第一篇:XX市司法局黨建工作2011年度總結(jié)及2012年思路
XX市司法局2011年度機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)
2011年,在市委和市直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,市司法局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè),黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高,為我市新一輪跨越式發(fā)展和建設(shè)“平安XX”“法治XX”提供了可靠的政治保證。
現(xiàn)將一年來(lái)工作分二個(gè)方面匯報(bào)如下:
第一,基本情況
到目前為止,我局設(shè)有機(jī)關(guān)黨總支1個(gè),黨支部7個(gè),現(xiàn)有黨員96人,其中機(jī)關(guān)黨支部51人,離退休黨支部18人,公律黨支部10人,XX黨支部6人,XX黨支部4人,XX黨支部4人,XX3人。同時(shí),按規(guī)定程序發(fā)展了2名預(yù)備黨員,2名預(yù)備黨員予以按期轉(zhuǎn)正。
第二,一年來(lái)主要工作
一、強(qiáng)化理論武裝,著力提升黨員政治素養(yǎng)
(一)發(fā)揮好黨組織在理論學(xué)習(xí)中的組織、計(jì)劃、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。根據(jù)機(jī)關(guān)黨工委的黨建要求和單位全年工作部署,年初制定了《2011年XX市司法局機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》、《市司法局理論學(xué)習(xí)中心組2011年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講課、大家討論相結(jié)合的方式,正確處理學(xué)習(xí)和工作關(guān)系,做到“四有”即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)心得體會(huì)、有學(xué)習(xí)記錄。通過(guò)學(xué)習(xí),使全體黨員干部從思想上,行動(dòng)上緊跟市委市政府的重大決策,取得了較好的效果。全年組織中心組學(xué)習(xí)6次,中心組成員撰寫論文共5篇。
(二)抓好廣大黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)。按照全年制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng):組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七五中、六中全會(huì)精神,“一條例兩意見(jiàn)”文件內(nèi)容,通過(guò)下發(fā)學(xué)習(xí)材料、參加講座報(bào)告會(huì)和研究討論等形式,把學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)民生需求結(jié)合起來(lái),使廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、激發(fā)熱情,增強(qiáng)全局黨建工作的實(shí)效性。同時(shí)我局還組織 1
全體同志學(xué)習(xí)《人民調(diào)解工作實(shí)務(wù)》等與司法行政相關(guān)的專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工法制意識(shí),提高履職盡責(zé)能力
(三)認(rèn)真做好職工思想動(dòng)態(tài)分析工作。堅(jiān)持“五必訪、六必談”,定期開(kāi)展黨員干部思想狀況分析和談心談話活動(dòng)。今年來(lái),局黨組共召開(kāi)專題思想狀況分析會(huì)4次;開(kāi)展談心活動(dòng)4次,做好干部職工的思想教育工作,防止不穩(wěn)定因素的發(fā)生。
(四)積極組織干部職工撰寫理論文章。一年來(lái)全局每人撰寫學(xué)習(xí)心得5篇,各科室撰寫調(diào)研課題論文與政工論文17篇。按時(shí)完成上報(bào)各種材料,并對(duì)形成的文件、記錄、圖片按要求進(jìn)行整理、歸檔。
二、強(qiáng)化組織建設(shè),提高黨組織戰(zhàn)斗力
(一)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,班子成員團(tuán)結(jié)合作,做到分工不分家,大事講原則,小事講風(fēng)格,起好帶頭作用。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和檢查力度,在著眼于在提升干部素質(zhì)上下功夫,以提高辦事能力、辦事效率為出發(fā)點(diǎn),實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的效能管理和效能考核。通過(guò)效能的管理和考核,機(jī)關(guān)的作風(fēng)和形象得到進(jìn)一步的提升。
(二)抓好機(jī)關(guān)黨總支建設(shè)。牢固樹立發(fā)展意識(shí),局總支堅(jiān)持做到黨建工作年初有計(jì)劃、季度有點(diǎn)評(píng)、年終有總結(jié),健全和完善“黨支部議事規(guī)程”,黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)等制度,規(guī)范黨支部學(xué)習(xí)(活動(dòng))記錄制度,保障黨建工作活力。全面履行機(jī)關(guān)黨總支的職責(zé),抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),積極配合組織部門、監(jiān)察部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)抓好黨員發(fā)展工作。局支部嚴(yán)把新黨員發(fā)展關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān),重點(diǎn)抓好優(yōu)秀青年培養(yǎng)、教育、考察工作。年初,要求各黨支部認(rèn)真分析入黨積極分子隊(duì)伍現(xiàn)狀,制定培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃,落實(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和管理工作,嚴(yán)格程序,認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)“雙評(píng)”工作,不斷規(guī)范和做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作,保證了發(fā)展黨員工作的健康進(jìn)行。按規(guī)定程序發(fā)展了2名預(yù)備黨員,2名預(yù)備黨員予以按期轉(zhuǎn)正,為機(jī)關(guān)黨的組織注入了新鮮血液和活力。
(四)提高服務(wù)基層實(shí)效。今年來(lái),我局以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和主題教育為抓手,強(qiáng)化廣大黨員的宗旨意識(shí),深化公開(kāi)承諾、踐諾、評(píng)諾和典型示范,規(guī)范機(jī)關(guān)管理,加強(qiáng)效能建設(shè),提升責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新動(dòng)力,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作質(zhì)量提升。同時(shí),我局將創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)與具體工作業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),通過(guò)開(kāi)展全面推廣法律顧問(wèn)進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))工作,在全市XXX個(gè)村(社區(qū))配備法律顧問(wèn)、開(kāi)通企業(yè)法律咨詢110,做大做強(qiáng)“12348”法律咨詢熱線平臺(tái)、為民服務(wù)搭建“法律流動(dòng)小超市,發(fā)放《法律知識(shí)讀本》、推出了“專家+組織”的人民調(diào)解新模式等具體措施,切實(shí)把服務(wù)人民群眾作為我局機(jī)關(guān)工作的重中之重。
三、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),打造廉潔型機(jī)關(guān)
(一)扎實(shí)有效地開(kāi)展“雙評(píng)雙整治”工作。根據(jù)市深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作安排,我局法律援助中心被確定為“雙評(píng)雙整治”基層站所服務(wù)類評(píng)議對(duì)象?;顒?dòng)開(kāi)展中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以廉潔高效、求真務(wù)實(shí)、勤政為民為目標(biāo),繼續(xù)在全局12個(gè)司法所,1個(gè)法律服務(wù)中心窗口先期開(kāi)展了創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”活動(dòng)。同時(shí),我們建立了健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量,美化服務(wù)環(huán)境,黨風(fēng)廉政建設(shè)等5個(gè)方面的創(chuàng)建內(nèi)容;制定了有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、有創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)制、有扎實(shí)的工作作風(fēng)、有滿意的工作效果等11條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),從而加強(qiáng)服務(wù)中心的能力,提升服務(wù)效率、服務(wù)實(shí)績(jī)。
(二)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,遵守廉潔從政各項(xiàng)行為規(guī)范,廉潔奉公,忠于職守。
1、建立健全反腐倡廉責(zé)任機(jī)制。為了進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;并制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,全年召開(kāi)專題會(huì)議4次。
2、深入開(kāi)展廉潔從政教育活動(dòng)。參加黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)6次,撰寫廉政學(xué)習(xí)體會(huì)共20篇,并制作專題版報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象。
3、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。積極開(kāi)展“權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)防控”的清理,通過(guò)摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),認(rèn)真填寫《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解表》,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分工,全局共查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)XX項(xiàng),其中局黨組成員XX項(xiàng)。全局圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施XX項(xiàng),其中領(lǐng)導(dǎo)班子X(jué)X項(xiàng)。
四、抓好重點(diǎn)工作建設(shè),打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)
(一)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。今年,我局在去年黨員公開(kāi)承諾的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,緊密結(jié)合推進(jìn)“十二五”規(guī)劃、2011年度重點(diǎn)工作、黨組織和黨員不同類型、2010年度公開(kāi)承諾落實(shí)情況等內(nèi)容,在全體黨員同志中開(kāi)展二次承諾,全局XX個(gè)黨支部XX名黨員均做好二次承諾,并通過(guò)網(wǎng)上簽名公示、編印承諾履諾手冊(cè)等方式,擴(kuò)大承諾公開(kāi)公示范圍,方便黨員群眾監(jiān)督。每季度,我局還對(duì)每位黨員的履行承諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),進(jìn)一步督促承諾事項(xiàng)落到實(shí)處。同時(shí),我局緊緊圍繞全國(guó)政法工作會(huì)議確定的“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,結(jié)合司法行政系統(tǒng)工作實(shí)際,積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng):加強(qiáng)人民調(diào)解與社會(huì)矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、開(kāi)展社區(qū)矯正“三防”專項(xiàng)活動(dòng)、結(jié)合法律援助服務(wù)窗口雙評(píng)雙整治、律師行業(yè)“誠(chéng)信先鋒”創(chuàng)建等活動(dòng),大力提高公正廉潔執(zhí)法能力和水平,將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”體現(xiàn)在具體業(yè)務(wù)工作之中。
(二)扎實(shí)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)。響應(yīng)政法系統(tǒng)號(hào)召,結(jié)合本單位實(shí)際,我局精心制訂活動(dòng)方案和實(shí)施意見(jiàn),通過(guò)重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典、瞻仰革命舊址、走訪革命前輩和召開(kāi)座談會(huì)、讀書會(huì)、研討會(huì)等形式,切實(shí)解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題,從思想深處解決“為什么入黨、為什么奮斗、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題;從執(zhí)法執(zhí)業(yè)的宗旨上解決如何真正樹立群眾觀念、把服務(wù)群眾貫穿于執(zhí)法執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過(guò)程的問(wèn)題。結(jié)合慶祝建黨90周年,創(chuàng)新活動(dòng)載體,通過(guò)舉行“十個(gè)一”紀(jì)念活動(dòng),即:組織一次黨員志愿者法律咨詢服務(wù)、開(kāi)展一次理論征文活動(dòng)、上好一堂紅色黨課、進(jìn)行一次紅色革命傳統(tǒng)教育、舉辦一場(chǎng)主題討論會(huì)、組織一次專題文娛活動(dòng)、觀看一場(chǎng)紅色記錄片、學(xué)習(xí)一本教育書籍、報(bào)送一篇調(diào)研文章、開(kāi)展一次結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。局黨總支把開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)作為基層組織建設(shè)的重要載體。目前,我局被評(píng)為紅旗黨組織X個(gè),分別是機(jī)關(guān)黨支部、華光律師黨支部和公證律師黨支部,黨員之星X名。
(三)深入開(kāi)展“黨情暖民心”活動(dòng),進(jìn)一步增進(jìn)黨群干群關(guān)系。善于利用已有黨員服務(wù)群眾載體,不斷創(chuàng)新內(nèi)容、形式、途徑,開(kāi)展豐富多彩的便民、利民活動(dòng)。一是通過(guò)市直機(jī)關(guān)工委組織的黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、黨員低碳出行活動(dòng)、黨員雙服務(wù)活動(dòng)、黨員“送清涼”活動(dòng),提高黨員示范、服務(wù)職能;二是組織黨員與XX鎮(zhèn)XX個(gè)困難戶逐一結(jié)成幫扶對(duì)子,采取物質(zhì)幫扶、精神幫助、知識(shí)宣傳等形式,盡力解決幫扶對(duì)象在工作、生活中遇到的實(shí)際困難(全年結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)籌集貨幣、實(shí)物共計(jì)XX萬(wàn)元)。三是成立專業(yè)黨員志愿者服務(wù)隊(duì),以法律職業(yè)為支撐,發(fā)揮特長(zhǎng),為群眾送法律知識(shí);四是推出視頻對(duì)接面對(duì)面服務(wù),讓群眾不出門,隨時(shí)隨地鏈接法律服務(wù),進(jìn)行法律咨詢,享受法律服務(wù);五是通過(guò)“雙評(píng)雙整治”活動(dòng),努力提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。六是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)活動(dòng)。開(kāi)展“一村一法律顧問(wèn)”服務(wù),提高城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的實(shí)效,鞏固城鄉(xiāng)黨組織基礎(chǔ)。
(四)筑好凝聚力工程。
1、扎實(shí)做好老干部工作。堅(jiān)持定期對(duì)老干部進(jìn)行走訪慰問(wèn),及時(shí)了解老同志的思想、身體和家庭情況,做好思想引導(dǎo)和幫扶工作,以召開(kāi)座談會(huì)的形式,組織好老干部開(kāi)展活動(dòng),征求意見(jiàn)或建議,切實(shí)做到政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心。
2、扎實(shí)做好工會(huì)工作。發(fā)揮工會(huì)組織作用,引導(dǎo)廣大職工以合法理性方式表達(dá)利益要求。建立黨員干部結(jié)對(duì)制度,實(shí)施關(guān)愛(ài)工程。全年走訪慰問(wèn)老黨員老干部及困難黨員,共計(jì)90人(次)。
3、扎實(shí)做好婦女和計(jì)劃生育工作。發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線和婦女維權(quán)熱線、優(yōu)秀維權(quán)崗等作用,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”宣講活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、規(guī)定,認(rèn)真抓好計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。四是扎實(shí)做好共青團(tuán)工作。以黨建帶團(tuán)建,結(jié)合慶祝建黨90周年活動(dòng),開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。今年,我局組建了籃球隊(duì)、登山小組等興趣隊(duì)伍,組織爬山、戶外郊游集體活動(dòng)并積極參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織的各種活動(dòng),不斷增強(qiáng)司法行政團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
(五)大力推行“黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
1、以“黨員亮身份,社區(qū)
作奉獻(xiàn)”活動(dòng)為載體,根據(jù)在職黨員的職業(yè)和特長(zhǎng),組織黨員分別到戶口所在居會(huì)委認(rèn)領(lǐng)法律法規(guī)宣傳、扶弱濟(jì)困、便民利民、精神文明、環(huán)境保護(hù)、穩(wěn)定維護(hù)等6個(gè)服務(wù)崗位,結(jié)合自身特長(zhǎng),在居住地公益崗位上開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作。組織全局黨員到社區(qū)參與治安巡邏、衛(wèi)生保潔、信息宣傳、困難幫扶等活,通過(guò)檢查督促都能按時(shí)報(bào)到和按要求服務(wù)。
2、積極參與公益活動(dòng)。積極組織機(jī)關(guān)黨員參與社區(qū)黨組織舉辦的各項(xiàng)公益活動(dòng),今年4至10月分別組織全局機(jī)關(guān)黨員干部參與XX社區(qū)共建清潔城鄉(xiāng)義務(wù)勞動(dòng)并開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)法律咨詢活動(dòng)和黨員志愿隊(duì)開(kāi)展法律宣傳服務(wù)活動(dòng)。
4、建立雙向互動(dòng)制度。機(jī)關(guān)黨支部和社區(qū)黨支部分別建立黨員參與社區(qū)活動(dòng)登記建檔,并做好黨員活動(dòng)的引導(dǎo)、督促和檢查。
過(guò)去的一年,機(jī)關(guān)黨總支在黨建工作上,為司法行政工作的開(kāi)展和發(fā)展作出了積極努力,取得了一定的成績(jī),但是,我們也要看到工作中還存在一些不足,一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。在現(xiàn)實(shí)工作中,“一手軟,一手硬”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些同志對(duì)業(yè)務(wù)工作與黨建工作業(yè)務(wù)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)。總認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨建工作是軟任務(wù),說(shuō)的重要,在具體工作中有時(shí)難以真正落到實(shí)處。二是建設(shè)與管理上有待提高。工作方式、方法,在工作的過(guò)程單純,習(xí)慣于傳統(tǒng)思維而難于創(chuàng)新。三是黨性、宗旨有待提高。部分黨員放松自己的黨性修養(yǎng),宗旨意識(shí)淡薄,把自己混同為一個(gè)普通群眾,組織觀念不強(qiáng),思想覺(jué)悟不高,奉獻(xiàn)精神不夠。四是學(xué)習(xí)方法缺乏新意。學(xué)習(xí)制度和規(guī)定在執(zhí)行的過(guò)程中不能夠很好的執(zhí)行,缺乏應(yīng)有的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。上述問(wèn)題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗫朔透倪M(jìn)。
XX市司法局黨組
2011年12月10日
第二篇:襄陽(yáng)市司法局2010黨建工作總結(jié)
襄陽(yáng)市司法局2010黨建工作總結(jié)
作者:馬永武
2010,市司法局黨組在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,以黨建工作為抓手,以“五個(gè)基本”建設(shè)為重點(diǎn),以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)為載體,緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,黨員的思想政治覺(jué)悟進(jìn)一步提高,基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,有力地促進(jìn)了司法行政工作的創(chuàng)新與發(fā)展,襄陽(yáng)市司法局2010黨建工作總結(jié)。
一、提高認(rèn)識(shí),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的新突破
局黨組把機(jī)關(guān)黨建工作納入司法行政工作要點(diǎn),進(jìn)行安排部署,以機(jī)關(guān)黨組織“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步整合人力、物力、財(cái)力等資源,全面推進(jìn)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作,有力推動(dòng)了局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位黨組織規(guī)范化建設(shè)的提檔升級(jí)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保 “五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。為加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立了“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體安排和具體工作。及時(shí)召開(kāi)黨員干部職工大會(huì)進(jìn)行思想動(dòng)員,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委組織部《關(guān)于全面落實(shí)“五個(gè)基本”要求大力推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)的工作方案》和市直機(jī)關(guān)工委《市直機(jī)關(guān)集中推進(jìn)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)的工作方案》等文件精神,安排部署“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作。同時(shí),將“五個(gè)基本”建設(shè)內(nèi)容在黨務(wù)公開(kāi)欄和局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上公開(kāi),努力營(yíng)造集中推進(jìn)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)氛圍。局直屬機(jī)關(guān)黨委定期組織檢查和抽查,督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部和二級(jí)單位黨組織落實(shí)“五個(gè)基本”建設(shè)工作要求,及時(shí)修訂完善各項(xiàng)工作制度,確?!敖ā庇心繕?biāo)、“建”有措施、“建”有行動(dòng)、“建”有成效。
(二)選準(zhǔn)方向,把“五個(gè)基本”建設(shè)作為黨建工作的突破口。局黨組把“五個(gè)基本”建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的突破口,集中精力狠抓落實(shí)。一是科學(xué)設(shè)置,健全基本組織。認(rèn)真落實(shí)省、市委關(guān)于黨的基層組織規(guī)范化建設(shè)工作指示精神,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織,做到了組織健全,設(shè)置合理,黨務(wù)干部隊(duì)伍健強(qiáng)。根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)改選局直屬機(jī)關(guān)黨委書記和機(jī)關(guān)黨支部組成人員。組織黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范組織管理,提高黨務(wù)工作能力水平。在抓好局機(jī)關(guān)組織建設(shè)的同時(shí),及時(shí)指導(dǎo)市勞教所進(jìn)行支部換屆選舉工作,協(xié)助市律協(xié)黨委抓好市直律師事務(wù)所黨支部建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)直屬單位黨組織建設(shè)的督促檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范組織管理和黨務(wù)工作程序。二是嚴(yán)格要求,建強(qiáng)基本隊(duì)伍。黨員隊(duì)伍建設(shè)是基層黨組織建設(shè)的主體,是推進(jìn)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。局黨組堅(jiān)持把基本隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置,按照《黨章》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度,及時(shí)組織局直屬機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作,選好配強(qiáng)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)的發(fā)展新黨員。特別注重從優(yōu)秀律師隊(duì)伍中吸收入黨積極分子,把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)業(yè)誠(chéng)信度高、愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的律師納入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。同時(shí),建立發(fā)展黨員推薦制、考察制、預(yù)審制、票決制、公示制和責(zé)任追究制,保證發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,采取集中學(xué)習(xí),專家輔導(dǎo),舉辦報(bào)告會(huì)等形式,對(duì)全體黨員干部職工進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)培訓(xùn)。三是拓展載體,開(kāi)展基本活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、表彰紀(jì)念等日常教育管理活動(dòng)作為“規(guī)定動(dòng)作”常抓不懈,認(rèn)真落實(shí)局黨組中心理論組和局機(jī)關(guān)干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保中心組每月組織一次集中學(xué)習(xí),黨員每年參加集中學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不得少于12次。同時(shí),組織開(kāi)展富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng),使每個(gè)黨員都能找到發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺(tái)。先后組織開(kāi)展“向玉樹地震災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛(ài)心”捐贈(zèng)活動(dòng),“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”活動(dòng),政工干部“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng),學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建等活動(dòng)?!捌咭弧鼻跋?,組織機(jī)關(guān)黨員干部職工開(kāi)展乒乓球比賽、登山比賽、參觀革命烈士紀(jì)念館、慰問(wèn)困難黨員等系列紀(jì)念活動(dòng),組織評(píng)選表彰市直司法行政部門先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。組織開(kāi)展與王府口社區(qū)黨組織“共駐共建”和與谷城縣石花鎮(zhèn)彭家?guī)X村“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),特別是在活動(dòng)場(chǎng)所和制度建設(shè)等方面,利用機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)勢(shì),對(duì)駐點(diǎn)村從經(jīng)費(fèi)到制度等方面進(jìn)行幫扶。四是規(guī)范管理,完善基本制度。在認(rèn)真落實(shí)《襄陽(yáng)市直機(jī)關(guān)黨的工作制度》規(guī)定的19項(xiàng)制度基礎(chǔ)上,結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)工作實(shí)際,按照“精簡(jiǎn)效能、簡(jiǎn)便易行、實(shí)在管用”的原則,整合形成了黨內(nèi)選舉、目標(biāo)責(zé)任、組織生活、民主評(píng)議、黨務(wù)公開(kāi)、黨員教育管理等6大類十幾項(xiàng)基本制度,進(jìn)一步修訂完善了《市司法局黨組會(huì)議事與決策規(guī)則》、《市司法局黨組民主生活會(huì)制度》、《市司法局黨組中心理論組學(xué)習(xí)制度》、《市司法局黨組中心理論組述學(xué)、評(píng)學(xué)、查學(xué)、考學(xué)制度》、《市司法局機(jī)關(guān)黨支部工作制度》、《市司法局黨費(fèi)收繳管理使用制度》、《市司法局黨務(wù)公開(kāi)制度》等工作制度,使局機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。五是克服困難,落實(shí)基本保障。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,我們將機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,確保黨建工作需要。為保障這次集中推進(jìn)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出,通過(guò)擠壓其他辦公經(jīng)費(fèi),籌措資金8000多元,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)局機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室,并對(duì)局機(jī)關(guān)圖書閱覽室、乒乓球室、健身房等活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造,做到有標(biāo)志牌,有黨旗,有會(huì)議桌椅,有電教設(shè)備,有學(xué)習(xí)資料等。11月份,一次性通過(guò)市委檢查組考核驗(yàn)收。
(三)抓黨建帶隊(duì)伍,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育工作。局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針,切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè),工作總結(jié)《襄陽(yáng)市司法局2010黨建工作總結(jié)》。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,組織黨員干部特別是科以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定,收看反腐影視教育片,構(gòu)筑思想道德防線。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步修訂完善了《襄陽(yáng)市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《襄陽(yáng)市市直司法行政部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2010落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》和《市司法局推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》,從責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體、責(zé)任追究、腐敗風(fēng)險(xiǎn)和廉政承諾等方面做出具體規(guī)定和要求。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,從嚴(yán)控制公務(wù)接待和車輛使用,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管審計(jì),定期公開(kāi)相關(guān)情況,實(shí)行政務(wù)事務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)違法違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
二、提高素質(zhì),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以黨建工作推動(dòng)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階
市局黨組著眼于全面提高機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì),在提升機(jī)關(guān)執(zhí)行能力和文明服務(wù)質(zhì)量上下功夫,以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為主線,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織擺在重要位置,不斷提升機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、政策水平和公正文明執(zhí)法的能力。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷提升黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。市局黨組始終把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織作為提高司法行政工作水平、促進(jìn)司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的重要抓手,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度和措施,研究制定《市直司法行政部門開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案》,明確創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和實(shí)施方法,按照“強(qiáng)化素質(zhì),注重技能,突出能力”的原則,及時(shí)制定局黨組中心理論組和局機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織機(jī)關(guān)黨員干部職工開(kāi)展以學(xué)微機(jī)、學(xué)公文寫作、學(xué)司法行政業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動(dòng)。采取黨員與群眾結(jié)成對(duì)子、集中輔導(dǎo)與自學(xué)、專 家教授授課與媒體教學(xué)、寫心得與交流學(xué)習(xí)體會(huì)相結(jié)合創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、反思學(xué)習(xí)方法、研究學(xué)習(xí)內(nèi)容,變“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)考勤制度,及時(shí)組織檢查評(píng)比活動(dòng),并將學(xué)習(xí)成果納入機(jī)關(guān)干部職工工作績(jī)效考核和評(píng)先表彰的重要內(nèi)容,有效地激發(fā)了機(jī)關(guān)黨員干部職工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,我們?cè)凇坝布苯ㄔO(shè)上很下功夫,投資10萬(wàn)多元建立了圖書資料室、乒乓球室、健身房以及黨員活動(dòng)中心,豐富機(jī)關(guān)黨員干部職工的業(yè)余文化生活,努力營(yíng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。局機(jī)關(guān)被市直機(jī)關(guān)工委樹為市直機(jī)關(guān)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)示范單位”。
(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),不斷提升黨員干部獻(xiàn)身司法行政事業(yè)的積極性。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排部署,局黨組在全市司法行政系統(tǒng)基層黨組織和黨員中開(kāi)展了“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)。各級(jí)黨組織和全體黨員干部職工,結(jié)合各自工作實(shí)際,圍繞工作目標(biāo)責(zé)任制,層層制定“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)目標(biāo)措施,做出公開(kāi)承諾。大力宣傳全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果,編發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題簡(jiǎn)報(bào),指導(dǎo)基層黨組織提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)整體水平,先后被市級(jí)以上媒體采用7篇,受到市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定。組織全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展向敖大煥等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),評(píng)選表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員活動(dòng),有效的激發(fā)了黨員干部職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱情,不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,使機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
(三)強(qiáng)化黨建,不斷提升精神文明創(chuàng)建水平。市局黨組在抓黨建工作的同時(shí),十分重視機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作,在黨員干部職工中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育,大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范,引導(dǎo)黨員干部職工從自己做起,從小事做起,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,形成知榮辱、講正氣、促和諧、尊老愛(ài)幼、互愛(ài)互助、見(jiàn)義勇為的良好風(fēng)尚。積極推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)、和諧單位建設(shè),把和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與司法行政工作緊密結(jié)合起來(lái),把創(chuàng)建任務(wù)要求落實(shí)到每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié),擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
三、提高質(zhì)量,注重服務(wù),以黨建工作促進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展
市局黨組把機(jī)關(guān)黨建工作與司法行政工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,不斷創(chuàng)新形式和載體,充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳教育職能作用,出色地完成了市委市政府交給的各項(xiàng)司法行政工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)深化載體,推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用,組織各級(jí)人民調(diào)解組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè),積極探索人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對(duì)接有效措施,深入開(kāi)展矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng),努力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛27154件,調(diào)解成功26843件,調(diào)解成功率達(dá)99%,防止民轉(zhuǎn)刑案件109件,制止和避免集體上訪375 起,有效地維護(hù)了城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)忠于職守,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,控制降低重新犯罪率。深化勞教管理工作,圍繞“四無(wú)”目標(biāo)和勞教場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)要求,嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)所安全管理制度,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員的管控工作。5月份,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,市勞教所開(kāi)展強(qiáng)制隔離戒毒工作,增加新的工作職能,市勞教所黨委不等不靠,工作積極主動(dòng),克服困難,深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極探索強(qiáng)制隔離戒毒工作的有效途徑和措施,取得戒毒康復(fù)初步成效。勞教所連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)。今年10月,市勞教所被省司法廳授予“省級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所”榮譽(yù)稱號(hào)。加強(qiáng)社區(qū)矯正管理工作,不斷完善了矯正對(duì)象接收、矯正、遷居、外出、公益勞動(dòng)等方面的管理制度,堅(jiān)持對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育等,矯正不良心理和行為。扎實(shí)開(kāi)展安置幫教工作,加強(qiáng)刑釋解教人員銜接管控,明確幫教工作重點(diǎn)和難點(diǎn),落實(shí)幫教責(zé)任人,加強(qiáng)與勞動(dòng)、民政、工商等部門進(jìn)行溝通,積極引導(dǎo)、動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各方面共同做好刑釋解教人員安置就業(yè)工作,切實(shí)解決“三無(wú)”(無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就)人員安置難的突出問(wèn)題,有效控制重新違法犯罪率。
(三)深化發(fā)展,推進(jìn)公證廉潔執(zhí)法,促進(jìn)全市民主法治建設(shè)。全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,推進(jìn)全市普法依法治理工作。組織開(kāi)展“五五”普法依法治理工作規(guī)劃考核驗(yàn)收工作,一次性通過(guò)了省級(jí)考核驗(yàn)收,8月23日,市人大常委會(huì)第23次會(huì)議全票審議通過(guò)了全市“五五”普法依法治理工作報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)“法治襄陽(yáng)”創(chuàng)建工作,緊緊圍繞全市工作大局,組織安排各地各部門針對(duì)影響發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展法治襄陽(yáng)創(chuàng)建活動(dòng),收到了較好成效。全面提升法律服務(wù)水平,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。著力加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)管理工作,堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的管理體制,不斷加強(qiáng)律師等法律服務(wù)行業(yè)的黨建工作,以黨建促管理,以黨建促發(fā)展,確保法律服務(wù)工作的政治方向。深入開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng),為企業(yè)提供“直通車”式法律服務(wù),組建襄陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)中心,為127家非公企業(yè)提供不限形式的法律服務(wù)。組織選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員律師參與信訪,對(duì)上訪人員進(jìn)行法制宣傳教育,提供法律咨詢,引導(dǎo)上訪群眾通過(guò)法律渠道解決上訪問(wèn)題。加強(qiáng)公證和司法鑒定管理工作,嚴(yán)格審查、把關(guān)、簽字制度,定期開(kāi)展辦證質(zhì)量自查互查,落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制,提高辦證質(zhì)量。全面落實(shí)法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目,服務(wù)保障民生。截止到11月底,全市辦理法律援助案件 2707起,辦理其它非訟法律援助事項(xiàng)27226件,受援對(duì)象達(dá)3.8萬(wàn)人次,免收各類費(fèi)用4685萬(wàn)元,超額完成了市委市政府下達(dá)的2300件法律援助任務(wù)。
一年來(lái),經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)全體黨員干部職工的共同努力下,局機(jī)關(guān)的黨建工作取得了明顯成效,有力地促進(jìn)了全市司法行政工作的創(chuàng)新與發(fā)展。存在的主要問(wèn)題是,少數(shù)黨員干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)不足,工學(xué)矛盾普遍比較突出;總結(jié)推廣先進(jìn)典型不夠,重實(shí)干輕宣揚(yáng)。對(duì)于存在的問(wèn)題,我們將在新一年里認(rèn)真加以克服和改進(jìn),將以更加昂揚(yáng)的斗志,更加科學(xué)的態(tài)度,更加扎實(shí)的作風(fēng),全力抓好2011的黨建工作,加快機(jī)關(guān)黨建“走前頭”,開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
二0一0年十二月二十二日
第三篇:市司法局工作總結(jié)
**年,我們按照市委、市政府和市委政法委的總體部署,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆*中全會(huì)精神為主線,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊扣社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新主題,立足職能,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新實(shí)干,奮力爭(zhēng)先,有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展,被濰坊市司法局授予“司法行政系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)集體”?,F(xiàn)將**年工作基本情
況總結(jié)如下:
一、普法依法治理工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全面做好普法骨干培訓(xùn)和普法讀本征訂發(fā)放工作。進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),狠抓以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、青少年學(xué)生和教職工、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工、城鄉(xiāng)社區(qū)干部和群眾等為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,由律師、法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)骨干分集中講法和討論互動(dòng)“兩個(gè)時(shí)段”進(jìn)行“以案講法”,先后講法300場(chǎng)次,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢3500余人次。深入開(kāi)展了婦女權(quán)益法制宣傳月、安全生產(chǎn)法制宣傳月和學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)法制宣傳教育等活動(dòng)。繼續(xù)深入中小學(xué)校開(kāi)展“以案講法”活動(dòng),先后抽調(diào)得力人員參與講法117場(chǎng)次,使廣大在校學(xué)生受到了深刻的法制教育。與市電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦“司法視角”欄目9期,進(jìn)行典型案例剖析。繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)普法,利用在百度諸城吧開(kāi)設(shè)的專貼,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一地進(jìn)行法制宣傳和咨詢服務(wù),對(duì)網(wǎng)友提出的63個(gè)涉法問(wèn)題及時(shí)回帖解答。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,圍繞創(chuàng)建“法治諸城”,著力開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),在全市積極推行社區(qū)事務(wù)契約化、制度化、規(guī)范化“三化”管理,不斷將社區(qū)事務(wù)納入了法制化管理軌道,有效地促進(jìn)了基層發(fā)展穩(wěn)定。同時(shí),積極開(kāi)展“法治機(jī)關(guān)、法治鎮(zhèn)街、法治學(xué)校、法治企業(yè)”創(chuàng)建工作,有效提高了社會(huì)法制化管理水平。
二、矛盾糾紛排查化解取得新成效。不斷加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),鎮(zhèn)街、社區(qū)調(diào)委會(huì)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在深入調(diào)研,外出參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,積極探索建立了醫(yī)患、消費(fèi)、交通事故損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)、涉校等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。積極推進(jìn)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),經(jīng)過(guò)層層篩選,密州街道西王門社區(qū)等17處調(diào)委會(huì)被濰坊市司法局授予“濰坊市規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)”,為全市調(diào)解組織建設(shè)樹立了樣板;進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),積極吸納退休法、檢、警官和律師、法律服務(wù)工作者、大學(xué)生村官等參與人民調(diào)解。舉辦社區(qū)調(diào)解人員培訓(xùn)班,對(duì)全市社區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行了輪訓(xùn),有效提高了調(diào)解隊(duì)伍的綜合素質(zhì);積極做好人民調(diào)解宣傳工作,開(kāi)辦《人民調(diào)解???,隨機(jī)刊發(fā)典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法和工作動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù),市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示,給予充分肯定;深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,堅(jiān)持定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則,積極協(xié)調(diào)司法所、調(diào)委會(huì)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu),不間斷地開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,確保矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn),有效化解。注重教育引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑合理表達(dá)意愿和訴求,依法正確維護(hù)自身權(quán)益。按照上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,自3月份開(kāi)始,深入開(kāi)展了矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員部署,組織全市司法所干警、法律服務(wù)人員、各類調(diào)解組織調(diào)解人員全員參與,從鎮(zhèn)街、社區(qū)、廠礦企業(yè)、學(xué)校等最基層單位入手,自下而上地進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查,堅(jiān)持做到鎮(zhèn)街不漏社區(qū),企業(yè)不漏車間,單位不漏人,力求排清摸透,對(duì)排查出的各類矛盾糾紛弄清底數(shù),列出單子,建立臺(tái)帳,逐一有針對(duì)性地制定處置措施,并落實(shí)包靠領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,一包到底,對(duì)于需要各級(jí)黨委政府協(xié)調(diào)處理的,做到及時(shí)上報(bào),爭(zhēng)取支持,確保矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解。在做好常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解的基礎(chǔ)上,將土地承包、征地拆遷、干群關(guān)系、物業(yè)管理、惡意欠薪等易引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的矛盾糾紛作為重點(diǎn),立足抓早、抓小、抓苗頭,努力及時(shí)化解在基層和萌芽狀態(tài)。共調(diào)處矛盾糾紛**件,成功**工作進(jìn)行了視察,給予充分肯定。
三、法律服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新突破。將2012年確立為“法律服務(wù)質(zhì)量提升年”,進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件和程序,切實(shí)把好“入口關(guān)”,在嚴(yán)格審查把關(guān)的基礎(chǔ)上,新考核錄用法律服務(wù)工作者29名。深入開(kāi)展了法律服務(wù)市場(chǎng)秩序集中規(guī)范活動(dòng),組成專門班子,對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查,深入查擺存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),逐一列出單子、逐個(gè)分析原因、逐一進(jìn)行整改,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,形成了規(guī)范完善法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。與法院等執(zhí)法辦案部門密切配合協(xié)調(diào),嚴(yán)防嚴(yán)查非法違法執(zhí)業(yè)行為,繼續(xù)保持了零投訴。深入開(kāi)展了“律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年”、“律師進(jìn)百企包千村進(jìn)萬(wàn)戶”、“公證機(jī)構(gòu)零錯(cuò)證、零投訴、零上訪”、“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”、“ 基層法律服務(wù)工作者服務(wù)民生年”等活動(dòng),取得了顯著成效。大力推行“一社區(qū)一顧問(wèn)”制度,選派律師和法律服務(wù)工作者擔(dān)任城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問(wèn),城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。充分發(fā)揮“服務(wù)藍(lán)
色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)團(tuán)”作用,全力服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);繼續(xù)大力推行律師參與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪,選派20名律師業(yè)務(wù)骨干陪同市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)依法處理有關(guān)涉法問(wèn)題,積極做好引導(dǎo)涉法矛盾糾紛訴訟工作。緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、融資引資等提供全方位優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。公證處共辦理各類公證
事項(xiàng)1673件;律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)112家,參與刑事辯護(hù)49件、訴訟非訴訟代理**件;法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)846家,參與訴訟非訴訟代理1689件,參與項(xiàng)目招投標(biāo)**個(gè),辦理見(jiàn)證1684件;司法鑒定所共辦理各類司法鑒定事項(xiàng)**件。
四、法律援助工作實(shí)現(xiàn)新跨越。進(jìn)一步建立健全司法所和社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)),就近受理群眾法律援助。繼續(xù)推行法律援助工作目標(biāo)化管理,每名律師年內(nèi)至少辦理2件刑事和1件民事法律援助案件,每名法律工作者年內(nèi)至少辦理2件民事法律援助案件。進(jìn)一步完善市法律援助中心進(jìn)駐市為民服務(wù)中心運(yùn)行工作,分工1名局領(lǐng)導(dǎo)具體靠上,抽調(diào)2名整體素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到服務(wù)室,局主要領(lǐng)導(dǎo)定期到為民服務(wù)中心帶班服務(wù),分管領(lǐng)導(dǎo)每周參與服務(wù)2次以上,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月參與服務(wù)不低于2次,確保了進(jìn)駐為民服務(wù)中心工作健康規(guī)范高效運(yùn)行。針對(duì)農(nóng)村贍養(yǎng)矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)的新形勢(shì),開(kāi)辟贍養(yǎng)矛盾糾紛法律援助“綠色通道”,對(duì)于該類矛盾糾紛實(shí)行主動(dòng)出擊、先予受理、優(yōu)先承辦。進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,降低門檻,確保了弱勢(shì)群體應(yīng)援盡援。共辦理法律援助案件536件,超額完成了上級(jí)下達(dá)的450件的任務(wù),辦理數(shù)量和質(zhì)量均在濰坊市系統(tǒng)名列前茅。10月**日,市司法局專門在我市召開(kāi)“法律援助便民服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣了我們的做法。
五、安置幫教和社區(qū)矯正工作得到新加強(qiáng)。一方面,進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教工作。深入開(kāi)展了刑釋解教人員“大排查、大走訪”和服刑在教人員未成年子女大排查活動(dòng),逐一走訪排查,摸清底數(shù),有針對(duì)性地制定監(jiān)管幫扶措施,進(jìn)一步鞏固了工作成果。12處司法所全部啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件,依托鎮(zhèn)街綜治維穩(wěn)中心和全市城鄉(xiāng)社區(qū),及時(shí)做好服刑在教人員基本信息錄入、核查工作,并將安置幫教對(duì)象隨時(shí)錄入系統(tǒng)。針對(duì)每名安置幫教對(duì)象,成立由政法干警為主體,社區(qū)兩委成員、社區(qū)工作人員、社區(qū)服務(wù)志愿者及其就業(yè)單位相關(guān)人員和親友參加的安置幫教小組,實(shí)行零距離“多對(duì)一” 零距離幫扶,確保不漏管,不失控。依托社區(qū)人力資源平臺(tái),協(xié)調(diào)幫助就業(yè),避免脫管失控,有效地提高了安置幫教質(zhì)量。共接收安置幫教對(duì)象152人,全部進(jìn)行了妥善安置,有效地預(yù)防和減少了重新違法犯罪。另一方面,進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。以深入貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》為契機(jī),認(rèn)真做好信息錄入工作,將全市社區(qū)矯正人員各方面信息輸入市綜治維穩(wěn)中心管理軟件,并實(shí)現(xiàn)與社區(qū)信息共享。先后舉辦10期培訓(xùn)班,對(duì)全市2000多名社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正志愿者進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了他們的業(yè)務(wù)技能。深入開(kāi)展了社區(qū)矯正人員“大排查、大走訪”活動(dòng),切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、強(qiáng)化監(jiān)控。依托社區(qū)平臺(tái),隨時(shí)做好回歸的社區(qū)矯正人員的接納工作,建立臺(tái)帳,組建以司法所干警為主體,社區(qū)相關(guān)服務(wù)人員、社區(qū)服務(wù)志愿者、社區(qū)矯正人員就業(yè)單位相關(guān)人員及其親友為補(bǔ)充的專兼職結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,確保每個(gè)社區(qū)矯正人員有檔案、有矯正責(zé)任人、有跟蹤管控幫扶措施。不斷加大執(zhí)法力度,對(duì)14名違反社區(qū)矯正制度規(guī)定人員進(jìn)行了警告處分。進(jìn)一步建立健全并認(rèn)真落實(shí)登記、接納、學(xué)習(xí)教育、日常管理、檔案管理、社區(qū)矯正解除、執(zhí)法文書使用等制度。為規(guī)范社區(qū)矯正工作人員的執(zhí)法行為,制定發(fā)放了《社區(qū)矯正人員投訴告知書》,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定者,實(shí)行問(wèn)責(zé)追究,有效地保障了社區(qū)矯正工作的健康扎實(shí)有效開(kāi)展。共接收社區(qū)矯正人員**人,全部落實(shí)了管控矯正措施,實(shí)現(xiàn)了“零”重新犯罪。濰坊市司法局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查指導(dǎo)時(shí),對(duì)我市“兩類”人員管理工作給予高度評(píng)價(jià)。
六、農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。繼續(xù)深化法制宣傳、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、矛盾糾紛排查化解“五進(jìn)社區(qū)”工作,不斷加大社區(qū)普法力度,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)普法全覆蓋。積極探索形成了以社區(qū)為平臺(tái),政法、調(diào)解、社區(qū)服務(wù)、志愿者等人員多方參與,教育、引導(dǎo)、幫扶、安置綜合施治的安置幫教和社區(qū)矯正工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的調(diào)解主陣地作用,大力開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作,確?!靶〉拿芗m紛不出社區(qū),大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)街”。積極拓展社區(qū)法律服務(wù)業(yè)務(wù),將法律服務(wù)隨時(shí)送到群眾身邊,較好地滿足了基層人民群眾的法律服務(wù)需求。10月8日,全省社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議與會(huì)的省委常委、省委政法委書記,省司法廳廳長(zhǎng)來(lái)我市實(shí)地觀摩時(shí),對(duì)我們依托社區(qū)平臺(tái),工作前移、服務(wù)下沉的做法給予充分肯定,省司法廳以《**市構(gòu)筑基層司法行政新格局》為題進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),并于11月**日,派出專人來(lái)我市錄制了專題片。
七、隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。深入開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育。大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐及作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。深入開(kāi)展向本局濰坊市勞模孟凡禮同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。深入推進(jìn)“民情臺(tái)帳”工作,切實(shí)沉到基層為群眾辦實(shí)事、解難題。積極開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部基層群眾工作日”活動(dòng),每月的第二個(gè)周六,領(lǐng)導(dǎo)班子成員到包靠聯(lián)系的社區(qū),召開(kāi)專題座談會(huì),走訪困難黨員群眾,宣講政策,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,先后為群眾解答法律咨詢**人次,幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題11件,對(duì)2戶困難群眾給予救助。創(chuàng)造性地推出了“群眾說(shuō)話、部門說(shuō)法”新機(jī)制,在辦公樓一樓設(shè)立了“群眾說(shuō)話屋”,集法律咨詢、接待來(lái)訪、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等多項(xiàng)職能于一體,整合司法行政人、財(cái)、物資源,對(duì)全社會(huì)廣大人民群眾全方位開(kāi)放,先后解答法律咨詢1000人次,分流到法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所案件243件,幫助聯(lián)系有關(guān)部門辦理群眾求助事項(xiàng)31件,調(diào)解矛盾糾紛**件,通過(guò)引導(dǎo)群眾依法訴訟,避免上訪事件13件,真正使“小屋”產(chǎn)生了大效能,對(duì)這一做法,省司法廳、濰坊市司法局予以轉(zhuǎn)發(fā),平安山東網(wǎng)進(jìn)行了登載。
我們的工作雖然取得了一定成績(jī),但離上級(jí)要求和人民群眾的期望相比,還有一定差距,主要表現(xiàn)在:開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,司法所還存在人員不足現(xiàn)象,法律服務(wù)市場(chǎng)秩序有待于進(jìn)一步規(guī)范等。
**市司法局
**年**月
第四篇:市司法局工作總結(jié)
xxxx年以來(lái),在市委、市政府及省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,我局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心,以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干警隊(duì)伍建設(shè)為保障,緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo),努力推動(dòng)司法行政工作不斷取得新的成效。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)普法依法治理工作繼續(xù)深入
1、完善制度,廣泛宣傳,積極營(yíng)造普法依法治市濃厚社會(huì)氛圍。年初制定了xxxx市普法依法治理考核實(shí)施細(xì)則,由市目標(biāo)辦下發(fā)到各個(gè)單位,作為年終目標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn),做到有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有考核;在xxxx市人大常委會(huì)、市委宣傳部、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織下開(kāi)成功舉辦了xxxx年“江淮普法行”大型法律咨詢活動(dòng)。共發(fā)放各類法制宣傳資料共計(jì)15萬(wàn)余份,展出宣傳展板308塊,接待群眾咨詢2000余人次;在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展“百場(chǎng)法制電影進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。電影內(nèi)容緊緊圍繞“五五”普法的目標(biāo)和任務(wù),突出提高公民法律素質(zhì),積極推進(jìn)依法治國(guó)這個(gè)主題,重點(diǎn)宣傳以憲法為核心的公民常用法律知識(shí),用老百姓身邊的案例,宣傳老百姓最需要的法律,受到廣大社區(qū)和農(nóng)村群眾的熱烈歡迎。今年已放映法制電影134場(chǎng),受教育人數(shù)達(dá)6萬(wàn)多人次,收到了良好的社會(huì)效果;積極組織、參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織45位律師和多名公證人員開(kāi)展了送法下鄉(xiāng)活動(dòng),發(fā)放法制宣傳資料共一萬(wàn)余份,為此次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)增添了濃厚的法治氛圍;編輯制作法制動(dòng)漫公益廣告30集,每晚在《xxxx新聞聯(lián)播》后的黃金時(shí)段播出,收到很好的宣傳效果;為進(jìn)一步推進(jìn)我市普法依法治市進(jìn)程,依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)充分醞釀,認(rèn)真研究,并組成由人大周西敏副主任帶隊(duì)的考察團(tuán),赴北京密云和河北石家莊實(shí)地考察,決定將世紀(jì)廣場(chǎng)改建為xxxx市法制廣場(chǎng),現(xiàn)在一期工程已經(jīng)完工;普法依法治市工作有序開(kāi)展,全年共開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)近百場(chǎng),制作各類宣傳展板1058塊,受教育人數(shù)達(dá)8萬(wàn)多人次。通過(guò)形式多樣針對(duì)性較強(qiáng)的法制宣傳活動(dòng),廣大人民群眾的法律素質(zhì)和法制觀念得到了更進(jìn)一步的提高。
2、開(kāi)拓思路,求實(shí)創(chuàng)新,積極探索普法依法治市工作新途徑。市司法局依法治市辦公室與市委宣傳部、xxxx人民廣播電臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦的大型法制類直播節(jié)目——《法在身邊》,每周一至周五11:30到12:00,在xxxx經(jīng)濟(jì)生活廣播播出。節(jié)目?jī)?nèi)設(shè)有一線來(lái)風(fēng)、以案說(shuō)法、連線互動(dòng)和跟蹤服務(wù)四項(xiàng)內(nèi)容,以各種生動(dòng)的形式報(bào)道我市普法依法治市最新動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確、全面介紹政法戰(zhàn)線上的新情況、新舉措和新成就,并組織律師積極參加直播欄目,目前已播出370余期,解答聽(tīng)眾咨詢1400余人次,受到廣大市民的熱烈歡迎和好評(píng),起到了良好的社會(huì)效果;開(kāi)通3883412熱線,由資深律師(包括法律援助律師、公證人員)走進(jìn)直播間,接受聽(tīng)眾咨詢,提供法律幫助,引導(dǎo)他們通過(guò)正確的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。開(kāi)播以來(lái),已播出節(jié)目346期,律師上線430人次,解答各類法律咨詢1268人次,提供法律援助608個(gè)。3883412熱線現(xiàn)在已成為在皖北地區(qū)知名,在全省很有影響的普法品牌;通過(guò)在路燈桿懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,在市區(qū)主要路段設(shè)置各類法制宣傳牌10120塊,建成人民路、濉溪路等法制宣傳路8條,相山路、孟山路等法制宣傳一條街4條。
3、全面檢查,重點(diǎn)督促,圓滿完成普法依法治市考核工作。由市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),對(duì)縣區(qū)和全市106家市直單位“五五”普法依法治市工作進(jìn)行檢查考核。檢查采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、組織考試、問(wèn)卷調(diào)查等方式,積極參加市委、市政府組織的目標(biāo)管理考核小組,對(duì)2009年普法依法治理工作進(jìn)行全面考評(píng)。深入到市委黨校、市文明委等單位,對(duì)“五五”普法以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況進(jìn)行廣泛調(diào)研,并撰寫出高質(zhì)量的《xxxx市“五五”普法以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況》的調(diào)研報(bào)告。與xxxx電視臺(tái)聯(lián)合攝制全面反映我市“五五”普法進(jìn)程的大型專題片《法潤(rùn)xxxx》。該片分為先導(dǎo)工程、基礎(chǔ)工程、結(jié)合工程、保障工程四大項(xiàng)主要內(nèi)容,用寫實(shí)的手法生動(dòng)記錄了2006年以來(lái)全市普法依法治市工作的光輝歷程,受到省檢查組和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)基層司法行政工作繼續(xù)推進(jìn)
1、人民調(diào)解工作廣度不斷提升,人民調(diào)解工作機(jī)制不斷健全。以當(dāng)前可能影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛為重點(diǎn),以矛盾排查進(jìn)村入戶為載體,采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法,層層開(kāi)展集中排查梳理,集中力量化解各類矛盾糾紛。突出為建市50周年慶典創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,在全市范圍內(nèi)布置開(kāi)展了“迎接建市50周年 促進(jìn)全市和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng);突出世博會(huì)期間安全穩(wěn)定工作要求,組織開(kāi)展了基層矛盾糾紛大排查、大調(diào)處
活動(dòng),全面排查調(diào)處各類可能影響世博安保穩(wěn)定的矛盾糾紛;突出學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作要求,加大對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處力度,為預(yù)防和制止學(xué)校、幼兒園惡性案件發(fā)生,維護(hù)學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。全市共開(kāi)展日常排查1825次排查糾紛7464件,調(diào)解糾紛7530件,防止群體性上訪21件,制止群體性械斗17件
;突出行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)建設(shè),進(jìn)一步鞏固市區(qū)道路交通事故調(diào)解工作機(jī)制,主動(dòng)與衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,積極探索建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制,依托xxxx市司法鑒定所建立了xxxx市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),并于10月1日正式掛牌運(yùn)作;在進(jìn)一步鞏固完善市區(qū)道路交通事故調(diào)解委員會(huì)工作機(jī)制基礎(chǔ)上,建立了濉溪縣道路交通事故民事賠償調(diào)解委員會(huì),實(shí)現(xiàn)了全市道路交通事故民事糾紛人民調(diào)解全覆蓋,從2月下旬正式運(yùn)作至5月底,市道路交通事故調(diào)解委員會(huì)共受理交通事故損害賠償案件131件,調(diào)解成功77件,調(diào)解終結(jié)13件,因正在治療或等待鑒定在調(diào)41件,職能作用顯著發(fā)揮;對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)1869名調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展了全市人民調(diào)解評(píng)比表彰,25個(gè)基層人民調(diào)解委員會(huì)和50名基層人民調(diào)解員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、司法所建設(shè)年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),司法所建設(shè)整體水平不斷提升。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市司法所(含社區(qū)矯正——安置幫教基地)辦公用房、裝備配置等基礎(chǔ)建設(shè),提升司法所在維護(hù)基層和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的綜合能力。根據(jù)xxxx市委常委會(huì)第109次會(huì)議和市政府第42次常務(wù)會(huì)議決定,市司法局與財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)部門以及各縣區(qū)政府密切配合,在全市新建11個(gè)面積250平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,購(gòu)買14個(gè)面積120平方米的街道司法所、擴(kuò)建4個(gè)司法所辦公用房,在每個(gè)縣區(qū)建1個(gè)社區(qū)矯正與安置幫教基地,由市及縣區(qū)財(cái)政共投入2372.94萬(wàn)元用于加強(qiáng)基層司法所建設(shè),市縣區(qū)財(cái)政按7:3比例分別承擔(dān)。其中1716萬(wàn)元用于司法所辦公用房建設(shè),新建11個(gè)面積250平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,購(gòu)買14個(gè)面積120平方米的街道司法所,擴(kuò)建4個(gè)司法所辦公用房,每縣區(qū)建1個(gè)社區(qū)矯正-安置幫教基地;656.94萬(wàn)元用于更新、配置基層司法所和新建基地裝備,我市司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)將上一個(gè)新的臺(tái)階;為培育典型,抓點(diǎn)帶面,進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,市司法局以開(kāi)展“司法所建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),在全市開(kāi)展“市級(jí)示范司法所”創(chuàng)建活動(dòng),制定《市級(jí)示范司法所創(chuàng)建工作方案》,并以此為載體,進(jìn)一步推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè),全面提高司法所工作水平,充分發(fā)揮司法所在維護(hù)基層和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用。
3、社區(qū)矯正工作制度不斷完善,社區(qū)矯正工作深度不斷推進(jìn)。一是嚴(yán)把三關(guān)夯基礎(chǔ)。首先,嚴(yán)把“銜接關(guān)”,強(qiáng)化銜接措施,逐個(gè)核對(duì),做到不脫管、不漏管。其次,嚴(yán)把“入矯關(guān)”。指定專人逐一與矯正對(duì)象進(jìn)行入矯談話,走訪矯正對(duì)象家庭,依法辦理社區(qū)矯正宣告、責(zé)令填寫社區(qū)矯正對(duì)象登記表、社區(qū)矯正工作管理平臺(tái)信息錄入、入矯教育等,夯實(shí)矯正基礎(chǔ)。最后,嚴(yán)把“矯正關(guān)”。突出個(gè)性化矯正方案設(shè)計(jì),嚴(yán)格規(guī)范矯正工作規(guī)程,嚴(yán)格正確行使對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理權(quán)、行政獎(jiǎng)懲權(quán)、解除社區(qū)矯正宣告權(quán),切實(shí)做到依法規(guī)范開(kāi)展矯正工作。二是強(qiáng)化監(jiān)管樹質(zhì)量。嚴(yán)格日常管理教育。通過(guò)家庭走訪、個(gè)別談話、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,積極開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正工作。積極組織公益勞動(dòng),增強(qiáng)矯正對(duì)象的公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。積極開(kāi)展心理疏導(dǎo),增強(qiáng)改過(guò)自新的意識(shí)。嚴(yán)格考評(píng),做到寬嚴(yán)相濟(jì),以人為本,科學(xué)管理。強(qiáng)化重大節(jié)日、重大事件、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管教育。三是強(qiáng)化服務(wù)暖人心。積極實(shí)施“管理加服務(wù)”人性化監(jiān)管模式。將服務(wù)關(guān)懷融入管理教育之中,加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象幫困扶助工作,組織司法所人員大力開(kāi)展走訪社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)村入戶活動(dòng),了解社區(qū)矯正對(duì)象生活和工作情況,針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象在就業(yè)和生活中存在的困難和問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決,積極幫助矯正對(duì)象解決實(shí)際困難,開(kāi)展矯正對(duì)象幫扶慰問(wèn)工作,給困難矯正對(duì)象發(fā)送慰問(wèn)金,促使社區(qū)矯正對(duì)象安心改造。四是大膽創(chuàng)新重效果。繼續(xù)推行“三色管理”模式,根據(jù)矯正對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),分等級(jí)進(jìn)行管理,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象管理,提高教育矯正的針對(duì)性。開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象集中教育166場(chǎng)次,開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象個(gè)別談話教育2100人次,組織公益勞動(dòng)1241場(chǎng)次,落實(shí)矯正對(duì)象分等級(jí)分階段管理735人次,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施724人次,為社區(qū)矯正對(duì)象落實(shí)責(zé)任田 56人、落實(shí)低保17人、落實(shí)困難救濟(jì)13人,走訪社區(qū)矯正對(duì)象2100人次、推薦就業(yè)57人。
4、安置幫教工作角度不斷創(chuàng)新,就業(yè)推介活動(dòng)不斷延伸領(lǐng)域。市司法局將安置幫教工作納入平安創(chuàng)建等綜治工作考核內(nèi)容,強(qiáng)化成員單位工作職責(zé),全市共建立刑釋解教人員培訓(xùn)基地19個(gè)、安置基地22個(gè),開(kāi)展走訪服務(wù)2540 人次,開(kāi)展重點(diǎn)幫教179人次;為提高幫教工作效果,市司法局定期開(kāi)展“送法進(jìn)監(jiān)”主題幫教活動(dòng),組織律師到監(jiān)所開(kāi)辦法制講座,為xxxx籍服刑人員提供法律咨詢和法律服務(wù);我市各縣區(qū)分別建立了安置幫教教育培訓(xùn)-過(guò)渡安置基地,同時(shí)積極開(kāi)展就業(yè)推介活動(dòng)。廣泛聯(lián)系社會(huì)企業(yè)和有關(guān)單位,在全省率先組織企業(yè)進(jìn)監(jiān)獄開(kāi)展大規(guī)模就業(yè)推介活動(dòng)。組織xxxx路寶車業(yè)、宏遠(yuǎn)紡織公司、譽(yù)領(lǐng)制衣等15家企業(yè)為近期將刑滿釋放的服刑人員提供了包括電焊工、縫紉工、擋車工、水電技工、生產(chǎn)銷售員工、包裝工等20多種計(jì)655個(gè)工作崗位,現(xiàn)場(chǎng)供他們充分選擇,共有69名服刑人員與12家招聘方當(dāng)場(chǎng)簽訂了“勞動(dòng)就業(yè)意向協(xié)議”。法制日?qǐng)?bào)、安徽電視臺(tái)、人民網(wǎng)安徽頻道、安徽法制報(bào)、中安在線、安徽商報(bào)、江淮晨報(bào)、安徽監(jiān)獄網(wǎng)、合肥電視臺(tái)、白湖電視臺(tái)等中央和省市媒體現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,搜狐、新浪、監(jiān)獄網(wǎng)等多家具有國(guó)際影響的網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載報(bào)道,并給予高度評(píng)價(jià)。市委畢書記先后兩次分別在《xxxx晨刊》和《xxxx信息》上,對(duì)市司法局組織企業(yè)進(jìn)監(jiān)獄開(kāi)展就業(yè)推介活動(dòng)作出重要批示,“市司法局這件事做的好,以后要多做并建立長(zhǎng)效機(jī)制?!?、“幫助特殊人群就業(yè)是全社會(huì)的責(zé)任,這樣的就業(yè)推介活動(dòng)今后要多舉辦。要制定政策,鼓勵(lì)企業(yè)吸納特殊人群就業(yè)。”
(三)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范
1、律師業(yè)管理繼續(xù)加強(qiáng),職能作用進(jìn)一步拓展。
(1)大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。一是我們把社會(huì)主義法治理念作為律師培訓(xùn)的必修內(nèi)容,要求各律師事務(wù)所認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治的精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)自己的工作、學(xué)習(xí)。市司法局召開(kāi)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,局屬各律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人及黨員律師參加了學(xué)習(xí),為維護(hù)律師隊(duì)伍的純潔和保持黨的先進(jìn)性奠定良好基礎(chǔ)。組織律師開(kāi)展警示教育專題會(huì)議,通過(guò)對(duì)案件的分析討論,增強(qiáng)了律師作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的信念和法律維護(hù)者、促進(jìn)者的社會(huì)責(zé)任感;二是進(jìn)一步加強(qiáng)律師黨員的教育和管理和服務(wù)工作,充分發(fā)揮律師黨組織的核心堡壘作用和律師黨員的先鋒模范用,認(rèn)真做好律師黨員信息采集工作,真正做到對(duì)本市律師的政治面貌清楚,對(duì)黨員組織關(guān)系的從屬狀況清楚,對(duì)黨員的思想狀況清楚。到目前為止,我市共有黨員律師45名,發(fā)展律師黨員2名;三是開(kāi)展“零投訴”律師事務(wù)所活動(dòng),進(jìn)一步提高了律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)水平和依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)大局的能力;四是創(chuàng)辦“北方之光”律師論壇,為律師管理與律師事業(yè)的發(fā)展、律師業(yè)務(wù)拓展、履行律師的角色與使命、發(fā)揮律師與公益事業(yè)中的作用和培養(yǎng)鍛煉年輕律師構(gòu)建新的平臺(tái);五是組織相關(guān)律師事務(wù)所律師與市人民檢察院舉辦聯(lián)席座談會(huì),就當(dāng)前民事、行政檢察工作存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了交流和探討,密切和規(guī)范了檢察官和律師的相互關(guān)系。
(2)規(guī)范律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造特色、樹立形象、注重實(shí)效”的思路,實(shí)施“4321”系統(tǒng)工程,對(duì)內(nèi)規(guī)范了律師執(zhí)業(yè)行為,對(duì)外優(yōu)化了法律服務(wù)市場(chǎng)。引導(dǎo)律師正確把握代理重大敏感性案件,對(duì)律師辦理重大敏感性案件進(jìn)行了重申,提出明確要求,各縣區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要加大對(duì)重大敏感性案件的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)律師辦理有重大影響、疑難、敏感性以及群體性法律事務(wù)報(bào)告率100%,嚴(yán)禁律師架詞挑唆、惡意興訴,杜絕在調(diào)解中故意作梗等現(xiàn)象,注重用調(diào)解的方法化解社會(huì)矛盾,有效疏導(dǎo)、依法處理和化解矛盾糾紛。做到既準(zhǔn)確適用法律,幫助人民群眾合理表達(dá)訴求,又要運(yùn)用調(diào)解疏導(dǎo)手段延伸服務(wù),配合有關(guān)部門正確處理與當(dāng)事人、司法機(jī)關(guān)、政府部門、媒體和公眾等方面的關(guān)系,不規(guī)避法律,不曲解法律,依法解決社會(huì)矛盾糾紛,做到案結(jié)事了,避免和防止矛盾糾紛激化,實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(3)引導(dǎo)廣大律師拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。全體律師緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷完善服務(wù)方式和增強(qiáng)服務(wù)效能,進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)企業(yè)的法律服務(wù)工作,積極探索為中小型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的新途徑、新方法,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。xxxx年,全市律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)254家,辦理刑事訴訟辯護(hù)及代理904件,民事經(jīng)濟(jì)案件訴訟代理2777件,行政案件訴訟代理79件,非訴訟法律事務(wù)218件,律師服務(wù)收費(fèi)1215.3萬(wàn)元。此外,為充分發(fā)揮法律專業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì),全面推進(jìn)律師參與xxxx法治城市創(chuàng)建工作,與市依法辦等業(yè)務(wù)科室聯(lián)系,由嘉聞律師事務(wù)所出資配備各類普法設(shè)備,創(chuàng)辦 “普法班車”,深入社區(qū)及單位進(jìn)行法制宣傳和法律服務(wù),把律師服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展和深入到基層,為廣大居民和單位職工提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”的宣傳和服務(wù),發(fā)揮律師品牌效應(yīng)。
(4)組織律師開(kāi)展公益事業(yè)法律服務(wù)。組織律師經(jīng)常深入社區(qū),為社區(qū)居民提供法律服務(wù)。全市16家律師事務(wù)所的62名律師定向聯(lián)系服務(wù)我市30余個(gè)社區(qū),免費(fèi)提供法律咨詢和法律幫助。以老年人、未成年人、殘疾人、五保戶和特困戶為重點(diǎn)法律幫助對(duì)象,每名法律服務(wù)團(tuán)成員聯(lián)系一名法律幫助對(duì)象。對(duì)行動(dòng)不便和有緊急事項(xiàng)的社區(qū)居民提供上門服務(wù);創(chuàng)建并推廣“一村一顧問(wèn)”的工作模式,在每個(gè)行政村均配備1名懂法律、懂政策、熱心為群眾服務(wù)的村級(jí)法律顧問(wèn),及時(shí)受理并解決群眾遇到的各種法律問(wèn)題
(5)積極發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。通過(guò)組織律師參與信訪值班、陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪和參與人民調(diào)解、處理群體性突發(fā)事件等工作,用法律、用事實(shí)、用感情向上訪群眾講清是非,理順情緒,引導(dǎo)群眾以合法方式表達(dá)訴求。特別是對(duì)企業(yè)改制、城鎮(zhèn)拆遷和建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償引發(fā)的矛盾糾紛等,組織律師參與解答涉法問(wèn)題、代理涉訴案件,及時(shí)化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年1月27日和2月4日,朱斌副市長(zhǎng)兩次帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專程調(diào)研法律服務(wù)工作,幫助研究解決法律服務(wù)工作發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步堅(jiān)定了加強(qiáng)法律服務(wù)工作,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心和決心。畢美家對(duì)我市推行律師參與信訪工作機(jī)制作出重要批示:“這個(gè)做法很好,要繼續(xù)堅(jiān)持、完善?!睂?duì)律師參與涉法信訪工作機(jī)制給予了充分肯定。全市律師參與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪620多批次、6500 多人次,完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)法律事務(wù)67件次,參與疑難案件論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)56場(chǎng)次,調(diào)解、處理矛盾糾紛135起,避免群體性上訪30起,向有關(guān)部門提交法律意見(jiàn)書18份,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
2、公證業(yè)管理繼續(xù)規(guī)范,職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
(1)加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,及時(shí)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和公證業(yè)務(wù)知識(shí),使公證人員及時(shí)掌握新的法律法規(guī),經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)交流、學(xué)習(xí),提高辦證能力,掌握辦證技巧;二是健全公證投訴、查處機(jī)制,及時(shí)處理投訴事項(xiàng),嚴(yán)肅查處違紀(jì)公證員及公證處;三是舉行公證理論研討和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,對(duì)《公證法》實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究和討論,使公證員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。
(2)狠抓公證辦證質(zhì)量。為加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管,增強(qiáng)公證員的執(zhí)業(yè)意識(shí),及時(shí)對(duì)全市公證機(jī)構(gòu)2009年10月至xxxx年3月承辦的公證事項(xiàng)等執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行全面檢查。抽查以要素式公證書、不動(dòng)產(chǎn)公證事項(xiàng)為主的公證卷宗200件;檢查了“四項(xiàng)工程”建設(shè)、內(nèi)部管理制度建設(shè)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等。公證員的公證質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高,防范意識(shí)有所增強(qiáng),各處能夠認(rèn)真開(kāi)展“四項(xiàng)工程”建設(shè),內(nèi)部管理制度較為完善并能有效執(zhí)行。
(3)服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)。xxxx市國(guó)信公證處積指派了公證人員參加“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),公證人員在現(xiàn)場(chǎng)依托“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為平臺(tái),將“關(guān)注三農(nóng),送法下鄉(xiāng)”帶到了現(xiàn)場(chǎng)。此次活動(dòng)共散發(fā)了兩百余份法律宣傳資料、一百余冊(cè)法律宣傳手冊(cè),為群眾提供各類法律咨詢六十余人次,大力宣傳了《公證法》、《婚姻法》《勞動(dòng)合同法》、《道路交通安全法》等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī),倡導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道維護(hù)合法權(quán)益。
(4)關(guān)注民生,服務(wù)大眾。為積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于改善和保障民生的具體要求,我市公證處在拓展正常業(yè)務(wù)的同時(shí),結(jié)合我市的實(shí)際情況,不斷深化、細(xì)化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),將服務(wù)觸角向農(nóng)村延伸,努力現(xiàn)在公證工作服務(wù)“三農(nóng)”的新突破,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
3、法律援助工作繼續(xù)創(chuàng)新,援助案件質(zhì)量進(jìn)一步提高。
(1)繼續(xù)規(guī)范發(fā)展法律援助業(yè)務(wù)。為維護(hù)弱勢(shì)群眾合法權(quán)益,xxxx市道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)專門設(shè)立了道路交通事故法律援助工作站,對(duì)經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的交通事故的受害人,符合法律援助條件的,給與提供法律援助;及時(shí)調(diào)整白湖監(jiān)獄管理分局法律援助工作站組成人員,在與白湖監(jiān)獄的“雙向聯(lián)系”工作中,與白湖監(jiān)獄簽訂常年免費(fèi)法律援助合同,完善“送法進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng);根據(jù)年初與市委、市政府制定的目標(biāo)任務(wù),法律援助中心全年辦理法律援助案件近900件,超額完成年初目標(biāo)任務(wù),全市法律援助工作整體水平提升,積極推進(jìn)全市法律援助事業(yè)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
(2)進(jìn)一步提升法律援助社會(huì)形象。市法律援助中心參加白湖監(jiān)獄就業(yè)推介會(huì)活動(dòng),在推介會(huì)現(xiàn)設(shè)立法律咨詢臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)為17名即將刑釋的服刑人員解答勞動(dòng)保障政策法規(guī)知識(shí),為他們提供就業(yè)指導(dǎo),鋪設(shè)了一條法律援助綠色通道。使他們解除了改造中的思想包袱,安心改造,為他們將來(lái)回歸社會(huì)做一名守法公民打下良好基礎(chǔ);同時(shí),為深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,進(jìn)一步加大雙擁法制宣傳力度,在市委政法委及市司法局的組織下,市法律援助中心聯(lián)合嘉聞律師事務(wù)所,深入xxxx消防支隊(duì),開(kāi)展“送法進(jìn)警營(yíng)”活動(dòng),受到了廣大官兵的熱烈歡迎;深化“法律援助基礎(chǔ)年”活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道,開(kāi)展一站式服務(wù),加強(qiáng)宣傳,本次活動(dòng)共發(fā)放《安徽省法律援助條例》317余份,《法律援助條例》291余份,《農(nóng)民工法律援助服務(wù)手冊(cè)》193余份,法律援助“聯(lián)系卡”300余張,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢57人次。此次法律援助現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)以“傳播法治理念、弘揚(yáng)法治精神、構(gòu)建和諧xxxx”為目的,得到了廣大人民群眾的肯定和歡迎,取得良好的社會(huì)效果。
(四)司法鑒定和司法考試工作穩(wěn)步發(fā)展
1、司法鑒定管理工作逐步加強(qiáng)。xxxx年,將司法鑒定質(zhì)量檢查,作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。在機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上,對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)質(zhì)量和儀器設(shè)備配置等工作,分階段、分步驟地進(jìn)行專項(xiàng)檢查并通報(bào)檢查結(jié)果,進(jìn)一步規(guī)范了我市的司法鑒定業(yè)務(wù)健康開(kāi)展。組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員,對(duì)省市有關(guān)文件精神的貫徹執(zhí)行以及遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行座談。截至目前,共辦理司法鑒定案件1450件,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入55.8萬(wàn)元,平均采信率為99%。
2、司法考試工作再上臺(tái)階。為做好xxxx年國(guó)家司法考試的考務(wù)工作,我局指派專人到省廳進(jìn)行了報(bào)名軟件培訓(xùn),對(duì)報(bào)名專用設(shè)備進(jìn)行了檢查,對(duì)報(bào)名軟件進(jìn)行了網(wǎng)上測(cè)試,并在《xxxx日?qǐng)?bào)》等相關(guān)媒體上發(fā)布了考試信息,努力為廣大考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年,我市報(bào)名人數(shù)達(dá)到513人,現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)389人。
(五)信息工作卓有成效
1、信息化建設(shè)提速明顯。為進(jìn)一步完善司法行政工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理,深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作開(kāi)展,市司法局邀請(qǐng)有關(guān)專家就“司法所綜合管理系統(tǒng)”、“縣級(jí)司法行政業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)”及“司法行政基層工作管理系統(tǒng)”應(yīng)用舉辦培訓(xùn)講座,加強(qiáng)各縣區(qū)司法行政人員對(duì)司法行政系統(tǒng)信息報(bào)送以及社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、情報(bào)收集、基層法律服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的培訓(xùn),大大降低辦公成本,辦公效率顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)基層工作的全部信息化管理應(yīng)用。律師、公證和法律援助工作管理系統(tǒng)運(yùn)用良好,實(shí)現(xiàn)了案件辦理網(wǎng)絡(luò)化操作,從而將這些社會(huì)關(guān)注高的業(yè)務(wù)從原先的“事后管理”向“事前預(yù)防與事中控制”的轉(zhuǎn)變,向全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)字司法”邁出堅(jiān)實(shí)一步。
2、新聞宣傳工作成效顯著。司法行政系統(tǒng)的新聞宣傳一直得到局黨組的高度重視。局主要領(lǐng)導(dǎo)在黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合,多次對(duì)新聞宣傳工作作出重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),并將新聞宣傳明確為全市各級(jí)司法行政系統(tǒng)的“一把手”工程。為推動(dòng)司法行政新聞宣傳工作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次、高水平發(fā)展,全系統(tǒng)各單位均通過(guò)開(kāi)辟專欄、專版和專題節(jié)目等多種形式,多渠道、多角度、全方位地向社會(huì)宣傳司法行政工作的新成就、新氣象。目前“法在身邊”、“xxxx普法網(wǎng)”、“xxxx司法行政網(wǎng)”、“政法之窗”等一系列各具特色的節(jié)目和專欄受到了社會(huì)的一致好評(píng),為司法行政工作的宣傳提供了平臺(tái)。
(六)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)
1、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)方面,除召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)對(duì)必要的文件進(jìn)行學(xué)習(xí)外,還采取播放觀看資料片的辦法,創(chuàng)新了學(xué)習(xí)形式。從7月中旬開(kāi)始,組織開(kāi)展機(jī)關(guān)科以上干部在線學(xué)習(xí)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“深入基層、調(diào)查研究、當(dāng)好辦事員”活動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)壞境,強(qiáng)化干部協(xié)管職能,加強(qiáng)對(duì)廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),干部職工廉潔執(zhí)法的思想得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促進(jìn)問(wèn)題解決,以解決問(wèn)題推動(dòng)工作落實(shí),真正把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求貫徹到司法行政工作的各個(gè)方面,本著解決問(wèn)題、創(chuàng)新機(jī)制的目標(biāo)要求,圓滿完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。
2、深入機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)。以機(jī)關(guān)“執(zhí)行力”為抓手,注重經(jīng)常性的作風(fēng)與效能建設(shè)。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,實(shí)行工作查崗制度;二是實(shí)行精細(xì)化管理制,將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到每個(gè)責(zé)任主體、每個(gè)工作環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行過(guò)程控制、項(xiàng)目清理和績(jī)效考評(píng);三是強(qiáng)化工作執(zhí)行力,努力在全系統(tǒng)形成 “定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍;四是重點(diǎn)完善行政效能建設(shè)方面的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和效能考評(píng)等制度,建立了層級(jí)清晰的問(wèn)責(zé)體系,努力在全局營(yíng)造一種不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
總之,xxxx年,我市司法行政各項(xiàng)工作都取得較大成效,為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定做出了較大貢獻(xiàn)。積極發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能作用,在推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法等方面取得了積極成效,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),二、xxxx年發(fā)展思路及工作安排
xxxx年,全市司法行政工作要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委、市政府確定的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快城市轉(zhuǎn)型”奮斗目標(biāo),切實(shí)發(fā)揮職能,努力維護(hù)穩(wěn)定,推動(dòng)我市司法行政工作不斷取得新的成效。
(一)以實(shí)現(xiàn)司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展為目標(biāo),全面完善各項(xiàng)工作
圍繞省司法廳印發(fā)的《良性循環(huán)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法》,從隊(duì)伍過(guò)硬、基礎(chǔ)夯實(shí)、機(jī)制科學(xué)、保障穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)化和職能彰顯等六個(gè)方面,全面總結(jié)梳理xxxx年各項(xiàng)工作,查遺補(bǔ)缺,確保我市司法行政工作在全省率先實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。
(二)以司法所建設(shè)年為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)
xxxx年是市政府確定的“司法所建設(shè)年”。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)抓好以下工作:一是大力加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)建設(shè),改善裝備配置,全面完成司法所建設(shè)任務(wù)。二是繼續(xù)抓好以創(chuàng)建市級(jí)“示范司法所”為載體的司法所規(guī)范化建設(shè),對(duì)新錄用的基層司法行政干警進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高司法助理員隊(duì)伍整體素質(zhì)。督促縣區(qū)司法局加大司法所人員招錄力度,力爭(zhēng)xxxx年底前所有司法所均配備3名以上專職在編人員。三是拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先”。在繼續(xù)完善交通事故賠償糾紛調(diào)處機(jī)制的基礎(chǔ)上,積極探索醫(yī)療糾紛等新領(lǐng)域人民調(diào)解工作的職能發(fā)揮,確保矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到90%,調(diào)解成功率達(dá)到95%以上。四是探索完善社區(qū)矯正對(duì)象管理措施,社區(qū)矯正信息化應(yīng)用良好,基礎(chǔ)臺(tái)賬統(tǒng)一規(guī)范,矯正對(duì)象重新違法犯罪率低于1%。五是繼續(xù)做好安置幫教和雙向聯(lián)系工作。在三區(qū)一縣全部建成職業(yè)培訓(xùn)和過(guò)渡性安置基地,安置幫教工作納入社會(huì)治安綜合治理統(tǒng)一考核。對(duì)在白湖監(jiān)獄與企業(yè)簽訂就業(yè)意向的刑釋人員跟蹤幫扶,確保全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。安置率達(dá)到80%以上,幫教率達(dá)到95%以上,重新違法犯罪率低于1%。
(三)以“六五”普法開(kāi)局為突破,積極探索普法依法治理新思路
經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,“五五”普法工作取得了省檢查驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)?!傲濉逼辗磳㈤_(kāi)局,要深入開(kāi)展調(diào)研,使普法工作在已有的平臺(tái)上繼續(xù)有所突破,必須在精心打造普法“1234”工程上狠下功夫。一要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路,即“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)”。二是必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。強(qiáng)化職能定位,就是要根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治市綱要》的要求,結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門的普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái),達(dá)到“各司其職、各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,克服過(guò)去單靠依法治市辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局;強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)的管理機(jī)制、嚴(yán)格的考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制。要改變以往的考核方法,采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行督促推進(jìn)。三是必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合,打破就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。普法與法律服務(wù)相結(jié)合就是在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作,通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說(shuō)法、以案普法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識(shí),以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收;普法與文化建設(shè)相結(jié)合就是在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)?!妒逡?guī)劃》提出要建設(shè)中華民族共同的精神文化家園,預(yù)示著新一輪城鄉(xiāng)文化建設(shè)熱潮即將興起。一方面要將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合,同步推進(jìn)。另一方面還可以充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入基層、深入生活,創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律文化化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性;普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合就是要抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),將普法教育融入其中,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。四是必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。即:人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破。人力資源上實(shí)現(xiàn)新突破就是要重點(diǎn)培育和建設(shè)普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊(duì)伍,并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn);設(shè)施資源上實(shí)現(xiàn)新突破就是要增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施,實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所專室化,工作運(yùn)行圖示化,宣傳器材設(shè)備現(xiàn)代化,普法檔案規(guī)范化,普法工作網(wǎng)絡(luò)化;平臺(tái)資源實(shí)現(xiàn)新突破就是要在建設(shè)“法制廣場(chǎng)”、鞏固“法在身邊”欄目的基礎(chǔ)上,在我市人口密集的小區(qū)開(kāi)設(shè)“法制長(zhǎng)廊”,定期更新內(nèi)容,并適時(shí)在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律義務(wù)咨詢活動(dòng);經(jīng)費(fèi)資源上實(shí)現(xiàn)新突破就是要在政府撥付的基礎(chǔ)上,以“雙贏”為手段,探索社會(huì)籌集和企事業(yè)單位冠名贊助等新方法,為全市普法依法治理工作順利開(kāi)展提供保障。
(四)以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定為動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展
一要強(qiáng)力推廣律師、公證、法律援助三個(gè)綜合管理系統(tǒng)的普及應(yīng)用,建立與司法行政工作信息化手段相適應(yīng)的工作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)辦案、辦證“業(yè)務(wù)流”與“信息流”的統(tǒng)一。二要以人才保障為依托,打造專業(yè)化律師事務(wù)所,改變所有律師“萬(wàn)金油”的不科學(xué)現(xiàn)狀。三要繼續(xù)規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序,全面推進(jìn)律師行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),打擊非法從事律師等法律服務(wù)業(yè)務(wù)的各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),規(guī)范公民代理行為。四要以健全公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手,進(jìn)一步完善公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與質(zhì)量監(jiān)管體系,規(guī)范公證業(yè)務(wù)操作規(guī)程。五要進(jìn)一步探索律師、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在參與信訪工作、防止群體性事件等方面發(fā)揮作用的途徑和方法,發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用。六要繼續(xù)做好法律援助和司法鑒定工作,維護(hù)社會(huì)公平正義。
(五)以強(qiáng)化司法行政思想政治建設(shè)為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一要強(qiáng)化隊(duì)伍思想政治建設(shè)。繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng),牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)、跨越意識(shí),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),為全市司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和動(dòng)力支持。二要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨章賦予的重要職責(zé),全面貫徹十七屆五中全會(huì)的重要部署和要求,保持司法行政隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。三要進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。建立務(wù)虛研究制度,加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的宏觀思考和前瞻性研究。認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管力度,真正落實(shí)“雙重管理”,努力把全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)集體。
第五篇:**市司法局工作總結(jié)
今年以來(lái),我們司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)上級(jí)的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針,以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意為目標(biāo),按照年初提出的工作原則,堅(jiān)持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用,抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促工作、保穩(wěn)定,較好地完成了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì),創(chuàng)建“平安仙境”提供了有力的法制保障。
一、強(qiáng)化“基幢意識(shí),筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線
今年以來(lái),按照建設(shè)平安仙境的要求,我們以規(guī)范化建設(shè)為總抓手,全面落實(shí)加強(qiáng)第一道防線建設(shè)的各項(xiàng)措施,充分發(fā)揮了基層司法行政在維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
(1)積極開(kāi)展重大矛盾糾紛排查調(diào)處工作。做好社會(huì)矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,預(yù)防矛盾糾紛激化,減少不安定因素,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)建“平安仙境”的大局。今年,各級(jí)調(diào)解組織著重圍繞全市的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,按照“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的工作方針,集中力量,重點(diǎn)排查和治理因各種因素引發(fā)的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛,重點(diǎn)治理社會(huì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)矛盾糾紛,主動(dòng)參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解,堅(jiān)持重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素日?qǐng)?bào)制度和重大矛盾糾紛信息預(yù)警處置工作機(jī)制。今年,各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1920起,調(diào)解成功1824起,調(diào)解成功率95%,防止民轉(zhuǎn)刑案件14起32人次,防止民間糾紛引起自殺事件6件6人,防止重大矛盾糾紛引起的上訪和群體性械械斗35件,向黨委政府提出司法建議47條,及時(shí)把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),有力地維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。由于工作富有成效,5月13日,煙臺(tái)市委、市政府在我市召開(kāi)了“全市加快推進(jìn)第一道防線”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各縣市區(qū)分管政法副書記、政法委書記、司法局局長(zhǎng)等60多人參加了會(huì)議,煙臺(tái)市委副書記張心驥同志做了重要講話,對(duì)我市在加強(qiáng)第一道防線的作法予以充分的肯定。
(2)大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)司法部、省司法廳及煙臺(tái)市司法局的有關(guān)指示精神,制定了《司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)〈基層司法行政業(yè)務(wù)工作各項(xiàng)記錄及卷宗的規(guī)定〉的通知》,從基礎(chǔ)設(shè)施、人員管理、教育培訓(xùn)、工作程序、記錄卷宗六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。制定了《司法所工作程序》,具體包括矛盾糾紛排查程序、司法調(diào)解中心調(diào)解程序、鎮(zhèn)(街)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛程序、刑釋解教人員安置幫教程序和司法所報(bào)表程序等,統(tǒng)一印發(fā)至各所,對(duì)司法所開(kāi)展的每一項(xiàng)工作進(jìn)行了可操作性、流程式的要求和規(guī)定,有力促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的規(guī)范有序。
(3)嚴(yán)格規(guī)范基層法律服務(wù)管理。堅(jiān)持以創(chuàng)建“規(guī)范法律服務(wù)所”為總抓手,以年檢注冊(cè)和集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)誠(chéng)信教育,嚴(yán)格財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、檔案管理,使基層法律服務(wù)所的管理更加規(guī)范。為進(jìn)一步推動(dòng)法律服務(wù)隊(duì)伍整頓活動(dòng)的深入開(kāi)展,以實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)教育整頓實(shí)效,12月上旬,對(duì)全市12個(gè)法律服務(wù)所的60名法律服務(wù)工作者進(jìn)行了嚴(yán)格的閉卷考試,考試內(nèi)容包括民法、民事訴訟法、婚姻繼承等方面法律知識(shí),對(duì)提高法律工作者素質(zhì)起到了積極作用。今年,全市基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)472家,代理訴訟事務(wù)1151件,代理非訴訟事務(wù)1042件,代寫法律文書3462件,解答法律咨詢7246人次,避免挽回經(jīng)濟(jì)損失5012萬(wàn)元。
(4)強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教。今年,按照上級(jí)的要求,在北溝鎮(zhèn)建立1處刑釋解教安置基地。與有關(guān)單位和村積極協(xié)調(diào),使81名刑釋解教人員得到了妥善安置,重新犯罪率低于3%以下。
(5)充分發(fā)揮“12348”專線作用。進(jìn)一步完善了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,熱情解答群眾法律咨詢,積極參與送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了“12348”專線的社會(huì)覆蓋面。年內(nèi),共接待群眾咨詢2016余人次,電話咨詢1823人次。同時(shí),認(rèn)真收集有價(jià)值的信息,全年共編輯信息20期,較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了參謀助手作用。
二、強(qiáng)化依法治理“龍頭”意識(shí),法制宣傳工作在創(chuàng)新中發(fā)展。
今年是“四五”普法的第四年,也是關(guān)鍵一年。我們緊緊抓住普法、依法治理這個(gè)“龍頭”,鎖定“四五”普法對(duì)象,充分利用各種法制教育資源,完善普法網(wǎng)絡(luò),激發(fā)社會(huì)各界參與普法,形成全民學(xué)法的大好局面。
(一)搭建普法依法治理的宣傳平臺(tái),不斷強(qiáng)化法制宣傳工作
(1)廣泛開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)。今年,我們積極探索新時(shí)期普法新路子,力求在“新”字上下功夫,在“實(shí)”字上求成效。一是創(chuàng)新農(nóng)村法制教育形式,因地制宜地開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)(進(jìn)社區(qū))”活動(dòng)。先后組織全市各律師事務(wù)所的律師、公證處、法律工作者,開(kāi)展了8次大規(guī)模送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。送法下鄉(xiāng)活動(dòng)在農(nóng)村集市和城市社區(qū)舉行,采取舉行大型刊板宣傳、發(fā)放法制宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立法律咨詢臺(tái)等,對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)、土地承包、合同等方面的問(wèn)題進(jìn)行解答,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式,提高普法骨干素質(zhì)。7月份,首次與市委黨校聯(lián)合舉辦市直部門普法骨干培訓(xùn)班,近200人參加了培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)憲法修正案、行政許可法、保密法、道路交通安全法、人口與計(jì)劃生育法等五部法律,有效提高了宣講能力。三是創(chuàng)新老年普法模式,開(kāi)展專題講座。9月至11月,利用老年學(xué)校這塊陣地,每周一課,學(xué)習(xí)婚姻法、繼承法、老年~益?!?、民法通則等與老年人生活密切相關(guān)的法律,深受老年人歡迎。四是創(chuàng)新青少年法制教育模式,引導(dǎo)青少年做遵紀(jì)守法新人。為落實(shí)中共中央、xx《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》的文件精神,與教體局聯(lián)合,為全市300多名教師上了專題法律講座,到各中小學(xué)校上法制課16次,為~完成“四五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)起到了積極作用。
(2)認(rèn)真開(kāi)展以建設(shè)“平安仙境”為主題的法制宣傳活動(dòng)。以煙臺(tái)市在**召開(kāi)的加快推進(jìn)“第一道防線”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī),開(kāi)展了建設(shè)“平安仙境”法制宣傳月活動(dòng),下發(fā)了《關(guān)于在建設(shè)“平安仙境”中加強(qiáng)法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》,在3個(gè)司法所、2個(gè)社區(qū)開(kāi)設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)法制宣傳欄;舉辦了聯(lián)通杯法律知識(shí)競(jìng)賽;編寫了“建設(shè)‘平安仙境’、搞好法制宣傳”宣傳材料10講、“預(yù)防未成年犯罪法”宣傳材料6講;編寫了“居民法律服務(wù)指南”“建設(shè)平安仙境、創(chuàng)建文明社區(qū)”2份宣傳手冊(cè),開(kāi)辦了流動(dòng)法制巡回展覽,為建設(shè)“平安仙境”創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(3)~完成股級(jí)以上干部普法考試工作。根據(jù)省普法辦的統(tǒng)一部署,12月中旬,組織了全市股級(jí)以上干部普法考試,這也是我市首次參加全省統(tǒng)一法律知識(shí)考試。全市應(yīng)考人員2123人,實(shí)際參考人數(shù)為2031人,參考率95.67%。對(duì)于推進(jìn)我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和依法治理工作具有十分重要意義。另外,我們還認(rèn)真做好法律專業(yè)函授班畢業(yè)證的辦理和發(fā)放工作,今年為80多名畢業(yè)生辦理了畢業(yè)證,沒(méi)有出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)。
(二)抓住民主法治示范村創(chuàng)建的主線,深入開(kāi)展基層依法治理
今年,根據(jù)國(guó)家民政部、司法部關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》要求,我們制定了民主法治示范村(社區(qū)、單位)創(chuàng)建工作方案,圍繞創(chuàng)建目標(biāo),著力開(kāi)展民主法治示范村的創(chuàng)建工作,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),確立了創(chuàng)建思路和基調(diào),幫助建立創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。在樹立矯格莊村、南吳家村兩個(gè)推廣“兩書制”典型基礎(chǔ)上,又確定登州街道辦事處東關(guān)村、長(zhǎng)裕村,**閣街道辦事處小皂村,新港街道辦事處矯格莊村,劉家溝鎮(zhèn)南吳家村等10個(gè)村為民主法治典型示范村。通過(guò)樹立典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)了全市依法治理工作的開(kāi)展。
三、強(qiáng)化“窗口”意識(shí)、法律服務(wù)日趨規(guī)范
律師、公證、法律援助是司法行政系統(tǒng)面向社會(huì)、面向群眾的“窗口”。今年,我們圍繞創(chuàng)建“平安仙境”、服務(wù)“兩個(gè)率先”的目標(biāo),整合服務(wù)資源,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范服務(wù)秩序,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
律師工作,按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和司法部、省廳、市局的有關(guān)要求,先后下發(fā)了《關(guān)于在全市律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)的方案》,扎實(shí)開(kāi)展律師集中教育整頓,把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手,在律師隊(duì)伍中開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時(shí)事政策教育,增強(qiáng)廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平,提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺(jué)性,努力規(guī)范律師與法官的關(guān)系,規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理,規(guī)范律師個(gè)人執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)了律師業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升。今年,共為政府、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)179家,代理民事案件302件,代理經(jīng)濟(jì)案件95件,非訴訟案件548件,辦理刑事辯護(hù)91件,解答法律咨詢4687人次,參與義務(wù)法律咨詢12次,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的法律服務(wù)。
公證工作,以集中學(xué)習(xí)教育檢查活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展“誠(chéng)信為基儲(chǔ)質(zhì)量是生命”的專題教育,努力規(guī)范收費(fèi)、辦證程序,辦證質(zhì)量,加大責(zé)任追究力度,教育公證人員牢固樹立“公正意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”,不斷強(qiáng)化公證隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)公證工作規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上,全體公證人員努力開(kāi)拓公證證源,拓展業(yè)務(wù)范圍,從加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平著手,主動(dòng)融入我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中,積極為招商引資,招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)、企業(yè)改制以及社會(huì)公益事業(yè)提供法律服務(wù)和法律保障。同時(shí),將公證觸角向社會(huì)領(lǐng)域延伸,不斷拓展農(nóng)村證源,積極為“三農(nóng)”服務(wù)。今年,共辦理各類公證1661件,其中經(jīng)濟(jì)類公證160件,民事類公證1087件,涉外及涉港澳臺(tái)公證420件,取得了較好社會(huì)效益。
法律援助工作,按照業(yè)務(wù)上級(jí)的要求,規(guī)范了法律援助文書格式,結(jié)合律師年檢注冊(cè),對(duì)律師個(gè)人的法律援助義務(wù)量進(jìn)行了統(tǒng)一的考核和確認(rèn),對(duì)法律援助案件質(zhì)量進(jìn)行了跟蹤檢查。結(jié)合《法律援助條例》的出臺(tái),組織了較大規(guī)模宣傳活動(dòng)2次,為學(xué)生、婦女等上法制課3場(chǎng)次,參聽(tīng)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)余人,使法律援助制度真正深入人心。今年,共指派、辦理和確認(rèn)各類法律援助案件85起,解答咨詢600余人次,化解和避免上訪4起,減免收費(fèi)近10萬(wàn)元,有力地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。由于各項(xiàng)工作成效顯著,我市法律援助中心被煙臺(tái)市司法局授予“集體三等功”稱號(hào)。
五、強(qiáng)化“教育”意識(shí),努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
今年,我們始終把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育,增強(qiáng)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
一是認(rèn)真開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府、市委政法委和煙臺(tái)市司法局的部署,我們認(rèn)真開(kāi)展了效能建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年和“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng),以轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)活力、提高效率、搞好服務(wù)、加快發(fā)展為主題,以工作是否有突破、有創(chuàng)新、有實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),組織全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)xxx省及市領(lǐng)導(dǎo)重要講話,深刻查擺了在理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律待方面存在的問(wèn)題,針對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題有的放矢地進(jìn)行了整改。通過(guò)開(kāi)展這三項(xiàng)活動(dòng),較好地解決了司法行政隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,樹立了公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的整體形象,為更好地?fù)?dān)當(dāng)起為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展保駕護(hù)航的重任打下了堅(jiān)實(shí)的基矗
二是制定政治思想工作考核標(biāo)準(zhǔn)。為使隊(duì)伍建設(shè)和政治思想工作有章可循、保障有力,今年,結(jié)合司法行政實(shí)際,我們新制定出臺(tái)了基層司法行政隊(duì)伍政治思想工作考核標(biāo)準(zhǔn),將基層政治思想工作量化為100分,內(nèi)容包括政治思想工作、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)及其它工作等。為使考核具有較好的可操作性,還把每一項(xiàng)都細(xì)化為若干小項(xiàng),并規(guī)定出相應(yīng)的分?jǐn)?shù),從而將政治思想工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
三是加大教育培訓(xùn)力度。重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)了經(jīng)常性的思想政治工作,有針對(duì)性地抓好隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),適應(yīng)變化了的新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。每周二、五下午定為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)有關(guān)文件、講話
精神和新頒布的法律法規(guī)。另外,還組織基層人員參加市里舉辦的各類培訓(xùn)班3期,參加培訓(xùn)36人次,隊(duì)伍素質(zhì)得到很大提高。為進(jìn)一步滿足人民調(diào)解制度改革的需要,在對(duì)調(diào)解主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年,組織各鎮(zhèn)街司法所對(duì)轄區(qū)內(nèi)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)、考核合格的人員,實(shí)行了調(diào)解員分級(jí)持證上崗制度。目前,全市調(diào)解隊(duì)伍中有一級(jí)調(diào)解員196人,二級(jí)調(diào)解員1672人,全市調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高,為推進(jìn)人民調(diào)解改革各項(xiàng)工作的落實(shí)奠定了良好的基矗
四是實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。今年,為進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)力度,我們大膽創(chuàng)新用人機(jī)制,打破身份限制,實(shí)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,經(jīng)過(guò)個(gè)人報(bào)名、民主評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)演講等步驟,對(duì)全局12個(gè)司法所的13個(gè)職位(其中大辛店司法所設(shè)正、副司法所長(zhǎng))進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng),有效激發(fā)了工作積極性。同時(shí),經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,為基層司法所新增加6個(gè)編制,挑選了4名應(yīng)屆法律本科畢業(yè)生,充實(shí)到各司法所,目前,全市12個(gè)鎮(zhèn)街司法所基本達(dá)到了每所3人以上。進(jìn)一步提高了基層司法行政隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu),為更好地發(fā)揮基層司法行政的職能作用奠定了良好的基矗