某基層法院院長在區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)上關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹民法典的發(fā)言

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》，今天區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組安排民法典學(xué)習(xí)交流活動，很及時也很必要。根據(jù)安排，我就學(xué)習(xí)貫徹民法典談幾點個人的認識。

一、深刻認識提高站位，切實保障民法典貫徹實施

民法典是新中國成立以來，第一部以“法典”命名的法律，規(guī)范了人民生活的方方面面，對社會熱點問題做出積極回應(yīng)，最大化地謀求人民利益，是民法典的特色所在，也是民法典立法宗旨和目的所在。對我國更好推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好保障人民權(quán)益具有十分重要的意義。第一，民法典是中國特色社會主義制度建設(shè)、法治建設(shè)的重大標志性成果。經(jīng)過5年多工作，民法典終于頒布實施，實現(xiàn)了幾代人的夙愿。第二，民法典是全面推進依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要法律制度，是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范。第三，民法典是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。民法典的頒布，進一步完善我國民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)則，有利于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。第四，民法典是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、實現(xiàn)人民對美好生活向往的重大立法舉措，具有中國特色，體現(xiàn)時代精神，促進人民全面發(fā)展。第五，民法典的實施為法院統(tǒng)一裁判尺度，更加公正高效審理案件提供全面、有力、體系化的規(guī)則，對加快實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化具有重要意義。我們作為審判機關(guān)，一定堅持以高度的政治自覺、法治自覺帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，帶頭貫徹實施民法典，帶頭保障民法典不折不扣落到實處。將學(xué)習(xí)民法典條文與具體工作結(jié)合起來，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，全體干警融會貫通學(xué)，不僅民事、執(zhí)行法官要學(xué)，刑事和行政法官也要學(xué)，切實增強法官司法能力和水平，提高解決民商事審判和民刑交叉案件的能力。

二、充分認清《民法典》的重大歷史意義和現(xiàn)實意義

民法典的編纂把握時代脈搏、回應(yīng)時代要求，緊扣我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的新問題、新挑戰(zhàn)，提出民法制度的解決方案，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河。

（一）民法典是我國社會主義法治建設(shè)的一座里程碑。

編纂民法典是對幾十年來我國民事法律制度的一次系統(tǒng)梳理和融合升級，是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的偉大成就，也是依法治國各方面工作長期積淀的智慧結(jié)晶。在決勝全面建成小康社會之際，民法典的頒布，為立法、執(zhí)法、司法、守法等提供了基本遵循，標志著我國全面依法治國翻開了新篇章、拉開了新帷幕、邁開了新步伐。

（二）民法典是加強民事權(quán)利保護的時代宣言書。民法典被譽為“社會生活的百科全書”和“權(quán)利憲章”，我國編纂的民法典，將民事權(quán)利集中規(guī)定并全面保護，體現(xiàn)出鮮明的中國特色、時代特色和人民特色，特別是將人格權(quán)獨立成編，改變以往“重物輕人”現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了以人為本的精神和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的根本宗旨。

（三）民法典是弘揚社會主義核心價值觀的全民宣講臺。

民法典堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把“弘揚社會主義核心價值觀”寫入法律文本，融入民事法律規(guī)范，隨著民法典的頒布、施行和宣傳，民法典所蘊含的契約精神、規(guī)則意識、自愿原則和平等觀念等私法理念，必將深深扎根于民眾內(nèi)心，逐漸成為推進我國社會主義文化和文明建設(shè)的內(nèi)生力量。

二、準確把握《民法典》的實質(zhì)內(nèi)涵

《民法典》順應(yīng)時代要求，符合人民愿望，契合發(fā)展需要，是一部真正屬于中國人民，充分回應(yīng)中國之問和時代之問，引領(lǐng)

世紀潮流的民法典，是民事法律規(guī)范的集大成者。

（一）民法典是一部貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、保障人民群眾美好生活需要的大法。

保障人民根本權(quán)益，是社會主義法治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是我們黨堅守初心使命、堅持執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。民法典保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。比如，總則編以專章形式，盡可能對民事主體享有的各種權(quán)利進行詳細列舉，并留有發(fā)展空間；物權(quán)編加強對建筑物業(yè)主權(quán)利的保護，增加規(guī)定居住權(quán)；合同編強化對債權(quán)實現(xiàn)的保護力度；人格權(quán)獨立成編；等等，這些制度安排充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有助于滿足人民日益增長的美好生活需要。

（二）法典是一部為堅持和完善中國特色社會主義制度提供堅實法治保障的大法。

民法典是市場經(jīng)濟的基本法、人民生活的基本行為準則，是民事司法的基本依據(jù)，因此被視為法治現(xiàn)代化的重要標志，是國家治理現(xiàn)代化的重要保障。一方面，民法典全面規(guī)范民事關(guān)系，涉及經(jīng)濟和社會生活的方方面面，是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，在國家治理體系中居于重要位置。另一方面，民法典實現(xiàn)了民事法律關(guān)系領(lǐng)域國家治理的制度化、規(guī)范化、程序化。民法典的頒行是國家治理現(xiàn)代化的重要步驟，為堅持和完善中國特色社會主義制度奠定更加堅實的法治基礎(chǔ)。

（三）民法典是一部有利于堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的大法。

完善市場經(jīng)濟法律制度，是保障社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。民法典的頒布，將進一步完善我國民商事活動的基本規(guī)則，為民商事活動提供基本遵循，有效健全經(jīng)濟秩序、維護交易安全。民法典編纂堅持立足我國國情，適應(yīng)中國特色社會主義進入新時代和我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的實際，必將發(fā)揮促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的積極作用。

（四）民法典是一部有力推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的大法。

民法典調(diào)整作為民事主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，有利于增強全民法治觀念，加快建設(shè)法治社會。民法典規(guī)定：“民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利，不受干涉。”民法典各分編通過具體規(guī)范來確認和保障民事主體的各項具體民事權(quán)利，要求公權(quán)力依法行使，尊重和保護民事主體的合法權(quán)益。這就能夠間接發(fā)揮規(guī)范權(quán)力行使的重要功能，有效推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

（五）民法典是一部弘揚社會主義核心價值觀、保障社會主義先進文化的大法。

民法典把社會主義核心價值觀融入法律條文中，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，強化法律規(guī)則的道德約束和道德規(guī)范的法律支撐。比如，總則編確立的平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗和綠色原則，就是社會主義核心價值觀在民法基本原則層面的轉(zhuǎn)化和表達。又如，婚姻家庭編和繼承編適當擴大扶養(yǎng)人范圍，將“樹立優(yōu)良家風(fēng)”作為處理夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本原則等，都為我國民事法律制度注入強大的道德力量。

三、爭做學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典的表率

近日，XXX

印發(fā)《全市民法典學(xué)習(xí)宣傳實施工作方案》，就組織民法典系列專題教育活動、深入推進全市民法典普法工作、切實抓好民法典實施、堅決維護民法典權(quán)威作了全面安排部署。我們要嚴格按照相關(guān)要求抓好貫徹落實?？梢哉f，民法典不僅與我們每個人的生產(chǎn)生活密不可分，也是全辦黨員干部履行職責(zé)的基本功和必修課。無論從我們個人生活角度，還是從更好履職盡責(zé)角度，都要學(xué)好民法典、用好民法典。

（一）搞好學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化。

人民安全是國家安全的基石，維護國家安全要堅持以人民安全為宗旨。民法典堅持以民為本、以民為上的立場，反映的是人民的利益訴求，保障的是人民的利益。作為

XXX的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持原原本本、逐編

逐條學(xué)，真正吃透民法典精神、民法典原則、民法典規(guī)定，牢固樹立法律至上、法律面前人人平等的法治理念，著力提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)，切實提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧的能力水平。

（二）豐富學(xué)習(xí)形式。

堅持以集體學(xué)習(xí)帶動個人自學(xué)，既集中發(fā)力，又要長期堅持，并通過靈活多樣的手段、喜聞樂見的語言、鮮活生動的事例，把宏大敘事和具象表達結(jié)合起來進行學(xué)習(xí)教育，使

XXX

全體黨員干部真正認識到民法典不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器，使民法典內(nèi)化于心、外踐于行，融入日常生活，成為日常行為規(guī)范。

（三）加強宣傳解讀。

民法典事關(guān)千家萬戶和各行各業(yè)，與每一個人的切身利益息息相關(guān)。作為

XXX

機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺以高度責(zé)任感和使命感，加大對民法典的宣傳、解讀和普及力度，積極回應(yīng)社會關(guān)切，努力讓每一個人走近民法典、了解民法典、運用民法典，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力，共同促進社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、國家富強文

明。