第一篇：關(guān)于健全市直機(jī)關(guān)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制問(wèn)題研究

關(guān)于健全市直機(jī)關(guān)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制問(wèn)題研究 推進(jìn)市直機(jī)關(guān)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)黨建規(guī)范化與制度化的一項(xiàng)重要制度。市直機(jī)關(guān)工委著力創(chuàng)新和落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力為市直單位各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保證。

一、形成引領(lǐng)市直單位黨建工作科學(xué)發(fā)展的思想合力。

黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制在經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，思想合力不斷形成。一是始終注意充分發(fā)揮黨委書(shū)記抓基層黨建第一責(zé)任人的作用，形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)”的工作運(yùn)行機(jī)制。二是切實(shí)按照十七大提出的要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善相關(guān)機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，提升基層黨組織的建設(shè)水平。三是針對(duì)各個(gè)單位黨建的突出問(wèn)題，通過(guò)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章，明確工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，使黨支部干有目標(biāo)、行有規(guī)章，使基層黨組織的工作由虛變實(shí)、由軟變硬，從而形成較為系統(tǒng)、完整的黨建工作機(jī)制。

二、搭建推進(jìn)市直單位黨建工作科學(xué)發(fā)展的制度平臺(tái)。

一是圍繞中心，黨組織政治核心作用明顯加強(qiáng)。各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策原則，進(jìn)一步明確和完善“三會(huì)一課 ”制度和議事程序，不斷提高各級(jí)黨委把握正確的思想政治方向和統(tǒng)籌全局的能力。黨委和行政的決定以制度的形式保證貫徹落實(shí)，強(qiáng)化了黨委的政治核心作用。

二是明確責(zé)任，黨建工作“橫向覆蓋到邊”。明確黨委的工作職責(zé)、主要任務(wù)和工作內(nèi)容，形成了事事有人抓、塊塊有人管，既相互聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的工作格局；重點(diǎn)加強(qiáng)了黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓決策、抓制度、抓考核、抓載體，制定了各種實(shí)施意見(jiàn)。要求每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時(shí)，要具體負(fù)責(zé)

1部門黨的建設(shè)工作，幫助和指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展黨建和業(yè)務(wù)工作，對(duì)基層黨建及時(shí)進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查，從而形成上下互動(dòng)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

三是互動(dòng)聯(lián)系，黨建工作“縱向推進(jìn)到底”。建立了各種黨員干部聯(lián)系方式，堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)黨委書(shū)記聯(lián)系普通黨員、黨總支書(shū)記聯(lián)系普通黨員、黨支部書(shū)記和普通黨員溝通互動(dòng)、聯(lián)系困難黨員、聯(lián)系離退休老同志等制度，定期深入到基層黨員了解情況，幫助解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題。在全校黨員中深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員思想素質(zhì)教育。實(shí)行黨委委員、黨（總）支部委員重點(diǎn)幫扶困難黨員的制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展基層支部黨建活動(dòng)，使黨組織初步形成黨員干部“一抓到底”的責(zé)任制，把黨建工作落實(shí)到最基層。

四是一崗雙責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用?？梢灾贫ǜ黜?xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管單位或部門的黨建業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。領(lǐng)導(dǎo)干部一手抓好業(yè)務(wù)工作，一手抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要管好自己，又要帶好隊(duì)伍。重點(diǎn)推出實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，真正落實(shí)了“黨要管黨，黨能管好黨”。通過(guò)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，進(jìn)一步樹(shù)立黨的形象，凝聚了廣大群眾的力量，積極地推動(dòng)了基層黨的建設(shè)工作。

三、制定完善市直單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體措施。

推出各項(xiàng)具體舉措，促使基層黨建工作達(dá)到“組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工作水平提升、人民群眾滿意”的目標(biāo)。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位、各部門黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本部門的基層黨建工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，指導(dǎo)抓好基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分工，負(fù)責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的基層黨建工作；基層黨組織負(fù)責(zé)人作為具體責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，精心組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)?；鶎咏M織明確專人負(fù)責(zé)抓黨建工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要確保足夠精力抓黨建工作。

二是完善黨建目標(biāo)責(zé)任體系。進(jìn)一步健全完善黨建目標(biāo)責(zé)任體系，各個(gè)機(jī)關(guān)黨委（黨組）按照隸屬關(guān)系與所屬黨組織層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并依據(jù)市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考評(píng)辦法，把黨建工作目標(biāo)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為推薦領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

三是建立定期報(bào)告制度。市直機(jī)關(guān)工委定期聽(tīng)取各級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，研究解決基層黨建工作的重要問(wèn)題。并且實(shí)地查看黨建工作示范點(diǎn)，督促基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。要求各單位、各部門班子成員把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為年度述職述廉的重要內(nèi)容。

四是建立定期調(diào)研機(jī)制。要求各單位結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，每年確定一至兩個(gè)重點(diǎn)課題，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織力量進(jìn)行專題調(diào)查研究，形成調(diào)研成果，為決策提供參考。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。各級(jí)黨組織采取理論研討等方式，開(kāi)展好基層黨建工作研究。

五是建立通報(bào)和聯(lián)系走訪制度。要求各個(gè)支部書(shū)記定期向本支部全體黨員通報(bào)本單位經(jīng)濟(jì)、政治等有關(guān)情況。依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)以及黨的方針政策，通過(guò)一定形式將黨內(nèi)事務(wù)真實(shí)、及時(shí)地向黨員群眾進(jìn)行公開(kāi)。各個(gè)一級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，尤其是抓好在黨組織力量比較薄弱、開(kāi)展黨的工作比較困難的支部建立聯(lián)系點(diǎn)。每位班子成員每年要到所屬支部走訪黨員、檢查指導(dǎo)工作不少于兩次，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成市直機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

六是建立定期評(píng)比表彰制度。要求各級(jí)黨組織根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》創(chuàng)建要求和總體目標(biāo)要求，深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，實(shí)行分類指導(dǎo)，創(chuàng)新工作載體，表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。工委根據(jù)情況也將組織開(kāi)展相關(guān)的評(píng)比表彰活動(dòng)。

七是建立關(guān)心愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)工作者機(jī)制。要求各級(jí)黨委（黨組）注意把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員選拔到黨務(wù)工作崗位，重視教育和培養(yǎng)，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要基地。同時(shí)實(shí)行黨務(wù)工作者上崗培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度。

八是建立黨建工作宣傳機(jī)制。要求各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，注重培育和樹(shù)立先進(jìn)典型。充分運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等，加大基層黨建工作宣傳力度，積極總結(jié)和推廣基層黨建工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為加強(qiáng)基層黨建工作營(yíng)造良好氛圍。

九是強(qiáng)化督查機(jī)制。工委適時(shí)派出督查小組采取督查、巡回檢查、隨機(jī)抽樣檢查等方式，對(duì)各單位、各部門基層黨建工作進(jìn)行督促檢查。要求各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，加強(qiáng)檢查基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。對(duì)黨組織力量比較薄弱的地方，采取派出黨務(wù)工作者等方式，幫助解決存在問(wèn)題和困難，指導(dǎo)開(kāi)展工作，努力提高基層黨建工作整體水平。

十是健全考核激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合目標(biāo)管理、業(yè)績(jī)考核等工作，把市直各單位領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨建工作的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、年度工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行考核和群眾滿意度測(cè)評(píng)?？己私Y(jié)果以適當(dāng)方式公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)抓基層黨建工作成績(jī)突出的予以表彰；對(duì)思想不重視、抓基層黨建工作不力、沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求的，予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，上報(bào)上級(jí)黨委并追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：基層黨建工作問(wèn)題研究

基層黨建工作存在的突出問(wèn)題

圍繞“四個(gè)全面”定位定向，對(duì)照強(qiáng)基本、提功能要求，基層黨建工作還存在一些不符合、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

1、觀念更新不夠，思想認(rèn)識(shí)上仍有偏差，缺少真抓實(shí)抓嚴(yán)抓的政治自覺(jué)。認(rèn)識(shí)上不來(lái)，行動(dòng)就跟不上?！翱傞_(kāi)關(guān)”問(wèn)題不解決，抓工作就會(huì)失去方向和目標(biāo)?？陀^來(lái)講，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新要求，黨的各級(jí)組織尤其是其主要負(fù)責(zé)同志對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作有個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，抓主業(yè)、強(qiáng)主責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。但受傳統(tǒng)慣性思維和片面政績(jī)觀影響，在實(shí)際工作推進(jìn)過(guò)程中，還存在著站位不高、認(rèn)識(shí)不深、觀念不新的問(wèn)題，影響著基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是“核心論”認(rèn)識(shí)不足。發(fā)展是中心，黨建是核心。從“偉大工程”到“全面從嚴(yán)”，我們黨把加強(qiáng)自身建設(shè)納入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，提升到一個(gè)從未有過(guò)的高度同步推進(jìn)。但實(shí)際工作中，不少同志還沒(méi)有真正把黨建工作放到鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)國(guó)家治理能力和體系現(xiàn)代化建設(shè)的層面上去審視、去研究、去定位，缺少理直氣壯抓黨建的政治底氣。二是“基礎(chǔ)論”觀念不牢。作為偉大工程的基礎(chǔ)性工程，抓好基層黨建工作意義重大。正如習(xí)總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)，是“長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之舉”。但由于抓基層打基礎(chǔ)工作貴在經(jīng)常、嚴(yán)在細(xì)節(jié)、好在實(shí)處，效果顯現(xiàn)有其潛在性、周期性，不僅需要必要的時(shí)間和精力，更需要足夠的耐心和韌勁，相反不少地方和單位舍本求末、應(yīng)景應(yīng)點(diǎn)去抓，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和整體規(guī)劃，導(dǎo)致基層黨建依然“欠賬”太多。如縣市級(jí)基層黨建五年規(guī)劃還是在近兩年才啟動(dòng)的，也沒(méi)有納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。三是“系統(tǒng)論”思維不夠。新的常態(tài)下的基層黨建工作，提出了基層組織功能重置、機(jī)能重建、動(dòng)能重構(gòu)的新課題。特別是組織功能重置方面，強(qiáng)化“五個(gè)功能”，需要有效整合各方面的資源和力量。但現(xiàn)實(shí)中，有的仍習(xí)慣從單向角度去思考問(wèn)題，跳不出“就黨建論黨建”的圈子，缺乏多維度、系統(tǒng)化的思維方式，結(jié)合抓、統(tǒng)籌抓、系統(tǒng)抓的舉措和辦法不多，導(dǎo)致一些地方基層黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)慢、見(jiàn)效慢。

2、責(zé)任目標(biāo)不清，壓力傳導(dǎo)上仍有脫節(jié)，缺少考責(zé)問(wèn)責(zé)追責(zé)的硬性規(guī)定。一是責(zé)任鏈條“失緊”。從橫向?qū)用鎭?lái)看，書(shū)記親自抓、分管同志具體抓的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，但由于“一崗雙責(zé)”缺少硬性考評(píng)指標(biāo)，班子其他成員履行黨建責(zé)任內(nèi)動(dòng)力不足，對(duì)分管戰(zhàn)線和聯(lián)系點(diǎn)的基層黨建工作過(guò)問(wèn)較少、指導(dǎo)不力，影響到黨委管黨的整體效果。從縱向?qū)用鎭?lái)看，“沙灘流水不到頭”，對(duì)村（社）黨組織特別是一些新領(lǐng)域基層黨組織書(shū)記履職行責(zé)缺少有效監(jiān)管辦法，黨建責(zé)任制“末端”壓力傳導(dǎo)不夠。從聯(lián)動(dòng)層面來(lái)看，有的地方基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度堅(jiān)持不夠，黨建辦、基層辦等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)組織部門牽頭抓總的職責(zé)，黨委其他部門共建責(zé)任目標(biāo)缺少硬性規(guī)定，沒(méi)有真正形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任鏈接。二是考評(píng)問(wèn)效“失真”。近年來(lái)，各地各級(jí)注重創(chuàng)新基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，但實(shí)際操作中，由于缺少對(duì)應(yīng)的具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)效果難以考準(zhǔn)考實(shí)，直接影響到考評(píng)“指揮棒”激勵(lì)導(dǎo)向作用的發(fā)揮。有的地方簡(jiǎn)單采取“一把尺子”量到底，忽視不同對(duì)象客觀條件的差異性；有的重結(jié)果考評(píng)輕過(guò)程管理，年終“一錘定音”，忽視平時(shí)跟蹤問(wèn)效，導(dǎo)致部分黨組織對(duì)基層黨建工作抓一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣；同時(shí)，在具體考評(píng)環(huán)節(jié)中，仍采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查臺(tái)賬等考核方式，忽視從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的角度進(jìn)行綜合分析評(píng)估，給弄虛作假留下空間，難以客觀真實(shí)地反映出基層黨建工作整體水準(zhǔn)。三是追責(zé)問(wèn)責(zé)“失嚴(yán)”。圍繞黨建工作責(zé)任制落實(shí)，各地各級(jí)建立健全了一系列配套制度，但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問(wèn)題，缺乏及時(shí)有效地監(jiān)督制約手段，追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制還不健全，存在強(qiáng)考核、弱問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象。相比安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，黨建工作責(zé)任追究的剛性不夠顯現(xiàn)，在責(zé)任主體認(rèn)定、責(zé)任范圍界定、責(zé)任過(guò)失量度上缺少相應(yīng)的黨內(nèi)政策法規(guī)依據(jù)。同時(shí)，在具體問(wèn)責(zé)過(guò)程中，注重強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任人的責(zé)任追究，相對(duì)忽視了班子其他成員連帶責(zé)任的“拷問(wèn)”，影響到“集體管黨”合力的發(fā)揮。

3、全域謀劃不多，整體推進(jìn)上仍不平衡，缺少聯(lián)動(dòng)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)的工作氛圍。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織迅猛發(fā)育成長(zhǎng)，拓寬了當(dāng)前基層黨建工作新的領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)“黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)”的目標(biāo)，需要全域謀劃、全面發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。但實(shí)際工作中，有的地方缺少通盤考慮，重農(nóng)村輕機(jī)關(guān)、重傳統(tǒng)領(lǐng)域輕新型領(lǐng)域、重實(shí)體輕網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致基層黨的組織和工作覆蓋仍有“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”。一是新領(lǐng)域黨建工作相對(duì)薄弱。非公企業(yè)和社會(huì)組織獨(dú)立自主性相對(duì)較強(qiáng)，一些業(yè)主擔(dān)心“政治核心”沖談了“經(jīng)營(yíng)核心”，習(xí)慣用直接經(jīng)濟(jì)效益衡量黨建工作，帶來(lái)這些領(lǐng)域黨建工作“兩難”問(wèn)題，特別是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和松散型社會(huì)組織，出現(xiàn)“前建后散、邊建邊散”的新問(wèn)題。一些涉外或合資企業(yè)由于價(jià)值觀、文化背景、意識(shí)形態(tài)的不同，基層黨建工作滲透融合相對(duì)較難。同時(shí)，社會(huì)信息化的快速推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式、“網(wǎng)絡(luò)黨建”應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)基層黨建工作提出新的挑戰(zhàn)。二是區(qū)域化黨建推進(jìn)進(jìn)程相對(duì)較慢。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，基層黨建的工作重心更多轉(zhuǎn)向新型社區(qū)，區(qū)域化黨建成為必然趨勢(shì)。區(qū)域化黨建，強(qiáng)調(diào)的是共駐共建、共治共享、共推共創(chuàng)，但現(xiàn)實(shí)工作中，有的地方把區(qū)域化等同于屬地化、全能化、行政化，單純依靠社區(qū)黨組織力量推動(dòng)，缺少統(tǒng)籌黨建、社會(huì)資源的有效機(jī)制和辦法。三是城鄉(xiāng)黨建資源整合相對(duì)乏力。推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨建均衡發(fā)展，需要引導(dǎo)更多的城市優(yōu)勢(shì)黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)。近幾年各地深入開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加快了城鄉(xiāng)基層黨建一體化進(jìn)程，但實(shí)際工作中，共建形式仍停留在給錢給物的幫扶上，存在“重現(xiàn)實(shí)輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重輸血輕造血、重顯績(jī)輕黨建”等現(xiàn)象，信息互通、平臺(tái)互聯(lián)、服務(wù)共享等精準(zhǔn)幫扶上還顯不夠，在工作規(guī)劃、組織建設(shè)、資源配置、教育管理、互助服務(wù)、考核評(píng)價(jià)等制度機(jī)制上研究不多，缺少常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制。互融互動(dòng)性是城鄉(xiāng)共建的主要特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的保證，但現(xiàn)實(shí)中共建雙方多是“硬性配對(duì)”，交互幫扶的針對(duì)性不強(qiáng)，農(nóng)村黨組織大多把自己看成“弱勢(shì)群體”，被動(dòng)接受幫扶，助長(zhǎng)了一些基層黨組織“等靠要”的依賴思想。

4、推動(dòng)創(chuàng)新不實(shí)，功能發(fā)揮上仍不突顯，缺少提質(zhì)提能提效的有機(jī)載體。推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新，著眼點(diǎn)應(yīng)放在強(qiáng)化基層黨組織“五個(gè)功能”上來(lái)，通過(guò)理念、制度、方式、載體的創(chuàng)新，提升政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾的能力和水平。但現(xiàn)實(shí)工作中，有的“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”，搞“名詞翻新”，提“空洞口號(hào)”；有的不顧各地差異，搞“一刀切”、“同步走”，缺乏深層次的創(chuàng)新，導(dǎo)致基層黨建帶有“指令性”“跟風(fēng)性”，相反一些實(shí)際問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。一是組織設(shè)置優(yōu)化不夠。落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”，既要全面，更要有效，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。但有的重新建輕調(diào)整、重組建輕理順、重有形輕有效，習(xí)慣過(guò)去條塊式管理模式植入組織，新領(lǐng)域一些黨組織隸屬關(guān)系多頭交叉，出現(xiàn)“屬地管不了、主管部門不便管”的現(xiàn)象。有的探索推行“大黨委”區(qū)域化黨建模式，但在完善組織運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)所屬支部關(guān)系、延伸黨小組設(shè)置上缺少制度規(guī)范，影響到黨組織和黨員作用發(fā)揮。二是組織功能邊界不清。省委提出“五個(gè)功能”，是對(duì)農(nóng)村基層黨組織政治和服務(wù)功能細(xì)化、具體化。但現(xiàn)實(shí)工作中，有的“把基層黨建當(dāng)個(gè)筐、什么都往里面裝”，基層組織服務(wù)功能有其局限性，邊界“泛化”、定位模糊，相反容易造成服務(wù)的虛化。有的對(duì)委托基層代辦事項(xiàng)缺少規(guī)范，帶來(lái)基層黨組織“過(guò)度行政化”的傾向，好事實(shí)事?lián)屩k，難事急事推給基層。有的片面強(qiáng)調(diào)基層組織服務(wù)功能，忽視群眾自我服務(wù)、自我管理的教育引導(dǎo)，甚至對(duì)基層一些歪風(fēng)邪氣也不敢斗爭(zhēng)，弱化了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。三是組織活動(dòng)方式不新。外部環(huán)境的改變，需要黨的組織活動(dòng)方式轉(zhuǎn)變。但長(zhǎng)期以來(lái)，一些基層黨組織不能適應(yīng)新的變化和要求，其活動(dòng)內(nèi)容和方式大多沿襲傳統(tǒng)的周期規(guī)律和固定模式，缺乏應(yīng)有的活力、動(dòng)力和吸引力。不善于借助新媒體技術(shù)來(lái)推進(jìn)組織活動(dòng)方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)的信息化，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員經(jīng)常性教育管理，創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾有效形式。

5、上下結(jié)合不緊，落實(shí)機(jī)制上仍不完善，缺少常抓常推常固的制度保障。一是頂層設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步加快。對(duì)于地方黨委特別是基層黨組織來(lái)說(shuō)，更多的工作不應(yīng)該是建設(shè)制度，而是需要貫徹執(zhí)行。近年來(lái)，我們黨高度重視黨內(nèi)制度建設(shè)，相繼出臺(tái)了一系列黨內(nèi)新規(guī)，但在承接過(guò)程中，落實(shí)層面還有個(gè)制度“立破改”的問(wèn)題，原有制度不適應(yīng)、出臺(tái)新規(guī)不配套，迫切需要上級(jí)組織加強(qiáng)基層組織制度創(chuàng)新的工作指導(dǎo)。特別是對(duì)基層黨建工作中一些共性突出問(wèn)題，迫切需要從頂層設(shè)計(jì)層面來(lái)解決。如非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮、經(jīng)費(fèi)保障等需要更明確的硬性規(guī)定，處置不合格黨員的具體遵循，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理有效措施等問(wèn)題。二是指導(dǎo)督導(dǎo)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)?；鶎狱h建有其自身特點(diǎn)和規(guī)律，但有的對(duì)基層黨建客觀規(guī)律和深層次問(wèn)題探究不深，對(duì)基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法總結(jié)提煉不夠，在面上推得開(kāi)的不多。在具體指導(dǎo)督導(dǎo)上，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)督、過(guò)程管理的長(zhǎng)效機(jī)制，基層調(diào)研沉不到偏遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱領(lǐng)域，習(xí)慣看“盆景”、聽(tīng)匯報(bào)。在黨建述職評(píng)議中，見(jiàn)述不見(jiàn)評(píng)、見(jiàn)評(píng)不見(jiàn)議、見(jiàn)議不見(jiàn)用，“年年新舉措、年年老問(wèn)題”，沒(méi)有真正起到問(wèn)題倒逼、責(zé)任倒逼的作用。三是激勵(lì)保障措施有待進(jìn)一步完善。抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，需要硬的保障。基層黨務(wù)工作力量相對(duì)薄弱，尤其鄉(xiāng)村一級(jí)黨務(wù)人才緊缺。黨建經(jīng)費(fèi)保障相對(duì)缺少“硬杠杠”、“硬支撐”，合理正常增長(zhǎng)機(jī)制不健全。平臺(tái)建設(shè)缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，投向基層的公共服務(wù)資源和設(shè)施統(tǒng)籌不夠，區(qū)域聯(lián)建、相鄰共建等形式探索不多。對(duì)基層黨建示范創(chuàng)建引導(dǎo)不夠，黨內(nèi)表彰的影響力相對(duì)弱化，缺少推動(dòng)基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正向激勵(lì)措施。

第三篇：健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制問(wèn)題研究

健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制問(wèn)題研究

黨的十七大報(bào)告提出“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制”的要求，是強(qiáng)化管黨意識(shí)、落實(shí)管黨職責(zé)的必然要求，是保證基層黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的有效途徑，是確?；鶎狱h建工作常抓不懈的重要保證。在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，基層黨組織如何更好地履行黨建工作責(zé)任制，切實(shí)提高基層黨建工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，是當(dāng)前需要研究的一個(gè)重要課題。對(duì)此，我縣結(jié)合基層黨組織履行黨建工作責(zé)任制的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，并就進(jìn)一步改進(jìn)履行黨建工作責(zé)任制的辦法進(jìn)行了探討和思考。

主要做法

近年來(lái)，我縣各級(jí)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于抓黨建工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化管黨意識(shí)，積極履行管黨責(zé)任，切實(shí)把基層黨建工作擺在突出位置來(lái)抓，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

（一）落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。一是強(qiáng)化管黨意識(shí)。縣委始終將基層黨建作為工作的重中之重，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的理念，強(qiáng)化各級(jí)黨組織尤其是黨組織書(shū)記的管黨意識(shí)。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記黨建工作思路親自參與制定、黨建專題會(huì)議親自部署、黨建工作制度帶頭執(zhí)行，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立了“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的責(zé)任意識(shí)；二是分級(jí)明確責(zé)任。縣委制定下發(fā)《關(guān)于建立健全縣鄉(xiāng)黨委和縣直部門黨工委抓黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，分別明確集體責(zé)任、第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、直接責(zé)任人四種責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任主體，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格工作程序。全面推行《縣委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告黨建工作制度》、《黨委書(shū)記黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議制度》、《村黨組織書(shū)記述職評(píng)議制度》，促使黨組織書(shū)記認(rèn)真履職，始終保持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn)。三是各級(jí)齊抓共管。建立健全黨委成員黨建工作分工、黨建工作例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，全面推行黨組織書(shū)記定期講黨課制度，實(shí)行定期例會(huì)決策、定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)、定題調(diào)查研究工作機(jī)制，構(gòu)建起黨委（黨組織）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書(shū)記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任共擔(dān)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的全方位、多層次的責(zé)任制立體構(gòu)架體系。結(jié)合“三聯(lián)共建”活動(dòng)的開(kāi)展，積極整合各方資源，將基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)分解到聯(lián)建部門，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范、支部聯(lián)建推動(dòng)、黨員結(jié)對(duì)幫扶”的“三位一體”的工作推進(jìn)機(jī)制，收到了明顯成效。

（二）找準(zhǔn)載體，整體推進(jìn)。一是抓載體求突破。從2001年以來(lái)，我們結(jié)合黨建工作實(shí)際，先后在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織中開(kāi)展了農(nóng)村“雙五好”黨建綜合示范活動(dòng)、機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)、“四級(jí)承諾”活動(dòng)和“一線兩翼”黨建示范帶建設(shè)等主題活動(dòng)，今年起將各項(xiàng)黨建主題活動(dòng)與全省開(kāi)展的村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔”活動(dòng)、全市開(kāi)展的“三聯(lián)共建”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)有效的載體活動(dòng)，促使黨建責(zé)任落實(shí)有載體、有機(jī)制、有效果，使基層黨建工作常抓常新、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是抓規(guī)范促提高。我縣堅(jiān)持將規(guī)范基礎(chǔ)作為夯實(shí)基層黨建工作的首要問(wèn)題，提出“規(guī)范基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、提升水平”的工作思路，從制度規(guī)范、活動(dòng)規(guī)范、工作程序、檔案規(guī)范四個(gè)方面入手，制定黨組織及黨員先進(jìn)性承諾、黨建例會(huì)、黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、農(nóng)村黨員發(fā)展等制度規(guī)范，出臺(tái)黨員發(fā)展流程、村兩委會(huì)及基層黨組織換屆選舉流程、《黨建組織工作講義》、《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)手冊(cè)》等，統(tǒng)一編印黨建臺(tái)帳臺(tái)簿。將基層黨建規(guī)范化建設(shè)納入考核獎(jiǎng)懲和開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，累計(jì)投入資金萬(wàn)元用于規(guī)范化建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，使全縣村級(jí)黨組織規(guī)范化程度達(dá)到90%以上，機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化程度達(dá)到80%以上，制度化、規(guī)范化建設(shè)促使黨建責(zé)任落實(shí)有定位、有標(biāo)準(zhǔn)。三是抓典型帶整體。2006年開(kāi)始，我縣針對(duì)農(nóng)村黨建工作實(shí)際，圍繞深化“旗幟工程”，打造一批黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基層典型，在縣內(nèi)安石二級(jí)公路和漢漩、漢銅兩條通鄉(xiāng)主干公路沿線，布點(diǎn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)村、4個(gè)社區(qū)、4個(gè)非公企業(yè)為黨建綜合示范點(diǎn)，以抓“一線兩翼”

黨建示范點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)輻射全縣。工作中，我們按照“突出重點(diǎn)，精心培育，輻射帶動(dòng)，整體提高”的工作原則，將創(chuàng)建內(nèi)容細(xì)化為基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層民主建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)村收入、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理等8大項(xiàng)24小項(xiàng)。各布點(diǎn)黨組織根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜制定創(chuàng)建目標(biāo)和方案，使示范帶創(chuàng)建各具特色。3年來(lái)，先后培育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委6個(gè)、綜合示范村20個(gè)、社區(qū)黨建示范點(diǎn)2個(gè)、非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)4個(gè)。通過(guò)抓“一線兩翼”黨建示范帶建設(shè)，達(dá)到了典型引路、整體推進(jìn)和點(diǎn)上開(kāi)花、面上結(jié)果的綜合效果。

（三）完善考核，導(dǎo)向促動(dòng)?？茖W(xué)設(shè)置考核體系?？h委組織部每年根據(jù)省市目標(biāo)責(zé)任和全縣中心工作實(shí)際，分機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層面下達(dá)，將目標(biāo)責(zé)任分為基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作及亮點(diǎn)、表彰懲戒三部分?；A(chǔ)工作和重點(diǎn)工作為百分制考核內(nèi)容，突出重點(diǎn)工作，亮點(diǎn)、表彰懲戒為加減分，體現(xiàn)公平公正；考核指標(biāo)逐步細(xì)化量化，突出考核的可操作性和針對(duì)性；實(shí)行考核目標(biāo)年初下達(dá)，考核方法年終確定，盡量避免考核形式化、墻上化。靈活考核方式方法。注重發(fā)揮考核的指揮棒作用，推行重點(diǎn)亮點(diǎn)工作申報(bào)制度、組織工作臺(tái)帳制度、黨建工作評(píng)議測(cè)評(píng)三項(xiàng)制度，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合。一是綜合考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合，每年設(shè)置單項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行重點(diǎn)工作單項(xiàng)考核。二是平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合。強(qiáng)化平時(shí)考核，將單項(xiàng)工作督察、半年檢查、黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、媒體宣傳、黨委書(shū)記述職評(píng)議結(jié)果等內(nèi)容納入平時(shí)考核，建立相應(yīng)臺(tái)帳，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、評(píng)價(jià)的客觀性。三是上級(jí)考核與群眾考核相結(jié)合。將檢查考核與民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等形式的群眾評(píng)議相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，將黨建工作考核納入“三位一體”考核的重要內(nèi)容，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合考核中的權(quán)重，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，提供保障。一是建立目標(biāo)管理制度。每年年初由縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記及縣直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人分別簽訂黨建工作責(zé)任狀，推動(dòng)基層黨組織層層簽訂、落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持調(diào)研和每個(gè)季度召開(kāi)一次黨建工作例會(huì)，專題研究和部署基層黨組織建設(shè)工作，了解掌握責(zé)任制與考核管理運(yùn)行情況，分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。圍繞突破黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，近年來(lái)先后確定了推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、規(guī)范非公企業(yè)黨員發(fā)展等10多個(gè)重點(diǎn)課題，有針對(duì)性地理清思路、增強(qiáng)了決策的科學(xué)性。二是建立督促檢查和情況通報(bào)制度。按照季度檢查、半年小結(jié)、年終總結(jié)的階段要求，將本單位責(zé)任制落實(shí)情況定期匯報(bào)，強(qiáng)化對(duì)平時(shí)工作的監(jiān)控力度。定期組成督導(dǎo)組分類指導(dǎo)、定期督查基層黨委推進(jìn)黨建工作的進(jìn)度和效果，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。定期對(duì)各基層組織建設(shè)工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)工作嚴(yán)重滑坡或出現(xiàn)重大問(wèn)題的黨委，實(shí)行集體談話誡勉。三是建立重點(diǎn)亮點(diǎn)工作申報(bào)制度。為貫穿黨建組織工作思路，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，推動(dòng)黨建組織創(chuàng)新，從2006年起，我縣推行重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作申報(bào)制度，要求各黨工委結(jié)合實(shí)際，確定2-3項(xiàng)重點(diǎn)工作，并從中篩選1-2項(xiàng)能夠凸顯特色的亮點(diǎn)工作或1-2個(gè)能夠有所創(chuàng)新的突破點(diǎn)，幫助黨委理清工作思路，實(shí)行年初申報(bào)、年終評(píng)審，形成重點(diǎn)突出、特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的黨建工作格局。三年來(lái)，我縣多項(xiàng)工作被省、市肯定和表彰，2008兩項(xiàng)工作被市委組織部評(píng)為組織工作創(chuàng)新一、二等獎(jiǎng)，縣委組織部被縣委評(píng)為創(chuàng)新工作先進(jìn)單位。四是推行黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議制度。從2005年起，我縣開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨（工）委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職活動(dòng)，2008年開(kāi)展縣委常委會(huì)向全委會(huì)專題報(bào)告黨建工作，以專項(xiàng)述職評(píng)議活動(dòng)為“抓手”，積極發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記的引領(lǐng)示范作用，有力推動(dòng)了全縣基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。活動(dòng)中，我們突出抓好“科學(xué)界定內(nèi)容、明確述職方法、強(qiáng)化述前考核、運(yùn)用述評(píng)結(jié)果，著力整改提高”五個(gè)環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。將專項(xiàng)述職與考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部使用、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)了各地抓基層黨建的活力。4年來(lái)，先后組織12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個(gè)部門黨委開(kāi)展述職評(píng)議，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因評(píng)議結(jié)果過(guò)低而被免職，2名黨委書(shū)記因履職不到位收到警示談話。通過(guò)實(shí)行專項(xiàng)述職制度，真正將抓

基層黨建工作責(zé)任實(shí)體化，把縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記推到了黨建工作前沿，促使他們自加壓力，切實(shí)履行管黨職責(zé)。形成了“書(shū)記要會(huì)干，必須抓黨建”的思想共識(shí)，形成了比學(xué)趕超、創(chuàng)新發(fā)展的高漲熱情。

存在問(wèn)題

近年來(lái)，我縣縣鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)發(fā)展大局這個(gè)目標(biāo)，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，積極推動(dòng)基層黨建工作，取得了明顯成效，全縣基層黨建工作質(zhì)量有了明顯的提高。但對(duì)照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)對(duì)黨建工作提出的要求，還有不少需要探索深化的地方。問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是重視程度仍然不平衡。少數(shù)黨組織特別是黨組織書(shū)記沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證作用，對(duì)黨建工作仍存在片面認(rèn)識(shí)，“說(shuō)起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，導(dǎo)致履行責(zé)任制的內(nèi)在動(dòng)力不足，自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，不能按照職責(zé)要求，投入足夠的時(shí)間和精力去研究、謀劃、部署、推動(dòng)基層黨建工作。

二是工作機(jī)制不夠完善。在實(shí)際工作中，少數(shù)縣直部門黨委書(shū)記與行政“一把手”之間，存在責(zé)權(quán)不掛鉤，管人與管事不相稱，考核和使用相脫節(jié)現(xiàn)象，在工作機(jī)制中，存在業(yè)務(wù)考核重要，黨建工作考核次要的現(xiàn)象。

三是監(jiān)督措施不完善、考核運(yùn)用不充分。圍繞履行黨建工作責(zé)任制，縣鄉(xiāng)黨委雖然建立健全了一系列制度，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問(wèn)題，缺乏及時(shí)有效的監(jiān)管的制約手段，激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠完善，存在強(qiáng)考核、弱問(wèn)責(zé)的情況，獎(jiǎng)勵(lì)主要停留在精神褒獎(jiǎng)層面，問(wèn)責(zé)還沒(méi)有真正起到應(yīng)有的警示和威懾作用?？己私Y(jié)果運(yùn)用的不夠充分，獎(jiǎng)懲措施還顯得不夠有力，在目標(biāo)綜合考評(píng)中對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況也沒(méi)有更好的凸顯；

四是基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。部分黨務(wù)工作者對(duì)新形勢(shì)下落實(shí)好黨建工作責(zé)任制觀念不新、辦法不多、措施不力。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不能認(rèn)真分析研究新情況、新問(wèn)題，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實(shí)基層黨建工作，在大力度的推進(jìn)工作中體現(xiàn)作為。

對(duì)策建議

針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為，今后應(yīng)堅(jiān)持把落實(shí)黨建工作責(zé)任制擺在龍頭帶動(dòng)的突出位置，重點(diǎn)是強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任狀剛性，加強(qiáng)日常督促檢查，加大激勵(lì)表彰力度，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，提高基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，帶動(dòng)基層黨建工作水平整體提高。

（一）抓好“領(lǐng)頭雁”，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。黨組織書(shū)記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接決定著基層黨建工作責(zé)任能否有效落實(shí)。因此，必須花大力氣加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)。一是要把好黨組織書(shū)記“進(jìn)口”。今后，凡是擬任黨委書(shū)記的，在落實(shí)《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，推行“黨委書(shū)記任前考試制”、“任期黨建述職制”，在任前對(duì)擬任黨委書(shū)記的人選進(jìn)行考試，考試內(nèi)容為黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展三個(gè)方面，三個(gè)方面的分值比重均衡。二是要加強(qiáng)黨組織書(shū)記培訓(xùn)。對(duì)新任黨組織書(shū)記，及時(shí)開(kāi)展黨的知識(shí)、黨建理論等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其不斷增強(qiáng)抓基層黨建工作的能力。三是要及時(shí)調(diào)整不合格人選。對(duì)黨代表測(cè)評(píng)反映較差，不能勝任黨建工作的黨組織書(shū)記，由上級(jí)黨委及時(shí)予以調(diào)整，以切實(shí)保證黨組織書(shū)記隊(duì)伍的活力。

（二）突出特色，科學(xué)設(shè)定責(zé)任目標(biāo)。黨建工作目標(biāo)是上級(jí)黨組織要求下級(jí)黨組織必須努力完成的工作任務(wù)，黨建工作目標(biāo)如何確定，不僅反映出黨建工作責(zé)任制所涵蓋的工作領(lǐng)域，也反映出黨建工作在黨的全局工作中的位置。因此，責(zé)任目標(biāo)是黨建工作責(zé)任制的核心，是黨建工作的導(dǎo)向，必須在科學(xué)設(shè)定上下功夫。一是要圍繞第一要?jiǎng)?wù)。黨建工作的效果不能用黨建工作的過(guò)程來(lái)衡量，而必須從黨的中心任務(wù)的完成情況，從保障和促進(jìn)發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)。因此，必須遵循“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，跳出黨建看黨建，用“三個(gè)文明”建設(shè)的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作，避免出現(xiàn)黨建工作和

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩張皮”。當(dāng)前，要把開(kāi)展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的效果作為檢驗(yàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織黨建工作考核的重要依據(jù)，把各部門開(kāi)展“三聯(lián)共建”活動(dòng)，幫扶幫建新農(nóng)村建設(shè)和村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔”活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨組織黨建工作的重要內(nèi)容，確保各級(jí)黨組織始終圍繞全縣發(fā)展大局開(kāi)展黨建工作。二是要細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。要根據(jù)“突出重點(diǎn)、量化透明、可考可比、責(zé)任到人”的原則，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)實(shí)際，并將目標(biāo)縱向分解到各基層組織、各相關(guān)責(zé)任人，形成一個(gè)橫向到邊，縱向到人的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是要切合實(shí)際。各基層黨組織黨建工作目標(biāo)的制定要著眼于各自的實(shí)際，在顯個(gè)性、創(chuàng)特色上下功夫，有針對(duì)性地制定出解決本單位黨建工作存在問(wèn)題的目標(biāo)和具體措施。

（三）立足公平，健全考核檢查機(jī)制?？己藱z查是推行責(zé)任制的基礎(chǔ)工作，也是推行責(zé)任制工作中不可缺少的重要組成部分。所以，必須盡快完善考核機(jī)制，發(fā)揮考核在推進(jìn)黨建責(zé)任制落實(shí)中的積極作用。一是要推行量化考核。當(dāng)前，要結(jié)合村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)和“三聯(lián)共建”活動(dòng)要求，要在兼顧廣大黨員群眾意愿和黨委職能部門責(zé)權(quán)均衡的基礎(chǔ)上，抓緊建立黨建責(zé)任量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)黨建責(zé)任目標(biāo)體系，賦予各個(gè)考核要素一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分值，使考核工作更具操作性。二是要注重日?？己恕＝?jīng)常性考核對(duì)黨建工作的促進(jìn)作用更直接和有效。因此，要在堅(jiān)持和完善定期考核的基礎(chǔ)上建立經(jīng)常性的黨建考核檢查機(jī)制。三是要擴(kuò)大黨員群眾民主權(quán)利。集中考核因時(shí)間有限，容易浮于表面，客觀考核少、主觀評(píng)價(jià)多，導(dǎo)致考核失誤，所以，要注意發(fā)揮普通黨員、群眾在考核中的特殊作用。

（四）著眼長(zhǎng)效，健全激勵(lì)約束機(jī)制。一方面是要把獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。要把黨建工作考核結(jié)果作為年終各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、津貼兌現(xiàn)的依據(jù)之一。對(duì)黨建工作抓的好，成績(jī)突出的黨組織和個(gè)人，在進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的力度，并把黨建責(zé)任制考核作為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部使用的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。對(duì)考核不合格者，則不能提拔重用，甚至要降職或調(diào)整；對(duì)嚴(yán)重失職者，還要追究責(zé)任。實(shí)行“一票否決”制度，凡是黨建責(zé)任考核“不合格”的單位不能評(píng)定其他先進(jìn)稱號(hào)。借此不斷強(qiáng)化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)。另一方面是要把考核評(píng)價(jià)與教育整改相結(jié)合?？己说母灸康脑谟谡膯?wèn)題、促進(jìn)工作，因此，要把考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)全面、實(shí)事求是地向被考核單位反饋，并幫助其分析原因，制定措施，加強(qiáng)督查，促進(jìn)整改。同時(shí)，要幫助克服影響責(zé)任制履行的各種實(shí)際困難，切實(shí)為解決問(wèn)題創(chuàng)造條件。

（五）落實(shí)保障，優(yōu)化黨建工作氛圍。一是要整體聯(lián)動(dòng)，形成黨建工作合力。黨建工作責(zé)任制影響力大、牽涉面廣，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效。由于黨建工作責(zé)任制的落實(shí)涉及到黨委各個(gè)工作部門和各群團(tuán)組織，需要齊抓共管，因此，要明確各層次的分工，并通過(guò)聯(lián)席會(huì)制度，加強(qiáng)各有關(guān)部門和單位的溝通，以便協(xié)調(diào)工作，提高齊抓共管的成效。二是要建強(qiáng)骨干，增強(qiáng)黨務(wù)工作活力。要加強(qiáng)黨務(wù)干部配備，逐步實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部的專業(yè)化和年輕化；非公企業(yè)黨組織要選聘招聘合適的黨務(wù)人才；村級(jí)黨組織要重點(diǎn)面向退伍軍人黨員、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才黨員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層黨員等群體選配黨務(wù)工作者。要加大培訓(xùn)力度，把黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，為黨務(wù)干部提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察的機(jī)會(huì)，使其打好理論功底，拓展知識(shí)視野，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平。要加大交流力度，建立黨務(wù)干部交流、輪崗制度，實(shí)行黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部、行政干部雙向交流，以增強(qiáng)活力，提高能力。解決好黨務(wù)干部的待遇和實(shí)際困難，切實(shí)關(guān)心他們的成長(zhǎng)，有計(jì)劃地把分管黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部提拔到更高的崗位進(jìn)行鍛煉使他們安心工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)。三是要制定并落實(shí)相應(yīng)的政策措施。各級(jí)財(cái)政要在穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上增加黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，納入同級(jí)財(cái)政管理，對(duì)困難的企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織進(jìn)行資金傾斜，確保正常開(kāi)展工作。

(中共漢陰縣委組織部沈關(guān)志)

第四篇：機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制

機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制

為了改進(jìn)局機(jī)關(guān)的黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保證上級(jí)黨組織決策、部署的貫徹執(zhí)行，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第一條 機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，以中央十八大重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”，緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合單位中心工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組 織和全體黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)并保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

第二條 機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制在區(qū)委區(qū)直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和局黨支部的指導(dǎo)下實(shí)施。

第三條 機(jī)關(guān)黨支部的工作責(zé)任：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳、執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決議，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

（二）定期分析機(jī)關(guān)黨的建設(shè)狀況，研究制訂支部工作計(jì)劃和措施，明確責(zé)任人，并組織實(shí)施。

（三）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央十八大重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員等制度。達(dá)到：每月一次黨小組會(huì)，每季度一次支部黨員大會(huì)，每半年一至兩次黨課。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活。

（五）圍繞中心任務(wù)，積極主動(dòng)地開(kāi)展思想政治工作，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做好群眾 的思想政治工作。

（六）加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，保證新黨員質(zhì)量。

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，監(jiān)督黨員嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制不良傾向和各種消極腐敗現(xiàn)象；堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

第五條 責(zé)任考核

（一）機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的執(zhí)行情況，接受市委市直機(jī)關(guān)工委 和局黨組的檢查考核。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨支部應(yīng)及時(shí) 召開(kāi)會(huì)議，研究整改措施并組織實(shí)施。

（二）機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的考核，與民主評(píng)議黨員、開(kāi)展創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告 局黨組和機(jī)關(guān)工委，使之成為干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用 的一項(xiàng)依據(jù)。

（三）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況，機(jī)關(guān)黨支部應(yīng)在總 結(jié)中向市直機(jī)關(guān)工委和局黨組作出書(shū)面報(bào)告，接受上級(jí)黨組織的監(jiān)督 指導(dǎo)。

第六條

本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第五篇：機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制

機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制

為了改進(jìn)局機(jī)關(guān)的黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保證上級(jí)黨組織決策、部署的貫徹執(zhí)行，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第一條 機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合單位中心工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)并保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為廣水的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第二條 機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制在市委市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的指導(dǎo)下實(shí)施。

第三條 機(jī)關(guān)黨支部的工作責(zé)任：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳、執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決議，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

（二）定期分析機(jī)關(guān)黨的建設(shè)狀況，研究制訂支部工作計(jì)劃和措施，明確責(zé)任人，并組織實(shí)施。

（三）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員等制度。達(dá)到：每月一次黨小組會(huì)，每季度一次支委會(huì)或支部黨員大會(huì)，每半年一至兩次黨課。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活。

（五）圍繞中心任務(wù)，積極主動(dòng)地開(kāi)展思想政治工作，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做好群眾的思想政治工作。

（六）加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，保證新黨員質(zhì)量。

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，監(jiān)督黨員嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制不良傾向和各種消極腐敗現(xiàn)象；堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

第五條 黨小組長(zhǎng)的工作責(zé)任

（一）按照黨支部的要求，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹黨支部決議。

（二）按時(shí)召集和主持開(kāi)好黨小組會(huì)，嚴(yán)格黨的組織生活，每半年必須召開(kāi)一次黨員民主生活會(huì)。按時(shí)收繳黨費(fèi)，按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)交納比例。

（三）帶動(dòng)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用；協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。收集黨員匯報(bào)，做好黨員思想工作，及時(shí)向支委會(huì)反映本小組情況。

（四）發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，協(xié)助黨支部做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

（五）組織黨員開(kāi)展群眾工作，積極參加各項(xiàng)社會(huì)性義務(wù)活動(dòng)，及時(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求。

第六條 責(zé)任考核

（一）機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的執(zhí)行情況，接受市委市直機(jī)關(guān)工委和局黨組的檢查考核。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨支部應(yīng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究整改措施并組織實(shí)施。

（二）機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的考核，與民主評(píng)議黨員、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告局黨組和機(jī)關(guān)工委，使之成為干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的一項(xiàng)依據(jù)。

（三）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況，機(jī)關(guān)黨支部應(yīng)在總結(jié)中向市直機(jī)關(guān)工委和局黨組作出書(shū)面報(bào)告，接受上級(jí)黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)。

第七條 責(zé)任追究

（一）局機(jī)關(guān)黨建工作受到上級(jí)黨組織批評(píng)、被責(zé)令限期改正的，機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記應(yīng)在支委會(huì)上作公開(kāi)檢討，并及時(shí)研究改進(jìn)意見(jiàn)，在限期內(nèi)作出改正；單項(xiàng)工作受到批評(píng)的，分工負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的支部委員也應(yīng)在支委會(huì)上作自我批評(píng)，并協(xié)助書(shū)記積極研究落實(shí)改進(jìn)意見(jiàn)。連續(xù)兩年受到批評(píng)的，黨支部書(shū)記應(yīng)予辭職，或由上級(jí)黨組織免除其職務(wù)，重新改選。

（二）黨支部不堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，組織生活不正常，班子軟弱渙散，對(duì)工作造成影響的，局黨組應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)教育無(wú)起色的，局黨組應(yīng)向市直機(jī)關(guān)工委建議提前改選該支部。

（三）黨小組長(zhǎng)工作不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重影響正常工作的，黨支部應(yīng)及時(shí)給予教育。教育無(wú)起色的，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。

第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

黨建工作報(bào)告制度

為了及時(shí)向上級(jí)黨組織反饋支部黨建活動(dòng)情況，使支部工作得到上級(jí)黨組織的及時(shí)檢查和指導(dǎo)，特制定黨建工作報(bào)告制度。

一、支部年初向黨組報(bào)送黨建工作安排，時(shí)間在三月底前。要求全年黨建工作目標(biāo)明確、任務(wù)具體，既具有高標(biāo)準(zhǔn)又具有較強(qiáng)的可操作性。

二、每季度向黨組報(bào)告一次黨建工作完成情況，年終寫(xiě)出全面工作總結(jié)，并根據(jù)上級(jí)要求和工作需要，隨時(shí)書(shū)面或口頭報(bào)告有關(guān)情況。

三、報(bào)告內(nèi)容主要為黨支部職責(zé)和上級(jí)黨組織布臵的任務(wù)完成落實(shí)情況，重點(diǎn)是黨員的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)等項(xiàng)工作開(kāi)展情況、方法措施及其成績(jī)效果。

四、報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀全面反映情況，既肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也反映不足和存在的問(wèn)題，并提出解決意見(jiàn)、辦法、措施。

“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”制度是支部工作的一項(xiàng)基本制度，即定期召開(kāi)支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。

一、支部委員會(huì)：每月召開(kāi)一次以上。由黨支部書(shū)記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論決定支部重大事項(xiàng)；總結(jié)部署支部工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問(wèn)題。

二、支部黨員大會(huì)：每季度召開(kāi)一次以上。由支部書(shū)記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織有關(guān)文件、傳達(dá)會(huì)議精神；通報(bào)支部工作情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和建議，部署工作；匯報(bào)、交流思想心得，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；討論通過(guò)黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正。

三、黨小組會(huì)：每月召開(kāi)一次以上。由黨小組長(zhǎng)主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)組織有關(guān)文件；匯報(bào)、交流黨員個(gè)人思想和工作情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。

四、黨課：每半年進(jìn)行一次以上。由支部書(shū)記主持。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。授課內(nèi)容為：傳達(dá)黨的文件，黨紀(jì)黨風(fēng)和黨的有關(guān)知識(shí)教育、表彰先進(jìn)人物、播放有教育意義的電視錄相，不斷提高全體黨員的政治素質(zhì)。

民主生活會(huì)制度

為使黨內(nèi)民主生活會(huì)制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，根據(jù)黨支部的具體情況，特制定本制度。

一、民主生活會(huì)應(yīng)遵循的原則：

1、參加會(huì)議的人員要敞開(kāi)思想，各抒己見(jiàn)，溝通思想；

2、堅(jiān)持實(shí)事求是，與人為善，真心誠(chéng)意幫助同志的態(tài)度；

3、正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)；

4、虛心接受他人意見(jiàn)，從而增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作。

二、民主生活會(huì)應(yīng)緊密圍繞議題，交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要本著“團(tuán)結(jié)——批評(píng)與自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)政治性和原則性，達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、改進(jìn)工作、共同提高的目的。不能把民主生活會(huì)開(kāi)成匯報(bào)工作或研究部署工作的會(huì)議。

三、召開(kāi)時(shí)間：黨內(nèi)民主生活會(huì)一般每年召開(kāi)一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可隨時(shí)召開(kāi)，具體時(shí)間應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況確定，一般應(yīng)安排在8至10月份。遇有特殊情況需延期召開(kāi)的，必須報(bào)告上級(jí)黨組織同意。

四、民主生活會(huì)的內(nèi)容：

1、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；

3、艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；

4、堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；

5、上級(jí)指定的內(nèi)容及其他重要問(wèn)題。

五、每次民主生活會(huì)前要認(rèn)真準(zhǔn)備，與會(huì)人員要根據(jù)會(huì)議的主題，聯(lián)系自身的思想、工作實(shí)際，認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。要通過(guò)各種渠道收集入黨積極分子和群眾對(duì)黨員的意見(jiàn)，以便更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。因故不能參加民主生活會(huì)的人員要提前請(qǐng)假。

六、對(duì)于黨員思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)制訂好整改措施，并明確具體人員負(fù)責(zé)落實(shí)，支部書(shū)記應(yīng)加強(qiáng)檢查督促。

七、民主生活會(huì)后，要及時(shí)向上級(jí)組織、紀(jì)檢部門寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

八、民主生活會(huì)的有關(guān)情況和整改措施，要通過(guò)適當(dāng)方式，向黨內(nèi)外群眾反饋，取得群眾的監(jiān)督和幫助。

民主評(píng)議黨員制度

為了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，提高黨員自身素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，特制定本制度。

一、民主評(píng)議黨員工作按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署，每年進(jìn)行一次。

二、民主評(píng)議黨員必須堅(jiān)持實(shí)事求是、發(fā)揚(yáng)民主、公開(kāi)平等的原則，按照評(píng)議的內(nèi)容，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

三、民主評(píng)議黨員工作主要分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。黨支部召開(kāi)支委會(huì)討論制定實(shí)施方案，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，并組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。

（二）自我評(píng)議階段：在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，黨員個(gè)人寫(xiě)出自我評(píng)價(jià)的發(fā)言提綱。

（三）民主評(píng)議階段：召開(kāi)黨小組會(huì)，在黨員個(gè)人述職自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，小組黨員開(kāi)展相互評(píng)議，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次進(jìn)行測(cè)評(píng)投票。還要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑髑笕罕娨庖?jiàn)。

（四）組織考察階段：召開(kāi)支委會(huì)對(duì)民主評(píng)議的意見(jiàn)進(jìn)行討論分析，結(jié)合支部平時(shí)掌握的情況，對(duì)每個(gè)黨員形成組織意見(jiàn)，并同本人見(jiàn)面。同時(shí)，向支部黨員大會(huì)報(bào)告。組織考察必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

（五）表彰和處理階段：對(duì)民主評(píng)議出的優(yōu)秀黨員，支部可以用口頭或書(shū)面形式進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)推薦到上級(jí)黨組織表彰的優(yōu)秀黨員，必須經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)。評(píng)議定為不合格的黨員，必須由支部大會(huì)討論給予相應(yīng)處臵，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。對(duì)評(píng)議中揭露出來(lái)的違法亂紀(jì)等問(wèn)題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。

四、評(píng)議工作結(jié)束后，各支部形成總結(jié)材料報(bào)上級(jí)黨組織，并接受檢查和驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到要求的支部要進(jìn)行補(bǔ)課。

五、對(duì)民主評(píng)議黨員的各種文件、鑒定材料等，按規(guī)定及時(shí)裝入黨建工作資料袋，以便查閱。

六、離退休黨員按要求參加民主評(píng)議活動(dòng)，不評(píng)定檔次；長(zhǎng)期生病、行動(dòng)不便、臥床不起的黨員，可暫不參加評(píng)議活動(dòng)；預(yù)備黨員參加評(píng)議，不評(píng)定檔次。臨時(shí)外借的黨員回原單位參加民主評(píng)議活動(dòng)。

黨內(nèi)監(jiān)督制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合本單位的實(shí)際，特制定本制度。

（一）黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容：

1、能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本級(jí)組織的決議、決定及工作部署。

2、能否按時(shí)參加黨支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。

3、能否貫徹黨的民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)議事與決策規(guī)則，做到?jīng)Q策科學(xué)、民主。

4、能否堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。

5、能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾最根本利益，正確行使人民賦予的權(quán)力。

6、能否執(zhí)行黨和國(guó)家干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定。

7、能否執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔自律，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德。

8、能否堅(jiān)持原則，敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

（二）黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式：

1、黨組織的監(jiān)督，即黨的上下級(jí)組織之間互相監(jiān)督和黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督。

2、黨員之間的互相監(jiān)督，即黨員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間的監(jiān)督。

3、專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)（包括黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)和支部紀(jì)檢委員）所實(shí)行的監(jiān)督。

（三）黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方法：

1、定期檢查黨員參加黨組織生活的情況，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否參加所在黨支部的組織生活，能否如實(shí)匯報(bào)自己的思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等情況，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

2、督促定期開(kāi)展好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。

3、建立健全下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織工作報(bào)告制度和談話誡勉制度。機(jī)關(guān)黨支部應(yīng)及時(shí)了解和掌握機(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)和廉政建設(shè)情況，機(jī)關(guān)黨組織要將了解和掌握的情況如實(shí)向本部門黨組（黨委）和上級(jí)黨組織反映，遇有重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。對(duì)于群眾意見(jiàn)較大、有發(fā)生違紀(jì)苗頭的黨員干部，支部主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)會(huì)同其分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)幫助，提出告誡。

4、做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，按照有關(guān)規(guī)定查處違法違紀(jì)案件。黨組織接到對(duì)黨員干部的檢舉和控告，有權(quán)進(jìn)行初核，并報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢部門。按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障黨員行使監(jiān)督的民主權(quán)利，嚴(yán)肅處理阻礙黨員正常行使監(jiān)督權(quán)利和打擊報(bào)復(fù)的行為。

（四）監(jiān)督保障：

黨組織應(yīng)按照本制度規(guī)定切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)違反本制度的，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

黨員政治生日談話制度

一、談話主體。談話主體包括談話人和談話對(duì)象兩個(gè)方面。談話人一般為黨員所在支部負(fù)責(zé)人。談話對(duì)象則為支部所屬黨員，重點(diǎn)要突出近幾年新發(fā)展的黨員、不合格黨員、受上級(jí)表彰或處分的黨員、新提拔擔(dān)任干部的黨員。

二、談話時(shí)間。一般應(yīng)在每位黨員入黨周年紀(jì)念日的一周內(nèi)進(jìn)行。

三、談話程序。(1)黨支部在黨員政治生日前一周通知談話對(duì)象，確定談話時(shí)間和地點(diǎn)，做好談話準(zhǔn)備工作；(2)黨員以書(shū)面的形式向支部提交一年來(lái)思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的情況匯報(bào)；(3)由談話人代表黨組織向談話對(duì)象祝賀“政治生日”，談話對(duì)象重溫入黨誓詞；(4)正式談話。

四、談話內(nèi)容。(1)肯定黨員在本職工作、思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、工作事業(yè)心、社會(huì)責(zé)任感以及開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)和發(fā)揮先鋒模范作用等方面取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和不足，指明其今后努力的方向；(2)聽(tīng)取黨員對(duì)黨支部工作的意見(jiàn)和建議；(3)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，了解黨員學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在的困難和問(wèn)題。

五、談話方式。談話一般采取個(gè)別談話的方式進(jìn)行，對(duì)政治生日相同或相近的黨員，也可組織集中談話。

發(fā)展黨員工作制度

一、認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的“十六字”方針，按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》和市直機(jī)關(guān)發(fā)展黨員規(guī)定的程序，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

二、黨支部對(duì)要求入黨的積極分子要進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本知識(shí)、基本路線教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、宗旨等，端正入黨動(dòng)機(jī)。

三、對(duì)沒(méi)有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨支部應(yīng)指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常同他談心，幫助其進(jìn)步。同時(shí)，注意在實(shí)踐中考察其政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

四、選派入黨積極分子進(jìn)行黨的基本知識(shí)培訓(xùn)。選派比較成熟的入黨積極分子，參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的入黨積極分子短期集中培訓(xùn)班，經(jīng)培訓(xùn)合格取得《培訓(xùn)卡》。未經(jīng)集中培訓(xùn)的，不得發(fā)展入黨。

五、要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育后，方可列為發(fā)展對(duì)象。

六、接受新黨員，必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論，采取舉手或無(wú)記名投票方式表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的半數(shù)才視為通過(guò)。

七、預(yù)備黨員預(yù)備期為一年。預(yù)備期內(nèi)，黨支部要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部要在廣泛征求群眾意見(jiàn)、支委會(huì)審查、支部黨員大會(huì)討論的基礎(chǔ)上，按時(shí)作出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。

黨員學(xué)習(xí)制度

一、全體黨員必須自覺(jué)、認(rèn)真地參加政治學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)要理論聯(lián)系實(shí)際，達(dá)到提高思想覺(jué)悟的目的，推動(dòng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀；黨的路線、方針、政策；黨的基本知識(shí)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)等。

三、黨支部要認(rèn)真制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容明確，學(xué)習(xí)時(shí)間保證，每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí)。建立學(xué)習(xí)考勤制度，對(duì)因事因病未能參加學(xué)習(xí)者，要擠時(shí)間補(bǔ)課。對(duì)遲到、早退、曠學(xué)的除要補(bǔ)課外，還要提出嚴(yán)肅批評(píng)。

四、學(xué)習(xí)時(shí)要專心致志，刻苦鉆研，記好學(xué)習(xí)筆記。討論時(shí)要積極踴躍發(fā)言，各抒己見(jiàn)，相互尊重，相互啟發(fā)，共同提高。

五、及時(shí)備齊階段學(xué)習(xí)資料，建立黨員學(xué)習(xí)專用筆記本。學(xué)習(xí)記錄要有時(shí)間、內(nèi)容、體會(huì)，發(fā)言要有提綱。按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)。建立黨支部書(shū)記全面抓，宣傳委員具體抓，支委其他成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)做好階段布臵、督查、小結(jié)，使學(xué)習(xí)落到實(shí)處。

七、發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，有的放矢，學(xué)以致用，努力在提高自身素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。

八、學(xué)習(xí)主要采取“集中學(xué)習(xí)與分組討論”、“集中輔導(dǎo)與自學(xué)”、“典型引路與心得交流”、“走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式進(jìn)行，學(xué)習(xí)中要注意理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用，促進(jìn)本職工作。年末對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，并納入德能勤績(jī)綜合考核。

九、堅(jiān)持督促檢查。黨支部每半年自查一次，局黨組每年抽查一次。督查的主要內(nèi)容是：參學(xué)率、學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)的情況、學(xué)習(xí)效果等。

十、集體學(xué)習(xí)要有專門的記錄，大力提倡寫(xiě)學(xué)習(xí)心得和理論文章。

黨費(fèi)收繳制度

自覺(jué)、按時(shí)、足額繳納黨費(fèi)，是黨員必須具備的一個(gè)起碼條件，是黨員對(duì)黨應(yīng)盡的一項(xiàng)基本義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。為切實(shí)搞好本黨支部黨費(fèi)收繳和管理工作，特制定如下制度：

1、黨員必須本人交納黨費(fèi)，除非有特殊情況，方可委托其他黨員轉(zhuǎn)交。

2、黨員必須按期交納黨費(fèi)。一般應(yīng)按月交納黨費(fèi)，黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)，就認(rèn)為是自行脫黨，經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正的，由支部討論并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后將其除名。

3、黨員必須按規(guī)定交納黨費(fèi)，按中央組織部關(guān)于黨員交納黨費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不可少交。黨員自愿多交納黨費(fèi)，可以不限。

4、黨費(fèi)必須由支部專人負(fù)責(zé)，一般由支部組織委員管理，若需換屆，必須及時(shí)辦好移交手續(xù)。

5、支部應(yīng)按月將本支部收入、上繳黨費(fèi)的金額詳細(xì)記入《黨費(fèi)收繳登記薄》。

6、收繳黨費(fèi)人員必須及時(shí)向上級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)，不得個(gè)人長(zhǎng)期保管現(xiàn)金。

7、黨費(fèi)的收繳情況，支部應(yīng)每半年檢查一次。

8、前一黨費(fèi)收繳工作結(jié)束后，支部應(yīng)通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)或張貼公示榜等方式，向全體黨員報(bào)告黨費(fèi)收繳情況。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

一、為貫徹中央精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以黨風(fēng)建設(shè)促進(jìn)本單位政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，特建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

二、黨支部書(shū)記、紀(jì)檢委員要認(rèn)真履行職責(zé)，做到堅(jiān)持原則，敢抓敢管，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施和任務(wù)的貫徹落實(shí)。

三、抓好黨風(fēng)廉政教育，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和道德法制教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性。

四、嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不泄露黨的秘密，不牟取私利，不鋪張浪費(fèi)，不參與賭博和封建迷信活動(dòng)，維護(hù)黨的形象。

五、協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門做好本單位信訪件的調(diào)查工作，及時(shí)反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作。

六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，建立紀(jì)檢小組，每半年分析、研究一次本單位廉政建設(shè)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決廉政建設(shè)方面的新情況和新問(wèn)題。