第一篇：在縣委理論中心學(xué)習(xí)上的發(fā)言

文章標(biāo)題：在縣委理論中心學(xué)習(xí)上的發(fā)言

省委決定用5年時(shí)間，在全省基層黨組織中全面實(shí)施“**先鋒”工程。今天這個(gè)學(xué)習(xí)很有必要，借此機(jī)會(huì)，我就“**先鋒”工程的背景、內(nèi)容、面臨形式及我縣開(kāi)展的情況作一點(diǎn)介紹，僅供同志們參考。

一、“**先鋒”工程產(chǎn)生的背景、內(nèi)容及面臨形式。

為貫徹落實(shí)好十六大和十六屆三中全會(huì)精神，使基層黨組織建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)相適應(yīng)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，2003年5月，省委組織部就如何全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問(wèn)題,提出了以適當(dāng)?shù)妮d體來(lái)推動(dòng)、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的構(gòu)想。繼之，省委組織部集中力量，征求了全省16個(gè)地、州、市和省級(jí)三個(gè)工委組織部長(zhǎng)的意見(jiàn)，分別召開(kāi)了9個(gè)專題座談會(huì)，專題討論“**先鋒”工程文件稿，共聽(tīng)取了130多名省級(jí)部委辦廳局和地縣、企業(yè)、高等院校的領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)建議。此外，還以座談會(huì)和個(gè)別征求意見(jiàn)的方式，聽(tīng)取了30多名領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、黨建理論工作者的意見(jiàn)建議。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2003年10月至11月，相關(guān)部門(mén)又多次認(rèn)真研究，使文件稿日臻成熟。在去年底召開(kāi)的省委七屆五次全會(huì)上，討論通過(guò)并向全社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施“**先鋒”工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》。

實(shí)施“**先鋒”工程的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵照《黨章》的規(guī)定，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新形式；全面規(guī)劃，整體部署，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全省物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過(guò)實(shí)施“**先鋒”工程，使全省基層黨組織和黨員做到“五好五帶頭”，即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象按行業(yè)分成農(nóng)村，機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)，街道、社區(qū)，非公有制企業(yè)，高校和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、中介組織以及其他窗口服務(wù)行業(yè)等七個(gè)重點(diǎn)板塊。

二、我縣實(shí)施“**先鋒”工程的主要的經(jīng)驗(yàn)和做法

我縣是省委確定的實(shí)施“**先鋒”工程試點(diǎn)縣，全縣“**先鋒”工程從3月11日開(kāi)始啟動(dòng)，通過(guò)摸底調(diào)查，2004年6月，全縣有共產(chǎn)黨員10537名，基層黨組織836個(gè)，其中黨委（工委）22個(gè)；黨總支106個(gè)；黨支部724個(gè)，全縣能較好發(fā)揮作用的基層黨組織有478個(gè)，一般的基層黨組織有312個(gè)，不能發(fā)揮或較差的基層黨組織有46個(gè)。

自實(shí)施“**先鋒”工程以來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織、狠抓落實(shí)、分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

（一）宣傳引路、載體搭橋

“**先鋒”工程作為黨建工作新模式，宣傳是關(guān)鍵、載體是橋梁。**縣在實(shí)施“**先鋒”工程中，為克服黨員干部的厭倦情緒，加強(qiáng)對(duì)“**先鋒”工程的宣傳工作，同時(shí)并選準(zhǔn)一些好的載體作為實(shí)施“**先鋒”工程的切入點(diǎn)。做到宣傳引路、載體搭橋。讓全體黨員和各級(jí)干部群眾對(duì)“**先鋒”工程既有感性上的認(rèn)識(shí)，又有理性上的了解。

具體做法充分利用廣播、電視、電影、黑板報(bào)和文藝宣傳隊(duì)等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)；縣廣播電臺(tái)，電視臺(tái)開(kāi)辟了“'**先鋒'工程在基層”專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組分別制作了標(biāo)語(yǔ)；縣委“**先鋒”工程辦公室編印下發(fā)宣傳提綱1600份；制定了每周三上報(bào)周報(bào)制度和簡(jiǎn)報(bào)、信息上報(bào)制度；在全縣開(kāi)展了實(shí)施“**先鋒”工程宣傳周活動(dòng)，從縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抽調(diào)110名骨干組成中央1號(hào)文件和“**先鋒”工程宣講團(tuán)，從4月10日開(kāi)始用一周的時(shí)間深入到各村、組進(jìn)行宣講。

在宣傳引路的同時(shí)，**結(jié)合實(shí)際，充分利用有效載體做為切入點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳效果，讓黨員干部、人民群眾對(duì)“**先鋒”工程有直觀、直接的了解。

4月28日，“桃巨三園”人畜飲水工程圓滿竣工，歷時(shí)34天。整個(gè)工程投資417萬(wàn)元，建成1200立方米主水池一個(gè)，鋪設(shè)各型管道180余公里，一舉解決了桃園、巨木、紅杏三個(gè)村委會(huì)13個(gè)自然村3467戶15900余人和5000余頭大牲畜的飲水困難。

6月28日，投資230萬(wàn)元的另一個(gè)“先鋒工程”示范項(xiàng)目－-永寧

集鎮(zhèn)供水工程破土動(dòng)工。工程預(yù)計(jì)在8月上旬完工，工程的完成，將解決5個(gè)村寨，3000余戶，10000余群眾的飲水問(wèn)題。

通過(guò)宣傳引路、載體搭橋，全縣黨員、干部和群眾對(duì)“**先鋒”工程有了感性和理性的認(rèn)識(shí)，為工程的順利、高效開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)和提供了有力保障。

（二）內(nèi)容能結(jié)合會(huì)運(yùn)用，形式看得見(jiàn)摸得著

在實(shí)施“**先鋒”工程中，縣委為防止黨建抓黨建、經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的現(xiàn)象，特把“**先鋒”工程與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，并通過(guò)一些易接受、能表達(dá)的形式使“**先鋒”工程的實(shí)施做到“內(nèi)容能結(jié)合會(huì)運(yùn)用，形式看得見(jiàn)模得著”。效果顯著，特點(diǎn)明顯。

在大戰(zhàn)紅五月中，全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)各部門(mén)2124名黨員、團(tuán)員、干部、職工進(jìn)村入戶，把黨旗、團(tuán)旗插到田間地頭，幫助困難群眾搶收搶種，掀起了大干春耕生產(chǎn)熱潮，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨團(tuán)員的先鋒模范作用。

農(nóng)業(yè)、信用聯(lián)社、供銷(xiāo)社等部門(mén)和單位黨組織把開(kāi)展支農(nóng)、助農(nóng)、便農(nóng)活動(dòng)作為實(shí)施“**先鋒”工程的重要內(nèi)容，緊緊圍繞“三農(nóng)”開(kāi)展了“擴(kuò)路子，送物資，出點(diǎn)子”活動(dòng)，組織黨員技術(shù)骨干進(jìn)村入戶抓培訓(xùn)，抓技術(shù)指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委試點(diǎn)單位、村已完成了“兩個(gè)體系”的建立、“三個(gè)培養(yǎng)”的規(guī)劃和十項(xiàng)黨建制度上墻，建立了“兩機(jī)一地”，完成村級(jí)黨校掛牌。全縣完成了“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等工作，通過(guò)建立和完善各項(xiàng)黨建工作制度，使基層黨建工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。

通過(guò)多種內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合，使“**先鋒”工程變成了具體的東西，讓人民群眾看得見(jiàn)模得著，得到實(shí)惠。

（三）創(chuàng)新理念，改進(jìn)方法；實(shí)字當(dāng)頭，干字為先

在實(shí)施“**先鋒”工程中，縣委注重創(chuàng)新理念、改進(jìn)工作方法，按照“五好五帶頭”的目標(biāo)要求，提出構(gòu)建“組織強(qiáng)起來(lái)、黨員干起來(lái)、群眾動(dòng)起來(lái)、共同富起來(lái)”的基層黨建工作新格局。同時(shí)號(hào)召全縣黨員積極行動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)當(dāng)“三模范”，即爭(zhēng)當(dāng)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模范、學(xué)用科技的模范、實(shí)踐宗旨的模范”。結(jié)合實(shí)際提出了“52111”計(jì)劃。到目前為止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已確定了幫扶500戶貧困黨員種草養(yǎng)牛名單，種草、改廄，幫扶資金已基本到位，全縣各級(jí)各部門(mén)掀起了捐贈(zèng)資金幫助農(nóng)村貧困黨員種草養(yǎng)牛的熱潮，截止6月7日止，共捐資30.4萬(wàn)元。預(yù)計(jì)在年底500條能繁母牛能順利進(jìn)入500戶貧困黨員家中。

（四）典型示范、督查把關(guān)

為確保“**先鋒”工程的實(shí)施扎實(shí)有效、穩(wěn)步推進(jìn)，縣委結(jié)合自身實(shí)際，抓典型示范，抓督查把關(guān)。在抓典型示范上重點(diǎn)樹(shù)立金馬鎮(zhèn)雨龍村老黨員、養(yǎng)牛大戶段紹明，白水鎮(zhèn)大興安村黨員、養(yǎng)雞大戶茍小俊，白水鎮(zhèn)黑龍村黨總支書(shū)記保小忠等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。

同時(shí)結(jié)合“52111”計(jì)劃，在全縣建立十個(gè)示范村，示范村建成一村一品樣式，將為全縣起到典型引路的作用。目前一批“黃果示范村”、“養(yǎng)牛示范村”、“養(yǎng)雞示范村”、“高原梨示范村”正在建設(shè)之中。

為扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在督查把關(guān)上縣委組建了22個(gè)指導(dǎo)組，建立了實(shí)施“**先鋒”工程督查組，對(duì)全縣實(shí)施“**先鋒”工程進(jìn)行督促指導(dǎo)。

三、存在問(wèn)題及對(duì)策

**實(shí)施“**先鋒”工程已取得初步成效，但根據(jù)實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)的原則，我們也發(fā)現(xiàn)一些不足，還存在差距，主要表現(xiàn)在：

一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，部分干部有厭倦、甚至抵觸情緒，缺乏長(zhǎng)期作戰(zhàn)、主動(dòng)作戰(zhàn)的思想，少數(shù)單位行動(dòng)緩慢、故意拖拉推延，導(dǎo)致發(fā)展不平衡、進(jìn)度不一致；

二是有的黨委對(duì)實(shí)施“**先鋒”工程的目標(biāo)要求、方法步驟、任務(wù)措施等認(rèn)識(shí)不夠，不學(xué)習(xí)、不部署，窮于應(yīng)付，達(dá)花架、走形式、找借口，實(shí)施意見(jiàn)缺乏有效載體和最佳結(jié)合點(diǎn)，難操作，擬定計(jì)劃空對(duì)空，工作起來(lái)難開(kāi)工，為了任務(wù)支花貓工；

三是實(shí)施“**先鋒”工程和中心工作在結(jié)合上還有一定的差距，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還存在“兩張皮”現(xiàn)象；

四是有的黨委把“**先鋒”工程與單位本職工作混為一談，什么事都貼上“**先鋒”工程的標(biāo)簽；

五是重部署、輕落實(shí)的現(xiàn)象還存在，工作中還未形成強(qiáng)大合力。

六是我縣農(nóng)村黨員老齡化，貧困化嚴(yán)重，農(nóng)村黨的吸引力不夠、青年入黨積極性不高，新形勢(shì)下農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，少數(shù)黨員先鋒模范發(fā)揮不好，一些黨員苦于缺乏資金、技術(shù)、能力，想富不能富，致富無(wú)門(mén)的現(xiàn)狀。所以農(nóng)村基層組織缺乏戰(zhàn)斗力，農(nóng)村黨員沒(méi)有帶頭力，對(duì)于如何把農(nóng)村基層黨建工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，更好地把“**先鋒”工程落到實(shí)處，干出成效，使黨員達(dá)到“五帶頭”，黨組織達(dá)到“五好”的目標(biāo)客觀地說(shuō)任務(wù)是很艱巨的。

針對(duì)存在問(wèn)題我認(rèn)為，首先我們必須解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）、必須首先解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題

各級(jí)黨委（工委）要一步提高認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、州黨委的要求上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大督察力度，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部有必要集中學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)；另外要加大宣傳力度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村支部，要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、支部會(huì)、自學(xué)等多種方式使“**先鋒”工程做到黨員干部人人皆知、群眾家喻戶曉。

（二）、必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

實(shí)施“**先鋒”工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，如果農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，那么，實(shí)施“**先鋒”工程將是一句空話。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，首先要積極做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，把那些政治素質(zhì)好，年紀(jì)輕，有文化，懂經(jīng)營(yíng)，善管理的返鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人、致富能手納入培養(yǎng)視野。積極推薦農(nóng)村優(yōu)秀共青團(tuán)員為入黨積極分子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍；另外要繼續(xù)實(shí)施“雙培工程”，有計(jì)劃有步驟地把青年農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員中的骨干培養(yǎng)成村干部，為村級(jí)班子做好人才儲(chǔ)備。

其次重點(diǎn)是要提高農(nóng)村黨員思想政治素質(zhì)和脫貧致富的本領(lǐng)。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)黨員在政治上帶頭，思想上無(wú)私，利益上奉獻(xiàn)要求的多，對(duì)他們生活的真正扶持幫助的少，使一些黨員產(chǎn)生入黨吃虧的思想，造成農(nóng)村發(fā)展黨員難，基層黨組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在農(nóng)民群眾中缺乏應(yīng)有的威信和影響力。在新時(shí)期，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不能只停留在口頭上，更多的應(yīng)體現(xiàn)在如何帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的實(shí)際行動(dòng)上。然而，由于受自然條件、勞動(dòng)者素質(zhì)、科技文化等因素的制約，在農(nóng)村有的黨員在生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)條件上還不如一般群眾，甚至有的連溫飽問(wèn)題都尚未解決，給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來(lái)一些困難。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須有行之有效的辦法，就是要在黨員生產(chǎn)生活上給予必要的扶持幫助，讓他們逐步發(fā)展，率先富裕起來(lái)，這體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)心和溫暖，又是基層黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高生活水平的重要任務(wù)，更是實(shí)施“**先鋒”工程的迫切需要。

（三）、必須解決黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的實(shí)際能力

實(shí)施“**先鋒”工程，其目的就是要不斷提高基層黨組織和黨員的整體素質(zhì)，形成組織強(qiáng)起來(lái)，黨員干起來(lái)，群眾動(dòng)起來(lái)，共同富起來(lái)的基層黨建工作新格局。一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員，除了自身要起到先鋒模范作用外，還要努力成為黨組織聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、影響、帶動(dòng)群眾的橋梁和紐帶。村看村、戶看戶、群眾看黨員，黨員要在村子里是科技示范戶，在家里是致富帶頭人。農(nóng)村黨員如何實(shí)踐“三個(gè)代表”，如何代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，首先在于勤勞致富、帶頭致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平上。如果一個(gè)農(nóng)村黨員缺乏致富本領(lǐng)，缺少致富路子，自己都窮得叮當(dāng)響，就不可能成為先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，也不可能實(shí)踐好“三個(gè)代表”。但是目前許多農(nóng)村黨員苦于缺資金技術(shù)和能力，想干不敢干，想富不能富。因此，實(shí)施“**先鋒”工程，廣大黨員必須努力保持同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，把帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，切實(shí)盡到共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)。而最核心的問(wèn)題，還是黨員自身要增強(qiáng)帶頭致富，要有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的實(shí)際能力，從而加快農(nóng)村群眾脫貧致富步伐，以自己的行動(dòng)和成效影響、帶動(dòng)周?chē)娜罕姽餐l(fā)展，共同富裕，把代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求落實(shí)到實(shí)處。

（四）、必須讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用

在我國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有非常重要的地位，同時(shí)絕大部分黨員生活在農(nóng)村，能否把實(shí)施“**先鋒”工程的要求不折不扣地落實(shí)到農(nóng)村，全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅要靠各級(jí)黨組織的努力，更重要的是要靠廣大農(nóng)村黨員的艱苦奮斗。因此，廣大農(nóng)村黨員必須充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，既要不斷提高自己的思想政治素質(zhì)，又要增強(qiáng)脫貧致富能力，做“三個(gè)代表”的模范實(shí)踐者，讓黨員示范戶率先行動(dòng)，進(jìn)一步影響和帶動(dòng)周?chē)罕?，?shí)現(xiàn)“動(dòng)一戶帶一片，富一戶促一村”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。讓部分示范村的特色產(chǎn)業(yè)走上規(guī)?；穆纷?，為本地區(qū)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)展“一個(gè)黨員一盞燈”、“一個(gè)支部一面旗”一系列活動(dòng)，在黨員隊(duì)伍中掀起爭(zhēng)當(dāng)致富能手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。另外，在充分認(rèn)識(shí)實(shí)施先鋒工程、創(chuàng)建先鋒支部、爭(zhēng)當(dāng)先鋒黨員、建設(shè)先鋒示范村重要意義的基礎(chǔ)上，必須按“宣傳動(dòng)員、自愿報(bào)名，條件具備，項(xiàng)目可行，嚴(yán)格考核”的程序確定先鋒對(duì)象。同時(shí)，先鋒對(duì)象應(yīng)實(shí)行一年一定，對(duì)個(gè)別積極性不高，工作不主動(dòng)的實(shí)行淘汰制，把其他符合條件的黨員列為培養(yǎng)對(duì)象，一批又一批，逐步發(fā)展壯大，以形成一種強(qiáng)黨員隊(duì)伍良好的激勵(lì)機(jī)制。

（五）、必須認(rèn)真選準(zhǔn)示范項(xiàng)目、搞好配套服務(wù)

在確定貧困黨員、先鋒支部、先鋒黨員、先鋒示范村的同時(shí)，選準(zhǔn)落實(shí)好示范項(xiàng)目至關(guān)重要，先鋒工程的實(shí)施要結(jié)合實(shí)際，量力而行，合民心、順民意，掛牌實(shí)施，力戒形式主義，不壓指標(biāo)，不壓任務(wù)，先鋒黨員示范戶要根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)及掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)情況，因地制宜，選準(zhǔn)1-2個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，宜種植的種植，宜養(yǎng)殖的養(yǎng)殖，宜發(fā)展其它項(xiàng)目的扶持發(fā)展其它項(xiàng)目，不能搞一刀切，使示范項(xiàng)目發(fā)揮引導(dǎo)帶頭作用。另外在選好示范項(xiàng)目的同時(shí)必須搞好“**先鋒”工程配套服務(wù)，積極幫助先鋒支部、先鋒黨員、先鋒示范村解決在實(shí)施計(jì)劃中碰到的各種實(shí)際困難，急人所難，幫人所需，努力為黨員示范戶提供力所能及的條件，積極做好配套服務(wù)工作，才能使“**先鋒”工程的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

總之，實(shí)施“**先鋒”工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的工作，我們要堅(jiān)定不移地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆五次全會(huì)決定和州委實(shí)施意見(jiàn)，深入持久地實(shí)施“**先鋒”工程，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，按照“五好五帶頭”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為基層“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全縣“三個(gè)文明”建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

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第二篇：在縣委理論中心學(xué)習(xí)上的發(fā)言

文章標(biāo)題：在縣委理論中心學(xué)習(xí)上的發(fā)言

省委決定用5年時(shí)間，在全省基層黨組織中全面實(shí)施“**先鋒”工程。今天這個(gè)學(xué)習(xí)很有必要，借此機(jī)會(huì)，我就“**先鋒”工程的背景、內(nèi)容、面臨形式及我縣開(kāi)展的情況作一點(diǎn)介紹，僅供同志們參考。

一、“**先鋒”工程產(chǎn)生的背景、內(nèi)容及面臨形式。

為貫徹落實(shí)好十六大和十六屆三中全會(huì)精神，使基層黨組織建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)相適應(yīng)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，2003年5月，省委組織部就如何全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問(wèn)題,提出了以適當(dāng)?shù)妮d體來(lái)推動(dòng)、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的構(gòu)想。繼之，省委組織部集中力量，征求了全省16個(gè)地、州、市和省級(jí)三個(gè)工委組織部長(zhǎng)的意見(jiàn)，分別召開(kāi)了9個(gè)專題座談會(huì)，專題討論“**先鋒”工程文件稿，共聽(tīng)取了130多名省級(jí)部委辦廳局和地縣、企業(yè)、高等院校的領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)建議。此外，還以座談會(huì)和個(gè)別征求意見(jiàn)的方式，聽(tīng)取了30多名領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、黨建理論工作者的意見(jiàn)建議。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2003年10月至11月，相關(guān)部門(mén)又多次認(rèn)真研究，使文件稿日臻成熟。在去年底召開(kāi)的省委七屆五次全會(huì)上，討論通過(guò)并向全社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施“**先鋒”工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》。

實(shí)施“**先鋒”工程的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵照《黨章》的規(guī)定，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新形式；全面規(guī)劃，整體部署，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全省物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過(guò)實(shí)施“**先鋒”工程，使全省基層黨組織和黨員做到“五好五帶頭”，即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象按行業(yè)分成農(nóng)村，機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)，街道、社區(qū)，非公有制企業(yè)，高校和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、中介組織以及其他窗口服務(wù)行業(yè)等七個(gè)重點(diǎn)板塊。

二、我縣實(shí)施“**先鋒”工程的主要的經(jīng)驗(yàn)和做法

我縣是省委確定的實(shí)施“**先鋒”工程試點(diǎn)縣，全縣“**先鋒”工程從3月11日開(kāi)始啟動(dòng)，通過(guò)摸底調(diào)查，2004年6月，全縣有共產(chǎn)黨員10537名，基層黨組織836個(gè)，其中黨委（工委）22個(gè)；黨總支106個(gè)；黨支部724個(gè)，全縣能較好發(fā)揮作用的基層黨組織有478個(gè)，一般的基層黨組織有312個(gè)，不能發(fā)揮或較差的基層黨組織有46個(gè)。

自實(shí)施“**先鋒”工程以來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織、狠抓落實(shí)、分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

（一）宣傳引路、載體搭橋

“**先鋒”工程作為黨建工作新模式，宣傳是關(guān)鍵、載體是橋梁。**縣在實(shí)施“**先鋒”工程中，為克服黨員干部的厭倦情緒，加強(qiáng)對(duì)“**先鋒”工程的宣傳工作，同時(shí)并選準(zhǔn)一些好的載體作為實(shí)施“**先鋒”工程的切入點(diǎn)。做到宣傳引路、載體搭橋。讓全體黨員和各級(jí)干部群眾對(duì)“**先鋒”工程既有感性上的認(rèn)識(shí)，又有理性上的了解。

具體做法充分利用廣播、電視、電影、黑板報(bào)和文藝宣傳隊(duì)等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)；縣廣播電臺(tái)，電視臺(tái)開(kāi)辟了“'**先鋒'工程在基層”專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組分別制作了標(biāo)語(yǔ)；縣委“**先鋒”工程辦公室編印下發(fā)宣傳提綱1600份；制定了每周三上報(bào)周報(bào)制度和簡(jiǎn)報(bào)、信息上報(bào)制度；在全縣開(kāi)展了實(shí)施“**先鋒”工程宣傳周活動(dòng)，從縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抽調(diào)110名骨干組成中央1號(hào)文件和“**先鋒”工程宣講團(tuán)，從4月10日開(kāi)始用一周的時(shí)間深入到各村、組進(jìn)行宣講。

在宣傳引路的同時(shí)，**結(jié)合實(shí)際，充分利用有效載體做為切入點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳效果，讓黨員干部、人民群眾對(duì)“**先鋒”工程有直觀、直接的了解。

4月28日，“桃巨三園”人畜飲水工程圓滿竣工，歷時(shí)34天。整個(gè)工程投資417萬(wàn)元，建成1200立方米主水池一個(gè)，鋪設(shè)各型管道180余公里，一舉解決了桃園、巨木、紅杏三個(gè)村委會(huì)13個(gè)自然村3467戶15900余人和5000余頭大牲畜的飲水困難。

6月28日，投資230萬(wàn)元的另一個(gè)“先鋒工程”示范項(xiàng)目－-永

第三篇：在理論中心組集中學(xué)習(xí)上的發(fā)言

在理論中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

根據(jù)會(huì)議安排，下面我圍繞《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容，結(jié)合近期工作實(shí)際和學(xué)習(xí)情況，作如下發(fā)言：

一、深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容的重大意義

隨著從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管黨的不斷深入，隨著作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的不斷推進(jìn)，隨著新時(shí)代、新發(fā)展對(duì)黨執(zhí)政能力要求的不斷提高，學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容，無(wú)疑是新常態(tài)下對(duì)地方黨委在“把方向”、“管大局”、“作決策”、“保落實(shí)”等方面打進(jìn)的一劑強(qiáng)心劑，對(duì)于今天全面加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重大的指導(dǎo)意義。特別是在現(xiàn)今信息時(shí)代爆炸，外界吸引力強(qiáng)的新常態(tài)下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部禁不住誘惑，把持不住自身，以身試法、徇私枉法，用權(quán)力私飽中囊；有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“慵、懶、散、拖”，面對(duì)八項(xiàng)規(guī)定，抱著“不貪、不占、也不干”的工作態(tài)度，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)；也有的領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)不夠，拉山頭、搞宗派，不注重團(tuán)結(jié)。雖然《黨委會(huì)的工作方法》從提出到現(xiàn)在已歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)，而《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》才出臺(tái)修訂不久，但《黨委會(huì)的工作方法》歷久彌新的深刻含義和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)

—1— 工作條例》的嚴(yán)格要求，對(duì)于提升新常態(tài)下全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作態(tài)度有著極其重要的作用。當(dāng)然時(shí)代不同，領(lǐng)導(dǎo)干部工作的方法也要隨之“微調(diào)”，60多年前黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作主要是圍繞“解放全中國(guó)，讓人民當(dāng)家做主”，而今天黨政領(lǐng)導(dǎo)工作則是圍繞深化改革開(kāi)放，建立全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)。不同時(shí)代賦予黨委領(lǐng)導(dǎo)班子不同的“歷史使命”，其“工作方法”也要隨之改變，而不是照抄照搬《黨委會(huì)的工作方法》，這就要求我們必須邊學(xué)習(xí)邊思考、邊掌握邊運(yùn)用，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，既著力把握講話體現(xiàn)的思想方法和工作方法，掌握工作制勝的看家本領(lǐng)，提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力；又要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩的職責(zé)使命，敢抓敢管，嚴(yán)格約束，使政治紀(jì)律政治規(guī)矩成為帶電的高壓線，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律政治規(guī)矩這根弦，讓廣大黨員干部在重溫《黨委會(huì)的工作方法》中精準(zhǔn)“歸位”，在學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》中嚴(yán)格律己。

二、認(rèn)真把握在工作中學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容的實(shí)際運(yùn)用

目前全縣扶貧攻堅(jiān)已到關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和駐村扶貧工作隊(duì)員都肩負(fù)著繁重的扶貧任務(wù)，最大限度的發(fā)揮好工作隊(duì)員能力，高質(zhì)量的調(diào)動(dòng)他們的積極性，把中央、省、州、縣的重要扶貧政策準(zhǔn)確、全面的貫徹執(zhí)行到位，切實(shí)發(fā)

—2— 揮好他們的駐村作用，是我做好扶貧總隊(duì)長(zhǎng)義不容辭的責(zé)任。經(jīng)過(guò)對(duì)《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，在工作中有了新的思考。

（一）注重從多方面把握全縣扶貧大局。一是從會(huì)議、資料上把握。加強(qiáng)政策、方針、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，做到及時(shí)掌握了解中央、省、州、縣最新扶貧政策和扶貧動(dòng)態(tài)，掌握扶貧大量信息，不斷更新扶貧知識(shí)庫(kù)，用實(shí)際積累，做到運(yùn)用扶貧政策，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施幫扶，掌握隊(duì)員情況，扶貧幫困胸中有“數(shù)”。二是從交流中把握。與縣委、政府分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)“互通情報(bào)”，互換信息，互相交流，牢牢掌握全縣扶貧信息。并加強(qiáng)與駐村扶貧工作隊(duì)員的情感和工作交流，圍繞全縣重點(diǎn)扶貧村組開(kāi)展工作，也兼顧好其他村組農(nóng)戶的幫扶需求，在做好幫扶的同時(shí)，注重聽(tīng)取工作隊(duì)員的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到全縣扶貧幫困統(tǒng)籌兼顧，全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)共同幫扶。三是從收集貧困群眾“困難”中把握。把開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為了解民情、民意，增進(jìn)干群聯(lián)系，深入剖析三農(nóng)問(wèn)題，探索村組發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)路子的切入點(diǎn)。注重傾聽(tīng)貧困群眾心聲，多方收集貧困群眾困難、問(wèn)題，從群眾反映的困難中掌握群眾所需、了解所想、懂得所思，把各種困難“找出來(lái)”、“理清楚”，掌握第一層扶貧愿景，把握好全縣扶貧大局。

（二）注重從自身融入扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。一是注重抓

—3— 緊抓實(shí)。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，把各項(xiàng)扶貧政策運(yùn)用于實(shí)際，在扶貧調(diào)研過(guò)程中答應(yīng)群眾的項(xiàng)目抓緊落實(shí)，就像《黨委會(huì)的工作方法》中提到的，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來(lái)，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西?！痹陂_(kāi)展扶貧工作的時(shí)候要注重“抓”，不僅要抓緊項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)，也要注重抓緊對(duì)扶貧攻堅(jiān)中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行解決。二是注重運(yùn)用群策群力。全縣扶貧任務(wù)重，作為駐村扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，面對(duì)現(xiàn)階段嚴(yán)峻的扶貧形式，單靠個(gè)人的力量是不行的。俗話說(shuō)“一流的工作需要一流的團(tuán)隊(duì)”，只有團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，從班子，到駐村扶貧工作隊(duì)員，有扶貧消息大家一起分享，有困難大家一起想辦法，有任務(wù)大家共同承擔(dān)，各取所長(zhǎng)，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，彼此信任，保持向心力、親和力，營(yíng)造互通有無(wú)、和諧融洽的工作氛圍，才能把全縣扶貧攻堅(jiān)任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)順利摘帽。三是注重貫徹民主集中制。民主集中制是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方法，是中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義認(rèn)識(shí)論原理，遵循黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨的一大創(chuàng)造，與黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線有著密切的聯(lián)系。扶貧工作涉及全縣，在扶貧工作中遵守好民主集中制尤為重要，特別是一些重大的扶貧項(xiàng)目，扶貧舉措更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

—4— 在工作中嚴(yán)格要求，擺正自己十分重要。特別在運(yùn)用扶貧資金時(shí)要做到謹(jǐn)慎細(xì)心，妥善運(yùn)用，對(duì)待扶貧項(xiàng)目審批時(shí)要做到慎之又慎。通過(guò)對(duì)《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，按照“條例”和“方法”，使我更明晰了地方委員會(huì)的工作程序和議事規(guī)則，也更懂得了班子建設(shè)的方式方法和提高領(lǐng)導(dǎo)自身能力的重要性，特別是對(duì)于今后做好全縣扶貧工作有了更大的決心和信心。

—5—

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在理論中心組集體學(xué)習(xí)上的研討發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在理論中心組集體學(xué)習(xí)上的研討發(fā)言

習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“回望過(guò)往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好”。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，只有學(xué)好黨史這門(mén)必修課，才能不忘初心、牢記使命，做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強(qiáng)黨之志，學(xué)黨史，悟思想，辦實(shí)事，開(kāi)好局，在新時(shí)代不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，更好地走向未來(lái)、開(kāi)辟新局。

通過(guò)此次更為深入的學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，在這里我談幾點(diǎn)初步的粗淺感悟。

一是要在學(xué)習(xí)黨史中明理增信，增強(qiáng)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦的政治自覺(jué)解決為什么學(xué)的問(wèn)題?！坝蟮?、必先為史”，學(xué)習(xí)黨史，可以更好地看清歷史的脈絡(luò)和規(guī)律，把握歷史的大勢(shì)和主流。我們黨歷來(lái)重視黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)黨史、新國(guó)史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。黨史寫(xiě)的是歷史，敘的是奮斗，述的是大道，探索的是規(guī)律，啟示的是當(dāng)下，燭照的是未來(lái)。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終引領(lǐng)著中國(guó)人民和中華民族前進(jìn)的正確方向，并在艱苦卓絕的奮斗中始終發(fā)揮著先鋒隊(duì)的作用。今天，我們之所以有道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就是因?yàn)槲覀凕h有著深厚的歷史積淀，有戰(zhàn)勝困難的法寶，有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的智慧，有攻堅(jiān)克難的勇氣，有奮勇前進(jìn)的目標(biāo)。必然要持續(xù)奮斗，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更要將黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，將黨史學(xué)習(xí)和學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，不斷感悟馬克思主義真理力量和實(shí)踐力量，深刻結(jié)合新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，充分論證為什么能，為什么行，為什么好。認(rèn)識(shí)歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史規(guī)律，掌握歷史主線，把旗幟鮮明講政治（外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)）作為立命之本，堅(jiān)定 不移做好我縣全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

二是要在學(xué)習(xí)黨史中掌握尚廉，始終保持共產(chǎn)黨員政治本色，解決好學(xué)什么問(wèn)題。黨史，既是一部爭(zhēng)取中華民族獨(dú)立、建設(shè)、強(qiáng)盛和中國(guó)人民自由、民主、幸福的奮斗史，也是一部堅(jiān)持反腐倡廉，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的發(fā)展史?！熬夭徽豢蔀榉?；規(guī)不正，不可為圓”，老百姓對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度高不高，關(guān)鍵一條是看我們的廉政建設(shè)抓得緊不緊。1927年4月，在廣州成立的監(jiān)察委員會(huì)是黨的第一個(gè)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。五大第一次設(shè)立紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，中央監(jiān)察委員會(huì)使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，在革命建設(shè)改革開(kāi)放的不同歷史時(shí)期，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作，要不忘初心使命，要持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，筑牢防線、守住底線、不越紅線，揚(yáng)清風(fēng)、樹(shù)正氣、塑形象要在政治上保持清醒。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把“政治素質(zhì)高，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，專業(yè)化能力強(qiáng)，敢于善于斗爭(zhēng)”作為修身做事的基本遵循，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，真正內(nèi)化于心、外化于行，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，按紀(jì)律規(guī)矩辦事、按制度程序辦事，讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為行為習(xí)慣，堅(jiān)決做守紀(jì)律講規(guī)矩的執(zhí)行者、踐行者和維護(hù)者，讓清廉之風(fēng)浸潤(rùn)各級(jí)黨員干部。

三是要在學(xué)習(xí)黨史中力行實(shí)干，解決好怎么學(xué)的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期奮斗中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這是我們黨所特有的，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。新時(shí)代尤其需要弘揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承我們黨艱苦奮斗的基因，需要深入把握黨的優(yōu)良作風(fēng)和偉大精神的科學(xué)內(nèi)涵，并結(jié)合新的實(shí)踐、新的發(fā)展進(jìn)行豐富升華，把弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和偉大精神作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要內(nèi)容、作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。總書(shū)記講“人民群眾最痛恨什么，就要堅(jiān)決糾正什么，人民群眾反對(duì)什么，我們就堅(jiān)決整治什么”。要深入結(jié)合持之以恒整肅“四風(fēng)”扎實(shí)開(kāi)展“不作為不擔(dān)當(dāng)和亂作為慢作為假作為”專項(xiàng)治理，突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表反思自身，有則改之，無(wú)則加勉，一以貫之傳承我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)，立足監(jiān)督職責(zé)，督促各級(jí)黨組織落實(shí)好縣委部署的“開(kāi)門(mén)十件事”和各項(xiàng)惠民工程的落實(shí)，讓各族群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。要在學(xué)習(xí)黨史中做出表率，總書(shū)記要求“紀(jì)檢監(jiān)察干部要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭發(fā)揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在學(xué)黨史，悟黨史，用黨史方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，防止學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”。

第五篇：在中心組學(xué)習(xí)上的發(fā)言

在中心組學(xué)習(xí)上的發(fā)言

黨的十六屆五中全會(huì)明確了我國(guó)第十一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措，舉世矚目，意義重大。高新區(qū)、新北區(qū)組織部門(mén)貫徹和落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，要緊緊圍繞高新區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代化城市新城區(qū)”的發(fā)展定位，更加突出“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的時(shí)代主題，始終瞄準(zhǔn)建設(shè)一流開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，如何做到“四個(gè)增強(qiáng)”：增強(qiáng)組織部門(mén)的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；“四個(gè)深刻認(rèn)

識(shí)”：深刻認(rèn)識(shí)“十五”時(shí)期取得的成績(jī)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和中央的新判斷、新部署，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大指導(dǎo)作用，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性；“四個(gè)更加”：組織部門(mén)服務(wù)大局、服務(wù)中心的意識(shí)更加強(qiáng)烈，圍繞發(fā)展用干部、選人才、配班子的導(dǎo)向更加鮮明，組織保證和人才支撐的作用更加有效，工作的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

在體制機(jī)制上創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)

一是全面推行并不斷完善區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職務(wù)聘任制和事業(yè)單位全員聘用制。不斷完善區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職務(wù)聘任制度，力爭(zhēng)明年在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)全面推行。制定和完善與雙聘制相配套的考核辦法，努力形成能上能下、能進(jìn)能出、重獎(jiǎng)重罰的選人用人機(jī)制。

二是整體推動(dòng)干部人事制度改革向縱深發(fā)展。制定嚴(yán)格規(guī)范的干部選拔任用工作操作規(guī)程，將規(guī)范的范圍從區(qū)管干部擴(kuò)大到區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）任免的中層干部及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)。建立

健全系統(tǒng)的干部退出機(jī)制，規(guī)范“到齡退”、“轉(zhuǎn)崗?fù)恕钡日５耐瞥鰴C(jī)制；嚴(yán)格“犯錯(cuò)誤退”、“受處分退”等懲罰性推出機(jī)制；強(qiáng)化“不稱職退”、“引咎辭職退”等考核性退出機(jī)制。進(jìn)一步完善職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的干部晉升制度，細(xì)化區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和鎮(zhèn)（街道）干部明確職級(jí)的操作程序和條件標(biāo)準(zhǔn)。

三是探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合“雙聘制”的全面落實(shí)，重點(diǎn)完善對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)辦法，探索建立鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系，全面客觀地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，以正確的政績(jī)觀來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力建設(shè)上積聚新動(dòng)力

一是全面加強(qiáng)干部的能力素質(zhì)培訓(xùn)。在培訓(xùn)的對(duì)象上突出對(duì)年輕干部、基層干部以及部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的教育培訓(xùn)；在培訓(xùn)的內(nèi)容上緊緊圍繞貫徹

十六屆五中全會(huì)精神和全區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的大局，圍繞提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的要求，圍繞全區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展過(guò)程中需要著重解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；在培訓(xùn)的形式上靈活多樣，在培訓(xùn)的組織上加強(qiáng)統(tǒng)籌，在培訓(xùn)的機(jī)制上加強(qiáng)考核。

二是切實(shí)加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理。建立健全干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，如何做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步完善對(duì)干部推薦提名、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。

三是著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照在實(shí)踐中檢驗(yàn)班子，在發(fā)展中識(shí)別干部的原則，在科學(xué)發(fā)展中論英雄，形成憑實(shí)績(jī)用干部，靠實(shí)干出實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向；大力選拔優(yōu)秀年輕干部，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)都建立一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍；大力提升一把手的能力和素

質(zhì)，注重黨政正職的搭配互補(bǔ)，使一把手隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。

在人才特區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

一是實(shí)施“510”人才培養(yǎng)工程。在全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和鄉(xiāng)土人才這五支人才隊(duì)伍中，每支隊(duì)伍選拔10名拔尖人才和領(lǐng)軍人才，作為優(yōu)秀人才列入“510”工程培養(yǎng)對(duì)象，采取多種措施加強(qiáng)培養(yǎng)和扶持。

二是出臺(tái)更具吸引力的高層次人才引進(jìn)政策。進(jìn)一步加大政策扶持力度，制定出臺(tái)《常州高新區(qū)引進(jìn)高層次人才若干規(guī)定》，大力引進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次和緊缺人才；設(shè)立杰出創(chuàng)新人才獎(jiǎng)和人才工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。

三是加強(qiáng)人才載體建設(shè)。重點(diǎn)依托留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站、軟件園吸納國(guó)內(nèi)外高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)駐點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)

建工程技術(shù)中心和研發(fā)中心；加快電子園、環(huán)保園、出口加工區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)江蘇省大學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)新北區(qū)基地的運(yùn)作。

在基層黨的建設(shè)上取得新成果

一是鞏固先進(jìn)性教育成果，把長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)到位。重點(diǎn)落實(shí)好教育培訓(xùn)、民主生活會(huì)、黨日活動(dòng)、談心談話、聯(lián)系群眾、權(quán)利保障、主題實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、民主評(píng)議黨員、定期考評(píng)等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建“帶三建”機(jī)制和督查制度，確保先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。

二是努力實(shí)現(xiàn)“黨建帶三建”的目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮“黨群工作一體化”的整體優(yōu)勢(shì)，將工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作納入全區(qū)黨建工作的總體格局，通盤(pán)考慮，同步推進(jìn)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高基層黨群工作的整體質(zhì)量與效益，努力形成社區(qū)黨建與非公企業(yè)黨建的有效聯(lián)

動(dòng)局面，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成黨建“帶三建”工作的新格局，三是擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。加大 “50100計(jì)劃”的推

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