第一篇：“健康中國2020”戰(zhàn)略

“健康中國2020”戰(zhàn)略

落實(shí)十七大提出的衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨。經(jīng)過充分醞釀和討論，在2008年全國衛(wèi)生工作會(huì)議上，衛(wèi)生部正式提出了實(shí)施“健康中國2020”戰(zhàn)略，并就此進(jìn)行了部署。這既是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的根本途徑，符合國際衛(wèi)生發(fā)展的潮流和規(guī)律。

實(shí)施“健康中國2020”戰(zhàn)略，其基本目標(biāo)是針對(duì)人民群眾最關(guān)心的健康問題和影響健康的危險(xiǎn)因素，積極采取經(jīng)濟(jì)有效的干預(yù)措施和適當(dāng)?shù)男l(wèi)生策略，努力提高全民健康水平。

“健康中國2020”戰(zhàn)略是從現(xiàn)在起到2020年的衛(wèi)生發(fā)展中長期規(guī)劃，是提高全民族的健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)以“健康促小康”、以“小康保健康”的重要戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。

這一戰(zhàn)略應(yīng)該分三步走：第一步到2010年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，實(shí)現(xiàn)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)，使中國進(jìn)入實(shí)施全民基本衛(wèi)生保健的國家行列；第二步到2015年，使中國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保健水平位于發(fā)展中國家的前列；第三步到2020年，建立起比較完善、覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全民健康水平接近中等發(fā)達(dá)國家。每個(gè)階段都要有具體的指標(biāo)和措施，包括：人均期望壽命、嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率的指標(biāo)，重大傳染病和重大慢性疾病控制指標(biāo)，衛(wèi)生服務(wù)可及性指標(biāo)和生物藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，衛(wèi)生服務(wù)規(guī)模和衛(wèi)生投入指標(biāo)等，以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生制度建設(shè)與健康促進(jìn)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

實(shí)施“健康中國2020”戰(zhàn)略，需制定并實(shí)施一批切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，主要包括：1.艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、大流感防治行動(dòng)計(jì)劃；2.肝病防治行動(dòng)計(jì)劃；3.改善孕產(chǎn)婦和嬰兒保健的“母嬰安全”計(jì)劃；4.控制煙草和心腦血管疾病、癌癥防控行動(dòng)計(jì)劃；5.以行為教育和心理關(guān)懷為核心的心理健康行動(dòng)計(jì)劃；6.以科學(xué)健身運(yùn)動(dòng)為導(dǎo)向的青少年健康行動(dòng)計(jì)劃；7.老年人健康行動(dòng)計(jì)劃，改善老齡人口生活質(zhì)量；

8.“地方病防治”和“職工健康”行動(dòng)計(jì)劃，改善衛(wèi)生環(huán)境，減少職業(yè)危害；9.“傳統(tǒng)醫(yī)藥振興行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新，開展重大疾病防治研究；10.食品、飲用水安全促進(jìn)和食源性疾病防控行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估、營養(yǎng)科學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

開展“健康中國2020戰(zhàn)略”，實(shí)施十大行動(dòng)計(jì)劃

“健康中國2020戰(zhàn)略”是從現(xiàn)在起到2020年中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，是提高全民族健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“以健康促小康，以小康保健康”的重要戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。這一戰(zhàn)略應(yīng)該分三步走：

第一步到2010年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，實(shí)現(xiàn)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)，使我國進(jìn)入實(shí)施全民基本衛(wèi)生保健的國家行列；

第二步到2015年，使我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保健水平位于發(fā)展中國家的前列；

第三步到2020年，建立起比較完善、覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全民健康水平接近中等發(fā)達(dá)國家。

每個(gè)階段都要有具體的指標(biāo)和措施，包括人均期望壽命、嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率的指標(biāo)，以及重大傳染病和各種慢性疾病的控制指標(biāo)，以及衛(wèi)生服務(wù)規(guī)模和衛(wèi)生投入指標(biāo)等等，以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生制度建設(shè)與健康促進(jìn)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

實(shí)現(xiàn)“健康中國2020戰(zhàn)略”需要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民健康需求和主要健康危害控制等因素，制定并實(shí)施一整套切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，主要包括：

1、實(shí)行“大流感控制計(jì)劃”，有效控制各種傳染病的流

行；

2、實(shí)行肝病防治行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)兒童免費(fèi)接種乙肝疫苗，并逐步擴(kuò)大到缺乏免疫力的成年人；

3、實(shí)行改善孕產(chǎn)婦和嬰兒保健的“母嬰安全”計(jì)劃，大幅度降低母、嬰死亡率；

4、實(shí)行控制煙草和心腦血管疾病、癌癥防控行動(dòng)計(jì)劃，降低發(fā)病率；

5、實(shí)行以行為教育和心理關(guān)懷為核心的心理健康行動(dòng)計(jì)劃；

6、實(shí)行以科學(xué)健身運(yùn)動(dòng)為導(dǎo)向的青少年健康行動(dòng)計(jì)劃，興起全民健身熱潮；

7、實(shí)行老年人健康行動(dòng)計(jì)劃，改善老齡人口生活質(zhì)量；

8、實(shí)行“地方病防治和職工健康”行動(dòng)計(jì)劃，改善衛(wèi)生環(huán)境，減少職業(yè)危害；

9、實(shí)行“傳統(tǒng)醫(yī)藥振興行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新，開展重大疾病防治研究；

10、實(shí)行食品與飲用水的安全促進(jìn)和食源性疾病防控行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)營養(yǎng)科學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

通過這些行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，將“預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針落到實(shí)處，夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，有效減少疾病發(fā)生，提高國民健康水平，并帶動(dòng)醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二篇：《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》摘要

《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》摘要

中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 004km.cn 2012-08-20

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，黨的十七大將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求之一。圍繞十七大提出的目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，衛(wèi)生部組織數(shù)百名專家開展了“健康中國2020” 戰(zhàn)略研究，針對(duì)發(fā)展我國衛(wèi)生事業(yè)和改善人民健康具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大問題進(jìn)行深入研究，最終形成“健康中國2020” 戰(zhàn)略研究報(bào)告。報(bào)告分析了實(shí)現(xiàn)2020年國民健康發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、行動(dòng)計(jì)劃及政策措施。

一、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)保障國民健康提出更高要求。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全民健康水平，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)的快速全球化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化和生活方式變化，不但使食品藥品安全、飲水安全、職業(yè)安全和環(huán)境問題成為重大健康危險(xiǎn)因素，而且使國民同時(shí)面臨重大傳染病和慢性非傳染性疾病的雙重威脅，對(duì)保障國民健康帶來新的壓力。

（二）居民健康狀況仍需改善，不同人群之間差異顯著。雖然我國人均預(yù)期壽命已由建國初期的35歲提高到2005年的73歲，但不同地域和人群間的健康差異較為顯著，東西部省份人均預(yù)期壽命相差最大者達(dá)15歲。衛(wèi)生資源配置不均衡，每千人醫(yī)師數(shù)和病床數(shù)、人均醫(yī)療支出等指標(biāo)因各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同而有所差異。

（三）疾病發(fā)病和死亡模式轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民疾病負(fù)擔(dān)沉重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速變化，我國絕大部分地區(qū)已經(jīng)完成了疾病發(fā)病、死亡模式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我們既面臨發(fā)達(dá)國家的健康問題，也存在著發(fā)展中國家的疾病和健康問題，疾病負(fù)擔(dān)日益加重，已經(jīng)成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱，而其中以重大慢性病造成的疾病負(fù)擔(dān)最為嚴(yán)重。

（四）重大健康問題依然突出。目前病毒性肝炎、結(jié)核、艾滋病等患病率仍呈上升趨勢，成為我國傳染病防控所面臨的突出問題。同時(shí)，慢性病患病率和死亡率不斷上升，重大地方病與其它感染性疾病尚未得到有效控制，母嬰疾病與營養(yǎng)不良不容忽視，食品、藥品安全等問題日益顯現(xiàn)，嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和生命安全。

（五）健康危險(xiǎn)因素的影響持續(xù)擴(kuò)大。目前，煙草使用、身體活動(dòng)不足、膳食不合理、過量飲酒等不健康生活方式與行為在我國處于流行高水平或呈進(jìn)行性上升趨勢。同時(shí)，環(huán)境污染加重也對(duì)健康帶來嚴(yán)重危害。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給與人民健康需求之間仍有較大差距。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，人民群眾的健康需求越來越高，但我國衛(wèi)生資源總量仍然不足，結(jié)構(gòu)不合理，衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性仍然較差，是構(gòu)建和諧社會(huì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（七）相關(guān)公共政策不適應(yīng)我國健康狀況快速轉(zhuǎn)型的需要。公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和藥物政策在制定、調(diào)整等方面滯后甚或缺如，執(zhí)行力度也不夠，難以適應(yīng)我國健康狀況轉(zhuǎn)型的需要。

（八）醫(yī)藥科技進(jìn)步為促進(jìn)國民健康提供有力手段。新方法、新藥品、新儀器、新設(shè)備的發(fā)明創(chuàng)造和快速推廣應(yīng)用，使得疾病預(yù)防、診療水平顯著提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

（九）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為實(shí)現(xiàn)國民健康目標(biāo)奠定制度基礎(chǔ)。不斷深入的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求，為我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展解決了基本制度安排問題，為實(shí)現(xiàn)2020年國民健康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)

研究提出的“健康中國2020”總目標(biāo)是：改善城鄉(xiāng)居民健康狀況，提高國民健康生活質(zhì)量，減少不同地區(qū)健康狀況差異，主要健康指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。到2015年，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立，使全體國民人人擁有基本醫(yī)療保障、人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性明顯增強(qiáng)，地區(qū)間人群健康狀況和資源配置差異明顯縮小，國民健康水平居于發(fā)展中國家前列。到2020年，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療保障水平不斷提高，衛(wèi)生服務(wù)利用明顯改善，地區(qū)間人群健康差異進(jìn)一步縮小，國民健康水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)與行動(dòng)計(jì)劃

依據(jù)危害的嚴(yán)重性、影響的廣泛性、有較為明確的干預(yù)措施、公平性和前瞻性等篩選原則，研究提出了針對(duì)重點(diǎn)人群、重大疾病與健康問題、可控健康危險(xiǎn)因素的3類10項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)與優(yōu)先領(lǐng)域。具體包括：促進(jìn)生殖健康，預(yù)防出生缺陷，確保母嬰平安；改善工作環(huán)境，降低職業(yè)危害，促進(jìn)職業(yè)人群健康；改善貧困地區(qū)和貧困人群健康，縮小健康差異；健全服務(wù)體系，完善保健康復(fù)，實(shí)現(xiàn)健康老齡化；重大和新發(fā)傳染病防控；重大慢性病與傷害防控；發(fā)展生物科技，提高遺傳診斷水平；多部門合作，改善生活和工作環(huán)境；促進(jìn)健康教育，倡導(dǎo)健康生活方式；加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量。

針對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域，研究提出了以下4類21項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃：

（一）針對(duì)重點(diǎn)人群的行動(dòng)計(jì)劃。母嬰健康行動(dòng)計(jì)劃，通過推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查、普及生殖保健服務(wù)、提供出生缺陷防治服務(wù)、提高孕產(chǎn)婦孕期保健和住院分娩比例、提供7歲以下兒童免費(fèi)保健服務(wù)等措施，降低出生缺陷、確保母嬰平安、提高婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平。改善貧困地區(qū)人群健康行動(dòng)計(jì)劃，通過采取傾斜性政策，設(shè)立專項(xiàng)，最大程度地縮小與貧困有關(guān)健康問題的城鄉(xiāng)差距。職業(yè)健康行動(dòng)計(jì)劃，通過改善工作環(huán)境、勞動(dòng)條件和職業(yè)病患者生活質(zhì)量，促進(jìn)勞動(dòng)力人口的健康，延長職業(yè)病患者壽命，到2020年，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率由10%增至50%，職業(yè)中毒事故發(fā)生率、職業(yè)中毒事故死亡率分別下降50%和30%。

（二）針對(duì)重大疾病的行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)傳染病控制行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，針對(duì)艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、血吸蟲病、人畜共患病等重點(diǎn)或新發(fā)傳染病、地方病采取干預(yù)措施，有效遏制和降低這些疾病的健康危害。重點(diǎn)慢性病防控行動(dòng)計(jì)劃，通過設(shè)立心腦血管病控制、重要惡性腫瘤早期發(fā)現(xiàn)、糖尿病控制等專項(xiàng)，遏制慢性疾病的高發(fā)病率、高患病率和高死亡率，減少慢性病導(dǎo)致的失能、致殘、早逝和沉重的疾病負(fù)擔(dān)。傷害監(jiān)測和干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃，通過傷害綜合監(jiān)測，及時(shí)向社會(huì)預(yù)警傷害高危因素，指導(dǎo)開展兒童傷害干預(yù)活動(dòng)，降低18歲以下人群傷害死亡率。

（三）針對(duì)健康危險(xiǎn)因素的行動(dòng)計(jì)劃。環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃，提高飲用水安全水平、無害化衛(wèi)生廁所普及率以及固體廢棄物處置比例，改善環(huán)境衛(wèi)生，開展環(huán)境污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測、溯源、預(yù)警和控制，健全食品污染物監(jiān)測體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估能力，構(gòu)建國家權(quán)威的食品安全信息收集、整理、分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流平臺(tái)，強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和突發(fā)性食品安全事件應(yīng)急處理。全民健康生活方式行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)造支持性政策環(huán)境，倡導(dǎo)多部門參與合作，通過在社區(qū)、學(xué)校、工作場所等開展一系列行動(dòng)，提高全民健康意識(shí)、健康素養(yǎng)和健康生活方式行為能力，控制慢性病相關(guān)危險(xiǎn)因素流行。減少煙草危害行動(dòng)計(jì)劃，通過建立完整的煙草控制監(jiān)測體系、預(yù)防被動(dòng)吸煙、提供戒煙服務(wù)、公眾教育等措施，降低煙草流行率。

（四）促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”的行動(dòng)計(jì)劃。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，明確政府衛(wèi)生投入責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，建立科學(xué)合理的公立醫(yī)院服務(wù)體系，加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)。衛(wèi)生人力資源建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，制定國家衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃，注重全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、公共衛(wèi)生醫(yī)師、注冊護(hù)士、衛(wèi)生科技人才和管理人才的培養(yǎng)。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)、建立可持續(xù)性籌資機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高保障水平，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間保障水平差距，逐步健全不同層次、不同水平的醫(yī)療保障體系。完善藥品供應(yīng)保障體系、促進(jìn)合理用藥行動(dòng)計(jì)劃，建立完善以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，建立健全臨床合理用藥管理與監(jiān)督系統(tǒng)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床用藥行為。規(guī)范服務(wù)行為、保障醫(yī)療安全行動(dòng)計(jì)劃，全面推行醫(yī)療診療規(guī)范、實(shí)施臨床路徑，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管?？刂漆t(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療服務(wù)效率行動(dòng)計(jì)劃，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，規(guī)范、合理確定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉藥品，探索醫(yī)院收付費(fèi)方式改革。公共安全和衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃，建立災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)新發(fā)再發(fā)傳染病和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生管理職能。推動(dòng)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化整合醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病和傷害防治研究和推廣，實(shí)施城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)科技行動(dòng)。國家健康信息系統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃，制訂和實(shí)施國家衛(wèi)生信息化發(fā)展綱要，落實(shí)醫(yī)改方案對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)的要求，逐步建立統(tǒng)一高效、系統(tǒng)整合、互聯(lián)互通、信息共享的國家衛(wèi)生信息系統(tǒng)。中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃，制定和實(shí)施國家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)政策和規(guī)劃，建立穩(wěn)定增長的中醫(yī)藥投入保障機(jī)制，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和管理、中醫(yī)優(yōu)勢病種研究和應(yīng)用、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和西醫(yī)之間的互動(dòng)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，建立以基本藥械制度為核心的國家藥械政策框架，加強(qiáng)監(jiān)管，完善藥品價(jià)格管理體系制，重點(diǎn)扶持自主研發(fā)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械和大型醫(yī)療儀器，以及與健康生活方式相關(guān)的健康產(chǎn)業(yè)。

四、政策措施

（一）建立促進(jìn)國民健康的行政管理體制。組建“健康與社會(huì)福利部”或“衛(wèi)生與人類發(fā)展部”，將衛(wèi)生、健康與社會(huì)福利事務(wù)整合、形成醫(yī)療保障與服務(wù)統(tǒng)籌的、一體化的“大衛(wèi)生”行政管理體制。健全衛(wèi)生決策的咨詢和問責(zé)機(jī)制。將健康指標(biāo)納入績效考核，建立“健康影響綜合評(píng)價(jià)”制度。加強(qiáng)和鞏固基層衛(wèi)生行政管理能力，確保衛(wèi)生政策措施的落實(shí)。

（二）健全衛(wèi)生法律體系，依法行政。加快《基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法》的制訂，科學(xué)設(shè)計(jì)和逐步完善醫(yī)療保障、促進(jìn)國民健康的法律法規(guī)體系。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，形成權(quán)責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生執(zhí)法體制。

（三）適應(yīng)國民健康需要，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推進(jìn)“環(huán)境友好型”、“健康促進(jìn)型”社會(huì)發(fā)展模式的建立。適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建立促進(jìn)國民健康的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式。

（四）建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的公共財(cái)政投入政策與機(jī)制。合理調(diào)整衛(wèi)生總費(fèi)用結(jié)構(gòu)，通過增加政府衛(wèi)生投入和社會(huì)籌資，將個(gè)人衛(wèi)生支出降低到30%以內(nèi)。建立衛(wèi)生投入監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高衛(wèi)生投入配置和利用效率。建立合理的中央與地方分擔(dān)機(jī)制，提高政府衛(wèi)生投入的效益和可持續(xù)性。

（五）統(tǒng)籌醫(yī)療保障制度發(fā)展。加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，積極探索、有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的制度統(tǒng)一和管理統(tǒng)一，進(jìn)一步降低成本，提高效率，適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式，從分擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)向促進(jìn)健康轉(zhuǎn)變。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，大力鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

（六）實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，提高衛(wèi)生人力素質(zhì)。建立以政府為主導(dǎo)的醫(yī)藥衛(wèi)生人才發(fā)展投入機(jī)制，優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入。大力推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育改革，增加醫(yī)學(xué)教育投入和質(zhì)量評(píng)估管理，通過準(zhǔn)入制度的建立，改善和保證醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量。完善各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)渠道，改進(jìn)衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)方式。加強(qiáng)政府對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生人才流動(dòng)的政策引導(dǎo)，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才向基層流動(dòng)，加大西部地區(qū)人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度。

（七）充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢。建立中醫(yī)藥傳承和發(fā)展專項(xiàng)基金。加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮其在疾病預(yù)防、基層醫(yī)療保障及醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變過程中的作用。扶持民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將有中國特色的健康文化理念融入精神文明建設(shè)。

（八）積極開展國際交流與合作。根據(jù)我國健康領(lǐng)域的實(shí)際需要，深入研究各國情況，制定和實(shí)施針對(duì)不同國家的多層次、多渠道合作戰(zhàn)略和政策，提升衛(wèi)生援外工作層次，發(fā)揮國際影響力，促進(jìn)全球健康。

第三篇：無限極助力健康中國戰(zhàn)略

無限極助力健康中國戰(zhàn)略

人民健康是一個(gè)國家能否繁榮富強(qiáng)的重要標(biāo)志之一，所以健康中國戰(zhàn)略已然成為全面的行動(dòng)綱領(lǐng)。

作為從事健康產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)，無限極（中國）有限公司也一直在關(guān)注和思考健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》對(duì)各相關(guān)方未來努力的方向，已經(jīng)做了十分明確、且頗具前瞻性的指引。在這個(gè)基礎(chǔ)上，無限極認(rèn)為企業(yè)要思考的不應(yīng)僅限于健康責(zé)任的定義和目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步，利用自身的優(yōu)勢和資源，用“創(chuàng)新”的思路、“創(chuàng)新”的模式、“創(chuàng)新”的實(shí)踐，去推動(dòng)整個(gè)健康產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與升級(jí)?！白鳛榻】敌袠I(yè)的民族企業(yè)，我們有自己的使命，就是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀養(yǎng)生文化，去創(chuàng)造平衡富足的健康人生?！痹邳S健龍看來，可以通過健康產(chǎn)業(yè)的升級(jí)創(chuàng)新，為國人提供高品質(zhì)的健康科技和健康產(chǎn)品，為社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值。

為此，思利及人公益基金會(huì)一項(xiàng)重要職能就是關(guān)注健康——關(guān)注支持健康促進(jìn)項(xiàng)目，推動(dòng)大眾實(shí)現(xiàn)“三平衡（健康、家庭、事業(yè)）、三富足（時(shí)間、財(cái)富、精神）、三和諧（個(gè)人、集體、社會(huì)）”的健康人生。

比如無限極投入了專門的人員和資源，研發(fā)創(chuàng)新了“三平衡、四合理”的現(xiàn)代中醫(yī)健康理念、“無限極養(yǎng)生操”等健康文化成果；2015年，無限極聯(lián)合中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)共同發(fā)起 “2015年全國城鎮(zhèn)居民中醫(yī)健康狀態(tài)與養(yǎng)生狀況調(diào)查研究”，首次從中醫(yī)的角度解讀呈現(xiàn)當(dāng)前我國城鎮(zhèn)居民的健康狀態(tài)與養(yǎng)生狀況，增強(qiáng)大眾對(duì)健康的關(guān)注，傳播中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)。此外，無限極的4000多名志愿者，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)戒毒所，幫扶老人，為戒毒人員送去健康知識(shí)。

“企業(yè)的優(yōu)勢在于其完善的技術(shù)研發(fā)體系和純熟的經(jīng)營思維，當(dāng)健康責(zé)任與企業(yè)本身的經(jīng)營戰(zhàn)略相結(jié)合時(shí)，既可以為公眾、社會(huì)帶來更好的健康產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)造新的社會(huì)價(jià)值；同時(shí)也能為健康市場的開拓以及健康消費(fèi)的增長，創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。兩者將互為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)健康責(zé)任的永續(xù)推進(jìn)?！秉S健龍說。

第四篇：2018國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題：健康中國戰(zhàn)略

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2018國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題：健康中國戰(zhàn)略

2018國家公務(wù)員筆試已經(jīng)落幕，考生們即將進(jìn)入下一個(gè)重要環(huán)節(jié)：面試，要想在面試中一舉成“公”，必須要注意平時(shí)的積累，云南中公教育專家在此特推出2018國考天天練欄目，本欄目將給大家呈現(xiàn)時(shí)下的熱點(diǎn)事件和問題，希望考生們2018國家公務(wù)員面試備考之旅日日“高升”!【理論背景】

健康中國，是指2016年8月，總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表的重要講話內(nèi)容，提出“健康中國”的概念，也談到人們常把健康比作1，事業(yè)、家庭、名譽(yù)、財(cái)富等就是1后面的0，人生圓滿全系于1的穩(wěn)固。

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

【考題預(yù)測】

實(shí)施健康中國戰(zhàn)略已上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，對(duì)此，你怎么看? 【參考答案】

中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)發(fā)布，建設(shè)健康中國至此上升為國家戰(zhàn)略。這位中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展指明了方向，實(shí)現(xiàn)“健康夢”已經(jīng)成為不可或缺的重要根基。

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健康本身就是生產(chǎn)力。健康中國上升為國家戰(zhàn)略，表明決策層已經(jīng)清楚地意識(shí)到，保障國民健康不僅是增加群眾改革獲得感的重要途徑，更和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、緊密互動(dòng)。對(duì)健康的投入有著實(shí)實(shí)在在的回報(bào)，其中最重要的產(chǎn)出就是國民健康生命年的延長，以及疾病負(fù)擔(dān)的降低。同時(shí)，促進(jìn)健康還會(huì)使與大健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期，成為未來重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)施國民健康戰(zhàn)略不僅會(huì)帶動(dòng)藥品與醫(yī)療器械的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、健康保險(xiǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等行業(yè)的興起，也在涉及環(huán)保、食品安全等與健康生活息息相關(guān)的領(lǐng)域孕育了新的市場機(jī)會(huì)。

法律法規(guī)不健全、資金投入不足、社會(huì)關(guān)注不夠、政府監(jiān)管不到位，以及缺乏有效的部門協(xié)調(diào)機(jī)制等，都會(huì)成為健康促進(jìn)策略和措施難以落實(shí)到位的原因。健康中國成為國家戰(zhàn)略后，政府衛(wèi)生投入和醫(yī)療保障水平將進(jìn)一步提高，這要求我們首先，健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，改革創(chuàng)新。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，形成具有中國特色、促進(jìn)全民健康的制度體系。再次，科學(xué)發(fā)展。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)健康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色

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集約式發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升健康服務(wù)水平。

最后，公平公正。以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會(huì)公平。

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第五篇：《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》解讀

《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》解讀

一、“健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出了“健康中國”這一重大戰(zhàn)略思想，這一思想的具體涵義是什么？有什么重要意義？

“健康中國”戰(zhàn)略是一項(xiàng)旨在全面提高全民健康水平的國家戰(zhàn)略，是在準(zhǔn)確判斷世界和中國衛(wèi)生改革發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)踐中形成的一項(xiàng)需求牽引型的國民健康發(fā)展戰(zhàn)略?！敖】抵袊睉?zhàn)略思想的提出，是科學(xué)發(fā)展觀在國民健康領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是衛(wèi)生系統(tǒng)探索中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路集體智慧的結(jié)晶，是衛(wèi)生戰(zhàn)線對(duì)中國特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展理論體系的豐富發(fā)展。

“健康中國2020”戰(zhàn)略是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面維護(hù)和增進(jìn)人民健康，提高健康公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以公共政策為落腳點(diǎn)，以重大專項(xiàng)、重大工程為切入點(diǎn)的國家戰(zhàn)略。實(shí)施“健康中國2020”戰(zhàn)略，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工程，有利于全面改善國民健康，確保醫(yī)改成果為人民共享，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

二、“健康中國2020”戰(zhàn)略研究對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想與原則有怎樣的考慮？

關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將“健康強(qiáng)國”作為一項(xiàng)基本國策；堅(jiān)持以人為本，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，以全面促進(jìn)人民健康，提高健康的公平性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)模式的根本轉(zhuǎn)變，以公共政策、科技進(jìn)步、中西醫(yī)結(jié)合、重大行動(dòng)為切入點(diǎn)，著力解決長期（或長遠(yuǎn)）威脅我國人民生命安全的重大疾病和健康問題；實(shí)施綜合治理，有機(jī)協(xié)調(diào)部門職能，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同應(yīng)對(duì)衛(wèi)生挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“健康中國，多方共建，全民共享”。

關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本原則，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以下四個(gè)方面的原則，一是堅(jiān)持把“人人健康”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，二是堅(jiān)持公平效率統(tǒng)一，注重政府責(zé)任與市場機(jī)制相結(jié)合，三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，四是堅(jiān)持預(yù)防為主，適應(yīng)并推動(dòng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

三、“健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出“到2020年，主要健康指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”，具體包括哪些目標(biāo)？

為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與國民健康的發(fā)展目標(biāo)，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究構(gòu)建了一個(gè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的衛(wèi)生發(fā)展綜合目標(biāo)體系，將總體目標(biāo)分解為可操作、可測量的10個(gè)具體目標(biāo)和95個(gè)分目標(biāo)。這些目標(biāo)涵蓋了保護(hù)和促進(jìn)國民健康的服務(wù)體系及其支撐保障條件，是監(jiān)測和評(píng)估國民健康狀況、有效調(diào)控衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行的重要依據(jù)。

10個(gè)具體目標(biāo)是：國民主要健康指標(biāo)進(jìn)一步改善，到2020年，人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲，5歲以下兒童死亡率下降到13‰，孕產(chǎn)婦死亡率降低到20/10萬，減少地區(qū)間健康狀況的差距；完善衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生服務(wù)可及性和公平性；健全醫(yī)療保障制度，減少居民疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；控制危險(xiǎn)因素，遏止、扭轉(zhuǎn)和減少慢性病的蔓延和健康危害；強(qiáng)化傳染病和地方病防控，降低感染性疾病危害；加強(qiáng)監(jiān)測與監(jiān)管，保障食品藥品安全；依靠科技進(jìn)步，適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)前移、轉(zhuǎn)化整合戰(zhàn)略；繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥，發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在保障國民健康中的作用；發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足多層次、多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求；履行政府職責(zé)，加大健康投入，到2020年，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到6.5%～7%，保障“健康中國2020” 戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四、“健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出的今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)是什么？

“健康中國2020”戰(zhàn)略研究依據(jù)危害的嚴(yán)重性、影響的廣泛性、明確的干預(yù)措施、公平性及前瞻性的原則，篩選出了針對(duì)重點(diǎn)人群、重大疾病及可控健康危險(xiǎn)因素的三類優(yōu)先領(lǐng)域，并進(jìn)一步提出了分別針對(duì)上述三類優(yōu)先領(lǐng)域以及實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”可采取的21項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，包括針對(duì)重點(diǎn)人群的母嬰健康行動(dòng)計(jì)劃、改善貧困地區(qū)人群健康行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)健康行動(dòng)計(jì)劃；針對(duì)重大疾病的重點(diǎn)傳染病控制行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)慢性病防控行動(dòng)計(jì)劃、傷害

監(jiān)測和干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃；針對(duì)健康危險(xiǎn)因素的環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃、食品安全行動(dòng)計(jì)劃、全民健康生活方式行動(dòng)計(jì)劃、減少煙草危害行動(dòng)計(jì)劃；促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、衛(wèi)生人力資源建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)合理用藥行動(dòng)計(jì)劃、保障醫(yī)療安全行動(dòng)計(jì)劃、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率行動(dòng)計(jì)劃、公共安全和衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)科技創(chuàng)新計(jì)劃、國家健康信息系統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃、中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。

五、為保障各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究在政策措施方面提出了哪些建議？

健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出了推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)政策措施。一是建立促進(jìn)國民健康的行政管理體制，形成醫(yī)療保障與服務(wù)統(tǒng)籌一體化的“大衛(wèi)生”行政管理體制；二是健全法律支撐體系，依法行政；三是適應(yīng)國民健康需要，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式，從注重疾病診療向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移；四是建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共財(cái)政投入政策與機(jī)制，通過增加政府衛(wèi)生投入和社會(huì)統(tǒng)籌，將個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出降低到30%以內(nèi)；五是統(tǒng)籌保障制度發(fā)展，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償比例，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度統(tǒng)一、管理統(tǒng)一；六是實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，提高衛(wèi)生人力素質(zhì)；七是充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新；八是積極開展國際交流與合作。