第一篇：如何立足本職做好新時(shí)期信訪工作

人的一生最大的幸福與快樂是把自己的有限生命無私奉獻(xiàn)給祖國的社會主義建設(shè)事業(yè)。要做到這一點(diǎn)必須刻苦學(xué)習(xí)努力奮斗，使自己具有淵博的知識，誠實(shí)敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)精神和愛國愛民之心，才能做好組織賦予的本職工作。通過這次史無前例的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對我們每個(gè)黨員提出了更高的要求，要立黨為公，執(zhí)政為民，工作要有一個(gè)新的飛躍。對如何做好本職工作要有新的突破，真正起到一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范帶頭作用，給群眾做好榜樣，讓群眾一看就知道是共產(chǎn)黨員。作我來說，新時(shí)期的信訪工作面臨新的考驗(yàn)，同時(shí)也對如何做好信訪工作提出了更高的要求。本文試圖從哲學(xué)的角度作些思考，以便進(jìn)一步提高對當(dāng)前信訪工作的認(rèn)識，扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。

從馬克思主義群眾觀出發(fā)，始終把為人民群眾謀取最大利益作為信訪工作的唯一目的和根本宗旨。馬克思主義群眾觀的核心，就是全心全意為民謀利益，這是我們一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。上為黨和政府分憂，下為百姓排憂解難，是信訪部門最根本的職責(zé)。因此說作為各級信訪部門的每個(gè)成員，都要把貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，為人民群眾謀取最大利益作為其唯一的目的和根本宗旨。牢固確立對黨負(fù)責(zé)和向人民群眾負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，切實(shí)關(guān)心人民的利益，時(shí)刻把人民群眾的冷暖放在心上，設(shè)身處地的為人民群眾解決每一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

以唯物主義認(rèn)識論為準(zhǔn)則，正確理解和把握當(dāng)前的信訪問題，使信訪工作切實(shí)起到“調(diào)節(jié)器”的作用，唯物辯證法認(rèn)為，矛盾無時(shí)不在，無處不有，事物內(nèi)部矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的源泉。當(dāng)前，在我國改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的形勢下，經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)成為人民內(nèi)部矛盾的中心問題。與此同時(shí)，人民內(nèi)部矛盾也變得更加復(fù)雜，多樣和廣泛。首先，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持唯物辯證法的科學(xué)認(rèn)識方法，運(yùn)用對立統(tǒng)一規(guī)律，以普遍聯(lián)系和發(fā)展的眼光，對具體問題進(jìn)行分析，并根據(jù)這種分析找到解決矛盾和化解信訪問題的恰當(dāng)方法，以推動(dòng)事物的發(fā)展。

其次，唯物辯證法告訴我們，歷史是螺旋式前進(jìn)的，應(yīng)該看到，目前我國還處于社會主義初級階段，在改革發(fā)展過程中，存在一些這樣或那樣的矛盾和問題，是難以避免的，應(yīng)該說也是正常的，關(guān)鍵是我們?nèi)绾稳Υ绾稳ゲ扇∮行Т胧?，給予妥善解決。

針對群眾上訪多，處理難度大的實(shí)際情況，我們要堅(jiān)持從馬克思主義認(rèn)識論出發(fā)，做到正確理解和準(zhǔn)確把握。面對較為復(fù)雜的信訪形勢和艱巨的工作任務(wù)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真研究新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以最好的思路和最高的熱情，最大的干勁投入到信訪工作之中，使信訪部門真正發(fā)揮加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系、化解信訪矛盾、穩(wěn)定社會的“調(diào)節(jié)器”的作用。

從宏觀和微觀的結(jié)合上入手，積極尋求和建立解決問題的機(jī)制和方法，努力把群眾信訪問題解決在基層。隨著社會主義變革和發(fā)展，現(xiàn)實(shí)社會的人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了廣泛性、群眾性、復(fù)雜性和物質(zhì)利益性等時(shí)代特征。而這些特征促使群眾信訪從內(nèi)容到形式上都發(fā)生了變化，為解決信訪問題加大了難度。作為信訪部門，應(yīng)該把正確處理當(dāng)前信訪問題看作是一項(xiàng)社會主義系統(tǒng)工程，從客觀和微觀的結(jié)合上尋求和建立解決問題的機(jī)制和方法。

要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，積極構(gòu)筑和諧社會信訪格局。信訪工作是一項(xiàng)社會性工作，涉及各級、各部門、各行業(yè)，只有大家都來關(guān)心信訪，重視信訪，扎扎實(shí)實(shí)解決群眾信訪問題，才能把社會的信訪穩(wěn)定工作做好。

大力宣傳信訪法規(guī)，實(shí)行以法治訪。國務(wù)院《信訪條例》和大連市信訪工作的要求，是我們做好信訪工作的法規(guī)武器和行動(dòng)指南。根據(jù)當(dāng)前部分上訪群眾法律意識不夠強(qiáng)，上訪行為不規(guī)范的實(shí)際情況，要充分利用各種媒體，采取靈活多樣的形式和方法，進(jìn)一步加大宣傳力度，確保《信訪條例》的精神和內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知。

加大信訪問題處理力度，努力為民排憂解難。一是對群眾初信初訪，要及時(shí)調(diào)查處理。二是對群眾反映的疑難信訪問題和比較敏感的矛盾要多講道理，宣傳政策法規(guī)，曉之以理，動(dòng)之以情，做好耐心細(xì)致的思想工作。三是對一些較大規(guī)模的集體上訪，越級上訪，面對來訪群眾的過激行為，處理時(shí)要做到積極而穩(wěn)妥，心平氣和，耐心疏導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握原則。既講政策，又講實(shí)際，面對矛盾不推諉、不扯皮、不逃避，積極應(yīng)對，妥善處置，防止問題由小變大，由易變難，出現(xiàn)復(fù)雜化，給工作帶來被動(dòng)。四是經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究。努力探索做好信訪工作的新思路，新方法，不斷開創(chuàng)信訪工作的新局面。

第二篇：淺析如何做好新時(shí)期信訪工作

【摘 要】在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中“第一信號”的作用，如何有效化解信訪矛盾，是我們必須認(rèn)真思考的問題，而解決這些問題既是信訪部門的職責(zé)所在，更是我們每一位信訪工作者發(fā)揮積極作用的主戰(zhàn)場。要做好新時(shí)期的信訪工作，我們必須深入基層，爭主動(dòng)，求實(shí)效、重溝通，帶著感情做工作，才能起到維護(hù)社會穩(wěn)定的“減壓閥”作用。

【關(guān)鍵詞】原因規(guī)范溝通

信訪工作關(guān)系到職工群眾的切身利益，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，就信訪工作本身而言，它是一項(xiàng)繁雜而具體的工作，如果松懈了，全盤工作就可能會前功盡棄，毀于一旦，所以信訪工作是我們基層工作者始終不能放松的一根弦。隨著企業(yè)體制改革的需要，退休人員由生活中心管理以后，由于各種原因，上訪時(shí)有發(fā)生，并且出現(xiàn)了一些“越級訪”、“纏訪”等不良苗頭，面對新形勢下涌現(xiàn)的新情況、新問題，如何做好信訪工作是我們必須思考的問題。“越級訪”、“纏紡戶”上訪的原因

（1）客觀原因

“越級訪”、“纏紡戶”上訪的問題大多是在特定時(shí)期累積的歷史遺留問題，由于職工與企業(yè)的利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，解決這些矛盾和問題是需要一定時(shí)間和過程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復(fù)訪增多的重要原因之一。

（2）主觀原因

少數(shù)工作人員對群眾的所提的問題政策宣傳解釋太少，或應(yīng)該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以致“小事拖大，大事拖炸”，引發(fā)大規(guī)模群眾上訪。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把問題解決在基層

落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，這是做好新形勢下信訪工作的根本保證。要在基層部門全面推行信訪首問責(zé)任制和公開承諾制，切實(shí)提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，采取有力措施，盡量避免越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪、尤其是職工赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。信訪工作是衡量一個(gè)單位是否和諧穩(wěn)定的“晴雨表”、體察民意的“寒暑表”、維護(hù)社會穩(wěn)定的“減壓閥”。為此，我們要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，明確處理信訪問題的責(zé)任主體，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把群眾需要解決的問題解決在基層。主動(dòng)、超前開展預(yù)防工作，發(fā)揮“報(bào)警器”作用

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對那些群眾雖然未反映，但有可能隨著形勢的變化引發(fā)矛盾甚至群體性事件的問題，應(yīng)堅(jiān)持做到未雨綢繆，心中有數(shù)，立足早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時(shí)把問題化解在萌芽狀態(tài)。一方面，要增強(qiáng)民主意識，注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生；另一方面，要見微知著，強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，認(rèn)真組織開展定期排查、集中排查、專項(xiàng)排查，做到排查、防范、梳理、分析、調(diào)處、化解、穩(wěn)控相結(jié)合，做到超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。求實(shí)效，及時(shí)妥善解決問題

解決問題，是做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要深入實(shí)際，掌握實(shí)情。對群眾的初信初訪，要引起高度重視，深入基層、深入群眾，研究分析，取得第一手資料，對矛盾的實(shí)質(zhì)及時(shí)做出全面客觀的判斷。二要明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對群眾反映的每一個(gè)問題，都要堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，實(shí)施接訪單位全程負(fù)責(zé)，直至問題徹底解決；三是要講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育、引導(dǎo)工作；又要堅(jiān)持原則、把握尺度，注

意方式方法，避免引發(fā)新的矛盾。抓規(guī)范，積極推動(dòng)依法信訪

一要加強(qiáng)對信訪群眾的教育引導(dǎo)。我們信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導(dǎo)群眾正確看待改革過程中利益格局的調(diào)整，正確處理集體利益和個(gè)人利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；二要依法維護(hù)信訪秩序。對那些不依法信訪、無理取鬧的上訪人，要曉之以情，動(dòng)之以理進(jìn)行批評教育，積極推動(dòng)依法信訪秩序。重溝通，帶著感情做好工作

處理信訪問題的過程，不僅是化解矛盾，解決問題的過程，更是做好群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的過程。信訪工作的成效，取決于對群眾反映問題的態(tài)度、對群眾是否持有深厚的感情。職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，職工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對我們還充分信任，希望并依靠我們給他們排憂解難。我們只要堅(jiān)持換位思考，心里想著群眾，裝著群眾，設(shè)身處地的為群眾著想，真正把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，把群眾的呼聲當(dāng)作自己的責(zé)任，把群眾的合理愿望當(dāng)作自己努力的目標(biāo)，從思想上、行動(dòng)上，千方百計(jì)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾觀點(diǎn)的根本利益，才能贏得廣大人民群眾的支持和信任。

作為新時(shí)期的信訪工作人員，對待上訪群眾必須要有濃厚的感情，要堅(jiān)持做到“三心”。首先要有耐心。要相信絕大多數(shù)群眾，無論群眾一時(shí)的情緒多么激動(dòng)，群眾觀點(diǎn)的言語多么尖銳，我們都要以平和的心態(tài)，做好耐心的安撫勸導(dǎo)工作，堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理；其次要有恒心。對群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設(shè)法為其解決，要讓群眾看到我們?yōu)榻鉀Q問題而付出的具體努力；第三要做到有真心。要站在群眾的角度，充分考慮群眾的難處，在具體生活、生產(chǎn)上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅(jiān)持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程?？傊?，在新的時(shí)期信訪工作人員既肩負(fù)著維護(hù)職工切身利益的使命，又擔(dān)負(fù)著宣傳政策、教育職工、引導(dǎo)職工的責(zé)任。要做好新時(shí)期的信訪工作，必須保持清醒的頭腦和政治敏銳性，努力學(xué)習(xí)各個(gè)方面的知識，不斷提高思想修養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，并在實(shí)際工作中做到言行規(guī)范，勤政敬業(yè)，克己奉公，并經(jīng)常深入基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作，只有這樣，我們才能做好信訪工作。

第三篇：淺談如何做好新時(shí)期信訪工作

淺談如何做好新時(shí)期信訪工作

桓臺縣規(guī)劃局

當(dāng)前，我國正處在大變革、大發(fā)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸顯出來:經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加?。皇芙?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。應(yīng)該說，這些問題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，隨著各項(xiàng)改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，都可以得到逐步解決。而解決這些問題既是信訪工作的職責(zé)所在，更是發(fā)揮信訪工作積極作用的主戰(zhàn)場。

新的形勢加劇了信訪工作的難度，也給做好信訪工作提出了新的更高的要求。不斷贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，幫群眾排了憂、解了難，維護(hù)了合法權(quán)益，是黨和政府應(yīng)盡的本分。這樣，才能夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。因此，要做好新形勢下的信訪工作，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

一、信訪工作應(yīng)立足于為群眾解決實(shí)際問題

越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪之所以不斷發(fā)生，根本原因就在于群眾反映的問題沒有得到及時(shí)有效地解決。這既有政策方面的限制，也有條件方面的障礙，但主要還是工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法方面的問題。作為基層職能部門，應(yīng)充分發(fā)揮我們黨思想政治工作的優(yōu)勢，把工作做深做透做細(xì)，想群眾之所想，急群眾之所急，遇事先想想：群眾為什么會這樣？假如我是個(gè)上訪者該如何?如果上訪者中有自己的父母姐妹該如何對待？從而真正把群眾的冷暖放在心上。要認(rèn)真落實(shí)和完善各項(xiàng)政策措施，有明確規(guī)定的，要不折不扣地貫徹執(zhí)行；沒有明確政策規(guī)定的，要深入調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，使問題解決得有理有據(jù)。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要設(shè)身處地地為他們著想，耐心細(xì)致地做好思想說服工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取使問題早日解決。

應(yīng)該看到，隨著法制社會的建立，絕大多數(shù)上訪群眾是懂政策、講道理的，只要我們的工作對路，群眾是可以理解可以等待的。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要妥善解決現(xiàn)實(shí)問題，又要注意從政策措施上查找問題。在制定出臺新的政策措施時(shí)，一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，充分考慮各方面的利益關(guān)系，防止因政策不當(dāng)引發(fā)新的矛盾，損害群眾的根本利益。問題處理結(jié)束后，還應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好跟蹤回訪，檢查問題的解決是否落實(shí)，群

眾是否滿意。

二、落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)

落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是做好新形勢下信訪工作的根本保證。首先，要暢通信訪渠道，使上訪群眾有專人接待，上訪信件有專人辦理。全面推廣信訪首長責(zé)任制和公開承諾制，切實(shí)提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，采取有力措施，盡量避免越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪尤其是群眾赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生?，F(xiàn)在之所以重復(fù)上訪多、越級上訪多，還有一個(gè)問題是初次上訪得不到重視，一時(shí)解決不了就往上推，有的甚至干脆放棄自己的責(zé)任。

信訪工作是衡量一個(gè)地方是否穩(wěn)定和諧的“晴雨表”。為此，要按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，明確處理信訪問題的責(zé)任主體。要建立并完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定，尤其是可能引發(fā)群眾上訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，變被動(dòng)為主動(dòng)，防止矛盾層層上交，群眾層層上訪，確保信訪問題在基層得到及時(shí)妥善處理。

二〇〇九年四月二十七日

第四篇：如何做好新時(shí)期信訪工作

如何做好新時(shí)期信訪工作

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我就《如何做好新時(shí)期信訪工作》講幾點(diǎn)認(rèn)識和體會，同各位領(lǐng)導(dǎo)共同探討，希望直陳不足之處，拋磚引玉，促進(jìn)我縣農(nóng)村信訪工作再上一個(gè)新臺階！在此，我講三個(gè)方面問題：

一、中央的決策部署和要求

（一）抓深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確工作思路。黨的十六、十七大工作報(bào)告中及中央領(lǐng)導(dǎo)多次講話都對信訪工作指明了方向，既新時(shí)期信訪工作“怎么看”和“怎么干”的問題，并明確了五個(gè)方面的問題：一是在工作定位上，明確了信訪工作是黨和政府的重要工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是傾聽群眾呼聲的窗口，是體察群眾疾苦的重要途徑，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作；二是在指導(dǎo)思想上，明確了堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用創(chuàng)新的精神不斷完善信訪工作體制、機(jī)制、法制，把信訪工作放在黨和國家工作的全局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，通過抓信訪，來保穩(wěn)定、促發(fā)展；三是在目標(biāo)任務(wù)上，明確了信訪工作“切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、著力促進(jìn)社會和諧”三大任務(wù)和“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的工作目標(biāo)，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系；四是在工作原則上，明確了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，各級黨委政府及職能部門是解決信訪問題的責(zé)任主體；五是在方式方法上，明確了堅(jiān)持抓主要矛盾，從解決信訪突出問題入手，用重

點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，全面提高信訪工作效率和管理水平。

（二）抓完善體制機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的信訪工作大格局。概括起來就是聯(lián)席會議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門綜合協(xié)調(diào)、職能部門齊抓共管。作為我們村、社區(qū)這一國家最基層的政權(quán)，就是要建立村級信訪室，抓好日常接待工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，矛盾不上交，人穩(wěn)當(dāng)?shù)兀蠟辄h委、政府分憂，下為百姓解愁。

（三）抓法規(guī)制度建設(shè)，全面推進(jìn)工作科學(xué)化、規(guī)范化。幾年來，中央相繼出臺了一系列法規(guī)和文件，基本形成了與形式和任務(wù)相適應(yīng)的法規(guī)制度體系，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是國務(wù)院《信訪條例》；二是中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》（中發(fā)【2007】5號）。三是中辦國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)定期組織干部下方的意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》（中辦發(fā)

【2009】3號）。四是《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》。五是《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件的工作意見》（中辦發(fā)【2004】33號）。

（四）抓推動(dòng)“事要解決”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是暢通信訪渠道。二是認(rèn)真解決信訪突出問題。三是高度重視初信初訪問題。四是積極開展積案化解。

（五）抓基層打基礎(chǔ)，從源頭預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。

二、社區(qū)、村信訪存在問題及對策

由于社會處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾和問題相互交織，新的信訪問題不斷出現(xiàn)，給基層工作帶來很多棘手問題，具

體表現(xiàn)在：

（一）是涉法涉訴案件不能一時(shí)解決，群眾不理解，執(zhí)法部門解釋不見效。公安部門一次偵查，再次補(bǔ)充偵查；檢察院一次起訴，二次補(bǔ)充偵察證據(jù)再訴；法院一審、二審；律師幫助尋找各種證據(jù)質(zhì)辯〃〃〃〃〃〃。到頭來引起一方上訪，再而引起雙方上訪，到市里不行，去省里，省里答復(fù)不滿意，進(jìn)京城。（舉例）

（二）征地拆遷問題

一是城鎮(zhèn)及郊區(qū)征地拆遷問題；二是新農(nóng)村改造空心村建設(shè)問題；兩者大部分引起的都是小型集體訪或大型集體訪，雖然工作的結(jié)果是為了大多數(shù)人利益及文明創(chuàng)建工作建成效，然而，由于工作開展過程中工作不細(xì)致，利益分配不均衡，造成了群眾不理解、不支持、不信任、甚至說走向?qū)α?，有的表面上風(fēng)平浪靜，而內(nèi)里都不斷致信黨中央、國務(wù)院、省委、省政府，搞得上上下下不得安寧，甚至幾十人集體進(jìn)京制造影響、造聲勢。我認(rèn)為，大家工作在基層一線很辛苦，甚至于付出了巨大努力，但難免有個(gè)別人領(lǐng)頭鬧事，作為我們既是有權(quán)處理的責(zé)任單位，又是穩(wěn)控單位，一定要處理好這件事，防微杜漸，及時(shí)化解在社區(qū)、村，自己不能處理了，就向鎮(zhèn)黨委、政府反映，幫助做好工作，再不然就跟訪陪訪，以避免造成不應(yīng)有的政治影響。（舉例）

（三）、鄰里間各種糾紛問題

對于這方面的問題，就是靠我們自身及時(shí)排查，及時(shí)解決，掌握火候，準(zhǔn)確把握，多措并舉，因人因事施策。否則將釀成刑事案件發(fā)生.(舉例）

（四）、勞動(dòng)、社保、醫(yī)保問題

現(xiàn)在多數(shù)人出外就業(yè)，勞動(dòng)報(bào)酬糾紛常有發(fā)生，由于體制改革、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小企業(yè)社保問題也和我們村發(fā)生著關(guān)系，因人居住在我們村或社區(qū)，城鎮(zhèn)醫(yī)保，農(nóng)民新農(nóng)合醫(yī)療問題也時(shí)有發(fā)生，如處理不當(dāng)也留下隱患導(dǎo)致上訪。（舉例）

（五）、此外，還有居住我們村，事與我們村、社區(qū)無關(guān)系的群體隱患問題

一是部隊(duì)退役人員：職業(yè)武警、軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部、軍轉(zhuǎn)士官；二是離退休人員；三是民辦教師、精簡師范生；四是企業(yè)破產(chǎn)或改制后下崗人員；五是歷史遺留案件等，希大家眼觀六路，耳聽八方，多掌握上訪隱患信息，及時(shí)反映給鎮(zhèn)信訪辦，以便和有關(guān)單位協(xié)同做好化解工作。（舉例）

三、體會和思考

1、信訪問題是社會發(fā)展到這個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的社會產(chǎn)物，是一種普遍的社會現(xiàn)象。例：低保、救助金等。

2、上訪有一定規(guī)律性，是在矛盾產(chǎn)生、激化、頂峰到消失而呈現(xiàn)波浪式向前發(fā)展的。進(jìn)京訪有時(shí)段性。

3、信訪制度是中國特色社會主義的制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮著民主、民意、維權(quán)、和諧的作用。

4、要高度重視信訪問題。（舉例）

5、要以誠相待綜合協(xié)調(diào)化解各種信訪問題。

總之，希大家在日常工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)一方社會平安、信訪穩(wěn)定發(fā)揮重要作用，在新的一年里做出更大成績。最后祝大家工作順利，家庭幸福，身體健康，萬事如意。

第五篇：淺析如何做好新時(shí)期的信訪工作

淺析如何做好新時(shí)期的信訪工作

鄧莊鎮(zhèn)人民政府白海亮

信訪工作是新時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要渠道。在當(dāng)前各級黨委、政府大接訪活動(dòng)中，做好信訪工作必須增強(qiáng)信訪工作的針對性和預(yù)見性、有效性，切實(shí)運(yùn)用好信訪資源，發(fā)揮信訪在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會中的作用。

一、充分認(rèn)識信訪工作

1、必須確立信訪是社會客觀存在的觀念，確立信訪是一種信息資源、信訪是社會進(jìn)步體現(xiàn)的理念。群眾信訪上訪是一種客觀存在，是人類社會民主進(jìn)步的體現(xiàn)。通過信訪上訪，反映群眾的呼聲和要求，是好事而不是壞事。如果沒有信訪、上訪，我們黨和政府聽不到一些群眾的呼聲，又怎么制定得民心和民意的政策來。這是“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的重要體現(xiàn)。做信訪工作首先就該把群眾上訪信訪看作是一件“好事”，一方面反映我們的工作還有差距，還有不到位的地方，是他們提供了供黨和政府決策的信息資源；另一方面幫助黨和政府改進(jìn)工作。清欠農(nóng)民工工資，治理收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，食品藥品安全、環(huán)境污染治理等等，大多是群眾發(fā)出的第一信號，才得到黨和政府的高度重視，做出決策部署的。當(dāng)然群眾信訪上訪提供的信息資源也 1

不是都能利用的，但是即使有些是不能利用的，從另一角度卻提供了不少供我們反思的東西，反作用于黨和政府的正確決策。

2、必須運(yùn)用特殊性的思維方式來思考信訪工作。信訪工作說到底是做人的思想政治工作。信訪作為人的思想反映的接收載體，提供給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，當(dāng)然是千資百態(tài)，由于群眾對事物的認(rèn)識有差異，什么樣的想法都有，什么樣的要求都提，可以說是一個(gè)百寶箱，什么樣的東西都會裝進(jìn)來。信訪工作者面對如此眾說紛紜的說法，如此奇思異想的要求，如此雜亂無章的流言蜚語，該如何對待？有的對群眾的信訪，細(xì)細(xì)琢磨，審慎處之；有的卻是冷漠待之，草率辦理。如果不善于抓住其規(guī)律，就很難抓好信訪工作，很有可能按下葫蘆浮起瓢，做不好信訪工作。時(shí)下，這樣的情況常有發(fā)現(xiàn)，今天這里冒煙，去按；明天那里起火，去撲。其實(shí)在起火之前，就有了火星，而沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)處之，結(jié)果火星成為明火，加大了工作的難度。還有的在甲地區(qū)出現(xiàn)苗頭，稍做工作很可能就能平安無事，卻因沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，或發(fā)現(xiàn)苗頭沒有及時(shí)處之，結(jié)果，甲地區(qū)的苗頭，引發(fā)到乙地區(qū)，再到其他區(qū)域，致使按不下去，信訪釀成上訪，個(gè)訪釀成群訪，近訪釀成遠(yuǎn)訪。

3、必須認(rèn)識信訪工作的復(fù)雜性特點(diǎn)，抓住信訪的主要矛盾和主要矛盾方面。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入，各種社會矛盾由于各種利益格局的調(diào)整會突顯出許多矛盾點(diǎn)，許多利益糾紛，都會以信訪的形式反映出來，而且表現(xiàn)復(fù)雜。企業(yè)改制、城市建設(shè)、占用土地、環(huán)境污染、上學(xué)就醫(yī)等等，關(guān)系民生的東西，都會反映出來。有的矛盾具有復(fù)雜性，解決起來比較難。面對這種情況，最重要的是要抓住信訪的主要矛盾和主要矛盾方面。民生問題不可以說是矛盾普遍性，是群眾共同要求，具體一個(gè)地區(qū)，一個(gè)人的情況需要解決的單個(gè)矛盾，是不一樣的，這就要求我們必須抓住主要矛盾和主要矛盾方面。黨中央正是抓住了主要矛盾和主要矛盾方面，提出了科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會和解決民生問題一系列重大決策，得民心、順民意。這就要求我們在解決問題時(shí)，一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，采取有效措施，分清主次，突出重點(diǎn)，量力而行，逐步解決。真正抓住牛鼻子、拽住脖領(lǐng)子，做到抓住主要矛盾和矛盾的主要矛盾方面，在抓“主要”中做好信訪工作。

二、如何做好信訪工作

1、接訪的根本目的是解決實(shí)際問題。信訪工作事關(guān)基層的穩(wěn)定，如何做到息事罷訴？那就是要切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，在當(dāng)前的大接訪活動(dòng)中，有許多陳年舊帳，多次上訪的事情又重新提出來，這就反映一個(gè)問題，那就是以前上訪的問題沒有得到根本解決，我認(rèn)為一是接訪不能怕事，不論任何事總有解決的辦法，甚至不止一條；二是接訪不怕煩事，群眾是有不平才來向政府反映，為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，各級黨委、政府不能怕麻煩；三是接訪不能

推事，在接訪過程中能辦的要合理安排辦理，不能辦的或不能立即辦的要向上訪者說明原因，切不可以種種理由推托，造成越級上訪或多次上訪。

2、提前預(yù)防才能掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。一是抓源頭，預(yù)防為先。抓住農(nóng)村群眾反映的重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和“公開”，突出規(guī)范干部權(quán)利行為，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處，提高基層干部按制度辦事和處理問題的能力；二是抓苗頭，及時(shí)把握群眾反映的傾向性問題和苗頭性問題，及時(shí)排查、分析、調(diào)查，制定工作預(yù)案，把問題化解在萌芽狀態(tài)。

3、切實(shí)關(guān)心民生問題是減少群眾上訪的關(guān)鍵。黨的十七大提出了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”，目標(biāo)就是使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會。因此，各級政府必須把“學(xué)、病、老、居、勞”等事關(guān)群眾切身利益的事情放在心上，不但要辦，還要辦好，就象前段時(shí)間的全縣20項(xiàng)重點(diǎn)民生工程奠基剪彩，就是大快人心的事情，縣委、縣政府知群眾冷暖，干群眾所需，讓全縣人民共享和諧社會。