第一篇：桃江聯(lián)社創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)實(shí)施方案

桃江縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社 創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)實(shí)施方案

為切實(shí)改善我縣信用環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)“誠(chéng)信桃江”建設(shè)，本著積極推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、逐步推廣的思路，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“誠(chéng)信桃江”為目標(biāo)，以創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)為載體，精心組織，積極參與，讓“誠(chéng)信”深入人心，使全縣上下形成重合同，守信用，守法紀(jì)的良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我縣金融經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)、步驟及要求

用3---5年時(shí)間，把全縣50%以上的村鎮(zhèn)建成金融秩序穩(wěn)定、社會(huì)信用良好、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的“信用村鎮(zhèn)”。2011年在1---2個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后在全縣逐步推開(kāi)。

參與創(chuàng)建的村鎮(zhèn)，要按照信用村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，由信用社牽頭成立相應(yīng)的創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)評(píng)定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)具體的工作規(guī)劃，報(bào)縣聯(lián)社信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室。信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室要及時(shí)對(duì)創(chuàng)建村鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)、幫助，達(dá)到考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)向創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)定。創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用，做到以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效。

三、“信用村鎮(zhèn)”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）“信用村”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1、村委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，作風(fēng)正派，清正廉潔，責(zé)任心強(qiáng)，村支“兩委”關(guān)心、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的工作，幫助宣傳金融法規(guī)，協(xié)助組織資金，清收不良貸款，村、組干部帶頭倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)拖欠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款行為；

2、轄內(nèi)信用農(nóng)戶等級(jí)評(píng)定面達(dá)到85%以上；

3、農(nóng)戶信用度高，信用農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的80%以上，轄內(nèi)各項(xiàng)貸款當(dāng)年到期收回率在95%以上，不良貸款（按信貸管理系統(tǒng)）控制在10%以內(nèi)；

4、“二會(huì)一部”基金兌付完畢，民間高利貸和金融“三亂”行為得到有效遏制；

5、全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中上水平，村集體經(jīng)濟(jì)有一定實(shí)力，村組債務(wù)全部得到化解，有可供發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重視誠(chéng)信建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)有方，組織得力，機(jī)制科學(xué)，關(guān)心支持農(nóng)村信用社工作，把信用社工作列入議事日程，不干預(yù)信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，幫助信用社組織資金、清收不良貸款等；

2、農(nóng)戶信用度高，信用農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的80%，轄區(qū)內(nèi)“信用村”占行政村總數(shù)的60%以上；

3、農(nóng)戶信用度高，信用農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的80%以上，轄內(nèi)各項(xiàng)貸款當(dāng)年到期收回率在95%以上，不良貸款（按信貸管理系統(tǒng)）控制在10%以內(nèi)；

4、轄內(nèi)國(guó)家公職人員和行政企事業(yè)單位拖欠農(nóng)村信用社貸款基本清收完畢，無(wú)逃廢信用社債權(quán)行為；

5、“二會(huì)一部”基金兌付完畢，民間高利貸和金融“三亂”行為得到有效遏制；

6、全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民人均收入處于全縣中上水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組債務(wù)全部得到化解，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大、效果好。

7、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部帶頭倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)拖欠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款行為；

四、“信用村鎮(zhèn)”評(píng)定程序

“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評(píng)定原則上實(shí)行2年一次。有條件的可由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村委會(huì)先行推薦，并與信用社組成聯(lián)合調(diào)查小組參與信用村鎮(zhèn)推選及評(píng)定準(zhǔn)備上報(bào)工作。

（一）評(píng)定準(zhǔn)備。由信用社客戶經(jīng)理對(duì)達(dá)到評(píng)定條件的信用村鎮(zhèn)做好工作并整理如下資料：

1、申報(bào)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出評(píng)定申請(qǐng)；

2、信用農(nóng)戶評(píng)定情況；

3、轄內(nèi)農(nóng)戶欠貸情況；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部欠貸情況；

5、轄內(nèi)有無(wú)逃廢債情況；

6、政府部門(mén)關(guān)心、支持信用工作等。

（二）評(píng)定申報(bào)。評(píng)定準(zhǔn)備好后由信用社主任填寫(xiě)申報(bào)資料并寫(xiě)出評(píng)審申報(bào)報(bào)告交聯(lián)社信貸管理部門(mén)。

（三）信用村、鎮(zhèn)評(píng)定。聯(lián)社信貸管理部門(mén)收到信用社提交的評(píng)定申請(qǐng)后應(yīng)進(jìn)行指標(biāo)審查并確定評(píng)定結(jié)果。

（四）驗(yàn)收授牌。聯(lián)社信貸管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)提交的村鎮(zhèn)評(píng)定情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行授牌議式，并建立臺(tái)賬，收集資料歸檔。

（五）監(jiān)督管理。信用村鎮(zhèn)評(píng)定應(yīng)實(shí)行期限管理，原則上兩年評(píng)定一次，每年進(jìn)行年度審驗(yàn)，并依據(jù)核心指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，視信用狀況適時(shí)提出警示、警告、取消、升級(jí)、降級(jí)等建議。

五、建立農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)平臺(tái)

聯(lián)社積極建立農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，改善農(nóng)村信用環(huán)境。主要工作措施：

（一）在一個(gè)行政村范圍內(nèi)，由農(nóng)戶自由組合成若干個(gè)農(nóng)戶貸款小組，結(jié)合農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況、資產(chǎn)狀況、信用狀況為農(nóng)戶評(píng)定信用等級(jí)，信用社根據(jù)信用等級(jí)授予相應(yīng)的貸款額度，建立信用檔案，小組成員在有信貸需求時(shí)可申請(qǐng)農(nóng)戶聯(lián)保貸款，農(nóng)戶聯(lián)保貸款操作按照《桃江縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社小額聯(lián)保貸款試行辦法》執(zhí)行。

（二）在一個(gè)貸款小組內(nèi)農(nóng)戶可以互相擔(dān)保、互相監(jiān)督使用、歸還情況，申請(qǐng)信用等級(jí)必須加入貸款小組。

（三）信用社根據(jù)農(nóng)戶的信用等級(jí)授予相應(yīng)的貸款額度，農(nóng)戶貸款小組的各成員授信額度之和就是該貸款小組的信用額度。按信用等級(jí)確定授信額度，采取“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用”的方式進(jìn)行管理。根據(jù)貸款小組的信用額度給予村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的貸款總額度。

（四）對(duì)于農(nóng)戶的資金需求，信用社按照信用等級(jí)高低確定優(yōu)先順序辦理。聯(lián)保貸款小組成員誠(chéng)實(shí)守信、按時(shí)償還本息的，每年可在原有授信額度上增加10%，但不能按時(shí)歸還本息的，則降低或取消期限授信額度。信用社根據(jù)每年的農(nóng)戶還貸情況給予村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）提高或降低貸款額度。

六、“信用村鎮(zhèn)”金融服務(wù)優(yōu)惠政策

創(chuàng)建成功的“信用村鎮(zhèn)”，信用社要不斷完善金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)更多的金融產(chǎn)品，出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，讓講誠(chéng)信、守信用的農(nóng)戶得到實(shí)惠?！靶庞么彐?zhèn)”可以獲得以下優(yōu)惠：

（一）授信額度優(yōu)惠。授予信用村鎮(zhèn)信用戶的貸款額度，可高于非信用村鎮(zhèn)同類客戶的授信額度；

（二）簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。在建立和完善客戶信用檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)小額信用貸款實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用”。

（三）信貸支持優(yōu)先。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社的新增貸款要優(yōu)先投向“信用村鎮(zhèn)”，“信用村鎮(zhèn)”的信貸需求應(yīng)優(yōu)先得到保障。

（四）享受優(yōu)惠利率。信用村鎮(zhèn)農(nóng)戶貸款利率可按照信用社社員貸款或黃金客戶利率率執(zhí)行。

第二篇：鎮(zhèn)寧聯(lián)社農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案(初稿)

鎮(zhèn)寧農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案

（初稿）

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆四次、五次全會(huì)精神，按照《貴州省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》要求，深入推進(jìn)鎮(zhèn)寧縣農(nóng)村金融信用縣建設(shè)步伐，著力打造 “誠(chéng)信鎮(zhèn)寧”，提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)省委十一屆四次、五次全會(huì)精神，以服務(wù)“三農(nóng)”、社區(qū)居民、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用單位、信用企業(yè)、信用工商戶、農(nóng)村金融信用縣為載體，以提高農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)和水平、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境為目的，在廣大農(nóng)村形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍，使誠(chéng)實(shí)守信成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行為規(guī)范，形成城鄉(xiāng)金融良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)和諧的良好局面，凝聚全市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超和同步小康的正能量。

二、基本原則

按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、分級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理”的要求，扎實(shí)做好新增信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用工商戶、信用企業(yè)、信用單位、農(nóng)村金融信用縣的創(chuàng)建和評(píng)定工作，提高農(nóng)村信用工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)已評(píng)定的信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用工商戶、信用企業(yè)、信用單位，要繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)管理，做好鞏固、完善、提升等工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

以誠(chéng)信農(nóng)民、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以三農(nóng)信貸投入為紐帶，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，著力把鎮(zhèn)寧縣打造成農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣、農(nóng)村金融生態(tài)優(yōu)質(zhì)縣、農(nóng)村金融發(fā)展繁榮縣。到2015年9月底前，將鎮(zhèn)寧縣創(chuàng)建為農(nóng)村金融信用縣,為創(chuàng)建安順農(nóng)村金融信用市打好基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)信用環(huán)境明顯改善，居民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高。

四、創(chuàng)建措施及推進(jìn)計(jì)劃

（一）創(chuàng)建措施

1.加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，采取舉辦“夜校”、專題講座等形式，開(kāi)展“誠(chéng)信鎮(zhèn)寧”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨的“誠(chéng)信

五進(jìn)”活動(dòng)。廣泛宣講和弘揚(yáng)中華民族積極向善、誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，在社會(huì)形成遵守規(guī)則、講究道德，信守合同，主動(dòng)履約和守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍，使誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)的自覺(jué)行為規(guī)范。

2.加大金融服務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)水平。圍繞富民惠農(nóng)目標(biāo)，創(chuàng)新符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的低成本、可復(fù)制、易推廣的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，學(xué)習(xí)和推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款以及林權(quán)、宅基地、房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民群眾增收。實(shí)施“陽(yáng)光信貸”工程，讓信用主體充分享受貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)良的金融服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村金融便民服務(wù)站作用，推動(dòng)農(nóng)戶各類財(cái)政補(bǔ)貼多折合為一折或一張銀行卡工作，解決農(nóng)戶手持多折不利于保管和辦理業(yè)務(wù)問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾“足不出村、零成本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼和辦理小額現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)帳匯款、交納各項(xiàng)社會(huì)統(tǒng)籌等業(yè)務(wù)，充分享受普惠金融。

3.實(shí)施“百千萬(wàn)信用示范”工程，豐富農(nóng)村信用建設(shè)內(nèi)涵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“培育一個(gè)信用示范戶、帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”的思路，實(shí)施“百千萬(wàn)信用示范”工程，精準(zhǔn)確定企業(yè)、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、特色產(chǎn)業(yè)戶作為信用示范戶重點(diǎn)培育和支持，充分發(fā)揮“信用示范企業(yè)”、“信用示范農(nóng)場(chǎng)”、“信用示范特色戶”在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信管理方面的模

范帶頭作用，為全市特色產(chǎn)業(yè)戶、專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營(yíng)造良好的金融生態(tài)壞境。

4.加大打擊逃廢銀行債務(wù)力度，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。對(duì)單位、企業(yè)、個(gè)人逃廢銀行債務(wù)行為，要堅(jiān)決予以打擊，對(duì)屢次催收仍故意不償還的，要通過(guò)司法程序進(jìn)行清收。通過(guò)積極與政府部門(mén)協(xié)調(diào)，采取行政手段、司法手段、紀(jì)律手段等大力清收行政事業(yè)單位到逾期貸款和國(guó)家公職人員到逾期借款，同步建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。法院、檢察院、公安、監(jiān)察等部門(mén)要加大對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)案件的打擊力度和勝訴案件的執(zhí)行力度，維護(hù)正常的社會(huì)信用秩序。依法向社會(huì)披露和發(fā)布嚴(yán)重失信者“黑名單”，形成對(duì)失信者的社會(huì)性懲戒，讓失信者受限、寸步難行。

（二）推進(jìn)計(jì)劃

1.宣傳發(fā)動(dòng)（2015年1月-2015年2月）。結(jié)合2014年12月縣政府召開(kāi)創(chuàng)建鎮(zhèn)寧縣農(nóng)村金融信用縣推進(jìn)大會(huì)，全面布置誠(chéng)信鎮(zhèn)寧建設(shè)和創(chuàng)建金融信用縣工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別召開(kāi)創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作推進(jìn)會(huì)及信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鞏固提升會(huì)，在全縣上下迅速掀起農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建活動(dòng)高潮。

2.加快推進(jìn)（2015年2月-2015年6月）?？h農(nóng)村信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案，擬定農(nóng)村金融信用縣推進(jìn)實(shí)施方案，通過(guò)倒排工期有序推進(jìn)，加大檢查和監(jiān)督力度，加快推進(jìn)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、信用村（組）、信用社區(qū)和信用企業(yè)、信用單位、信用工商戶的創(chuàng)建工作，確保6月底各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村金融信用縣的要求，并對(duì)已創(chuàng)建的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鞏固提升工作，繼續(xù)加強(qiáng)信用工程建設(shè)后續(xù)管理，強(qiáng)化質(zhì)量，更好地提升信用工程建設(shè)水平，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

3.初步評(píng)審（2015年6月-2015年7月）。縣農(nóng)村信用工程評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)新創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、金融信用縣進(jìn)行初步評(píng)審，并向市農(nóng)村信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送評(píng)審資料。

4.申報(bào)驗(yàn)收（2015年7月-2015年9月）。切實(shí)做好各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)維護(hù)工作及全縣的指標(biāo)維護(hù)工作，全員提升誠(chéng)信意識(shí)，迎接驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收和指導(dǎo)。

四、保障措施

（一）組織保障。為確保鎮(zhèn)寧農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作順利實(shí)施和如期完成，在鎮(zhèn)寧縣農(nóng)村信用工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)寧縣農(nóng)村金融信用市創(chuàng)建工作推進(jìn)領(lǐng)

導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，如期完成。

（二）機(jī)制保障。一是完善推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和專職人員具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村支兩委推進(jìn)信用工程建設(shè)工作的積極性，組織發(fā)動(dòng)轄內(nèi)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，形成“黨委政府主導(dǎo)、農(nóng)信社主抓、村居兩委配合、有關(guān)單位、中小企業(yè)、廣大群眾廣泛參與”的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣各有關(guān)部門(mén)要積極配合，適時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議，交流推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。二是完善干部互派機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派年輕干部到農(nóng)信社掛職，農(nóng)信社選派年輕干部到地方有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，在培養(yǎng)鍛煉干部的同時(shí)，合力推進(jìn)鎮(zhèn)寧農(nóng)村金融信用縣、安順農(nóng)村金融信用市創(chuàng)建工作。三是完善考核機(jī)制?？h委縣政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和維護(hù)信用工程納入縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將創(chuàng)建和維護(hù)信用工程納入對(duì)村支兩委的考核中去，作為重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。四是完善激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農(nóng)戶、信用企業(yè)，各級(jí)政府在發(fā)展項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、扶持資金、貼息資金等方面予以優(yōu)先安排。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村組、信用企業(yè)、信用工商戶、信用農(nóng)戶優(yōu)先安排信貸支

持，實(shí)行利率優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)先。對(duì)按時(shí)完成信用工程創(chuàng)建任務(wù)和鞏固提升的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)工作不力的負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)。

(三)政策扶持。一是根據(jù)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)[2004]20號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)村信用社發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔府辦發(fā)[2009]28號(hào)）等文件精神，按照公平對(duì)等、效率優(yōu)先、貢獻(xiàn)度與傾斜度相匹配的原則，縣直單位在鎮(zhèn)寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社開(kāi)戶存款達(dá)到60%以上，財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村保險(xiǎn)、移民等農(nóng)口部門(mén)在信用社開(kāi)戶存款率達(dá)到100%，且存款資金比例不低于農(nóng)信社在轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款比例。二是各級(jí)人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信用工程建設(shè)的指導(dǎo)，爭(zhēng)取更多的支農(nóng)再貸款和合意貸款增量，適當(dāng)放寬監(jiān)管條件，讓農(nóng)村信用社在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大信貸投放力度促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)支持政策，特別要做好涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策、涉農(nóng)單戶10萬(wàn)元以下稅收減免政策、填補(bǔ)金融空白鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）費(fèi)用補(bǔ)貼、定向補(bǔ)貼政策、“3個(gè)15萬(wàn)”和小微企業(yè)補(bǔ)償政策等國(guó)家優(yōu)惠政策的落實(shí)，爭(zhēng)取得到更多的國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金，支持農(nóng)村信用社發(fā)展。

第三篇：《關(guān)于在都陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)施方案》

關(guān)于在都陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，根據(jù)《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（河政辦發(fā)[2009]176號(hào)）要求，根據(jù)我縣具體情況，決定在都陽(yáng)鎮(zhèn)的都陽(yáng)村創(chuàng)建“信用村”示范試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“信用村鎮(zhèn)”創(chuàng)建），為有效推進(jìn)“信用村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)的目的和意義

開(kāi)展信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，目的是提高農(nóng)民和企業(yè)信用意識(shí)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展信用村創(chuàng)建活動(dòng)，可以使廣大信用農(nóng)戶和優(yōu)質(zhì)企業(yè)在農(nóng)村信用社的貸款享受貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)化的政策，擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的發(fā)放面，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)促進(jìn)拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有著十分重要的意義。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)守信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)尚，提高農(nóng)民和企業(yè)的信用意識(shí)，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村誠(chéng)信、文明、和諧具有積極的作用。

二、信用村創(chuàng)建試點(diǎn)工作思路

都陽(yáng)信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作按“政府引導(dǎo)，人民銀行指導(dǎo)，農(nóng)村信用社主導(dǎo)”的工作思路，先選擇都陽(yáng)村作為信用村創(chuàng)建試 點(diǎn)村，通過(guò)把都陽(yáng)村創(chuàng)建成信用村，使轄內(nèi)農(nóng)民和企業(yè)提高信用意識(shí)，享受到各種信貸優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)社“雙贏”，發(fā)揮宣傳、示范和帶頭作用，在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，然后向全鎮(zhèn)逐步推廣信用村創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取把都陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為信用鎮(zhèn)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）試點(diǎn)創(chuàng)建階段：2009年7月1日至2009年9月30日首先在都陽(yáng)鎮(zhèn)的都陽(yáng)村開(kāi)展信用村創(chuàng)建試點(diǎn)。

（二）鞏固提高階段：2010年為試點(diǎn)建設(shè)鞏固提高年，創(chuàng)建的信用村數(shù)量爭(zhēng)取達(dá)到全鎮(zhèn)的60%以上，在信用村的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)而把都陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為信用鎮(zhèn)。

（三）全面推廣階段：2011年1月1日至2011年12月30日為全面推進(jìn)年，在都陽(yáng)信用村試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣信用村鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用村創(chuàng)建面達(dá)到60%以上，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建面達(dá)到60%以上。

四、信用村創(chuàng)建試點(diǎn)工作措施及步驟

第一步，時(shí)間安排在8月下旬，及時(shí)向都陽(yáng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)，建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。都陽(yáng)鎮(zhèn)政府要建立信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由都陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由都陽(yáng)信用社主任和村主任擔(dān)任，組員包括都陽(yáng)信用社工作人員都陽(yáng)村委委員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在進(jìn)取陽(yáng)農(nóng)村信用社設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。

同時(shí)，都陽(yáng)村要建立信用村創(chuàng)建考評(píng)小組，協(xié)助建立信用村 信用檔案，對(duì)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，按照“創(chuàng)建條件與評(píng)定程序”的規(guī)定，做好“信用村”的申報(bào)工作。

第二步，爭(zhēng)取在8月底前，召開(kāi)信用村創(chuàng)建試點(diǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，開(kāi)展信用村建設(shè)宣傳工作。在都陽(yáng)鎮(zhèn)政府支持、協(xié)調(diào)及配合下，在都陽(yáng)村村部召開(kāi)信用村創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)都陽(yáng)鎮(zhèn)其他村的支書(shū)以及都陽(yáng)村村民小組長(zhǎng)參加，向與會(huì)人員分發(fā)創(chuàng)建信用村宣傳資料，宣傳建設(shè)信用村的重要意義、條件與流程。

第三步，從9月1日至10日，采集都陽(yáng)村有關(guān)信息，建立都陽(yáng)村創(chuàng)建信用村的有關(guān)檔案。召開(kāi)創(chuàng)建信用村協(xié)調(diào)大會(huì)后，即可向都陽(yáng)村的所有企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放信息采集表格，收集都陽(yáng)村的經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)務(wù)收支、轄內(nèi)企業(yè)及所有農(nóng)戶信用信息，主要由都陽(yáng)村委協(xié)助縣都陽(yáng)信用社完成。

第四步，計(jì)劃到9月底止，都陽(yáng)村村委要根據(jù)測(cè)算經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)，對(duì)照信用戶信用村評(píng)定條件，向都陽(yáng)信用社提交信用戶信用村申報(bào)材料。都陽(yáng)信用社根據(jù)提交的申報(bào)材料，對(duì)創(chuàng)建信用村工作進(jìn)行初審后報(bào)縣信用聯(lián)社審批。

第五步，由都陽(yáng)信社受授匾。

第六步，復(fù)查整改。從10月1日至月底，都陽(yáng)信用社定期和不不定期到都陽(yáng)村進(jìn)行回訪，積極聽(tīng)取在創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中的意見(jiàn)和建議，不斷總結(jié)信用村創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，糾正創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

五、信用村評(píng)定條件與程序

（一）信用村評(píng)定條件

1、信用戶應(yīng)具備的條件

（1）、遵紀(jì)守法，無(wú)不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無(wú)故拖欠其他款項(xiàng)，信譽(yù)度高及無(wú)賭博、吸毒等其他不良行為。

（2）、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好，經(jīng)營(yíng)的自有資金達(dá)到規(guī)定比例，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，靠勤勞致富。

（3）、在大化瑤族自治縣農(nóng)村信用社開(kāi)立存款賬戶和辦理主要結(jié)算交易。關(guān)心和支持大化瑤族自治縣農(nóng)村信用社工作，維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。

2、信用村應(yīng)具備的條件

（1）、有健全的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，核算規(guī)范，在大化瑤族自治縣農(nóng)村信用社開(kāi)立基本結(jié)算賬戶，村級(jí)存款必須存在該賬戶。

（2）、轄內(nèi)的不良貸款占比在8%以下。村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織貸款近兩年無(wú)不良欠貸欠息記錄，無(wú)不良糾紛紀(jì)錄。

（3）、轄內(nèi)民風(fēng)淳樸，村民團(tuán)結(jié)互助，誠(chéng)實(shí)守信；貸款戶中守信用戶在92%以上。

（4）、村委會(huì)積極支持和配合大化瑤族自治縣農(nóng)村信用社開(kāi)展各項(xiàng)信貸調(diào)查、農(nóng)戶授信、風(fēng)險(xiǎn)防范、不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作，并建立村級(jí)信用戶信息員制度和農(nóng)戶貸款“公議授信小組”。

（5）、創(chuàng)建宣傳要富有成效，轄內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng) 建的目的和意義，了解貸款程序和手續(xù)，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識(shí)較強(qiáng)。

（6）、村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)、工作能力較強(qiáng)，能為村民辦實(shí)事，群眾中威信較高。

（二）評(píng)定程序

1、申報(bào)。

首先由都陽(yáng)村成立由村兩委、組干、信貸協(xié)管員組成的考評(píng)工作組，負(fù)責(zé)信用戶、信用村的申報(bào)工作，“信用戶村” 的申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：借款人名稱、借款人的家庭經(jīng)濟(jì)收入、借貸及本村信用狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

2、審核。由人民銀行、信用聯(lián)社共同對(duì)都陽(yáng)村的評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核時(shí)要認(rèn)真核對(duì)農(nóng)戶信息的真實(shí)性，如為中小企業(yè)或個(gè)體工商戶還要征求工商、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

3、認(rèn)定。信用村的評(píng)定由人民銀行、信用聯(lián)社對(duì)照“信用村”應(yīng)具備的條件予以認(rèn)定。正式認(rèn)定前需通過(guò)有關(guān)媒介公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、授牌。對(duì)獲得 “信用村”稱號(hào)的村，由自治縣政府發(fā)文命名，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書(shū)和授牌。

5、摘牌。對(duì)經(jīng)重新評(píng)定不再具備條件的“信用鎮(zhèn)”及“信用村”，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)予以摘牌，其中，在重新評(píng)定前發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)予以摘牌。

六、給予信貸優(yōu)惠政策。對(duì)獲得信用村稱號(hào)的村，信用社對(duì)其轄內(nèi)信貸客戶實(shí)行利率優(yōu)惠、貸款優(yōu)先、手續(xù)簡(jiǎn)便等優(yōu)惠政策。

（一）利率優(yōu)惠

對(duì)信用村轄內(nèi)的農(nóng)戶貸款利率予以優(yōu)惠，具體根據(jù)不同的行業(yè)、用途、對(duì)象、信用狀況和存款回報(bào)等確定差別利率。

一般農(nóng)戶的貸款利率按基準(zhǔn)利率上浮60-100%；若評(píng)為信用農(nóng)戶，貸款利率最低可按基準(zhǔn)利率上浮40-50%執(zhí)行，對(duì)違約的貸款戶不予利率優(yōu)惠。如推出新的貸款品種的利率優(yōu)于本方案規(guī)定的，可按照較優(yōu)惠的利率執(zhí)行。

對(duì)創(chuàng)建命名的信用村，其所轄范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位（以納稅登記為準(zhǔn)）實(shí)行利率優(yōu)惠。全面放開(kāi)當(dāng)?shù)氐睦识▋r(jià)權(quán)限，貸款利率的確定可根據(jù)不同的客戶對(duì)象，按當(dāng)?shù)刭J款市場(chǎng)利率水平確定。其中，個(gè)人貸款仍按信用村的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（二）貸款優(yōu)先

1、對(duì)信用村轄內(nèi)農(nóng)戶和信用鎮(zhèn)轄內(nèi)企事業(yè)單位的貸款和規(guī)模予以優(yōu)先滿足。

2、信用村轄內(nèi)的信用戶個(gè)人借款適度放寬信用貸款政策，即尊重歷史還款記錄，無(wú)不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無(wú)故拖欠其他款項(xiàng)，信譽(yù)度高及無(wú)賭博、吸毒等其他不良行為，本次評(píng)級(jí)定為合格信用戶。

3、信用村轄內(nèi)的信用戶個(gè)人借款適度放寬信用貸款政策，達(dá)到合格信用戶標(biāo)準(zhǔn)，且根據(jù)其歷史還款記錄，對(duì)還款能力強(qiáng)、信用程度高的信用戶，本次評(píng)級(jí)定為優(yōu)秀信用戶。

（三）手續(xù)簡(jiǎn)化

對(duì)信用村轄內(nèi)的信用農(nóng)戶發(fā)放貸款，環(huán)節(jié)減少、手續(xù)簡(jiǎn)化。主要途徑是：有效發(fā)揮村級(jí)信用戶信息員作用，貸前調(diào)查、資料收集、核保簽約等操作程序可由農(nóng)村信用社的信貸員定期、定點(diǎn)上門(mén)到村委協(xié)同信息員辦理，并由信息員簽具意見(jiàn)。實(shí)行農(nóng)戶貸款限時(shí)辦結(jié)制，符合條件的貸款原則上在2天內(nèi)辦結(jié)。重點(diǎn)推進(jìn)柜面發(fā)放的“柜貸通”信用戶信用貸款，實(shí)行一次授信簽約、循環(huán)使用、柜面辦理、隨借隨還、限額控制，做到社社開(kāi)辦、大力推行。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際生產(chǎn)周期和還款來(lái)源等靈活確定貸款期限和授信額度，減少貸款周轉(zhuǎn)和審批環(huán)節(jié)。

七、日常管理及制度建設(shè)

為確保信用村創(chuàng)建試點(diǎn)的有效實(shí)施，各級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)辦事機(jī)構(gòu)需建立以下工作制度：

(一)回訪制度。各級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、創(chuàng)建考評(píng)小組應(yīng)定期或不定期深入基層，積極聽(tīng)取鎮(zhèn)、村在創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中的意見(jiàn)和建議，不斷修正創(chuàng)建措施，改進(jìn)服務(wù)，努力為新農(nóng)村的信用工程建設(shè)創(chuàng)造條件。

(二)信息交流與宣傳制度。通報(bào)、交流創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，溝通基層創(chuàng)建信息，對(duì)于創(chuàng)建活動(dòng)中的典型事跡、好的經(jīng)驗(yàn)做法等要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，必要時(shí)可通過(guò)新聞媒體予以宣傳報(bào)道。

(三)部門(mén)聯(lián)系制度。各級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與有關(guān) 職能部門(mén)的工作聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)工作例會(huì)等形式，溝通了解有關(guān)情況，聽(tīng)取各部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議，研究和討論創(chuàng)建工作中存在的矛盾與問(wèn)題，并提出解決的措施辦法。

第四篇：關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案

關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)”的實(shí)施方案 各支部: 為認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的精神,提高村鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)民素質(zhì),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新型文明村鎮(zhèn),結(jié)合上級(jí)文件精神,在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)”的活動(dòng),特制定本實(shí)施方案.一、指導(dǎo)思想　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高村鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)，以“知識(shí)興農(nóng)、科技富農(nóng)”為主題，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)小康村鎮(zhèn)為目標(biāo)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)民確立終身學(xué)習(xí)理念，在村鎮(zhèn)營(yíng)造“人人、處處、時(shí)時(shí)”學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，培養(yǎng)和造就建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的各類人才，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、創(chuàng)建范圍　鎮(zhèn)村干部和廣大農(nóng)民群眾

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容１、鎮(zhèn)村干部要著重學(xué)習(xí)政治理論、黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、世貿(mào)知識(shí)、行政管理知識(shí)、村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理知識(shí)和信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，增強(qiáng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的能力。同時(shí)應(yīng)掌握１～２項(xiàng)種養(yǎng)技術(shù)，每年進(jìn)行１～２次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講課。２、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在著重在知識(shí)更新上下功夫，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，率先學(xué)習(xí)和精通先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，掌握市場(chǎng)信息，更好地為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。３、鎮(zhèn)村企業(yè)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)知識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)管理制度和最新生產(chǎn)技術(shù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)新品種開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和科學(xué)管理能力，從而不斷提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。４、廣大農(nóng)民群眾要根據(jù)增強(qiáng)致富技能、提高道德素質(zhì)等方面的實(shí)際需要，有針對(duì)性地進(jìn)行科技文化、政策法規(guī)和思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。在加大對(duì)鵝、豬、羊、牛等養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民的養(yǎng)殖增收能力。

四、總體目標(biāo)　通過(guò)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)”活動(dòng)，鎮(zhèn)村干部和廣大農(nóng)民能自覺(jué)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，確立終身學(xué)習(xí)理念，鎮(zhèn)村干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和服務(wù)群眾的水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民的道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)顯著改善；鎮(zhèn)村建立起完善的終身教育體系和網(wǎng)絡(luò)，并形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐作用進(jìn)一步突出，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程明顯加快。

五、具體要求

（一）創(chuàng)新形式，豐富載體各單位要建立學(xué)習(xí)日、農(nóng)民學(xué)習(xí)月和黨委中心組、機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)制度。把集中學(xué)習(xí)與平時(shí)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，以平時(shí)學(xué)習(xí)為主；把集中輔導(dǎo)與自學(xué)結(jié)合起來(lái)，以自學(xué)為主；把知識(shí)積累與學(xué)以致用結(jié)合起來(lái)，以學(xué)以致用為主。１、舉辦科技大集和送書(shū)到農(nóng)戶活動(dòng)。配合相關(guān)部門(mén)，利用重大節(jié)日和農(nóng)村集日，開(kāi)展新技術(shù)、新知識(shí)的宣傳和演示活動(dòng)積極開(kāi)展咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的單位向農(nóng)民送書(shū)、專業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民薦書(shū)，積極組織有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、致富能人和科技人員開(kāi)展致富家庭結(jié)對(duì)活動(dòng)，努力拓寬新技術(shù)、新知識(shí)的傳播渠道。２、開(kāi)展巡回講演活動(dòng)。要培育一批學(xué)習(xí)典型，適時(shí)組織技術(shù)骨干、專業(yè)大戶和致富能手，進(jìn)行以宣傳學(xué)習(xí)體會(huì)、傳播致富經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚為主要內(nèi)容的巡回講演活動(dòng)，不斷擴(kuò)大示范輻射范圍。３、開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽評(píng)比，促進(jìn)學(xué)習(xí)熱潮的興起。４、開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。充分利用鎮(zhèn)蘇木黨校、團(tuán)校等陣地，積極舉辦各種講座和科技培訓(xùn)活動(dòng)，向農(nóng)民傳授新技術(shù)、新知識(shí)、新理念，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情。各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)要不定期的舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)，發(fā)揮各類專業(yè)大戶和致富能人的帶動(dòng)作用，以身邊的人和事教育和引導(dǎo)農(nóng)民。５、開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。各單位要以創(chuàng)建“文化特色村”和“文化特色戶”為龍頭，通過(guò)舉辦群眾參與率高、涉及面廣的豐富多彩的文體活動(dòng)，寓教于活動(dòng)之中，帶動(dòng)農(nóng)民家庭文化和鄉(xiāng)村民俗文化的共同發(fā)展。鎮(zhèn)里要抓出１～～２個(gè)“文化特色村”典型，每個(gè)村要至少抓出３～～５個(gè)“文化特色戶”典型。

（二）建章建制，務(wù)求實(shí)效１、建立組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制度。各單位要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)和考評(píng)。２、建立投入機(jī)制。各單位要本著勤儉節(jié)約、不加重負(fù)擔(dān)的原則，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，采取各種方式加大對(duì)圖書(shū)室的投入。３、建立評(píng)估考核機(jī)制。鎮(zhèn)黨委年未對(duì)各村進(jìn)行評(píng)估考核。中共清河鎮(zhèn)委員會(huì)

第五篇：創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)實(shí)施方案

麻丘鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建文明示范村鎮(zhèn)活動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“以人為本、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、示范帶動(dòng)”為總體要求，以建設(shè)美好環(huán)境、發(fā)展高新經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)健康文化為主要內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進(jìn)

農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)村與城區(qū)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

(一)概況

麻丘鎮(zhèn)位于江西省會(huì)南昌的東面，西抱瑤湖，東接塘南，南靠撫河，北連滁槎，地勢(shì)平坦，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷。通往余干、萬(wàn)年、景德鎮(zhèn)乃至浙江沿海的省二級(jí)公路昌萬(wàn)公路由西向東穿境而過(guò)，并與京福高速公路樂(lè)溫段在境內(nèi)交匯。

(二)定位

隨著昌萬(wàn)公路和樂(lè)溫高速公路的貫通，麻丘的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)凸顯。根據(jù)《南昌城市總體規(guī)劃（2003—2020年）》要求，按照“西進(jìn)、東拓、北控、南延”的總體指導(dǎo)思想，麻丘定位為南昌的東大門(mén)，高新區(qū)加工業(yè)基地外延式發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。

(三)目標(biāo)

我們將緊緊圍繞“建設(shè)江西重點(diǎn)鎮(zhèn)、打造南昌東大門(mén)”這一總體目標(biāo)，以整治臟亂差為突破口，以搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”為主要內(nèi)容，整體推進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)，進(jìn)一步健全完善村民自治組織和其他經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作，加強(qiáng)農(nóng)村維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和基層民事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，確保農(nóng)村社會(huì)秩序良好和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，努力使我鎮(zhèn)面貌3至5年有一個(gè)較大的變化。

三、具體任務(wù)

抓住機(jī)遇，在城市規(guī)劃發(fā)展中找準(zhǔn)定位，加快發(fā)展步伐，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即把麻丘建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文明小城鎮(zhèn)；推進(jìn)“二個(gè)對(duì)接”，即與南昌市的城市規(guī)劃對(duì)接，與高新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接；發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”，即區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)；發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，即制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和物流倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)乃至全市的大發(fā)展格局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2005年，我鎮(zhèn)將在以往創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)中即得成績(jī)的基礎(chǔ)上再接再厲，著力做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性建筑

精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工，在瑤湖橋頭麻丘境內(nèi)建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性建筑，使之成為麻丘新型小城鎮(zhèn)文化的象征，麻丘鎮(zhèn)發(fā)展日新月異的見(jiàn)證。

(二)打造兩個(gè)中心示范村

以魯溪、武溪村為示范點(diǎn)，建設(shè)兩個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村組環(huán)境整治為重點(diǎn)，突出解決建設(shè)無(wú)規(guī)劃、進(jìn)出無(wú)道路、排污無(wú)渠道、垃圾無(wú)管理的臟、亂、差現(xiàn)象，使農(nóng)村村容村貌有一個(gè)明顯改觀。

(三)推動(dòng)三項(xiàng)致富工程

繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)村黨支部書(shū)記“雙帶”致富工程，幫助村支書(shū)制定“雙帶”規(guī)劃，選準(zhǔn)“雙帶”項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目與資金、技術(shù)、市場(chǎng)的有效對(duì)接。在金鳳、魯溪、庫(kù)前村建立三個(gè)大棚蔬菜基地，預(yù)計(jì)這三項(xiàng)工程總占地面積約150畝，建成后每畝產(chǎn)值可達(dá)1.5萬(wàn)元以上，該項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行中。

(四)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)

積極推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)改善和優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1、完善路網(wǎng)建設(shè)。一是硬化全部村級(jí)道路，使我鎮(zhèn)村級(jí)道路硬化率達(dá)到100；二是完善三縱四橫七條道的道路方格網(wǎng)建設(shè)，三縱即昌萬(wàn)路，文教路，荷湖路，四橫即麻中大道，麻中東路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化現(xiàn)有的昌萬(wàn)、文教、厚溪、劉城等省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組6級(jí)道路。

2、新建一所小學(xué)。加大教育投入力度，新建一所小學(xué)，營(yíng)造良好的教育氛圍。該小學(xué)擬緊靠麻丘高中部建設(shè)，占地面積約30畝。

3、啟動(dòng)兩個(gè)小區(qū)。小區(qū)建設(shè)地點(diǎn)分別為麻丘老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和衛(wèi)生院以南空置地。作為文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的一部分，這兩個(gè)小區(qū)建成后將主要用來(lái)對(duì)拆遷戶進(jìn)行統(tǒng)一安置。

4、繁榮兩個(gè)市場(chǎng)。進(jìn)一步搞活武溪、麻丘集貿(mào)市場(chǎng)，繁榮我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，便捷我鎮(zhèn)居民生活。

四、實(shí)施辦法

創(chuàng)建文明示范村鎮(zhèn)示范點(diǎn)工作是當(dāng)前我鎮(zhèn)文明建設(shè)的首要任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，不斷探索和完善創(chuàng)建機(jī)制，狠抓任務(wù)落實(shí)。

(一)精心規(guī)劃，嚴(yán)格建管

1、劃編制上，突出一個(gè)“高”字

這步工作我們已經(jīng)完成。2005年，我們聘請(qǐng)武漢大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院的專家，在充分論證麻丘鎮(zhèn)的實(shí)際情況和區(qū)位特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和城鎮(zhèn)規(guī)劃的新理論，本著社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，確定麻丘的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：南昌的東大門(mén)，是高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心和對(duì)外窗口，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)南昌

市的衛(wèi)星城。同時(shí)，高起點(diǎn)編制了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)用地，城鎮(zhèn)景觀等專項(xiàng)規(guī)劃及城鎮(zhèn)道路，給排水、電力、電訊等詳細(xì)規(guī)劃，并正報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

2、在建筑設(shè)計(jì)上，突出一個(gè)“精”字

城鎮(zhèn)建設(shè)中，最能體現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的是城鎮(zhèn)建筑，而城鎮(zhèn)建筑的特色主要取決于有無(wú)好的建筑設(shè)計(jì)。麻丘作為一個(gè)新型小城鎮(zhèn)，將不追求大中城市的高樓大廈，力求在“特”和“精”上下功夫。在博彩眾長(zhǎng)的同時(shí)，注重塑造自己的特色。我們將根據(jù)對(duì)外開(kāi)放的需要和南昌東大門(mén)的實(shí)際，力爭(zhēng)在建筑物立面的設(shè)計(jì)上作文章，出新意，選好外觀色調(diào)，在體現(xiàn)各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上保持整體建筑風(fēng)格的一致，雕塑一批精品建筑和城鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑。同時(shí)，為了突出城鎮(zhèn)特色，我們一是在追求建筑風(fēng)格的同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化設(shè)計(jì)，精心選址，規(guī)劃建設(shè)好一定數(shù)量的公共綠地廣場(chǎng)，在豐富城鎮(zhèn)景觀的同時(shí)，又為市民提供休憩、娛樂(lè)場(chǎng)所。在行道樹(shù)的設(shè)計(jì)上，我們將采取高中低錯(cuò)落、喬灌木結(jié)合的全方位立體綠化方案，栽植草坪，做到“三季有花，四季常青”。二是積極開(kāi)放建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，精心搞好城鎮(zhèn)整體設(shè)計(jì)和單體建筑設(shè)計(jì)。對(duì)各項(xiàng)建筑工程，我們將不求大，但求精，樹(shù)立精品意識(shí)，力爭(zhēng)把每項(xiàng)工程都建成一個(gè)精品。三是在塑造鎮(zhèn)區(qū)新特色的同時(shí)，還將注重歷史文化保護(hù)工作。

3、在城鎮(zhèn)管理上突出一個(gè)“嚴(yán)”字

城鎮(zhèn)管理是城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的綜合體現(xiàn)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)和管理的同時(shí)，我們將堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度，建立多部門(mén)綜合執(zhí)法的市容監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)城區(qū)的綠化、美化、進(jìn)行綜合治理。一是加大綠化工作力度，根據(jù)城鎮(zhèn)綠化“三分種，七分管”的特點(diǎn)，由鎮(zhèn)里相關(guān)職能部門(mén)完成轄區(qū)內(nèi)道路和公共綠地的綠化管理工作，二是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，在全鎮(zhèn)主要街道設(shè)置果皮箱，新建公廁，做到垃圾日產(chǎn)日清。三是加大市容管理力度。城管監(jiān)察大隊(duì)每天對(duì)鎮(zhèn)容環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)等方面進(jìn)行管理，堅(jiān)決按章辦事，取締違法建筑，清理馬路市場(chǎng)，方便居民。四是加大亮化工作力度，以店面亮化為主體，以高層建筑亮化為點(diǎn)綴，以戶外亮化為襯托，不斷營(yíng)造亮麗夜景。

(二)創(chuàng)新體制，多元投入

按照“政府引導(dǎo)、以鎮(zhèn)為主、市縣聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)推進(jìn)”的原則，考慮組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司或綜合開(kāi)發(fā)公司，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與麻丘文明村鎮(zhèn)建設(shè)。

1、立足資源，盤(pán)活現(xiàn)有資本，使“死”資產(chǎn)變成“活”資產(chǎn)

眾所周知，在集鎮(zhèn)規(guī)模較小的情況下，一些雙管單位、鎮(zhèn)直單位聚集的地方，往往是集鎮(zhèn)的中心地帶，繁華的商業(yè)區(qū)。根據(jù)現(xiàn)有的集鎮(zhèn)規(guī)劃，把這些老單位遷出來(lái)，不僅有利于其發(fā)展，更重要的是可以讓出黃金地段，通過(guò)出讓、租賃等方式最大限度地盤(pán)活現(xiàn)有資源，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。我們可以抓住日后規(guī)劃的契機(jī)，動(dòng)員鎮(zhèn)直單位和部門(mén)到集鎮(zhèn)新區(qū)征地，盤(pán)活原有的黃金地段。這樣，不但改善了辦公條件，而且可以通過(guò)挖掘資源，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。

2、綜合開(kāi)發(fā)，擴(kuò)張資本總量，使“小”資產(chǎn)變成“大”資產(chǎn)

對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促建設(shè)、以建設(shè)促開(kāi)發(fā)，實(shí)行以地生財(cái)，以房帶路，滾動(dòng)發(fā)展，自求平衡。通過(guò)以建引建的方式，考慮在路兩側(cè)開(kāi)發(fā)臨街商住樓，改善居民居住條件，改變集鎮(zhèn)面貌。這樣，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)挖掘資金的同時(shí)，使小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、創(chuàng)新機(jī)制，集合民間資本，使“散”資本變成“整”資產(chǎn)

面對(duì)資金緊缺的困難，我們將大膽探索嘗試，形成以政府投入為引導(dǎo)，市場(chǎng)籌資為手段，群眾投資為主體的多元投資機(jī)制。在堅(jiān)持公共事業(yè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一管理的前提下，多渠道、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、有償使用。如通過(guò)拍賣道路的冠名權(quán)，加大基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的投入，通過(guò)運(yùn)作，轉(zhuǎn)讓燈箱廣告的經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，廣開(kāi)籌資渠道。另外，為鼓勵(lì)先富起來(lái)的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房居住，我們將根據(jù)自身?xiàng)l件，本地實(shí)際情況制定一系列優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房、購(gòu)房，使之成為集鎮(zhèn)建設(shè)的主體。

五、工作要求

(三)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為了使“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)”活動(dòng)在我鎮(zhèn)能順利開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：李順華

副組長(zhǎng)：徐水保毛永鋼

成員：鄧寶根周寬堂周建海魏海龍胡石子

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃和部署全鎮(zhèn)的文明村鎮(zhèn)工作，制定和完善相關(guān)的工作制度，建立聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、崗位責(zé)任制等，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)黨組織和各職能部門(mén)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，形成齊抓共管的工作格局。

各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，抓好活動(dòng)的開(kāi)展。確保創(chuàng)建活動(dòng)有安排部署、有實(shí)施督查，有總結(jié)表彰，形成一套行之有效的工作目標(biāo)責(zé)任體系。

(四)多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。

創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程涉及方方面面，各相關(guān)部門(mén)要密切配合、協(xié)同一致、齊抓共建。綜合推進(jìn)村鎮(zhèn)組織建設(shè)、思想道德建設(shè)、民主法制建設(shè)、科技文化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)等系統(tǒng)工程。真正使我鎮(zhèn)的整體面貌和文明程度有一個(gè)全方位的提高。

(五)依靠群眾，以民為本。

廣大農(nóng)民群眾，既是文明村鎮(zhèn)工程的受益者，又應(yīng)是文明村鎮(zhèn)建設(shè)的主體和實(shí)踐者。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)應(yīng)體現(xiàn)群眾性。要在創(chuàng)建活動(dòng)中，吸引和動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與。積極開(kāi)展群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展以文明村鎮(zhèn)工程為主題的文明家庭、“十星級(jí)農(nóng)戶”等創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中自我受到教育，在科技、法律、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)門(mén)”活動(dòng)和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素質(zhì)得到提高，在美化村容村貌活動(dòng)中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人參與創(chuàng)建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。

扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程，將大力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，各村、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的精神，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程作為一件大事來(lái)抓，出臺(tái)務(wù)實(shí)的舉措，狠抓落實(shí)，一抓到底，跟蹤問(wèn)效，確保創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)在較短的時(shí)間內(nèi)有一個(gè)看得見(jiàn)的成效。

(七)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

采取有力措施，加大宣傳力度，努力把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的氛圍造濃。認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和要求，精心設(shè)計(jì)好宣傳計(jì)劃，制定好宣傳方案。開(kāi)辟專題專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況，充分反映我鎮(zhèn)在創(chuàng)建工作中的新舉措、新辦法、新成效。