第一篇：2006年縣信訪工作會(huì)議講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)的這次全縣信訪工作會(huì)議，規(guī)模大、規(guī)格高，縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直各機(jī)關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)信訪工作的高度重視和密切關(guān)注。這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)去年的信訪工作，通報(bào)今年以來(lái)全縣信訪工作情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作任務(wù)。前邊，家祥同志對(duì)2005年度的信訪工作作了全面的總結(jié)回顧，對(duì)當(dāng)前和今后的工作作了扎實(shí)安排；永全同志通報(bào)了1至3月份我縣群眾來(lái)信、來(lái)訪情況，并對(duì)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)作了客觀實(shí)際的分析；會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2005年度信訪工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了《2006年度信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向受到會(huì)議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀！向辛勤工作在信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，并致以親切的問(wèn)候！下邊，我就如何進(jìn)一步做好今年信訪工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性，有利于我們更加自覺(jué)做好信訪工作、實(shí)現(xiàn)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)黨和政府形象的具體體現(xiàn)。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們的政府是為人民辦實(shí)事的政府，群眾有意見(jiàn)、有問(wèn)題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對(duì)黨和政府信任和寄予希望的表現(xiàn)。黨和政府通過(guò)信訪工作解決群眾的困難和問(wèn)題，也是為人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，信訪工作是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪為的是向黨和政府反映情況，要求解決他們無(wú)力解決的實(shí)際困難和問(wèn)題，希望黨和政府能主持公道和正義。如果我們對(duì)群眾的一些基本要求不予理睬，不當(dāng)回事，怎么能說(shuō)是代表了人民群眾的根本利益呢？各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把信訪工作當(dāng)作忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，千方百計(jì)做好信訪工作，努力為群眾排憂解難，謀利造福，實(shí)現(xiàn)人民群眾利益，維護(hù)黨和政府形象。

其次，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是維護(hù)柞水穩(wěn)定、加快柞水發(fā)展的迫切需要。繼續(xù)保持柞水目前良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。隨著兩路的建設(shè)開(kāi)通和產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，我縣目前正處于發(fā)展快、矛盾多的特殊時(shí)期，面臨著許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，面臨國(guó)家政策形勢(shì)變化的多種考驗(yàn)，既有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)改革的陣痛，更有由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展日益暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題的困擾，社會(huì)穩(wěn)定也必將面臨著許多新情況、新問(wèn)題，這些都必然在群眾來(lái)信來(lái)訪中得到集中反映。從當(dāng)前看，群眾信訪活動(dòng)已出現(xiàn)了許多新的變化，信訪反映的內(nèi)容相對(duì)集中，涉及一些深層次矛盾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決起來(lái)難度非常大。此外，群眾信訪表現(xiàn)形式日趨激烈，集體訪、重復(fù)訪和異常訪明顯增多，上訪規(guī)模大，人數(shù)多。這些現(xiàn)象已成為影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。如果我們不能醒悟過(guò)來(lái)，采取有效措施，遏制群眾越級(jí)上訪大幅度上升的勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的被動(dòng)局面，勢(shì)必給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)不良影響，延緩我們實(shí)現(xiàn)在全市率先發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)程，甚至?xí)刮覀儊?lái)之不易的發(fā)展成果毀于一旦。穩(wěn)定壓倒一切，信訪工作做好了，社會(huì)大局穩(wěn)定了，我們才能安下心來(lái)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是檢驗(yàn)干部作風(fēng)、衡量干部修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，引發(fā)群眾集體越級(jí)上訪的原因是多方面的。有些同志對(duì)上訪習(xí)慣于在群眾身上、在客觀上找原因，總認(rèn)為群眾是刁民，是老百姓的錯(cuò)，把問(wèn)題推向群眾。群眾上訪，表面上問(wèn)題在群眾，但根子里有一部分還是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題，群眾上訪更多的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不實(shí)、做群眾工作不深入引起的。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的重要性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪敷衍塞責(zé)，一推了事，甚至置之不理，造成群眾投訴無(wú)門(mén)，不斷越級(jí)上訪；有些干部工作不到位，方式方法過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，干部作風(fēng)好、修養(yǎng)好，信訪工作就能做好，否則信訪工作不可能做好。要把信訪工作做的好不好，作為衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與修養(yǎng)好壞以及執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高修養(yǎng)，從我做起，從現(xiàn)在做起，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心和濃厚的群眾感情做好信訪工作。

第四，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。當(dāng)前，我縣正處于實(shí)現(xiàn)在全市率先發(fā)展的重要時(shí)期，在面臨眾多良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著征地拆遷、下崗安置、社會(huì)保障、利益分配等諸多內(nèi)部矛盾，我們要建

設(shè)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序的和諧社會(huì)，需要做的工作還很多，而信訪工作就是其中一項(xiàng)不可缺少、不能替代、不容忽視的重要工作。信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道，是解決涉及人民群眾利益、矛盾和問(wèn)題的重要途徑。人民群眾的來(lái)信來(lái)訪中，不僅大量反映了他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的矛盾和問(wèn)題，而且也大量反映了他們對(duì)黨和政府工作提出的意見(jiàn)和建

議。通過(guò)做好信訪工作，一方面可以把群眾引導(dǎo)到以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾的軌道上來(lái)，積極疏導(dǎo)群眾情緒，有效化解社會(huì)矛盾，從而更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，更好地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。另一方面可以暢通群眾提出意見(jiàn)和建議的民主渠道，匯集群眾創(chuàng)造性的意見(jiàn)和建議，使群眾的智慧進(jìn)入決策過(guò)程，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)決策的活力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

第五，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否具有統(tǒng)攬工作全局、協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問(wèn)題能力的重要標(biāo)尺。信訪問(wèn)題本身就錯(cuò)綜復(fù)雜、難以解決，能否及時(shí)調(diào)處和化解情況復(fù)雜、難度較大的矛盾糾紛，直接體現(xiàn)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是否具備統(tǒng)攬工作全局和協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。從另外一個(gè)角度講，一個(gè)善于把握全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)，在工作決策和決策落實(shí)中，本身就不會(huì)或很少引起矛盾糾紛，即使引發(fā)了某一方面的矛盾和問(wèn)題，也能夠及時(shí)有效的得到妥善處理和化解。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把解決信訪突出問(wèn)題，當(dāng)作提高自身執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)的有效途徑，通過(guò)扎實(shí)有效的信訪工作，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，樹(shù)立自身的威望和形象，努力將自己塑造成為綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，組織高看一眼、同事刮目相看、群眾厚愛(ài)一分的新世紀(jì)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作

今年，在全縣加快發(fā)展和改革的同時(shí)，高度重視社會(huì)穩(wěn)定，把群眾信訪當(dāng)作全局中的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，作為密切聯(lián)系群眾的一件大事來(lái)辦，是十分必要的。前幾個(gè)月，我縣信訪形勢(shì)總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，特別今年兩會(huì)期間，我縣未發(fā)生一起越級(jí)上訪問(wèn)題，這是來(lái)之不易的。但是，我們也要看到，目前，我縣信訪工作仍然存在一些突出問(wèn)題：一是全縣齊抓共管、上下一心的大信訪工作格局還未真正形成?？绮块T(mén)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件協(xié)調(diào)不得力，工作不主動(dòng)，推諉扯皮，拖而不辦，調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象普遍存在。二是少數(shù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪敷衍塞責(zé)，一推了事，甚至置之不理，造成群眾投訴無(wú)門(mén)，不斷越級(jí)上訪，有的執(zhí)法部門(mén)干部衙門(mén)作風(fēng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)來(lái)訪群眾冷、橫、硬，致使群眾無(wú)法接受，導(dǎo)致個(gè)別涉法案件不按法律程序申訴而越級(jí)上訪。三是少數(shù)基層干部對(duì)信訪工作業(yè)務(wù)不熟、研究不透。不依據(jù)政策法規(guī)辦事，方式方法過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)不夠經(jīng)?；?，導(dǎo)致矛盾激化。四是少數(shù)干部工作作風(fēng)不實(shí)，不能積極主動(dòng)解決信訪工作中存在的問(wèn)題。對(duì)信訪信息掌握的不靈，不能提前介入，沒(méi)能把信訪苗頭及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致了越級(jí)訪和集體訪的出現(xiàn)。五是信訪突出問(wèn)題調(diào)查處置不力。越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪屢禁不止，異常上訪時(shí)有發(fā)生，個(gè)別纏訪戶動(dòng)不動(dòng)就在黨政大樓門(mén)口、樓道口、大樓內(nèi)大吵大鬧，干擾了機(jī)關(guān)的正常工作秩序。六是《信訪條例》的宣傳、貫徹還不夠深入，信訪工作還沒(méi)有步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的實(shí)際工作中認(rèn)真加以克服和解決。為此，今年的信訪工作要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面：

一要抓基礎(chǔ)，做好各類(lèi)矛盾的排查調(diào)研工作。減少群眾上訪，要著重于抓基礎(chǔ)、認(rèn)真做好信訪矛盾的排查調(diào)研工作，做到防患于未然。如果只坐在辦公室里，等問(wèn)題弄大了、復(fù)雜了，群眾找上門(mén)來(lái)再處理，解決起來(lái)難度就大了，甚至有可能釀成越級(jí)訪或群體性事件，帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因此，要始終堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，防止造成矛盾擴(kuò)大化。做好新形勢(shì)下信訪工作，光靠坐門(mén)接訪、文明接待還不夠，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信訪調(diào)研制度，制定信訪調(diào)研計(jì)劃，深入基層開(kāi)展信訪調(diào)研工作，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪。開(kāi)展信訪調(diào)研要具有針對(duì)性和實(shí)效性，主要是信訪反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和基層信訪工作中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)是排查信訪隱患。對(duì)經(jīng)過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要幫助基層就地化解一些矛盾，努力將問(wèn)題處理在事發(fā)之前。對(duì)暫時(shí)很難解決的傾向性、苗頭性問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真綜合分析，撰寫(xiě)成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)查報(bào)告，為工作決策提供依據(jù)。

二要抓基層，堵住群眾集體上訪的源頭。目前，群眾信訪反映的問(wèn)題，多數(shù)發(fā)生在基層，多數(shù)是基層能夠解決的。因此，做好基層信訪工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的信訪工作，具有十分重大的意義。要充分發(fā)揮村黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用，把他們做信訪工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高基層化解矛盾的能力；要積極探索做好基層信訪工作的有效途徑和方法，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，做到重心下移，責(zé)任下移，要依據(jù)政策積極主動(dòng)，大膽熱情地解決群眾提出的合理訴求，并依法解決他們生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決；應(yīng)該在村解決的，就在村解決，決不能把矛盾上交。

三要抓案件，努力化解信訪矛盾糾紛。事實(shí)早已證明，如果一個(gè)信訪案件不能得到及時(shí)、妥善的解決，就可能引發(fā)重復(fù)訪、集體訪和越級(jí)上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，要敢于面對(duì)，敢于負(fù)責(zé)，果斷處理，及時(shí)化解，決不允許推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，拖而不辦。廣大信訪干部要講究化解矛盾的方式方法，群眾的來(lái)信來(lái)訪，都是關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題，僅靠經(jīng)濟(jì)手段、行政與法制制約是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要靠耐心說(shuō)明、細(xì)心疏導(dǎo)、誠(chéng)心幫助、熱心調(diào)解。要轉(zhuǎn)變對(duì)群眾的態(tài)度，與群眾打成一片、融為一體，把群眾的事情放在心上。群眾有了困難，主動(dòng)去幫；群眾有了疙瘩，主動(dòng)去解。通過(guò)加強(qiáng)溝通與交流，面對(duì)面地向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，把群眾不明白的政策、法規(guī)向他們解釋清楚，讓群眾明白。道理弄明了，情緒就好理順，不少問(wèn)題就可以迎刃而解，矛盾就能及時(shí)得到化解。去年下半年，為了解決多起越級(jí)上訪老戶的信訪問(wèn)題，我們通過(guò)逐案逐一分析原因，研究解決措施，會(huì)后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)狠抓落實(shí)，使多起老大難上訪問(wèn)題得到妥善處理，并已息訴罷訪。這充分說(shuō)明，只要我們認(rèn)真對(duì)待，善始善終做好群眾工作，問(wèn)題還是可以解決的。

四要抓督辦，務(wù)求信訪案件處理落實(shí)到位。信訪案件的督查督辦工作，一直以來(lái)是我們的薄弱環(huán)節(jié)。群眾反映的問(wèn)題，盡管其中有一些不合法、不合理、不合情的地方，但我相信多數(shù)都是合情合理，而且應(yīng)該給予解決的。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，凡是合理要求的，必須想辦法及時(shí)予以解決：一時(shí)解決不了的，要實(shí)事求是地說(shuō)明原因和情況，耐心細(xì)致地做好思想工作，以取得群眾的理解和諒解；特別是對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的重復(fù)信訪問(wèn)題，要不局限于原來(lái)的調(diào)查結(jié)論、不局限于原來(lái)的處理意見(jiàn)，堅(jiān)決重新調(diào)查處理，依法辦事，接章辦事，使問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件，我們不能一轉(zhuǎn)了之，批下去以后一定要跟蹤問(wèn)效，督促承辦單位切實(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)批示的要求抓好落實(shí)，妥善解決好問(wèn)題，并要及時(shí)報(bào)告結(jié)果。

五是抓隊(duì)伍，全面提高各級(jí)干部處理信訪問(wèn)題的能力。信訪干部的素質(zhì)直接影響到信訪案件的質(zhì)量，作為從事信訪工作的干部，特別要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，接待群眾務(wù)求誠(chéng)實(shí)，反映情況務(wù)求真實(shí)，解決問(wèn)題務(wù)求落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地辦好每一個(gè)信訪事項(xiàng)，切實(shí)做到“件件有著落、事事有回音”。要加強(qiáng)信訪干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進(jìn)一步掌握和了解國(guó)家的方針政策、相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。做到業(yè)務(wù)工作熟練、政策把握準(zhǔn)確，對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題解答得清楚嚴(yán)謹(jǐn)。提高辦案質(zhì)量，使所辦理的信訪案件，件件都辦成鐵案。信訪工作部門(mén)只能加強(qiáng)，不能削弱，要重視信訪干部的培訓(xùn)、交流和提拔使用，要選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉，充實(shí)信訪工作力量，增強(qiáng)信訪隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而把我縣的信訪工作水平推向一個(gè)新的高度。

三、強(qiáng)化措施，改進(jìn)方式，切實(shí)抓好信訪突出問(wèn)題的處置落實(shí)工作

信訪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，狠抓工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化政治責(zé)任，不斷提高信訪工作的整體水平。

（一）要在控制信訪源頭上下功夫。做好信訪工作，立足點(diǎn)在于解決問(wèn)題、化解矛盾。在矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生之后妥善加以處理固然是信訪工作的職責(zé)，在矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生之前有效加以預(yù)防更應(yīng)成為信訪工作的首要任務(wù)。所謂源頭工作，最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策、執(zhí)行政策及矛盾排查這三個(gè)方面。在出臺(tái)政策時(shí)，務(wù)必牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)堅(jiān)持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)立足全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)研究和制定各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái)、得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái)、與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái)、配套措施跟不上的政策不出臺(tái)，防止因政策措施制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時(shí)，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不拆不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的政策，決不能在政策之外另搞一套、決不能違背政策干損害群眾利益的事情、決不能利用手中權(quán)力牟取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。制定政策和執(zhí)行政策涉及到方方面面、千家萬(wàn)戶，出現(xiàn)各種矛盾在所難免，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持定期不定期的開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，從根子上把信訪發(fā)生率降下來(lái)。

（二）要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。群眾來(lái)上訪，說(shuō)到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問(wèn)題解決好。因此，要始終把解決問(wèn)題，特別是把解決突出實(shí)際問(wèn)題作為衡量信訪工作能力和水平的一個(gè)重要因素，放到重中之重的位置來(lái)抓，通過(guò)解決上訪群眾的合理訴求，使更多的信訪群眾息訴罷訪。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，堅(jiān)決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，既不能隨意打折扣，又不能隨意開(kāi)口子，真正把解決問(wèn)題的工作納入規(guī)范化、法制化的軌道。要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說(shuō)服人結(jié)合起來(lái)，把政策講清，把道理講透，尤其針對(duì)一些群眾提出的不合理要求更要多做說(shuō)服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。要切實(shí)加大督查督辦力度，對(duì)群眾提出的問(wèn)題只要合理合法、條件具備，就要督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)盡快給予解決，做到問(wèn)題沒(méi)有得到妥善徹底解決，信訪部門(mén)就決不放手，督查督辦工作就決不停止。

（三）要在完善機(jī)制建設(shè)上下功夫。制度和機(jī)制是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全面的，成功的經(jīng)驗(yàn)需要制度和機(jī)制來(lái)鞏固，復(fù)雜的關(guān)系需要制度和機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)。提高信訪工作水平，不僅要靠熱情和干勁，更要靠制度和機(jī)制。在構(gòu)建信訪工作機(jī)制過(guò)程中，要努力建立四大機(jī)制。一是建立大信訪機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門(mén)齊抓共管與信訪部門(mén)的工作相結(jié)合，進(jìn)一步處理好領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)落實(shí)與信訪部門(mén)接待分流的關(guān)系。二是建立歸口辦理機(jī)制。堅(jiān)持信訪案件歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦協(xié)辦相結(jié)合，進(jìn)一步處理好一般問(wèn)題分級(jí)歸口、重點(diǎn)復(fù)雜問(wèn)題督辦協(xié)辦的關(guān)系。三是建立快速反應(yīng)機(jī)制。聞訪即動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)，果斷處置，及時(shí)化解矛盾。四是建立督辦落實(shí)機(jī)制。信訪處理后，不能人散即止，有關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位要跟蹤督辦，徹底消除矛盾，解決好具體問(wèn)題，防止重復(fù)上訪。同時(shí)，要充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議制度的組織和協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。

（四）要在創(chuàng)新方式方法上下功夫。在處理信訪問(wèn)題上，要堅(jiān)持四宜四不宜。一是宜早不宜遲，盡量避免矛盾轉(zhuǎn)化升級(jí)。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決而又能解決的問(wèn)題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，及早加以解決；一時(shí)解決不了的，要及時(shí)做好宣傳解釋工作，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取使問(wèn)題盡早得到解決。二是宜管不宜推，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)工作。對(duì)上訪者反映的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，逐一加以解決，決不能層層簡(jiǎn)單移交，要限期結(jié)案。不能把矛盾推向上級(jí)推向社會(huì)或避難就易。三是宜導(dǎo)不宜激，堅(jiān)持安撫疏導(dǎo)。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時(shí)引導(dǎo)和指導(dǎo)上訪者到規(guī)定部門(mén)和單位予以辦理；對(duì)不符合政策要求和一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，反對(duì)草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚，密切注視上訪聚集的動(dòng)向，切實(shí)做好上訪鼓動(dòng)者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對(duì)象”的轉(zhuǎn)化工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（五）要在思想穩(wěn)控工作上下功夫。做好信訪工作，要把解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，標(biāo)本兼治，徹底解決。有些上訪人員也許因一時(shí)賭氣而互不相讓，也許因當(dāng)時(shí)對(duì)政策理解有所偏差而要求不夠合理，也許因一時(shí)貪心而訴求標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，這些問(wèn)題若通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，相信都能得到有效解決。要立足于疏導(dǎo)教育，對(duì)群眾信訪活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識(shí)，對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題解決，經(jīng)做耐心細(xì)致的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復(fù)上訪、上訪老戶，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強(qiáng)制措施的堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。要采取多種形式，對(duì)有過(guò)上訪行為的重點(diǎn)人要逐人見(jiàn)面談話，講清道理，進(jìn)一步做好思想穩(wěn)控工作，從情、理、法角度做耐心說(shuō)服教育工作，努力把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

四、整合資源，夯實(shí)責(zé)任，共同構(gòu)筑統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效管用的信訪工作格局

信訪工作涉及社會(huì)生活的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)環(huán)環(huán)緊扣的有機(jī)整體。光靠信訪部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是做不好工作的，各級(jí)黨政組織在信訪問(wèn)題上都有自己義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)職責(zé)分工，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的信訪工作，并通過(guò)整合各方資源，形成在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方面共同參與、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效管用的信訪工作格局。

一要夯實(shí)信訪工作責(zé)任。在認(rèn)真落實(shí)信訪工作“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則的基礎(chǔ)上，要按照縣委、縣政府制定的柞水縣信訪工作責(zé)任追究辦法和補(bǔ)充辦法，明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪工作格局。要把信訪工作責(zé)任追究制度作為督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作的“尚方寶劍”，誰(shuí)碰到責(zé)任追究制的“高壓線”，就叫他“觸一次電”，該批評(píng)的要批評(píng)，該處分的要處分，該免職的要免職。

二要整合信訪工作力量。要進(jìn)一步充實(shí)信訪工作力量，建立統(tǒng)一的信訪民調(diào)中心，形成強(qiáng)有力的大信訪、大調(diào)解和綜合治理格局。全縣信訪工作要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，整合縣信聯(lián)辦和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及公、檢、法、司等各方面的力量，全力抓好全縣信訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合信訪辦、綜治辦、司法所、派出所、法庭、青年、婦聯(lián)、武裝等各方面的力量，形成整體合力。村組要在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，整合治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安中心戶、民兵組織、老年協(xié)會(huì)等各方面的力量，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三要實(shí)行信訪工作聯(lián)動(dòng)。信訪問(wèn)題是社會(huì)矛盾的綜合反映，預(yù)防處理工作必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力形成各方共同參與、分工協(xié)作、配套聯(lián)動(dòng)的信訪工作體系。信訪局要盡快研究制定預(yù)防和處置集體訪、異常訪工作聯(lián)動(dòng)預(yù)案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限、處置程序、工作保障、責(zé)任追究等予以明確，加大對(duì)信訪事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查處理工作力度，對(duì)一些突發(fā)性、群體性、疑難性問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限時(shí)解決，切實(shí)把信訪工作做好。

四要健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)猶如人體的“神經(jīng)系統(tǒng)”，信訪工作沒(méi)有一個(gè)完善、靈敏、高效的網(wǎng)絡(luò)，就無(wú)法及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)，無(wú)法及時(shí)摸清群眾脈搏，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的因素，就會(huì)成為“瞎子”和“聾子”，就會(huì)造成非常被動(dòng)的局面。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)發(fā)生了群眾大規(guī)模集體上訪事件，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)還不知道，這是很不正常的。究其原因，除了領(lǐng)導(dǎo)不夠重視外，信訪網(wǎng)絡(luò)不健全、反饋不及時(shí)也是一個(gè)關(guān)鍵因素。為此，要大力加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立和加強(qiáng)信訪辦公室，設(shè)立專門(mén)的群眾來(lái)訪接待室，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，配備1名專（兼）職信訪工作人員，各村由村主任兼任信訪信息員，以建立起橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，形成信訪工作有人抓、有人管、有人具體落實(shí)的信訪工作格局。

五要嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作紀(jì)律，對(duì)因工作不力、處置不當(dāng)、配合不緊密而造成到市、上省、赴京重復(fù)訪、集體訪的單位，堅(jiān)決按照信訪工作責(zé)任追究辦法予以處理，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，要用政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，確保信訪工作任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)個(gè)別別有用心、幕后操縱、唆使上訪、煽動(dòng)鬧事、造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的人，一經(jīng)查實(shí)，是干部的要給予黨政紀(jì)處分，直到開(kāi)除公職；是一般群眾的要尋找有效法律途徑，采取各種法律手段予以懲處。

同志們，做好新形勢(shì)下信訪工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“平安柞水”、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為促進(jìn)和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)我縣在全市率先發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

主送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)。

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人武部。

縣委各部門(mén)、各人民團(tuán)體。

共印150份

第二篇：全縣信訪工作會(huì)議講話

文章標(biāo)題：全縣信訪工作會(huì)議講話

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣信訪工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長(zhǎng)傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況，宣讀學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書(shū)記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來(lái)，我縣各級(jí)各部門(mén)始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來(lái)抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年，針對(duì)全縣信訪工作面臨的新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開(kāi)展集中專項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問(wèn)題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)?，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，我縣正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類(lèi)矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來(lái)，我縣信訪工作形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢(shì)，如不盡快遏制這種勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪問(wèn)題多發(fā)帶來(lái)的不良影響。今年前四個(gè)月，縣委、縣政府受理群眾來(lái)訪同比增加49.2，集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問(wèn)題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來(lái)看，當(dāng)前群眾反映較多的問(wèn)題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問(wèn)題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問(wèn)題等方面?？陀^上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問(wèn)題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問(wèn)題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪問(wèn)題形成的原因復(fù)雜，所以解決起來(lái)也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來(lái)，造成重復(fù)訪，也形成了一批上訪老戶。

對(duì)于目前的形勢(shì)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事，我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。信訪問(wèn)題解決不好，始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過(guò)激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真處理，就會(huì)把小事拖成大事，大事拖成難事，就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來(lái)對(duì)待信訪工作，從維護(hù)群眾切身利益的高度來(lái)做好信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢(shì)頭控制住，把信訪反映的問(wèn)題解決好。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂解難

信訪反映的問(wèn)題大多是工作中的問(wèn)題，信訪問(wèn)題的解決也是一個(gè)工作問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問(wèn)題也能得到及時(shí)解決?？梢哉f(shuō)，做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問(wèn)題。去年，縣信訪部門(mén)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級(jí)、各部門(mén)都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門(mén)信訪工作中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢(shì)頭，盡快把來(lái)縣到市赴省上訪量降下來(lái)。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要組織力量，在近期內(nèi)開(kāi)展一次對(duì)信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明，對(duì)策實(shí)。通過(guò)排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)

前群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過(guò)批示，信訪部門(mén)也都有明確的答復(fù)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，問(wèn)題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門(mén)處理，責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)這次梳理排查的情況，認(rèn)真分析信訪案件沒(méi)有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒(méi)有落實(shí)的原因，為什么一些案件長(zhǎng)期得不到處理？為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)？是不能

辦還是不想辦？這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭(zhēng)取一步到位；一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)自身無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助；對(duì)不合理的要求，也要做耐心細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問(wèn)題的調(diào)查處理工作。對(duì)越級(jí)、集體上訪人員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)執(zhí)行得比較好，有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照上級(jí)“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問(wèn)題和減少群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí)，主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”。“兩個(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率?！叭齻€(gè)降低”就是降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率?！八膫€(gè)不出”就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；城市居民發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū)、街道；部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統(tǒng)；企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求，是對(duì)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)，真正做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，把問(wèn)題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來(lái)說(shuō)屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難。因此，要大力實(shí)施依法信訪，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容，自覺(jué)按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級(jí)有序上訪。信訪部門(mén)和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知《信訪條例》，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問(wèn)題，是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級(jí)信訪部門(mén)要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問(wèn)題報(bào)告制度。對(duì)各類(lèi)信訪苗頭要及時(shí)上報(bào)，尤其對(duì)集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級(jí)訪，對(duì)跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告，同時(shí)，要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。

三、加強(qiáng)督查，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處

搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對(duì)待每一位來(lái)訪者，把來(lái)訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)近兩年來(lái)已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要區(qū)別不同情況，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾，解決問(wèn)題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo)，督促責(zé)任單位妥善解決問(wèn)題。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對(duì)思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責(zé)，致使上訪反映的問(wèn)題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪的，要按照問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)

加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有組織機(jī)構(gòu)，有辦公場(chǎng)所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問(wèn)題，大大地減少了群眾越級(jí)上訪。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門(mén)和單位既沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員；有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來(lái)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓緊落實(shí)，盡快健全組織，明確人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問(wèn)題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門(mén)信訪問(wèn)題歸口處理辦法》，明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé)，對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)，這個(gè)《辦法》對(duì)開(kāi)展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng)，各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門(mén)本系統(tǒng)的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定兼辦人員，專門(mén)搞好信訪工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作。

五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門(mén)的風(fēng)氣，這是沒(méi)有道理的。全縣各級(jí)各部門(mén)必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。一要明確責(zé)任。公安部門(mén)必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時(shí)搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？h委辦、政府辦要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作，各相關(guān)部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí)，都要按照信訪部門(mén)的要求，及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對(duì)已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口上訪的群眾，首先要做勸阻動(dòng)員工作，明確說(shuō)明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪的職能部門(mén)，有問(wèn)題到信訪局反映?？h委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口不是群眾反映問(wèn)題的地方。對(duì)不聽(tīng)勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門(mén)的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定，采取強(qiáng)制措施，將他們送到信訪部門(mén)反映問(wèn)題。上訪是為了解決問(wèn)題，不能無(wú)理取鬧，有理也不能取鬧，因?yàn)槲覀冇袑ｉT(mén)說(shuō)理、解決問(wèn)題的地方。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，干擾正常的工作秩序，妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人，必須態(tài)度堅(jiān)決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個(gè)大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第三篇：信訪工作會(huì)議講話

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的，主要是傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會(huì)議精神，圍繞加快“平安中心城”建設(shè)，安排部署今年的全區(qū)信訪工作任務(wù)。剛才，培亭同志通報(bào)了去年全區(qū)信訪工作情況，對(duì)當(dāng)前的信訪形勢(shì)作了全面客觀的分析，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)到工作中去。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感過(guò)去的一年，我區(qū)信訪工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。特別是通過(guò)“網(wǎng)底工程”的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，妥善化解了大量人民內(nèi)部矛盾，有力地推動(dòng)了信訪工作整體水平的提高，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的作用。實(shí)現(xiàn)了群眾到區(qū)以上信訪總量、到區(qū)以上集體上訪、到市上訪“三個(gè)明顯下降”，上訪老戶、越級(jí)上訪全市“兩個(gè)最少”。全區(qū)沒(méi)有發(fā)生有影響的到省進(jìn)京群體性上訪事件，我區(qū)成為全市唯一無(wú)信訪積案的縣區(qū)。在三年一次的全省信訪工作綜合考評(píng)中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，區(qū)信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，有5名同志先后受到省、市表彰。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)面前，我區(qū)信訪工作能夠取得這樣好的成績(jī)，很不容易。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及廣大信訪工作者辛勤工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，付出了大量心血和汗水。對(duì)信訪工作取得的成績(jī)，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)人民是滿意的，陳書(shū)記和張區(qū)長(zhǎng)兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)在大小會(huì)議上，經(jīng)常對(duì)我們的信訪工作提出表?yè)P(yáng)。稱贊我們這支信訪隊(duì)伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊(duì)伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在全區(qū)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前影響穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題仍然不少，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力相互勾結(jié)，敵對(duì)勢(shì)力加緊利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)群眾對(duì)黨委、政府不滿，“FLG”邪教組織不斷進(jìn)行非法活動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。從我區(qū)的信訪形勢(shì)看，人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題依然很多，尤其是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日趨增多，呈現(xiàn)出涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的新特點(diǎn)，不僅牽扯了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的很大精力，搞不好還會(huì)出現(xiàn)影響全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大問(wèn)題。今年1-3月份，全區(qū)信訪總量、到省進(jìn)京上訪、重復(fù)上訪均大幅度上升。反映的問(wèn)題情況復(fù)雜，協(xié)調(diào)處理難度大。從目前重點(diǎn)不穩(wěn)定因素的情況看，集體上訪的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基層基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，措施落實(shí)還不完全到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志駕馭全局的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不適應(yīng)，等等，這些在今年全國(guó)“兩會(huì)”的安全保衛(wèi)工作中已逐步顯現(xiàn)。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必引起高度重視，制定有效措施，認(rèn)真加以解決。我區(qū)作為中心城區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任重大。3月16日，區(qū)里召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的政法信訪工作暨“平安中心城”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，決定從現(xiàn)在起，利用兩年時(shí)間，全面建設(shè)“平安中心城”，努力創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。這是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的又一重大戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的總抓手。建設(shè)“平安中心城”，信訪工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。陳書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，為群眾排憂解難，維護(hù)好人民群眾的根本利益，是減少矛盾糾紛的基礎(chǔ)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策，也是建設(shè)“平安中心城”的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的職責(zé)，緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，扎實(shí)做好信訪工作，為中心城區(qū)的改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、扎實(shí)落實(shí)信訪工作的各項(xiàng)措施今年的信訪工作目標(biāo)和任務(wù)，區(qū)信訪局已按照省、市信訪工作會(huì)議的要求和“平安中心城”建設(shè)的總體部署制定并印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)要按照要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（一）要深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”建設(shè)。信訪工作“網(wǎng)底工程”實(shí)施以來(lái)，全區(qū)信訪基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，基層和部門(mén)化解矛盾的能力進(jìn)一步提高，從源頭上減少了大量不安定因素，但社會(huì)矛盾的多元化、信訪問(wèn)題的復(fù)雜化以及“網(wǎng)底工程”建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們必須在深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”上狠下功夫，增強(qiáng)信訪工作的超前性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)效性。一要進(jìn)一步健全決策機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)在研究制定改革、發(fā)展措施時(shí)，要堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。特別是涉及群眾切身利益的政策、規(guī)劃、重大項(xiàng)目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發(fā)生。二要進(jìn)一步完善基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。去年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)信訪局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)；鎮(zhèn)、街道的信訪助理也都落實(shí)了副科級(jí)待遇，牛莊、史口兩鎮(zhèn)還為信訪辦公室配強(qiáng)了工作人員。今年重點(diǎn)是村居、社區(qū)、企業(yè)信訪工作組織和力量的配備。各鎮(zhèn)、街道要高度重視村居信訪民調(diào)組織和民調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，采取得力措施，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，盡快改變村居信訪民調(diào)組織只落實(shí)到人頭、不開(kāi)展工作的狀況；各街道和區(qū)社區(qū)辦、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)職能部門(mén)要負(fù)責(zé)建立健全社區(qū)、企業(yè)的信訪民調(diào)組織，切實(shí)解決部分社區(qū)、企業(yè)信訪工作無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的現(xiàn)象，消除信訪工作“盲區(qū)”。區(qū)里正在研究加強(qiáng)村居、社區(qū)、企業(yè)信訪工作的意見(jiàn)，之后將以文件的形式印發(fā)到各級(jí)各部門(mén)，希望各級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。三要建立健全

二要嚴(yán)格落實(shí)督查考核機(jī)制。今年，針對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題，區(qū)里制定下發(fā)了新的《信訪工作督查通報(bào)制度》，從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行這一制度。對(duì)重要信訪事項(xiàng)，信訪部門(mén)要加大督查力度，定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理進(jìn)展情況。對(duì)久拖不決的信訪問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期辦結(jié)。對(duì)信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪問(wèn)題跟蹤處理不及時(shí)、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成重大影響或工作損失的，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，信訪工作的考評(píng)制度，對(duì)于促進(jìn)信訪工作健康開(kāi)展有著重要作用，必須認(rèn)真堅(jiān)持和運(yùn)用好。今后的信訪工作考評(píng)，不僅要注重考評(píng)一個(gè)單位的信訪總量，還要十分注意考評(píng)信訪信息預(yù)報(bào)、信訪問(wèn)題跟蹤處理和落實(shí)查辦情況。為確保信訪工作任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府兩個(gè)督查局和區(qū)信訪局將按照這次會(huì)議部署的內(nèi)容，實(shí)行立項(xiàng)督查，列出單子，落實(shí)任務(wù)，明確出各項(xiàng)工作的第一責(zé)任單位和主要責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，并把信訪工作責(zé)任的落實(shí)情況，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。三要搞好協(xié)作配合，形成齊抓共管的大格局。各級(jí)各部門(mén)必須明確，信訪工作不只是信訪部門(mén)的事，黨委政府的各級(jí)職能部門(mén)和單位對(duì)信訪工作都有不可推卸的責(zé)任。處理解決信訪問(wèn)題，信訪部門(mén)既有協(xié)調(diào)權(quán)，也有督辦權(quán)。協(xié)調(diào)不是協(xié)商，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求及時(shí)參與；需要哪個(gè)部門(mén)辦的，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問(wèn)題的處理上，哪個(gè)部門(mén)因?yàn)椴回?fù)責(zé)任、不主動(dòng)配合出了事，都要嚴(yán)肅追究。各鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮信訪辦、綜治辦、司法所等部門(mén)的職能作用，協(xié)調(diào)建立齊抓共管信訪工作的運(yùn)作機(jī)制，努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層。近年?lái)，我區(qū)廣大信訪工作者任勞任怨，盡職盡責(zé)，立足于為黨委、政府分憂，為人民群眾解難，做了大量扎實(shí)有效的工作。實(shí)踐證明，這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴的隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心支持信訪部門(mén)的工作，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)信訪干部要工作上支持，政治上愛(ài)護(hù)，生活上關(guān)心。信訪工作千頭萬(wàn)緒，工作很累人，同時(shí)也很鍛煉人，尤其是新形勢(shì)的變化和日益繁重的任務(wù)，對(duì)信訪干部提出了更高的要求。信訪干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，保持高度的政治覺(jué)悟，自覺(jué)服從服務(wù)于工作大局，同黨委、政府保持高度一致，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪工作。既要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，滿腔熱情地為群眾排憂解難；又要善于做好群眾的思想工作，讓群眾了解黨的政策，理解政府的困難，維護(hù)黨委、政府的形象。要組織開(kāi)展好“做黨和人民滿意的信訪工作者”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高信訪工作者的整體素質(zhì)和水平。特別是年初新調(diào)整的基層信訪干部，要切實(shí)注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)角色，在實(shí)踐中提高素質(zhì)，提高本領(lǐng)，腳踏實(shí)地，力爭(zhēng)干出一流的工作業(yè)績(jī)。同志們，信訪工作光榮而艱巨。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力把信訪工作提高到一個(gè)新水平，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：信訪工作會(huì)議講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣信訪工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)信訪工作的高度重視。會(huì)上，信訪局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪工作情況；周縣長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)，并對(duì)做好下階段工作提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就做好今年信訪工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性

3月25日，市委召開(kāi)了全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，市委郭書(shū)記親自到會(huì)并作了重要講話，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)信訪工作的高度重視。我們常說(shuō)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來(lái)看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來(lái)研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才能確保良好的社會(huì)秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說(shuō)穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問(wèn)題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān)，廣東云浮市新興縣因征地問(wèn)題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說(shuō)明了在發(fā)展過(guò)程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反到會(huì)影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會(huì)影響。xxxx近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強(qiáng)了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級(jí)的肯定，這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度，得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng)，得益于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傮w上講，通過(guò)近年來(lái)各級(jí)共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢(shì)，由過(guò)去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無(wú)縣”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對(duì)信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們xxxx是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份，老百姓對(duì)發(fā)展的要求高，上級(jí)下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高，所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn)，抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn)，沒(méi)有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系，沒(méi)能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn)，目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國(guó)際形勢(shì)與國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會(huì)管理帶來(lái)新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來(lái)發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，群體性上訪時(shí)有發(fā)生，無(wú)理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門(mén)的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付，解決問(wèn)題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問(wèn)題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高，導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí)，今年市上通報(bào)的情況看，從十八大到全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，xxxx進(jìn)京訪的有六批次，一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在xxxx，但人員常年不在xxxx，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們?cè)谂挪闀r(shí)都沒(méi)有反映，說(shuō)明了我們對(duì)社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問(wèn)題，這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入，更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個(gè)緊急通知，要求對(duì)此類(lèi)情況進(jìn)行排查，請(qǐng)各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專門(mén)研究，公安上可以先思考能不能對(duì)戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式，多次發(fā)生管控對(duì)象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

第五篇：信訪工作會(huì)議講話（xiexiebang推薦）

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的，主要是傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會(huì)議精神，圍繞加快“平安中心城”建設(shè)，安排部署今年的全區(qū)信訪工作任務(wù)。剛才，培亭同志通報(bào)了去年全區(qū)信訪工作情況，對(duì)當(dāng)前的信訪形勢(shì)作了全面客觀的分析，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)到工作中去。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下

做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感過(guò)去的一年，我區(qū)信訪工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。特別是通過(guò)“網(wǎng)底工程”的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，妥善化解了大量人民內(nèi)部矛盾，有力地推動(dòng)了信訪工作整體水平的提高，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的作用。實(shí)現(xiàn)了群眾到區(qū)以上信訪總量、到區(qū)以上集體上訪、到市上訪“三個(gè)明顯下降”，上訪老戶、越級(jí)上訪全市“兩個(gè)最少”。全區(qū)沒(méi)有發(fā)生有影響的到省進(jìn)京群體性上訪事件，我區(qū)成為全市唯一無(wú)信訪積案的縣區(qū)。在三年一次的全省信訪工作綜合考評(píng)中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，區(qū)信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，有5名同志先后受到省、市表彰。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)面前，我區(qū)信訪工作能夠取得這樣好的成績(jī)，很不容易。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及廣大信訪工作者辛勤工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，付出了大量心血和汗水。對(duì)信訪工作取得的成績(jī)，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)人民是滿意的，陳書(shū)記和張區(qū)長(zhǎng)兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)在大小會(huì)議上，經(jīng)常對(duì)我們的信訪工作提出表?yè)P(yáng)。稱贊我們這支信訪隊(duì)伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊(duì)伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在全區(qū)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前影響穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題仍然不少，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力相互勾結(jié)，敵對(duì)勢(shì)力加緊利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)群眾對(duì)黨委、政府不滿，“法輪功”邪教組織不斷進(jìn)行非法活動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。從我區(qū)的信訪形勢(shì)看，人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題依然很多，尤其是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日趨增多，呈現(xiàn)出涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的新特點(diǎn)，不僅牽扯了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的很大精力，搞不好還會(huì)出現(xiàn)影響全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大問(wèn)題。今年1-3月份，全區(qū)信訪總量、到省進(jìn)京上訪、重復(fù)上訪均大幅度上升。反映的問(wèn)題情況復(fù)雜，協(xié)調(diào)處理難度大。從目前重點(diǎn)不穩(wěn)定因素的情況看，集體上訪的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基層基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，措施落實(shí)還不完全到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志駕馭全局的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不適應(yīng)，等等，這些在今年全國(guó)“兩會(huì)”的安全保衛(wèi)工作中已逐步顯現(xiàn)。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必引起高度重視，制定有效措施，認(rèn)真加以解決。我區(qū)作為中心城區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任重大。3月16日，區(qū)里召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的政法信訪工作暨“平安中心城”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，決定從現(xiàn)在起，利用兩年時(shí)間，全面建設(shè)“平安中心城”，努力創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。這是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的又一重大戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的總抓手。建設(shè)“平安中心城”，信訪工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。陳書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，為群眾排憂解難，維護(hù)好人民群眾的根本利益，是減少矛盾糾紛的基礎(chǔ)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策，也是建設(shè)“平安中心城”的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的職責(zé)，緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，扎實(shí)做好信訪工作，為中心城區(qū)的改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、扎實(shí)落實(shí)信訪工作的各項(xiàng)措施今年的信訪工作目標(biāo)和任務(wù)，區(qū)信訪局已按照省、市信訪工作會(huì)議的要求和“平安中心城”建設(shè)的總體部署制定并印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)要按照要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（一）要深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”建設(shè)。信訪工作“網(wǎng)底工程”實(shí)施以來(lái)，全區(qū)信訪基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，基層和部門(mén)化解矛盾的能力進(jìn)一步提高，從源頭上減少了大量不安定因素，但社會(huì)矛盾的多元化、信訪問(wèn)題的復(fù)雜化以及“網(wǎng)底工程”建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們必須在深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”上狠下功夫，增強(qiáng)信訪工作的超前性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)效性。一要進(jìn)一步健全決策機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)在研究制定改革、發(fā)展措施時(shí)，要堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。特別是涉及群眾切身利益的政策、規(guī)劃、重大項(xiàng)目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發(fā)生。二要進(jìn)一步完善基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。去年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)信訪局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)；鎮(zhèn)、街道的信訪助理也都落實(shí)了副科級(jí)待遇，牛莊、史口兩鎮(zhèn)還為信訪辦公室配