第一篇：稅務(wù)信訪工作會議講話[小編推薦]

同志們：

省局舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的是對信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢，部署下一步的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)。這次培訓(xùn)班時(shí)間雖然不長，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，我們邀請了總局辦公廳、省信訪局、省行政學(xué)院、省工會干部管理學(xué)院等部門的專家和領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告。希望大家珍惜這一難得的機(jī)會，充分利用有限的時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，爭取使這次培訓(xùn)取得比較圓滿的效果。下面，我結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際談三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、明確形勢任務(wù)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，特別是2006年全國稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作電視電話會議以來，全省各級國稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹上級部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務(wù)于國稅工作大局，腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營造了和諧穩(wěn)定的稅收發(fā)展環(huán)境，為全省國稅工作又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善。全省各級國稅機(jī)關(guān)注重整合各方力量、強(qiáng)化各方責(zé)任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。結(jié)合信訪條例的出臺，制定實(shí)施信訪工作規(guī)則、辦理群眾來信辦法、接待群眾來訪工作辦法等一系列配套制度，推動了信訪工作制度規(guī)范化建設(shè)。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓信訪工作，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，站在了信訪工作第一線。各級也都建立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室及時(shí)匯總通報(bào)信訪情況，人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，不斷加大對信訪問題處理力度，部門配合更加緊密，上下聯(lián)系也更加協(xié)調(diào)，信訪工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是信訪工作水平進(jìn)一步提高。各級國稅機(jī)關(guān)突出源頭治理，針對干部群眾信訪反映較多的問題，出臺一些制度措施，積極預(yù)防、有效減少各種矛盾糾紛。堅(jiān)持依法辦事，引導(dǎo)信訪人依法反映問題，維護(hù)了正常的信訪秩序。加大信訪問題的解決力度，認(rèn)真落實(shí)分級負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，強(qiáng)化案件受理、承辦、督辦、聽證等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使信訪案件得到及時(shí)有效的處理。三是信訪干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級國稅機(jī)關(guān)普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，為做好信訪工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級信訪工作人員自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)稅收工作宗旨，以對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)信訪工作，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，維護(hù)了國稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，保證了稅收工作的正常進(jìn)行。這些成績的取得，是各級黨委政府大力支持和有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，凝結(jié)著全系統(tǒng)信訪干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)廣大信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝并致以親切的慰問！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前信訪工作面臨的形勢和任務(wù)。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會利益格局加速調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識、維權(quán)意識普遍增強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的訴求越來越多，一些長期積累的深層次問題開始顯現(xiàn)出來。由于社會上仍然存在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，使部分群眾產(chǎn)生了不滿情緒。有些群眾不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，把信訪作為解決問題的唯一途徑，大量訴求集中通過信訪渠道反映出來。這些因素都導(dǎo)致信訪問題日趨復(fù)雜和敏感，使信訪工作承擔(dān)的壓力越來越大。同時(shí)，隨著依法治國方略的逐步實(shí)施，國家法制日益健全，信訪條例等法律法規(guī)的出臺也對信訪工作提出了新的更高的要求。此外，由于系統(tǒng)內(nèi)有些單位對信訪工作總體形勢把握不準(zhǔn)、對可能出現(xiàn)的問題嚴(yán)重性估計(jì)不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放松和懈怠，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到當(dāng)前做好信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）充分認(rèn)識信訪條例對信訪工作的新要求。修訂后的信訪條例，順應(yīng)信訪工作的新任務(wù)，更加注重標(biāo)本兼治、源頭防范，進(jìn)一步突出了暢通信訪渠道，強(qiáng)化了對行政機(jī)關(guān)和信訪人的雙向規(guī)范，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機(jī)制、法制”方面的問題，既為我們依法開展信訪工作提供了有力的法律依據(jù)，也是我們處理信訪問題必須遵循的行為準(zhǔn)則。信訪條例對信訪事項(xiàng)的受理、辦理、時(shí)限等各個(gè)方面都進(jìn)行了明確的規(guī)范，這是開展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴(yán)格遵守。一旦違反這些規(guī)定，不但會造成工作上的被動、延誤解決問題的最佳時(shí)機(jī)，還要承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。信訪條例還明確規(guī)定了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，突出強(qiáng)調(diào)了屬地的責(zé)任和主管的責(zé)任，這就要求基層國稅機(jī)關(guān)必須樹立“守土有責(zé)”的觀念，增強(qiáng)就地化解矛盾的能力，不斷夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，把問題及時(shí)解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮好基層的屏障作用。新的信訪條例出臺三年以來，在我省國稅系統(tǒng)得到了較好的貫徹落實(shí)，但也有個(gè)別單位和個(gè)人在思想上沒有引起足夠的重視，沒有充分認(rèn)識到信訪條例的重要性，沒有完全按照條例的規(guī)定依法開展工作。對此，各級國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門的具體工作人員務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，明確自身職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例的各項(xiàng)規(guī)定，依法規(guī)范開展信訪工作。

（二）充分認(rèn)識當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)信訪工作的新動向。近幾年，全系統(tǒng)信訪內(nèi)容和形式在不斷發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上訪量呈快速上升趨勢，且重復(fù)訪、集體訪日趨增多。2007年省局接待群眾上訪共計(jì)40起124人次，其中5人以上集體訪就有10起72人次。二是信訪反映的問題集中在人員待遇、子女就業(yè)、臨時(shí)用工等方面。省局接待的40起群眾上訪中有36起屬于此類問題，這些都屬長期遺留問題，處理難度較大。三是非正常上訪行為時(shí)有發(fā)生。有的上訪人員擅自闖入、滯留在省局，有的越級到省委、省政府和國家稅務(wù)總局上訪，甚至以打橫幅、攔截公務(wù)車輛等極端行為制造社會影響，不但干擾了正常的社會秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害了國稅部門的良好形象。分析這些問題產(chǎn)生的原因，除了前面分析的整體社會背景、客觀政策變化、上訪人員的思想意識等因素外，也與我們工作中存在的問題有很大的關(guān)系，比如有的地方信訪渠道不夠暢通，對上訪人員一味敷衍塞責(zé)；信訪工作方法簡單，不能綜合施策治理；工作效率偏低，不能有效解決深層次問題；信訪工作責(zé)任追究制度還沒有真正落到實(shí)處，等等。但其中最為根本的原因還是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作不夠重視，政治敏銳性不強(qiáng)，有的單位在上級已有明確指示的情況下，對反映的問題遲遲不予落實(shí)，甚至對上級的指示有厭煩、抵觸情緒，從而導(dǎo)致重復(fù)訪、集體訪、越級訪等問題屢屢發(fā)生。信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要作用。各級國稅機(jī)關(guān)特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)國稅系統(tǒng)的信訪工作是營造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的迫切需要，是維護(hù)納稅人和稅務(wù)干部切身利益、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求，一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，切實(shí)把系統(tǒng)內(nèi)的信訪工作抓緊抓好。

（三）充分認(rèn)識做好信訪工作對維護(hù)社會穩(wěn)定的重要意義。當(dāng)前，全國全省政治社會形勢都很好，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，改革和發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。中央歷來強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定工作不是權(quán)宜之計(jì)，是黨和國家的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要在整個(gè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中始終如一地抓緊抓好。穩(wěn)定工作不單是黨委政府或政法部門的事情，需要各個(gè)部門的積極配合和共同參與，國稅部門也不例外。我們既要發(fā)揮稅收職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，又要高度重視、認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。今年8月我國將舉辦奧運(yùn)盛會，同時(shí)將迎來改革開放30周年紀(jì)念活動，大事多、喜事多、要事多。但是當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜，境內(nèi)外敵對分子相互勾結(jié)，國內(nèi)外各種矛盾相互交織，隨著北京奧運(yùn)會的日益臨近，維護(hù)社會穩(wěn)定工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢。前一段時(shí)間，我們通過新聞媒體已經(jīng)了解到，“東突”恐怖勢力妄圖制造飛機(jī)恐怖事件，**集團(tuán)有預(yù)謀地策劃暴力犯罪活動，藏獨(dú)分子破壞奧運(yùn)圣火傳遞等事件相繼發(fā)生。同時(shí)，由于山東與北京的距離比較近，特殊的地理位臵也決定著我們的信訪工作面臨著更大的壓力。針對當(dāng)前特殊的形勢和考驗(yàn)，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員務(wù)必時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，以高度的政治敏銳性，深刻認(rèn)識做好信訪工作對維護(hù)社會穩(wěn)定大局的極端重要性，在思想上給予充分重視、行動上采取有力舉措，掌握主動權(quán)、打好主動仗，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保不發(fā)生群眾到省進(jìn)京集體上訪事件，確保不讓信訪問題成為群體性事件的導(dǎo)火索，確保不因信訪出現(xiàn)問題而影響國稅整體工作、影響社會和諧穩(wěn)定大局。

二、堅(jiān)持多措并舉，努力提高信訪工作水平

在今年初召開的部分省區(qū)市信訪工作會議上，總局領(lǐng)導(dǎo)對2008年稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作作出了明確要求，提出要堅(jiān)持以人為本、綜合施策、標(biāo)本兼治，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實(shí)維護(hù)社會秩序，努力形成干部群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時(shí)就地解決的良好局面。按照這一總體要求，我們在工作中要切實(shí)注意把握以下四個(gè)方面的問題。

（一）依法維護(hù)和規(guī)范信訪工作秩序。信訪是人民群眾表達(dá)合理訴求的合法途徑，是化解社會矛盾的“減壓閥”，全省各級國稅機(jī)關(guān)都要對信訪工作給予準(zhǔn)確定位。一方面，要充分認(rèn)識到申訴、控告和提出批評建議是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，對信訪人合理的訴求必須要堅(jiān)決予以維護(hù)，防止片面強(qiáng)調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，采取非法手段壓制或阻攔人民群眾依法信訪情況的出現(xiàn)。另一方面，也要依法規(guī)范信訪行為，不能無原則地遷就不當(dāng)或違法信訪行為。要加大對信訪條例等法律法規(guī)的宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾依法信訪的觀念，積極引導(dǎo)他們通過合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛，自覺維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。對那些不依法信訪、無理取鬧又不聽勸導(dǎo)的上訪人員，要敢于履行管理責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，決不能削弱管理、害怕管理甚至放棄管理。對信訪活動中違反法律法規(guī)，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法利益的行為，要及時(shí)報(bào)告司法機(jī)關(guān)依法處臵。當(dāng)前，還要提高警惕，防止別有用心的人和敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾，利用信訪問題進(jìn)行破壞活動?？傊?，我們要正確把握好正常上訪和違規(guī)上訪的界限，既要耐心聽取群眾意愿、認(rèn)真解決群眾反映的問題，又要依法規(guī)范信訪工作、維護(hù)正常的信訪秩序，最大限度地控制違規(guī)上訪事件的發(fā)生，防止問題失控，防止造成不良社會影響。

（二）嚴(yán)格依照法定程序辦理信訪案件。目前在信訪方面已經(jīng)有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、總局、省局都對如何開展信訪工作作出了十分明確的規(guī)定，下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，切實(shí)做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。當(dāng)前尤其要做好以下工作：一是要暢通群眾訴求渠道。按照規(guī)定，縣級以上國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等形式，向社會公布通訊地址、電子信箱、投訴舉報(bào)電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)，為群眾信訪提供方便，讓群眾明白“向誰信訪”、“如何信訪”。各級都要確保群眾訴求渠道的暢通，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，對納稅人和內(nèi)部人員反映的問題，能夠自行解決的盡量內(nèi)部消化掉，避免普通問題轉(zhuǎn)化為來信來訪。對群眾登門來訪的，工作人員必須立即到位，避免群眾因?yàn)椤伴T難登”、“人難找”而造成誤會和不理解。二是要認(rèn)真受理信訪案件。受理不是單純的接談，是整個(gè)信訪過程很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。信訪工作人員在受理案件過程中，除了按照規(guī)定做好登記、接談、維持秩序等常規(guī)工作外，更應(yīng)注重與信訪人的交流，穩(wěn)定其情緒，了解其思想動態(tài)，掌握其真正訴求，引導(dǎo)信訪人在信訪初級階段就打消不合理的愿望，為以后案件的辦理和答復(fù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對屬于其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，以及依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求，更要明確告知信訪人依照程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，避免因信訪人的誤解將矛盾轉(zhuǎn)移到我們系統(tǒng)。三是要嚴(yán)格遵循信訪事項(xiàng)的處理時(shí)限。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知信訪人延期理由。在工作中各級都要嚴(yán)格按照規(guī)定的期間辦理信訪件，減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高工作效率，對確有必要延長時(shí)限的，必須及時(shí)告知信訪人。省局已經(jīng)把信訪條例的貫徹執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理考核，其中辦案時(shí)限是很重要的一個(gè)方面，希望引起各級的重視。四是要做好書面答復(fù)。按照規(guī)定，不論信訪人反映的事實(shí)是否清楚、是否有明確的法律依據(jù)、是否應(yīng)當(dāng)給予支持，我們都要給出明確的書面答復(fù)。各級國稅機(jī)關(guān)尤其要注意這一點(diǎn)，不能因?yàn)樾旁L人反映的問題自己解決不了或者沒有法律依據(jù)就對其臵之不理，要確保信訪問題的處理手續(xù)完備、程序合法，避免因程序違法激化矛盾。

（三）突出抓好信訪重點(diǎn)工作。當(dāng)前信訪工作要突出抓好初信初訪和重信重訪這兩個(gè)問題。一些越級訪、重復(fù)訪、集體訪產(chǎn)生的重要原因，往往是初信初訪這個(gè)關(guān)口把得不嚴(yán)，很多應(yīng)該解決的問題，在初始階段沒有得到妥善解決，導(dǎo)致問題日趨嚴(yán)重。各級國稅機(jī)關(guān)要把初信初訪作為第一信號和征兆，堅(jiān)持抓早抓小，使群眾初次來信來訪及時(shí)得到妥善處理。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來的信息，凡是帶有傾向性或普遍性的問題，要按政策及時(shí)提出意見和建議，防止問題擴(kuò)大化。對重信重訪問題，各級要明確責(zé)任，進(jìn)行集中治理。特別是要針對當(dāng)前反映突出的人員待遇、臨時(shí)用工、事務(wù)所脫鉤人員等共性問題，在摸清案情的基礎(chǔ)上，加大工作力度，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實(shí)體、程序等各方面客觀公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息訴息訪為目標(biāo)，研究制訂周密可行的解決方案，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)，切實(shí)解決國稅系統(tǒng)內(nèi)重信重訪的問題。

（四）講究工作方式方法。信訪工作難做，難就難在群眾要求解決的都是疑難棘手的問題，這就需要我們講究方式方法，綜合運(yùn)用各種手段來解決問題。市、縣兩級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立負(fù)責(zé)人信訪接待日和值班制度，本單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真傾聽信訪人的意見建議，態(tài)度誠懇地與他們交流，讓他們充分體會到被尊重、被理解，贏得他們的信任和支持。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作，對那些不了解政策或理解有偏差的信訪人，要通過法律援助、答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識，疏導(dǎo)群眾情緒。對要求無理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的信訪人，要旗臶鮮明地表明態(tài)度，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。信訪工作是一項(xiàng)綜合性的社會工作，性質(zhì)敏感，情況復(fù)雜。在具體工作中，既要充分發(fā)揮國稅部門自身的作用，又要進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取他們的支持和配合。比如，對被清退的助征員再就業(yè)問題，在條件允許的情況下，為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件和機(jī)會，拓寬就業(yè)渠道；助征員是黨團(tuán)員的，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位，使其找到組織歸屬；對提前離崗人員，在政治上、生活上都要保證他們的正常合理待遇，采取看望慰問、定期組織活動等方式給予適當(dāng)照顧；對臨時(shí)用工人員的管理要切實(shí)加以規(guī)范，在解除或終止本單位用工人員勞動合同和改變用工方式上要認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣恼咭?，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；對事務(wù)所脫鉤人員，要協(xié)調(diào)其所在的單位重視問題，防止引發(fā)矛盾?？傊?，解決目前信訪存在的突出問題、全面做好信訪工作，不僅要靠我們國稅部門的組織力量，更要依靠社會各方面的力量，甚至要靠我們個(gè)人的資源和社會關(guān)系，千方百計(jì)，想方設(shè)法，群策群力，推動國稅系統(tǒng)信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進(jìn)國稅系統(tǒng)和全社會的和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建國稅系統(tǒng)信訪工作新格局

信訪工作千頭萬緒，涉及方方面面，各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、信訪工作人員、普通干部職工都要積極參與，構(gòu)建起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局。

（一）建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級國稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪工作，切實(shí)將信訪工作列入重要議事日程。各級 “一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人，對本單位、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取信訪工作匯報(bào)，直接過問重大信訪事項(xiàng)，遇到重大突發(fā)信訪事件要面對面地做工作。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。其他局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法利益而引發(fā)的信訪問題，以及對群眾反映的信訪問題敷衍塞責(zé)、對上級機(jī)關(guān)的指示要求不認(rèn)真落實(shí)并造成嚴(yán)重后果的，不但要取消評先樹優(yōu)的資格，更要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。對此，省局黨組的態(tài)度是十分嚴(yán)肅的，希望各地認(rèn)真對待。

（二）充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用。信訪工作要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級辦公室具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極參與。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期組織召開由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會議，研究信訪問題，制定工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門要按照黨組部署和聯(lián)席會議的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。辦公室要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，主動協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門盡職盡責(zé)地做好信訪工作。人事部門要負(fù)責(zé)提前離崗人員、事務(wù)所脫鉤人員、臨時(shí)用工人員、公務(wù)員招錄和選拔任用干部等人事問題，監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)處理反映國稅干部違紀(jì)違法的問題，稽查部門要負(fù)責(zé)處理舉報(bào)人反映的偷稅問題，征管部門要負(fù)責(zé)處理稅收征管中產(chǎn)生的矛盾和問題，法規(guī)部門要負(fù)責(zé)處理反映稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法行政或執(zhí)法有偏差的問題，同一信訪問題涉及到幾個(gè)部門的，要確定某一部門為第一責(zé)任部門，負(fù)責(zé)到底；其他部門為參與部門，要積極履行職責(zé)，共同解決問題，避免推諉扯皮。

（三）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重點(diǎn)難點(diǎn)的信訪案件，必須實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)牽頭承辦和參與單位及人員，落實(shí)工作要求和辦結(jié)時(shí)限，這是總局提出的明確要求。前期省局已經(jīng)對目前的突出信訪問題進(jìn)行了全面梳理，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員。這些責(zé)任人員要認(rèn)真梳理案情，研究解決辦法，抓緊落實(shí)處理意見，并要及時(shí)向信訪人反饋，向省局報(bào)告。要采取強(qiáng)有力的手段措施，切實(shí)做到“事要解決、人要回去”。同時(shí)，要對重點(diǎn)信訪人靠上做工作，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍窠饣禺?dāng)?shù)赜忠蚬ぷ鞑坏轿桓笆∵M(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查。

（四）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。各級國稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到信訪干部隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程，始終站在全局看問題、做工作；要加強(qiáng)信訪干部能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力，努力成為信訪工作的行家里手；要加強(qiáng)信訪干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識，以信訪為事業(yè)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。信訪干部工作十分辛苦，需要更多的理解、關(guān)心和支持。各級要加大對信訪干部的培養(yǎng)使用力度，對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出的要予以重用；對長期從事信訪工作、做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰和獎勵(lì)；要及時(shí)總結(jié)推廣信訪先進(jìn)事跡，大力宣傳先進(jìn)典型。要更加重視信訪部門的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加大對信訪工作的投入，建設(shè)好群眾上訪接待場所，改善信訪部門的辦公條件。信訪工作辦公經(jīng)費(fèi)和處理信訪事項(xiàng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)務(wù)預(yù)算，予以保證。同時(shí)，也要下大力氣抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，防止因?yàn)E用職權(quán)、作風(fēng)粗暴侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)信訪問題。

同志們，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國稅系統(tǒng)的信訪工作，使命光榮、任務(wù)艱巨，在座的各位都責(zé)無旁貸。省局殷切希望全系統(tǒng)的各級信訪工作人員，嚴(yán)格按照上級機(jī)關(guān)的部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、奮發(fā)努力、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)國稅系統(tǒng)信訪工作新局面，為促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：稅務(wù)工作會議講話

在全鎮(zhèn)稅收工作會議上的講話

（2009年5月14日）

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)近期企業(yè)稅收工作情況，分析當(dāng)前稅收工作中存在的問題，并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清稅收征管形勢，正確對待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)法人的納稅意識和機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)黨委政府研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的積極性和主動性

本月9號—13號，我們利用五天的時(shí)間對全鎮(zhèn)119家繩網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了上半年的國稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”相結(jié)合的原則，對全鎮(zhèn)542臺套繩網(wǎng)機(jī)械進(jìn)行了稅額核定和稅款征收，并對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額上交全年稅款的納稅人及時(shí)兌付了納稅額5%的獎勵(lì)。截至本月13號，全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元，兌付納稅人獎勵(lì)2.184萬元，順利完成了黨委政府研究下達(dá)的征收任務(wù)。以上稅收工作成績的取得，是企業(yè)納稅人具有大局意識、發(fā)展意識和對全鎮(zhèn)稅收工作高度關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是廣大稅收工作人員扎實(shí)肯干、公正執(zhí)法的結(jié)果。在此，我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛

勤工作的稅收人員表示衷心的感謝！

總結(jié)此次稅收工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

一是稅收增長比率高、工作進(jìn)度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元，與去年同期增長xx%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時(shí)間，比去年提前x天完成了任務(wù)。

二是納稅積極主動，抗逃稅現(xiàn)象明顯減少。稅收工作中，先后有x家企業(yè)根據(jù)稅務(wù)部門核定的稅額積極主動地到鎮(zhèn)財(cái)政科足額上交了稅款。成祥網(wǎng)廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財(cái)政科。這里，我代表鎮(zhèn)黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。同時(shí)，據(jù)稅收工作人員反映，無故拒交、惡意偷逃稅款現(xiàn)象明顯減少。

三是納稅獎勵(lì)及時(shí)兌付，企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)明顯減輕。本次稅收工作中，先后兌付納稅人獎勵(lì)2.184萬元，變相為企業(yè)降低稅收38%，切實(shí)減輕了企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。

四是稅收公開公平，人情稅、關(guān)系稅得到杜絕。本次稅收，對征收對象統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并進(jìn)行了公示，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定稅額，確保了所有企業(yè)稅負(fù)公平。同時(shí)，精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)干部配合稅務(wù)人員開展工作，做到了工作鐵面無私、公正嚴(yán)明，人員互相監(jiān)督、團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)決杜絕了各種人情稅、關(guān)系稅，跑、冒、滴、漏明顯減少。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，在當(dāng)前稅收工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是繩網(wǎng)企業(yè)多，而稅收總量少。根據(jù)這次稅收調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)繩網(wǎng)企業(yè)達(dá)119家，占全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的75%，是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前，繩網(wǎng)企業(yè)規(guī)模小、層次低，多數(shù)處于維持現(xiàn)狀，原地踏步走，財(cái)政貢獻(xiàn)率小，加之今年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，效益還出現(xiàn)下滑。如何讓繩網(wǎng)企業(yè)改造升級，進(jìn)一步增加效益，提高納稅能力，這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現(xiàn)實(shí)問題。

二是稅收征管工作還存在一定漏洞。我覺得，目前對企業(yè)調(diào)查研究還不夠，還沒有真正把握各繩網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、年生產(chǎn)總量和企業(yè)效益，給稅額核定帶來一定難度，導(dǎo)致多年來繩網(wǎng)企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)停留在低水平，這種情況下，部分企業(yè)還喊難哭窮。同時(shí)，稅收基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，管理松懈，要么與納稅人協(xié)調(diào)聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致征管困難；要么與納稅人私下聯(lián)系過于緊密，導(dǎo)致稅額核定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、企業(yè)之間稅負(fù)不均，稅收跑冒滴漏現(xiàn)象依然存在。有時(shí)還怕吃苦、怕麻煩，認(rèn)為稅收額度小，投入大量人力物力不值得。但我們必須正視我們的現(xiàn)實(shí)狀況，大稅我們沒有，小稅再懶得去抓去管，我們的稅收工作怎么搞上去?

三是部分企業(yè)依法納稅意識淡薄，拖欠稅款現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)交稅本來是天經(jīng)地義的事情，是法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)?？煽傆胁糠制髽I(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多，考慮的不是如何壯大自己的企業(yè)，在多賺錢的同時(shí)多交稅，而是總想鉆點(diǎn)空子，找點(diǎn)路子少交稅，甚至是不交稅。當(dāng)然，不少企業(yè)，我們的干部一年難得上一二次門，催一下了事，沒有動真格，沒有下硬功夫，這樣的征管方式，這樣的征管態(tài)度，是絕對不可能見到實(shí)效的，也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。

針對以上問題，我們在今后的稅收工作中必須采取切實(shí)措施認(rèn)真予以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好稅收征管工作

目前，我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉(zhuǎn)，與別人比仍困難重重。要緩解困難，擺脫困境，只有狠挖內(nèi)部稅收征管潛力，強(qiáng)化開源節(jié)流措施，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果真正體現(xiàn)到稅收增長上來，確保我鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，可用財(cái)力不斷增多。下半年，全鎮(zhèn)財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)為3438萬元，其中國稅2958萬元，地稅480萬元，各個(gè)部門、在座的各位一定要堅(jiān)定完成收入的信心和決心，確保超額完成各項(xiàng)收入目標(biāo)。具體地講，要切實(shí)抓好以下六個(gè)方面的工作：

第一，狠抓收入目標(biāo)管理，提高可用財(cái)力。要進(jìn)一步完善稅收政策，切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的稅收征管，大力挖掘存量稅源的潛力，在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎(chǔ)上，不斷提高地方財(cái)政收入占總體收入的比重，確保我鎮(zhèn)可用財(cái)力的增加。

第二，狠抓征管基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平。一是要強(qiáng)化責(zé)任。要加強(qiáng)現(xiàn)有稅源的監(jiān)管，明確征管人員的崗位職責(zé)，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實(shí)行分類管理，確保責(zé)任到人，管理到戶，切實(shí)解決好“疏于管理，淡化責(zé)任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶，提高管理的針對性和實(shí)效性。三是要開展納

稅評估工作。參照各個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評估指標(biāo)，建立科學(xué)實(shí)用的納稅評估方案，對納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞征管漏洞。對納稅人稅收的評估，其實(shí)就是要大家在進(jìn)行稅源調(diào)查時(shí)算個(gè)帳，企業(yè)生產(chǎn)的成本是多少，進(jìn)項(xiàng)、銷售各為多少，每一個(gè)稅種按多大比例去征收，算清楚了，就知道這個(gè)企業(yè)該納多少稅。同一個(gè)行業(yè)，別的地方生產(chǎn)成本是多少，大概的銷售情況怎樣，根據(jù)這樣的測算，也可得出本地企業(yè)應(yīng)該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調(diào)查制度。稅源是動態(tài)的，企業(yè)效益也是不斷變化的，稅源調(diào)查應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)常性的工作，要堅(jiān)持不懈，摸清稅收家底，千萬不要指望一次稅源調(diào)查，就能夠一勞永逸。

第三，狠抓各類稅種管理，提高稅收征管效率。一是要加強(qiáng)所得稅管理，實(shí)現(xiàn)稅收收入和企業(yè)利潤協(xié)調(diào)增長。企業(yè)利潤增長了，所得稅就要隨之增長。二是要加強(qiáng)營業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則，改進(jìn)加強(qiáng)車船營業(yè)稅和車船使用稅源泉控管，城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動態(tài)管理，擴(kuò)大征管范圍。

第四，狠抓優(yōu)惠政策清理，提高稅收征管質(zhì)量。要堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經(jīng)制定實(shí)行，征管人員就要嚴(yán)格執(zhí)行政策，任何人就不得擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍，或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對不符合條件的對象，一律取消稅收優(yōu)惠，依法征管，確保應(yīng)收盡收。

第五，狠抓隊(duì)伍內(nèi)部管理，提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們要把稅收收入作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部樹立與企業(yè)一家親的觀念，職能部門要通力協(xié)作，依法落實(shí)管理職責(zé)，堅(jiān)決反對“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象，增強(qiáng)依法治稅意識，做到治人先治己，著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題，不斷為納稅人提升服務(wù)水平，做到工作不推諉，不扯皮，集中力量打好稅收征管攻堅(jiān)戰(zhàn)，共同營造寬松和諧的發(fā)展平臺。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題，更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn)。企業(yè)也要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動、稅收等法定義務(wù)，積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，大力開拓市場，繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

第六，狠抓企業(yè)納稅意識，提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人，要轉(zhuǎn)變納稅觀念，提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時(shí)，牢記自己的社會責(zé)任，自覺把依法誠信納稅當(dāng)作自己的義務(wù)，以按章納稅、依法納稅和多作貢獻(xiàn)作為自己的榮耀，積極配合稅務(wù)部門繳該繳的稅，盡應(yīng)盡的義務(wù)，做份內(nèi)的貢獻(xiàn)，這樣的要求并不過分，這樣的要求合情合理合法。

同志們，基層工作千辛萬苦，但促進(jìn)發(fā)展責(zé)無旁貸。會后，各相關(guān)部門、相關(guān)人員要迅速對前段的稅收征管工作進(jìn)行自我總結(jié)、自我檢查，按照今年的目標(biāo)和任務(wù)找差距，添措施，加力度，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重，以

造福姜樓人民為重，大家心往一處想，勁往一處使，同舟共濟(jì)，共同為完成全年財(cái)稅收入任務(wù)而努力。

第三篇：全縣信訪工作會議講話

文章標(biāo)題：全縣信訪工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會議精神，分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達(dá)了全市信訪工作會議精神，通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況，宣讀學(xué)習(xí)了國務(wù)院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)?，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前，我縣正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認(rèn)識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個(gè)月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來看，當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問題等方面?？陀^上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復(fù)訪，也形成了一批上訪老戶。

對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識。發(fā)展是第一要務(wù)，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對待、認(rèn)真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作，從維護(hù)群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂解難

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時(shí)解決?？梢哉f，做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明，對策實(shí)。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)

前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復(fù)，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，問題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門處理，責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況，認(rèn)真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒有落實(shí)的原因，為什么一些案件長期得不到處理？為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)？是不能

辦還是不想辦？這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位；一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對自身無法解決的問題，要及時(shí)向上級報(bào)告情況，爭取上級的支持和幫助；對不合理的要求，也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好，有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進(jìn)行處理。凡對越級、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí)，主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”。“兩個(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率?！叭齻€(gè)降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！八膫€(gè)不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng)；企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求，是對“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實(shí)，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實(shí)施依法信訪，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知《信訪條例》，增強(qiáng)法制意識，嚴(yán)格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權(quán)的關(guān)鍵。各級信訪部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。對各類信訪苗頭要及時(shí)上報(bào)，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級黨委、政府報(bào)告，同時(shí)，要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報(bào)告。對因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。

三、加強(qiáng)督查，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處

搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓，部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對待每一位來訪者，把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo)，督促責(zé)任單位妥善解決問題。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責(zé)，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)

加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有組織機(jī)構(gòu)，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機(jī)構(gòu)，也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員；有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實(shí)，盡快健全組織，明確人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé)，對信訪問題進(jìn)行了分類，這個(gè)《辦法》對開展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng)，各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作?？h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作。

五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門的風(fēng)氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。一要明確責(zé)任。公安部門必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時(shí)搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案，掌握工作主動權(quán)?？h委辦、政府辦要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作，各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí)，都要按照信訪部門的要求，及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門口上訪的群眾，首先要做勸阻動員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映?？h委、縣政府機(jī)關(guān)門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會秩序的通告》的規(guī)定，采取強(qiáng)制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因?yàn)槲覀冇袑ｉT說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩(wěn)定的個(gè)別人，必須態(tài)度堅(jiān)決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個(gè)大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

《全縣信訪工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全縣信訪工作會議講話。

第四篇：信訪工作會議講話

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要是傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會議精神，圍繞加快“平安中心城”建設(shè)，安排部署今年的全區(qū)信訪工作任務(wù)。剛才，培亭同志通報(bào)了去年全區(qū)信訪工作情況，對當(dāng)前的信訪形勢作了全面客觀的分析，并對下一步工作進(jìn)行了安排部署，各級要結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)到工作中去。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、切實(shí)增強(qiáng)新形勢下做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感過去的一年，我區(qū)信訪工作又上了一個(gè)新的臺階。特別是通過“網(wǎng)底工程”的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，妥善化解了大量人民內(nèi)部矛盾，有力地推動了信訪工作整體水平的提高，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的作用。實(shí)現(xiàn)了群眾到區(qū)以上信訪總量、到區(qū)以上集體上訪、到市上訪“三個(gè)明顯下降”，上訪老戶、越級上訪全市“兩個(gè)最少”。全區(qū)沒有發(fā)生有影響的到省進(jìn)京群體性上訪事件，我區(qū)成為全市唯一無信訪積案的縣區(qū)。在三年一次的全省信訪工作綜合考評中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進(jìn)單位”稱號，區(qū)信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進(jìn)單位”稱號，有5名同志先后受到省、市表彰。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)面前，我區(qū)信訪工作能夠取得這樣好的成績，很不容易。各級各有關(guān)部門及廣大信訪工作者辛勤工作，無私奉獻(xiàn)，付出了大量心血和汗水。對信訪工作取得的成績，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)人民是滿意的，陳書記和張區(qū)長兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)在大小會議上，經(jīng)常對我們的信訪工作提出表揚(yáng)。稱贊我們這支信訪隊(duì)伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊(duì)伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在全區(qū)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前影響穩(wěn)定的矛盾和問題仍然不少，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力相互勾結(jié)，敵對勢力加緊利用人民內(nèi)部矛盾煽動群眾對黨委、政府不滿，“FLG”邪教組織不斷進(jìn)行非法活動，社會治安形勢不容樂觀。從我區(qū)的信訪形勢看，人民內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)問題依然很多，尤其是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日趨增多，呈現(xiàn)出涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的新特點(diǎn)，不僅牽扯了各級領(lǐng)導(dǎo)的很大精力，搞不好還會出現(xiàn)影響全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大問題。今年1-3月份，全區(qū)信訪總量、到省進(jìn)京上訪、重復(fù)上訪均大幅度上升。反映的問題情況復(fù)雜，協(xié)調(diào)處理難度大。從目前重點(diǎn)不穩(wěn)定因素的情況看，集體上訪的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基層基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，措施落實(shí)還不完全到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志駕馭全局的能力與新形勢、新任務(wù)的要求還不適應(yīng)，等等，這些在今年全國“兩會”的安全保衛(wèi)工作中已逐步顯現(xiàn)。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識，務(wù)必引起高度重視，制定有效措施，認(rèn)真加以解決。我區(qū)作為中心城區(qū)，社會穩(wěn)定工作責(zé)任重大。3月16日，區(qū)里召開了高規(guī)格、大規(guī)模的政法信訪工作暨“平安中心城”建設(shè)動員大會，決定從現(xiàn)在起，利用兩年時(shí)間，全面建設(shè)“平安中心城”，努力創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的社會環(huán)境。這是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)的又一重大戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的總抓手。建設(shè)“平安中心城”，信訪工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。陳書記在動員大會上強(qiáng)調(diào)指出，為群眾排憂解難，維護(hù)好人民群眾的根本利益，是減少矛盾糾紛的基礎(chǔ)，是維護(hù)社會穩(wěn)定的治本之策，也是建設(shè)“平安中心城”的關(guān)鍵所在。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認(rèn)識自己肩負(fù)的職責(zé)，緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，扎實(shí)做好信訪工作，為中心城區(qū)的改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、扎實(shí)落實(shí)信訪工作的各項(xiàng)措施今年的信訪工作目標(biāo)和任務(wù)，區(qū)信訪局已按照省、市信訪工作會議的要求和“平安中心城”建設(shè)的總體部署制定并印發(fā)，各級各部門要按照要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（一）要深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”建設(shè)。信訪工作“網(wǎng)底工程”實(shí)施以來，全區(qū)信訪基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，基層和部門化解矛盾的能力進(jìn)一步提高，從源頭上減少了大量不安定因素，但社會矛盾的多元化、信訪問題的復(fù)雜化以及“網(wǎng)底工程”建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們必須在深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”上狠下功夫，增強(qiáng)信訪工作的超前性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)效性。一要進(jìn)一步健全決策機(jī)制。各級各部門在研究制定改革、發(fā)展措施時(shí)，要堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見。特別是涉及群眾切身利益的政策、規(guī)劃、重大項(xiàng)目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發(fā)生。二要進(jìn)一步完善基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。去年，區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)信訪局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)；鎮(zhèn)、街道的信訪助理也都落實(shí)了副科級待遇，牛莊、史口兩鎮(zhèn)還為信訪辦公室配強(qiáng)了工作人員。今年重點(diǎn)是村居、社區(qū)、企業(yè)信訪工作組織和力量的配備。各鎮(zhèn)、街道要高度重視村居信訪民調(diào)組織和民調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，采取得力措施，充分調(diào)動他們的工作積極性，盡快改變村居信訪民調(diào)組織只落實(shí)到人頭、不開展工作的狀況；各街道和區(qū)社區(qū)辦、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)職能部門要負(fù)責(zé)建立健全社區(qū)、企業(yè)的信訪民調(diào)組織，切實(shí)解決部分社區(qū)、企業(yè)信訪工作無人問、無人管的現(xiàn)象，消除信訪工作“盲區(qū)”。區(qū)里正在研究加強(qiáng)村居、社區(qū)、企業(yè)信訪工作的意見，之后將以文件的形式印發(fā)到各級各部門，希望各級認(rèn)真抓好落實(shí)。三要建立健全

二要嚴(yán)格落實(shí)督查考核機(jī)制。今年，針對信訪工作中存在的問題，區(qū)里制定下發(fā)了新的《信訪工作督查通報(bào)制度》，從現(xiàn)在開始，各級各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行這一制度。對重要信訪事項(xiàng)，信訪部門要加大督查力度，定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理進(jìn)展情況。對久拖不決的信訪問題，要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)。對信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪問題跟蹤處理不及時(shí)、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要進(jìn)行通報(bào)批評，造成重大影響或工作損失的，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，信訪工作的考評制度，對于促進(jìn)信訪工作健康開展有著重要作用，必須認(rèn)真堅(jiān)持和運(yùn)用好。今后的信訪工作考評，不僅要注重考評一個(gè)單位的信訪總量，還要十分注意考評信訪信息預(yù)報(bào)、信訪問題跟蹤處理和落實(shí)查辦情況。為確保信訪工作任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府兩個(gè)督查局和區(qū)信訪局將按照這次會議部署的內(nèi)容，實(shí)行立項(xiàng)督查，列出單子，落實(shí)任務(wù)，明確出各項(xiàng)工作的第一責(zé)任單位和主要責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，并把信訪工作責(zé)任的落實(shí)情況，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。三要搞好協(xié)作配合，形成齊抓共管的大格局。各級各部門必須明確，信訪工作不只是信訪部門的事，黨委政府的各級職能部門和單位對信訪工作都有不可推卸的責(zé)任。處理解決信訪問題，信訪部門既有協(xié)調(diào)權(quán)，也有督辦權(quán)。協(xié)調(diào)不是協(xié)商，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求及時(shí)參與；需要哪個(gè)部門辦的，哪個(gè)部門必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個(gè)部門因?yàn)椴回?fù)責(zé)任、不主動配合出了事，都要嚴(yán)肅追究。各鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮信訪辦、綜治辦、司法所等部門的職能作用，協(xié)調(diào)建立齊抓共管信訪工作的運(yùn)作機(jī)制，努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?。近年來，我區(qū)廣大信訪工作者任勞任怨，盡職盡責(zé)，立足于為黨委、政府分憂，為人民群眾解難，做了大量扎實(shí)有效的工作。實(shí)踐證明，這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴的隊(duì)伍。各級黨委、政府要關(guān)心支持信訪部門的工作，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，對信訪干部要工作上支持，政治上愛護(hù)，生活上關(guān)心。信訪工作千頭萬緒，工作很累人，同時(shí)也很鍛煉人，尤其是新形勢的變化和日益繁重的任務(wù)，對信訪干部提出了更高的要求。信訪干部要增強(qiáng)政治意識、大局意識，保持高度的政治覺悟，自覺服從服務(wù)于工作大局，同黨委、政府保持高度一致，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪工作。既要增強(qiáng)服務(wù)意識，滿腔熱情地為群眾排憂解難；又要善于做好群眾的思想工作，讓群眾了解黨的政策，理解政府的困難，維護(hù)黨委、政府的形象。要組織開展好“做黨和人民滿意的信訪工作者”學(xué)習(xí)教育活動，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高信訪工作者的整體素質(zhì)和水平。特別是年初新調(diào)整的基層信訪干部，要切實(shí)注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)角色，在實(shí)踐中提高素質(zhì)，提高本領(lǐng)，腳踏實(shí)地，力爭干出一流的工作業(yè)績。同志們，信訪工作光榮而艱巨。各級各部門要緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力把信訪工作提高到一個(gè)新水平，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：信訪工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議，充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。會上，信訪局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪工作情況；周縣長深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢，并對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我就做好今年信訪工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

3月25日，市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會議，市委郭書記親自到會并作了重要講話，充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān)，廣東云浮市新興縣因征地問題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會風(fēng)險(xiǎn)評估反到會影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會影響。xxxx近些年經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強(qiáng)了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度，得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng)，得益于精誠團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傮w上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”，實(shí)現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們xxxx是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份，老百姓對發(fā)展的要求高，上級下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高，所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn)，抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn)，沒有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系，沒能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn)，目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，群體性上訪時(shí)有發(fā)生，無理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高，導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí)，今年市上通報(bào)的情況看，從十八大到全國兩會以來，xxxx進(jìn)京訪的有六批次，一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在xxxx，但人員常年不在xxxx，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時(shí)都沒有反映，說明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入，更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個(gè)緊急通知，要求對此類情況進(jìn)行排查，請各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時(shí)，對重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式，多次發(fā)生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，我們一定要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前信訪形勢的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。