，為游客提供豐富多樣的竹工藝旅游小商品。三是將勝利街建成古玩一條街，為古玩愛好者提供了一個交流交換平臺。四是在淯江西路建設(shè)啤酒美食長廊，為游客提供了一個品賞美酒、欣賞夜色，感受水景的好地方。五是精心打造向陽商業(yè)街，形成長寧的“春熙路”，引進知名商業(yè)品牌，以滿足游客的高端需求。

第五，營造六大精品小區(qū)，提升城市人居質(zhì)量。

為改變“街道 門市 住房”的居住現(xiàn)狀，提升人居環(huán)境，長寧縣禁止在縣城進行聯(lián)建房建設(shè)和單位集資建房，避免低水平重復(fù)建設(shè)。招商引資引進浙江、成都、宜賓的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)房地產(chǎn)，先后建成了淯江花園、仁和家園、天和明珠、竹都名居、碧水苑、椰風(fēng)苑等六大中高檔生態(tài)住宅小區(qū)，多座精品樓盤，徹底改變了長寧居住格局，提升了整個縣城的人居質(zhì)量。

第六，建設(shè)七大特色廣場，增大城市休閑空間。

狠抓公共綠地建設(shè)，合理布局休閑廣場，為廣大市民及游客提供較多的休閑娛樂空間。已先后建成了竹海廣場、竹韻廣場、淯江廣場、玉溪廣場、富源廣場、鯉魚灣廣場、培風(fēng)廣場等。尤其是在宜長路縣城入口處的竹海廣場，投資總額近600萬元，目標是打造成縣城具有第一視覺沖擊力的標志性景觀，充分展現(xiàn)富有濃郁竹海風(fēng)情特色的竹生態(tài)、竹景觀、竹文化、竹魅力。通過廣場建設(shè)，既釋放了城市空間，又形成了綠化景觀，使縣城顯得開朗、秀氣、宜人。目前，市規(guī)建局已推薦申報省級園林縣城。

第七，配套八大基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市服務(wù)功能。

不論是舊城改造還是新區(qū)開發(fā)，嚴格配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施，實行“供水、供電、供氣、閉路、通訊、排污、公廁、環(huán)衛(wèi)”設(shè)施“八統(tǒng)一”、“八同步”。先后實施了縣城管網(wǎng)改造工程，投資2千余萬元將縣城的管網(wǎng)全部下地。爭取國債項目建設(shè)了日處理能力300噸的垃圾處理中心，實現(xiàn)了城市垃圾即時清運、無害化處理。得到了省發(fā)改委的充分肯定，認為是全省目前建設(shè)管理得最好的垃圾處理廠之一。

（四）建管并重，形象在創(chuàng)衛(wèi)中樹立

堅持建管并重，以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，提升管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境。

第一，實施四個率先，一舉成功創(chuàng)建“省衛(wèi)”。

1999年，長寧縣在全市實施了四個“率先”：一是率先在全市各區(qū)縣中將愛衛(wèi)辦從衛(wèi)生部門獨立出來，單獨成立正科級機構(gòu)。二是率先在全市各區(qū)縣中成立城鎮(zhèn)管理辦公室，與愛衛(wèi)辦合署辦公，并將城關(guān)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)所、規(guī)建局的園林管理所和碧玉溪管理所劃歸城管辦統(tǒng)一管理。三是率先在全市各區(qū)縣中成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，從交警、運管、工商、文體、衛(wèi)生、環(huán)監(jiān)、城監(jiān)七部門抽調(diào)人員專人組成聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法力量，避免多頭執(zhí)法，辦事效率低、力度不夠等弊端（注：2003年因依法行政的需要，解散了聯(lián)合執(zhí)法大隊，專門成立了城管執(zhí)法大隊）。四是率先在全市各區(qū)縣中制定并實施了《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，建立健全了規(guī)章制度，使城管工作做到有法可依、有章可循。通過有效機制和有力的措施，長寧縣城的衛(wèi)生狀況在短短1年的時間內(nèi)就得到了根本改變，一舉成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生縣城。

第二，強化四項機制，全力以赴爭創(chuàng)“國衛(wèi)”。

在省級衛(wèi)生縣城不斷鞏固的基礎(chǔ)上，2005年又全力以赴爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。通過進一步深化創(chuàng)“省衛(wèi)”所采取的辦法和措施，強化“一把手”負責(zé)制、分線分片負責(zé)制、定期交帳制、“一票否決”制等四項制度，創(chuàng)國衛(wèi)工作取得了明顯成果，順利通過了省級考核，現(xiàn)正待國家愛衛(wèi)辦考核命名。

（五）提升品位，魅力在特色中彰顯

長寧在構(gòu)建城市主體的同時，大力塑造城市風(fēng)貌、突出個性特色，提升服務(wù)能力，努力把縣城的形象做美、品味做高、功能做優(yōu)。

第一，實施三化工程，打造整體與細部的新景觀。

一是實施全方位綠化。建設(shè)縣城周圍5000畝綠色生態(tài)屏障工程，營造城市生態(tài)大環(huán)境。以觀賞竹、奇石、花草三結(jié)合，實施了節(jié)點綠化、街道綠化、河道綠化、廣場綠化、小區(qū)綠化，大力推進庭院、墻院、樓頂立體綠化，狠抓“拆墻透綠、拆圍建綠”工程，使之與公共綠地連接起來，形成城市生態(tài)綠化系統(tǒng)。二是實施全方位亮化。聘請專業(yè)設(shè)計公司設(shè)計了各種體現(xiàn)竹景觀、蘊含竹文化的節(jié)能燈具，對縣城街道、河道、廣場、橋梁、樓體、店面和標志性建筑進行全面妝點亮化，通過亮山、亮水、亮節(jié)點、亮建筑、亮門店，以達到內(nèi)光外透、顯山露水、輪廓清晰、色彩豐富、風(fēng)格多樣的目的。三是實施全方位美化。大力拆除違法違章建筑，努力消除破爛建筑。對縣城三條較為陳舊的主要街道——竹海路、城中路、安寧路按照川南古典民居風(fēng)格進行風(fēng)貌整治。對店名店招、燈箱廣告、櫥窗進行換檔升級，推行精美大幅廣告，不斷提升城市的美感和觀賞度。

第二，整合七大要素，提升城市的服務(wù)功能。

一是突出特色餐飲，著力打造了淯江西路特色餐飲一條街。二是提升住宿檔次，對縣城幾家大型的賓館飯店按照三星、四星級標準進行升級改造，提高了接待能力。打造了7個星級旅游廁所。三是改善交通條件，改造和淘汰了低檔次的出租車，推出中檔出租車。四是豐富游購內(nèi)容，大力開發(fā)了竹蓀、竹筍、竹工藝品等特色旅游商品，建設(shè)了電影院、文化體育中心、圖書館、文化館等文體設(shè)施。五是招商引資引進了歌城、迪吧、桑拿浴、洗腳房等娛樂休閑項目。好范文版權(quán)所有

（六）重視民生，拆遷在和諧中推進

在推進城市建設(shè)的過程中，縣委、縣政府十分關(guān)注民生。一是在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地涉及拆遷農(nóng)房安置的，除按規(guī)定充分賠償外，還依照被拆遷農(nóng)房的人口結(jié)構(gòu)，采取統(tǒng)一劃地安置方式讓被拆遷農(nóng)民自行修建，政府負責(zé)安置地點的土地賠付、場地平整、道路綠化亮化和市政管網(wǎng)建設(shè)，并減免其安置房屋修建中的城市建設(shè)配套費。二是在城鎮(zhèn)房屋拆遷補償安置方面，除按城鎮(zhèn)房屋拆遷補償安置標準及時足額補償外，對大量困難的公房拆遷戶采取由政府出資修建公房回遷房和廉租房的模式進行安置，規(guī)劃安置小區(qū)，已累計投入1000多萬元資金建設(shè)了400多套回遷房，安置了400多戶公房回遷戶，舊城改造以來的公房回遷戶已全部安置完畢，回遷安置率達100，有效地解決了城鎮(zhèn)困難群體的住房問題。三是切實做好城市拆遷安置中的社會保障工作，將所有符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員全部納入保障范圍，將所有符合失業(yè)保險條件的及時納入失業(yè)保險范疇。長寧的城市建設(shè)和管理得到了廣大人民群眾的理解、支持和擁護。

二、新面貌、新特色、新魅力——舊貌新顏展巨變

第一，人居環(huán)境顯著改善

與1997年相比，長寧縣城的面積拓寬了1倍多，達到了4.5平方公里。城市配套設(shè)施日趨完善，供水、供電、供氣、閉路、通訊、排污、公廁、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施完善，服務(wù)功能大幅提升。以環(huán)衛(wèi)設(shè)施為例，從1998年裝運垃圾的“板板車”、“農(nóng)用賀運車”到現(xiàn)在的“壓縮式、封閉式”的專用環(huán)保垃圾車，取消了縣城的垃圾收集站，定時清運，日產(chǎn)日清。城市居民的居住條件得到極大改善，人均居住面積達到30平方米；縣城生態(tài)環(huán)境良好，綠化覆蓋率達到32，人均綠地達到31平方米；空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家ⅱ級標準。

第二，城市品位顯著提高

一是具有獨特的觀賞品位?？h城街道整潔有序，建筑風(fēng)貌獨特，舊城仿古，新區(qū)現(xiàn)代，濱水空間生動優(yōu)美，城市綠化富有特色。街道、河道、廣場、小區(qū)綠林環(huán)繞，綠線穿插，綠星散布。城周小山滿眼蒼翠，一片郁蔥。放眼整座城市，呈現(xiàn)出一幅青山綠水翠竹交融的美麗風(fēng)景。二是具有獨特的休閑品位?？梢栽跍U江邊觀水看天，喝茶閑聊，可以到特色商品街物購賞景、體驗風(fēng)情；可以逛一逛城市夜景，嘗一嘗風(fēng)味小吃，泡一泡各式小酒吧。整座小城散發(fā)出一種寧靜優(yōu)雅的休閑味道。三是具有獨特的飲食品位。有蜀南竹海獨具特色的全竹宴、全竹席，有富有濃郁鄉(xiāng)土特色的竹海涼糕、淯江河鮮、苦筍燉土雞，有本地的名小吃、品牌火鍋、知名中餐，充分讓游客吃出品味、吃出文化。四是具有獨特的文化品位。城內(nèi)大量竹生態(tài)、竹景觀、竹建筑、竹商品、竹食品、竹工具，讓游客時時處處都體驗到竹景觀和竹內(nèi)涵，盡情領(lǐng)略竹的韻味、竹的魅力、竹的風(fēng)情。

第三，城市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

長寧通過城市的打造，提升了以環(huán)境為核心的城市競爭力，帶動和輻射了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。一是拉動了gdp的大幅增長。2005年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資為11.12億元，其中城建投資3億元，占27％，拉動gdp增長2個百分點。二是帶動了以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動了城市消費，吸引了更多的人員就業(yè)。2005年，三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人員達到5.98萬人，占全縣就業(yè)人數(shù)23；三是促進了房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，吸引了部分較大的房地產(chǎn)企業(yè)到長寧投資，開發(fā)出了大量低、中、高檔住房，吸引了縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至宜賓、巡場等地的居民到我縣購房置業(yè)，城市化水平比2000年提高了6。9個百分點。

第四，干群精神生機勃發(fā)

長寧縣經(jīng)營城市的探索和實踐，促使廣大干部的“精、氣、神”在苦干實干中得到升華，精神狀態(tài)生機勃發(fā)，廣大干部風(fēng)正心齊，顧大局、識大體、講團結(jié)，不等、不靠，創(chuàng)造條件共謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新。廣大群眾以建好城市為榮，以管好城市為榮。在舊城改造中拆遷了近3千余戶，絕大多數(shù)群眾積極配合、主動支持，有了他們的支持，舊城才得以在短短幾年中脫胎換骨、展現(xiàn)新顏。

三、強作風(fēng)、強實干、強品牌——風(fēng)正心齊促發(fā)展

體會一：定位決定特色。抓好城市發(fā)展，準確定位是前提。如果定位不準，方向錯位，這座城市就沒有特色。城市沒有特色，就不會有創(chuàng)造力和吸引力，沒有創(chuàng)造力和吸引力的城市就難以實現(xiàn)快速發(fā)展和創(chuàng)出城市品牌。

體會二：經(jīng)營決定成敗。城市建設(shè)和管理需要投入大量的人力、物力和財力，其中資金制約是城市發(fā)展的最大難題。以“經(jīng)營”的理念和手段走“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，社會參與”的城市經(jīng)營路子，是為城市建設(shè)積累資金、有效破解發(fā)展難題的現(xiàn)實選擇。

體會三：民生決定穩(wěn)定。在經(jīng)營城市過程中，只有把民生利益放在首位，切實解決和維護好他們的居住、就業(yè)、社保等問題，才能保證城市建設(shè)的順利推進。

體會四：品位決定形象。一個城市要打造出最佳投資環(huán)境和最佳人居環(huán)境，必須找準優(yōu)勢、豐富內(nèi)涵、提升品位，只有這樣，才能樹立美好形象、展現(xiàn)獨特魅力，才能吸引投資、刺激消費、輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

第四篇：城市建設(shè)管理

《城市建設(shè)管理》

第一部分 城市建設(shè)經(jīng)濟管理

一．城市社會學(xué)基本知識：城市社會學(xué)研究的主要內(nèi)容，城市、社區(qū)、居住社區(qū)與城市居住區(qū)的概念，社區(qū)的基本構(gòu)成 要素，社區(qū)的類型，城市社區(qū)的特點，社區(qū)建設(shè)與管理，社會發(fā)展理論，城市社會空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢，城市管理中的社會學(xué)思維，當(dāng)前中國城市社會結(jié)構(gòu)的特征和 社會問題，構(gòu)建和諧社會的基本內(nèi)容。

二．城市經(jīng)濟學(xué)基本知識：城市經(jīng)濟學(xué)研究的對象與范疇，城市經(jīng)濟學(xué)的特征，供需理論及其應(yīng)用，城市規(guī)模與城市經(jīng) 濟增長，城市土地經(jīng)濟特性和土地制度改革，城市交通的供求特征及政策調(diào)控，城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成、特征與經(jīng)營，外部性經(jīng)濟問題和城市公共經(jīng)濟問題，城市公共 財政，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，城市與區(qū)域發(fā)展的趨勢。

三．建筑工程與技術(shù)經(jīng)濟：現(xiàn)金流量，資金的時間價值，經(jīng)濟效果評價指標和方法，價值工程理論，項目融資方式，投資項目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本內(nèi)容，資金成本與資本結(jié)構(gòu)，相關(guān)財務(wù)分析的主要方法，固定資產(chǎn)折舊及其計算方法。

四．建設(shè)工程項目管理：工程項目建設(shè)程序，建設(shè)工程項目管理的主要內(nèi)容和任務(wù)，建設(shè)工程項目進度計劃的編制和調(diào) 整方法，建設(shè)工程項目進度控制的措施，建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)，建設(shè)工程項目質(zhì)量驗收，建筑安裝工程造價的構(gòu)成，工程定額計價的基本方法，工程量清單計 價方法，建設(shè)工程合同與合同管理，建設(shè)工程項目信息管理，建設(shè)工程索賠的依據(jù)與方法，工程項目風(fēng)險管理。

第二部分 城市建設(shè)管理法規(guī)

一．城市規(guī)劃管理：城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍與劃定，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理與審批管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準的構(gòu)成與內(nèi)容，城市總體規(guī)劃編制的主要任務(wù)、內(nèi)容，城市詳細規(guī)劃編制的內(nèi)容，城市規(guī)劃實施管理。

二．城市建筑管理：建筑工程施工許可，建筑工程發(fā)包與承包的規(guī)定，建設(shè)工程招標投標的范圍、程序和管理，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍、工作任務(wù)和內(nèi)容，建設(shè)工程竣工驗收管理制度，建筑工程質(zhì)量管理基本內(nèi)容，建筑安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容。

三．城市房地產(chǎn)管理：我國土地制度的基本內(nèi)容，集體土地征收，國有土地使用權(quán)的出讓與劃撥及相關(guān)政策，房地產(chǎn)開發(fā)的基本程序，房地產(chǎn)開發(fā)項目管理，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃管理的基本內(nèi)容，房屋權(quán)屬登記管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)的內(nèi)容，物業(yè)管理概念和基本內(nèi)容。

四．城市環(huán)境管理：環(huán)境的概念，城市綠化規(guī)劃原則與指標，城市綠化的建設(shè)要求，制定環(huán)境保護規(guī)劃的基本要求，環(huán)境監(jiān)督管理要求，防治環(huán)境污染和其他公害的基本要求，違反環(huán)境保護法的法律責(zé)任，城市環(huán)境衛(wèi)生管理基本規(guī)定，城市市容管理基本要求。

五．城建管理與依法行政：城市建設(shè)管理領(lǐng)域內(nèi)依法行政，行政法律關(guān)系，行政行為的分類與成立的條件，行政許可設(shè)定范圍與程序，行政處罰的種類與程序，行政復(fù)議的范圍、管轄與程序，行政訴訟的原則、受案范圍及主要程序。

第三部分 城市建設(shè)管理相關(guān)專業(yè)知識

一．城市規(guī)劃基本理論：城市形成的動因，城市化進程與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系，城市規(guī)劃的任務(wù)和作用，城市用地分類與評價，城市用地的構(gòu)成和空間布局，項目建設(shè)規(guī)劃控制，城市規(guī)劃實施的目的與作用，城市規(guī)劃實施的機制、原則。

二．建筑學(xué)基本知識：中國建筑的主要分類與特征，公共建筑的空間組織與場地要求，住宅建筑、工業(yè)建筑的功能空間組合，場地選擇的基本原則，場地規(guī)劃控制要點，場地空間布局，建筑結(jié)構(gòu)的基本類型與特點，建筑材料的分類，建筑材料的基本性質(zhì)，建筑物的組成構(gòu)件，建筑項目策劃的程序與內(nèi)容。

三．市政公用設(shè)施管理：城市市政公用設(shè)施的系統(tǒng)構(gòu)成，市政公用設(shè)施的性質(zhì)和作用，城市用水分類，主要給水設(shè)施布 局原則與要求，城市水源保護，城市排水工程的內(nèi)容，排水體制的選擇，污水量預(yù)測與污水處理，城市電源的類型，城市用電負荷預(yù)測與計算，城市供電網(wǎng)絡(luò)，燃氣 種類，城市燃氣輸配設(shè)施，城市電信工程，城市垃圾收集和處理，城市工程管線分類、特征與布置原則，城市消防工程設(shè)施的設(shè)置要求，城市災(zāi)害的種類與防災(zāi)減災(zāi) 系統(tǒng)構(gòu)成。

四．城市道路和交通管理：我國城市道路的分類，城市道路橫斷面的組成、類型、選擇與組合原則，城市綜合交通的組 成，城市交通的特征及交通調(diào)查，城市公共交通結(jié)構(gòu)，我國城市交通發(fā)展的政策，上海市現(xiàn)代化綜合交通體系的基本內(nèi)容，上海市陸上立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，上 海市構(gòu)筑國際大都市一體化交通的基本特征、基本任務(wù)與設(shè)施的內(nèi)容，城市交通樞紐設(shè)施的分類與特點，城市軌道交通的分類和技術(shù)特征，城市軌道交通工程建設(shè)標準。

五．城市生態(tài)與城市環(huán)境：生態(tài)學(xué)的主要研究內(nèi)容，城市生態(tài)學(xué)的基本知識，城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素與基本功能，環(huán) 境問題的類型，影響城市環(huán)境質(zhì)量的主要因素，環(huán)境影響評價的目的、內(nèi)容、程序與基本方法，城市主要污染源類型及特點，城市環(huán)境問題綜合治理途徑，生態(tài)工程 基本知識，環(huán)境規(guī)劃編制的原則和程序，可持續(xù)發(fā)展的概念與基本內(nèi)涵，清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容。

六．信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用：信息技術(shù)的基本知識，計算機輔助設(shè)計技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，數(shù)據(jù) 來源與輸入，數(shù)據(jù)儲存與管理，遙感技術(shù)的基本概念及其在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用，地理信息系統(tǒng)（GIS）的基本概念、構(gòu)成及其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，電子政務(wù) 在城市信息化管理中的應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫技術(shù)在數(shù)字化城市建設(shè)中的應(yīng)用，全球定位系統(tǒng)（GPS）在城市交通管理中的應(yīng)用，城市網(wǎng)格化管理的基本知識。

第五篇：關(guān)于加強城市建設(shè)管理,提升城市品位的建議

關(guān)于加強城市建設(shè)管理，提升城市品位的建議

路橋歷來是商貿(mào)發(fā)達地區(qū)，宋時便“商賈云集、絡(luò)繹不絕、車水馬龍”，目前更是“無街不市，無巷不販，無戶不商”，如今已成為臺州市和浙東南商貿(mào)集散中心。路橋又是中國股份合作經(jīng)濟重要發(fā)源地之一，商貿(mào)、經(jīng)濟等各方面的發(fā)展都以十分醒目，可城市品位確沒有得到相應(yīng)的提高。那么我們在這里談一下如何加強城市管理及提升城市品位，為更進一步的加強我們路橋城區(qū)的綜合競爭力建言獻策，如有不妥請諒解。

城市的品位是指，這座城市的內(nèi)在素質(zhì)和外在形象；城市管理是指，包括對規(guī)劃、建設(shè)的管理，對現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體的活動主體即個人、集體、群體的協(xié)調(diào)組織，對現(xiàn)代城市系統(tǒng)的活動客體即經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、市政系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)管理等等。

隨著改變開放的深入和城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，迫切要求提高城市綜合管理的效率和水平，用城市系統(tǒng)論的觀點把城市管理作為一項系統(tǒng)工程來抓。那么強化城市管理是提升城市品位，解決生態(tài)退化、環(huán)境污染等問題的重要途徑，是使城市歷史人文景觀不受破壞的重要保證。

因此對加強城市管理提升城市品位作如下建議：

一、加強城市環(huán)境建設(shè)，功能建設(shè)，高度重視可持續(xù)發(fā)展。

1、要著眼于發(fā)展路橋具有比較有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，加快培育其成為路橋的經(jīng)濟增長點，增強城市核心能力。

2、要加強路橋城市功能建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)由一般性城市項目開發(fā)，擴展為環(huán)境、項目、功能等并舉開發(fā)。

3、要高度重視路橋的經(jīng)濟與文化協(xié)調(diào)發(fā)展，實施科教興城方略。要特別注意整體上綜合保護環(huán)境風(fēng)貌、城市格局、文物古跡、建筑風(fēng)格和發(fā)掘歷史內(nèi)涵等幾個方來面進，4、要建立健全路橋的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，嚴格控制污染項目，加強市區(qū)綠化工作，加強水資源的保護利用，提高全城區(qū)的環(huán)境保護意識。

二、建立和完善現(xiàn)代化城市綜合管理體制。

在強化宏觀調(diào)控的前提下，政府要進一步理順城市管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，合理劃、分街道、社區(qū)在城市管理中的權(quán)限，進一步落實管理責(zé)任，增進全民參與城市管理的積極性。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立和完善城市管理的法規(guī)體系，實現(xiàn)城市管理有法可依、有章可循，為城市管理提供有力的法律保障。要改善城市管理手段，尤其重視在社區(qū)建設(shè)中的城市管理信息系統(tǒng)，要清理整頓城市交通秩序，加強市容市貌管理，加強工程建設(shè)管理

三、豐富城市文化含量。

豐富城市文化含量就要彰顯城市歷史之韻，就是要對各類歷史文化資源進行科學(xué)保護，深度挖掘、合理開發(fā)、有效利用。保護路橋的歷史延續(xù)（如路橋“十里長街”始建于南宋，街道沿河而建，頗具江南水鄉(xiāng)商市神韻，宋代古剎善法寺和唐代古剎香嚴寺）等歷史留下了眾多的文物古跡與人文景觀，廟亭樓臺、民宅府第、古橋名木。這些都是最能提升一個城市的文化品位。只有把這些歷史文化元素融入到城市發(fā)展的每一個細節(jié)，豐富城市文化內(nèi)含，才能逐步提高路橋的城市文化品位。

四、發(fā)動公眾廣泛參與、加快城市文明建設(shè)，共同管理維護我們路橋這座城區(qū)。

市民是城市的主人，理應(yīng)成為城市管理的主體。倡導(dǎo)全體城市居民牢固樹立現(xiàn)代化城市觀念，提高市民參與城市管理的自覺性。只有把政府的強制性變?yōu)槭忻竦淖杂X性。增進市民在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)，廣泛吸引市民參與現(xiàn)代城市的管理。當(dāng)“人民城市人民管”蔚然成風(fēng)時，我們城市的文明建設(shè)才能真正落到實處。

五、嚴格管理與控制城市市容市貌，日益完善城市形象定位。

嚴格管理與控制城市市容市貌，要將開發(fā)城市道路街區(qū)的商業(yè)功能與活躍城市街道活力二者并舉，城區(qū)統(tǒng)一管理，及時維護和更新城區(qū)的亮化、綠化、美化工程。力求打造適合的城市風(fēng)格。城市管理和城市品位不僅要從經(jīng)濟實力、城市功能、公共設(shè)置、綠地面積、街道小巷的衛(wèi)生等方面來表達，還包含民眾素質(zhì)、城市形象、城市美譽度及知名度等。

總之建設(shè)管理、培育和塑造一個城市的品位絕對不可能一蹴而就，這是一個長期而艱巨的任務(wù)。實踐永無止境，豐富、升華城市品位也永無盡頭，但是我們堅信在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，我們這座城市會越來越美麗，我們的市民也會越來越文明。這樣大家就可以在舒心的環(huán)境里和諧相處，其樂融融，才能更進一步創(chuàng)造我們更加美好的未來。

以上建議為個人看法，僅供參考。

建議人：劉保富

2012年2月22日星期三