第一篇：(精品)中國綠色食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

中國綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)及其階段特征與發(fā)展戰(zhàn)略 韓 楊

內(nèi)容提要：本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期理論，對中國綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)進(jìn)行了梳理，根據(jù)各階段不同特征，分析了影響中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和問題。研究表明：2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長期的“臨界點(diǎn)”，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功跨躍產(chǎn)業(yè)形成期，處于成長期向成熟期過渡階段；它的發(fā)展將受其所在階段的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證制度、政府監(jiān)管制度、綠色食品市場與消費(fèi)需求等多種因素影響，同時受產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者、政府等方面問題的制約。

關(guān)鍵詞：有機(jī)食品 綠色食品 產(chǎn)業(yè)演進(jìn) 階段 產(chǎn)業(yè)生命周期

一、引言

隨著世界工業(yè)化進(jìn)程加速，生態(tài)退化，環(huán)境污染，人口、資源、環(huán)境、生物多樣性減少等問題日益加劇，食品安全事件頻頻爆發(fā)，人們對無污染、無公害食品的需要與日俱增。全球食品生產(chǎn)和貿(mào)易格局出現(xiàn)了引人注目的變化，高附加值、高科技含量食品的生產(chǎn)和貿(mào)易迅速發(fā)展。食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的提升要求食品在進(jìn)入國際市場前需經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，使得與食品生產(chǎn)有關(guān)的資源、環(huán)境等問題日益突出地成為新的貿(mào)易障礙，嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品貿(mào)易將受到嚴(yán)格限制，而節(jié)約資源、環(huán)境友好的食品逐漸取代傳統(tǒng)食品將成為必然。

世界經(jīng)濟(jì)一體化要求生產(chǎn)和貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。從20世紀(jì)初，一些發(fā)達(dá)國家已認(rèn)識到常規(guī)農(nóng)業(yè)1對資源、環(huán)境、人體健康造成的潛伏性、累積性、擴(kuò)散性的危害，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這必然促使人們尋找新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。于是，人們開始追求既能保證產(chǎn)量又能保證經(jīng)濟(jì)效益，既能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”等概念和發(fā)展思路。他們把不用或少用農(nóng)藥、化肥及其他人工合成品，只以生物學(xué)方法、采用有機(jī)耕作技術(shù)生產(chǎn)出來的食品稱為有機(jī)食品。1924年，德國成立了世界上第一個有機(jī)農(nóng)業(yè)組織——Demeter。1972年，國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟（IFOAM）的成立，標(biāo)志著國際有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。特別是20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家以及一些發(fā)展中國家研究和推廣有機(jī)食品的生產(chǎn)方式，其范圍由食品向其他經(jīng)濟(jì)作物拓展，加快了將有機(jī)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式替代常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的步伐，使得有機(jī)農(nóng)業(yè)在規(guī)模、速度以及水平上都有了質(zhì)的飛躍。20世紀(jì)90年代初期，在順應(yīng)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流、應(yīng)對國際市場對有機(jī)食品的需求以及國內(nèi)大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的綜合背景下，1990年，中國提出了能夠?qū)⑸鷳B(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益三者統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開始推行“綠色食品工程”。與此同時，世界各國根據(jù)IFOAM 的基本標(biāo)準(zhǔn)制訂本國的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)食品相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)日益*感謝中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所李成貴研究員、杜志雄研究員、陳勁松副研究員、檀學(xué)文副研究員，中國綠色食品協(xié)會劉連馥會長和王濟(jì)民等專家的相關(guān)建議。文責(zé)自負(fù)。1常規(guī)農(nóng)業(yè)指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量采用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的裝備和科學(xué)技術(shù)，特別是大量采用以石油制品為原料的化肥和農(nóng)藥，依靠以石油產(chǎn)品為動力的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從農(nóng)業(yè)外部投入，用高耗能來換取高產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。由此人們又把這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱為“石油農(nóng)業(yè)”，也叫常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

豐富。為了更好地促進(jìn)中國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口，開展對有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究勢在必行。那么，中國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)即具有中國特色的綠色食品2產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何？任何產(chǎn)業(yè)的宏觀管理者只有懂得產(chǎn)業(yè)生命周期，才能了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，針對生命周期每個階段的特征進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策。因此，本文擬以中國綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)軌跡為基礎(chǔ)，運(yùn)用差分與模擬生長曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等項(xiàng)指標(biāo)相結(jié)合方法，清晰地判斷中國綠色食品產(chǎn)業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)生命周期階段及其產(chǎn)業(yè)生命周期的顯性特征以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵問題。

二、概念、理論及分析方法

（一）綠色食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

綠色食品3（green food）是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，使用綠色食品標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)食品。開發(fā)綠色食品，可以從保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，在種植、養(yǎng)殖、加工過程中執(zhí)行規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，限制或禁止使用化學(xué)合成物及其他有毒有害生產(chǎn)資料，實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量控制，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障食品安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。在國外，類似的食品稱為健康食品、自然食品、無公害食品、有機(jī)食品、生態(tài)食品等4，這些食品在本質(zhì)上是相同的。綠色食品所具有的正外部性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：生產(chǎn)過程節(jié)約資源；消費(fèi)過程對環(huán)境友好；消費(fèi)結(jié)果對自己、他人與后代都有利；消費(fèi)具有“隱性”與“長期”效用。根據(jù)對綠色食品的理解，本文定義綠色食品產(chǎn)業(yè)為：以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則，把標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化貫穿在“從農(nóng)田到餐桌”的整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，是以綠色食品生產(chǎn)、加工為主線的生態(tài)、安全、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它是生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的總結(jié)、拓展和提升，是一種促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高食品安全水平、環(huán)境友好的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)生命周期理論 產(chǎn)業(yè)生命周期（ILC），是指產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生到衰亡的具有階段性和規(guī)律性的動態(tài)變化過程。對于單個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長和進(jìn)化過程，可以用產(chǎn)業(yè)生命周期理論來描述。生命周期范式廣泛應(yīng)用于具有動態(tài)演化特征的研究對象上，用于描述研究對象的成長軌跡（Klepper et al.，1996）。每個產(chǎn)業(yè)都有自己產(chǎn)生、發(fā)展和衰亡的過程，即經(jīng)歷形成期、成長期、成熟期和衰退期4個不同階段（見圖1）。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售以及技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)都會在各個階段呈現(xiàn)出不同的規(guī)律，但每個產(chǎn)業(yè)的這種規(guī)律又具有共性。在形成期，企業(yè)數(shù)量較少，消費(fèi)者也較少，企業(yè)獲利不多，且以產(chǎn)品創(chuàng)新為主；進(jìn)入成長期，隨著消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)可，企業(yè)數(shù)量逐漸增多，產(chǎn)品產(chǎn)量也逐漸增加，激烈的價格戰(zhàn)逐步展開，企業(yè)開始將創(chuàng)新的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向過程創(chuàng)新；到了成熟期，經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，企業(yè)數(shù)量、市場需求與供給、技術(shù)都趨于穩(wěn)定；衰退期則是產(chǎn)業(yè)新陳代謝的表現(xiàn)，它主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)相對的或絕對的規(guī)模萎縮，產(chǎn)業(yè)因產(chǎn)品老化、退化、功能減退而出現(xiàn)頹勢。企業(yè)數(shù)量 圖1 以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生命周期曲線 資料來源：Vernon（1966）。

（三）分析方法及數(shù)據(jù)來源

盡管產(chǎn)業(yè)生命周期被劃分為4個階段，但各階段之間的界限并非顯而易見，所以，在判斷產(chǎn)業(yè)生命周期的各階段時，往往采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法（黃悅勝等，2002）。定量分析的方法主要是依據(jù)生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品普及率等指標(biāo)模擬生長曲線，利用差分判定產(chǎn)業(yè)生命周期。定性分析的方法主要采用類比法，即利用某一產(chǎn)業(yè)在空間發(fā)展的不均衡性，將后進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)行比較分析，以判斷后進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段。

生長曲線法是根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期各階段產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量增長率一般符合緩慢—快速—緩慢的特點(diǎn)，描點(diǎn)后呈S 型的規(guī)律，運(yùn)用數(shù)學(xué)方程對某一產(chǎn)業(yè)的時間序列進(jìn)行擬合，進(jìn)而預(yù)測以后各年的產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量，并可以依此判斷產(chǎn)業(yè)生命周期的峰值點(diǎn)時間（李凱等，2005）。生長曲線法中最為著名的是皮爾曲線與龔伯茲曲線。皮爾曲線的方程為：

/(1)bt t Y L ae-=+（1）

（1）式中，t Y 代表產(chǎn)量或銷售量，L 為變量t Y 的極限值，a、b 為未定系數(shù)，t 為時間變量。龔伯茲曲線可以描述一種新產(chǎn)品從試制期到飽和期產(chǎn)量的增長趨勢，它的方程為：

t b y ka =（2）

（2）式中，y 代表某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量或銷售量，a、b 為未定系數(shù)，01a <<，01b <<, t 為時間變量, k 為預(yù)測者給定的飽和值（李一智，1998）。

由于綠色食品產(chǎn)業(yè)在中國產(chǎn)生、發(fā)展的時間較短，很難利用生長曲線法對這一產(chǎn)業(yè)的成長進(jìn)行描述和預(yù)測，因此，本文主要采用差分與模擬生長曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等指標(biāo)相結(jié)合的方法來判定產(chǎn)業(yè)生命周期。利用差分法5分析產(chǎn)業(yè)生命周期主要是通過分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的變化狀況來判定產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段（宋德軍等，2008）。本文建立關(guān)于企業(yè)數(shù)量增長與產(chǎn)業(yè)生命周期階段劃分的定量分析模型，以離散型數(shù)據(jù)近似代替連續(xù)型數(shù)據(jù)。模型的形式如下：()y x t =（3）

由差分近似代替導(dǎo)數(shù)，描述企業(yè)數(shù)量的變化速度，即： ' '()()()(1)y x t x t x t x t =≈?=--（4）

5利用差分法可以把數(shù)據(jù)修勻，使非平穩(wěn)序列達(dá)到平穩(wěn)序列。'' '' 2()()()2(1)(2)y x t x t x t x t x t =≈?=--+-（5）

具體到綠色食品產(chǎn)業(yè)，()x t 代表第t 年獲得使用綠色食品標(biāo)志的認(rèn)證企業(yè)（以下簡稱“認(rèn)證企業(yè)”）數(shù)量，(1)x t-代表第(1)t-年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量，則'()0x t >、''()0x t >代表第t 年綠色食品產(chǎn)業(yè)中的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)加速遞增，'()0x t >、''()0x t <代表第t 年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)減速增加，'()0x t <、''()0x t >代表第t 年綠色食品產(chǎn)業(yè)中的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)加速遞減，'()0x t <、''()0x t <代表第t 年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)減速遞減；'()0x t =代表第t 年是該產(chǎn)業(yè)生命周期各階段的峰值點(diǎn)，''()0x t =代表第t 年是該產(chǎn)業(yè)生命周期各階段的臨界點(diǎn)。

首先，計(jì)算出綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期不同階段認(rèn)證企業(yè)數(shù)量變化方向和變化速度的不同組合。具體判定標(biāo)準(zhǔn)見表1。其次，由于產(chǎn)業(yè)生命周期理論是分析和解決現(xiàn)實(shí)問題的新興應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理論，因此，本文除了使用差分法，考慮到綠色食品產(chǎn)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和體系，可用于橫向和縱向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)與數(shù)據(jù)很少6，在研究中除了依據(jù)企業(yè)數(shù)量的變化界定綠色食品產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)階段，還采用模擬生長曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等指標(biāo)（例如獲得認(rèn)證的綠色食品品種數(shù)量、產(chǎn)地監(jiān)測面積、實(shí)物總產(chǎn)量、銷售額等）來綜合衡量中國綠色食品產(chǎn)業(yè)所處的演進(jìn)階段及特征和現(xiàn)階段存在的問題。本文所用數(shù)據(jù)來自于中國綠色食品發(fā)展中心的《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報》（歷年）與筆者對中國綠色食品發(fā)展中心和中國綠色食品協(xié)會的訪談資料。

表1 綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期劃分標(biāo)準(zhǔn) 形成期 成長期

成熟期 衰退期 '()x t > 0 > 0 < 0 < 0 ''()x t > 0 < 0 < 0 > 0

三、數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與分析

（一）數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

盡管中國自1990年就已開始發(fā)展綠色食品，但根據(jù)縱向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)追溯每年獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量及每年有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量的變化趨勢7（見圖2），可以發(fā)現(xiàn)，1990～1996年每年有效使用綠色食品標(biāo)志及獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量的情況并不樂觀，綠色食品還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)。6縱向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)中，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺失，獲得認(rèn)證的綠色食品品種數(shù)量等少數(shù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)可以追溯到1990年；橫向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)中，可用于衡量、分析綠色食品產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)的數(shù)據(jù)可以追溯到1996年。詳見中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報》（1997～2007年，歷年），中國綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站（http://004km.cn）。

7綠色食品獲得認(rèn)證后可連續(xù)3年使用綠色食品標(biāo)志，因此，每年有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量是累計(jì)前3年獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品的總數(shù)量與同期放棄、取消使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品的總數(shù)量之差。1990～2007年每年獲得批準(zhǔn)及實(shí)際使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量變化趨勢 資料來源：中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報》（1997～2007年，歷年）。依據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認(rèn)證企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1996年，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成，之后認(rèn)證企業(yè)數(shù)量逐年增多（見表2）。按照前述差分法對1996～2002年企業(yè)數(shù)量的檢驗(yàn)結(jié)果顯示，'()0x t >，''()0x t >；對2003年企業(yè)數(shù)量的檢驗(yàn)結(jié)果顯示，'()0x t >，''()0x t <。由此發(fā)現(xiàn)，1996～2002年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量以較快遞增的速度（見表2中變化幅度與環(huán)比增長速度指標(biāo)）發(fā)展，在經(jīng)歷了2003年的產(chǎn)業(yè)成長“臨界點(diǎn)”之后，認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增加的速度加快，由于利潤相對較高，競爭者紛紛加入。

表2 1996～2007年中國綠色食品產(chǎn)業(yè)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量()x t 數(shù)據(jù)檢驗(yàn)及結(jié)果 年份 認(rèn)證企業(yè)

平均認(rèn)證企業(yè)（個）新增數(shù)量

平均新增數(shù)量（個）

變化幅度 環(huán)比增長(%)1996 463 892 — 219 — — 1997 544 81 — 17.49 1998 619 75-6 13.79 1999 742 133 58 21.49 2000 900 168 35 22.64 2001 1217 317 149 35.22 2002 1756 539 222 44.29 2003 2047 2047 291 291-248 16.57 2004 2836 4222 789 923 498 38.54 2005 3695 859 70 30.29 2006 4615 920 61 24.90 2007 5740 1125 205 24.38 資料來源：根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報》（1990～2007年，歷年）匯總并根據(jù)計(jì)算公式（4）、（5）整理。

這一階段，理想的市場發(fā)展態(tài)勢是企業(yè)面對激烈競爭，主要通過兼并、重組的方式擴(kuò)大 自身規(guī)模，提高市場集中度（宋德軍，2008）。但是，在現(xiàn)實(shí)的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于綠色食品企業(yè)地域分布、地方保護(hù)、體制因素以及該市場進(jìn)入壁壘低、該產(chǎn)業(yè)的獲利性較高等原因，仍然會有大量小企業(yè)進(jìn)入市場，同時一些應(yīng)當(dāng)被淘汰的小企業(yè)仍有一定生存空間，導(dǎo)致在“臨界點(diǎn)”之后綠色食品企業(yè)數(shù)目仍然加速遞增的狀態(tài)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期標(biāo)準(zhǔn)初步判定，2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)成長的“臨界點(diǎn)”。2003年之前是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的形成期，2003年之后，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)由形成期進(jìn)入成長期。

如前所述，上述分析中利用差分法來評定綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期的“臨界點(diǎn)”，并不很嚴(yán)格。因此，還要根據(jù)綠色食品產(chǎn)地監(jiān)測面積、實(shí)物總量、綠色食品銷售額、綠色食品出口

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積與綠色食品實(shí)物總量在2003年前后的變化趨勢顯著不同（見圖3），可見，2003年是認(rèn)證企業(yè)數(shù)量、認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量、綠色食品實(shí)物總量、綠色食品銷售額及出口額等多個指標(biāo)的“臨界點(diǎn)”（見圖4）。由此，本文進(jìn)一步判定，1996～2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期，2003年之后，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)則進(jìn)入成長期。

圖3 1996～2007年中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢

資料來源：、中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報》（1997～2007年，歷年）。圖4 1996～2007年中國綠色食品銷售及出口變化情況

資料來源：、中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報》（1997～2007年，歷年）。

（二）各階段特征分析

根據(jù)上述指標(biāo)、數(shù)據(jù)分析并結(jié)合對中國綠色食品發(fā)展中心、中國綠色食品協(xié)會的實(shí)地訪談，本文認(rèn)為，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過程：第一階段，綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期。這個階段包括產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)建設(shè)階段（1990～1996年）；綠色食品產(chǎn)業(yè)正式形成的全社會推進(jìn)的加速發(fā)展階段（1997～2003年底）。第二階段，綠色食品產(chǎn)業(yè)成長期。這個階段包括成長早期，即向社會化、市場化、國際化全面推進(jìn)階段（2004～2005年）；成長中后期，即努力向成熟期邁進(jìn)階段（2006年以來）。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷的兩個發(fā)展階段所呈現(xiàn)的特征如表4所示。

表4 中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長期特征

形成期（1990～2003年）成長期（2004年至今）企業(yè)數(shù)量 認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長快，增幅大，認(rèn)證企

業(yè)中中小企業(yè)所占比重大。

認(rèn)證企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增長，增幅減緩，大型認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增加。產(chǎn)品特征 比傳統(tǒng)食品檔次稍高、低附加值、初級

食品多。高性價比、低附加值、差別化大、深加工食品增多。出口 初級加工品所占比重大，出口額從無到 緩慢增長，出口產(chǎn)品品種比較單一。

深加工食品比重增加，出口產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)多樣化，出口額迅速增加。競爭形式 市場競爭不激烈，進(jìn)入市場的貿(mào)易壁壘小，市場競爭特點(diǎn)主要是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)品模仿競爭，利潤和產(chǎn)品銷售市場空間巨

大。

市場競爭加劇，進(jìn)入市場的障礙提高，市場競爭 特點(diǎn)是成本—價格—質(zhì)量—品牌—規(guī)?！町惢?/p>

競爭，但利潤和產(chǎn)品銷售市場空間仍然巨大。資料來源：根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報》（1997～2007年，歷年）以及中國綠色食品發(fā)展中心訪談資料總結(jié)。

1.產(chǎn)業(yè)形成期（1990～2003年底）。（1）基礎(chǔ)建設(shè)階段（1990～1996年）。1990年，中國正式宣布開始發(fā)展綠色食品?！熬G色食品工程”首先在農(nóng)墾系統(tǒng)正式實(shí)施。在“綠色食品工程”實(shí)施后的3年中，完成了一系列基礎(chǔ)建設(shè)工作，主要包括：農(nóng)業(yè)部設(shè)立綠色食品專門機(jī)構(gòu)，成立了中國綠色食品發(fā)展總公司、綠色食品辦公室等經(jīng)營和管理機(jī)構(gòu)，并成立中國綠色食品發(fā)展中心，通過委托全國各地分支管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助和配合中心開展宣傳；以農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)為依托，建立起綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，建立了“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制體系。此外，還頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)管理規(guī)定；對綠色食品標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊，確立了標(biāo)志的權(quán)威性。1993年，中國綠色食品發(fā)展中心加入了國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟，與此同時，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進(jìn)展，1993年，全國綠色食品發(fā)展出現(xiàn)了第一個高峰，當(dāng)年新增產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到217個。

由于綠色食品剛剛進(jìn)入食品行業(yè)，大眾消費(fèi)者對其認(rèn)知有限導(dǎo)致綠色食品市場環(huán)境并不理想，使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品并不多。1994年，中國綠色食品發(fā)展中心根據(jù)全國綠色食品發(fā)展的新形勢轉(zhuǎn)變綠色食品發(fā)展方式，拓展綠色食品開發(fā)領(lǐng)域。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長。1995年新增認(rèn)證產(chǎn)品263個，超過1993年最高水平1.07倍；1996年新增認(rèn)證產(chǎn)品289個，比上年增長9.9%。②縣域?qū)哟蔚拈_發(fā)逐步展開，綠色食品種植規(guī)模迅速擴(kuò)大。全國許多縣依托本地資源，在全縣范圍內(nèi)組織綠色食品開發(fā)和建立綠色食品生產(chǎn)基地。1995年，全國綠色食品種植面積達(dá)到1700萬畝，比1994年擴(kuò)大3.6倍；1996年擴(kuò)大到2248萬畝，比上年增長32%。③產(chǎn)量增長超過產(chǎn)品數(shù)量增長。1995年，全國綠色食品主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到210萬噸，比上年增長203.8%，超過產(chǎn)品數(shù)量增長率4.9個百分點(diǎn)；1996年，主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到360萬噸，比上年增長71.4%，超過產(chǎn)品數(shù)量增長率61.5個百分點(diǎn)。這表明，認(rèn)證企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。④綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向居民日常消費(fèi)結(jié)構(gòu)。與1995年相比，1996年，中國綠色食品產(chǎn)品中糧油類產(chǎn)品比重上升了53.3%，水產(chǎn)類產(chǎn)品上升了35.3%，飲料類產(chǎn)品上升了20.8%，畜禽蛋奶類產(chǎn)品上升了12.4%8。⑤全國大部分省、市相繼成立了包括對綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售等進(jìn)行審查、監(jiān)督、檢測等內(nèi)容的綠色食品產(chǎn)業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)，將分散的農(nóng)戶和企業(yè)納入管理和開發(fā)序列，使它們逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展軌道。綠色食品開發(fā)由初加工、單一化向深加工、系列化、基地化轉(zhuǎn)變，并不斷取得進(jìn)展。

（2）加速發(fā)展階段（1997～2003年）。從20世紀(jì)90年代初開始，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)基本形成體系；綠色食品產(chǎn)業(yè)得到社會各方（包括政府、企業(yè)和消費(fèi)者）的認(rèn)可，也得到國際市場的基本認(rèn)可。上述特征標(biāo)志著綠色食品產(chǎn)業(yè)早已進(jìn)入了形成期。在此基礎(chǔ)上，2002年，農(nóng)業(yè)部在《全面推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”的實(shí)施意見》中指出，“無公害食品行動計(jì)劃”的實(shí)施目標(biāo)是：“通過健全體系，完善制度，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全過程的監(jiān)管，有效改善和提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭用五年左右時間，基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費(fèi)安全，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的中等水平。有條件的地方和企業(yè)，應(yīng)積極發(fā)展綠色食品8數(shù)據(jù)來源：《綠色食品發(fā)展歷程》，中國綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站（http://004km.cn）。

和有機(jī)食品?！彪S著“無公害食品行動計(jì)劃”的全面推進(jìn)與綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品“三位一體，整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署的實(shí)施，“綠色農(nóng)業(yè)”概念的正式提出與確立，政府出臺相關(guān)支持政策的頻率明顯加快，社會關(guān)注度大大提高，綠色食品產(chǎn)業(yè)初具一定的影響力。這一階段中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①綠色食品發(fā)展規(guī)模邁上新臺階。到2003年底，全國認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到2047家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到4030個。2003年，綠色食品產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)到3260萬噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，大米225.6萬噸，面粉41.9萬噸，食用油21.3萬噸，水果184.3萬噸，茶葉12.9萬噸，肉類10.1萬噸，液體乳及乳制品182.6萬噸。綠色產(chǎn)品年銷售額723億元，出口額10.8億美元，出口率12.4%。受到環(huán)境監(jiān)測的農(nóng)田、草場、水域面積達(dá)到7710萬畝。從產(chǎn)品類別上看，農(nóng)林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品占56.5%，畜禽產(chǎn)品占17.1%，水產(chǎn)品占3.3%，飲品占17.0%，其它產(chǎn)品占6.1%。②綠色食品保持了較快的發(fā)展速度。綠色食品品牌的吸引力，以及開發(fā)綠色食品為企業(yè)和農(nóng)戶帶來的效益，有力地推動了綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。綠色食品出口額持續(xù)高速增長說明，中國綠色食品開拓國際市場的能力日益提升，一些產(chǎn)品陸續(xù)出口到日本、美國、歐洲等國家和地區(qū)，顯示出綠色食品取得了進(jìn)入國際市場的“通行證”，并具有了一定的競爭力。③綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。已開發(fā)的綠色產(chǎn)品涵蓋了糧油、蔬菜、果品、飲料、畜禽蛋奶、水產(chǎn)、酒類等。2003年底，在綠色食品產(chǎn)量中，初級產(chǎn)品占32.4%，初加工產(chǎn)品占26.7%，深加工產(chǎn)品占40.9%。④認(rèn)證企業(yè)的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。在372家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有117家，占31.5%；另有299家綠色食品企業(yè)成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。認(rèn)證企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品產(chǎn)量的比重逐步提高（初步測算，該項(xiàng)比重大米為1.81%，面粉為0.64%，食用植物油為1.54%，水果為1.61%，茶葉為18.3%，液體乳及乳制品為63.5%）。⑤部分綠色食品已形成集中產(chǎn)區(qū)，區(qū)域比較優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。部分地區(qū)將發(fā)展綠色食品與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相結(jié)合，提高了主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。在部分地區(qū)，綠色食品開發(fā)成為農(nóng)民增收的重要拉動力（王德章等，2003）。發(fā)展綠色食品與“三農(nóng)”的關(guān)系更加緊密。以黑龍江省為例，2003年，該省發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，農(nóng)民人均增收35.9元，約占農(nóng)民增收的30%。綠色食品出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。山東省已有40%的綠色食品企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，出口額達(dá)4億美元。

2.產(chǎn)業(yè)成長期（2004年以來）。2003年底，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)食品認(rèn)證工作在全國范圍內(nèi)展開，綠色食品工作體系發(fā)揮整體優(yōu)勢，因地制宜，積極組織產(chǎn)品認(rèn)證。2003年底，申報使用綠色食品標(biāo)志的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量和申報產(chǎn)品數(shù)量均創(chuàng)歷史最高水平，企業(yè)續(xù)報率為73%，比上年提高了20～30個百分點(diǎn)，而大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、知名企業(yè)的續(xù)報率達(dá)到90%以上。這標(biāo)志著，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入成長期。這一階段綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，品種日趨多樣化。2004年初以來，綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品和認(rèn)證企業(yè)數(shù)量都以較快速度增長，年均增長速度分別為29.5%和36.1%；銷售額和出口額也以較平穩(wěn)的速度增長，年均分別增長25.2%和32.2%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，截至2007年底，綠色食品認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到5740個，認(rèn)證綠色食品總數(shù)達(dá)到15238個，其中，初級產(chǎn)品占37.2%，初加工產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品分別占37.7%和25.1%；品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，地方名特優(yōu)產(chǎn)品日益增多，園藝、畜牧、水產(chǎn)等有出口競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品比重逐步提高。按產(chǎn)品類別劃分，綠色食品中農(nóng)林產(chǎn)品及其加工品所占比重逐漸縮小，畜禽類產(chǎn)品和飲品類產(chǎn)品所占比重分別提升到總數(shù)的11.4%和5.3%。②標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。按照“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線，參照發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，中國逐步建立起了科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。③認(rèn)證制度基本建立。中國對綠色食品實(shí)行以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，產(chǎn)品認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的基本制度（劉連馥，2007）。按照國家認(rèn)證認(rèn)可的基本要求，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn)，中國對綠色食品建立了體系完整、程序規(guī)范的認(rèn)證制度，保證

了認(rèn)證的有效性。④監(jiān)管制度全面推行。為了保證獲得認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)使用認(rèn)證標(biāo)志的行為，維護(hù)市場秩序，中國對綠色食品建立并推行了企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、產(chǎn)品公告4項(xiàng)基本監(jiān)管制度（王運(yùn)浩，2007）。⑤擴(kuò)大綠色食品市場。消費(fèi)者對綠色食品的認(rèn)知程度有所提升，越來越多的消費(fèi)者有更強(qiáng)的環(huán)保、健康意識，更多關(guān)注“資源節(jié)約、環(huán)境友好”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色食品產(chǎn)業(yè)更貼近民生，也越來越符合大眾的消費(fèi)趨勢和消費(fèi)傾向。

（三）存在的問題 1.產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但企業(yè)規(guī)模偏小，市場集中度仍然偏低，企業(yè)對綠色食品的續(xù)報率下降9。近年來，盡管綠色食品生產(chǎn)基地和企業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，但與外國同類指標(biāo)相比還有不小的差距，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)無論是生產(chǎn)基地還是生產(chǎn)加工企業(yè)都存在著規(guī)模過小的問題。上述情況不適應(yīng)綠色食品產(chǎn)業(yè)國際化的要求。綠色食品產(chǎn)業(yè)市場集中度低和企業(yè)規(guī)模偏小，影響企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的能力以及通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和培育國內(nèi)外馳名品牌的能力，不但造成有限資源的極大浪費(fèi)，而且也削弱了綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.資源配置和綠色食品產(chǎn)業(yè)布局不合理。從2005～2007年分地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，東部沿海地區(qū)擁有的綠色食品數(shù)量最多，東部、北部的江蘇、浙江、黑龍江、遼寧等獲得綠色食品數(shù)量前十名的省份所擁有的綠色食品數(shù)量占全國的61%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的模式為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；而中部、西部地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

3.大中城市消費(fèi)者對綠色食品的認(rèn)知程度較高，農(nóng)村消費(fèi)者對綠色食品的認(rèn)知程度較低。由于綠色食品價格較高10，消費(fèi)者雖然對綠色食品的購買意愿顯著，但實(shí)際購買能力不足。消費(fèi)者雖然普遍關(guān)注食品安全問題，但對綠色食品的認(rèn)知程度較低；由于食品安全事件頻頻爆發(fā)，食品安全的公信度下降，據(jù)調(diào)查，有近一半的消費(fèi)者不信任綠色食品標(biāo)志；消費(fèi)者的性別、受教育程度、職業(yè)特征以及對綠色食品的信任程度，對消費(fèi)者的綠色食品認(rèn)知水平具有顯著的影響（曾寅初等，2007）。

4.馳名品牌少，品牌雜亂無序，良莠不齊。目前，中國綠色食品品牌雜亂，全國馳名品牌較少，同質(zhì)性品牌較多。市場上品牌雜亂就難免盲目競爭和過度競爭，有的企業(yè)甚至為了爭奪市場還互相展開價格戰(zhàn)，違反市場規(guī)則、生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象也時有發(fā)生，降低了綠色食品品牌的市場認(rèn)知度，損毀了綠色食品標(biāo)志的信譽(yù)度。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)要在國內(nèi)外激烈的競爭中保持快速發(fā)展，就要不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，培育和發(fā)展馳名品牌，靠質(zhì)量和信譽(yù)贏得市場，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)效益。

5.綠色食品綜合效益日益明顯，但有機(jī)食品（AA 級綠色食品）比重小。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十幾年來，A 級綠色食品迅速發(fā)展，而AA 級綠色食品發(fā)展緩慢。A 級綠色食品從1996年的273個發(fā)展到2007年的12228個，而同期，AA 級綠色食品只有3010個，只占綠色食品總數(shù)的24.62%。AA 級綠色食品與國際有機(jī)食品接軌，其出口潛力巨大，同時也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和競爭力。所以，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，增加AA 級綠色食品的數(shù)量是一個重要任務(wù)，是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，國家級龍頭企業(yè)在開發(fā)AA 級綠色食品中承擔(dān)著主要任務(wù)。6.政策引導(dǎo)不夠深入，市場發(fā)展不夠規(guī)范，法律、自然環(huán)境急需改善。綠色食品產(chǎn)業(yè)成長期是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)從成長走向成熟的關(guān)鍵時期，綠色食品產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)、法制化和規(guī)范化至關(guān)重要。中國綠色食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證程序和認(rèn)證體系上還需要改進(jìn)，并且要嚴(yán)格認(rèn)證把關(guān)。綠色食品生產(chǎn)基地發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測是確保綠色食品質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。9續(xù)報是指由于綠色食品標(biāo)志有效期是3年，3年以后企業(yè)要想綠色食品標(biāo)志繼續(xù)有效，就必須續(xù)報申請重新認(rèn)證。

10商務(wù)部《綠色市場發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告2008》顯示，有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格分別約為普通農(nóng)產(chǎn)品價格的4倍、2.4倍和1.6倍。

四、簡要結(jié)論及政策啟示

（一）簡要結(jié)論

本文主要采用差分法與模擬生長曲線所需要的認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量、認(rèn)證企業(yè)數(shù)量、種植綠色食品的監(jiān)測面積與綠色食品實(shí)物總量等指標(biāo)，判定2003年是綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長期的“臨界點(diǎn)”。由此，本文認(rèn)為，1990～2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的形成期，在2003年之后，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)則進(jìn)入成長期。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功跨躍產(chǎn)業(yè)形成期，處于成長期向成熟期過渡階段。

本文的分析結(jié)果表明，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了基礎(chǔ)建設(shè)階段、加速發(fā)展階段以及快速成長階段后，綠色食品產(chǎn)業(yè)從成長期向成熟期發(fā)展受到其所在階段的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證制度、政府監(jiān)管制度、綠色食品市場與消費(fèi)需求等多種外在因素的影響。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)在成長期已初具規(guī)模，但企業(yè)規(guī)模偏小，市場集中度仍然偏低，企業(yè)對綠色食品的續(xù)報率下降；資源配置和綠色食品產(chǎn)業(yè)布局不合理；消費(fèi)者總體上對綠色食品的認(rèn)知程度不高，消費(fèi)者對綠色食品的購買意愿顯著但實(shí)際購買能力不足；馳名品牌少，品牌雜亂無序，良莠不齊；綠色食品產(chǎn)業(yè)的綜合效益日益明顯，但有機(jī)食品（AA 級綠色食品）比重??；政策引導(dǎo)不夠深入，市場發(fā)展不夠規(guī)范，法律、自然環(huán)境急需改善。

（二）政策啟示

在促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，中國應(yīng)重點(diǎn)將分散經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營推進(jìn)，采取兼并、聯(lián)合、股份合作等形式，組建一批規(guī)模較大的綠色食品生產(chǎn)基地和企業(yè)集團(tuán)，起到龍頭企業(yè)帶動、規(guī)模生產(chǎn)推動、市場流通拉動的效果，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力，密切產(chǎn)銷銜接，形成合作共贏的格局，促使產(chǎn)業(yè)整體水平和企業(yè)個體規(guī)模相協(xié)調(diào)，以不斷增強(qiáng)中國綠色食品在國內(nèi)外市場上的競爭力。政府應(yīng)通過對綠色食品知識的科學(xué)宣傳，嚴(yán)格綠色食品認(rèn)證制度的執(zhí)行，加強(qiáng)對已經(jīng)通過認(rèn)證的綠色食品及其經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，以提高消費(fèi)者對綠色食品的信任程度，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，不斷提升消費(fèi)者對綠色食品的認(rèn)知度和綠色食品的公信度。加快綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證準(zhǔn)則等方面與國際接軌。綠色食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，不僅對綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈自身上下游相關(guān)環(huán)節(jié)提出了更高的要求，還需要推動技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大生產(chǎn)基地建設(shè)和提高產(chǎn)業(yè)化程度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化認(rèn)證后監(jiān)管與責(zé)任追溯，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的相關(guān)輔助性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，創(chuàng)造有利于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素條件。促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，應(yīng)該由產(chǎn)業(yè)形成期的政府推動、政策引導(dǎo)（自上而下）與市場需求拉動（自下而上的消費(fèi)者需求與出口拉動）相互結(jié)合的引導(dǎo)型發(fā)展機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨罄瓌訛橹鞯陌l(fā)展機(jī)制，本著循序漸進(jìn)的原則平穩(wěn)推進(jìn)中國綠色食品產(chǎn)業(yè)由成長期向成熟期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1.Klepper, Steven: Entry, Exit, Growth and Innovation over the Product Life Cycle, American Economic Review, 86(3): 562-583, 1996.2.Vernon, R.: International Investment and International Trade in the Product Cycle, Quarterly Journal of Economics , 80(2): 190-207, 1966.3.黃悅勝、韓小念.：《基于產(chǎn)業(yè)生命周期的技術(shù)創(chuàng)新研究》，《改革與戰(zhàn)略》2002年第8期。

4.李凱、代麗華、韓爽：《產(chǎn)業(yè)生命周期與中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)極值點(diǎn)》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》2005年第4期。

5.劉連馥：《綠色農(nóng)業(yè)：立足國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式》，《財(cái)經(jīng)中國》2007年第9期。6.靳明：《綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成長研究》，西北農(nóng)林科技大學(xué)博士學(xué)位論文，2008年。9.宋德軍、劉陽：《產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段與物流業(yè)和諧發(fā)展研究——以中國綠色食品產(chǎn)業(yè)為例的實(shí)證及檢驗(yàn)》，《中國軟科學(xué)》2008年第1期。

第二篇：大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

文章標(biāo)題：大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加快認(rèn)證步伐大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

**區(qū)的無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)是從2000年開始抓起的，在全省各縣區(qū)中起步較晚。幾年來，在省、市綠辦的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過努力，先后培育、申報、認(rèn)定、認(rèn)證了一批無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品，為發(fā)展全區(qū)高效種植業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入做出了一定貢獻(xiàn)。

回顧以往的工作，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、宣傳地方優(yōu)勢，堅(jiān)定發(fā)展信心

在2000年以前，由于我們對發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)宣傳不夠，致使全區(qū)對該項(xiàng)工作認(rèn)識不足，認(rèn)為發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品是高不可攀、可望不可及的事情。我們從宣傳得天獨(dú)厚的生態(tài)條件入手，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的重視，堅(jiān)定了廣大群眾發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的信心。

我區(qū)地處**省中南部，境內(nèi)山低崗緩，川闊谷坦、沿河兩岸土質(zhì)肥沃。豐富的森林資源對凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土起著巨大作用，為人們營造了一個藍(lán)天碧水的生態(tài)條件。區(qū)內(nèi)無客水注入，境內(nèi)又無污染型工業(yè)企業(yè)，這一切對發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的生態(tài)條件。省農(nóng)業(yè)環(huán)保檢測部門對我區(qū)大氣、水體和土壤進(jìn)行了檢測，結(jié)果表明，完全符合發(fā)展無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)的環(huán)境要求。

因此，區(qū)委、區(qū)政府從“十五”開始，就把發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展高效種植業(yè)的重要途徑來抓，先后成立了區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃，區(qū)編委于2001年正式批準(zhǔn)成立了**區(qū)綠色食品辦公室，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作。

二、科學(xué)規(guī)劃布局，分批推薦申報

在各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識得到提高、群眾積極性調(diào)動起來以后，區(qū)綠辦依據(jù)**區(qū)“十一.五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)，按照先易后難、分批申報和成熟一個申報一個、逐步推進(jìn)的原則，先后申報、認(rèn)定、認(rèn)證了一批無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。

到目前為止，全區(qū)共認(rèn)定了一個綠色水稻基地、**個無公害蔬菜基地，認(rèn)證了*個綠色大米、*個綠色甜糯玉米和**個無公害蔬菜產(chǎn)品。幾年來，基地?zé)o公害蔬菜總面積達(dá)****畝，綠色水稻面積****畝，綠色甜糯玉米產(chǎn)量達(dá)***噸。這些無公害、綠色品牌為企業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了很大貢獻(xiàn)。

三、加大監(jiān)管力度，提升產(chǎn)品檔次

我區(qū)自2001年申報、認(rèn)證、認(rèn)定全區(qū)第一個綠色水稻基地，第一個無公害蔬菜基地以來，就從來沒有放松過對基地及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者心中的信譽(yù)和形象。

一是我們切實(shí)加大了對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。區(qū)綠辦主動協(xié)調(diào)執(zhí)法辦、工商、公安、食品藥品監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督等部門，從源頭上嚴(yán)控假劣農(nóng)資、高毒、長殘留和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品禁用、限用農(nóng)資流入基地，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)和基地農(nóng)戶的合法權(quán)益。

二是我們切實(shí)加大了對無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。每年我們都結(jié)合冬春培訓(xùn)和各主要農(nóng)時環(huán)節(jié)的技術(shù)現(xiàn)場會，對基地農(nóng)戶進(jìn)行面對面的技術(shù)培訓(xùn)，并印發(fā)技術(shù)資料給每一個基地農(nóng)戶，使每個農(nóng)戶都至少有一名掌握生產(chǎn)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的明白人。

三是加強(qiáng)對基地的監(jiān)管力度。每個基地都成立了技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管組織，并對生產(chǎn)全過程實(shí)行檔案管理。我們還于去年4月，初步整合了農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)資源。編制了**區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測站，開展了部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作。其中無公害蔬菜市場質(zhì)量檢測、農(nóng)藥殘留檢測就進(jìn)行了*次，抽樣**余份，對促進(jìn)全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動作用。

四是切實(shí)加強(qiáng)對基地和產(chǎn)品的年檢、審查工作。2001年以來，我們嚴(yán)格按照省、市綠辦要求，對基地和產(chǎn)品及時進(jìn)行年檢和審查工作，對不能按規(guī)定時間年檢，長時間拖延年檢的產(chǎn)品及時進(jìn)行了除名處理。

幾年來，由于我們扎實(shí)、認(rèn)真地狠抓了全區(qū)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，得到了各級干部和廣大群眾的支持和認(rèn)可。今后，我們將在國家和省、市各級綠辦的指導(dǎo)和扶持下，創(chuàng)造性地做好本區(qū)無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，并采取一切有效措施，大力推進(jìn)全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)朝著快速、有序、協(xié)調(diào)方向發(fā)展，爭取在不遠(yuǎn)的將來，使我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，讓全區(qū)農(nóng)民從綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

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第三篇：中國大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析

中國大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析

當(dāng)今，我國民族大豆產(chǎn)業(yè)處于進(jìn)退、興衰的歷史關(guān)頭。相對于以美國為主的國際糧油貿(mào)易商跨國公司的雄厚實(shí)力，我國大豆企業(yè)處于弱勢。在以弱對強(qiáng)的形勢下，我國必須尋求正確的出路和策略。包括：加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控；組建油料、油脂企業(yè)集團(tuán)；增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力；培育成熟的市場體系；利用期貨市場“套保避險”，增強(qiáng)我國大豆在世界市場上的話語權(quán)和定價權(quán)；建立全國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進(jìn)行行業(yè)自律管理；健全與完善大豆信息系統(tǒng)，采取信息化管理，防范國際貿(mào)易中的“陷阱”等等。這里，著重舉出四點(diǎn)：

1、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，建立我國“大豆安全”保障體系

宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之意。近年來，面對國外資本的壟斷性并購，政府在策略上或有缺失，對民族大豆產(chǎn)業(yè)造成損害。因此，政府需要盡快加強(qiáng)宏觀調(diào)控。我們不止一次看到，國際大豆市場的波動在很大程度上受制于美國農(nóng)業(yè)部報告的影響，從其報告的內(nèi)容，發(fā)布的時機(jī)及其與美國基金和美國糧油跨國貿(mào)易商間的默契看，美國政府對市場的調(diào)控是成功的。相比較而言，目前我國政府部門在這一方面基本上呈空缺狀態(tài)。這暴露了我國政府相關(guān)部門對如何利用政府資源主動引導(dǎo)市場認(rèn)識不足?，F(xiàn)在極需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立我國“大豆安全”保障體系：（1）繼續(xù)實(shí)施“大豆產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”，提升我國現(xiàn)代大豆生產(chǎn)體系；（2）完善包括現(xiàn)貨市場和期貨市場在內(nèi)的大豆交易市場，健全我國現(xiàn)代大豆流通體系；（3）發(fā)展精深加工業(yè)，延長大豆產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)大豆壓榨加工業(yè)體系；（4）興建大豆倉儲、運(yùn)輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，建立大豆現(xiàn)代物流體系；（5）加快法律法規(guī)的立法進(jìn)程，建立為我國大豆產(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”的法律體系。（6）要確定我國大豆的自給率指標(biāo)，從資源及各方面需求趨勢看，大豆自給率大體可定在60%為宜。目前，我國政府應(yīng)盡快對外資強(qiáng)力滲透我國大豆產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行評估，運(yùn)用相關(guān)政策和法律手段化解外來風(fēng)險與不利因素。同時應(yīng)該盡快出臺《反壟斷法》，從法源上阻斷國外資本的掠奪式并購，使國內(nèi)大豆壓榨加工業(yè)以及經(jīng)濟(jì)安全等得到法律上的保障。這里，還要強(qiáng)調(diào)提出有關(guān)“技術(shù)貿(mào)易壁壘”問題。近年來，隨著我國對外貿(mào)易的快速增加，我國成為了技術(shù)貿(mào)易壁壘的最大受害國。作為全球最大的大豆進(jìn)口國，一方面要有力打破國外的歧視性貿(mào)易技術(shù)壁壘；另一方面又要主動運(yùn)用合理的技術(shù)。這樣，除了可以把有危害的大豆擋在國門之外，更重要的是可以調(diào)節(jié)大豆的進(jìn)口進(jìn)度，幫助相關(guān)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易避險。

2、組建中國油脂企業(yè)集團(tuán)，提高大豆產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力

一個產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力植根在具有一定規(guī)模和實(shí)力、采用新體制、新機(jī)制的企業(yè)。目前在我國，大多數(shù)榨油加工廠都是中小型企業(yè)，規(guī)模小，設(shè)備舊，技術(shù)落后。以2004年為例，全國食用植物油加工企業(yè)共有890個，年油料總處理量5138.1萬噸，精煉油總量1460.5萬噸。在企業(yè)構(gòu)成中，國有企業(yè)201個，但年處理油料總量只占648.７萬噸，平均每個企業(yè)的油料年處理量不足3.23萬噸。從經(jīng)濟(jì)效益情況看，2004年，國有的201個植物油加工企業(yè)虧損額高達(dá)6584萬元。如此弱小的油料壓榨加工企業(yè)，只能被國外油料壓榨加工業(yè)的“大鱷”所“弱肉強(qiáng)食”。如果不改變這種狀況，要振興我國民族大豆產(chǎn)業(yè)是無望的。所以，我國急需要培育和組建少數(shù)上規(guī)模、上檔次、體制新、機(jī)制活有實(shí)力的油脂企業(yè)集團(tuán)。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，外資企業(yè)在國內(nèi)只能做大宗交易，還需要依托國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)作代理。針對外資企業(yè)的弱點(diǎn)，國內(nèi)油脂企業(yè)要與下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，占領(lǐng)和保持市場份額，以與外資油脂企業(yè)相抗衡。同時還要考慮建立投資基金。組建有若干實(shí)力的投資基金，是強(qiáng)化我國大豆市場定價權(quán)、抗衡國外勢力漁獵中國買家、抵御市場風(fēng)險的重要力量，這需要監(jiān)管部門與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合培育。我國只有培育大型油脂企業(yè)集團(tuán)，才能有機(jī)會繞過跨國糧油貿(mào)易商直接得到南美的大豆資源，也才能有實(shí)力在當(dāng)?shù)亟⒁詡}儲為基礎(chǔ)、以物流為延伸的大豆生產(chǎn)供應(yīng)鏈，從而避開跨國糧油貿(mào)易商所架構(gòu)的大豆供應(yīng)鏈的風(fēng)險，才能提高民族大豆產(chǎn)業(yè)在國際市場上的地位。

3、增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力，作為振興民族大豆產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)

只有增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力，我國民族大豆產(chǎn)業(yè)才能在激烈的國際競爭中和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全（包括“大豆產(chǎn)業(yè)安全”）中贏得主動。只有增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力，并作為我國民族大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，才能開拓其新的未來和廣闊的前景?？傊?，增強(qiáng)我國大豆自主科技創(chuàng)新能力、掌握知識產(chǎn)權(quán)是我國在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下應(yīng)對外來沖擊的有力武器。目前，我國需要加強(qiáng)以下方面的自主科技創(chuàng)新能力：一是大力加強(qiáng)國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆在含油率及單產(chǎn)方面的科技研發(fā)，以提升國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的綜合競爭力。二是延伸大豆產(chǎn)業(yè)鏈，即研發(fā)綜合開發(fā)利

用大豆資源的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，像大豆蛋白、保健品與化工產(chǎn)品的研制等，以提高大豆附加值和大豆壓榨加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會效益。三是創(chuàng)新大豆產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)，即形成全國統(tǒng)一的集大豆生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、期貨及國際大豆產(chǎn)與銷的各類信息與一體的大豆信息系統(tǒng)，掌握國內(nèi)、國際大豆的全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行信息化管理和經(jīng)營，以靈敏的信息為武器防范國內(nèi)外大豆市場的各種風(fēng)險，保障我國民族大豆產(chǎn)業(yè)的安全和穩(wěn)定發(fā)展。

4、建立大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會，相互協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，共興民族產(chǎn)業(yè)

設(shè)想建立的大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會不同于目前普遍存在的各種協(xié)會。它是由大豆生產(chǎn)、貿(mào)易、加工、科研企業(yè)和單位，以及相關(guān)的服務(wù)部門的代表所構(gòu)成。它是一個關(guān)系大豆產(chǎn)業(yè)的大社會性組織，而不是局限在某一個行業(yè)的“小協(xié)會”。大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會定期交流信息、經(jīng)驗(yàn)、資料，及國內(nèi)外大豆市場動態(tài)與貿(mào)易對策。我國必須改進(jìn)對外貿(mào)易的策略，要“政對政，企對企”。大豆內(nèi)外貿(mào)企業(yè)必須協(xié)調(diào)對策，步調(diào)一致，共同對外，有效保障民族大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，使其在世界上保持應(yīng)有的前列的位置。

美國戰(zhàn)略和營銷大師阿爾·里斯指出，與科特勒傳統(tǒng)的STP方法不同，現(xiàn)代戰(zhàn)略營銷的正確方法是PTS。中國大豆產(chǎn)業(yè)雖然認(rèn)識到非轉(zhuǎn)基因大豆的價值，并提出在黑龍江設(shè)立世界原產(chǎn)大豆保護(hù)區(qū)，但總是寄希望于得到政策扶持，卻不舍得花本錢教育消費(fèi)者?，F(xiàn)在要激發(fā)出非轉(zhuǎn)基因與轉(zhuǎn)基因競爭所帶來的巨大市場潛力，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)就必須轉(zhuǎn)變觀念，圍繞這一定位進(jìn)行戰(zhàn)略化配稱運(yùn)營。戰(zhàn)略化的目的就是通過形成整體合力，不斷地把有效戰(zhàn)術(shù)的威力推到頂點(diǎn)，以持續(xù)積聚相對于競爭對手的壓倒性優(yōu)勢。

基于此，踏踏實(shí)實(shí)做好以下這三件事，中國大豆產(chǎn)業(yè)的翻身仗方能穩(wěn)操勝券。其一，分化新品類，打造新品牌。把非基因食品作為一個新品類，而不僅僅是一個標(biāo)榜食品原料來源的賣點(diǎn)。也就是產(chǎn)品的品類名稱不能再泛泛地稱為“大豆油”、“調(diào)和油”、“豆奶”、“豆干”等，而應(yīng)寫成“非轉(zhuǎn)基因大豆油”、“非轉(zhuǎn)基因調(diào)和油”、“非轉(zhuǎn)基因豆奶”、“非轉(zhuǎn)基因豆干”等，從而突出新品類，與轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品鮮明地區(qū)別開來。同時，推出新品牌代表新品類，這些新品牌不再推出任何使用轉(zhuǎn)基因原料的產(chǎn)品，它在消費(fèi)者心智中就意味著是純粹的非轉(zhuǎn)基因?qū)＜遥M(fèi)者購買不必?fù)?dān)心食品安全。

品類戰(zhàn)略是最有力的營銷戰(zhàn)略，因?yàn)槿说拇竽X是靠對事物進(jìn)行分類來記憶和認(rèn)識世界的。因此，分化出非轉(zhuǎn)基因品類，就等于宣告對手是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，消費(fèi)者自然而然會對比、探求兩者的不同，從而掀起品類競爭。千萬不要害怕沖突。沖突比自吹自擂更容易進(jìn)入人們的心智，因?yàn)閯訐u了一個舊觀念，人們往往會主動填補(bǔ)一個新觀念。

其二，建立反轉(zhuǎn)基因食品統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國大豆產(chǎn)業(yè)要取得對轉(zhuǎn)基因大豆斗爭的勝利，不能單靠自己的力量，而應(yīng)聯(lián)合社會各界，成立反轉(zhuǎn)基因聯(lián)盟，保護(hù)我國原生大豆，如禁止轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入東北，避免基因污染；企業(yè)管理者以身作則，發(fā)動員工、家屬成為反轉(zhuǎn)基因斗士，在企業(yè)內(nèi)部營造宗教般的反轉(zhuǎn)基因文化，并以個人身份加入綠色和平組織，或積極參加綠色和平組織的有關(guān)活動，免費(fèi)派發(fā)宣傳冊；說服花生油、玉米油、葵花籽油等油品生產(chǎn)廠家共同推廣非轉(zhuǎn)基概念，孤立轉(zhuǎn)基因大豆油、調(diào)和油，擴(kuò)大非轉(zhuǎn)基因食用油市場；與九陽、維維、維他奶等大豆相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合促銷；與國際反轉(zhuǎn)基因運(yùn)動建立聯(lián)系，相互支持與聲援；摸清國外非轉(zhuǎn)基因大豆需求，擴(kuò)大出口獲取溢價，打造我國非轉(zhuǎn)基因原生大豆品牌；不斷提高非轉(zhuǎn)基因豆制品在市場上的地位，構(gòu)建高、中、低檔品牌群，制定非轉(zhuǎn)基因大豆標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國非轉(zhuǎn)基因大豆品質(zhì)升級，推動豆農(nóng)擴(kuò)大大豆種植面積，掌握收購權(quán)、定價權(quán)，壓縮進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆市場，最終成為世界上最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國和出口國。

其三，運(yùn)用公關(guān)手段推廣非轉(zhuǎn)基因文化。制造話題，引起公眾關(guān)注、談?wù)摵涂诒畟鞑?，贏得人們心智。我國大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分利用如今轉(zhuǎn)基因食品安全開始進(jìn)入公眾視線的有利契機(jī)，設(shè)法使之保持適當(dāng)?shù)臒岫?，推波助瀾，促使越來越多的消費(fèi)者警醒，直至造成非轉(zhuǎn)基因成為主流的大趨勢，千萬不能無所作為，坐使時機(jī)白白喪失。如我國已出臺《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》，規(guī)定食品含有轉(zhuǎn)基因成分的應(yīng)明確標(biāo)識，但實(shí)際上執(zhí)法并不嚴(yán)格，比如綠色和平組織多次檢測出雀巢等國外品牌出售的含有轉(zhuǎn)基因成分的食品上沒有相關(guān)標(biāo)示，對于此類損害消費(fèi)者知情權(quán)的違法行為，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、處罰、起訴并通過媒體曝光；對進(jìn)口大豆涉嫌低價傾銷，應(yīng)運(yùn)用WTO規(guī)則啟動反傾銷調(diào)查。

第四篇：綠色食品產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)及工作思路

綠色食品產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)及2022年工作思路

今年以來，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，綠色食品產(chǎn)業(yè)包抓機(jī)制各成員單位深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)推進(jìn)會精神，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持“高端化、綠色化、智能化、融合化”發(fā)展方向，樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀、大生態(tài)觀，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌工作布局，科學(xué)調(diào)配資源，完善政策措施，凝聚工作合力，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。預(yù)計(jì)今年全區(qū)綠色食品加工產(chǎn)值達(dá)到661.2億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，營業(yè)收入641.1億元，利潤總額32.8億元，帶動農(nóng)戶60.7萬戶。

一、工作措施

（一）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動增強(qiáng)“推動力”。自治區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)包抓領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)編制完成了《全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，安排部署重點(diǎn)工作，解決突出問題，提出具體要求。包抓機(jī)制工作辦公室緊盯目標(biāo)定位和重點(diǎn)工作任務(wù)，制定印發(fā)了《2021年綠色食品產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工方案》，列出了任務(wù)、責(zé)任、時間“三個清單”，建立產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作臺賬，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)。包抓機(jī)制成員單位結(jié)合職責(zé)分工，出臺了支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干財(cái)政扶持、科技支撐、用地用水保障等政策措施。各部門和各市、縣（區(qū)）之間，同向發(fā)力、同頻共振、同步推進(jìn)，形成了左右協(xié)同、上下聯(lián)動的工作局面。

（二）突出培育主體，梯次發(fā)展增強(qiáng)“內(nèi)動力”。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，培育壯大加工主體，推動產(chǎn)業(yè)全程構(gòu)建。改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)10個，創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個、產(chǎn)業(yè)集群1個，支持建設(shè)利通區(qū)、賀蘭縣、中寧縣3個產(chǎn)業(yè)加工強(qiáng)縣，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉。開展綠色食品加工企業(yè)評星定級，評定二星級企業(yè)145家、三星級95家、四星級20家。伊利乳業(yè)、塞尚乳業(yè)、厚生記、豐霖盛肉制品等26家綠色食品企業(yè)列入自治區(qū)“三個100”項(xiàng)目庫，給予項(xiàng)目貼息資金支持1185萬元。北方乳業(yè)、西鴿酒莊等6家企業(yè)被評為“專精特新”示范企業(yè)，百瑞源、潤德生物等6家企業(yè)被認(rèn)定為數(shù)字化車間。目前，全區(qū)各類食品加工企業(yè)達(dá)到1717家，新增178家；其中規(guī)模以上企業(yè)254家，新增85家；億元以上綠色食品加工企業(yè)達(dá)到66家。

（三）突出外引內(nèi)培，優(yōu)化環(huán)境增強(qiáng)“吸引力”。堅(jiān)持大招商、招大商，選優(yōu)商、引名商，積極開展專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，先后多次赴發(fā)達(dá)省區(qū)開展招商活動，重點(diǎn)對接了正大集團(tuán)、好想你食品公司、華潤集團(tuán)、廣藥集團(tuán)王老吉公司、歐瑞園食品公司、元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)、協(xié)會、園區(qū)，推動綠色食品精深加工、功能飲料研發(fā)、采購等項(xiàng)目合作。啟動“十四五”綠色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目編制工作，梳理綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個。借力中阿博覽會等招商引資平臺，簽訂招商引資項(xiàng)目55個，投資金額103.7億元。舉辦了粵寧兩省區(qū)經(jīng)貿(mào)合作暨企業(yè)家座談會、閩寧經(jīng)貿(mào)合作交流懇談會，組織五市分別在福州、漳州和泉州開展了寧夏綠色食品產(chǎn)業(yè)專題招商推介活動。今年，全區(qū)實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)招商引資合同項(xiàng)目122個，到位資金58.23億元。

（四）突出技術(shù)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)“創(chuàng)新力”。深化農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，組織開展了全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)院（校）企及院（校）地對接交流活動，建立了綠色食品加工企業(yè)技術(shù)、人才需求臺賬，與浙江大學(xué)生工食品學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，引進(jìn)推廣牛乳營養(yǎng)組分高效分離、葡萄酒低溫浸漬單向微氧陳釀、功能性休閑米制品研發(fā)等綠色食品加工關(guān)鍵技術(shù)5項(xiàng)，為20余家企業(yè)解決了技術(shù)方面的實(shí)際問題。支持葡萄酒質(zhì)量追溯、優(yōu)質(zhì)糧油高品質(zhì)產(chǎn)地初加工等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目19個，組織實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目59個。舉辦了第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（寧夏）綠色食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求專場對接活動，征集到了全國15所科研院所及相關(guān)企業(yè)24項(xiàng)科技成果。

（五）突出品牌打造，發(fā)揮優(yōu)勢增強(qiáng)“影響力”。大力實(shí)施全區(qū)農(nóng)業(yè)品牌提升行動，鞏固提升農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌13個，做優(yōu)綠色食品加工企業(yè)品牌10個，培育綠色食品、名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌50個，申報各類綠色食品207個，認(rèn)證GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范10家。成功舉辦寧夏品質(zhì)中國行系列活動，現(xiàn)場簽訂了30余項(xiàng)合作協(xié)議，總金額超52億元。參加第二十四屆中國農(nóng)洽會，推薦34家企業(yè)的產(chǎn)品參加評選，共獲獎29個。在央視和重點(diǎn)城市開展廣告宣傳、制作品牌宣傳片、“鄉(xiāng)味寧夏”新媒體宣傳多渠宣傳推介我區(qū)綠色食品。創(chuàng)建國家、自治區(qū)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地185個，審核發(fā)布農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識、儲運(yùn)保鮮等標(biāo)準(zhǔn)基本配套。

（六）突出要素保障，整合資源增強(qiáng)“造血力”。綠色食品產(chǎn)業(yè)包抓機(jī)制成員單位提高站位，創(chuàng)新舉措，主動作為，出臺了一系列支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地、用水、科技、人才、環(huán)保等方面的保障政策。加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金1.3億元，支撐綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)金融支持和創(chuàng)新服務(wù)，建立綠色食品產(chǎn)業(yè)基金需求臺賬，做好企業(yè)需求與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對接，各銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)向綠色食品企業(yè)發(fā)放貸款80.4億元，為全區(qū)249家食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)辦理食品安全責(zé)任保險，累計(jì)保障金額6.5億元。摸清綠色食品產(chǎn)業(yè)的人才總量和結(jié)構(gòu)，積極開展綠色食品產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)各類管理人員680人，提升推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

二、存在問題

產(chǎn)業(yè)鏈條散、價值實(shí)現(xiàn)不充足。加工企業(yè)總體規(guī)模偏小，帶動能力弱，億元以上企業(yè)僅有66家。倉儲保鮮冷鏈設(shè)施不配套，不完善，流通損耗依然嚴(yán)重。加工水平還比較粗放，產(chǎn)后損失率在15%以上，加工副產(chǎn)物60%以上沒有得到梯次利用。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、附加值不高，品牌競爭力不強(qiáng)。加工裝備弱、技術(shù)人才不充分。加工技術(shù)集成度和適配性較差，技術(shù)研發(fā)投入不足，關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)裝備研發(fā)能力弱，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重僅占1%左右。高端和實(shí)用人才“雙缺”，培養(yǎng)和留住人才“兩難”，從業(yè)人員本科以上學(xué)歷僅占12%。要素保障難、發(fā)展資源不充裕。加工企業(yè)可抵押資產(chǎn)有限，流動資金占用量較大，貸款融資難、還款壓力大。自治區(qū)針對九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出臺了一系列財(cái)政、土地、金融等支持政策，但綠色食品企業(yè)由于數(shù)量多、規(guī)模小，面臨政策知悉難、申報難、落實(shí)難的問題。產(chǎn)業(yè)覆蓋廣、工作機(jī)制不協(xié)調(diào)。綠色食品產(chǎn)業(yè)工作涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，與奶產(chǎn)業(yè)、葡萄、枸杞、肉牛和灘羊產(chǎn)業(yè)交叉重疊，有的部門、縣（區(qū)）還存在對工作認(rèn)識不統(tǒng)一、不到位、不清晰的問題，在指導(dǎo)工作上手段不足、措施不硬、抓手不多，特別是用工業(yè)化理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠。

三、下一步工作思路

2022年，我們將按照自治區(qū)黨委和政府關(guān)于九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的工作要求和部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為引領(lǐng)，以打造綠色食品加工優(yōu)勢區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)做好主體培育、科技創(chuàng)新、招商引資、品牌宣傳、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測五項(xiàng)工作。力爭全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到750億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到72%以上，全區(qū)營業(yè)收入超1億元的綠色食品加工企業(yè)達(dá)到70家以上。

一是抓好主體培育。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按照“政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合”的思路，改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)10個，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣。組織開展綠色食品加工企業(yè)評星定級活動，認(rèn)定四星級企業(yè)20家，培育“專精特新”綠色食品企業(yè)10家。

二是抓好科技創(chuàng)新。實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)科技支撐行動，引導(dǎo)綠色食品加工企業(yè)加大科技投入，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)，新培育各類科技型企業(yè)10家。加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)施科技研發(fā)項(xiàng)目15項(xiàng)，取得科技成果5項(xiàng)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持20家綠色食品加工企業(yè)裝備改造升級。

三是抓好招商引資。找準(zhǔn)招商引資的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，引進(jìn)一批技術(shù)理念先進(jìn)的綠色食品加工企業(yè),補(bǔ)齊我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。依托產(chǎn)業(yè)集群招商，吸引更多綠色食品產(chǎn)業(yè)垂直和協(xié)作關(guān)系的企業(yè)投資配套與服務(wù)，提高落地項(xiàng)目的層次和質(zhì)量。堅(jiān)持招商、安商兩手抓，落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化營商環(huán)境，做好已落地招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。

四是抓好品牌宣傳。以品質(zhì)和信譽(yù)為根本，鞏固提升13個農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌價值和地位，做優(yōu)綠色食品加工企業(yè)品牌10個，培育名特優(yōu)新產(chǎn)品、綠色食品品牌50個。支持申報各類綠色食品200個，認(rèn)證（GAP）企業(yè)10家。組織舉辦好寧夏品質(zhì)中國行系列活動，積極參加中國國際農(nóng)交會、食品博覽會、中國農(nóng)洽會等展銷展評活動，提升我區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、影響力和美譽(yù)度。

五是抓好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品加工（綠色食品）企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)測，按季度開展企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作，全面掌握全區(qū)綠色食品企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，提升指導(dǎo)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性。鼓勵綠色食品加工企業(yè)配套建設(shè)“大數(shù)據(jù)”管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和精準(zhǔn)化種養(yǎng)等智能化設(shè)施設(shè)備，提升全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)信息化管理水平。

第五篇：大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

文章標(biāo)題：大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加快認(rèn)證步伐大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

**區(qū)的無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)是從2000年開始抓起的，在全省各縣區(qū)中起步較晚。幾年來，在省、市綠辦的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過努力，先后培育、申報、認(rèn)定、認(rèn)證了一批無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品，為發(fā)展全區(qū)高效種植業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入做

出了一定貢獻(xiàn)。

回顧以往的工作，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、宣傳地方優(yōu)勢，堅(jiān)定發(fā)展信心

在2000年以前，由于我們對發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)宣傳不夠，致使全

區(qū)對該項(xiàng)工作認(rèn)識不足，認(rèn)為發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品是高不可攀、可望不可及的事情。我們從宣傳得天獨(dú)厚的生態(tài)條件入手，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的重視，堅(jiān)定了廣大群眾發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的信心。

我區(qū)地處**省中南部，境內(nèi)山低崗緩，川闊谷坦、沿河兩岸土質(zhì)肥沃。豐富的森林資源對凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土起著巨大作用，為人們營造了一個藍(lán)天碧水的生態(tài)條件。區(qū)內(nèi)無客水注入，境內(nèi)又無污染型工業(yè)企業(yè)，這一切對發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的生態(tài)條件。省農(nóng)業(yè)環(huán)保檢測部門對我區(qū)大氣、水體和土壤進(jìn)行了檢測，結(jié)果表明，完全符合發(fā)展無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)的環(huán)境要求。

因此，區(qū)委、區(qū)政府從“十五”開始，就把發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展高效種植業(yè)的重要途徑來抓，先后成立了區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃，區(qū)編

委于2001年正式批準(zhǔn)成立了**區(qū)綠色食品辦公室，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作。

二、科學(xué)規(guī)劃布局，分批推薦申報

在各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識得到提高、群眾積極性調(diào)動起來以后，區(qū)綠辦依據(jù)**區(qū)“十一.五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)，按照先易后難、分批申報和成熟一個申報一個、逐步推進(jìn)的原則，先后申報、認(rèn)定、認(rèn)證了一批無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。

到目前為止，全區(qū)共認(rèn)定了一個綠色水稻基地、**個無公害蔬菜基地，認(rèn)證了*個綠色大米、*個綠色甜糯玉米和**個無公害蔬菜產(chǎn)品。幾年來，基地?zé)o公害蔬菜總面積達(dá)****畝，綠色水稻面積****畝，綠色甜糯玉米產(chǎn)量達(dá)***噸。這些無公害、綠色品牌為企業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了很大貢獻(xiàn)。

三、加大監(jiān)管力度，提升產(chǎn)品檔次

我區(qū)自2001年申報、認(rèn)證、認(rèn)定

全區(qū)第一個綠色水稻基地，第一個無公害蔬菜基地以來，就從來沒有放松過對基地及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者心中的信譽(yù)和形象。

一是我們切實(shí)加大了對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。區(qū)綠辦主動協(xié)調(diào)執(zhí)法辦、工商、公安、食品藥品監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督等部門，從源頭上嚴(yán)控假劣農(nóng)資、高毒、長殘留和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品禁用、限用農(nóng)資流入基地，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)和基地農(nóng)戶的合法權(quán)益。

二是我們切實(shí)加大了對無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。每年我們都結(jié)合冬春培訓(xùn)和各主要農(nóng)時環(huán)節(jié)的技術(shù)現(xiàn)場會，對基地農(nóng)戶進(jìn)行面對面的技術(shù)培訓(xùn)，并印發(fā)技術(shù)資料給每一個基地農(nóng)戶，使每個農(nóng)戶都至少有一名掌握生產(chǎn)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的明白人。

三是加強(qiáng)對基地的監(jiān)管力度。每個基地都成立了技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管組

織，并對生產(chǎn)全過程實(shí)行檔案管理。我們還于去年4月，初步整合了農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)資源。編制了**區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測站，開展了部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作。其中無公害蔬菜市場質(zhì)量檢測、農(nóng)藥殘留檢測就進(jìn)行了*次，抽樣**余份，對促進(jìn)全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動作用。

四是切實(shí)加強(qiáng)對基地和產(chǎn)品的年檢、審查工作。2001年以來，我們嚴(yán)格按照省、市綠辦要求，對基地和產(chǎn)品及時進(jìn)行年檢和審查工作，對不能按規(guī)定時間年檢，長時間拖延年檢的產(chǎn)品及時進(jìn)行了除名處理。

幾年來，由于我們扎實(shí)、認(rèn)真地狠抓了全區(qū)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，得到了各級干部和廣大群眾的支持和認(rèn)可。今后，我們將在國家和省、市各級綠辦的指導(dǎo)和扶持下，創(chuàng)造性地做好本區(qū)無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，并采取一切有效措施，大力推進(jìn)全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)朝著快速、有序、協(xié)調(diào)

方向發(fā)展，爭取在不遠(yuǎn)的將來，使我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，讓全區(qū)農(nóng)民從綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

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