第一篇：資料12：創(chuàng)建信用鎮(zhèn)工作實(shí)施方案

中府發(fā)[2010]11號(hào)

中水鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建中水信用鎮(zhèn)工作實(shí)施方案的通知

鎮(zhèn)直各單位、各村民委員會(huì)：

為推動(dòng)我鎮(zhèn)信用體系建設(shè)，營造良好的信用環(huán)境，現(xiàn)將《創(chuàng)建中水信用鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中水鎮(zhèn)人民政府

二○一○年三月二十六日

主題詞：金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案通知

報(bào)：縣政府、縣聯(lián)社

發(fā)：鎮(zhèn)直各單位、各村民委員會(huì)、中水信用社 中水鎮(zhèn)黨政辦公室2010年03月26日印發(fā)共印30份1

中水鎮(zhèn)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)工作實(shí)施方案

為深入貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)抓好農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高和改善農(nóng)村信用環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)服務(wù)水平，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸資金投入力度，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照貴州省農(nóng)村信用合作聯(lián)社和縣人民政府有關(guān)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建信用鎮(zhèn)為契機(jī)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，為農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)。

（二）創(chuàng)建原則

以有利于遏制惡意逃廢債務(wù)行為和提高防范化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)為前提，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格評(píng)定條件，成熟一組創(chuàng)建一組，成熟一村創(chuàng)建一村的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建信用鎮(zhèn)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，有序推進(jìn)各階

段創(chuàng)建工作。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府辦公會(huì)議研究，決定成立創(chuàng)建信用鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長： 趙晉（中水鎮(zhèn)黨委書記）

副組長： 陳大慧（中水信用社負(fù)責(zé)人）

成員： 馬玉林（政府辦主任）

馬二軍（財(cái)政所所長）

阮殿尊（社會(huì)事務(wù)辦主任）

孟廣寧（派出所所長）

及各村支書和主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中水信用社，由陳大慧同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的日常工作及資料、信息的收集和整理歸檔。

三、創(chuàng)建工作實(shí)施步驟

（一）組織動(dòng)員階段（4月10日前）

成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織鎮(zhèn)直各單位、各村委會(huì)召開創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、信用村（組）動(dòng)員大會(huì)，從思想上動(dòng)員廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的重要意義并積極參與，明確有關(guān)部門工作職責(zé)和任務(wù)，與各村委會(huì)簽訂組織存款和清收不良貸款責(zé)任書，并將此項(xiàng)工作納入政府考核。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月30日前）

加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素支持和參與信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。一是綜合利用橫幅、噴繪、傳單、會(huì)議等多種

宣傳方式，大力開展“守信光榮、失信可恥”的誠信教育，積極營造“爭當(dāng)信用戶、爭創(chuàng)信用村（組）、信用鎮(zhèn)”的良好氣氛；二是在開展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案調(diào)查過程中，向農(nóng)戶面對(duì)面口頭宣傳創(chuàng)建信用鎮(zhèn)及信用村的目的和要求，詳細(xì)講解被評(píng)上信用農(nóng)戶的好處，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自覺參與和積極配合信用鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作；三是各村支兩委及駐村干部與農(nóng)戶接觸最頻繁，要積極配合信用社開展好日常宣傳工作，使創(chuàng)建工作深入民心，家喻戶曉。

（三）創(chuàng)建實(shí)施階段（9月30日前）

1、農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)及年審工作

由村支兩委密切配合信用社相關(guān)人員進(jìn)村入戶逐戶調(diào)查摸底，準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶家庭人口、經(jīng)濟(jì)收入和資產(chǎn)狀況，除采集農(nóng)戶身份證或戶口信息外，必須對(duì)農(nóng)戶房屋、大型資產(chǎn)和上規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行照相，認(rèn)真組織開展農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信工作，完成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案錄入，召開貸款證發(fā)證現(xiàn)場會(huì)，向信用農(nóng)戶強(qiáng)調(diào)重合同、守信譽(yù)的益處并填發(fā)貸款證。與此同時(shí)，完成以前年度創(chuàng)建的花橋、花園和友光三個(gè)信用村的年審工作，對(duì)漏戶和分戶的農(nóng)戶補(bǔ)建經(jīng)濟(jì)檔案

2、農(nóng)戶小額信用貸款推廣工作

中水信用社要公開辦貸流程，合理安排辦貸人員，做到調(diào)查、發(fā)證、放款工作三不誤，加快辦貸速度，提高辦貸效率，縮短辦貸時(shí)間，簡化辦貸手續(xù)，及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)、生

活資金需求，讓農(nóng)戶認(rèn)同建檔評(píng)級(jí)和信用村創(chuàng)建工作，更加親睞農(nóng)戶小額信用貸款。針對(duì)中水目前信用環(huán)境，為確保農(nóng)戶所獲貸款用于自身家庭正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，原則上要求戶主帶上配偶到信用社辦理貸款，由信用社辦貸人員對(duì)其簽字按手印過程照相裝入信貸檔案保存。

3、不良貸款清收工作

鎮(zhèn)直各部門干部職工和村支兩委成員要帶頭樹立誠信意識(shí)，不得拖欠信用社貸款本息，積極協(xié)助中水信用社對(duì)轄內(nèi)農(nóng)戶不良貸款進(jìn)行催收，在清收工作中要做到依法清收和合理清收，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，確保信用村、信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作不受影響。

（四）申報(bào)驗(yàn)收階段（10月10日前）

1、信用村（組）評(píng)定工作。由各村委會(huì)向鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出評(píng)定申請(qǐng)，鎮(zhèn)信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開評(píng)定會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)符合評(píng)定條件的在《貴州省農(nóng)村信用社信用村申請(qǐng)?jiān)u定及驗(yàn)收表》填具審核推薦意見，向縣農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出評(píng)定信用村（組）的驗(yàn)收申請(qǐng)；縣農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收工作組對(duì)評(píng)定指標(biāo)真實(shí)性、資料完整性、檔案管理的規(guī)范性進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收意見；縣農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開評(píng)定會(huì)議，根據(jù)驗(yàn)收意見提出評(píng)定結(jié)論，并在《貴州省農(nóng)村信用社信用村（組）評(píng)定審查及驗(yàn)收表》簽注評(píng)定意見。

對(duì)符合評(píng)定條件的應(yīng)正式給予評(píng)定信用村（組）的批復(fù)，由鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授牌。

2、信用鎮(zhèn)評(píng)定工作

在信用村（組）評(píng)定的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出評(píng)定信用鎮(zhèn)驗(yàn)收申請(qǐng)，縣信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展驗(yàn)收工作后召開評(píng)定會(huì)議，出具信用鎮(zhèn)評(píng)定報(bào)告，并在《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請(qǐng)?jiān)u定及驗(yàn)收表》填寫審核推薦意見，向省聯(lián)社畢節(jié)辦事處提出驗(yàn)收申請(qǐng)，待省聯(lián)社和省聯(lián)社畢節(jié)辦事處驗(yàn)收合格后，由縣信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授牌。

四、創(chuàng)建工作要求

（一）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門及各村支兩委要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作的重要性、長期性和艱巨性，積極開展信用村（組）、信用鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)防搞形式、走過場、擺樣子，做到真正為“三農(nóng)”辦好事、辦實(shí)事。

（二）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門及各村支兩委要大力支持信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，切實(shí)做到個(gè)個(gè)關(guān)心、人人參與，努力打造誠信中水。

（三）中水信用社要主動(dòng)向信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，及時(shí)與有關(guān)部門溝通、反饋工作開展情況。根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策及要求認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

第二篇：創(chuàng)建信用鎮(zhèn)工作總結(jié)

在農(nóng)村開展信用鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明誠信，營造良好信用環(huán)境，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極的意義。

一、取得的成績

**鎮(zhèn)地處青川縣西部邊緣，位于岷山山脈南麓的摩天嶺腳下，青竹江上游，二?。ㄋ拇ā⒏拭C）三市縣（廣元、綿陽、甘肅文縣）交界處，距縣城喬莊59公里，幅員面積526平方公里（其中唐家河273.5461平方公里）。轄12個(gè)村1社區(qū)（**社區(qū)、**鎮(zhèn)、魏壩村、徐壩村、石玉村、大水村、埝坪村、東方村、東橋村、平橋村、落衣溝村、金橋村、陰平村）。

二、主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)政府在農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。針對(duì)農(nóng)村信用建設(shè)存在的突出問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，以良好的政府信用帶動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè)；發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用，形成各個(gè)建設(shè)主體主動(dòng)參與，共同推進(jìn)村、鎮(zhèn)信用創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作成立了由鎮(zhèn)長任組長，駐村組長、信用社主任、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的信用鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委政府政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村社、信用社等機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門積極配合，社會(huì)各界廣泛參與的工作格局。

二是持續(xù)創(chuàng)新、廣泛宣傳。**鎮(zhèn)將信用鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求公布于眾，發(fā)動(dòng)廣大群眾討論信用村、信用戶、信用社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)從墻上走下來，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)言獻(xiàn)策。通過層層討論，會(huì)同農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合制定了“信用村、信用戶、信用社”評(píng)選辦法，農(nóng)民群眾參與制定標(biāo)準(zhǔn)，不但讓廣大群眾增強(qiáng)了信用創(chuàng)建意識(shí)，熟悉了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明白了創(chuàng)建要求，更重要的是確定了“主人”的角色，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。**鎮(zhèn)還通過召開信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)創(chuàng)評(píng)工作進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建主體、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整，使創(chuàng)建工作更加切合實(shí)際，更具創(chuàng)建實(shí)效。

三是注重引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督。為了吸引廣大群眾參與到農(nóng)村信用工程中來，**鎮(zhèn)對(duì)信用戶的貸款給予了最大優(yōu)惠，規(guī)定信用戶的可享受貸款利率優(yōu)惠，增加信用貸款額度，信用村的貸款優(yōu)先安排。為確保信用村、戶的創(chuàng)評(píng)質(zhì)量，**鎮(zhèn)堅(jiān)持既簡化程序、便于操作，又嚴(yán)格申報(bào)、評(píng)議、初審、審批、命名等環(huán)節(jié)的原則，做到嚴(yán)格把關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)、村分別成立了評(píng)定小組，對(duì)創(chuàng)評(píng)的每個(gè)階段都實(shí)行公示制，增加工作的透明度，做到成熟一個(gè)，評(píng)定一個(gè)。并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。

四是建立機(jī)制、推進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)政府行政部門與金融機(jī)構(gòu)間的信息交流，密切政銀關(guān)系。完善項(xiàng)目融資推介制度，促進(jìn)信貸資金與農(nóng)戶的有效銜接，密切銀農(nóng)關(guān)系。

第三篇：--“市級(jí)信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)講話稿

**“市級(jí)信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)

講話稿

（縣聯(lián)社）

大家好！

有幸參加我們**鎮(zhèn)信用工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這是一個(gè)及時(shí)傳達(dá)黨中央國務(wù)院惠民政策、實(shí)施縣委縣政府信用工程建設(shè)工作會(huì)議精神、著力打造**信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、體現(xiàn)**鎮(zhèn)3.4萬老百姓民心愿望的重要大會(huì)。自創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作啟動(dòng)以來，在**鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視正確領(lǐng)導(dǎo)下，村支兩委的密切配合下，各級(jí)部門對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)。為此我謹(jǐn)代表縣聯(lián)社對(duì)當(dāng)?shù)攸h政的積極領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委的參與配合和干部群眾的扎實(shí)工作，表示衷心的感謝！并祝今天的大會(huì)取得圓滿成功！

對(duì)于信用工程創(chuàng)建工作，今年市、縣政府高度重視，按照“政府主導(dǎo)、多方參與；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)突破；整體推進(jìn)，多方受益”的原則，將信用工程建設(shè)作為“加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)民貸款發(fā)展難，破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸”的工程來抓。為此兩級(jí)政府分別召開了創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，明確了創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定了工作考核措施。同時(shí)把我們**信用鎮(zhèn)的創(chuàng)建評(píng)定作為全縣重點(diǎn)創(chuàng)建工作目標(biāo)，這是縣委政府對(duì)大家工作的肯定和支持，同時(shí)也是鼓

1勵(lì)和鞭策！

作為信用聯(lián)社來說，也是深感責(zé)任重大！信用工程建設(shè)工作，是農(nóng)村信用社講政治，積極履社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，是講發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施。在這里，談一些膚淺的認(rèn)識(shí)和想法。

一、信用工程建設(shè)的目的意義

關(guān)于信用工程建設(shè)及信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定創(chuàng)建工作，這是解決好“三農(nóng)”問題，鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)加大金融對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入,落實(shí)十七大精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的有效途徑。通過積極開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)定信用村組及信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境和積極的社會(huì)誠信意識(shí)。

總體來說，農(nóng)村信用工程建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力，解決“三農(nóng)”融資難問題的基本途徑，是以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增加收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以評(píng)定創(chuàng)建信用村組、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為內(nèi)容的一項(xiàng)重要社會(huì)工程，是整個(gè)社會(huì)信用體系的重要組成部分，是農(nóng)村信用社實(shí)施農(nóng)戶小額信用貸款管理，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)金融政策的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”有利于加大三農(nóng)貸款投入，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于改善信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；有利于改進(jìn)貸款方式，簡化貸

款手續(xù)，千方百計(jì)改善服務(wù)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益；有利于進(jìn)一步密切農(nóng)村信用社與“三農(nóng)”的聯(lián)系，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。

二、創(chuàng)建工作的措施方法

在信用工程創(chuàng)建工作中，為達(dá)到創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建的目的和意義，從“抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)認(rèn)識(shí)；抓宣傳，造聲勢；抓措施，見實(shí)效”三個(gè)方面入手，落實(shí)管理責(zé)任，一要廣泛宣傳引導(dǎo)，提高整體誠信意識(shí)；二要搞好農(nóng)戶建檔工作，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，三要把握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格信用村組評(píng)定程序；四要切實(shí)規(guī)范管理，加強(qiáng)后續(xù)維護(hù)工作。在創(chuàng)建工作中，做到“要理性化不要理想化，要漸進(jìn)化不要投機(jī)化，要長期化不要階段化”要求。

三、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民優(yōu)惠政策

評(píng)定授牌的信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村，執(zhí)行以下政策優(yōu)惠：一是貸款授信額度提高貸款金額增大，二是金融服務(wù)優(yōu)先，三是信貸支持優(yōu)先，四是貸款利率優(yōu)惠。在信貸優(yōu)惠措施的利率優(yōu)惠方面，縣聯(lián)社實(shí)行的是對(duì)于評(píng)定驗(yàn)收合格的信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一年實(shí)行5%的優(yōu)惠，第二年實(shí)行10%的優(yōu)惠，真正的做到了讓利于誠實(shí)守信農(nóng)戶，支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、信用社需要做到的工作

信用工程建設(shè)是黨中央國務(wù)院的一項(xiàng)惠民政策民心工

程，在深入開展信用工程建設(shè)工作中，信用社要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)與黨政部門的請(qǐng)示匯報(bào)，建立信用工程的長效機(jī)制，促進(jìn)信用工程持續(xù)開展。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，拉動(dòng)農(nóng)戶有效貸款需求。信用社在開展信用工程工作的過程中，首先要始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦社宗旨，及時(shí)改變坐等放貸的貸款營銷觀念，積極為農(nóng)戶尋找好項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)戶貸款需求低迷的狀況；其次，在政策上要盡力向農(nóng)戶傾斜，降低農(nóng)戶貸款門檻，科學(xué)實(shí)施利率優(yōu)惠等策略，逐步深化小額信用貸款的市場。

三是加強(qiáng)與村支兩委協(xié)調(diào)互動(dòng)，多溝通、多交流、多探討，共建鄉(xiāng)村支農(nóng)惠農(nóng)的良好環(huán)境。

四是盡快提升典型，讓農(nóng)民朋友見到實(shí)實(shí)在在的收益。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的信用村，加大貸款投放力度，嚴(yán)密跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，或者積極為其需找產(chǎn)品銷售市場，使其在短期內(nèi)獲得相對(duì)豐厚的收益，以此喚起其他農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的激情，同時(shí)也能為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展積累人氣，奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

五是信用社應(yīng)加大支農(nóng)貸款營銷力度，對(duì)信譽(yù)好的農(nóng)村種、養(yǎng)、加、運(yùn)大戶，應(yīng)放寬貸款條件、貸款期限，增加貸款授信額度，正真實(shí)現(xiàn)“社農(nóng)雙贏”，達(dá)到政府、群眾、聯(lián)社滿意的良好格局。

五、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理

對(duì)于創(chuàng)建成功的信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測和年檢。監(jiān)測或年檢出現(xiàn)指標(biāo)反彈的，取消信貸優(yōu)惠政策。在今后的工作中，信用社和村支兩委將真正成為信用工程創(chuàng)建的核心主體，要時(shí)刻關(guān)注信用農(nóng)戶等級(jí)升降和以村為單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況，有效避免因可能出現(xiàn)的信用農(nóng)戶等級(jí)下降或當(dāng)年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑而導(dǎo)致摘牌。所以信合村支兩委干部要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，要肩負(fù)起信用工程創(chuàng)建和管理的重責(zé)，真正的當(dāng)好老百姓父母官，不當(dāng)老百姓的庸官?？傊覀兩钚?，在**鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施和廣大村組群眾干部積極參與下，我們的“信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作一定能夠成功。**鎮(zhèn)的人民群眾將進(jìn)一步獲得“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成功創(chuàng)建所帶來的一系列信貸優(yōu)惠政策，促進(jìn)老百姓在自身發(fā)展奔小康的道路上越走越寬廣，越走越亮堂！**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展越來越繁榮昌盛。

謝謝大家！

二0一三年四月十六日

第四篇：信用鎮(zhèn)創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告

**縣農(nóng)村信用社信用鎮(zhèn)創(chuàng)建

調(diào)查報(bào)告

按照《農(nóng)村小額信貸管理指導(dǎo)意見》和**市聯(lián)社關(guān)于開展信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作要求，從2002年初開始，**聯(lián)社緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，著力推廣農(nóng)戶小額信用貸款、開展創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）試點(diǎn)工作，作為全市推廣農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用鎮(zhèn)試點(diǎn)的重要陣地，經(jīng)過歷時(shí)一年多的艱苦努力，積極開展試點(diǎn)，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”的目標(biāo)，受到了各級(jí)黨政和廣大農(nóng)民群眾的好評(píng)。2003年6月17日，**鎮(zhèn)被**市農(nóng)村信用聯(lián)社、**縣人民政府正式授予信用鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)，成為當(dāng)時(shí)**省第二個(gè)、**市第一個(gè)信用鎮(zhèn)。多年來，**信用鎮(zhèn)從試點(diǎn)走向深入，由小做大，逐步成為**市農(nóng)村信用社系統(tǒng)信用村（鎮(zhèn)）建設(shè)的榜樣，受到了省、市聯(lián)社及縣委政府的高度肯定，在**縣文明信用村（鎮(zhèn)）建設(shè)中起到了極大的促進(jìn)作用。

一、基本情況

**鎮(zhèn)位于**縣城南面，距縣城52公里，東與**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)相連，西南與**區(qū)的**、**相毗鄰，北接中安鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積495.5平方公里，耕地面積42900畝，全鎮(zhèn)轄16個(gè)村民委員會(huì)，139個(gè)村民小組，150個(gè)自然村，創(chuàng)建之初（2002 年初）總農(nóng)戶12913戶，人口54275人，居住著漢、回、苗、哈尼、彝等少數(shù)民族，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.18億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1488元，糧食總產(chǎn)值達(dá)2200萬公斤，林業(yè)面積達(dá)26萬畝，森林覆蓋率達(dá)35%，居全縣首位。

**信用社作為信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的主要實(shí)施單位，當(dāng)時(shí)有職工19人，截止2002年末，各項(xiàng)存款2532萬元，各項(xiàng)貸款1227萬元，存貸比例為48.45%；不良貸款138萬元，占11.25%；所有者權(quán)益434萬元，其中股本金198.1萬元，入股面為91.7%；資本充足率為41.45%，固定資產(chǎn)217萬元；2001年被為市級(jí)文明單位，2002**市信用聯(lián)社評(píng)為先進(jìn)集體。

**信用鎮(zhèn)成功創(chuàng)建后運(yùn)行五年多來，通過逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款，特別是近年來，把信用鎮(zhèn)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。到2008年末，該社各項(xiàng)存款余額達(dá)15887萬元，比2002年增加13355萬元，增長了5.27倍，年平均增長88%，各項(xiàng)貸款余額達(dá)10875萬元，比2002年增加9648萬元，增長了7.86倍，年平均增長131%，2008年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入

566萬元，比2002年增加400萬元，年平均增長達(dá)40%，到2009年3月末，該鎮(zhèn)共建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案11，429戶，占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的70.5%，共評(píng)定信用戶11，738戶，占72.4%，支2 農(nóng)貸款、農(nóng)戶小額貸款面分別達(dá)到80%、85%。

二、基本做法

1、強(qiáng)化組織保障。**聯(lián)社把推廣農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)后，立即引起高度重視，縣政府辦以*政辦發(fā)[2002]41號(hào)文件批轉(zhuǎn)了《**縣農(nóng)村信用社關(guān)于推廣農(nóng)戶小額信貸、建立信用村（鎮(zhèn)）工作試點(diǎn)實(shí)施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把推廣農(nóng)戶小額信貸，建立信用村（鎮(zhèn)）試點(diǎn)工作當(dāng)作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為民謀利的一件大事來抓。并成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，縣人行、聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，縣人行、**聯(lián)社相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，**鎮(zhèn)黨委、政府十分重視支持，試點(diǎn)之初專門成立由鎮(zhèn)長任組長，信用社主任為副組長，有關(guān)人員組成的創(chuàng)建試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政村成立了由村委會(huì)干部、信貸員、社員代表組成的信用等級(jí)評(píng)定小組，形成了縣、鎮(zhèn)、村為網(wǎng)絡(luò)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的良好格局，為創(chuàng)建試點(diǎn)工作的開展提供了有力的組織保證，達(dá)到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟的進(jìn)行。

2、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。針對(duì)**鎮(zhèn)農(nóng)戶居住分散，外出打工較多，農(nóng)戶對(duì)信用社推廣農(nóng)戶小額信貸、創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）試點(diǎn)工作的重要意義、目的認(rèn)識(shí)不夠的實(shí)際，按照黨委、政府、信用社統(tǒng)一研究和布臵，充分利 用公眾傳媒開展宣傳，采取多種形式，努力使宣傳工作做實(shí)、到位、起到良好的效應(yīng)。第一是運(yùn)用有線電視、農(nóng)村小廣播進(jìn)行宣傳，據(jù)統(tǒng)計(jì)，宣傳動(dòng)員期間，縣（鄉(xiāng)）電視臺(tái)播放反映創(chuàng)建活動(dòng)各階段的報(bào)道10余次，還制作了《推廣農(nóng)戶小額信貸，建立信用村（鎮(zhèn)）》專題片，在**市電視臺(tái)作了宣傳報(bào)道，**電視臺(tái)新聞部也作了報(bào)道，2003年5月**電視臺(tái)今日話題欄目組對(duì)此作了專題采訪，并進(jìn)行了報(bào)道；第二是印發(fā)《**鎮(zhèn)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的實(shí)施方案》及專題宣傳資料12000多份，由村兩委干部、信貸員到村入戶散發(fā)講解、宣傳；第三是召開各種會(huì)議進(jìn)行宣傳，一是鎮(zhèn)黨委、政府利用“三學(xué)”活動(dòng)，把創(chuàng)建工作列為其中內(nèi)容進(jìn)行宣傳，“村兩委”、信用社干部到各村委會(huì)進(jìn)行會(huì)議宣傳，村民小組組長召開群眾會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，多年難以召開的群眾會(huì)召開了，出現(xiàn)了上百人，乃至三百多人參加會(huì)議的動(dòng)人景象，村兩委干部、信用社干部認(rèn)真講解，農(nóng)民群眾專心致意聽講，掌握政策、目的和意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)黨委、村兩委、信用社組織召開的動(dòng)員大會(huì)達(dá)60多次；第四是通過標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行宣傳，信用社投資4萬多元，在全鎮(zhèn)的沿途交通要道制作固定標(biāo)語10余條，標(biāo)語張貼200多條；第五是樹立“信用鎮(zhèn)”“信用村”創(chuàng)建宣傳牌，讓群眾對(duì)“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)等方面的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，讓該鎮(zhèn)人民樹立信心、增強(qiáng)榮耀4 感，努力把推廣農(nóng)戶小額信貸、創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。

3、嚴(yán)格規(guī)范操作程序。為切實(shí)落實(shí)“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法，在實(shí)際操作中堅(jiān)持嚴(yán)把“三關(guān)”。首先是嚴(yán)把評(píng)級(jí)關(guān)。針對(duì)農(nóng)村一般農(nóng)戶具有流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)往來期限短和穩(wěn)定性差的特點(diǎn)，采取對(duì)“信用村”實(shí)行農(nóng)戶貸款證和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案管理相結(jié)合，信用社工作與村兩委工作相結(jié)合的辦法，信用社對(duì)支持的農(nóng)戶要建立經(jīng)濟(jì)檔案，掌握其經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)農(nóng)戶的道德品質(zhì)、社會(huì)信用、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營能力、資金需求、償還能力、人口、土地及生產(chǎn)資料等進(jìn)行全面調(diào)查記錄，登記好農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，實(shí)行“一村一冊(cè)，一戶一卡”的辦法進(jìn)行管理，使信貸員對(duì)農(nóng)戶的情況了如指掌。成立信用等級(jí)評(píng)定小組，小組成員以信用社人員和社員代表、村兩委干部參加，做到“依靠不依賴，參與不干預(yù)”，等級(jí)評(píng)定小組根據(jù)農(nóng)戶書面申請(qǐng)書及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，進(jìn)行評(píng)定，并共同在評(píng)定表上簽注初審意見。全鎮(zhèn)共有1，0677戶農(nóng)戶向信用等級(jí)評(píng)定小組遞交了書面申請(qǐng)書,評(píng)定等級(jí)分為優(yōu)秀、較好、一般三個(gè)檔次，共有10，677戶參與評(píng)定，占總農(nóng)戶的80%，其中優(yōu)秀的5，545戶，占52%；較好的3，896戶，占37%，一般的1，236戶，占11%。其次是嚴(yán)把《貸款證》的發(fā)放關(guān)。在評(píng)級(jí)小組調(diào)查 登記的基礎(chǔ)上,經(jīng)信用社理事會(huì)再次復(fù)查后,統(tǒng)一填發(fā)新的《貸款證》,然后到試點(diǎn)村現(xiàn)場發(fā)放。第三是把好建檔驗(yàn)收關(guān)。逐戶建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，分社（片）裝訂成冊(cè)，達(dá)到一村一冊(cè)，一戶一卡，信貸員隨時(shí)進(jìn)行抽查核對(duì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)情況作記錄。同時(shí)農(nóng)戶小額信用貸款采取“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的辦法,因此,農(nóng)戶只要不超出貸款證上經(jīng)核定的貸款限額,需要貸款可隨時(shí)到信用社辦理，還款后還可以繼續(xù)再貸,周轉(zhuǎn)使用。在此基礎(chǔ)上形成了信用戶—信用村—信用鎮(zhèn)的創(chuàng)建程序。

4、實(shí)施信貸資金重點(diǎn)傾斜，保障“信用工程”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

信用社在同等條件下，對(duì)信用村（鎮(zhèn)）的農(nóng)戶實(shí)行“貸款優(yōu)先，手續(xù)簡便，額度放寬，服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的原則，緊緊依靠地方黨委、政府，充分發(fā)揮村黨支部的作用，把村民委員會(huì)作為廣大農(nóng)民群眾自治組織和農(nóng)村信用社作為廣大農(nóng)民合作組織兩大優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，在改善農(nóng)村信用環(huán)境的同時(shí)，有機(jī)地推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。信用農(nóng)戶在生產(chǎn)、生活方面需要的小額信用貸款，只需憑貸款證和身份證到信用社辦理，不需擔(dān)保、抵押，不經(jīng)過層層審批，借貸款像取存款一樣方便。使其享受到優(yōu)惠的待遇，增強(qiáng)自信心和榮譽(yù)感。

5、搞好監(jiān)督，注重貸后服務(wù)。各信貸人員、村委干部6 適時(shí)對(duì)貸款進(jìn)行檢查，加強(qiáng)貸后跟蹤檢查，及時(shí)了解和掌握農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營和貸款使用情況、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，建立健全貸款管理責(zé)任制，小額信用貸款實(shí)行“包放、包收、包效益”同時(shí)也落實(shí)了村組干部參與核貸，收貸的連帶責(zé)任制，三、取得的主要成效

**縣農(nóng)村信用社始終把立足農(nóng)村，貼近農(nóng)民，服務(wù)“三農(nóng)”作為自我發(fā)展的目標(biāo)和方向，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，視農(nóng)民為衣食父母，把農(nóng)村當(dāng)立足之處。通過**信用鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)的開展，在**鎮(zhèn)農(nóng)村及社會(huì)上生產(chǎn)了強(qiáng)烈的反響，起到了良好效果。事實(shí)證明，農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶小額信用貸款，建立信用村（鎮(zhèn)），不僅達(dá)到為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的目標(biāo)，而且為農(nóng)村信用社信貸服務(wù)創(chuàng)新的提供了有效的途徑，是農(nóng)村信用社是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。

1、實(shí)現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”的目標(biāo)。

農(nóng)戶小額信用貸款的發(fā)放，信用村鎮(zhèn)的建立，使農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活上資金得到了保證，生產(chǎn)門路寬了，收入渠道增加，致富奔小康的勁頭更足了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入逐年增加。2002年，**鎮(zhèn)農(nóng)民收入達(dá)8374.60萬元，比上年增加747.46萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)1543元，比上年增加138元，烤煙產(chǎn)值達(dá)1917萬元，比上年增加460萬元； 同時(shí)，農(nóng)村信用社自身業(yè)務(wù)也得到發(fā)展，農(nóng)戶信用貸款的發(fā)放，信用社的資金也得到了高效運(yùn)用，收益增加，資產(chǎn)質(zhì)量得到提高。各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到了拓展。**信用社2002年末各項(xiàng)存款達(dá)2532萬元，同比凈增472萬元，各項(xiàng)貸款余額為1227萬元，同比增加321萬元，累計(jì)收回各項(xiàng)貸款1926萬元，同比多收回353萬元，收回率達(dá)92.95%，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入166萬元，同比增加23萬元，除電子化設(shè)備等費(fèi)用18萬元進(jìn)入成本后，實(shí)現(xiàn)盈余2萬元，所有者權(quán)益達(dá)434萬元，其中股本金198萬元，入股面達(dá)91%，資本充足率達(dá)41.45%，按照信用村鎮(zhèn)建設(shè)考核和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)**縣創(chuàng)建活動(dòng)小組初驗(yàn)，并經(jīng)**市農(nóng)村信用聯(lián)社和縣政府組織驗(yàn)收，全鎮(zhèn)16個(gè)村委員會(huì)共有**、**等11個(gè)村委會(huì)達(dá)到信用村的標(biāo)準(zhǔn)，占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的69%；不良貸款余額138萬元，占貸款余額的11.25%；股金余額198萬元，入股面達(dá)91%；地方黨政高度重視信用社的各項(xiàng)工作開展，幫助組織資金，清收不良貸款，把信用社的工作列為重要議事日程，并落實(shí)到具體工作之中。

2、增強(qiáng)了農(nóng)戶信用觀念，促進(jìn)了農(nóng)村信用環(huán)境的改善。信用社在調(diào)查、建檔、評(píng)級(jí)過程中，一方面對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行小額信貸、創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）的目的、意義作了廣泛的宣傳，使農(nóng)戶掌握了小額信貸的知識(shí)，如何辦理手續(xù)等；另一方面8 實(shí)行了上門服務(wù)，簡化手續(xù)，將“有借有還，再借不難”“守信光榮，失信可恥”的信用觀念重新加以了弘揚(yáng)，同時(shí)使信用社的服務(wù)臵身于群眾的監(jiān)督之下，貸款發(fā)放從幕后走向前臺(tái)，公開了貸款程序，簡化了手續(xù)，使廣大農(nóng)戶得到了方便快捷的服務(wù)。由上門催貸到主動(dòng)歸還，信用觀念增強(qiáng)了，農(nóng)村的社會(huì)信用得到了普遍改善，出現(xiàn)了戶戶爭評(píng)信用戶，創(chuàng)造條件也要評(píng)定信用戶的良好氛圍。

3、農(nóng)戶生產(chǎn)、生活上的資金有了可靠保證，基本解決了農(nóng)戶貸款難的問題。實(shí)施小額信用貸款，使農(nóng)民借貸款像取存款一樣方便，便于農(nóng)民安排生產(chǎn)生活，擴(kuò)大再生產(chǎn)，增加收入的渠道越來越多，致富的路子寬了，一改過去農(nóng)閑因無錢而游玩，聚賭的不良習(xí)慣，把精力和時(shí)間用在發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上。社會(huì)治安狀況好轉(zhuǎn)了，減少了當(dāng)?shù)卣膲毫?。該?zhèn)金雄養(yǎng)雞廠原來由于資金不足，養(yǎng)殖規(guī)模不大，評(píng)為信用戶后，由于資金得于優(yōu)先，規(guī)模得到擴(kuò)大，目前養(yǎng)雞的數(shù)量已達(dá)萬余只。正如該農(nóng)戶所說：“小額信用貸款像取存款一樣方便，信用社真正是我們自己的銀行。

4、推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。小額信用貸款手續(xù)簡便，不搞“錢物結(jié)合”在核定的范圍內(nèi)隨時(shí)需要，隨時(shí)借款，資金得到保證，廣大借款農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中以市場為導(dǎo)向，自覺地把資金集中投放到有市 場、有效益的種、養(yǎng)殖、加工項(xiàng)目上。全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、加工業(yè)戶、種植白蕓豆、磨芋等農(nóng)作物的農(nóng)戶日益增加，經(jīng)濟(jì)來源增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一轉(zhuǎn)向多元化。

5、密切了同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，信用社的知名度，社會(huì)地位越來越高。農(nóng)戶小額信貸找準(zhǔn)了信貸投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，簡化了手續(xù)，方便了群眾，得到了廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)，通過建立信用村（鎮(zhèn)），信用社共聯(lián)系了16個(gè)村委會(huì)，11，283戶，進(jìn)一步密切同農(nóng)民的聯(lián)系，信用社在為農(nóng)戶解決資金困難的同時(shí)，還圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為農(nóng)民出謀劃策，研究致富途徑，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，深受廣大農(nóng)民的歡迎；廣大農(nóng)民也切身認(rèn)識(shí)到只有信用社才是他們發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

四、創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗(yàn)

1、緊緊依靠黨政參與、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、配合是推廣小額信貸、創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作開展的保證。農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作涉及面廣，工作量大，僅靠信用社本身力量是難以完成的，必須取得黨政部門高度重視和大力支持。各級(jí)黨政部門、村兩委及其他人員的參與配合，既解決了信用社外勤人員少的困難，也密切了黨與群眾的血肉10 聯(lián)系，營造了良好的信用環(huán)境，充分發(fā)揮他們熟悉農(nóng)戶情況，與農(nóng)民朝夕相處的優(yōu)勢，依靠他們做好信用等級(jí)的評(píng)定，貸款限額的核定及貸款的跟蹤管理和收回，樹立了他們?cè)谌罕娭械耐?，使他們的人身價(jià)值得到升華，調(diào)動(dòng)了一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，確保了推廣農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作的順利開展。

2、搞好宣傳動(dòng)員是創(chuàng)建活動(dòng)的前提。只有廣泛宣傳推廣農(nóng)戶小額信貸和創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）的目的和意義，讓農(nóng)戶小額信貸的各項(xiàng)政策、措施深入人心，家喻戶曉，農(nóng)戶才會(huì)更加理解信用社，支持信用社各項(xiàng)工作的開展。

3、規(guī)范管理是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。推廣農(nóng)戶小額信用貸款，是以農(nóng)戶個(gè)人信用為保證發(fā)放的無抵押（擔(dān)保）的貸款，如果規(guī)范管理達(dá)不到，跟不上，不僅導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)，而且會(huì)使一些農(nóng)民盲目貸款，債臺(tái)高筑。信用社作為操作主體，一是要尊重農(nóng)戶意愿，維護(hù)農(nóng)民利益；二是要維護(hù)信用社的經(jīng)營自主權(quán)，堅(jiān)持“依靠不依賴，參與不干預(yù)”的原則；三是要有科學(xué)、嚴(yán)密的辦法和制度，明確規(guī)定貸款對(duì)象的條件，具體操作要求以及相關(guān)人員的責(zé)任；四是要堅(jiān)持“三查”制度，以及收貸等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格操作，避免隨意性，做到放得準(zhǔn)，管得好，收得回，使廣大農(nóng)民養(yǎng)成視誠信為生命的優(yōu)良品質(zhì)。

4、信用等級(jí)評(píng)定和貸款管理是關(guān)鍵。信用等級(jí)評(píng)定要做到評(píng)定合理，限額核定準(zhǔn)確，貸款發(fā)放公平、公開、公正，操作過程中做到手續(xù)簡便、快捷，其管理要與信貸員崗位責(zé)任制相結(jié)合，并落實(shí)村組干部參與核貸、收貸的連帶責(zé)任制。

5、結(jié)合實(shí)際，因地制宜是重要手段。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，發(fā)展不平衡，信用社資金實(shí)力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，在推廣農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動(dòng)中要結(jié)合自身實(shí)際，尤其是要量力而行，不搞“一刀切”，要制定標(biāo)準(zhǔn)，適度推廣，不能盲目的一哄而上，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量上穩(wěn)步推進(jìn)。

6、推廣農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）的工作是農(nóng)村信用社發(fā)展壯大的有效途徑。實(shí)踐證明，凡是堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，經(jīng)營效益就好，風(fēng)險(xiǎn)就?。环粗L(fēng)險(xiǎn)就大；小額信貸支持的是千家萬戶，額小面廣，風(fēng)險(xiǎn)分散，安全系數(shù)高，資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流動(dòng)性強(qiáng)，大部分農(nóng)戶得到貸款支持，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)得到不斷提高，廣大農(nóng)戶增產(chǎn)增收后，富裕了，又把閑臵資金存放在信用社，壯大了資金實(shí)力，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成良性循環(huán)，促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社農(nóng)“雙贏”的目標(biāo)。

五、存在的困難和問題

多年來信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作雖然取得很大的成效，但12 還存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和多方協(xié)調(diào)配合不夠。信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到了上級(jí)聯(lián)社和各級(jí)黨委政府的高度重視和大力的支持，從創(chuàng)建到后期管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社承擔(dān)了十分繁重的工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員之間協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需要加強(qiáng)，迫切需要地方各級(jí)各部門的大力配合和適當(dāng)支持。

2、管理工作難度大。信用鎮(zhèn)創(chuàng)建后，大力發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款，涉及農(nóng)戶廣，資金量大，農(nóng)村信用社既承但貸款發(fā)放、收回工作，又要對(duì)信用戶等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，后續(xù)任務(wù)繁重，隨著信用村及信用戶、貸款額度的不斷加大，管理工作難度呈逐年上升的態(tài)勢。

3、擔(dān)保機(jī)制缺乏，創(chuàng)新服務(wù)不足。對(duì)信用鎮(zhèn)信貸服務(wù)比較成熟的服務(wù)手段有農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，目前，我縣農(nóng)村信用社只辦理農(nóng)戶小額信用貸款，由于廣大農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制缺乏，聯(lián)保貸款未開展，一定程度上制約了創(chuàng)新服務(wù)的步伐，使得一部分貸款資金需要量大、基礎(chǔ)條件較差的農(nóng)戶失去了獲得貸款的機(jī)會(huì)。

4、推廣力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。信用鎮(zhèn)試點(diǎn)之初，由于各方高度重視，推廣進(jìn)展順利，但信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、工作量大、涉及面廣，五年多來，除**鎮(zhèn)外并未創(chuàng)鎮(zhèn)新的信用鎮(zhèn)，雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)具備創(chuàng)建條件，但至今仍 未創(chuàng)建，其中推廣力度不夠是主要因素。

六、下步建議及改進(jìn)措施

1、加快信用鎮(zhèn)推廣步伐，加大信用鎮(zhèn)推廣力度。信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是支農(nóng)服務(wù)工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉，惠及千家萬戶，特別是在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)方面作用明顯，大力推廣信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是各級(jí)政府民生工程、農(nóng)村信用社服務(wù)創(chuàng)新、解決農(nóng)戶貸款問題的共同體現(xiàn)，各級(jí)黨委政府要提高重視，建議建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門相互配合支持，農(nóng)村信用社具體實(shí)施的推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力推進(jìn)我縣信用鎮(zhèn)建設(shè)，加快實(shí)施步伐，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作，讓信用鎮(zhèn)服務(wù)更多的農(nóng)戶。

2、積極探索建立擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)方式。解決農(nóng)民貸款難的問題關(guān)鍵在于支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新，我縣農(nóng)村信用社開辦的貸款品種能夠滿足不同對(duì)象的需要，在目前，僅有農(nóng)戶小額信用貸款、巾幗科技示范戶信用貸款推廣運(yùn)用，農(nóng)戶聯(lián)保貸款、黨員致富貸款、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款等品種未開辦，其重要原因之一就是農(nóng)民擔(dān)保難的問題無法解決，因此構(gòu)建農(nóng)戶貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)顯得尤為重要，建議成立以投融資中心為主體，民營資本為補(bǔ)充的農(nóng)戶貸款擔(dān)保公司，為廣大農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保，解決擔(dān)保難的問題。

3、強(qiáng)化后續(xù)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量。作為創(chuàng)建實(shí)施主體的農(nóng)村信用社要強(qiáng)化后續(xù)的信貸管理，當(dāng)?shù)攸h委政府應(yīng)給予適當(dāng)支持，特別是在農(nóng)戶貸款形成不良貸款之后，要及時(shí)協(xié)助農(nóng)村信用社進(jìn)行清收，另外，地方工商、稅務(wù)及相關(guān)涉農(nóng)部門在構(gòu)筑誠信農(nóng)村的過程中要充分發(fā)揮各自職能作用，只有齊抓共管，才能確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。

5、建立完善多方協(xié)調(diào)配合及聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

要在信用鎮(zhèn)創(chuàng)建前后成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門配合和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在評(píng)定信用戶等級(jí)中，相關(guān)單位之間實(shí)現(xiàn)信息共享，確保信用評(píng)級(jí)更加準(zhǔn)確真實(shí)；在不良貸款催收過程中，要積極調(diào)動(dòng)村委會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)匦刨J員進(jìn)行催收。

6、健全完善農(nóng)戶小額信貸資金供給機(jī)制。推廣農(nóng)戶小額信貸，建立信用村（鎮(zhèn)），需要有充足的資金作保證。為此，一定要加大吸收組織存款的工作力度，通過提高服務(wù)質(zhì)量來發(fā)展存款，盤活存量來增加資金實(shí)力；二是要向當(dāng)?shù)攸h政請(qǐng)示匯報(bào)信用社的經(jīng)營困難，求得理解和支持，使涉農(nóng)部門的資金、賬戶存放在信用社，開辦中間業(yè)務(wù)，支持信用社增強(qiáng)資金實(shí)力；三是加強(qiáng)行業(yè)之間的資金調(diào)劑；四是努力申請(qǐng)，爭取人行支農(nóng)再貸款的支持，確保所核定的農(nóng)戶信用貸款限額能夠得到兌現(xiàn)。

第五篇：《關(guān)于在都陽鎮(zhèn)創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)施方案》

關(guān)于在都陽鎮(zhèn)創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，根據(jù)《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（河政辦發(fā)[2009]176號(hào)）要求，根據(jù)我縣具體情況，決定在都陽鎮(zhèn)的都陽村創(chuàng)建“信用村”示范試點(diǎn)（以下簡稱“信用村鎮(zhèn)”創(chuàng)建），為有效推進(jìn)“信用村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)的目的和意義

開展信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，目的是提高農(nóng)民和企業(yè)信用意識(shí)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。通過開展信用村創(chuàng)建活動(dòng)，可以使廣大信用農(nóng)戶和優(yōu)質(zhì)企業(yè)在農(nóng)村信用社的貸款享受貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化的政策，擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的發(fā)放面，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)促進(jìn)拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有著十分重要的意義。同時(shí)，通過開展信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)守信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)尚，提高農(nóng)民和企業(yè)的信用意識(shí)，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村誠信、文明、和諧具有積極的作用。

二、信用村創(chuàng)建試點(diǎn)工作思路

都陽信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作按“政府引導(dǎo)，人民銀行指導(dǎo)，農(nóng)村信用社主導(dǎo)”的工作思路，先選擇都陽村作為信用村創(chuàng)建試 點(diǎn)村，通過把都陽村創(chuàng)建成信用村，使轄內(nèi)農(nóng)民和企業(yè)提高信用意識(shí)，享受到各種信貸優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)社“雙贏”，發(fā)揮宣傳、示范和帶頭作用，在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，然后向全鎮(zhèn)逐步推廣信用村創(chuàng)建工作，爭取把都陽鎮(zhèn)創(chuàng)建成為信用鎮(zhèn)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）試點(diǎn)創(chuàng)建階段：2009年7月1日至2009年9月30日首先在都陽鎮(zhèn)的都陽村開展信用村創(chuàng)建試點(diǎn)。

（二）鞏固提高階段：2010年為試點(diǎn)建設(shè)鞏固提高年，創(chuàng)建的信用村數(shù)量爭取達(dá)到全鎮(zhèn)的60%以上，在信用村的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)而把都陽鎮(zhèn)創(chuàng)建成為信用鎮(zhèn)。

（三）全面推廣階段：2011年1月1日至2011年12月30日為全面推進(jìn)年，在都陽信用村試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣信用村鎮(zhèn)建設(shè)，爭取全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用村創(chuàng)建面達(dá)到60%以上，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建面達(dá)到60%以上。

四、信用村創(chuàng)建試點(diǎn)工作措施及步驟

第一步，時(shí)間安排在8月下旬，及時(shí)向都陽鎮(zhèn)政府匯報(bào)，建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。都陽鎮(zhèn)政府要建立信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由都陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由都陽信用社主任和村主任擔(dān)任，組員包括都陽信用社工作人員都陽村委委員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在進(jìn)取陽農(nóng)村信用社設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。

同時(shí)，都陽村要建立信用村創(chuàng)建考評(píng)小組，協(xié)助建立信用村 信用檔案，對(duì)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)進(jìn)行測算，按照“創(chuàng)建條件與評(píng)定程序”的規(guī)定，做好“信用村”的申報(bào)工作。

第二步，爭取在8月底前，召開信用村創(chuàng)建試點(diǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，開展信用村建設(shè)宣傳工作。在都陽鎮(zhèn)政府支持、協(xié)調(diào)及配合下，在都陽村村部召開信用村創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)都陽鎮(zhèn)其他村的支書以及都陽村村民小組長參加，向與會(huì)人員分發(fā)創(chuàng)建信用村宣傳資料，宣傳建設(shè)信用村的重要意義、條件與流程。

第三步，從9月1日至10日，采集都陽村有關(guān)信息，建立都陽村創(chuàng)建信用村的有關(guān)檔案。召開創(chuàng)建信用村協(xié)調(diào)大會(huì)后，即可向都陽村的所有企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放信息采集表格，收集都陽村的經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)務(wù)收支、轄內(nèi)企業(yè)及所有農(nóng)戶信用信息，主要由都陽村委協(xié)助縣都陽信用社完成。

第四步，計(jì)劃到9月底止，都陽村村委要根據(jù)測算經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)，對(duì)照信用戶信用村評(píng)定條件，向都陽信用社提交信用戶信用村申報(bào)材料。都陽信用社根據(jù)提交的申報(bào)材料，對(duì)創(chuàng)建信用村工作進(jìn)行初審后報(bào)縣信用聯(lián)社審批。

第五步，由都陽信社受授匾。

第六步，復(fù)查整改。從10月1日至月底，都陽信用社定期和不不定期到都陽村進(jìn)行回訪，積極聽取在創(chuàng)建活動(dòng)過程中的意見和建議，不斷總結(jié)信用村創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，糾正創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題。

五、信用村評(píng)定條件與程序

（一）信用村評(píng)定條件

1、信用戶應(yīng)具備的條件

（1）、遵紀(jì)守法，無不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無故拖欠其他款項(xiàng)，信譽(yù)度高及無賭博、吸毒等其他不良行為。

（2）、經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好，經(jīng)營的自有資金達(dá)到規(guī)定比例，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，靠勤勞致富。

（3）、在大化瑤族自治縣農(nóng)村信用社開立存款賬戶和辦理主要結(jié)算交易。關(guān)心和支持大化瑤族自治縣農(nóng)村信用社工作，維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。

2、信用村應(yīng)具備的條件

（1）、有健全的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，核算規(guī)范，在大化瑤族自治縣農(nóng)村信用社開立基本結(jié)算賬戶，村級(jí)存款必須存在該賬戶。

（2）、轄內(nèi)的不良貸款占比在8%以下。村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀(jì)錄。

（3）、轄內(nèi)民風(fēng)淳樸，村民團(tuán)結(jié)互助，誠實(shí)守信；貸款戶中守信用戶在92%以上。

（4）、村委會(huì)積極支持和配合大化瑤族自治縣農(nóng)村信用社開展各項(xiàng)信貸調(diào)查、農(nóng)戶授信、風(fēng)險(xiǎn)防范、不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作，并建立村級(jí)信用戶信息員制度和農(nóng)戶貸款“公議授信小組”。

（5）、創(chuàng)建宣傳要富有成效，轄內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng) 建的目的和意義，了解貸款程序和手續(xù)，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識(shí)較強(qiáng)。

（6）、村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)、工作能力較強(qiáng)，能為村民辦實(shí)事，群眾中威信較高。

（二）評(píng)定程序

1、申報(bào)。

首先由都陽村成立由村兩委、組干、信貸協(xié)管員組成的考評(píng)工作組，負(fù)責(zé)信用戶、信用村的申報(bào)工作，“信用戶村” 的申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：借款人名稱、借款人的家庭經(jīng)濟(jì)收入、借貸及本村信用狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

2、審核。由人民銀行、信用聯(lián)社共同對(duì)都陽村的評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核時(shí)要認(rèn)真核對(duì)農(nóng)戶信息的真實(shí)性，如為中小企業(yè)或個(gè)體工商戶還要征求工商、國稅、地稅、環(huán)保等有關(guān)部門意見。

3、認(rèn)定。信用村的評(píng)定由人民銀行、信用聯(lián)社對(duì)照“信用村”應(yīng)具備的條件予以認(rèn)定。正式認(rèn)定前需通過有關(guān)媒介公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、授牌。對(duì)獲得 “信用村”稱號(hào)的村，由自治縣政府發(fā)文命名，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書和授牌。

5、摘牌。對(duì)經(jīng)重新評(píng)定不再具備條件的“信用鎮(zhèn)”及“信用村”，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)予以摘牌，其中，在重新評(píng)定前發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)予以摘牌。

六、給予信貸優(yōu)惠政策。對(duì)獲得信用村稱號(hào)的村，信用社對(duì)其轄內(nèi)信貸客戶實(shí)行利率優(yōu)惠、貸款優(yōu)先、手續(xù)簡便等優(yōu)惠政策。

（一）利率優(yōu)惠

對(duì)信用村轄內(nèi)的農(nóng)戶貸款利率予以優(yōu)惠，具體根據(jù)不同的行業(yè)、用途、對(duì)象、信用狀況和存款回報(bào)等確定差別利率。

一般農(nóng)戶的貸款利率按基準(zhǔn)利率上浮60-100%；若評(píng)為信用農(nóng)戶，貸款利率最低可按基準(zhǔn)利率上浮40-50%執(zhí)行，對(duì)違約的貸款戶不予利率優(yōu)惠。如推出新的貸款品種的利率優(yōu)于本方案規(guī)定的，可按照較優(yōu)惠的利率執(zhí)行。

對(duì)創(chuàng)建命名的信用村，其所轄范圍內(nèi)的優(yōu)勢企事業(yè)單位（以納稅登記為準(zhǔn)）實(shí)行利率優(yōu)惠。全面放開當(dāng)?shù)氐睦识▋r(jià)權(quán)限，貸款利率的確定可根據(jù)不同的客戶對(duì)象，按當(dāng)?shù)刭J款市場利率水平確定。其中，個(gè)人貸款仍按信用村的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（二）貸款優(yōu)先

1、對(duì)信用村轄內(nèi)農(nóng)戶和信用鎮(zhèn)轄內(nèi)企事業(yè)單位的貸款和規(guī)模予以優(yōu)先滿足。

2、信用村轄內(nèi)的信用戶個(gè)人借款適度放寬信用貸款政策，即尊重歷史還款記錄，無不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無故拖欠其他款項(xiàng)，信譽(yù)度高及無賭博、吸毒等其他不良行為，本次評(píng)級(jí)定為合格信用戶。

3、信用村轄內(nèi)的信用戶個(gè)人借款適度放寬信用貸款政策，達(dá)到合格信用戶標(biāo)準(zhǔn)，且根據(jù)其歷史還款記錄，對(duì)還款能力強(qiáng)、信用程度高的信用戶，本次評(píng)級(jí)定為優(yōu)秀信用戶。

（三）手續(xù)簡化

對(duì)信用村轄內(nèi)的信用農(nóng)戶發(fā)放貸款，環(huán)節(jié)減少、手續(xù)簡化。主要途徑是：有效發(fā)揮村級(jí)信用戶信息員作用，貸前調(diào)查、資料收集、核保簽約等操作程序可由農(nóng)村信用社的信貸員定期、定點(diǎn)上門到村委協(xié)同信息員辦理，并由信息員簽具意見。實(shí)行農(nóng)戶貸款限時(shí)辦結(jié)制，符合條件的貸款原則上在2天內(nèi)辦結(jié)。重點(diǎn)推進(jìn)柜面發(fā)放的“柜貸通”信用戶信用貸款，實(shí)行一次授信簽約、循環(huán)使用、柜面辦理、隨借隨還、限額控制，做到社社開辦、大力推行。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際生產(chǎn)周期和還款來源等靈活確定貸款期限和授信額度，減少貸款周轉(zhuǎn)和審批環(huán)節(jié)。

七、日常管理及制度建設(shè)

為確保信用村創(chuàng)建試點(diǎn)的有效實(shí)施，各級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)辦事機(jī)構(gòu)需建立以下工作制度：

(一)回訪制度。各級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、創(chuàng)建考評(píng)小組應(yīng)定期或不定期深入基層，積極聽取鎮(zhèn)、村在創(chuàng)建活動(dòng)過程中的意見和建議，不斷修正創(chuàng)建措施，改進(jìn)服務(wù)，努力為新農(nóng)村的信用工程建設(shè)創(chuàng)造條件。

(二)信息交流與宣傳制度。通報(bào)、交流創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，溝通基層創(chuàng)建信息，對(duì)于創(chuàng)建活動(dòng)中的典型事跡、好的經(jīng)驗(yàn)做法等要及時(shí)編發(fā)簡報(bào)，必要時(shí)可通過新聞媒體予以宣傳報(bào)道。

(三)部門聯(lián)系制度。各級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與有關(guān) 職能部門的工作聯(lián)系，通過召開工作例會(huì)等形式，溝通了解有關(guān)情況，聽取各部門對(duì)創(chuàng)建工作的意見和建議，研究和討論創(chuàng)建工作中存在的矛盾與問題，并提出解決的措施辦法。