第一篇：治理農(nóng)業(yè)部門腐敗現(xiàn)象初探

黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡?，F(xiàn)在已引起中央和各級(jí)黨委政府的重視，建立了反腐敗的工作體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了能根治社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的腐敗現(xiàn)象，眾多有識(shí)之士都在研究如何從源頭上治理腐敗的對(duì)策。江總書(shū)記早就指出：“反腐倡廉，既要治標(biāo)，更要治本。教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過(guò)深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！苯倳?shū)記為我們?nèi)绾胃胃瘮‖F(xiàn)象指明了方向。本文從農(nóng)業(yè)部門如何根治腐敗作一些探索。

一、農(nóng)業(yè)部門的黨風(fēng)廉政現(xiàn)狀的分析。

我們農(nóng)經(jīng)局是一個(gè)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門，又是一個(gè)為“三農(nóng)”服務(wù)的行政部門，我們的大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真履行黨的宗旨，全心全意為農(nóng)民服務(wù)。我市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政情況總的看是比較好的，干部的總體素質(zhì)是好的，有一定思想覺(jué)悟，有一定的文化知識(shí)，在不同的工作崗位上作出一定的成績(jī)。去年以來(lái)，我們?nèi)修r(nóng)經(jīng)部門，堅(jiān)持以江總書(shū)記“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)一支精干、高效、廉潔的干部隊(duì)伍，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，從而保持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、健康發(fā)展勢(shì)頭。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)經(jīng)部門也并非是一塊凈土，由于受外部環(huán)境的影響和自身的一些因素，或多或少地存在一些腐敗現(xiàn)象，也發(fā)生了一些腐敗案件。我們也不能忽視農(nóng)業(yè)行政部門中存在的不廉不潔的現(xiàn)象，以及腐敗現(xiàn)象。如果對(duì)一些腐敗現(xiàn)象沒(méi)有引起足夠的重視，不把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一個(gè)歷史性課題進(jìn)行長(zhǎng)期研究和常抓不懈，我們農(nóng)業(yè)部門就難以完成實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重任。當(dāng)前一些腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)：

1、違法違紀(jì)腐敗案件時(shí)有發(fā)生。近幾年，我市農(nóng)經(jīng)部門查處了一批違法違紀(jì)案件，副處級(jí)干部有兩人，科局、科站干部有十幾名。這些違紀(jì)違法人員大部分是領(lǐng)導(dǎo)干部，在有職有權(quán)的崗位上或在經(jīng)管錢財(cái)?shù)膷徫簧希寐殭?quán)搞權(quán)錢交易。特別是手中掌握項(xiàng)目資金的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，一不注意就走上犯錯(cuò)誤的道路。如**區(qū)原農(nóng)林局長(zhǎng)儲(chǔ)XX、原市農(nóng)委經(jīng)管站長(zhǎng)陳XX就是這樣的典型。

2、吃拿卡要的惡劣行徑?jīng)]有杜絕。農(nóng)經(jīng)部門在有些人眼中看來(lái)沒(méi)有什么權(quán)力，也有人認(rèn)為是清水衙門。但是我們不能不看到，農(nóng)經(jīng)部門手中掌握著行政的審批、審核權(quán)，行政執(zhí)法權(quán)，同時(shí)還掌握大量的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。不管權(quán)力的大小，只要掌權(quán)者有私心雜念，權(quán)力就會(huì)異化，就會(huì)成為謀私的工具。例如，我們下屬一個(gè)局的漁政站站長(zhǎng)，手中僅掌握捕撈證的審批權(quán)，當(dāng)他要以權(quán)變錢時(shí)，竟然在一位趟螺絲漁民身上索賄5000元錢。這種吃拿卡要事例當(dāng)然是極個(gè)別的，但對(duì)農(nóng)經(jīng)部門形象的損害是無(wú)法估計(jì)的。

3、亂收費(fèi)的現(xiàn)象沒(méi)有完全糾正。我們農(nóng)業(yè)部門的一些站、所，有涉及為農(nóng)服務(wù)收費(fèi)情況，這些收費(fèi)大部分是合理的，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門核準(zhǔn)的，但也有個(gè)別單位巧立名目亂收費(fèi)、或者是搭車收費(fèi)、或者是任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種情況雖然也是個(gè)別的現(xiàn)象，但直接侵犯了農(nóng)民利益。

4、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重官僚主義失職的現(xiàn)象還存在。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，盲目決策，拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的情況，在我們農(nóng)業(yè)部門少數(shù)干部身上還存在，這種干部看似沒(méi)有什么問(wèn)題，勤勤懇懇，但工作浮夸，不憑科學(xué)決策，光憑主觀臆斷，給國(guó)家和集體造成的損失巨大，這種腐敗現(xiàn)象還不被人們所重視。

二、農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生腐敗的根源

腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式千差萬(wàn)別，但其產(chǎn)生的根源卻有共性的特征，研究這些深層次的原因，有利于我們更好地總結(jié)教訓(xùn)，提出防范的對(duì)策。

1、理想的動(dòng)搖、信念的滑坡，是產(chǎn)生腐敗的總根源。在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心之后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果喜人，人民生活水平得到極大地提高，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)。但是，我們一些黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的局面缺少充分的估計(jì)，一些黨組織對(duì)中央提出的“兩手抓兩手都要硬”精神理解上不深不透，總認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了就可以一俊遮百丑，所以在實(shí)際工作中往往存在一手硬一手軟的情況。對(duì)于黨員干部 的政治理論學(xué)習(xí)不能充分認(rèn)識(shí)其重要意義，一些單位在抓政治學(xué)習(xí)時(shí)不深不實(shí)，對(duì)上級(jí)布置的學(xué)習(xí)任務(wù)敷衍了事、任務(wù)觀點(diǎn)，不注重解決黨員干部中的實(shí)際思想情況。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常不參加集體組織的學(xué)習(xí)，更不要說(shuō)自學(xué)了由于學(xué)習(xí)的放松，思想基礎(chǔ)的松動(dòng)，導(dǎo)致理想信念的動(dòng)搖。如**縣原農(nóng)經(jīng)委紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)陶XX，在兼管農(nóng)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)實(shí)體之后，與經(jīng)理、老板接觸多了，漸漸放松了學(xué)習(xí)，熱衷于吃吃喝喝，熱衷于個(gè)人撈好處，連自己是一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)的身份都忘了，把共產(chǎn)黨員的理想、信念忘得一干二凈，業(yè)余時(shí)間還談什么自學(xué)，而是經(jīng)常與經(jīng)理、老板賭博。有些人平時(shí)也參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后只對(duì)照別人，不聯(lián)系自己的思想實(shí)際，不注意經(jīng)常不斷地改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，學(xué)歸學(xué)，做歸做，碰到權(quán)錢交易時(shí)，照樣腐敗。

2、黨風(fēng)廉政責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位，未能形成齊抓共管的局面。黨風(fēng)廉政責(zé)任制大部分黨委已經(jīng)制定，但落實(shí)的程度還是令人擔(dān)憂，有的單位把黨內(nèi)廉政責(zé)任制訂在紙上、掛在墻上、不落實(shí)在行動(dòng)上。其次、對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任分解時(shí)，雖然都明確黨委成員各自抓黨風(fēng)廉政的職責(zé)，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)總是認(rèn)為這是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，所以在實(shí)際工作中不能把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。再次，黨風(fēng)廉政上的責(zé)任追究制沒(méi)有得到落實(shí)，出了問(wèn)題大家都不負(fù)責(zé)。到目前為止，還沒(méi)有聽(tīng)到哪一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)因下屬違法違紀(jì)案件而被受到責(zé)任追究的。長(zhǎng)期以來(lái)不能形成對(duì)腐敗現(xiàn)象保持一種高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)也形不成齊共管的合力。

3、對(duì)權(quán)力監(jiān)督，在機(jī)制上不完善，在實(shí)施中不到位。對(duì)權(quán)力不予監(jiān)督，難免產(chǎn)生腐敗，我們農(nóng)經(jīng)部門許多腐敗現(xiàn)象也正好證實(shí)了這一點(diǎn)。一是監(jiān)督的機(jī)制沒(méi)有健全。如有的單位原來(lái)的財(cái)務(wù)制度管理上漏洞較多，除了行政經(jīng)費(fèi)是統(tǒng)一管理外，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)則由各處室自己管理，會(huì)計(jì)、出納都是處室內(nèi)的工作人員兼職，這種管理體制下，處室的負(fù)責(zé)人權(quán)力過(guò)大，單位領(lǐng)導(dǎo)就很難對(duì)處室實(shí)行有效的監(jiān)管，故連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件。二是黨內(nèi)的監(jiān)督和行政內(nèi)部的監(jiān)督?jīng)]有很好實(shí)施，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部大部人是做老好人，不愿得罪人，管理上不嚴(yán)，制度上放松，當(dāng)下屬干部有這樣那樣的問(wèn)題時(shí)，不能及時(shí)提醒，更不要說(shuō)進(jìn)行嚴(yán)肅的廉政談話、誡勉談話了，一些干部往往在小錯(cuò)誤時(shí)得不到及時(shí)糾正，以致走上違紀(jì)違法道路。三是我們的一些黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。有的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或有實(shí)權(quán)的崗位后，就自以為了不起，忘乎所以，對(duì)群眾和同事批評(píng)，甚至領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)都有聽(tīng)不進(jìn)去。這些人總是感到在黨風(fēng)廉政上約束太多，感到不自在，他們只要求紀(jì)律上的松綁，結(jié)果只能是在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

4、商品等價(jià)交換的原則不斷侵入我們黨內(nèi)，社會(huì)上的腐蝕力十分猖獗。在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，我們的黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，思想上麻痹大意，沒(méi)有保持必要的警惕，所以當(dāng)社會(huì)上拜金主義如洪水猛獸般襲來(lái)的時(shí)候，我們一些黨員干部紛紛做了俘虜。社會(huì)上的一些不法之徒，他們覬覦我們黨員干部手中的權(quán)力，用他們的錢買我們的權(quán)，以我們的權(quán)去賺他們的錢，把商品等價(jià)交換原則變成權(quán)錢交易勾當(dāng)。他們貫用的手段是吃吃喝喝交個(gè)朋友、小恩小惠聯(lián)絡(luò)感情、成千上萬(wàn)買你權(quán)力，美色相送拉你下水。原市農(nóng)經(jīng)委經(jīng)管站陳XX就是這樣的俘虜。

三、農(nóng)業(yè)部門如何從源頭上加大治本的力度。

十六大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題?！贬槍?duì)農(nóng)業(yè)行政部門黨風(fēng)廉政的實(shí)際現(xiàn)狀，根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的特點(diǎn)，按照十六大報(bào)告要求，我們認(rèn)為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，還是應(yīng)該從教育、制度、機(jī)制、體制著手。

1、加強(qiáng)正面教育，講究教育實(shí)效。在當(dāng)前改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，各種思想相互激蕩。各級(jí)黨組織對(duì)黨員干部的思想教育須臾不可松懈，我們要本著以人為本的原則，針對(duì)新形勢(shì)、新情況、黨員干部思想新實(shí)際，提出有針對(duì)性的教育。當(dāng)前要著重加強(qiáng)對(duì)黨員干部的從政道德教育，樹(shù)立正確世界觀、權(quán)力觀。產(chǎn)生腐敗的重要原因就是思想道德的蛻變。因?yàn)樘岣唿h員干部的思想政治素質(zhì)，是反腐敗的基礎(chǔ)性工作，只有筑牢思想防線，才有可能抵止各種腐朽思想的侵入，在教育中，要經(jīng)常分析黨員干部實(shí)際存在的思想感情問(wèn)題，提出教育方針，使教育做到有的放矢。特別是在新形勢(shì)下，我們的黨員干部會(huì)產(chǎn)生什么樣的新想法？在哪些工作環(huán)節(jié)、生活環(huán)節(jié)上最容易出問(wèn)題，采取提前教育。教育的重點(diǎn)是黨員領(lǐng)干部，領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，為黨員群眾做出榜樣。教育工作要采取多種形式，切忌簡(jiǎn)單呆板，要寓教于樂(lè)，使教育入心入耳入腦。要用正面的典型來(lái)激勵(lì)我們的黨員干部，以弘揚(yáng)正氣，要注意挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中廉潔奉公的典型，使大家學(xué)有榜樣；以反面的典型來(lái)警示我們的黨員干部，注意經(jīng)常用身邊的案例開(kāi)展敬警示教育，以防止覆轍。通過(guò)經(jīng)常性的教育，著重解決黨員干部不想腐敗的問(wèn)題。

2、認(rèn)真嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對(duì)腐敗現(xiàn)象保持一種高壓的態(tài)勢(shì)。如果腐敗行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，得不到及時(shí)嚴(yán)肅地查處，群眾意見(jiàn)紛紛，而我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門不作為，聽(tīng)之任之，任其發(fā)展，這樣就會(huì)使許多人競(jìng)相效仿，形成腐敗泛濫成災(zāi)。只有對(duì)腐敗現(xiàn)象不斷地打擊，讓腐敗現(xiàn)象沒(méi)有市場(chǎng)，使之成為過(guò)街老鼠人人打之、人人殊之，這樣才能使正氣上升。要保持對(duì)腐敗現(xiàn)象一種高壓態(tài)勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)腐敗份子決不心慈手軟。按照江澤民同志要求：對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。通過(guò)對(duì)腐敗行為嚴(yán)肅地處理，不斷提高腐敗行為的成本，從而解決一個(gè)黨員干部不敢腐敗的問(wèn)題。

3、建立健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督力度。要建立健全對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的各種制度，特別是對(duì)財(cái)權(quán)，要制定出有力的監(jiān)督措施，保證財(cái)務(wù)工作的透明度，對(duì)重大的資金流向，主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門要進(jìn)行全程監(jiān)控。我市的“四統(tǒng)一”做法不失為一條治本良策，對(duì)用錢的問(wèn)題進(jìn)行了有效的監(jiān)控。當(dāng)前我們要不斷完善農(nóng)口核算分中心的工作，充分發(fā)揮其作用。對(duì)事權(quán)和用人權(quán)，要堅(jiān)持重大總是集體討論的原則，切忌個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。同時(shí)要加強(qiáng)透明度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和干部任用工作的公開(kāi)，增強(qiáng)群眾的參與程度，廣泛接受群眾的監(jiān)督，從而達(dá)到權(quán)力行使中不能腐敗的問(wèn)題。

4、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成齊抓共管局面。如何貫徹落實(shí)反腐敗工作體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，這就是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制。各級(jí)黨組織建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從而使腐敗的工作體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加具體化、規(guī)范化，也更具有操作性。首先要把責(zé)任落到實(shí)處，黨委書(shū)記要負(fù)總責(zé)，一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要親自抓，要經(jīng)常對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出工作要求、布置工作任務(wù)、檢查工作結(jié)果，真正做到“兩手抓兩手硬”。各分管領(lǐng)導(dǎo)在自己的分管職責(zé)范圍內(nèi)，把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政工作同部署、同落實(shí)、同檢查，做到一崗雙責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)負(fù)主抓黨風(fēng)廉政的職責(zé)，從而達(dá)到齊抓共管。其次，要分解黨風(fēng)廉政責(zé)任，制定黨風(fēng)廉政的工作目標(biāo)，使大家明確工作的具體任務(wù)和應(yīng)該達(dá)到的要求。明確工作目標(biāo)后，可用層層簽訂責(zé)任狀的形式，把目標(biāo)分解落實(shí)。再次，要加強(qiáng)檢查落實(shí)，上級(jí)黨委對(duì)下要定期檢查落實(shí)情況，作為業(yè)務(wù)條線上的黨組織也可以用組織對(duì)口交流等形式，對(duì)下進(jìn)行督促檢查。通過(guò)全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制度，促使黨員干部樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，可以有效地防止和遏止對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的官僚主義的產(chǎn)生。

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第二篇：治理農(nóng)業(yè)部門腐敗現(xiàn)象初探

黨風(fēng)廉政建設(shè)與反～斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡?，F(xiàn)在已引起中央和各級(jí)黨委政府的重視，建立了反～的工作體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了能根治社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的～現(xiàn)象，眾多有識(shí)之士都在研究如何從源頭上治理～的對(duì)策。江總書(shū)記早就指出：“反腐倡廉，既要治標(biāo)，更要治本。教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過(guò)深化改革，不斷鏟除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！苯倳?shū)記為我們?nèi)绾胃巍F(xiàn)象指明了方向。本文從農(nóng)業(yè)部門如何根治～作一些探索。

一、農(nóng)業(yè)部門的黨風(fēng)廉政現(xiàn)狀的分析。

我們農(nóng)經(jīng)局是一個(gè)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門，又是一個(gè)為“三農(nóng)”服務(wù)的行政部門，我們的大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真履行黨的宗旨，全心全意為農(nóng)民服務(wù)。我市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政情況總的看是比較好的，干部的總體素質(zhì)是好的，有一定思想覺(jué)悟，有一定的文化知識(shí)，在不同的工作崗位上作出一定的成績(jī)。去年以來(lái)，我們?nèi)修r(nóng)經(jīng)部門，堅(jiān)持以江總書(shū)記“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)一支精干、高效、廉潔的干部隊(duì)伍，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，從而保持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、健康發(fā)展勢(shì)頭。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)經(jīng)部門也并非是一塊凈土，由于受外部環(huán)境的影響和自身的一些因素，或多或少地存在一些～現(xiàn)象，也發(fā)生了一些～案件。我們也不能忽視農(nóng)業(yè)行政部門中存在的不廉不潔的現(xiàn)象，以及～現(xiàn)象。如果對(duì)一些～現(xiàn)象沒(méi)有引起足夠的重視，不把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一個(gè)歷史性課題進(jìn)行長(zhǎng)期研究和常抓不懈，我們農(nóng)業(yè)部門就難以完成實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重任。當(dāng)前一些～現(xiàn)象的主要表現(xiàn)：

1、違法違紀(jì)～案件時(shí)有發(fā)生。近幾年，我市農(nóng)經(jīng)部門查處了一批違法違紀(jì)案件，副處級(jí)干部有兩人，科局、科站干部有十幾名。這些違紀(jì)違法人員大部分是領(lǐng)導(dǎo)干部，在有職有權(quán)的崗位上或在經(jīng)管錢財(cái)?shù)膷徫簧希寐殭?quán)搞權(quán)錢交易。特別是手中掌握項(xiàng)目資金的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，一不注意就走上犯錯(cuò)誤的道路。如**區(qū)原農(nóng)林局長(zhǎng)儲(chǔ)XX、原市農(nóng)委經(jīng)管站長(zhǎng)陳XX就是這樣的典型。

2、吃拿卡要的惡劣行徑?jīng)]有杜絕。農(nóng)經(jīng)部門在有些人眼中看來(lái)沒(méi)有什么權(quán)力，也有人認(rèn)為是清水衙門。但是我們不能不看到，農(nóng)經(jīng)部門手中掌握著行政的審批、審核權(quán)，行政執(zhí)法權(quán)，同時(shí)還掌握大量的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。不管權(quán)力的大小，只要掌權(quán)者有私心雜念，權(quán)力就會(huì)異化，就會(huì)成為謀私的工具。例如，我們下屬一個(gè)局的漁政站站長(zhǎng)，手中僅掌握捕撈證的審批權(quán)，當(dāng)他要以權(quán)變錢時(shí)，竟然在一位趟螺絲漁民身上索賄5000元錢。這種吃拿卡要事例當(dāng)然是極個(gè)別的，但對(duì)農(nóng)經(jīng)部門形象的損害是無(wú)法估計(jì)的。

3、亂收費(fèi)的現(xiàn)象沒(méi)有完全糾正。我們農(nóng)業(yè)部門的一些站、所，有涉及為農(nóng)服務(wù)收費(fèi)情況，這些收費(fèi)大部分是合理的，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門核準(zhǔn)的，但也有個(gè)別單位巧立名目亂收費(fèi)、或者是搭車收費(fèi)、或者是任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種情況雖然也是個(gè)別的現(xiàn)象，但直接侵犯了農(nóng)民利益。

4、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重官僚主義失職的現(xiàn)象還存在。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，盲目決策，拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的情況，在我們農(nóng)業(yè)部門少數(shù)干部身上還存在，這種干部看似沒(méi)有什么問(wèn)題，勤勤懇懇，但工作浮夸，不憑科學(xué)決策，光憑主觀臆斷，給國(guó)家和集體造成的損失巨大，這種～現(xiàn)象還不被人們所重視。

二、農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生～的根源

～現(xiàn)象的表現(xiàn)形式千差萬(wàn)別，但其產(chǎn)生的根源卻有共性的特征，研究這些深層次的原因，有利于我們更好地總結(jié)教訓(xùn)，提出防范的對(duì)策。

1、理想的動(dòng)堯信念的滑坡，是產(chǎn)生～的總根源。在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心之后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果喜人，人民生活水平得到極大地提高，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)。但是，我們一些黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的局面缺少充分的估計(jì)，一些黨組織對(duì)中央提出的“兩手抓兩手都要硬”精神理解上不深不透，總認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了就可以一俊遮百丑，所以在實(shí)際工作中往往存在一手硬一手軟的情況。對(duì)于黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)不能充分認(rèn)識(shí)其重要意義，一些單位在抓政治學(xué)習(xí)時(shí)不深不實(shí)，對(duì)上級(jí)布置的學(xué)習(xí)任務(wù)敷衍了事、任務(wù)觀點(diǎn)，不注重解決黨員干部中的實(shí)際思想情況。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常不參加集體組織的學(xué)習(xí)，更不要說(shuō)自學(xué)了由于學(xué)習(xí)的放松，思想基礎(chǔ)的松動(dòng)，導(dǎo)致理想信念的動(dòng)遙如**縣原農(nóng)經(jīng)委紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)陶XX，在兼管農(nóng)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)實(shí)體之后，與經(jīng)理、老板接觸多了，漸漸放松了學(xué)習(xí)，熱衷于吃吃喝喝，熱衷于個(gè)人撈好處，連自己是一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)的身份都忘了，把共產(chǎn)黨員的理想、信念忘得一干二凈，業(yè)余時(shí)間還談什么自學(xué)，而是經(jīng)常與經(jīng)理、老板賭博。有些人平時(shí)也參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后只對(duì)照別人，不聯(lián)系自己的思想實(shí)際，不注意經(jīng)常不斷地改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，學(xué)歸學(xué)，做歸做，碰到權(quán)錢交易時(shí)，照樣～。

2、黨風(fēng)廉政責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位，未能形成齊抓共管的局面。黨風(fēng)廉政責(zé)任制大部分黨委已經(jīng)制定，但落實(shí)的程度還是令人擔(dān)憂，有的單位把黨內(nèi)廉政責(zé)任制訂在紙上、掛在墻上、不落實(shí)在行動(dòng)上。其次、對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任分解時(shí)，雖然都明確黨委成員各自抓黨風(fēng)廉政的職責(zé)，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)總是認(rèn)為這是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，所以在實(shí)際工作中不能把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。再次，黨風(fēng)廉政上的責(zé)任追究制沒(méi)有得到落實(shí)，出了問(wèn)題大家都不負(fù)責(zé)。到目前為止，還沒(méi)有聽(tīng)到哪一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)因下屬違法違紀(jì)案件而被受到責(zé)任追究的。長(zhǎng)期以來(lái)不能形成對(duì)～現(xiàn)象保持一種高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)也形不成齊共管的合力。

3、對(duì)權(quán)力監(jiān)督，在機(jī)制上不完善，在實(shí)施中不到位。對(duì)權(quán)力不予監(jiān)督，難免產(chǎn)生～，我們農(nóng)經(jīng)部門許多～現(xiàn)象也正好證實(shí)了這一點(diǎn)。一是監(jiān)督的機(jī)制沒(méi)有健全。如有的單位原來(lái)的財(cái)務(wù)制度管理上漏洞較多，除了行政經(jīng)費(fèi)是統(tǒng)一管理外，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)則由各處室自己管理，會(huì)計(jì)、出納都是處室內(nèi)的工作人員兼職，這種管理體制下，處室的負(fù)責(zé)～力過(guò)大，單位領(lǐng)導(dǎo)就很難對(duì)處室實(shí)行有效的監(jiān)管，故連續(xù)

發(fā)生違紀(jì)違法案件。二是黨內(nèi)的監(jiān)督和行政內(nèi)部的監(jiān)督?jīng)]有很好實(shí)施，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部大部人是做老好人，不愿得罪人，管理上不嚴(yán)，制度上放松，當(dāng)下屬干部有這樣那樣的問(wèn)題時(shí)，不能及時(shí)提醒，更不要說(shuō)進(jìn)行嚴(yán)肅的廉政談話、誡勉談話了，一些干部往往在小錯(cuò)誤時(shí)得不到及時(shí)糾正，以致走上違紀(jì)違法道路。三是我們的一些黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。有的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或有實(shí)權(quán)的崗位后，就自以為了不起，忘乎所以，對(duì)群眾和同事批評(píng)，甚至領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)都有聽(tīng)不進(jìn)去。這些人總是感到在黨風(fēng)廉政上約束太多，感到不自在，他們只要求紀(jì)律上的松綁，結(jié)果只能是在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

4、商品等價(jià)交換的原則不斷侵入我們黨內(nèi)，社會(huì)上的腐蝕力十分猖獗。在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，我們的黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，思想上麻痹大意，沒(méi)有保持必要的警惕，所以當(dāng)社會(huì)上拜金主義如洪水猛獸般襲來(lái)的時(shí)候，我們一些黨員干部紛紛做了俘虜。社會(huì)上的一些不法之徒，他們覬覦我們黨員干部手中的權(quán)力，用他們的錢買我們的權(quán)，以我們的權(quán)去賺他們的錢，把商品等價(jià)交換原則變成權(quán)錢交易勾當(dāng)。他們貫用的手段是吃吃喝喝交個(gè)朋友、小恩小惠聯(lián)絡(luò)感情、成千上萬(wàn)買你權(quán)力，美色相送拉你下水。原市農(nóng)經(jīng)委經(jīng)管站陳XX就是這樣的俘虜。

三、農(nóng)業(yè)部門如何從源頭上加大治本的力度。

十六大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反～寓于各項(xiàng)重要政策措施中，從源頭上預(yù)防和解決～問(wèn)題?！贬槍?duì)農(nóng)業(yè)行政部門黨風(fēng)廉政的實(shí)際現(xiàn)狀，根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的特點(diǎn)，按照十六大報(bào)告要求，我們認(rèn)為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，還是應(yīng)該從教育、制度、機(jī)制、體制著手。

1、加強(qiáng)正面教育，講究教育實(shí)效。在當(dāng)前改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，各種思想相互激蕩。各級(jí)黨組織對(duì)黨員干部的思想教育須臾不可松懈，我們要本著以人為本的原則，針對(duì)新形勢(shì)、新情況、黨員干部思想新實(shí)際，提出有針對(duì)性的教育。當(dāng)前要著重加強(qiáng)對(duì)黨員干部的從政道德教育，樹(shù)立正確世界觀、權(quán)力觀。產(chǎn)生～的重要原因就是思想道德的蛻變。因?yàn)樘岣唿h員干部的思想政治素質(zhì)，是反～的基礎(chǔ)性工作，只有筑牢思想防線，才有可能抵止各種腐朽思想的侵入，在教育中，要經(jīng)常分析黨員干部實(shí)際存在的思想感情問(wèn)題，提出教育方針，使教育做到有的放矢。特別是在新形勢(shì)下，我們的黨員干部會(huì)產(chǎn)生什么樣的新想法？在哪些工作環(huán)節(jié)、生活環(huán)節(jié)上最容易出問(wèn)題，采取提前教育。教育的重點(diǎn)是黨員領(lǐng)干部，領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，為黨員群眾做出榜樣。教育工作要采取多種形式，切忌簡(jiǎn)單呆板，要寓教于樂(lè)，使教育入心入耳入腦。要用正面的典型來(lái)激勵(lì)我們的黨員干部，以弘揚(yáng)正氣，要注意挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中廉潔奉公的典型，使大家學(xué)有榜樣；以反面的典型來(lái)警示我們的黨員干部，注意經(jīng)常用身邊的案例開(kāi)展敬警示教育，以防止覆轍。通過(guò)經(jīng)常性的教育，著重解決黨員干部不想～的問(wèn)題。

2、認(rèn)真嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對(duì)～現(xiàn)象保持一種高壓的態(tài)勢(shì)。如果～行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，得不到及時(shí)嚴(yán)肅地查處，群眾意見(jiàn)紛紛，而我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門不作為，聽(tīng)之任之，任其發(fā)展，這樣就會(huì)使許多人競(jìng)相效仿，形成～泛濫成災(zāi)。只有對(duì)～現(xiàn)象不斷地打擊，讓～現(xiàn)象沒(méi)有市場(chǎng)，使之成為過(guò)街老鼠人人打之、人人殊之，這樣才能使正氣上升。要保持對(duì)～現(xiàn)象一種高壓態(tài)勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)～份子決不心慈手軟。按照江澤民同志要求：對(duì)任何～分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。通過(guò)對(duì)～行為嚴(yán)肅地處理，不斷提高～行為的成本，從而解決一個(gè)黨員干部不敢～的問(wèn)題。

3、建立健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督力度。要建立健全對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的各種制度，特別是對(duì)財(cái)權(quán)，要制定出有力的監(jiān)督措施，保證財(cái)務(wù)工作的透明度，對(duì)重大的資金流向，主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門要進(jìn)行全程監(jiān)控。我市的“四統(tǒng)一”做法不失為一條治本良策，對(duì)用錢的問(wèn)題進(jìn)行了有效的監(jiān)控。當(dāng)前我們要不斷完善農(nóng)口核算分中心的工作，充分發(fā)揮其作用。對(duì)事權(quán)和用～，要堅(jiān)持重大總是集體討論的原則，切忌個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。同時(shí)要加強(qiáng)透明度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和干部任用工作的公開(kāi)，增強(qiáng)群眾的參與程度，廣泛接受群眾的監(jiān)督，從而達(dá)到權(quán)力行使中不能～的問(wèn)題。

4、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成齊抓共管局面。如何貫徹落實(shí)反～工作體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，這就是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制。各級(jí)黨組織建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從而使～的工作體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加具體化、規(guī)范化，也更具有操作性。首先要把責(zé)任落到實(shí)處，黨委書(shū)記要負(fù)總責(zé)，一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要親自抓，要經(jīng)常對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出工作要求、布置工作任務(wù)、檢查工作結(jié)果，真正做到“兩手抓兩手硬”。各分管領(lǐng)導(dǎo)在自己的分管職責(zé)范圍內(nèi)，把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政工作同部署、同落實(shí)、同檢查，做到一崗雙責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)負(fù)主抓黨風(fēng)廉政的職責(zé)，從而達(dá)到齊抓共管。其次，要分解黨風(fēng)廉政責(zé)任，制定黨風(fēng)廉政的工作目標(biāo)，使大家明確工作的具體任務(wù)和應(yīng)該達(dá)到的要求。明確工作目標(biāo)后，可用層層簽訂責(zé)任狀的形式，把目標(biāo)分解落實(shí)。再次，要加強(qiáng)檢查落實(shí)，上級(jí)黨委對(duì)下要定期檢查落實(shí)情況，作為業(yè)務(wù)條線上的黨組織也可以用組織對(duì)口交流等形式，對(duì)下進(jìn)行督促檢查。通過(guò)全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制度，促使黨員干部樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，可以有效地防止和遏止對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的官僚主義的產(chǎn)生。

第三篇：治理農(nóng)業(yè)部門腐敗現(xiàn)象初探

黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡?，F(xiàn)在已引起中央和各級(jí)黨委政府的重視，建立了反腐敗的工作體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了能根治社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的腐敗現(xiàn)象，眾多有識(shí)之士都在研究如何從源頭上治理腐敗的對(duì)策。江總書(shū)記早就指出：“反腐倡廉，既要治標(biāo)，更要治本。教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過(guò)深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！苯倳?shū)記為我們?nèi)绾胃胃瘮‖F(xiàn)象指明了方向。本文從農(nóng)業(yè)部門如何根治腐敗作一些探索。

一、農(nóng)業(yè)部門的黨風(fēng)廉政現(xiàn)狀的分析。

我們農(nóng)經(jīng)局是一個(gè)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門，又是一個(gè)為“三農(nóng)”服務(wù)的行政部門，我們的大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真履行黨的宗旨，全心全意為農(nóng)民服務(wù)。我市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政情況總的看是比較好的，干部的總體素質(zhì)是好的，有一定思想覺(jué)悟，有一定的文化知識(shí)，在不同的工作崗位上作出一定的成績(jī)。去年以來(lái)，我們?nèi)修r(nóng)經(jīng)部門，堅(jiān)持以江總書(shū)記“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)一支精干、高效、廉潔的干部隊(duì)伍，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，從而保持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、健康發(fā)展勢(shì)頭。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)經(jīng)部門也并非是一塊凈土，由于受外部環(huán)境的影響和自身的一些因素，或多或少地存在一些腐敗現(xiàn)象，也發(fā)生了一些腐敗案件。我們也不能忽視農(nóng)業(yè)行政部門中存在的不廉不潔的現(xiàn)象，以及腐敗現(xiàn)象。如果對(duì)一些腐敗現(xiàn)象沒(méi)有引起足夠的重視，不把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一個(gè)歷史性課題進(jìn)行長(zhǎng)期研究和常抓不懈，我們農(nóng)業(yè)部門就難以完成實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重任。當(dāng)前一些腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)：

1、違法違紀(jì)腐敗案件時(shí)有發(fā)生。近幾年，我市農(nóng)經(jīng)部門查處了一批違法違紀(jì)案件，副處級(jí)干部有兩人，科局、科站干部有十幾名。這些違紀(jì)違法人員大部分是領(lǐng)導(dǎo)干部，在有職有權(quán)的崗位上或在經(jīng)管錢財(cái)?shù)膷徫簧?，利用職?quán)搞權(quán)錢交易。特別是手中掌握項(xiàng)目資金的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，一不注意就走上犯錯(cuò)誤的道路。如**區(qū)原農(nóng)林局長(zhǎng)儲(chǔ)XX、原市農(nóng)委經(jīng)管站長(zhǎng)陳XX就是這樣的典型。

2、吃拿卡要的惡劣行徑?jīng)]有杜絕。農(nóng)經(jīng)部門在有些人眼中看來(lái)沒(méi)有什么權(quán)力，也有人認(rèn)為是清水衙門。但是我們不能不看到，農(nóng)經(jīng)部門手中掌握著行政的審批、審核權(quán)，行政執(zhí)法權(quán)，同時(shí)還掌握大量的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。不管權(quán)力的大小，只要掌權(quán)者有私心雜念，權(quán)力就會(huì)異化，就會(huì)成為謀私的工具。例如，我們下屬一個(gè)局的漁政站站長(zhǎng)，手中僅掌握捕撈證的審批權(quán)，當(dāng)他要以權(quán)變錢時(shí)，竟然在一位趟螺絲漁民身上索賄5000元錢。這種吃拿卡要事例當(dāng)然是極個(gè)別的，但對(duì)農(nóng)經(jīng)部門形象的損害是無(wú)法估計(jì)的。

3、亂收費(fèi)的現(xiàn)象沒(méi)有完全糾正。我們農(nóng)業(yè)部門的一些站、所，有涉及為農(nóng)服務(wù)收費(fèi)情況，這些收費(fèi)大部分是合理的，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門核準(zhǔn)的，但也有個(gè)別單位巧立名目亂收費(fèi)、或者是搭車收費(fèi)、或者是任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種情況雖然也是個(gè)別的現(xiàn)象，但直接侵犯了農(nóng)民利益。

4、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重官僚主義失職的現(xiàn)象還存在。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，盲目決策，拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的情況，在我們農(nóng)業(yè)部門少數(shù)干部身上還存在，這種干部看似沒(méi)有什么問(wèn)題，勤勤懇懇，但工作浮夸，不憑科學(xué)決策，光憑主觀臆斷，給國(guó)家和集體造成的損失巨大，這種腐敗現(xiàn)象還不被人們所重視。

二、農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生腐敗的根源

腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式千差萬(wàn)別，但其產(chǎn)生的根源卻有共性的特征，研究這些深層次的原因，有利于我們更好地總結(jié)教訓(xùn)，提出防范的對(duì)策。

1、理想的動(dòng)搖、信念的滑坡，是產(chǎn)生腐敗的總根源。在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心之后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果喜人，人民生活水平得到極大地提高，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)。但是，我們一些黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的局面缺少充分的估計(jì)，一些黨組織對(duì)中央提出的“兩手抓兩手都要硬”精神理解上不深不透，總認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了就可以一俊遮百丑，所以在實(shí)際工作中往往存在一手硬一手軟的情況。對(duì)于黨員干部 的政治理論學(xué)習(xí)不能充分認(rèn)識(shí)其重要意義，一些單位在抓政治學(xué)習(xí)時(shí)不深不實(shí)，對(duì)上級(jí)布置的學(xué)習(xí)任務(wù)敷衍了事、任務(wù)觀點(diǎn)，不注重解決黨員干部中的實(shí)際思想情況。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常不參加集體組織的學(xué)習(xí)，更不要說(shuō)自學(xué)了由于學(xué)習(xí)的放松，思想基礎(chǔ)的松動(dòng)，導(dǎo)致理想信念的動(dòng)搖。如**縣原農(nóng)經(jīng)委紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)陶XX，在兼管農(nóng)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)實(shí)體之后，與經(jīng)理、老板接觸多了，漸漸放松了學(xué)習(xí)，熱衷于吃吃喝喝，熱衷于個(gè)人撈好處，連自己是一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)的身份都忘了，把共產(chǎn)黨員的理想、信念忘得一干二凈，業(yè)余時(shí)間還談什么自學(xué)，而是經(jīng)常與經(jīng)理、老板賭博。有些人平時(shí)也參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后只對(duì)照別人，不聯(lián)系自己的思想實(shí)際，不注意經(jīng)常不斷地改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，學(xué)歸學(xué)，做歸做，碰到權(quán)錢交易時(shí)，照樣腐敗。

2、黨風(fēng)廉政責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位，未能形成齊抓共管的局面。黨風(fēng)廉政責(zé)任制大部分黨委已經(jīng)制定，但落實(shí)的程度還是令人擔(dān)憂，有的單位把黨內(nèi)廉政責(zé)任制訂在紙上、掛在墻上、不落實(shí)在行動(dòng)上。其次、對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任分解時(shí)，雖然都明確黨委成員各自抓黨風(fēng)廉政的職責(zé)，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)總是認(rèn)為這是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，所以在實(shí)際工作中不能把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。再次，黨風(fēng)廉政上的責(zé)任追究制沒(méi)有得到落實(shí)，出了問(wèn)題大家都不負(fù)責(zé)。到目前為止，還沒(méi)有聽(tīng)到哪一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)因下屬違法違紀(jì)案件而被受到責(zé)任追究的。長(zhǎng)期以來(lái)不能形成對(duì)腐敗現(xiàn)象保持一種高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)也形不成齊共管的合力。

3、對(duì)權(quán)力監(jiān)督，在機(jī)制上不完善，在實(shí)施中不到位。對(duì)權(quán)力不予監(jiān)督，難免產(chǎn)生腐敗，我們農(nóng)經(jīng)部門許多腐敗現(xiàn)象也正好證實(shí)了這一點(diǎn)。一是監(jiān)督的機(jī)制沒(méi)有健全。如有的單位原來(lái)的財(cái)務(wù)制度管理上漏洞較多，除了行政經(jīng)費(fèi)是統(tǒng)一管理外，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)則由各處室自己管理，會(huì)計(jì)、出納都是處室內(nèi)的工作人員兼職，這種管理體制下，處室的負(fù)責(zé)人權(quán)力過(guò)大，單位領(lǐng)導(dǎo)就很難對(duì)處室實(shí)行有效的監(jiān)管，故連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件。二是黨內(nèi)的監(jiān)督和行政內(nèi)部的監(jiān)督?jīng)]有很好實(shí)施，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部大部人是做老好人，不愿得罪人，管理上不嚴(yán)，制度上放松，當(dāng)下屬干部有這樣那樣的問(wèn)題時(shí)，不能及時(shí)提醒，更不要說(shuō)進(jìn)行嚴(yán)肅的廉政談話、誡勉談話了，一些干部往往在小錯(cuò)誤時(shí)得不到及時(shí)糾正，以致走上違紀(jì)違法道路。三是我們的一些黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。有的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或有實(shí)權(quán)的崗位后，就自以為了不起，忘乎所以，對(duì)群眾和同事批評(píng)，甚至領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)都有聽(tīng)不進(jìn)去。這些人總是感到在黨風(fēng)廉政上約束太多，感到不自在，他們只要求紀(jì)律上的松綁，結(jié)果只能是在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

4、商品等價(jià)交換的原則不斷侵入我們黨內(nèi)，社會(huì)上的腐蝕力十分猖獗。在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，我們的黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，思想上麻痹大意，沒(méi)有保持必要的警惕，所以當(dāng)社會(huì)上拜金主義如洪水猛獸般襲來(lái)的時(shí)候，我們一些黨員干部紛紛做了俘虜。社會(huì)上的一些不法之徒，他們覬覦我們黨員干部手中的權(quán)力，用他們的錢買我們的權(quán)，以我們的權(quán)去賺他們的錢，把商品等價(jià)交換原則變成權(quán)錢交易勾當(dāng)。他們貫用的手段是吃吃喝喝交個(gè)朋友、小恩小惠聯(lián)絡(luò)感情、成千上萬(wàn)買你權(quán)力，美色相送拉你下水。原市農(nóng)經(jīng)委經(jīng)管站陳XX就是這樣的俘虜。

三、農(nóng)業(yè)部門如何從源頭上加大治本的力度。

十六大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。”針對(duì)農(nóng)業(yè)行政部門黨風(fēng)廉政的實(shí)際現(xiàn)狀，根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的特點(diǎn)，按照十六大報(bào)告要求，我們認(rèn)為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，還是應(yīng)該從教育、制度、機(jī)制、體制著手。

1、加強(qiáng)正面教育，講究教育實(shí)效。在當(dāng)前改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，各種思想相互激蕩。各級(jí)黨組織對(duì)黨員干部的思想教育須臾不可松懈，我們要本著以人為本的原則，針對(duì)新形勢(shì)、新情況、黨員干部思想新實(shí)際，提出有針對(duì)性的教育。當(dāng)前要著重加強(qiáng)對(duì)黨員干部的從政道德教育，樹(shù)立正確世界觀、權(quán)力觀。產(chǎn)生腐敗的重要原因就是思想道德的蛻變。因?yàn)樘岣唿h員干部的思想政治素質(zhì)，是反腐敗的基礎(chǔ)性工作，只有筑牢思想防線，才有可能抵止各種腐朽思想的侵入，在教育中，要經(jīng)常分析黨員干部實(shí)際存在的思想感情問(wèn)題，提出教育方針，使教育做到有的放矢。特別是在新形勢(shì)下，我們的黨員干部會(huì)產(chǎn)生什么樣的新想法？在哪些工作環(huán)節(jié)、生活環(huán)節(jié)上最容易出問(wèn)題，采取提前教育。教育的重點(diǎn)是黨員領(lǐng)干部，領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，為黨員群眾做出榜樣。教育工作要采取多種形式，切忌簡(jiǎn)單呆板，要寓教于樂(lè)，使教育入心入耳入腦。要用正面的典型來(lái)激勵(lì)我們的黨員干部，以弘揚(yáng)正氣，要注意挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中廉潔奉公的典型，使大家學(xué)有榜樣；以反面的典型來(lái)警示我們的黨員干部，注意經(jīng)常用身邊的案例開(kāi)展敬警示教育，以防止覆轍。通過(guò)經(jīng)常性的教育，著重解決黨員干部不想腐敗的問(wèn)題。

2、認(rèn)真嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對(duì)腐敗現(xiàn)象保持一種高壓的態(tài)勢(shì)。如果腐敗行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，得不到及時(shí)嚴(yán)肅地查處，群眾意見(jiàn)紛紛，而我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門不作為，聽(tīng)之任之，任其發(fā)展，這樣就會(huì)使許多人競(jìng)相效仿，形成腐敗泛濫成災(zāi)。只有對(duì)腐敗現(xiàn)象不斷地打擊，讓腐敗現(xiàn)象沒(méi)有市場(chǎng)，使之成為過(guò)街老鼠人人打之、人人殊之，這樣才能使正氣上升。要保持對(duì)腐敗現(xiàn)象一種高壓態(tài)勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)腐敗份子決不心慈手軟。按照江澤民同志要求：對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。通過(guò)對(duì)腐敗行為嚴(yán)肅地處理，不斷提高腐敗行為的成本，從而解決一個(gè)黨員干部不敢腐敗的問(wèn)題。

3、建立健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督力度。要建立健全對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的各種制度，特別是對(duì)財(cái)權(quán)，要制定出有力的監(jiān)督措施，保證財(cái)務(wù)工作的透明度，對(duì)重大的資金流向，主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門要進(jìn)行全程監(jiān)控。我

第四篇：腐敗現(xiàn)象及其治理的原則

對(duì)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生及其治理原則的一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)

縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)鐘保根

腐敗是黨政機(jī)關(guān)人員為維護(hù)和謀取私利，嚴(yán)重違反黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律，濫用黨和人民權(quán)利賦予的職權(quán)的行為。其突出表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。目前，腐敗問(wèn)題是各國(guó)都存在的通病，而我國(guó)腐敗現(xiàn)象發(fā)展迅猛的勢(shì)頭，既危及和破壞法律的權(quán)威性和有效實(shí)施，又破壞我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖著我國(guó)社會(huì)的政治基礎(chǔ)。腐敗問(wèn)題已經(jīng)對(duì)黨，對(duì)國(guó)家和社會(huì)構(gòu)成了潛在的威脅。因此，反對(duì)腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。

一、深刻認(rèn)識(shí)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生與國(guó)家機(jī)器的產(chǎn)生一樣古老。在原始社會(huì)氏族共同體時(shí)代，氏族成員在生產(chǎn)力極端低下的條件下，他們只有共同勞動(dòng)、共同生產(chǎn)，財(cái)富平均分配，才能抵御大自然的肆虐而生存下來(lái)，極度貧乏的社會(huì)財(cái)富使腐敗無(wú)以產(chǎn)生。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，私有財(cái)產(chǎn)開(kāi)始產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)，財(cái)產(chǎn)的氏族公有制逐步被家庭的私有制取代，因而財(cái)富與權(quán)力的繼承制和世襲制也日益發(fā)展起來(lái)并鞏固下來(lái)，在財(cái)富占有日益不平等與貧富分化加劇的基礎(chǔ)上，形成了貴族與平民、奴隸與奴隸主相互對(duì)立的階級(jí)?！抖Y記〃禮運(yùn)》曾說(shuō)：

“大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己”。私有制和國(guó)家的產(chǎn)生是腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因，“貨力為己”則是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的思想理論基礎(chǔ)。

在以奴隸制和封建制為生產(chǎn)關(guān)系的中國(guó)古代社會(huì)，腐敗的產(chǎn)生具有同樣的階級(jí)根源。盡管剝削階級(jí)也十分重視廉政制度建設(shè)和思想建設(shè)，但其階級(jí)本質(zhì)決定了他們不可能不任人唯親，營(yíng)私舞弊，貪贓枉法。

古代社會(huì)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的另外一個(gè)因素與專制皇權(quán)有關(guān)。極端專制的皇權(quán)具有至高無(wú)上的地位。各級(jí)官吏只對(duì)上負(fù)責(zé)，只要上面心滿意足，下面如何生靈涂炭，他們可以絲毫不顧。由于皇權(quán)是按照宗法血緣關(guān)系遺傳，皇帝本人清明與否只能聽(tīng)天由命了。清明的皇帝尚可在一定范圍內(nèi)調(diào)整吏治，而遇上昏君、暴君則是上下一氣，殘暴人民了。歷代廉吏往往結(jié)局悲慘，而貪官墨吏則能得逞一時(shí)，與此有著密切的關(guān)系。另外，歷史上的宦官制度、外戚裙帶關(guān)系、分封制度等，都造成了嚴(yán)重吏治腐敗，而這些都是有皇權(quán)派生出來(lái)的。因此，從歷史的經(jīng)驗(yàn)看，腐敗的滋生不僅僅是個(gè)人的品德問(wèn)題，而且是一個(gè)制度問(wèn)題，制度的完備，可以在一定程度上防止腐敗的產(chǎn)生，而制度的松弛與破壞，往往就是腐敗泛濫之時(shí)。

我們黨從來(lái)沒(méi)有放松與腐敗的斗爭(zhēng)，特別是在新的歷史時(shí)期，對(duì)這一問(wèn)題的理論認(rèn)識(shí)更加深入。從理論上說(shuō)，腐敗

是剝削制度、剝削階級(jí)的產(chǎn)物，所以歷代統(tǒng)治階級(jí)根本不可能解決腐敗問(wèn)題。我黨的性質(zhì)、社會(huì)主義的本質(zhì)與任何腐敗現(xiàn)象是根本不相容的。但腐敗現(xiàn)象之所以存在的原因在于，中國(guó)封建社會(huì)的長(zhǎng)期延續(xù)，使得剝削階級(jí)思想根深蒂固，并通過(guò)各種形式表現(xiàn)出來(lái)。在改革開(kāi)放過(guò)程中，資本主義腐朽的東西也會(huì)趁機(jī)鉆進(jìn)來(lái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要經(jīng)過(guò)一個(gè)艱難的新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程。在此期間，體制和機(jī)制的不健全、不完善，工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也會(huì)給腐敗分子留下可趁之機(jī)。政治思想教育抓得不緊，也會(huì)是拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義思想在一部分黨員、干部中，淺滋暗長(zhǎng)，使腐敗現(xiàn)象得以蔓延?；谏羁痰睦碚撜J(rèn)識(shí)，我們黨不斷加大反腐敗力度，積極探索新方法，從制度建設(shè)和干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)等多層次、多方面進(jìn)行廉政建設(shè)，取得了顯著的成效。

二、反腐敗必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則

反腐敗斗爭(zhēng)既要治本，又要治標(biāo)，把階段性的目標(biāo)同從根本上消除腐敗根源的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)；既要突出重點(diǎn)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，又要照顧全面、綜合治理。

第一，教育是基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨是建立在自覺(jué)基礎(chǔ)上的個(gè)人階級(jí)先鋒隊(duì)。通過(guò)教育提高黨員、干部的思想政治覺(jué)悟，提供馬克思主義理論水平，抵制各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，這是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作和首要任務(wù)。在黨內(nèi)要加強(qiáng)馬列主

義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，在當(dāng)前，要以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為著眼點(diǎn)，建立健全黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以提高黨員干部拒腐防變的能力。

第二，法制是保障。鄧小平曾經(jīng)指出，加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對(duì)腐敗，“還要靠法制，搞法制靠得住些。”這就要求黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員必須依法行政，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事是反腐敗的重要保障。

第三，監(jiān)督是制約。任何權(quán)力不是無(wú)限的，權(quán)力失去控制和監(jiān)督就會(huì)走向腐敗。賦予監(jiān)督者以一定的權(quán)力并實(shí)行有效地監(jiān)督，是預(yù)防和反對(duì)腐敗的關(guān)鍵。要發(fā)揚(yáng)民主，拓寬民主渠道，完善制度，健全監(jiān)督機(jī)制。要把黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督結(jié)合起來(lái)。要明確監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門。

第四，深化改革是減少和鏟除腐敗的條件和土壤。必須著眼于根本，深化改革，逐步加大治本工作力度。特別是要更多地考慮如何通過(guò)改革體制、機(jī)制、制度，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，逐步減少和鏟除腐敗滋生的條件和土壤。從目前情況看，由于一些行政審批權(quán)較為集中，財(cái)政管理體制、干部人事制度方面滋生腐敗的因素相對(duì)突出，因此，有必要首

先從改革體制、機(jī)制、制度入手，解決管權(quán)、管錢、管人等方面存在的問(wèn)題。

第五，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是鏟除腐敗的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，物質(zhì)豐富了，人們的文化水平和思想境界也會(huì)相應(yīng)地提高，從而為預(yù)防和反對(duì)腐敗提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)格要求自己，作鏟除腐敗的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律、帶頭反腐倡廉，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是增強(qiáng)黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、增強(qiáng)黨的信念、永葆黨的生機(jī)與活力的現(xiàn)實(shí)之舉，也是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、密切黨群干群關(guān)系的基本保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高思想覺(jué)悟，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)腐敗行為的嚴(yán)重危害性，自覺(jué)做到廉潔自律，增強(qiáng)抓好反腐倡廉工作的信心和責(zé)任感，特別是黨政“一把手”，一定要頭腦清醒，嚴(yán)于律己，作嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的表率，作反腐倡廉的模范，為廣大黨員、干部作出榜樣。

第五篇：如何才能有效預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須牢牢抓住廉政價(jià)值觀培育這個(gè)根本。這對(duì)從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要意義。

價(jià)值觀在文化中居于核心地位。文化從廣義上可以分為物質(zhì)文化、制度文化、觀念文化；而處于文化系統(tǒng)深層，對(duì)人們的思維方式、思想道德、理想人格、審美情趣影響最深也最持久的，是觀念文化。價(jià)值觀屬于觀念文化范疇，是人們深層的信念系統(tǒng)，在人們的價(jià)值活動(dòng)中發(fā)揮著行為導(dǎo)向、情感激發(fā)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用。在觀念文化的諸種社會(huì)意識(shí)形式中，價(jià)值意識(shí)具有特殊性，它不是與政治、法律、道德、藝術(shù)、科學(xué)這些意識(shí)形式相并列的，而是滲透于一切社會(huì)意識(shí)形式之中，是通過(guò)各種社會(huì)意識(shí)形式表現(xiàn)出來(lái)的更深層的意識(shí)。因此，價(jià)值意識(shí)具有滲透性、貫通性、普遍性。價(jià)值觀由此既表現(xiàn)為一種理論化、系統(tǒng)化的學(xué)理，又顯現(xiàn)出一種生活化、世俗化的氣息。這無(wú)疑使其成為觀念文化中的一個(gè)聚焦點(diǎn)，成為社會(huì)文化體系的內(nèi)核和靈魂。

腐敗文化必須用廉政文化來(lái)遏制。腐敗的一個(gè)深層根源是文化問(wèn)題。遏制腐敗就要遏制腐敗文化，而遏制腐敗文化就必須用廉政價(jià)值觀來(lái)遏制腐敗價(jià)值觀。腐敗價(jià)值觀是以權(quán)謀私的價(jià)值觀，是與廉潔從政相悖的價(jià)值觀。遏制腐敗價(jià)值觀，制度只是一種外源性壓力，解決不了人們靈魂深處的問(wèn)題。如果廉政價(jià)值觀在頭腦中占據(jù)上風(fēng)，腐敗價(jià)值觀就必然遭到排斥。廉政價(jià)值觀能擠壓腐敗價(jià)值觀的生存空間，凈化人們的靈魂，為人們培植健康的精神家園。

價(jià)值觀問(wèn)題是目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中一個(gè)十分突出的問(wèn)題。伴隨世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，價(jià)值觀的激烈沖突和深刻變革已經(jīng)成為一種世界性、時(shí)代性的文化現(xiàn)象。同時(shí)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入，由利益多元引發(fā)的價(jià)值觀沖突也日漸凸顯。這必然影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，使廉政與腐敗的斗爭(zhēng)進(jìn)一步聚焦到價(jià)值觀上來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一直重視反腐倡廉教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。但由于價(jià)值觀本身的穿透力，西方腐朽價(jià)值觀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的拜金價(jià)值觀很容易侵襲一些缺乏堅(jiān)定信念和堅(jiān)強(qiáng)意志的人，致使權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、權(quán)色交易在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)。因此，廉政文化建設(shè)只有抓住廉政價(jià)值觀培育這個(gè)根本，才能加大治本力度，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，為黨員干部拒腐防變提供思想保證。十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。價(jià)值觀是文化的核心，對(duì)人們的思想感情、言論行動(dòng)、價(jià)值取向等有著支配和驅(qū)動(dòng)作用。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要以培育廉政價(jià)值觀為根本，教育和引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，樹(shù)立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價(jià)值理念，明辨榮辱是非，筑牢道德防線，自覺(jué)抵御腐敗文化的侵蝕。

廉政價(jià)值觀的概念及其內(nèi)涵

價(jià)值觀是觀念形態(tài)的價(jià)值意識(shí)，而價(jià)值意識(shí)則是人們關(guān)于自然界、社會(huì)和思維的全部反映中有關(guān)價(jià)值的心理、思維、精神活動(dòng)的總抽象、總概括。價(jià)值意識(shí)在人們的精神世界中是普遍存在的，而這又是由于價(jià)值意識(shí)所反映的價(jià)值關(guān)系是普遍存在的。因此，在反腐倡廉這一重大問(wèn)題上必定存在價(jià)值關(guān)系和價(jià)值意識(shí)問(wèn)題，也必定有與之相適應(yīng)的價(jià)值觀。

廉政價(jià)值觀作為一個(gè)概念，有其特定內(nèi)涵。價(jià)值觀是人們心目中關(guān)于某類事物的價(jià)值的基本看法、總體觀念。廉政價(jià)值觀是價(jià)值觀的一般屬性在廉潔從政問(wèn)題上的具體體現(xiàn)。依據(jù)概念的屬種關(guān)系，廉政價(jià)值觀是人們關(guān)于廉潔從政的價(jià)值的基本看法、總體觀念。另外，從廉政倫理上說(shuō)，公民都應(yīng)當(dāng)具有廉榮貪恥的社會(huì)公德和職業(yè)道德；但從嚴(yán)格意義上說(shuō)，廉政價(jià)值觀的主體應(yīng)當(dāng)是從事政務(wù)活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng)的人，是其手中權(quán)力運(yùn)用的價(jià)值取向問(wèn)題。由此，廉政價(jià)值觀可界定為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員關(guān)于廉潔從政的價(jià)值的基本看法、總體觀念。廉政價(jià)值觀主要由以下要素構(gòu)成：

廉潔從政價(jià)值主體意識(shí)。價(jià)值主體意識(shí)是指價(jià)值主體要充分認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)角色、地位和使命，包括責(zé)、權(quán)、利的定位。廉潔從政價(jià)值主體意識(shí)，就是意識(shí)到自己的公仆角色，腐敗現(xiàn)象由來(lái)已久，自從私有制出現(xiàn)了以后，便產(chǎn)生了腐敗現(xiàn)象。在我國(guó)當(dāng)今的社會(huì)中, 存在著各種各樣的腐敗現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了惡劣的影響，在社會(huì)中也引起了廣泛關(guān)注與談?wù)摗?/p>

腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)有其社會(huì)歷史根源, 又有多種多樣的現(xiàn)實(shí)原因。首先，我國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)被封建階級(jí)統(tǒng)治長(zhǎng)達(dá)兩千多年的國(guó)家, 這在世界史上是絕無(wú)僅有的。其次，經(jīng)濟(jì)、政治和文化體制上的漏洞和機(jī)制的存在不健全。再者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性所產(chǎn)生的負(fù)面影響是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生重要因素。總的來(lái)說(shuō)，私有制是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因,腐敗的本質(zhì)就是剝削，腐敗的實(shí)質(zhì)就是一種權(quán)力的蛻變或異化。腐敗對(duì)國(guó)家和社會(huì)產(chǎn)生了巨大的危害。第一，由于貪污、賄賂、挪用公款等給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。第二，濫用

職權(quán)、權(quán)錢交易等造成政策執(zhí)行偏差，導(dǎo)致國(guó)家管理的混亂。第三，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民的利益，一定程度激化了社會(huì)矛盾，對(duì)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、長(zhǎng)治久安構(gòu)成巨大威脅。