第一篇：城市建設(shè)管理目錄

《城市建設(shè)管理》目錄

復(fù)旦大學(xué)出版社

《2010年度上海市公務(wù)員招錄考試輔導(dǎo)教材:城市建設(shè)管理》內(nèi)容分三個(gè)部分，第一部分城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理：包括城市社會(huì)學(xué)基本知識(shí)，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)，建筑工程與技術(shù)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理；第二部分城市建設(shè)與管理法規(guī)：包括城市規(guī)劃管理，城市建筑管理，城市地產(chǎn)管理，城市環(huán)境管理；第三部分城市建設(shè)與管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)：包括城市規(guī)劃基本理論，建筑學(xué)基本知識(shí)，市政公用設(shè)施管理，城市道路和交通管理，城市生態(tài)與環(huán)境管理，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用。

第一部分 城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理

一、城市社會(huì)學(xué)基本知識(shí)

（一）城市社會(huì)問題

（二）社區(qū)、居住社區(qū)與城市居住區(qū)的概念

（三）社區(qū)的構(gòu)成要素

（四）社區(qū)的類型

（五）城市社區(qū)的特點(diǎn)

（六）城市社區(qū)建設(shè)與管理

（七）社會(huì)運(yùn)行機(jī)制

（八）城市社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)

二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)

（一）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的特征

（二）供需理論及其應(yīng)用

（三）城市土地經(jīng)濟(jì)和土地制度的改革

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成和特征

（五）地方化經(jīng)濟(jì)的含義與意義

（六）外部性經(jīng)濟(jì)問題和城市公共經(jīng)濟(jì)問題

（七）城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

（八）城市與區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)

（一）投資項(xiàng)目可行性研究的概念、方法

（二）可行性研究的基本內(nèi)容

（三）相關(guān)財(cái)務(wù)分析的主要方法

（四）建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成

（五）工程量清單計(jì)價(jià)方法

（六）固定資產(chǎn)折舊及其計(jì)算方法

四、建筑工程項(xiàng)目管理

（一）建設(shè)工程合同的類型和管理

（二）工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的類型和應(yīng)用

（三）建設(shè)工程擔(dān)保的類型

（四）常見的建設(shè)工程索賠及索賠的依據(jù)

（五）工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 第二部分 城市建設(shè)與管理法規(guī)

一、城市規(guī)劃管理

（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍與劃定

（二）城市規(guī)劃編制依據(jù)

（三）城市規(guī)劃編制的原則

（四）城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)、內(nèi)容要求

（五）城市規(guī)劃的制定

（六）編制城市規(guī)劃的階段

（七）詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容

（八）城市規(guī)劃的分級(jí)審批

（九）城市規(guī)劃的實(shí)施管理

二、城市建筑管理

（一）建設(shè)工程概念

（二）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍與程序

（三）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理

（四）建設(shè)工程監(jiān)理的范圍

（五）建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)和內(nèi)容

（六）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件

（七）建筑工程質(zhì)量管理基本內(nèi)容

（八）建筑安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容

三、城市房地產(chǎn)管理

（一）我國(guó)土地制度的基本內(nèi)容

（二）取得國(guó)有土地使用權(quán)的途徑和相關(guān)政策

（三）房地產(chǎn)開發(fā)的基本程序

（四）房地產(chǎn)交易基本制度

（五）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃管理的基本內(nèi)容

（六）房屋權(quán)屬登記管理

（七）房地產(chǎn)中介服務(wù)的內(nèi)容

（八）物業(yè)管理概念和基本內(nèi)容

四、城市環(huán)境管理

（一）環(huán)境的概念

（三）環(huán)境監(jiān)督管理要求

（四）防治環(huán)境污染和其他公害的基本要求

（五）違反環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任

（六）城市環(huán)境衛(wèi)生管理基本規(guī)定

（七）城市市容管理基本要求 第三部分 城市建設(shè)與管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)

一、城市規(guī)劃基本理論

（一）城市形成的動(dòng)因

（二）城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

（三）城市規(guī)劃的作用

（四）城市規(guī)劃體系的基本概念

（五）城市用地適用性評(píng)價(jià)方法

（六）城市用地的構(gòu)成和空間布局

（七）城市規(guī)劃的編制體系

（八）城市詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容與方法

（九）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃控制

（十）城市規(guī)劃實(shí)施的目的、機(jī)制、原則及與公共行政的關(guān)系

二、建筑學(xué)基本知識(shí)

（一）建筑物的概念、公共建筑的空間組織與交通聯(lián)系

（二）公共建筑的功能分區(qū)與人流組織

（三）住宅建筑的功能構(gòu)成

（四）住宅類型

（五）工業(yè)建筑的功能組合

（六）建筑設(shè)計(jì)控制指標(biāo)

（七）建筑布局

（八）建設(shè)程序

（九）建筑結(jié)構(gòu)的基本類型與特點(diǎn)

（十）建筑材料的分類

（十一）建筑構(gòu)造組成構(gòu)件

三、市政公用設(shè)施管理

（一）城市市政公用設(shè)施的內(nèi)容

（二）市政公用設(shè)施的性質(zhì)和作用

（三）城市供水系統(tǒng)的組成

（四）供水水源的種類和選擇

（五）城市用水的分類

（六）燃?xì)獾姆诸?/p>

（七）氣源規(guī)劃

（八）城市煤氣的組成

（九）城市電源的類型

（十）城市用電負(fù)荷與計(jì)算

（十一）城市工程管線分類、綜合布置原則

（十二）城市垃圾收集和處理

（十三）城市防災(zāi)系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容

（一）我國(guó)城市道路的分類

（二）城市道路橫斷面的組成、類型、選擇與組合原則

（三）人行道下埋設(shè)的基本管線

（四）城市交通分類

（五）城市綜合交通的組成

（六）城市公共交通結(jié)構(gòu)

（七）我國(guó)城市交通發(fā)展的政策

（八）上海市現(xiàn)代化綜合交通體系的基本內(nèi)容

（九）上海市陸上立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系

（十）上海市構(gòu)筑國(guó)際大都市一體化交通的基本特征和基本任務(wù)

（十一）一體化交通設(shè)施的內(nèi)容

五、城市生態(tài)與城市環(huán)境

（一）生態(tài)學(xué)概念與內(nèi)容

（二）城市生態(tài)學(xué)的基本知識(shí)

（三）城市生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)容

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

（五）城市環(huán)境質(zhì)量的影響因素

（六）城市中的主要污染源

（七）城市環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容與主要措施

（八）環(huán)境規(guī)劃編制的原則和程序

（九）可持續(xù)發(fā)展的概念與基本內(nèi)涵

（十）清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容

六、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用

（一）地理信息系統(tǒng)基本概念及構(gòu)成

（二）數(shù)據(jù)來源與輸入

（三）遙感技術(shù)及其應(yīng)用

（四）GIS技術(shù)在城市規(guī)劃管理中的應(yīng)用

（五）電子政務(wù)在城市信息化管理中的應(yīng)用

（六）數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在數(shù)字化城市建設(shè)中的應(yīng)用

（七）GPS技術(shù)在城市交通管理中的應(yīng)用

第二篇：城市建設(shè)管理

《城市建設(shè)管理》

第一部分 城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理

一．城市社會(huì)學(xué)基本知識(shí)：城市社會(huì)學(xué)研究的主要內(nèi)容，城市、社區(qū)、居住社區(qū)與城市居住區(qū)的概念，社區(qū)的基本構(gòu)成 要素，社區(qū)的類型，城市社區(qū)的特點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)與管理，社會(huì)發(fā)展理論，城市社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，城市管理中的社會(huì)學(xué)思維，當(dāng)前中國(guó)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征和 社會(huì)問題，構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)容。

二．城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象與范疇，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的特征，供需理論及其應(yīng)用，城市規(guī)模與城市經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)，城市土地經(jīng)濟(jì)特性和土地制度改革，城市交通的供求特征及政策調(diào)控，城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成、特征與經(jīng)營(yíng)，外部性經(jīng)濟(jì)問題和城市公共經(jīng)濟(jì)問題，城市公共 財(cái)政，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，城市與區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)。

三．建筑工程與技術(shù)經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)金流量，資金的時(shí)間價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，價(jià)值工程理論，項(xiàng)目融資方式，投資項(xiàng)目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本內(nèi)容，資金成本與資本結(jié)構(gòu)，相關(guān)財(cái)務(wù)分析的主要方法，固定資產(chǎn)折舊及其計(jì)算方法。

四．建設(shè)工程項(xiàng)目管理：工程項(xiàng)目建設(shè)程序，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容和任務(wù)，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制和調(diào) 整方法，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施，建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)，建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收，建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成，工程定額計(jì)價(jià)的基本方法，工程量清單計(jì) 價(jià)方法，建設(shè)工程合同與合同管理，建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理，建設(shè)工程索賠的依據(jù)與方法，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

第二部分 城市建設(shè)管理法規(guī)

一．城市規(guī)劃管理：城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍與劃定，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理與審批管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成與內(nèi)容，城市總體規(guī)劃編制的主要任務(wù)、內(nèi)容，城市詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容，城市規(guī)劃實(shí)施管理。

二．城市建筑管理：建筑工程施工許可，建筑工程發(fā)包與承包的規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍、程序和管理，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍、工作任務(wù)和內(nèi)容，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理制度，建筑工程質(zhì)量管理基本內(nèi)容，建筑安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容。

三．城市房地產(chǎn)管理：我國(guó)土地制度的基本內(nèi)容，集體土地征收，國(guó)有土地使用權(quán)的出讓與劃撥及相關(guān)政策，房地產(chǎn)開發(fā)的基本程序，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃管理的基本內(nèi)容，房屋權(quán)屬登記管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)的內(nèi)容，物業(yè)管理概念和基本內(nèi)容。

四．城市環(huán)境管理：環(huán)境的概念，城市綠化規(guī)劃原則與指標(biāo)，城市綠化的建設(shè)要求，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基本要求，環(huán)境監(jiān)督管理要求，防治環(huán)境污染和其他公害的基本要求，違反環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任，城市環(huán)境衛(wèi)生管理基本規(guī)定，城市市容管理基本要求。

五．城建管理與依法行政：城市建設(shè)管理領(lǐng)域內(nèi)依法行政，行政法律關(guān)系，行政行為的分類與成立的條件，行政許可設(shè)定范圍與程序，行政處罰的種類與程序，行政復(fù)議的范圍、管轄與程序，行政訴訟的原則、受案范圍及主要程序。

第三部分 城市建設(shè)管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)

一．城市規(guī)劃基本理論：城市形成的動(dòng)因，城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，城市規(guī)劃的任務(wù)和作用，城市用地分類與評(píng)價(jià)，城市用地的構(gòu)成和空間布局，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃控制，城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用，城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制、原則。

二．建筑學(xué)基本知識(shí)：中國(guó)建筑的主要分類與特征，公共建筑的空間組織與場(chǎng)地要求，住宅建筑、工業(yè)建筑的功能空間組合，場(chǎng)地選擇的基本原則，場(chǎng)地規(guī)劃控制要點(diǎn)，場(chǎng)地空間布局，建筑結(jié)構(gòu)的基本類型與特點(diǎn)，建筑材料的分類，建筑材料的基本性質(zhì)，建筑物的組成構(gòu)件，建筑項(xiàng)目策劃的程序與內(nèi)容。

三．市政公用設(shè)施管理：城市市政公用設(shè)施的系統(tǒng)構(gòu)成，市政公用設(shè)施的性質(zhì)和作用，城市用水分類，主要給水設(shè)施布 局原則與要求，城市水源保護(hù)，城市排水工程的內(nèi)容，排水體制的選擇，污水量預(yù)測(cè)與污水處理，城市電源的類型，城市用電負(fù)荷預(yù)測(cè)與計(jì)算，城市供電網(wǎng)絡(luò)，燃?xì)?種類，城市燃?xì)廨斉湓O(shè)施，城市電信工程，城市垃圾收集和處理，城市工程管線分類、特征與布置原則，城市消防工程設(shè)施的設(shè)置要求，城市災(zāi)害的種類與防災(zāi)減災(zāi) 系統(tǒng)構(gòu)成。

四．城市道路和交通管理：我國(guó)城市道路的分類，城市道路橫斷面的組成、類型、選擇與組合原則，城市綜合交通的組 成，城市交通的特征及交通調(diào)查，城市公共交通結(jié)構(gòu)，我國(guó)城市交通發(fā)展的政策，上海市現(xiàn)代化綜合交通體系的基本內(nèi)容，上海市陸上立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，上 海市構(gòu)筑國(guó)際大都市一體化交通的基本特征、基本任務(wù)與設(shè)施的內(nèi)容，城市交通樞紐設(shè)施的分類與特點(diǎn)，城市軌道交通的分類和技術(shù)特征，城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五．城市生態(tài)與城市環(huán)境：生態(tài)學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容，城市生態(tài)學(xué)的基本知識(shí)，城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素與基本功能，環(huán) 境問題的類型，影響城市環(huán)境質(zhì)量的主要因素，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、程序與基本方法，城市主要污染源類型及特點(diǎn)，城市環(huán)境問題綜合治理途徑，生態(tài)工程 基本知識(shí)，環(huán)境規(guī)劃編制的原則和程序，可持續(xù)發(fā)展的概念與基本內(nèi)涵，清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容。

六．信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用：信息技術(shù)的基本知識(shí)，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，數(shù)據(jù) 來源與輸入，數(shù)據(jù)儲(chǔ)存與管理，遙感技術(shù)的基本概念及其在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用，地理信息系統(tǒng)（GIS）的基本概念、構(gòu)成及其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，電子政務(wù) 在城市信息化管理中的應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在數(shù)字化城市建設(shè)中的應(yīng)用，全球定位系統(tǒng)（GPS）在城市交通管理中的應(yīng)用，城市網(wǎng)格化管理的基本知識(shí)。

第三篇：抓好城市建設(shè)管理

抓好城市建設(shè)管理 服務(wù)“雙百”城市建設(shè)

3月12日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉加才率隊(duì)調(diào)研城市規(guī)劃建設(shè)管理工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理，積極主動(dòng)服務(wù)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)。

當(dāng)天，劉加才一行先后深入?yún)^(qū)國(guó)土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政園林局、區(qū)城鄉(xiāng)建委等部門實(shí)地調(diào)研。每到一地，他都認(rèn)真聽取各部門負(fù)責(zé)人介紹，與各部門職工親切交流，詳細(xì)了解工作推進(jìn)情況及建議意見。

“城市規(guī)劃建設(shè)管理各部門盡心盡力，工作成效顯著?！痹趨^(qū)城鄉(xiāng)建委會(huì)議室舉行的座談會(huì)上，劉加才詳細(xì)聽取工作匯報(bào)后對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理各部門的工作給予了充分肯定。

針對(duì)下一步工作，劉加才強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃建設(shè)管理部門是“雙百”大城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強(qiáng)服務(wù)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)的能力；要認(rèn)真履職、相互配合，相互協(xié)調(diào)，高度重視解決好制約“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)的突出問題；要強(qiáng)化管理，完善制度，確保城市規(guī)劃建設(shè)管理工作適應(yīng)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)需求；要按照“專項(xiàng)治理”的要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域中突出問題治理；要策劃包裝好項(xiàng)目，積極與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持；要認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，率先垂范做好表率，清正廉潔干事創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做得更好，為提高城市品質(zhì)，改善市民生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量創(chuàng)造條件，為江津建設(shè)“雙百”現(xiàn)代化大城市營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

劉加才還針對(duì)各部門提出的相關(guān)問題進(jìn)行了研究部署。

座談會(huì)上，區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局分別匯報(bào)了過去一年的工作及今年的工作打算。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張德華、肖文軍、吳曉琳、杜長(zhǎng)志及區(qū)級(jí)有關(guān)部門和街道負(fù)責(zé)人參加調(diào)研或座談。

第四篇：周至縣城市建設(shè)管理

周至縣城市建設(shè)管理工作總結(jié)

市第十二次黨代會(huì)報(bào)告城市建設(shè)管理起草小組：

按照通知要求，現(xiàn)將我縣城市建設(shè)管理工作總結(jié)如下：

一、周至縣城市建設(shè)管理工作

我縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路是：

1、在縣城建設(shè)上，搶抓市政府把4縣縣城建設(shè)納入全市城建計(jì)劃的機(jī)遇，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”和“不求所有，但求發(fā)展”的原則，堅(jiān)持“擴(kuò)張、改造、完善、提升”的方針，以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，多渠道融資，加快縣城建設(shè)。縣城新區(qū)建設(shè)方面，按照“基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目帶動(dòng)”的思路，以水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政辦公新區(qū)建設(shè)和承接關(guān)中環(huán)線旅游休閑產(chǎn)業(yè)的商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)用兩至三年時(shí)間，初步建成現(xiàn)代化城市新區(qū)，帶動(dòng)老城區(qū)的改造提升。縣城老城區(qū)建設(shè)方面，堅(jiān)持招大商、引大資，著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行改造提升，以主要節(jié)點(diǎn)和板塊改造為重點(diǎn)，成熟一塊，改造一塊，打造亮點(diǎn)，提升形象。同時(shí)，進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、污水管網(wǎng)和垃圾處理等配套設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。

2、在城鎮(zhèn)建設(shè)上，重點(diǎn)抓好啞柏省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，在擴(kuò)大規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)、完善功能和改造立面上下功夫；依托道文化展示區(qū)項(xiàng)目，加快樓觀新鎮(zhèn)建設(shè)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，輻射帶動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展。

按照以上思路，2009年以來，在市委、市政府的關(guān)心支持下，我縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)共完成投資近5億元，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生顯著變化。主要做了以下工作：

（一）規(guī)劃先行。高起點(diǎn)編制了城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃、2.4平方公里縣城新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣城沙河公園

4.6公里規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和縣城南北大門改造建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃，并對(duì) 8個(gè)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，形成了“一心一區(qū)兩帶”（“一心”即以縣城為中心，“一區(qū)”即樓觀、集賢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“兩帶”即西寶南線和省道107沿線城鎮(zhèn)帶）的小城鎮(zhèn)建設(shè)大格局?？h城20平方公里規(guī)劃正在修編。

（二）完善設(shè)施。投資4400萬(wàn)元的縣城二水廠（黑河口水廠）建成通水。投資4000余萬(wàn)元的縣城生態(tài)污水處理廠投入使用，日處理污水7000噸。新建城市污水管網(wǎng)4.1公里，污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到85%。投資4200萬(wàn)元、日處理垃圾100噸的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建成投入運(yùn)行。投資1.2億元、總長(zhǎng)8.45公里的108國(guó)道縣城至馬召段拓寬改造工程建成通車。總投資1.5億元的縣人民醫(yī)院和投資1600萬(wàn)元的縣城文體中心建成投入使用。縣城公廁達(dá)到12座、廣場(chǎng)4個(gè)。啞柏“省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)進(jìn)展順利，總體規(guī)劃編制已完成，控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制；2011年確定了主要大街改造、人行道改造、排水工程、污水處理廠、三角地帶文化廣場(chǎng)、文化綜合廣場(chǎng)、街景整治、綜合市場(chǎng)、六屯中學(xué)宿辦樓等9大建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)5000萬(wàn)元。樓觀新鎮(zhèn)將按照一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施的原則進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃面積1500畝，總建筑面積

91.7萬(wàn)平方米，其中住宅建筑面積69.8萬(wàn)平方米，總安置人口3萬(wàn)人。新鎮(zhèn)今年計(jì)劃建設(shè)的70棟樓中，目前10座安置樓已經(jīng)封頂。

（三）提升形象。投資6000余萬(wàn)元的沙河公園1.2公里一期工程已對(duì)外開放，3.4公里二期工程即將實(shí)施；投資2200萬(wàn)元、面積6萬(wàn)平方米的縣城南大門景觀工程竣工；投資1646萬(wàn)元，完成3.2公里的工業(yè)路綜合整治工程，成為新的城市景觀。縣城北大門景觀工程正在建設(shè)。加大了市容管理和保潔力度，城市環(huán)境衛(wèi)生水平得到提升。

（四）大膽創(chuàng)新。

1、多渠道融資。一是堅(jiān)持城市土地收益全部用于城市建設(shè)。二是積極運(yùn)用bt、bot等項(xiàng)目運(yùn)作模式，不斷完善城市配套設(shè)施。三是加大招商引資力度，廣泛吸引各類社會(huì)資本投入城市建設(shè)。今年以來，簽約項(xiàng)目9個(gè)，總投資42.2億元。四是充分利用廣告牌等城市空間資源，拓寬了城市建設(shè)資金渠道。

2、加快建設(shè)縣城新區(qū)。一是2010年投資6418萬(wàn)元，建成總長(zhǎng)2.96公里的三條主干道。今年投資6000萬(wàn)元，打通新區(qū)西環(huán)路，建設(shè)環(huán)沙路和仙游路東段，加快形成骨架路網(wǎng)。二是都市花園項(xiàng)目正在建設(shè)。三是縣城新征地農(nóng)民社會(huì)保障工作于今年1月開始施行。

3、大力實(shí)施老城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)和板塊改造。完成縣城3個(gè)主要節(jié)點(diǎn)（鎮(zhèn)東十字、三門十字、教育局十字）控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。涉及到的改造項(xiàng)目有：一是位于鎮(zhèn)東十字西

南角，由西安均發(fā)房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的金鐘環(huán)廣場(chǎng)項(xiàng)目，總投資9445萬(wàn)元、規(guī)劃建設(shè)4棟酒店及高層住宅，面積4.2萬(wàn)平方米，目前正在施工；二是位于鎮(zhèn)東十字東南角，由西安晨旭房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的方圓明珠苑廣場(chǎng)項(xiàng)目，總投資8300萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)4棟18層綜合商住樓，面積4.1萬(wàn)平方米，目前正在拆遷；三是位于三門十字，由西安紫瑞房地產(chǎn)開發(fā)公司參與實(shí)施的保健針織服裝廠改造項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。教育局十字改造正在進(jìn)行招商。板塊改造取得新進(jìn)展，隆發(fā)商住樓項(xiàng)目主體已經(jīng)封頂，隆發(fā)云塔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

二、幾點(diǎn)建議

一是由于受國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策的影響，土地利用計(jì)劃指標(biāo)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市發(fā)展的要求。在縣城土地利用計(jì)劃指標(biāo)上，懇請(qǐng)市政府予以傾斜。

二是我縣作為西安國(guó)際化大都市的衛(wèi)星城市和連接楊凌示范區(qū)的重要區(qū)域，由于資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。建議市上在項(xiàng)目和資金等方面加大對(duì)縣城建設(shè)的支持傾斜力度，加大投入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

三是按照省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模塊要求，省級(jí)配套的1000萬(wàn)元資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到建設(shè)資金需求，受區(qū)位因素的限制，重點(diǎn)示范鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)比較困難，靠土地流轉(zhuǎn)獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補(bǔ)建設(shè)資金缺口。建議市上在省級(jí)配套資金基礎(chǔ)

上，支持我縣省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

四是我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和維修資金嚴(yán)重不足，建議市級(jí)財(cái)政在城市維護(hù)計(jì)劃中適當(dāng)列支縣城建設(shè)維護(hù)費(fèi)用。

二〇一一年十一月一日

第五篇：城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

堅(jiān)持以人為本 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念

全力打造....特色縣城

..縣位于..省最南端，....全縣轄.個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，.個(gè)行政村，國(guó)土面積.平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)人。紫陽(yáng)境內(nèi)硒資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、水能資源豐富，...。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總總值...億元，財(cái)政總收入..億元，農(nóng)民人均純收入..元。

近年來，我們把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重中之重的工作，圍繞打造板石特色縣城總體目標(biāo)，創(chuàng)新理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，高水平經(jīng)營(yíng)管理，縣城面貌日新月異，功能設(shè)施日趨完善，板石特色日益彰顯。在縣城建設(shè)管理工作中，我們深深體會(huì)到：

一、科學(xué)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃是前提。..是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也屬國(guó)定貧困縣，在城鎮(zhèn)建設(shè)上，處于基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展慢、困難多的狀態(tài)?？h城位于..北岸，屬移民遷建城市，三面環(huán)水，依山而建，由于早期規(guī)劃不完善，控制不嚴(yán)，建設(shè)隨意性較大，影響了城市整體布局。近幾年來，我們把規(guī)劃擺在“龍頭”位置，立足縣情，狠抓規(guī)劃編制和實(shí)施。一是明確發(fā)展定位。根據(jù)..縣城的文化底蘊(yùn)（茶文化、道教文化、民俗文化）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等獨(dú)特資源凜賦，把縣城定位為生態(tài)休閑旅游城市，明確了

1“一江兩岸，一城三區(qū)”的空間布局，提出了打造..特色縣城總體目標(biāo)，確定了近中期城市發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)。二是科學(xué)編制規(guī)劃。2007年，我們先后委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、四川興發(fā)規(guī)劃建筑公司等單位對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，編制了教場(chǎng)壩民俗小區(qū)和老城區(qū)環(huán)城路以北修建性詳細(xì)規(guī)劃、江南休閑旅游區(qū)和任河咀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及交通、旅游、電力、教育等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，形成了總規(guī)、詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃配套銜接的規(guī)劃體系。在規(guī)劃編制過程中，縣委、縣政府反復(fù)組織征求群眾意見，多次組織專家進(jìn)行評(píng)審，確保了規(guī)劃的品位和超前性。三是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。通過邀請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)、組織規(guī)劃管理人員外出學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等途徑，極大地增強(qiáng)了干部群眾的規(guī)劃意識(shí)和規(guī)劃執(zhí)行力。四是嚴(yán)格規(guī)劃控制。按照節(jié)約、集約用地原則，強(qiáng)化土地、規(guī)劃控制權(quán)，實(shí)行政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)集體審批，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤棋”。建立了規(guī)劃管理人員責(zé)任追究制，健全了建設(shè)項(xiàng)目選址、會(huì)審、發(fā)證、放線、驗(yàn)收等一系列制度，形成了相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，以確保規(guī)劃順利實(shí)施。

二、以人為本，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是關(guān)鍵。在縣城建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的基本思路，充分體現(xiàn)群眾意愿，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，從解決老百

姓最盼望、最迫切的問題入手，堅(jiān)持每年辦好城市建設(shè)十件實(shí)事。2007年來，連續(xù)辦了城市30件實(shí)事，使縣城面貌徹底改善，功能更趨完善?？h城一直沒有公共活動(dòng)場(chǎng)地，群眾要求修建廣場(chǎng)的愿望十分強(qiáng)烈，但因拆遷難度大、資金缺乏一直未建設(shè)。2007年，縣委、縣政府順應(yīng)群眾意愿，將廣場(chǎng)建設(shè)列為當(dāng)年城市建設(shè)十件實(shí)事之一，在一個(gè)月內(nèi)完成了12個(gè)單位52戶住戶拆遷工作，投資8000萬(wàn)元建設(shè)了面積1.5萬(wàn)平方米的廣場(chǎng)，對(duì)體育場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，與廣場(chǎng)連為一體，為市民提供了一個(gè)總面積2.3萬(wàn)平方米的動(dòng)靜結(jié)合、錯(cuò)落有致的運(yùn)動(dòng)休閑娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，結(jié)束了...城無廣場(chǎng)的歷史。在縣城建設(shè)過程中，我們注重加大對(duì)改善人居環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施的投入，先后建設(shè)了橋溝路、..港及觀江平臺(tái)、縣城防洪工程、垃圾填埋場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)等，對(duì)紫府路等主街道、背街小巷及公廁、供水設(shè)施和電網(wǎng)進(jìn)行了綜合改造，新建廉租房7000平方米，完成棚戶區(qū)改造680戶，城市功能不斷完善，市民居住環(huán)境進(jìn)一步改善。今年，我們啟動(dòng)了西門河移山造地一期工程，擬造地700余畝，以進(jìn)一步拉大縣城骨架，修建經(jīng)濟(jì)適用房，平抑房?jī)r(jià)，解決干部群眾住房問題；啟動(dòng)跨漢江大橋、江南沿江長(zhǎng)廊工程建設(shè)，打造江南旅游休閑區(qū)，力求把縣城做精、做美、做出特色，彰顯板石縣城魅力。在市政建設(shè)上，我們實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套班子落實(shí)、一

個(gè)辦法考核的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，實(shí)行清單計(jì)價(jià)，低價(jià)中標(biāo)，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)理，既節(jié)約了建設(shè)資金，又保證了工程質(zhì)量，打造城市精品。

三、創(chuàng)新機(jī)制，高水平管理是基礎(chǔ)。城市管理水平直接影響著城市的形象和品位。2008年，我們以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)衛(wèi)生城市為抓手，堅(jiān)持建管并舉，下功夫狠抓縣城管理。一是理順管理體制。進(jìn)一步整合城市管理職能，將原來由縣城建局、公安交警、城關(guān)鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)的城市管理相關(guān)職責(zé)及執(zhí)法力量進(jìn)行整合，成立了縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)縣城區(qū)交通秩序、市容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、城市建設(shè)監(jiān)察管理等工作，城市管理體制進(jìn)一步理順，運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)、高效，管理水平明顯提高。二是開展專項(xiàng)治理。落實(shí)了門前“四包”責(zé)任，堅(jiān)持不懈開展了治理城市“六亂”，整頓市場(chǎng)秩序、清理占道經(jīng)營(yíng)，整治交通秩序、杜絕亂停亂放，整治城市環(huán)境、凈化美化城市為主要內(nèi)容的一系列環(huán)境綜合整治活動(dòng)。三是健全管理機(jī)制。在不斷摸索總結(jié)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《..縣城市管理辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《門前“四包”實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包路段、責(zé)任單位抓整治、一套標(biāo)準(zhǔn)考核的工作模式，建立了執(zhí)法大隊(duì)綜合管理、各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)城市綜合管理，縣城管理水平全面提升。

四、搞活經(jīng)營(yíng)，籌措建設(shè)資金是保障。加快城市建設(shè)，最為突出的矛盾是資金短缺。面對(duì)縣城建設(shè)資金缺乏的實(shí)際，我們牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，打破過去政府拿錢、部門辦事、給多少錢辦多少事的思維定勢(shì)，建立了辦多少事籌多少錢的新思路，有效解決了資金“瓶頸”制約。一是推行資產(chǎn)置換。在體育場(chǎng)改造中，我們將原體育場(chǎng)垂直升高，與廣場(chǎng)對(duì)接，頂層做體育場(chǎng)，地下負(fù)一、二層做綜合商場(chǎng)，負(fù)三層做停車場(chǎng)，通過出讓商場(chǎng)和停車場(chǎng)使用權(quán)獲得體育場(chǎng)改造資金4500萬(wàn)元，政府沒拿一分錢順利建設(shè)了體育場(chǎng)、地下商場(chǎng)和停車場(chǎng)。二是經(jīng)營(yíng)土地資本。位于紫府路繁華地段的原電影院改制后，房產(chǎn)閑置，破舊房屋影響縣城形象，我們將該土地進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣，獲得城市建設(shè)資金2000萬(wàn)元，同時(shí)開發(fā)商利用該土地建設(shè)了近3萬(wàn)平方米的集商業(yè)、住宅為一體的現(xiàn)代小區(qū)，成為..的標(biāo)志性建筑，改變了縣城面貌，改善了群眾的居住條件。我們先后對(duì)縣城4宗國(guó)有土地進(jìn)行招標(biāo)拍賣和掛牌出讓，共獲得收益6000萬(wàn)元，政府從土地增值中獲取的收益，全部投入到城市建設(shè)。三是聚集民間資金。本著“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，把公共服務(wù)資源推向市場(chǎng),我們采用這一辦法，吸引社會(huì)資金600萬(wàn)元建成了河堤路、環(huán)城路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。四是招商引資建設(shè)城鎮(zhèn)。投資1500萬(wàn)元的縣城長(zhǎng)途汽車站由..康宏公司建設(shè)，為緩解企業(yè)投資壓力，縣交通局以土地使用權(quán)入股，通過股份制形式合資建設(shè)。五是爭(zhēng)取部門支持。受地理環(huán)境限制，紫陽(yáng)火車站一直沒有停車場(chǎng)，交通擁堵，安全隱患突出，我們抓住襄渝鐵路二線建設(shè)機(jī)遇，積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)溝通，千方百計(jì)爭(zhēng)取將新紫陽(yáng)隧道棄碴場(chǎng)選在火車站北側(cè)的指甲灣內(nèi)，我們?cè)賹壊陥?chǎng)改建為停車場(chǎng)，大大節(jié)約了建設(shè)資金。2007年以來，我縣縣城建設(shè)累計(jì)投入超過3億元，縣財(cái)政除投入一定資金用于公益性設(shè)施建設(shè)外，其余全是盤活資產(chǎn)和吸引聚集民間社會(huì)資金。

以上是我們近年來在縣城建設(shè)管理工作中的一些做法。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，自加壓力，苦拼實(shí)干，再創(chuàng)城鎮(zhèn)建設(shè)新局面，為推進(jìn)紫陽(yáng)突破發(fā)展做出更大努力。