第一篇：腐敗現(xiàn)象

當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

一、當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)的腐敗出現(xiàn)了一些新的特征：由收錢收物的“硬腐敗”發(fā)展為接受各種服務(wù)、旅游出國(guó)等“好處”的“軟腐敗”；由個(gè)人撈錢的“小腐敗”上升為集體福利、揮霍公款的“大腐敗”；由內(nèi)資企業(yè)的“內(nèi)資腐敗”發(fā)展為外資企業(yè)參與商業(yè)賄賂的“外資腐敗”；由一人出事的“單案”擴(kuò)大為一揪一串的“窩案”。具體來(lái)講，腐敗現(xiàn)象具有的特點(diǎn)是：

其一，群體化。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達(dá)160余人；“慕馬腐敗大案”涉案人員達(dá)142人；湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬，牽出領(lǐng)導(dǎo)干部70余人；2009年8月原巢湖市委書記周光全被判處無(wú)期徒刑，隨著周光全的被查處，安徽省巢湖市有14名黨政官員受到免職處分或被判刑，這些被處理的官員都有著向周光全行賄以謀取利益的“不良記錄”?？梢哉f，一些腐敗敗露后，往往引發(fā)所轄地區(qū)官場(chǎng)的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多；二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)；三是在經(jīng)擠上互相利用，結(jié)成了利益共同體。

其二，高官化。近年來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委、監(jiān)察部查處了原中央政冶局委員、上海市委原書記陳良宇，貴州省委原書記、省人大常委會(huì)原主任劉方仁，國(guó)土資源部原部長(zhǎng)田鳳山，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠，北京市原副市長(zhǎng)劉志華，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華等一批高級(jí)干部違紀(jì)違法案件。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，2003年至2007年的五年間，共有35名副部級(jí)以上官員落馬，年均七人。2009年8月27日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，通報(bào)了對(duì)廣東省原政協(xié)主席陳紹基嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理結(jié)果，決定給予陳紹基開除黨籍、開除公職處分。海外媒體對(duì)此評(píng)價(jià)稱，2009年1—8月，“六名副省級(jí)以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度”。9月份后又相繼查處了貴州省政協(xié)主席黃瑤、遼寧省人大副主任宋勇、寧夏回族自治區(qū)副主席李堂堂的問題。12月份查處了中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司的黨組書記、副總裁張春江的問題。2009年全年落馬的省部級(jí)(含副部級(jí))高官有17人。

其三，巨額化。腐敗涉及的金額巨大，動(dòng)則就是上千萬(wàn)甚至上億元。2009年已經(jīng)基本查明涉案的3l位國(guó)企企業(yè)家犯罪涉案金額累計(jì)達(dá)34.0466億元，人均涉案金額高達(dá)l.0982億元；其中涉及貪污、受賄的國(guó)企企業(yè)家30人共計(jì)貪污、受賄9.3273億元，人均貪污、受賄3109萬(wàn)元；涉及挪用公款的國(guó)企企業(yè)家9人，累計(jì)挪用公款12.9387億元，人均挪用公款1.4376億元。

其四，期權(quán)化?！皺?quán)力期權(quán)化”交易的是一種“權(quán)利”，其不直接涉及錢物，因而形式和過程隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權(quán)、優(yōu)厚待遇等。腐敗分子進(jìn)行權(quán)力操作可以用“扶持企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為借口，即使損害國(guó)家利益也可以用“改革代價(jià)”遮掩，過程隱蔽，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對(duì)象和內(nèi)容都較為隱蔽?！皺?quán)力期權(quán)化”改變了腐敗獲利的時(shí)間和方式，為腐敗分子手中的“權(quán)力資源”提供了最大限度的變現(xiàn)可能。它可以是權(quán)力享受權(quán)力回報(bào)，在離職前安插親信或選定“接班人”，為自己遙控權(quán)力作打算；可以是權(quán)力享受資本回報(bào)，在位時(shí)為企業(yè)牟利，辭職或退休后到企業(yè)“高薪打工”；也可以是資本享受權(quán)力回報(bào)，利用在位時(shí)積累下的“活動(dòng)能量”換取企業(yè)股權(quán)或創(chuàng)業(yè)資本。這樣，不僅可以為自己預(yù)留“出路”、“退路”，還可以“封妻蔭子”，由受益方資助親人子女出國(guó)留學(xué)或提供創(chuàng)業(yè)資本。如廣東省原高級(jí)法院院長(zhǎng)麥崇楷就為其子換取了數(shù)百萬(wàn)的企業(yè)股權(quán)。

其五，潛規(guī)則化。從文化上看，我國(guó)是一個(gè)宗法倫理社會(huì)，血緣觀念極強(qiáng)、法制觀念薄弱，這種特定的文化觀念也為腐敗行為的發(fā)生孕育了土壤。在中國(guó)文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規(guī)則”文化在官場(chǎng)中流行，很多行為規(guī)則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規(guī)則，大家又不遵守。再例如“消解”文化，中國(guó)文化中有一種消解制度的傾向，在現(xiàn)實(shí)中就是“上有政策，下有對(duì)策”。另外，還有“圈子”文化，社會(huì)上流傳著這樣一句話：進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒進(jìn)班子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子，進(jìn)了圈子不進(jìn)班子等于進(jìn)了班子。入圍的干部爭(zhēng)寵，不入圍的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數(shù)干部去遵從新的游戲規(guī)則。從追求庇護(hù)到跑官買官，并按照這一游戲規(guī)則所提供的激勵(lì)機(jī)制來(lái)作出自己的行為選擇，使正直的干部越來(lái)越難以生存。

其六，國(guó)際化。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國(guó)境流動(dòng)的機(jī)會(huì)，與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié)，共同犯罪；有的利用國(guó)際間法律的差異，國(guó)內(nèi)犯罪，國(guó)外洗錢；有的以境外商人為合作對(duì)象，在為對(duì)方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關(guān)鍵涉案人員一有風(fēng)吹草動(dòng)即隨時(shí)出逃。“裸體官員”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時(shí)“留一手”(即任職期間有意將妻兒送出國(guó)，獨(dú)自一人在國(guó)內(nèi))，貪腐行為敗露后立即逃往國(guó)外的腐敗謀略。而某些干部利用出國(guó)考察機(jī)會(huì)滯留不歸的情況更是暴露出貪官風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增長(zhǎng)。

其七，新型化。在新興領(lǐng)域開展反腐敗斗爭(zhēng)是我們面臨的一個(gè)重要任務(wù)。銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、拍賣等方面的反腐敗措施比較少導(dǎo)致新興領(lǐng)域腐敗案件頻繁發(fā)生，在這些領(lǐng)域中，腐敗呈現(xiàn)出金融化、虛擬化的特點(diǎn)。與異性直接相關(guān)的腐敗現(xiàn)象不可輕視，中紀(jì)委研究室原副主任、中紀(jì)委北京培訓(xùn)中心原主任、原中央先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室副主任劉春錦指出：受處分的廳局級(jí)干部中，90%的落馬貪官都有包養(yǎng)情人，甚至有多個(gè)貪官共用一個(gè)情人的現(xiàn)象。原天門市委書記張二江甚至把“小姐”帶到家里嫖宿。被“雙規(guī)”后，張二江供述了自己曾同107名婦女發(fā)生過不正當(dāng)性關(guān)系，天門人戲稱張二江是“梁山寨主”。

二、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略對(duì)策

(一)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)方式，以民主制度建設(shè)來(lái)推動(dòng)反腐敗的深入

1.在全國(guó)縣市逐步實(shí)行以下制度：(1)黨代會(huì)年會(huì)制?？h市黨代會(huì)由過去的五年召開一次，改為每年召開一次。黨代會(huì)年會(huì)的主要任務(wù)是聽取和審議縣委、縣紀(jì)委工作報(bào)告和縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組的書面工作報(bào)告；討論和決定全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題；對(duì)縣委委員的年度工作進(jìn)行評(píng)議。(2)黨代表直選制。黨代表由過去的間接選舉改為競(jìng)爭(zhēng)性直選。過去的縣級(jí)黨代表候選人，一般是由黨組織提名或推薦，在基層黨員代表會(huì)議上，按照很少的差額甚至等額選舉產(chǎn)生。實(shí)行直選以后，黨代表改由黨員直接提名、個(gè)人自薦報(bào)名，通過預(yù)選按得票多少確定候選人，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也必須通過提名參加預(yù)選才能成為候選人。候選人的差額必須達(dá)到30%以上，由所在選舉單位的黨員直接投票產(chǎn)生。(3)黨代表常任制。黨代表的任期與本屆黨代會(huì)的屆期相同。在任期內(nèi)，黨代表享有在大會(huì)期間的選舉權(quán)、審議權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出罷免案權(quán)、評(píng)議權(quán)以及閉會(huì)期間的學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)、調(diào)研視察權(quán)、提出意見建議權(quán)等權(quán)力，充分發(fā)揮黨代表的作用。(4)評(píng)議制。在黨代會(huì)年會(huì)上，黨代表要對(duì)縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)議，按照滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次無(wú)記名投票表決；對(duì)“三個(gè)黨組”的工作報(bào)告要進(jìn)行評(píng)議，確認(rèn)報(bào)告是否通過；縣委委員向黨代表述職，黨代表對(duì)縣委委員進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果作為考核縣委委員工作的重要依據(jù)；屆中，還須對(duì)縣委委員進(jìn)行一次信任投票，信任票分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。評(píng)議結(jié)果在代表大會(huì)上公布，對(duì)不滿意票超過30%的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須寫出書面整改報(bào)告，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真整改并及時(shí)向黨代表公布。

2.制定完善的、科學(xué)的常委會(huì)議事規(guī)則和制度，保證黨內(nèi)決策的民主化。必須盡快制定標(biāo)準(zhǔn)的常委會(huì)議事規(guī)則和相關(guān)制度。規(guī)則包括：界定常委會(huì)需要討論的重大事項(xiàng)的范圍與確切內(nèi)容；書記與副書記、常委之間關(guān)系的平等性，以及常委討論權(quán)的保證制度；常委會(huì)議事的具體程序等。

3.利用人民民主反腐敗。要充分利用人民代表大會(huì)制度的監(jiān)督作用，發(fā)揮人民代表的職能，推進(jìn)反腐敗工作。如2006年通過的《監(jiān)督法》創(chuàng)設(shè)了在人大閉會(huì)期間由各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行審議的制度，這一制度增加了各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)施憲法和法律活動(dòng)監(jiān)督的主動(dòng)性和經(jīng)常性，保證了各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在重大問題和重大事項(xiàng)上的決定權(quán)。

(二)加強(qiáng)選人用人的制度建設(shè)

1.完善初始提名權(quán)制度。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，必須科學(xué)合理地規(guī)范干部任用初始提名程序，實(shí)現(xiàn)“由少數(shù)人選少數(shù)人”到“由多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人”，為此要做到：(1)明確范圍，保證初始提名推薦人員的廣泛性，科學(xué)界定行使初始推薦提名權(quán)的人員范圍。(2)規(guī)范程序，強(qiáng)化初始推薦提名權(quán)的制度安排。四個(gè)程序：一是組織部門制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名公告》，公告空缺職位，做到群眾知情。二是制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名表》，實(shí)施署名推薦，實(shí)行責(zé)任追究。三是執(zhí)行資格雙審，嚴(yán)把入口關(guān)。對(duì)照職位資格條件，對(duì)人選進(jìn)行資格初審。四是綜合分析結(jié)果，確定考察對(duì)象。

2.建立干部推薦說明書制度。貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，逐步實(shí)行干部推薦說明書制度。個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料，填寫干部推薦說明書并署名，經(jīng)組織(人事)部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦，得不到所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

3.實(shí)施“考任分離”制度?！翱既畏蛛x”制度就是將干部的任用從時(shí)間和空間上分割開來(lái)?？疾鞎r(shí)不任用，任用時(shí)不需要再考察。這一制度的好處：一是可以降低用人上的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)在公開選拔中一時(shí)難以把握的人選，可以先“放一放”，通過工作實(shí)踐作進(jìn)一步的了解和考察。二是可以充分利用公開選拔的成果。對(duì)在公開選拔中成績(jī)突出、綜合素質(zhì)較高但因職位所限未任用的優(yōu)秀人員，可先納入領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫(kù)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再予以任用，這既充分利用了公開選拔成果，又節(jié)約了人才開發(fā)成本。三是留出了對(duì)干部進(jìn)行全面考察的時(shí)間?？梢杂凶銐虻臅r(shí)間通過掛職鍛煉等多種方法對(duì)擬用人選進(jìn)行全面的定量和定性考察。

4.推廣離崗考察制度。所謂離崗考察制度，就是指主要領(lǐng)導(dǎo)干部獲得提拔需要離崗時(shí)，在公示提拔信息以后，適度延長(zhǎng)公示時(shí)間，令其脫離原工作崗位，暫不進(jìn)行新的任命或暫不就任新職，而是安排其到黨校進(jìn)行為期至少三個(gè)月的培訓(xùn)。在此期間可以排除干擾，使“一把手”得到最充分的監(jiān)督。這有利于建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機(jī)制，防止考察失真、“帶病提拔”等問題。有一些干部“帶病”的問題會(huì)在離崗考察期間顯露出來(lái)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉教育

1.圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。從理論上看，廉政教育不是孤立的，而是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。同時(shí)，廉政教育直接面對(duì)的是思想觀念層面上的存在，因此，不能把廉政教育狹隘化，而是要把廉政教育與社會(huì)主義先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。社會(huì)文化的內(nèi)核在于價(jià)值觀念，許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的墮落，都與價(jià)值觀念的崩塌息息相關(guān)。從一定意義上看，腐敗與反腐敗既是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)，也是其背后起支撐作用的文化價(jià)值觀的“價(jià)值博弈”。因此，廉政教育必須緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建，密切結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀的教育，因勢(shì)利導(dǎo)，大力弘揚(yáng)以腐敗為恥、以廉潔為榮的先進(jìn)價(jià)值觀念。

2.善于從大貪案件中總結(jié)出小蠹演化為大貪的內(nèi)在規(guī)律性，不斷進(jìn)行倡廉教育。大貪往往是從小蠹演化而來(lái)的，沒有天生的大貪。從近幾年查處的一些案件看，腐敗分子一般都是從貪小開始的，得手后膽子越來(lái)越大，手段越來(lái)越多，從小到大，從隱蔽到公開，直至無(wú)法自拔。有的官員日常生活中對(duì)于“吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、要一點(diǎn)、卡一點(diǎn)”不以為然，認(rèn)為是小事一樁，無(wú)礙大節(jié)；一些官員對(duì)于“小腐”習(xí)以為常，逢年過節(jié)收“禧禮”、子女嫁娶收“紅禮”、生日壽辰收“壽禮”、喪葬之際收“白禮”，以為是人情世故算不得什么。安徽省阜陽(yáng)市原市長(zhǎng)肖作新就是靠這些不起眼的“小打小鬧”發(fā)家致富，聚斂起數(shù)千萬(wàn)元的家產(chǎn)，最終成為貪得無(wú)厭的“巨貪”。

3.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要大力弘揚(yáng)巴黎公社原則所體現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的初次嘗試，巴黎公社“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人——這種現(xiàn)象在至今所有的國(guó)家中都是不可避免的——采取了兩個(gè)可靠的辦法。第一，它把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。第二，它對(duì)所有公務(wù)員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。公社所曾付過的最高薪金6000法郎。這樣，即使公社沒有另外給代表機(jī)構(gòu)的代表簽發(fā)限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)了”。

(四)堅(jiān)定不移地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度建設(shè)

1.逐步完成領(lǐng)導(dǎo)干部從個(gè)人收入申報(bào)制度向家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的過渡。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，即有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記和公布的制度，被稱為“陽(yáng)光法”。它使公職人員的財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)格監(jiān)督。任何個(gè)人財(cái)產(chǎn)的不良變動(dòng)都會(huì)受到查處。對(duì)于建立財(cái)產(chǎn)登記申報(bào)制度，許多國(guó)家的做法是：首先，制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面的法律；其次，建立接受和審查申報(bào)書的機(jī)構(gòu)；最后，定期審查和公布財(cái)產(chǎn)公布書。我們國(guó)家要盡快制定并實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度：(1)制度內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要報(bào)告本人、配偶及由其撫養(yǎng)的子女的家庭財(cái)產(chǎn)，包括大額現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、房產(chǎn)、汽車、債權(quán)債務(wù)等主要家庭財(cái)產(chǎn)。(2)中央巡視組采取例行的抽查制度，譬如每年抽查1%-5%的領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的不如實(shí)申報(bào)的干部，就一查到底決不姑息，這種不確定性的威懾力比簡(jiǎn)單的懲罰措施更大。(3)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在一定范圍、一定層面上對(duì)其財(cái)產(chǎn)予以公開公布，對(duì)那些沒有公開、公布的財(cái)產(chǎn)，一經(jīng)查明予以沒收充公，并取消三年提名資格。

2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)制度。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)近年查辦的不少腐敗官員都將子女送到國(guó)外深造。原北京市交通局副局長(zhǎng)、首發(fā)公司董事長(zhǎng)兼黨委書記畢玉璽斂財(cái)?shù)淖畲蟆皠?dòng)力”就是其遠(yuǎn)在英國(guó)留學(xué)的兒子。有些高官，如云南省前省長(zhǎng)李嘉廷也是從為兒子籌錢出國(guó)留學(xué)時(shí)開始走向墮落的。遼寧省原副省長(zhǎng)劉克田在案發(fā)后說：“看到別人送子女出國(guó)留學(xué)，特別是進(jìn)入國(guó)外名牌學(xué)府，自己也不甘落后，總想為子女多創(chuàng)造一些條件?！闭窃谶@種心態(tài)下，他一邊把女兒送出國(guó)留學(xué)，一邊大肆受賄，終于落入法網(wǎng)。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步完善并在全國(guó)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)備案制度。

(五)完善干部監(jiān)督制度

1.建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。該制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆中、屆末和晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休、辭職時(shí)要進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、調(diào)整的重要參考依據(jù)并歸入個(gè)人檔案；被審計(jì)者如存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題，應(yīng)及時(shí)查處。

2.建立和健全責(zé)任追究制度，即問責(zé)制。該制度要強(qiáng)化黨委(黨組)書記的監(jiān)督責(zé)任，明確各級(jí)黨委(黨組)書記對(duì)本地區(qū)本部門的權(quán)力運(yùn)行負(fù)監(jiān)督總責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)黨委“一把手”，同時(shí)實(shí)行重大違紀(jì)違法案件問責(zé)制，凡黨委(黨組)書記未履行監(jiān)督責(zé)任的，追究其監(jiān)督責(zé)任。

3.建立和完善干部選拔任用工作責(zé)任制。該制度要建立推薦、考察、任用責(zé)任制，明確推薦、考察、任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任要求、違規(guī)行為和責(zé)任后果。針對(duì)干部選拔任用過程中的各責(zé)任主體，就干部選拔任用過程中的推薦、考察、決定三個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定加以細(xì)化，制定具體的工作規(guī)范、操作辦法和監(jiān)督措施，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的選拔任用工作責(zé)任體系。

4.建立和健全談心談話制度。該制度要求落實(shí)任前廉政談話，上級(jí)黨組織對(duì)新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行廉政談話，要求其提高廉潔自律的自覺性，既要干凈干事，又要主動(dòng)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。要求落實(shí)定期談話，上級(jí)黨組織每年至少要找下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話一次，特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動(dòng)和退休時(shí)、個(gè)人遇有重大事項(xiàng)時(shí)、班子內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭時(shí)，群眾有較多反映時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話。

5.建立和完善年度考核制度。該制度要求每年結(jié)合班子考察黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)情況進(jìn)行一次考核。考核時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在干部群眾大會(huì)上進(jìn)行一次述職述廉報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)組織民主測(cè)評(píng)，考核和民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)向本人反饋，述職述廉報(bào)告要交上級(jí)黨組織備案。民主測(cè)評(píng)中，“不稱職”票超過一定比例的，視情況作出組織調(diào)整或免職、責(zé)令辭職、降職的處理。將述職述廉、評(píng)議結(jié)果、整改措施等作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)存入檔案。

6.建立和健全廉政監(jiān)督員制度。各單位要聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，對(duì)廉政監(jiān)督員的建議和意見，要認(rèn)真辦理，及時(shí)向本人反饋。

7.建立和完善班子成員相互監(jiān)督制度。班子成員對(duì)其他成員違紀(jì)違法情況故意隱瞞、不匯報(bào)的，一把手明知班子成員有違紀(jì)違法情況而不提醒、不批評(píng)、不匯報(bào)的，要追究其責(zé)任。

8.建立和健全巡視制度。上級(jí)部門要通過巡視，定期或不定期地對(duì)落實(shí)一把手監(jiān)督及干部八小時(shí)外管理的情況實(shí)施檢查監(jiān)督。

腐敗最少的的時(shí)代

1.原始社會(huì)

人們吃不飽，穿不暖。沒剩余產(chǎn)品

————無(wú)物可腐敗

2.1949年剛建國(guó)時(shí)期

當(dāng)時(shí)的人們對(duì)祖國(guó)的熱愛對(duì)黨的感激卻是空前的。抗日時(shí)拋頭顱灑熱血沒趕上，為國(guó)家那絕對(duì)是忠心耿耿，國(guó)家要啥，只要家里有，奉獻(xiàn)。貪污那是就絕對(duì)不會(huì)去做的！

————精神不允許自己腐敗

3.朱元璋時(shí)期

朱元璋時(shí)期是歷史上少有的官員清廉時(shí)期，為什么呢？因?yàn)橹煸白詈挢澒?，?duì)貪官法制很嚴(yán)，甚至是殘酷，砍頭，撥皮，灌水銀等刑罰如一柄柄懸掛在官員頭上的大刀，沒人敢去嘗試。

————不敢腐敗

4.劉墉，紀(jì)昀，包青天

也許他們的事跡是夸張?zhí)摌?gòu)的，但這也說明一種事實(shí)，有些人精神很高尚，物質(zhì)享受是他們所鄙夷的，他們最大的享受是精神，或者說是，為人民服務(wù)，所以他們不腐敗，他們打倒腐敗

————境界高不腐敗 ????

為反腐獻(xiàn)策

反腐=反腐+倡廉

一、倡廉

1.典型宣傳（如 焦裕祿 雷鋒 等，使人有榜樣，有向往）2.官員黨課教育

（給黨員，官員一個(gè)清廉工作的氛圍）3.從小教育

（孩子是白紙，從小打上高尚的精神烙印做背景）

4.社會(huì)關(guān)注

二、反腐 1.人民監(jiān)督

⑴舉報(bào)電話、信箱要方便，不記名，政府對(duì)此多家關(guān)注。⑵財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一定程度的透明，人民有懷疑要說清

⑶定期工作匯報(bào)，公開對(duì)人民匯報(bào)，誰(shuí)想去誰(shuí)去，別整一些陌生的代表

2.法律制裁

⑴砍頭是不人道的，那就抄家吧，大不了窮嘛，天下窮人多了。⑵自己賄賂過官員并被接受者，到相關(guān)部門自首可追回部分賄賂財(cái)物，并大程度減輕賄賂的罪過 ⑶賄賂官員的，從重懲罰。

3.社會(huì)制裁

有貪污腐敗歷史的人，及其直系親人、家屬，如銀行等機(jī)構(gòu)降低其信譽(yù)度，存錢可以，貸款不給。出國(guó)辦簽證，不辦。當(dāng)然，這個(gè)只是一定程度上給予制裁，還是要給人改過自新的機(jī)會(huì)

4.體制監(jiān)督

監(jiān)察什么最有效？明朝的東廠，國(guó)民黨的中統(tǒng)。但特務(wù)是不好的。不過我們有檢察院，但這個(gè)不應(yīng)該是一家說的算，監(jiān)守自盜怎么辦？建設(shè)一個(gè)并行機(jī)構(gòu)，也許費(fèi)點(diǎn)錢，但有效啊。還有，對(duì)監(jiān)察部門的制度一定要從嚴(yán)。腐敗是不可避免的，就像滾滾黃河不可避免的有水滴濺到兩岸。但這不影響總體的前進(jìn)。但當(dāng)十年清知府，十萬(wàn)雪花銀被人們漠視、理解、接受，并最終一心想成為其中的一員時(shí)，決堤不可避免。就像康乾盛世與清朝的毀滅只有短短的一段時(shí)間。如今我們回顧歷史，清朝時(shí)官員有罪，交錢即了的事情是多么可悲可笑，這簡(jiǎn)直就是大臣剝削大眾，皇帝剝削大臣，全員腐敗。所以，我們認(rèn)為，要反腐，最重要的是國(guó)家認(rèn)識(shí)到其重要性，人民認(rèn)識(shí)到其重要性，我們大家都認(rèn)識(shí)到其重要性，讓腐敗分子成為過街老鼠，不敢見人。露頭就打。

第二篇：腐敗現(xiàn)象

腐敗現(xiàn)象

世界各國(guó)皆有腐敗現(xiàn)象，并且自古有之。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，國(guó)家對(duì)公務(wù)人員管理制度還不健全，加上西方資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕，因此，出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，必須正確看待這些腐敗現(xiàn)象，既不要大驚小怪，也要給與足夠的重視。

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有其深刻的歷史根源、思想根源、社會(huì)根源。從歷史根源上分析，我國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)，封建思想的流毒沒有根本肅清，官本位思想在人們心中還有很高的地位，封建社會(huì)一朝升官便能發(fā)財(cái)、一人得道，雞犬升天的思想還殘留在一部分人思想里，一旦這些人當(dāng)官，便想方設(shè)法搜刮錢財(cái)。從思想根源上分析，（更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”）我國(guó)處于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，改革開放使西方的資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想流入，加上長(zhǎng)期受封建思想影響，造成一部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，權(quán)利觀異化，不能正確對(duì)待人民賦予的權(quán)利，把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人、家庭、小集體謀取利益的工具，一旦這些人掌握權(quán)力，便造成腐敗。從社會(huì)根源來(lái)分析，當(dāng)前我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全的時(shí)期，國(guó)家宏觀調(diào)控體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、對(duì)公務(wù)人員監(jiān)督體制還不健全，加上國(guó)有企業(yè)管理上存在的漏洞，給公務(wù)人員貪污受賄造成了可乘之機(jī)。

分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，要有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)從以下幾方面做好工作：一是加大對(duì)貪污賄賂、瀆職等腐敗現(xiàn)象的打擊力度。紀(jì)檢監(jiān)察檢察部門要充分履行職責(zé)，對(duì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，使腐敗行為付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于腐敗行為產(chǎn)生的收益，這樣，公務(wù)人員在考慮到腐敗要付出的代價(jià)后才能望而卻步。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員思想教育，從思想上筑牢腐敗的防線。要繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的教育活動(dòng)，以三個(gè)代表重要思想武裝干部的頭腦，樹立正確的權(quán)利觀和政績(jī)觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，從思想上筑牢防線。三是健全各項(xiàng)社會(huì)管理制度。完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理，從制度上堵塞腐敗的漏洞。四是建立有效的權(quán)力監(jiān)督制約體系。權(quán)力必須加以監(jiān)督，要逐步完善法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督構(gòu)成的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，才能有效的防止權(quán)力的濫用，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。只有以上幾方面多管齊下，構(gòu)筑全社會(huì)健全有效的監(jiān)督體系，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1、腐敗的源頭是人，所以如何選拔有德的人才 最重要。

2、所謂結(jié)黨營(yíng)私，“結(jié)黨”小團(tuán)體 必須搞掉。不要一味的和諧。

3、打擊腐敗不能手軟，而且要常抓不懈。提高打擊力度。一旦發(fā)現(xiàn) 對(duì)主要人員嚴(yán)厲查處，對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo) 就地免職。

第三篇：淺談黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象

淺談黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象

腐敗，在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象。從狹義上說泛指國(guó)家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。腐敗，也是指國(guó)家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。腐敗分思想（內(nèi)心）腐敗和行為腐敗，一般指官員作風(fēng)不正，行為不正當(dāng)引起的政治和社會(huì)問題。利用出身背景，政治地位、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、熟人關(guān)系進(jìn)行貪污枉法，吃喝享樂。腐敗有遺傳傾向，歷來(lái)就有。危害國(guó)家政治安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒有斗爭(zhēng)、運(yùn)動(dòng)、法制約束，則容易滋生腐敗。即利用職權(quán)非法謀財(cái)?shù)男袨榕c現(xiàn)象！“腐敗”指的是運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益的行為，其行為主體、動(dòng)機(jī)、方式與后果，都有較為明確的界定。

腐敗現(xiàn)象古已有之。在中國(guó)古代歷史上，腐敗是一種多發(fā)社會(huì)現(xiàn)象，危害至深。據(jù)史料記載，第一個(gè)見諸文字記載的大貪官是春秋時(shí)期晉國(guó)貴族羊舌鮒，他曾官至?xí)x國(guó)大夫、代理司馬、代理司寇。羊舌鮒之貪，主要表現(xiàn)在三方面。一是大發(fā)邾國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。二是借兵威脅索賄衛(wèi)國(guó)。三是扣押魯國(guó)人質(zhì)索要錢財(cái)。羊舌鮒身為代理司馬、代理司寇，不能以身護(hù)法，反而以貪壞法，賣法縱貪，從而成為第一個(gè)被以墨罪（中國(guó)古代將貪污罪定為“墨罪”、“貪罪”或“贓罪”）論處、殺頭示眾的人。新建王朝鑒于前代人亡政息的歷史教訓(xùn)和本王朝長(zhǎng)治久安的需要，與腐敗進(jìn)行斗爭(zhēng)，腐敗在一定程度上得到緩解或遏制，甚至出現(xiàn)短暫的太平盛世。但腐敗問題一直未得到解決，甚至在所謂的盛世，也會(huì)有很嚴(yán)重的腐敗問題。就拿大家再熟悉不過的清朝第一大貪官——和珅來(lái)說，就是在康乾盛世時(shí)期，足見古代之貪腐現(xiàn)象很嚴(yán)重，從民間諺語(yǔ)“和珅跌倒,嘉慶吃飽”也能窺見一斑。

腐敗不僅中國(guó)有，外國(guó)也有。美國(guó)自詡是世界上最民主的國(guó)家。他的官員，從總統(tǒng)到州長(zhǎng)到市長(zhǎng)，從聯(lián)邦國(guó)會(huì)議員到州議員到州法官，都是民主選舉產(chǎn)生；美國(guó)國(guó)會(huì)制訂有嚴(yán)格的法律和法規(guī)，聯(lián)邦政府設(shè)立有龐大的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)政府各級(jí)官員、議員和所有公務(wù)員進(jìn)行防止腐敗的管控；美國(guó)社會(huì)力量，尤其是新聞媒體，對(duì)政府官員、議員和公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督。即使如此，腐敗現(xiàn)象仍象病毒一樣無(wú)孔不入，侵蝕著美國(guó)政府的肌體，政府官員、議員及公務(wù)員的腐敗犯罪現(xiàn)象依然層出不窮。美國(guó)最大的腐敗就是將腐敗合法化。美國(guó)政府發(fā)現(xiàn)他根本遏制不了自己的腐敗，于是就允許政客們合法的接受賄賂了，然后把行賄的賄金換了個(gè)名字，管他叫政治獻(xiàn)金，或者允許議員或者政府官員們可以暫時(shí)離開政壇接受企業(yè)的高薪聘請(qǐng)，把錢賺夠了再回去當(dāng)官。

前段時(shí)間，曾任十七屆中央政治局委員、常委的***“大老虎”被立案調(diào)查，12月5日，中共中央政治局會(huì)議審議并通過中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于***嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，決定給予***開除黨籍處分，對(duì)其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。去年，曾任重慶市委書記的***涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)犯罪一案，經(jīng)依法指定管轄，由山東省濟(jì)南市人民檢察院向濟(jì)南市中級(jí)人民法院提起公訴。隨后，濟(jì)南市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理被告人***受賄、貪污、濫用職權(quán)案。自從，總書記上臺(tái)以來(lái)，一個(gè)個(gè)的腐敗“大老虎”紛紛落馬，給群眾吃下了定心丸。

腐敗是一種社會(huì)現(xiàn)象，它與權(quán)力形影相隨。腐敗是權(quán)力的影子，權(quán)力走到哪里，腐敗就會(huì)跟到哪里，一旦條件成熟就會(huì)乘虛而入。這也就不奇怪為何中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象。腐敗的發(fā)生不是因黨派的屬性而作出選擇，而是與權(quán)力形影相隨，只要權(quán)力的運(yùn)行沒有受到應(yīng)有的制約，共產(chǎn)黨內(nèi)和其他黨派都會(huì)產(chǎn)生腐敗，這是必然的。人民日?qǐng)?bào)評(píng)***案：“權(quán)力的任性”要不得。其中講到，“也有一種任性，誰(shuí)也玩不起，也根本玩不得。周幽王為博褒姒一笑，不惜‘烽火戲諸侯’，以致身死國(guó)滅；唐明皇寵愛楊貴妃，荒怠朝政、寵信奸臣，以致‘漁陽(yáng)鼙鼓動(dòng)地來(lái)’；明朝萬(wàn)歷皇帝干脆數(shù)十年不上朝，縱情于聲色犬馬，積弊日深、國(guó)事日壞，以致史家感慨‘明之亡，不亡于崇禎，而亡于萬(wàn)歷’。”

除去權(quán)力，黨內(nèi)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象還有以下幾個(gè)原因：

一、法制、體制建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，是一件長(zhǎng)期的事情，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般都經(jīng)歷了上百年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立的時(shí)間短，進(jìn)程快，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還沒有根好地建立起來(lái)，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為沒有得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，民主與法制也還不健全，這就使腐敗的滋長(zhǎng)蔓延有了客觀條件，有易發(fā)多發(fā)的可能性。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，另一方面也會(huì)帶來(lái)一些新的問題。容易誘發(fā)人們唯利是圖、金錢至上、極端個(gè)人主義；一些人采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，托關(guān)系跑門子，腐蝕拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、思想意識(shí)領(lǐng)域存在著種種不良因素。兩千多年的封建思想的束縛；資本主義腐朽思想的侵蝕；改革開放和發(fā)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人們的意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生深刻影響；社會(huì)分配不公使一些黨員干部產(chǎn)主心理失衡。

四、腐敗收益大于腐敗成本。腐敗成本是指腐敗者為獲得私利而支出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和政治代價(jià)；腐敗收益是指通過以權(quán)謀私而取得的各種非法收益。

五、反腐敗政策落實(shí)不徹底。改革開放以來(lái)，黨中央針對(duì)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題，始終強(qiáng)調(diào)“兩手抓、兩手都要硬”，在整個(gè)改革開放過程中都要堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭(zhēng)，要求全黨動(dòng)手，黨政齊抓共管。但是，至今仍有一些地區(qū)和部門把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與反對(duì)腐敗對(duì)立起來(lái)，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署。黨政齊抓共管反腐敗的局面在有些地區(qū)和部門還沒有形成，以致一些經(jīng)過主觀努力能夠抑制的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效抑制。

雖然，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，但是，我們?nèi)耘f應(yīng)該對(duì)黨懷有熱情，應(yīng)該相信黨，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)用于承認(rèn)、改正錯(cuò)誤的黨，是一個(gè)善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的黨，是一個(gè)擁有先進(jìn)意識(shí)、先進(jìn)思想的黨。自從習(xí)總書記上臺(tái)以來(lái)，推行了多個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治方面的政策。改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，調(diào)整了政治結(jié)構(gòu)，完善了很多不足。我們可以先看一下習(xí)總書記在反腐工作中的一些經(jīng)典的話語(yǔ)，“堅(jiān)決做到老虎蒼蠅一起抓”，“有腐必反有貪必肅，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行?！?，“我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民?！睆闹锌梢钥闯鑫尹h在對(duì)待腐敗問題上的決心和信心，表現(xiàn)出了長(zhǎng)期性、堅(jiān)決性。如今中國(guó)的腐敗現(xiàn)象可以說是在中國(guó)歷史上在相對(duì)和平安定的年代里最為嚴(yán)重，最為全面的腐敗現(xiàn)象，腐敗分子的頑固程度與貪婪程度，官場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的程度是前所未有的。這可以說是習(xí)總書記這一屆領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)的很大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是中國(guó)鏟除腐敗問題的一個(gè)有利條件，因?yàn)槿缃裼斜姸嘤辛贾闹袊?guó)人，眾多新一代的中國(guó)年輕人最為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，總書記有效的利用了人民群眾的力量。深入反腐，才能取信于民?？梢钥吹剑覀凕h已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了這個(gè)事關(guān)黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要問題。我們不再滿足于以往頭疼醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳式的反腐，而是從加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障兩方面入手，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)作出科學(xué)縝密的制度設(shè)計(jì)：改革黨的紀(jì)律檢查體制，巡視制度全覆蓋，出臺(tái)作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定，探索實(shí)行官邸制，制定防止“裸官”管理規(guī)定，分解一把手權(quán)力等等，一系列創(chuàng)新制度已經(jīng)取得了明顯成效，成功打擊各種“蒼蠅”“老虎”。比如通過網(wǎng)絡(luò)反腐，通過一些普通官員或者平頭百姓在微博上的實(shí)名舉報(bào)，借助眾多網(wǎng)民的力量，將其影響擴(kuò)大，挖出更多的線索，然后中紀(jì)委介入調(diào)查，最終進(jìn)入訴訟程序，使腐敗分子得到應(yīng)有的刑罰，并通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式隨時(shí)向網(wǎng)民提供最新進(jìn)展。這在以前的反腐工作中是絕無(wú)僅有的。

我們深信，隨著反腐敗在法制的軌道上逐漸深入，隨著政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，隨著一批腐敗毒瘤的割除，我們黨將永葆肌體健康，以堅(jiān)定的黨性贏得人民群眾的信任和支持，凝結(jié)和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第四篇：如何看待腐敗現(xiàn)象

《如何看待腐敗現(xiàn)象》讀后感

近日我閱讀了《如何看待腐敗現(xiàn)象》這篇文章，并在此談一下自己的感受。

首先我明白了腐敗產(chǎn)生的根本原因，那就是權(quán)力在運(yùn)行過程中缺乏有效地監(jiān)管和牽制，當(dāng)權(quán)者在運(yùn)用人民賦予其的公共權(quán)力分配社會(huì)各項(xiàng)資源的時(shí)候，由于人性上的弱點(diǎn)，導(dǎo)致資源分配喪失公平。在未完全消滅私有制，消滅國(guó)家機(jī)器，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的情況下腐敗是永遠(yuǎn)不可能被消滅的，它會(huì)伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展直到實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。腐敗作為一種普遍社會(huì)現(xiàn)象，其發(fā)生和發(fā)展在任何一個(gè)歷史時(shí)期和世界上不同制度的國(guó)家和地區(qū)都普遍存在的。認(rèn)為腐敗只有中國(guó)才有或者說中國(guó)最嚴(yán)重是一種偏激的認(rèn)識(shí)，其實(shí)世界上不管是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家腐敗比中國(guó)嚴(yán)重的都大量存在。

改革開放以來(lái)，我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展不斷探索與成熟階段，各種觀念的入侵與交織，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，反腐制度措施的不完善，法律法規(guī)不健全等一系列的綜合原因?qū)е挛覈?guó)的腐敗發(fā)生率相對(duì)于改革開放之前有了相當(dāng)大增加。但是我們必須要正確的認(rèn)識(shí)到，這種腐敗的增加是社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的一個(gè)正常的社會(huì)現(xiàn)象，縱觀資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段時(shí)基本都出現(xiàn)了我國(guó)目前所存在的包括腐敗在內(nèi)的各種問題。同時(shí)，我學(xué)會(huì)了正確看待我黨在反腐敗工作上的決心和成效。第一我們要看到黨中央對(duì)于反腐敗工作的高度重視和堅(jiān)定決心。這些年，黨中央每年都對(duì)反腐敗工作進(jìn)行專門部署，國(guó)務(wù)院每年召開廉政工作會(huì)議，出臺(tái)一系列重大舉措，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，各項(xiàng)制度措施和法律法規(guī)的進(jìn)一步健全，腐敗現(xiàn)象將會(huì)從根本上得到抑制。

最后我清醒的認(rèn)識(shí)到目前腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性、案件類型多樣性、作案手段復(fù)雜性以及反腐工作的重要性。只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗，才能保持黨和國(guó)家肌體健康，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來(lái)腐敗形象屢禁不止，腐敗活動(dòng)向一些關(guān)鍵領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)散，中高級(jí)干部違法現(xiàn)象嚴(yán)重，一些腐敗分子集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)腐敗、生活腐化于一身，這些都嚴(yán)重的影響了黨群干群關(guān)系，損壞了黨的形象，削弱了黨的執(zhí)政能力是社會(huì)發(fā)展的毒瘤。所以我們必須要對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)。

正確的認(rèn)識(shí)腐敗與反腐敗之后我們就要著手解決目前在反腐敗工作中存在的問題，從而從根本上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是當(dāng)前反腐敗工作的要點(diǎn)，這個(gè)體系既要包括從嚴(yán)懲治措施，又要包括著力治本的內(nèi)容，這個(gè)體系必須要把教育、制度、監(jiān)督、懲治統(tǒng)一起來(lái)，在思想教育、法律法規(guī)、權(quán)力監(jiān)控、源頭治理等方面多管齊下打出 “組合拳”。光有制度沒有落實(shí)，一切制度都將是空殼?！安皇鼙O(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。在利用群眾監(jiān)督時(shí)，必須拓寬監(jiān)督渠道，調(diào)動(dòng)群眾的積極性主動(dòng)性，提高群眾的監(jiān)督意識(shí)和水平，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，確保人民群眾的監(jiān)督權(quán)利得到行使。我相信在黨中央，國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)腐敗問題會(huì)得到解決。

第五篇：如何看待腐敗現(xiàn)象

如何看待腐敗現(xiàn)象

腐敗既是一個(gè)歷史問題,又是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題, 我國(guó)正處于改革開放和社會(huì)的轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化，社會(huì)主義市場(chǎng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得重大進(jìn)展，但適應(yīng)新體制要求的具體法規(guī)制度尚不完善，在這期間，一系列不可避免的腐敗問題已屢見不鮮。

腐敗問題已成為渙散民心、削弱黨的形象和威信、阻礙社會(huì)文明進(jìn)步的巨大絆腳石，直接威脅著黨的生存和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

簡(jiǎn)單的了解一下目前中國(guó)官員的腐敗現(xiàn)狀：

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2009年，公安部在案通緝的攜款潛逃的嫌犯就有4000多名，涉案金額達(dá)500多億人民幣。貪污、挪用、逃資海外、公款消費(fèi)??，光是吞噬國(guó)有資產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)。這些人涉及到黨政機(jī)關(guān)各個(gè)方面，他們的職務(wù)小到科室級(jí)干部，大到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。從無(wú)形的損失來(lái)看，其社會(huì)危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，敗壞了社會(huì)主義聲譽(yù)，挫傷了廣大人民的積極性，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定的主要誘因。

造成這種現(xiàn)象的主要原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、黨政機(jī)關(guān)用人不透明

2、對(duì)官員的腐敗行為防范不周到

3、對(duì)官員的腐敗行為懲治不力

4、改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的體制問題

5、官員的權(quán)力缺乏科學(xué)的運(yùn)行

6、中國(guó)的人事制度特點(diǎn)：官本位。

作為世界上腐敗比較嚴(yán)重的國(guó)家之一，官員的腐敗已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，這不僅在我國(guó)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)執(zhí)政黨的地位也構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。改革開放以來(lái)，由于新舊體制轉(zhuǎn)換，法制不健全，以及商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，腐敗現(xiàn)象在中國(guó)呈現(xiàn)出不斷蔓延的趨勢(shì)，反腐敗成為政府的一大重要任務(wù)。

如何進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉

權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗

在黨的十七大政府報(bào)告中，胡錦濤提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。黨的十四大以后，黨中央提出反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。近十年來(lái)，我們黨一直堅(jiān)持這個(gè)方針，反腐敗斗爭(zhēng)在治標(biāo)和治本兩個(gè)方面都取得了明顯成效，腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延的勢(shì)頭得到了遏制。但是通過現(xiàn)有的那些數(shù)據(jù)，我們知道這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

對(duì)于當(dāng)前社會(huì)存在的腐敗現(xiàn)象，要依據(jù)我國(guó)國(guó)情,實(shí)行綜合治理，制定長(zhǎng)效防范措施，達(dá)到最終消除腐敗目的。以下，是我一些粗淺建議：

第一：加強(qiáng)思想道德建設(shè)

理想信念是一個(gè)人思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。

崇高的理想信念是領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命之本，是推動(dòng)黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量與源泉。加強(qiáng)思

想道德建設(shè)是搞好反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。理想信念動(dòng)搖，必然導(dǎo)致精神貧弱、思想空虛，錯(cuò)誤的觀念、腐敗的思想就會(huì)趁虛而入?，F(xiàn)在，我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都不是生活在真空里，在預(yù)防腐敗問題上并不存在天然的免疫力，如果放松了世界觀改造，就會(huì)導(dǎo)致群眾觀念淡薄，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、不正派；就會(huì)導(dǎo)致精神不振，道德操守滑坡，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，那么容易就陷入泥潭，究其根源，還是在思想上出了問題。因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè)作為第一道防線。

第二：不斷健全法律體系，加強(qiáng)法制建設(shè)

我們現(xiàn)有的廉政法律體系還存在很多的漏洞和不足，而此法律體系的完善需要一個(gè)很長(zhǎng)的過程。由于反腐斗爭(zhēng)的形勢(shì)在發(fā)生著不斷的變化，新的樣式和類型的腐敗現(xiàn)象不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)，這就需要不斷產(chǎn)生相應(yīng)的法律條文以適應(yīng)這種新形勢(shì)的發(fā)展。

鄧小平同志指出：“廉政建設(shè)，要靠教育，更要靠法制。搞法制靠得住些?！币虼?，能否有一套嚴(yán)格而又較為完善的法規(guī)制度體系，是防治腐敗現(xiàn)象，進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)中有無(wú)強(qiáng)制性對(duì)策的問題。

第三：加強(qiáng)監(jiān)督

對(duì)廉政建設(shè)和消除腐敗來(lái)說，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。如果不能有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，那么就是有再健全的法律制度體系也會(huì)是一紙空文，只有做到違法必究、一查到底才能真正貫徹好指定的各項(xiàng)廉政法律。且法律監(jiān)督體系必須有一套完整的監(jiān)督程序和一個(gè)職能健全、功能強(qiáng)大的執(zhí)法監(jiān)察組織作為支撐，否則就會(huì)陷入另一種新型腐敗的泥沼。

在這里，我們必須通過專門機(jī)關(guān)（如人大、紀(jì)委、監(jiān)察局等）的監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等途徑，運(yùn)用各種制度、機(jī)制強(qiáng)化對(duì)公職人員的監(jiān)控，監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施、執(zhí)行，以形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)和有章可循、有法可依的社會(huì)氛圍，從而達(dá)到消除各種腐敗現(xiàn)象的目的。第四：加大懲治力度

根據(jù)2011年2月份的一項(xiàng)關(guān)于兩會(huì)熱點(diǎn)問題推出的大型網(wǎng)調(diào)顯示，就當(dāng)前腐敗滋生的原因，77%的網(wǎng)友認(rèn)為是懲處力度不夠。關(guān)于有效遏制腐敗的途徑，80%的被調(diào)查者認(rèn)為，應(yīng)加大查處和處罰力度。懲治腐敗，清正廉潔，這是古往今來(lái)廣大人民群眾對(duì)為官者最基本的要求，是人心所向的基礎(chǔ)。

總之，我們充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想。相信，只要我們堅(jiān)定反腐斗爭(zhēng)的信心和決心，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設(shè)中，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，當(dāng)今存在的貪污腐敗現(xiàn)象一定會(huì)得到有效控制。一個(gè)政治清廉、民主公正，國(guó)富民強(qiáng)的中國(guó)將不是夢(mèng)想。