第一篇：XX公司“建立健全黨建工作長效機(jī)制”

xx公司“建立健全黨建工作長效機(jī)制”

一、建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制

學(xué)習(xí)是黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的基礎(chǔ)和前提。建立長效的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，是以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的制度保證。要使每個(gè)黨員達(dá)到“三高一流”，就必須建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。

二、建立健全對標(biāo)管理機(jī)制

與

時(shí)俱進(jìn)地制定黨員先進(jìn)性具體要求，形成對標(biāo)管理機(jī)制，使黨員能夠時(shí)刻檢查自己的言行是否符合先進(jìn)性的要求。對標(biāo)黨的宗旨，理想信念是否堅(jiān)定，經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力強(qiáng)不強(qiáng)；對標(biāo)形勢任務(wù)，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標(biāo)的信心足不足；對標(biāo)崗位職責(zé)，檢查工作的本領(lǐng)和技能是否扎實(shí)，勝任本崗位的本事過不過硬；對標(biāo)群眾測評，檢查工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，離群眾的期望遠(yuǎn)不遠(yuǎn)。

三、建立健全激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性的重要?jiǎng)恿筒唤咴慈?。結(jié)合落實(shí)黨員先進(jìn)性的具體要求，建立“黨員示范點(diǎn)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“示范崗”等責(zé)任制，同時(shí)把“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”等主題實(shí)踐活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。

四、建立健全監(jiān)督評議機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是保持黨員先進(jìn)性的重要保證。只有對黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，才能防止和減少各種錯(cuò)誤行為的發(fā)生。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專職機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。

五、建立健全黨內(nèi)民主參與機(jī)制

黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員對黨內(nèi)民主生活的積極參與是黨永葆生機(jī)活力的力量源泉。要充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性、主動性，激發(fā)黨員作為黨內(nèi)生活主人翁的光榮感和責(zé)任感。

六、建立健全黨員聯(lián)系群眾機(jī)制

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場不能變，為人民服務(wù)的宗旨不能忘，相信、依靠群眾的觀點(diǎn)不能丟。

七、建立健全考核評估機(jī)制

在建立考核評估體系中突出“四性”：一是注重考核評估內(nèi)容的科學(xué)性。（對每個(gè)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)人員的評估、不僅應(yīng)關(guān)注一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長速度，同時(shí)應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；不僅應(yīng)考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)考核企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展和構(gòu)建和諧企業(yè)的能力；不僅應(yīng)考核其工作現(xiàn)狀，還應(yīng)評估其發(fā)展的后勁和可持續(xù)發(fā)展的能力。）二是增強(qiáng)考核評估指標(biāo)的針對性。（既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責(zé)，提出不同的具體要求。）三是提高考核評估的可操作性。（制定科學(xué)合理、明確具體的指標(biāo)體系，便于在實(shí)際操作中運(yùn)用。）四是擴(kuò)大考核評估的群眾性。

下一步打算

一是意見征集制度。各級黨組織要有常年意見征集意識。（每年六月、十二月組織專題多渠道征集意見和建議。對征集到的意見建議，及時(shí)梳理和反饋。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員每年到基層調(diào)研、指導(dǎo)檢查工作不少于兩個(gè)月。并認(rèn)真組織分管、主管單位召開民主生活會和組織生活會，通過開展批評與自我批評，查找自身存在的問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向。）

二是談心談話制度。（在每位黨員入黨周年紀(jì)念日前后、黨員工作崗位變動和受到組織表彰或處理時(shí)，由所在黨組織指定專人與黨員進(jìn)行談心。）根據(jù)不同類型黨員特點(diǎn)，分別采取“啟發(fā)式”、“鼓勵(lì)式”、“誡勉式”、“慰問式”、“互動式”十五字工作法進(jìn)行。

三是創(chuàng)建和諧企業(yè)制度。

構(gòu)建和諧企業(yè)是企業(yè)發(fā)展的必然要求和重要保證，是以人為本的現(xiàn)實(shí)要求。（努力構(gòu)建“和諧保障”，為“打造一流品牌”目標(biāo)提供政治保證，是保障公司開展先進(jìn)性教育的主要目標(biāo)之一。）

四是跟蹤記實(shí)制度。由黨支部為每位黨員分別建立“黨員記實(shí)手冊”。（每年對黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察、愛心捐助以及受到各級表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用、紀(jì)律處分、階段性工作成績等情況如實(shí)登記，存入個(gè)人檔案，作為評議黨員的重要依據(jù)。）

五是整改提高制度。黨委把每年元月、七月確定為整改提高月。（對領(lǐng)導(dǎo)班子集體存在的問題，采取上下結(jié)合，左右聯(lián)動、主輔配合、點(diǎn)面互動、黨群聯(lián)手等方法進(jìn)行整改。對涉及黨員個(gè)人的問題，在黨員自查自改的基礎(chǔ)上，黨組織采取對照標(biāo)準(zhǔn)“照鏡子”，因人制宜“結(jié)對子”，分類指導(dǎo)“搭梯子”，黨員群眾“定尺子”等形式促進(jìn)黨員盡快整改、轉(zhuǎn)化提高。）

一、建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制

學(xué)習(xí)是黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的基礎(chǔ)和前提。建立長效的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，是以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的制度保證。要使每個(gè)黨員達(dá)到“三高一流”，就必須建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。

二、建立健全對標(biāo)管理機(jī)制

與時(shí)俱進(jìn)地制定黨員先進(jìn)性具體要求，形成對標(biāo)管理機(jī)制，使黨員能夠時(shí)刻檢查自己的言行是否符合先進(jìn)性的要求。對標(biāo)黨的宗旨，理想信念是否堅(jiān)定，經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力強(qiáng)不強(qiáng)；對標(biāo)形勢任務(wù)，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標(biāo)的信心足不足；對標(biāo)崗位職責(zé)，檢查工作的本領(lǐng)和技能是否扎實(shí)，勝任本崗位的本事過不過硬；對標(biāo)群眾測評，檢查工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，離群眾的期望遠(yuǎn)不遠(yuǎn)。

三、建立健全激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性的重要?jiǎng)恿筒唤咴慈?。結(jié)合落實(shí)黨員先進(jìn)性的具體要求，建立“黨員示范點(diǎn)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“示范崗”等責(zé)任制，同時(shí)把“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”等主題實(shí)踐活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。

四、建立健全監(jiān)督評議機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是保持黨員先進(jìn)性的重要保證。只有對黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，才能防止和減少各種錯(cuò)誤行為的發(fā)生。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專職機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。

五、建立健全黨內(nèi)民主參與機(jī)制

黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員對黨內(nèi)民主生活的積極參與是黨永葆生機(jī)活力的力量源泉。要充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性、主動性，激發(fā)黨員作為黨內(nèi)生活主人翁的光榮感和責(zé)任感。

六、建立健全黨員聯(lián)系群眾機(jī)制

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場不能變，為人民服務(wù)的宗旨不能忘，相信、依靠群眾的觀點(diǎn)不能丟。

七、建立健全考核評估機(jī)制

在建立考核評估體系中突出“四性”：一是注重考核評估內(nèi)容的科學(xué)性。（對每個(gè)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)人員的評估、不僅應(yīng)關(guān)注一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長速度，同時(shí)應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；不僅應(yīng)考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)考核企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展和構(gòu)建和諧企業(yè)的能力；不僅應(yīng)考核其工作現(xiàn)狀，還應(yīng)評估其發(fā)展的后勁和可持續(xù)發(fā)展的能力。）二是增強(qiáng)考核評估指標(biāo)的針對性。（既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責(zé)，提出不同的具體要求。）三是提高考核評估的可操作性。（制定科學(xué)合理、明確具體的指標(biāo)體系，便于在實(shí)際操作中運(yùn)用。）四是擴(kuò)大考核評估的群眾性。

下一步打算

一是意見征集制度。各級黨組織要有常年意見征集意識。（每年六月、十二月組織專題多渠道征集意見和建議。對征集到的意見建議，及時(shí)梳理和反饋。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員每年到基層調(diào)研、指導(dǎo)檢查工作不少于兩個(gè)月。并認(rèn)真組織分管、主管單位召開民主生活會和組織生活會，通過開展批評與自我批評，查找自身存在的問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向。）

二是談心談話制度。（在每位黨員入黨周年紀(jì)念日前后、黨員工作崗位變動和受到組織表彰或處理時(shí)，由所在黨組織指定專人與黨員進(jìn)行談心。）根據(jù)不同類型黨員特點(diǎn)，分別采取“啟發(fā)式”、“鼓勵(lì)式”、“誡勉式”、“慰問式”、“互動式”十五字工作法進(jìn)行。

三是創(chuàng)建和諧企業(yè)制度。

構(gòu)建和諧企業(yè)是企業(yè)發(fā)展的必然要求和重要保證，是以人為本的現(xiàn)實(shí)要求。（努力構(gòu)建“和諧保障”，為“打造一流品牌”目標(biāo)提供政治保證，是保障公司開展先進(jìn)性教育的主要目標(biāo)之一。）

四是跟蹤記實(shí)制度。由黨支部為每位黨員分別建立“黨員記實(shí)手冊”。（每年對黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察、愛心捐助以及受到各級表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用、紀(jì)律處分、階段性工作成績等情況如實(shí)登記，存入個(gè)人檔案，作為評議黨員的重要依據(jù)。）

五是整改提高制度。黨委把每年元月、七月確定為整改提高月。（對領(lǐng)導(dǎo)班子集體存在的問題，采取上下結(jié)合，左右聯(lián)動、主輔配合、點(diǎn)面互動、黨群聯(lián)手等方法進(jìn)行整改。對涉及黨員個(gè)人的問題，在黨員自查自改的基礎(chǔ)上，黨組織采取對照標(biāo)準(zhǔn)“照鏡子”，因人制宜“結(jié)對子”，分類指導(dǎo)“搭梯子”，黨員群眾“定尺子”等形式促進(jìn)黨員盡快整改、轉(zhuǎn)化提高。）

六是評議考核制度。以黨支部為單位，每年組織不少于一次民主評議黨員活動。（采取上級機(jī)關(guān)評、黨員互評、廣大群眾參與評等方式，對每位黨員履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用情況進(jìn)行民主評議。民主評議[page_break]后，由黨支部對每位黨員分別提出評議意見，如實(shí)向黨員本人反饋。評定為不合格黨員的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對群眾舉報(bào)或組織檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨員在思想和工作中出現(xiàn)的苗頭性，傾向性問題，以《告警通知書》的形式通知黨員，限期整改。針對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有認(rèn)真整改或整改結(jié)果群眾不滿意的，下發(fā)《誡勉通知書》。）

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第二篇：XX公司建立健全黨建工作長效機(jī)制

XX公司“建立健全黨建工作長效機(jī)制”

XX公司“建立健全黨建工作長效機(jī)制”

XX公司“建立健全黨建工作長效機(jī)制”

一、建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制

學(xué)習(xí)是黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的基礎(chǔ)和前提。建立長效的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，是以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的制度保證。要使每個(gè)黨員達(dá)到“三高一流”，就必須建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。

二、建立健全對標(biāo)管理機(jī)制

與時(shí)俱進(jìn)地制定黨員先進(jìn)性具體要求，形成對標(biāo)管理機(jī)制，使黨員能夠時(shí)刻檢查自己的言行是否符合先進(jìn)性的要求。對標(biāo)黨的宗旨，理想信念是否堅(jiān)定，經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力強(qiáng)不強(qiáng)；對標(biāo)形勢任務(wù)，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標(biāo)的信心足不足；對標(biāo)崗位職責(zé)，檢查工作的本領(lǐng)和技能是否扎實(shí)，勝任本崗位的本事過不過硬；對標(biāo)群眾測評，檢查工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，離群眾的期望遠(yuǎn)不遠(yuǎn)。

三、建立健全激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性的重要?jiǎng)恿筒唤咴慈?。結(jié)合落實(shí)黨員先進(jìn)性的具體要求，建立“黨員示范點(diǎn)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“示范崗”等責(zé)任制，同時(shí)把“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”等主題實(shí)踐活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。

四、建立健全監(jiān)督評議機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是保持黨員先進(jìn)性的重要保證。只有對黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，才能防止和減少各種錯(cuò)誤行為的發(fā)生。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專職機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。

五、建立健全黨內(nèi)民主參與機(jī)制

黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員對黨內(nèi)民主生活的積極參與是黨永葆生機(jī)活力的力量源泉。要充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性、主動性，激發(fā)黨員作為黨內(nèi)生活主人翁的光榮感和責(zé)任感。

六、建立健全黨員聯(lián)系群眾機(jī)制

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場不能變，為人民服務(wù)的宗旨不能忘，相信、依靠群眾的觀點(diǎn)不能丟。

七、建立健全考核評估機(jī)制

在建立考核評估體系中突出“四性”：一是注重考核評估內(nèi)容的科學(xué)性。（對每個(gè)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)人員的評估、不僅應(yīng)關(guān)注一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長速度，同時(shí)應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；不僅應(yīng)考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)考核企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展和構(gòu)建和諧企業(yè)的能力；不僅應(yīng)考核其工作現(xiàn)狀，還應(yīng)評估其發(fā)展的后勁和可持續(xù)發(fā)展的能力。）二是增強(qiáng)考核評估指標(biāo)的針對性。（既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責(zé)，提出不同的具體要求。）三是提高考核評估的可操作性。（制定科學(xué)合理、明確具體的指標(biāo)體系，便于在實(shí)際操作中運(yùn)用。）四是擴(kuò)大考核評估的群眾性。下一步打算

一是意見征集制度。各級黨組織要有常年意見征集意識。（每年六月、十二月組織專題多渠道征集意見和建議。對征集到的意見建議，及時(shí)梳理和反饋。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員每年到基層調(diào)研、指導(dǎo)檢查工作不少于兩個(gè)月。并認(rèn)真組織分管、主管單位召開民主生活會和組織生活會，通過開展批評與自我批評，查找自身存在的問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向。）

二是談心談話制度。（在每位黨員入黨周年紀(jì)念日前后、黨員工作崗位變動和受到組織表彰或處理時(shí)，由所在黨組織指定專人與黨員進(jìn)行談心。）根據(jù)不同類型黨員特點(diǎn)，分別采取“啟發(fā)式”、“鼓勵(lì)式”、“誡勉式”、“慰問式”、“互動式”十五字工作法進(jìn)行。三是創(chuàng)建和諧企業(yè)制度。構(gòu)建和諧企業(yè)是企業(yè)發(fā)展的必然要求和重要保證，是以人為本的現(xiàn)實(shí)要求。（努力構(gòu)建“和諧保障”，為“打造一流品牌”目標(biāo)提供政治保證，是保障公司開展先進(jìn)性教育的主要目標(biāo)之一。）

四是跟蹤記實(shí)制度。由黨支部為每位黨員分別建立“黨員記實(shí)手冊”。（每年對黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察、愛心捐助以及受到各級表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用、紀(jì)律處分、階段性工作成績等情況如實(shí)登記，存入個(gè)人檔案，作為評議黨員的重要依據(jù)。）

五是整改提高制度。黨委把每年元月、七月確定為整改提高月。（對領(lǐng)導(dǎo)班子集體存在的問題，采取上下結(jié)合，左右聯(lián)動、主輔配合、點(diǎn)面互動、黨群聯(lián)手等方法進(jìn)行整改。對涉及黨員個(gè)人的問題，在黨員自查自改的基礎(chǔ)上，黨組織采取對照標(biāo)準(zhǔn)“照鏡子”，因人制宜“結(jié)對子”，分類指導(dǎo)“搭梯子”，黨員群眾“定尺子”等形式促進(jìn)黨員盡快整改、轉(zhuǎn)化提高。）

六是評議考核制度。以黨支部為單位，每年組織不少于一次民主評議黨員活動。（采取上級機(jī)關(guān)評、黨員互評、廣大群眾參與評等方式，對每位黨員履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用情況進(jìn)行民主評議。民主評議后，由黨支部對每位黨員分別提出評議意見，如實(shí)向黨員本人反饋。評定為不合格黨員的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對群眾舉報(bào)或組織檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨員在思想和工作中出現(xiàn)的苗頭性，傾向性問題，以《告警通知書》的形式通知黨員，限期整改。針對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有認(rèn)真整改或整改結(jié)果群眾不滿意的，下發(fā)《誡勉通知書》。）

第三篇：建立健全黨建工作長效機(jī)制的幾點(diǎn)探索

建立健全黨建工作長效機(jī)制的幾點(diǎn)探索

建立健全黨建工作長效機(jī)制，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的根本任務(wù)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果、推動黨的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑，對于不斷提高和增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，具有一定的推動作用?，F(xiàn)就建立和健全黨建工作長效機(jī)制進(jìn)行探索。

一、必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員思想政治教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ) 思想政治建設(shè)是黨建工作的靈魂，加強(qiáng)黨員思想政治教育的核心任務(wù)就是用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢。

第一，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，用科學(xué)理論來教育黨員。可以利用黨課、黨日活動，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章、“三個(gè)代表”重要思想等黨的理論，并結(jié)合工作實(shí)際開展討論，以學(xué)習(xí)促思想、促工作。第二，要用優(yōu)良的傳統(tǒng)來教育黨員，承前啟后、繼往開來。可以組織黨員參觀鐵人紀(jì)念館，用“大慶精神，鐵人精神”來鞭策和激勵(lì)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。第三，要用先進(jìn)典型教育黨員，既要有公司、廠的先進(jìn)典型，也要樹立工作身邊的典型。可以開展向油田公司新時(shí)期“五面紅旗” 學(xué)習(xí)教育活動，也可以結(jié)合本單位工作實(shí)際，樹立有代表性的先進(jìn)典型，號召廣大黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，夯實(shí)能力基礎(chǔ) 黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，其中一項(xiàng)重要目標(biāo)和任務(wù)就是要領(lǐng)導(dǎo)全國人民把我國社會建成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，全面提高黨員的業(yè)務(wù)能力，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要在繼承傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的創(chuàng)造，形成具有自己特色的創(chuàng)建形式，在創(chuàng)建過程中要抓好以下五個(gè)方面：

1、確立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新理念。一是確立學(xué)習(xí)是個(gè)人進(jìn)步和發(fā)展的需要，同時(shí)也是黨的事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展需要的理念。二是確立終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念。每一個(gè)黨員干部，要適應(yīng)當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境的變化，就必須不斷進(jìn)行知識更新，終身學(xué)習(xí)。三是確立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念。把學(xué)習(xí)融入黨員自身的工作和各級組織的工作中，使學(xué)習(xí)成為重新塑造自我、完善自我的過程，成為積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的不竭動力。

2、科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。第一，要大力加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。第二，要大力拓寬黨員干部的視野，使他們能夠善于觀察世界大勢和正確把握時(shí)代要求，始終走在時(shí)代發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列。第三，要大力培養(yǎng)黨員干部的戰(zhàn)略思維能力，使他們善于從實(shí)際出發(fā)，不斷研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，增長研究解決重大現(xiàn)實(shí)問題的才干，養(yǎng)成對重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行戰(zhàn)略思考的能力。

3、精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須有實(shí)實(shí)在在的載體，吸引廣大黨員廣泛參與，才能增強(qiáng)這項(xiàng)工作的實(shí)效性、感召力和吸引力。在充分利用和完善原有的學(xué)習(xí)載體的基礎(chǔ)上，不斷推動學(xué)習(xí)載體的創(chuàng)新，設(shè)計(jì)和拓展靈活多樣，能夠滿足各層面黨員干部學(xué)習(xí)需要的新載體。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，拓展學(xué)習(xí)空間，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，發(fā)揮傳統(tǒng)陣地與現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，完善學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為組織學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人自學(xué)創(chuàng)造條件。

4、建立和完善各類學(xué)習(xí)考評、激勵(lì)機(jī)制。一是要建立和完善責(zé)任機(jī)制。要按照“第一責(zé)任人”的工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起“組織、指導(dǎo)、保障、督促”等方面的責(zé)任，以強(qiáng)有力的責(zé)任機(jī)制確保黨員干部學(xué)習(xí)的落實(shí)。二是建立和完善考評機(jī)制。檢查黨支部書記是否真正發(fā)揮帶頭、組織、指導(dǎo)和督促作用；檢查個(gè)人學(xué)習(xí)是否有計(jì)劃、有安排，上級規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)是否完成，質(zhì)量和效果如何。三是要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。把學(xué)習(xí)作為判斷干部素質(zhì)、認(rèn)定干部業(yè)績的首要條件，把學(xué)習(xí)與先進(jìn)評選、干部升降、工作考核掛起鉤來。

三、必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，夯實(shí)群眾基礎(chǔ) 走群眾路線，密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，是黨的建設(shè)之法寶。在任何時(shí)候、任何情況下，黨與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的唯物主義觀點(diǎn)不能丟。建立健全黨建工作長效機(jī)制，就必須建立黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。

1、建立深入群眾的機(jī)制。要建立暢通群眾意愿表達(dá)渠道的各項(xiàng)制度，通過設(shè)立聯(lián)系群眾的熱線電話、“網(wǎng)上信箱”，疏通、拓寬與群眾聯(lián)系的渠道。有條件的還要設(shè)立信訪接待部門，負(fù)責(zé)接待來訪群眾，接收群眾來信，溝通黨員干部與群眾的聯(lián)系。同時(shí)還應(yīng)創(chuàng)新工作方法，變?nèi)罕姟吧显L”為黨員“下訪”，積極深入群眾，隨時(shí)注意了解民情民意，要“塌下心來琢磨事，撲下身子干工作”，杜絕形式主義。

2、建立組織群眾的機(jī)制。任何一項(xiàng)措施的制定和實(shí)施，首先要考慮的是絕大多數(shù)群眾的覺悟和意愿，凡是群眾不支持或不贊成的事就不能急于去干；其次要求廣大黨員干部在實(shí)際工作中必須站在群眾的前頭，以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)；最后，黨員干部還必須靠自己的工作能力、工作業(yè)績和人品，得到群眾的信任，樹立起自己在群眾中的威信，進(jìn)而增強(qiáng)自己宣傳群眾、組織群眾的本領(lǐng)。

3、建立服務(wù)群眾的機(jī)制。始終代表人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益，是新時(shí)期我們黨賦予群眾觀點(diǎn)和群眾路線的新內(nèi)容。建立長效的服務(wù)群眾 機(jī)制，既要建立健全親民便民的服務(wù)機(jī)制，還要逐步建立和完善結(jié)對幫扶制度。通過建立黨員干部與群眾結(jié)對幫扶制度，一方面為群眾排憂解難辦實(shí)事，另一方面也使廣大黨員干部在這個(gè)過程中受到教育，增強(qiáng)黨的宗旨意識，克服脫離群眾的傾向。

為此，我們開展了以“一帶一，一幫一，一促一”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”互動雙紅競賽活動，要求每名黨員與一名群眾結(jié)成互動雙紅競賽對子，結(jié)對雙方簽訂“三個(gè)一”互動雙紅競賽書，黨員為開展活動的責(zé)任人，結(jié)對群眾為互動人。結(jié)對雙方要相互“帶學(xué)習(xí)、幫思想、促干勁，帶工作、幫技術(shù)、促創(chuàng)新，帶作風(fēng)、幫素質(zhì)、促和諧”，在競賽活動中“形成好學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)好作風(fēng)，錘煉好隊(duì)伍，塑造好典型，創(chuàng)造好業(yè)績”，通過廣泛動員、不斷總結(jié)活動中所取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和創(chuàng)新，形成廣泛參與、廣泛見效的局面。

四、必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員勤政廉政建設(shè)，夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ) 加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是我們事業(yè)得以順利實(shí)現(xiàn)的基本保證。

1、加強(qiáng)反腐倡廉教育，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，分析薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決。要抓好反腐倡廉的宣傳教育，提高黨員干部拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力 和嚴(yán)于律己、廉潔奉公、嚴(yán)守黨紀(jì)國法的自覺性。

2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。要把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的落實(shí)情況作為考核的重要內(nèi)容，加大責(zé)任追究的力度。領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮表率作用，以身作則，切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任，對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，管好班子、帶好隊(duì)伍。

3、進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。要深刻認(rèn)識發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用的重要意義，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，建立監(jiān)督機(jī)制，制訂監(jiān)督制度，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，把反腐工作融入各項(xiàng)重要措施中，從源頭抓起，從小事做起，把反腐倡廉工作落到實(shí)處。

五、必須進(jìn)一步加強(qiáng)積極分子培養(yǎng)教育，夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ) 我們黨是一個(gè)長期執(zhí)政的大黨，歷來十分重視發(fā)展黨員工作。只有最廣泛最充分地吸收各方面的優(yōu)秀分子入黨，才能使自己的隊(duì)伍人才薈萃，更加強(qiáng)大。對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育工作，要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，要密切結(jié)合積極分子的思想、工作實(shí)際循序漸進(jìn)，堅(jiān)持經(jīng)常。培養(yǎng)教育方法要切實(shí)可行，形式要生動活潑。

1、堅(jiān)持責(zé)任制，層層落實(shí)發(fā)展工作的責(zé)任。一抓培養(yǎng)責(zé)任制。對入黨積極分子的培養(yǎng)要確立責(zé)任意識，從全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、從全力推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的高度，本著 對黨組織負(fù)責(zé)、對入黨積極分子負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格遵循黨的方針做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作。二抓考察跟蹤制。對入黨積極分子的考察要堅(jiān)持瞻前顧后，系統(tǒng)考察。既要全面了解；又要看轉(zhuǎn)化、看發(fā)展、看提高。

2、堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，確保新黨員的質(zhì)量。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)看提高。黨支部要吸收入黨積極分子聽黨課以及參加支部組織的其他有關(guān)活動，安排入黨積極分子到基層黨校培訓(xùn)，使他們的黨性修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、文明教養(yǎng)得到提高，從而堅(jiān)定信念，把信仰馬克思主義作為自己的崇高追求；言行一致，把實(shí)踐“三個(gè)代表”作為自己的行動準(zhǔn)則；牢記使命，把傳播和捍衛(wèi)馬克思主義作為自己的歷史責(zé)任。二是本職工作看實(shí)績。對入黨積極分子來說，只有扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)、勤奮忘我地工作，理想才能成為現(xiàn)實(shí)。只有真抓實(shí)干，搞好本職工作，干一行，愛一行，懂一行，專一行，才能創(chuàng)造一流的成績。

建立健全黨建工作長效機(jī)制是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一蹴而就，只是依靠“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”等階段性教育活動，就想一勞永逸是不現(xiàn)實(shí)的。只有根據(jù)本單位黨組織和黨員實(shí)際狀況，進(jìn)行不斷的探索與實(shí)踐，才能使黨的建設(shè)工作永葆青春活力。

第四篇：建立健全長效機(jī)制

建立長效機(jī)制 嚴(yán)控質(zhì)量安全

確保質(zhì)量安全是企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來，質(zhì)量安全問題一直是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度關(guān)注又非常揪心的焦點(diǎn)問題。一方面，鐵路和城軌建設(shè)行業(yè)對質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，檢查考核處罰非常嚴(yán)厲；另一方面，企業(yè)在質(zhì)量安全管理方面花費(fèi)的精力越來越大，投入的資源也越來越多。如何建立質(zhì)量安全長效機(jī)制，使質(zhì)量安全持續(xù)改進(jìn)有序可控，如何全面貫徹落實(shí)質(zhì)量安全法律規(guī)章，徹底消除質(zhì)量安全隱患，這是擺在我們電務(wù)施工企業(yè)面前的一個(gè)非常緊迫非常突出的課題。

一、必須對新形勢下質(zhì)量安全重要性有清醒的認(rèn)識 鐵路和城軌建設(shè)的快速發(fā)展，把安全和速度提到一個(gè)相互制約、相互矛盾的點(diǎn)上。而動車、高鐵是極高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，在時(shí)速200公里至300公里的列車運(yùn)行過程中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，將直接危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，付出血的代價(jià)，造成不可挽回的難以估量的重大損失，造成惡劣的社會影響，嚴(yán)重制約鐵路事業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)對企業(yè)的打擊更是毀滅性的。所以我們說質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全大于天，務(wù)必常抓不懈。

建設(shè)和諧社會是每個(gè)企業(yè)不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)保證質(zhì)量安全是承擔(dān)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。事實(shí)已經(jīng)證明：一項(xiàng)重大傷亡事故的出現(xiàn)必然會波及影響正常生產(chǎn)生活秩序，而質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生，特別是重大傷亡事故，必將影響企業(yè)發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定。人命關(guān)天，我們沒有任何理由懈怠；肩負(fù)的責(zé)任，決不允許我們有點(diǎn)滴的懈?。皇玛P(guān)企業(yè)生存，我們務(wù)必不能懈怠。確保質(zhì)量安全是企業(yè)做大做強(qiáng)的保障。企業(yè)要在當(dāng)今市場競爭中求發(fā)展，做好質(zhì)量安全管理是極其重要的首要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場危機(jī)四伏，隱患叢生，一旦發(fā)生事故，必然會造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，必然會自毀信譽(yù)，對企業(yè)將是致命的傷害，生存面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，何談市場，何談競爭，何談發(fā)展，何談做強(qiáng)做大，何談提高員工收入。

二、必須正確理解對待質(zhì)量安全形勢和存在的問題 高速鐵路、客運(yùn)專線建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場的條件和環(huán)境使質(zhì)量安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。時(shí)間緊、任務(wù)重、站前工期擠站后工期；設(shè)計(jì)文件、技術(shù)方案和工程數(shù)量變更貫穿始終；施工條件不具備、交叉施工干擾等對質(zhì)量安全管理造成很大難度，這些因素的存在，對質(zhì)量安全工作提出了很多挑戰(zhàn)。同時(shí)，各項(xiàng)質(zhì)量安全法律法規(guī)的頒布和“問責(zé)制”、“質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”的嚴(yán)格實(shí)行，使強(qiáng)化質(zhì)量安全管理顯得尤為重要。

毋庸諱言，我們在工程施工特別是近幾年的高鐵客專建設(shè)中，在提高管理和技術(shù)水平、鍛煉隊(duì)伍、增加效益、提高信譽(yù)等方面取得了一流的業(yè)績，但仍有許許多多的問題和漏洞存在：

1、對質(zhì)量安全的思想認(rèn)識不到位。表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)者、管理人員、技術(shù)人員和員工沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，質(zhì)量安全的過程控制和管理不到位，措施落實(shí)不到位，責(zé)任追究不到位。在工程實(shí)施中未能處理好質(zhì)量安全與速度、質(zhì)量安全與效益、質(zhì)量安全與工期的關(guān)系。

2、質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位。表現(xiàn)在：個(gè)別現(xiàn)場違章指揮、違章操作；圖紙審核把關(guān)不嚴(yán)；不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求；在一定程度上，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工藝文件、操作規(guī)程形同虛設(shè)；質(zhì)量安全部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，質(zhì)量安全檢查不深、不細(xì)、不全面，監(jiān)管力度缺失；存在部分走過場的現(xiàn)象。

3、質(zhì)量安全管理水平亟待提高。質(zhì)量安全制度規(guī)程不夠完善、不適應(yīng)發(fā)展要求，技術(shù)交底、質(zhì)量安全培訓(xùn)缺乏針對性等一系列現(xiàn)象還存在。

4、員工特別是年輕員工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平即業(yè)務(wù)技能素質(zhì)離工作要求還有不適應(yīng)之處。

三、必須建立健全質(zhì)量安全管理長效機(jī)制

上述問題說明我們在質(zhì)量安全管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。確保質(zhì)量安全是一項(xiàng)長期復(fù)雜艱巨的任務(wù)，必須從質(zhì)量安全保證體系、規(guī)程、制度、責(zé)任制、落實(shí)、追責(zé)等多方面建立健全質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)成立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理委員會，各項(xiàng)目均成立安全生產(chǎn)和質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)、權(quán)利、召開會議的間隔、需解決的問題做出明確規(guī)定。

在公司、項(xiàng)目部設(shè)立安全質(zhì)量部，確定其質(zhì)量安全管理權(quán)限和職責(zé)，明確除安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理委員會之外，任何組織或個(gè)人都不得干擾其工作，確保安全質(zhì)量管理部門相對獨(dú)立地開展工作、處理問題。

（二）持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量安全保證體系。要在思想、技術(shù)、組織、資源和制度五個(gè)方面健全質(zhì)量安全保證體系。隨項(xiàng)目規(guī)模、環(huán)境條件等變化不斷調(diào)整，做到持續(xù)改進(jìn)，滿足質(zhì)量安全管理需要。

（三）落實(shí)責(zé)任。在技術(shù)質(zhì)量安全方面，建立健全總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任；對涉及各部門的責(zé)任如技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量安全教育、現(xiàn)場檢查等進(jìn)行明確定位，確保相關(guān)制度得到有效執(zhí)行；對涉及施工質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)中的每一個(gè)崗位、人員和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，進(jìn)行詳細(xì)分解，實(shí)行全員、全過程、全方位的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制。

（四）建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包保、定期檢查工作制度。對領(lǐng)導(dǎo)包保、定期檢查的項(xiàng)目、時(shí)間、內(nèi)容、方式、頻次、問題處理、信息通報(bào)等做出明確規(guī)定，通過領(lǐng)導(dǎo)包保、定期檢查提高員工的質(zhì)量安全意識，提高執(zhí)行質(zhì)量安全規(guī)章制度的自覺性。

（五）建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過考核評估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、監(jiān)督制約、定期通報(bào)等環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，使質(zhì)量安全制度、規(guī)范、流程等得到嚴(yán)格執(zhí)行，使過程控制（包括關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)部位和質(zhì)量安全管控薄弱環(huán)節(jié)等）更為有效。

（六）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制。結(jié)合GB/T19001-2008質(zhì)量管理體系運(yùn)行，建立質(zhì)量安全問題、故障、事故登記備案制度和動態(tài)管理制度，使質(zhì)量安全隱患排查、整治和風(fēng)險(xiǎn)控制成為一項(xiàng)不可或缺、長期堅(jiān)持的工作，實(shí)現(xiàn)對質(zhì)量安全隱患的“零容忍”。

（七）實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決制”。賦與質(zhì)量安全管理監(jiān)督職能部門及個(gè)人權(quán)力，對發(fā)生忽視安全生產(chǎn)工作、不執(zhí)行質(zhì)量安全制度措施、未完成質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)、造成質(zhì)量安全事故等問題的，行使“一票否決”權(quán)。制定“一票否決”辦法，明確什么問題否決什么，否決廣度、深度，否決的方式途徑等，以增強(qiáng)質(zhì)量安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的執(zhí)行力。

（八）加強(qiáng)質(zhì)量安全文化建設(shè)。加大質(zhì)量安全文化宣傳力度，充分利用各種途徑，廣泛宣教質(zhì)量安全文化的基本知識，營造良好的質(zhì)量安全文化氛圍，使員工的質(zhì)量安全行為由不自覺變?yōu)樽杂X，由“強(qiáng)制執(zhí)行”到“自覺遵守”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)員工質(zhì)量安全意識質(zhì)的飛躍，為質(zhì)量安全管理長效機(jī)制運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（作者為中國通號天津工程分公司總經(jīng)理）

自去年8月1日起市行政服務(wù)中心導(dǎo)入、運(yùn)行ISO9001:2000質(zhì)量管理體系以來，“中心”工作人員做了大量的工作，進(jìn)行了貫標(biāo)過程中的一系列準(zhǔn)備、執(zhí)行和改進(jìn)工作，取得了較好的功效；同時(shí)也激發(fā)了整個(gè)中心內(nèi)找不足，外靠監(jiān)督，抓好質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)的意識，通過這種創(chuàng)新方式，把窗口建設(shè)引領(lǐng)到一個(gè)更高的平臺。在此過程中，財(cái)政支付中心完善了原有的制度，如：內(nèi)部檢查制度、作廢支付令檢查制度、空白憑證領(lǐng)用制度等，窗口質(zhì)量管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。新的一年已經(jīng)開始，市行政服務(wù)中心將建立貫標(biāo)長效機(jī)制。那么建立長效機(jī)制的必要性有哪些呢？

一、市委、市政府高度重視行政服務(wù)中心窗口建設(shè)。在打造“政務(wù)超市”品牌時(shí)引入國際質(zhì)量管理體系，向服務(wù)對象承諾我們的服務(wù)質(zhì)量是有保證的同時(shí)，鞭策我們“中心”人不斷努力，提升服務(wù)。為此，我們要從思想上高度重視，從行動上積極參與，把我們的質(zhì)量目標(biāo)定為長期目標(biāo)，自始至終貫穿于日常服務(wù)中。

二、符合貫標(biāo)程序自身內(nèi)在的要求。認(rèn)證審核只是抽查了幾個(gè)部門，監(jiān)督審核要在3年內(nèi)要檢查所有部門，并復(fù)查已檢窗口的改進(jìn)措施是否落實(shí)到位，若再次發(fā)現(xiàn)問題還有一個(gè)復(fù)查、改進(jìn)、提高的過程；若遇上級重大政策調(diào)整，相應(yīng)的執(zhí)法依據(jù)都要調(diào)整，這又牽涉到審核。所以“中心”人要有緊迫感、責(zé)任感。

三、市行政服務(wù)中心自身特點(diǎn)決定了長效機(jī)制建立的必要性。實(shí)行長效管理是保證“中心”提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的金鑰匙。市行政服務(wù)中心是深化行政審批制度改革的產(chǎn)物，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的晴雨表?！爸行摹背闪⑷苣?，目前正處于穩(wěn)步發(fā)展期，她自身的特點(diǎn)決定了貫標(biāo)的長期性。

1、“中心”靠依法行政提供服務(wù)產(chǎn)品，嚴(yán)格按程序來操作，面對的顧客是廣大的群眾，實(shí)施窗口化管理，具有公開、公平、公正性，是廉潔高效的部門，深受群眾歡迎。

2、窗口人員流動性大，窗口業(yè)務(wù)不同，業(yè)務(wù)量有大小，服務(wù)質(zhì)量有高低，要用質(zhì)量管理體系來覆蓋各窗口工作，本身就存在貫標(biāo)的復(fù)雜性、艱巨性、不穩(wěn)定性，需要協(xié)調(diào)、適應(yīng)、融會。

3、群眾滿意度決定我們工作的好壞。窗口的工作是面向廣大群眾的，是為人民群眾服務(wù)的，服務(wù)得好，受群眾表揚(yáng)，服務(wù)得不好，就會受群眾的批評，甚至投訴，這不僅關(guān)系到個(gè)人聲譽(yù)，還影響進(jìn)駐單位、行政服務(wù)中心、市政府的形象。所以說窗口無小事，只有正確定位，履行職責(zé)，把群眾滿意作為我們追求的目標(biāo)。

4、持續(xù)改進(jìn)是“中心”永恒的要求。大至上級法律規(guī)章制度的修定，小至窗口工作流程的完善，都是持續(xù)改進(jìn)的客觀要求，窗口工作人員素質(zhì)不同是持續(xù)改進(jìn)的客觀要求?！爸行摹奔蟛糠中姓聵I(yè)單位審批事項(xiàng)于一身，是直接履行行政許可事項(xiàng)的重要場所，將持續(xù)改進(jìn)方針導(dǎo)入窗口建設(shè)，不僅要有發(fā)現(xiàn)問題的能力，還要有解決問題的應(yīng)急機(jī)制，比如：預(yù)防措施、糾正措施等，這將確?！爸行摹碧峁└哔|(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。

基于以上認(rèn)識，怎樣實(shí)施長效管理呢？

一、“中心”人員思想統(tǒng)一，正確對待，主動落實(shí)。采取會議、文件、制度形式讓每一位“中心”人了解長效機(jī)制的重要性，做到思想上高度重視，行動上積極投入，將“質(zhì)量型”、“長效型”意識融入到服務(wù)中去。

二、建立長效管理機(jī)制，明確配套制度。

1、建立健全長效管理機(jī)制制度，將總目標(biāo)任務(wù)分解到各窗口，由窗口負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，各崗位人員按工作手冊開展工作，實(shí)施責(zé)任追究。

2、完善“中心”現(xiàn)有的規(guī)章制度，科學(xué)化、人性化對待窗口建設(shè)。

3、建立預(yù)防措施、糾正措施。

4、內(nèi)審員建立定期內(nèi)審制，避免一次性檢查后不再重視。

5、完善公示制度，不僅指公示制度部分還包括公示服務(wù)的“量和質(zhì)”。

6、定期組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來。

三、加強(qiáng)考核力度，確保長效機(jī)制得到落實(shí)。

1、建立考核小組，明確考核內(nèi)容、成員、方式、時(shí)間。

2、組織考核，現(xiàn)場打分或評議。

3、反饋考核情況，做到有則改之，無則加勉。

以上是基于我在貫標(biāo)過程中的一點(diǎn)心得體會，拋磚引玉，欠缺的地方請多指正，以便于我們持續(xù)改進(jìn)，使質(zhì)量方針體現(xiàn)在日常工作和服務(wù)中，體現(xiàn)出長效性，使“中心”經(jīng)得起內(nèi)檢外審，成為群眾滿意的部門。

摘要 電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，也就是必須有系統(tǒng)地抓好9個(gè)方面的工作，而且要長抓不懈，才能保障職工生命安全，保障企業(yè)長治久安和穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 安全文化 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控 反習(xí)慣性違章 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，這是防患于未然，保障職工生命安全及身體健康，保障企業(yè)長治久安，穩(wěn)定發(fā)展的根本措施。筆者認(rèn)為，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，應(yīng)從以下幾方面抓出實(shí)效。

1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì) 1.1強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)

實(shí)踐證明：提高職工安全素質(zhì)是預(yù)防事故的根本措施，必須加大力度，分層次對企業(yè)安全第一責(zé)任者、主管生產(chǎn)副職、二級單位行政正職、安監(jiān)系統(tǒng)人員進(jìn)行正規(guī)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，以幫助各級領(lǐng)導(dǎo)掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。企業(yè)亦應(yīng)對中層干部、工程技術(shù)人員、班組長尤其是工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，以提高職工尤其是作業(yè)人員的操作技能和增強(qiáng)防范事故的能力，減少不安全行為的發(fā)生。培訓(xùn)后要進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試，生產(chǎn)人員安全考試不合格者一律不準(zhǔn)上崗，如因培訓(xùn)不良導(dǎo)致事故，應(yīng)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模擬化和經(jīng)常化的培訓(xùn)手段，對主要崗位都應(yīng)通過培訓(xùn)考核，競爭上崗。

1.2以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，開展各種安全教育活動 安全生產(chǎn)月活動的主題是：“以人為本，安全第一”。在安全生產(chǎn)月活動時(shí)間，企業(yè)應(yīng)采用走上街頭和舉行安全知識競賽、安全演講，觀看安全錄像等多種形式宣傳安全生產(chǎn)月活動的主題和重要意義，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。1.3設(shè)立安全教育室

根據(jù)國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全教育室，經(jīng)常對職工進(jìn)行生動形象的安全教育。安全教育應(yīng)做到：常教常新、曉知以理、動之以情、持之以恒、導(dǎo)之以行。

1.4營造安全生產(chǎn)氛圍

生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)識和警語，在一次變電站和基建施工現(xiàn)場設(shè)立醒目的安全警語和安全傳畫，增強(qiáng)現(xiàn)場安全氛圍。

2樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，開展安全性評價(jià)，實(shí)行閉環(huán)管理，持結(jié)改進(jìn)

安全性評價(jià)，作為新的現(xiàn)代管理方法，對企業(yè)提高設(shè)備健康水平和管理水平作用極大。

安全性評價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)控制手段，核心是“風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制”。風(fēng)險(xiǎn)辨識就是找出人、設(shè)備和管理方面存在的問題即風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分析就是分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因；風(fēng)險(xiǎn)評估就是評估和分析風(fēng)險(xiǎn)手危害及危急程度，提出應(yīng)對措施和策略；風(fēng)險(xiǎn)控制就是采用適用性措施去控制和管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要積極開展安全性評價(jià)工作，通過安全性評價(jià)的動態(tài)管理，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，以便實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

安全性評價(jià)工作貴在真實(shí)，重在整改。它有利于企業(yè)摸清安全底數(shù)，提高設(shè)備健康水平，打牢安全基礎(chǔ)。這一工作如能深入持久地開展下，并與危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作結(jié)合起來，效果會更好。

3切實(shí)搞好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，防患于未然

一般來說，作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)可以分為兩大類：一類是顯現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，通過現(xiàn)場考察或認(rèn)真預(yù)想就可以發(fā)現(xiàn)。比如：正因?yàn)槿藗冎獣噪姎庾鳂I(yè)會有觸電的危險(xiǎn)，所以事戴好絕緣手套、穿好絕緣鞋，與帶電體保持一定的安全距離。登桿作業(yè)前，人們也會預(yù)感到存在墜落的危險(xiǎn)，因此，上桿之后，上心地掛好安全帶。另一類是潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)，人們僅憑經(jīng)驗(yàn)或想象難以作出準(zhǔn)確的判斷，這就需要進(jìn)行科學(xué)的分析預(yù)控。潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)也是一種客觀存在的事物，只要是客觀存在的事物，人們就有能力去認(rèn)識它和控制它。

預(yù)控作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，是有目的地運(yùn)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識，根據(jù)豰和現(xiàn)在已知的情況，對作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、判斷和推測。分析預(yù)測得出的結(jié)論正確，符合實(shí)際情況，采取的控制危險(xiǎn)點(diǎn)的措施才越有針對性和實(shí)效性。所以，在進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)： 以各類電力作業(yè)安全工作規(guī)程作為分析預(yù)控作業(yè)中存在危險(xiǎn)點(diǎn)的行動指南。

收集的資料必須實(shí)。一般地說，在以過去作業(yè)情況作為依據(jù)時(shí)，其作業(yè)情況與將要開展的作業(yè)情況（時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)過程、使用的工器具、作業(yè)人員的素質(zhì)等）越類似，相比照而推斷出的危險(xiǎn)點(diǎn)就越準(zhǔn)確。因此，選擇過去進(jìn)行的作業(yè)一定要有類比之處。對時(shí)間較長，過程較復(fù)雜的作業(yè)，除了對其可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)作出概略的預(yù)測外，應(yīng)把整個(gè)作業(yè)過程分為若干小階段，預(yù)測出每個(gè)小階段有可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)。作業(yè)階段越短，預(yù)測出的危險(xiǎn)點(diǎn)越可靠。

圍繞確定的危險(xiǎn)點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業(yè)的人員進(jìn)行交底，同時(shí)加大管理力度，使危險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制。

實(shí)踐是檢驗(yàn)預(yù)測正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。在作業(yè)前預(yù)測到的危險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防范措施是否與實(shí)際作業(yè)情況相符，還必須接受實(shí)踐的驗(yàn)證。同是與實(shí)際作業(yè)情況相符，則說明所作出的預(yù)測是準(zhǔn)確無誤的；反之，與實(shí)際作業(yè)情況不符或部分符合則說明所作出的預(yù)測有誤，應(yīng)該及時(shí)總結(jié)并依照實(shí)際情況重新作出預(yù)測和采取相應(yīng)的防范措施。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要和安全性評價(jià)工作結(jié)合起來，安全性評價(jià)側(cè)重于設(shè)備和管理的評價(jià)，而危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控側(cè)重于人身事故的預(yù)防。危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要與開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作結(jié)合起來，以不斷增強(qiáng)職工的風(fēng)險(xiǎn)意主只和遵章守規(guī)觀念。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要注重實(shí)效性，實(shí)行動態(tài)分析預(yù)控，結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場實(shí)，補(bǔ)充預(yù)控措施，以防意外。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控作為企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一陣子，不能一勞永逸，必須常抓不懈。企業(yè)應(yīng)結(jié)合“春、秋檢”等工作，充發(fā)發(fā)揮班組的作用，深入持久地開展好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，求真務(wù)實(shí)，抓出成效。

4加強(qiáng)班組安全建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

班組作為安全大廈的基石和反事故斗爭的前沿陣地，作用十分突出。因此，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，十分重要和緊迫。一是要選拔一個(gè)好班長；二是要規(guī)范班組班前、班后會和安全日活動，注重安全活動的針對性和實(shí)效性；三是要實(shí)行“安全目標(biāo)管理、事故分級控制”，班組重點(diǎn)防止異常和未遂；四是要組織班組成員深入開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，超前預(yù)防各類事故。

5反違章，除隱患，預(yù)防事故從源頭抓起

習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)的大敵，是長期存在又較難鏟除的痼疾，要從根本上糾正預(yù)防它，必須加大力度，實(shí)行綜合治理。

5.1反習(xí)慣性違章的重點(diǎn)是基層班組

根據(jù)電力系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)存在的習(xí)慣性違章行為和由此而誘發(fā)的事故中，有90％以上發(fā)生在基層班組，可見，基層班組是習(xí)慣性違章的多發(fā)區(qū)。因此，基層班組是反習(xí)慣性違章、消滅事故的前沿陣地。只有基層班組杜絕了習(xí)慣性違章，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，才能為整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.2反習(xí)慣性違章的關(guān)鍵是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)

反習(xí)慣性違章能否取得成效，不僅僅取決于各級領(lǐng)導(dǎo)的決心、態(tài)度是否堅(jiān)決，制定的措施是否得力，而且取決于他們自身的模范帶頭作用怎樣。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵章守紀(jì)，杜絕習(xí)慣性違章指揮，職工就能跟著學(xué)，照著做，就能帶出遵章守紀(jì)的職工隊(duì)伍。反之，“上梁不正下梁歪”，習(xí)慣性違章指揮不根除，習(xí)慣性違章操作和作業(yè)也不可能杜絕。所以說，反習(xí)慣性聲音，必須抓住企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。

5.3反習(xí)慣性違章的基點(diǎn)在預(yù)防

“安全第一，預(yù)防為主”揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，是我們開展安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則，反習(xí)慣性違章也不例外。如果發(fā)生習(xí)慣性違章甚至造成事故后才去抓，不僅難于糾正，而且損失也大。只有把功夫下在預(yù)防上，抓苗頭，抓異常，抓未遂，把習(xí)慣性違章制止在萌芽之前，才能收到事半功倍的效果。因此，我們必須把反習(xí)慣性違章的基點(diǎn)放在預(yù)防上。

5.4對習(xí)慣性違章要嚴(yán)厲處罰

一些企業(yè)存在的習(xí)慣性聲音現(xiàn)象所以屢禁不絕，一個(gè)重要的教訓(xùn)就是處罰不嚴(yán)失之于寬。事實(shí)證明，只有從嚴(yán)懲處，罰得使人心痛并徹底醒悟，才有可能鏟除習(xí)慣性違章。

5.5依靠科技手段，完善安全防護(hù)設(shè)施 要預(yù)防因習(xí)慣性違章而誘發(fā)的事故，既應(yīng)解決好習(xí)慣性違章者暈個(gè)主導(dǎo)因素，又應(yīng)注意解決好操作對象、作業(yè)環(huán)境這些客觀因素。單調(diào)人這個(gè)主導(dǎo)因素、而忽視客觀條件，這不符合預(yù)防事故的客觀規(guī)律。因?yàn)槿嗽趯?shí)際操作中，由于受到自身的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、能力、體力以及情緒、情感、氣質(zhì)性格等方面的制約和影響，難免出現(xiàn)差錯(cuò)。箉是有的職工往往因固守不良的傳統(tǒng)做法和習(xí)慣方式，雖然身臨險(xiǎn)境而不知避險(xiǎn)，再加上有的企業(yè)設(shè)備陳舊，存在許多缺陷和隱患。因此，必須增強(qiáng)安全管理的技術(shù)含量，不斷完善安全記設(shè)施，依靠高、新科技手段，防范習(xí)慣性違章及可能此發(fā)的事故。

6樹立科學(xué)的大安全觀

以人為本，珍惜生命，已成為21世紀(jì)的熱門話題。所謂大安全觀就是把以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)領(lǐng)域的安全，不斷擴(kuò)展到生活安全、生存安全領(lǐng)域，說到底就是把安全和環(huán)境、健康擺在同等重要的位置。大安全的目的不僅要保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更為了追求人類的安全生存，社會的和諧和穩(wěn)定。人作為勞動者，是社會生產(chǎn)力的決定因素，保護(hù)人就是保護(hù)社會生產(chǎn)力，正是從這個(gè)意義上講，安全已成為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。要做好安全工作，必須堅(jiān)持以人為本，即把保護(hù)職工的生命安全和身體健康以及工作、生活環(huán)境，作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，必須擴(kuò)對安全認(rèn)識的視野，樹立科學(xué)的大安全觀，學(xué)習(xí)國內(nèi)外安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如南非NOSA安全管理系統(tǒng)；“三標(biāo)一體化”管理；同業(yè)經(jīng)等，以此推動大安全行動的進(jìn)程。

7深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按事先設(shè)定的唯一的程序作業(yè)，一絲不茍地執(zhí)行安全、技術(shù)、組織措施，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員行為和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

要大力推進(jìn)安全管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理方法和手段，規(guī)范生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的一切作業(yè)活動，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行和有效控制。企業(yè)應(yīng)編制安全作業(yè)指導(dǎo)書，統(tǒng)一并規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。每個(gè)企業(yè)都要選定各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范項(xiàng)目，通過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。從現(xiàn)實(shí)情況看，變電檢修作業(yè)現(xiàn)場必須以遮欄實(shí)行全封閉，作業(yè)人員通道合理布置，特殊情況下應(yīng)設(shè)臨時(shí)警示標(biāo)志呀專人監(jiān)護(hù)；送電檢修作業(yè)要逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施；配電系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行配電安全管理規(guī)定并逐步實(shí)現(xiàn)配電管理規(guī)范化。施工企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)并完善施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作；修造企業(yè)要加大標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。各級安全生產(chǎn)管理者要恪盡職守，重心下沉，深入班組，指導(dǎo)班組卓有成效地開展好規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。

8實(shí)現(xiàn)多支點(diǎn)管理

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立多支點(diǎn)、多層次的管理意識，安全生產(chǎn)管理必須立足于多支點(diǎn)、多層次，實(shí)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段的綜合利用，要不斷增加安全生產(chǎn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技術(shù)含量，每一項(xiàng)作業(yè)都要有保障安全的技術(shù)措施，現(xiàn)場作業(yè)除了具體的安全防范措施和監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、警示手段外，還要主尖用科技設(shè)施保障，做到萬無一失。

8.1抓好“春秋檢”兩個(gè)重要環(huán)節(jié)

借鑒歷年“春秋檢”事故教訓(xùn)，以防止誤操作和人身感電為重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)揣摩計(jì)劃和措施并認(rèn)真組織落實(shí)。各級調(diào)度部做好綜合平衡，統(tǒng)籌

第五篇：建立健全長效機(jī)制

論建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制的必要性

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。黨的整體能否強(qiáng)大有力，黨的執(zhí)政地位能否堅(jiān)如磐石，都與這一基礎(chǔ)是否健康牢固有著密切的關(guān)系。江澤民同志曾尖銳地指出：“要防止出現(xiàn)?基礎(chǔ)不牢，地動山搖?的現(xiàn)象?！?/p>

要想做到堅(jiān)如磐石這一點(diǎn)，就要隨著形勢的發(fā)展，時(shí)刻保持黨組織的先進(jìn)性，體現(xiàn)黨員的模范帶頭作用。黨的基層組織是一個(gè)整體，共產(chǎn)黨員就是這個(gè)整體的一部分，要想創(chuàng)建先進(jìn)的基層黨組織，就要有一批模范的共產(chǎn)黨員作表率，黨組織的先進(jìn)性就體現(xiàn)在每一個(gè)共產(chǎn)黨員身上，要始終保持黨組織的先進(jìn)性就要時(shí)時(shí)刻刻“創(chuàng)先爭優(yōu)”，不能只局限于一次活動，局限于一次評比、表彰。活動只是一個(gè)載體，通過一次集體活動，大家在一起學(xué)習(xí)、交流，開展批評與自我批評，查找自身的不足，通過查漏補(bǔ)缺，不斷健全和完善各種制度，作為長效機(jī)制長期堅(jiān)持下去，使我黨始終走在前列。因此建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制具有重要的意義。

二、奇臺農(nóng)場開墾廟社區(qū)一隊(duì)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的基本措施

奇臺農(nóng)場開墾廟社區(qū)一隊(duì)自2010年5月開始按照兵師黨委的要求，認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)在全連5個(gè)黨小組，32名黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，連隊(duì)黨支部成立了由黨支部書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組及成員包片的檢查指導(dǎo)組，圍繞“跟黨走、做表率、我?guī)ь^”的實(shí)踐載體，制定了實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員全覆蓋。各單位黨支部按照創(chuàng)建先進(jìn)基層組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五好”、“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)全面開展了爭創(chuàng)活動：

（一）建立完善黨員干部管理機(jī)制

1、抓好干部作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)群眾常抓不懈是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要載體。切實(shí)解決“三少一低”和干部“走讀”問題，充分學(xué)習(xí)借鑒“四議兩公開”工作方法，連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持記好民情日記，社區(qū)黨總支定期組織評閱、點(diǎn)評，對不認(rèn)真落實(shí)民情日記制度的干部進(jìn)行通報(bào)批評，并把民情日記的落實(shí)情況作為考核、評優(yōu)、干部使用的依據(jù)；黨員干部要堅(jiān)持做好入戶走訪工作，入戶走訪率達(dá)100%；定期召開季度座談會、民情日記分析會，及時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

2、堅(jiān)持開展“雙培雙帶”,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。連隊(duì)通過在能人中培養(yǎng)黨員、在黨員中培養(yǎng)能人、以及帶領(lǐng)困難職工致富、帶領(lǐng)全連職工群眾奔小康的“雙培雙帶”活動,進(jìn)一步鞏固了黨在基層的群眾基礎(chǔ)。首先是黨支部通過加強(qiáng)引導(dǎo)，積極培養(yǎng)一線能人入黨。2011按照發(fā)展黨員“16字”方針，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，發(fā)展了4名黨員。其次是黨支部充分利用連隊(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、連隊(duì)綜合活動室等陣地，充分加強(qiáng)對黨員教育培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。使黨員成為致富能手，使其起到引領(lǐng)作用，帶動職工共同致富。七一前夕，連隊(duì)舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班和舉辦“怎樣當(dāng)好黨支部書記”的專題講座。再次是充分利用黨員電教設(shè)備，大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，形成了向先進(jìn)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

3、結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員群眾一幫一活動，抓好黨員宗旨觀念教育?！捌咭弧逼陂g，積極開展“黨員奉獻(xiàn)日”、“新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞”、“進(jìn)黨員家、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”、開展屯墾戍邊核心價(jià)值觀教育知識測試及組隊(duì)參加師知識競賽、慶“七一”黑板報(bào)展評、組織老干部、老黨員座談會、閱讀一本黨的理論書籍、進(jìn)行黨員遠(yuǎn)程教育操作技能比賽等活動，組織廣大黨員開展義務(wù)勞動、政策宣傳、法律咨詢、走訪慰問老弱病殘、生活困難的黨員及群眾等多種形式的活動，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)每位黨員在“七?一”期間為群眾辦1—2件實(shí)事，過好一個(gè)有意義的政治生日。

（二）建立健全長效學(xué)習(xí)機(jī)制

1、創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺。連隊(duì)健全和完善了各種學(xué)習(xí)制度，組織黨員學(xué)習(xí)每年不少于12次。落實(shí)崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，要求每個(gè)黨員年內(nèi)參加教育時(shí)間累計(jì)不少于12天。通過舉辦業(yè)務(wù)知識和重大問題認(rèn)真研讀和理解。把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成了注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

2、多種渠道為載體，制定了不同學(xué)習(xí)套餐。一是堅(jiān)持每月一次的黨支部組織生活，將黨支部打造為支部黨員深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，交流學(xué)習(xí)心得，提高政治素質(zhì)的平臺。二是堅(jiān)持每周一次的部門組織學(xué)習(xí)，將部門打造為部門職工學(xué)習(xí)工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)各項(xiàng)工作部署，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的平臺。三是堅(jiān)持黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)形式，黨組織要根據(jù)自身?xiàng)l件，召開支部黨員大會、支委會、黨小組會，按時(shí)上黨課，確定黨員教育日教育主題，組織全體黨員積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動。

3、考核激勵(lì)機(jī)制，確保學(xué)習(xí)效果。要合理運(yùn)用考核評估結(jié)果，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度和效果，確保廣大黨員干部及時(shí)、經(jīng)常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風(fēng)等方面都能始終保持先進(jìn)性。

（三）建立公開承諾長效機(jī)制

在基層黨支部和黨員中全面推行承諾制活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員亮明身份、公開承諾，聽取職工群眾意見、接受職工群眾監(jiān)督，在為職工群眾辦實(shí)事、干好事、解難事中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

1、突出先鋒作用，分類設(shè)置承諾事項(xiàng)。著眼于創(chuàng)先爭優(yōu)四個(gè)目標(biāo)要求，按照黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”具體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員作出有針對性的公開承諾，展示先進(jìn)形象?；鶎舆B隊(duì)黨支部和黨員圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場和增強(qiáng)致富帶富能力、服務(wù)職工群眾、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣等方面作出承諾。黨支部和黨員圍繞服務(wù)中心、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能和改革創(chuàng)新、認(rèn)真履職、勤政廉政等方面作出承諾。

2、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把公開承諾程序。

一是調(diào)研提諾。深入調(diào)研走訪，廣泛征求意見建議，了解職工群眾所思所盼，把職工群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，基層黨支部結(jié)合單位職能職責(zé)和工作，提出讓職工群眾得實(shí)惠的承諾意向；黨員結(jié)合崗位特點(diǎn)和本人實(shí)際，提出為群眾辦實(shí)事好事的承諾意向。二是組織審諾。由上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項(xiàng)進(jìn)行逐一審查把關(guān)，確保承諾事項(xiàng)既體現(xiàn)先進(jìn)性要求和崗位職責(zé)特點(diǎn)，又符合群眾意愿、切實(shí)可行。三是公開示諾，承諾事項(xiàng)確定后，上級黨組織和基層黨組織、基層黨組織和黨員之間簽訂承諾書，明確承諾單位或承諾人、承諾事項(xiàng)、完成時(shí)限等，并通過會議、公開欄等形式向黨員、群眾和社會公布。全連32名黨員圍繞黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成、履行職責(zé)等方面提出參加活動的具體打算和個(gè)人關(guān)于學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的承諾，向社會公開承諾，積極接受群眾監(jiān)督，承諾事項(xiàng)50多條。四是民主評諾。基層黨組織和黨員公開承諾以黨支部為單位，分在每年年終進(jìn)行。結(jié)合開展民主評議黨員活動，對落實(shí)承諾情況進(jìn)行認(rèn)真自查，接受黨員群眾評議。采取自評、群眾測評、黨支部講評相結(jié)合方式開展評議，并將評議結(jié)果作為評先評優(yōu)重要依據(jù)，納入年終考核內(nèi)容。

3、健全三項(xiàng)機(jī)制，增強(qiáng)公開承諾實(shí)效。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨支部書記均親自擔(dān)任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，抓謀劃、抓部署、抓落實(shí)，推動公開承諾活動全面啟動、深入開展。社區(qū)建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度、不定期召開溝通會、碰頭會，加強(qiáng)對連隊(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的跟蹤管理，及時(shí)研究、解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動公開承諾工作落到實(shí)處、實(shí)現(xiàn)長效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加公開承諾，深入基層和聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)基層黨組織和黨員搞好公開承諾工作。二是健全督導(dǎo)機(jī)制。建立公開承諾活動分析例會、臺賬管理、督導(dǎo)檢查等制度措施，基層黨組織結(jié)合召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對踐諾情況的督促和檢查。對公開承諾落實(shí)不好、黨員和群眾不滿意的，及時(shí)提出批評限期整改落實(shí)。三是健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。依托電視臺以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育和手機(jī)短信平臺等載體，大力宣傳公開承諾的目的意義、基本要求、主要內(nèi)容和方法步驟，發(fā)現(xiàn)和推廣公開承諾、扎實(shí)履諾、民主評諾過程中涌現(xiàn)出來的黨組織和黨員的先進(jìn)典型，總結(jié)開展公開承諾的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，要著眼于促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，建立健全包括黨建工作在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成長效機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)，提高工作效能，與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧有機(jī)統(tǒng)一起來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。