第一篇：在縣委理論中心組學(xué)習(xí)上的發(fā)言－國(guó)內(nèi)外環(huán)境綜合論述

同志們：

這次縣委召開“解放思想、實(shí)事求是，思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，如何加快XX跨越發(fā)展”為主題的理論中心組學(xué)習(xí)，是深入學(xué)習(xí)省委第九次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)和縣第一次黨代會(huì)精神的一次重要活動(dòng)。當(dāng)前，市委在去年三次

黨代會(huì)提出“綠色發(fā)展、生態(tài)立市”發(fā)展目標(biāo)后，進(jìn)一步提出普洱市到2016年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，簡(jiǎn)稱“13111”工程。最近市委對(duì)XX今后五年的發(fā)展提出了具體的發(fā)展指標(biāo)，那就是到2016年，我縣GDP達(dá)到45億元，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)到138億元，工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到55億元，累計(jì)完成招商引資100億元，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到1萬元。昨天胡書記召集召開了縣委常委會(huì)，專題研究“13111”工程目標(biāo)分解任務(wù)。應(yīng)該講，這個(gè)目標(biāo)是艱巨的，但前景也是鼓舞人心的。

今天，我的發(fā)言的題目是：明確方向、充滿信心、勇?lián)?zé)任、志在跨越，分為：方向決定未來、信心源于使命和守正方能良治三個(gè)部分。第一個(gè)方面，方向決定未來，匯報(bào)對(duì)于市委提出的“生態(tài)立市、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”目標(biāo)的學(xué)習(xí)體會(huì)。第二個(gè)方面，信心源于使命，是匯報(bào)如何面對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展中的困難。第三個(gè)方面，守正方能良治，是匯報(bào)在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做什么。下面結(jié)合自己的學(xué)習(xí)、工作體會(huì)向大會(huì)匯報(bào)如下：

一、方向決定未來：堅(jiān)決貫徹市委提出的“生態(tài)立市綠色發(fā)展”思路，盡早實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

市第三次黨代會(huì)提出了我市生態(tài)立市綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)。談跨越發(fā)展，首先要弄清楚當(dāng)前我們處在什么位置？為什么不能沿著原來的道路前行了？為什么要跨越而不是沿路追趕？我們不應(yīng)該不再走什么路？跨越的目標(biāo)是什么。最近看了很多資料，其中有一本書理查德·瑞吉斯特寫的《生態(tài)城市——重建與自然平衡的城市》中的一句話給我留下深刻印象：“今天人類的選擇不是如何發(fā)展生產(chǎn)，而是選擇發(fā)展的目標(biāo)?！?/P>

過去的五年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)紀(jì)錄被刷新，一個(gè)個(gè)夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造了普洱模式，打造了普洱品牌，成就了普洱巨變，譜寫了普洱發(fā)展史上的輝煌篇章。普洱在大踏步地前進(jìn)，但越是在發(fā)展速度很快的時(shí)候，前進(jìn)的方向與繼續(xù)向前走的信心更是格外重要。我們更要放開視野，看一看外面的世界都發(fā)生了什么？明確今后需要走什么樣的路。

對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，方向就是大局，它將決定未來。還記得上世紀(jì)八十年代末，美國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都一片大好。尤以日本最為突出，大有趕超美國(guó)之勢(shì)。兩國(guó)政府都準(zhǔn)備為未來的發(fā)展確定方向。美國(guó)政府最后認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該把發(fā)展的重點(diǎn)放在發(fā)展高科技和基礎(chǔ)研究。日本政府也曾在發(fā)展高科技上考慮過，但后來放棄了，政府認(rèn)為高科技的投入太大，而回報(bào)難以控制，所以風(fēng)險(xiǎn)較大。而且高科技發(fā)展必然導(dǎo)致企業(yè)用工減少，日本政府擔(dān)心會(huì)造成失業(yè)人口的增加。加上當(dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)普遍向好，各種投資非?；钴S。最后日本政府確定了以發(fā)展房地產(chǎn)等固定投資為主要發(fā)展方向。其后許多日本企業(yè)都向海外擴(kuò)張，包括在美國(guó)掀起兼并潮。但后來的情況大家都知道了。日本經(jīng)歷了嚴(yán)重的金融危機(jī)，而且由于后勁不足，經(jīng)濟(jì)一直低迷不前，到如今也沒有走出困境。而美國(guó)由于將大量的資金投入到高科技中，國(guó)家的創(chuàng)新能力得到前所未有的發(fā)展。產(chǎn)生了微軟、INTEL等巨型企業(yè)，掌握了世界上最多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的大力投入，美國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。而且，高科技的發(fā)展導(dǎo)致企業(yè)人工的減少，并沒有帶來所謂的失業(yè)潮。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們需求的增加，產(chǎn)生了大量的工作崗位，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如金融、互聯(lián)網(wǎng)、旅游服務(wù)等等。所以，方向的不同，造成了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，更形成了后來的經(jīng)濟(jì)格局。其后世界仍在變化。上世紀(jì)末以微軟、英特爾為代表的美國(guó)高科技企業(yè)奠定了其在個(gè)人電腦的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)爾影響了整個(gè)人類的生產(chǎn)生活方式。進(jìn)入新世紀(jì)后，以GOOGLE及云終瑞為代表的企業(yè)興起，迅速在個(gè)人平臺(tái)及免費(fèi)軟件上擴(kuò)大版圖，加之互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)平臺(tái)的興起，使管理更加扁平化，也使業(yè)務(wù)外包、物流加速成為可能。世界經(jīng)濟(jì)加速融合。但2008年金融危機(jī)后，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，使冷戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，環(huán)境問題正在成為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中日趨重要的法碼。

1、就世界而言，綠色發(fā)展是必然趨勢(shì)

如今，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都拋棄了傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式而走向生態(tài)工業(yè)的綠色發(fā)展道路。什么是綠色道路？就是低消耗的生產(chǎn)體系，適度消費(fèi)的生活體系，持續(xù)循環(huán)的資源環(huán)境體系，穩(wěn)定高效的經(jīng)濟(jì)體系，不斷創(chuàng)新的技術(shù)體系，更加開放的國(guó)際貿(mào)易金融體系。就西方發(fā)達(dá)國(guó)家來說，其綠色戰(zhàn)略包括了傳統(tǒng)制造業(yè)的淘汰與外遷，在繼續(xù)規(guī)范倡導(dǎo)節(jié)能和環(huán)保的同時(shí)，大力開發(fā)與“綠色”有關(guān)的居住、交通及日常消費(fèi)的新興產(chǎn)業(yè)與科技，借此改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期的工業(yè)社會(huì)生活概念和習(xí)慣，以確保其水土、空氣、植被和資源能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！熬G色”發(fā)展戰(zhàn)略將盡力減小甚至扭轉(zhuǎn)工業(yè)及后工業(yè)社會(huì)以環(huán)境能源為發(fā)展代價(jià)的消耗式經(jīng)濟(jì)，并以全新“順其自然”的綠色再生式經(jīng)濟(jì)取而代之。西方目前搶在世界其他國(guó)家地區(qū)“后發(fā)趕上”之前，就已開始啟動(dòng)一種更高層次概念的發(fā)展路徑，而且在許多方面是“反”后工業(yè)社會(huì)思維、行為和技術(shù)的，這必將形成一種全新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從另一方面來說，國(guó)際潮流也在迫使世界各國(guó)的企業(yè)走綠色發(fā)展的道路。當(dāng)前環(huán)境的急速惡化導(dǎo)致西方環(huán)境政治的迅速崛起，“環(huán)境無國(guó)界”繼“人權(quán)高于主權(quán)”之后成為國(guó)際最重要的政治議題之一。許多發(fā)達(dá)國(guó)家常常將環(huán)境問題同其他重大國(guó)際事務(wù)捆綁起來，干涉發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)政，一些國(guó)家已將人權(quán)與環(huán)保作為對(duì)外關(guān)系的兩大基石。在貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家利用環(huán)境概念設(shè)置了大量的綠色貿(mào)易壁壘。綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康的名義，通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行限制。當(dāng)年是全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)促成了綠色壁壘，逐漸演變成貿(mào)易保護(hù)主義的一種隱蔽制裁手段。發(fā)達(dá)國(guó)家用提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置綠色壁壘，以平衡自己在勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等方面的劣勢(shì)。僅1996年，歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品就達(dá)220億美元，90%都是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品。還有最近在世界鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的航空碳排放稅就是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，據(jù)有關(guān)消息，不久還要開征航海碳排放稅。這樣發(fā)展中國(guó)家將在交通上大幅增加成本。為什么德班會(huì)議、多哈會(huì)議等研究環(huán)境問題的大會(huì)會(huì)引起世界各國(guó)及媒體的強(qiáng)烈關(guān)注，原因就在于此。

2、就是中國(guó)而言，綠色發(fā)展是迫切要求

中國(guó)改革開放近30年，尤其是自1992年至今，整個(gè)國(guó)家通過推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舉措，大規(guī)模引入外資，以幾何速度增加的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力遷移和針對(duì)全球的出口份額，已經(jīng)在較短的時(shí)間內(nèi)把中國(guó)改變成具備全球影響力的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體之一。如此迅捷的發(fā)展速度，在人類歷史上只有第一次世界大戰(zhàn)到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束期間美國(guó)的迅速崛起，可以與之相提并論。與美國(guó)當(dāng)年“大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn) + 海外軍事與資源擴(kuò)張” 的發(fā)展模式相比，中國(guó)則主要依靠“本土豐厚的人力與自然資源 + 國(guó)際資本和加工產(chǎn)業(yè)的大量涌入”模式，達(dá)成了“短平快” 式的高速發(fā)展。但中國(guó)追趕式或“粗獷發(fā)展模式”已開始顯露出“欲速不達(dá)”的致命弱點(diǎn)，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)效率持續(xù)偏低；“世界工廠”所帶來的本土環(huán)境與資源代價(jià)過大；急功近利導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水準(zhǔn)大打折扣，并在全球造成負(fù)面影響。從可持續(xù)性發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來看，中國(guó)目前模式的架構(gòu)成分也絕不令人樂觀。在國(guó)際制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，中國(guó)企業(yè)大部分都處于中低水平。世界500強(qiáng)企業(yè)排名，幾乎沒有一家中國(guó)制造業(yè)企業(yè)。在全球著名產(chǎn)品品牌中，中國(guó)的占有率近乎為零。加工和外包為主的經(jīng)濟(jì)手段，導(dǎo)致中國(guó)很少擁有核心技術(shù)和發(fā)明專利。中低水平的制造業(yè)，必然以高能耗高污染為增長(zhǎng)代價(jià)，生產(chǎn)一億條褲子的環(huán)境損失要比制造一架波音飛機(jī)多得多。

這一切都充分表明，中國(guó)的發(fā)展路徑已經(jīng)到達(dá)一個(gè)關(guān)鍵的歷史岔路口?；叵虢袊?guó)就是認(rèn)為靠自己地大物博，就能萬世坐穩(wěn)江山。但卻發(fā)現(xiàn)英國(guó)、日本等區(qū)區(qū)島國(guó)，憑借工業(yè)發(fā)展、技術(shù)制造及體制效率，即可以隨意對(duì)中國(guó)侵略掠奪。中華古典文明模式的發(fā)展教訓(xùn)，就是在鼎盛高潮期間沒有注重綜合實(shí)力尤其是普通人民實(shí)力、活力與創(chuàng)造性的增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致在歷史向近現(xiàn)代轉(zhuǎn)折期間蛻化落伍。如今，在中國(guó)付出了沉重的環(huán)境與能源代價(jià)后終于充分鋪開攤子，準(zhǔn)備沿著后工業(yè)和信息高科技的路徑大顯身手的時(shí)候，具備“前發(fā)優(yōu)勢(shì)”的西方忽然一個(gè)戰(zhàn)略性急轉(zhuǎn)彎，走出了原先環(huán)保節(jié)能的戰(zhàn)術(shù)局限，開始全面追求綠色再生發(fā)展模式，并令其他國(guó)家和地區(qū)頗為措手不及、左右為難。中國(guó)將怎么辦？我們能不能先多賺點(diǎn)錢，具備足夠物質(zhì)手段之后再來治理污染？不能。原因很簡(jiǎn)單。

第一，我們發(fā)動(dòng)工業(yè)化的時(shí)間太晚了。發(fā)達(dá)國(guó)家起飛的資源環(huán)境成本是全世界埋的單。而我們開始改革開放時(shí)，人家已經(jīng)發(fā)展了幾百年，早就劃定分割完了所有的國(guó)際規(guī)則與市場(chǎng)，我們的環(huán)境成本轉(zhuǎn)移不出去。

第二，是我們的人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)比歐美差得太多，人均資源占有量和環(huán)境容量只有歐美國(guó)家的幾分之一到幾十分之一。發(fā)達(dá)國(guó)家在人均GDP8000～10000美元的時(shí)候解決了環(huán)境問題，而我們中國(guó)到人均GDP3000美元時(shí)，環(huán)境危機(jī)就可能夾帶著其他社會(huì)問題提前來到。是不是發(fā)展與環(huán)保將永遠(yuǎn)對(duì)立，要環(huán)保就不能發(fā)展了呢？當(dāng)然不是。以日本為例。他們的人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)比我們更差，開始也學(xué)歐美傳統(tǒng)發(fā)展模式，后來撐不下去了，經(jīng)過深刻反思走上一條獨(dú)具東方特色的綠色崛起道路，在成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的同時(shí)解決了環(huán)境問題。還有韓國(guó)，在人均GDP5000美元時(shí)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)提前使環(huán)境得以好轉(zhuǎn)。

作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家差得很遠(yuǎn)，綠色壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的制約將越來越大，對(duì)我國(guó)出口造成嚴(yán)重影響的標(biāo)準(zhǔn)主要是：食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量，皮革的PCP殘留量，煙草中有機(jī)氯含量，機(jī)電產(chǎn)品與玩具的安全性指標(biāo)，汽油的含鉛量，汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，包裝物的可回收性指標(biāo)，紡織品染料指標(biāo)，保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)，等等。從行業(yè)上說，農(nóng)業(yè)、紡織、服裝和機(jī)電行業(yè)是我國(guó)出口的主干行業(yè)，也是我國(guó)最容易遭受綠色壁壘的行業(yè)。

與此同時(shí)，中國(guó)環(huán)境方面的國(guó)際履約壓力十分沉重。以《京都議定書》為例，雖然我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在第一、二個(gè)履約期中沒有減排的責(zé)任，但目前能源工業(yè)尤其是電力工業(yè)的發(fā)展速度太快，燃煤排放的二氧化碳數(shù)量猛增；與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家開始向我國(guó)大批轉(zhuǎn)移鋼鐵等重污染工業(yè)，我們引進(jìn)的項(xiàng)目雖然比從前有進(jìn)步，但在資源利用與環(huán)境污染方面，比起不斷提高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，差距反倒越拉越大，陷入“引進(jìn)、落后，再引進(jìn)、再落后”的惡性循環(huán)。如果不立即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不實(shí)施跨越式綠色發(fā)展，不在第三個(gè)履約期開始減排的話，必將付出天文數(shù)字的代價(jià)。我們此刻正站在歷史的十字路口，綠色發(fā)展是中國(guó)最為迫切的選擇。

3、就云南乃至普洱和XX來講，綠色發(fā)展生態(tài)立市是最符合發(fā)展實(shí)際的選擇

山清水綠天藍(lán)，是云南給世人的印象，普洱更以其良好的生態(tài)資源占據(jù)其中翹楚。所以生態(tài)資源是普洱最寶貴、最具價(jià)值的財(cái)富。在過去的發(fā)展模式下，既要保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)良好，這幾乎是不可能兩全的事情。當(dāng)前我省產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源豐富但開發(fā)利用程度低，面臨加快發(fā)展速度和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)。綠色發(fā)展孕育著巨大市場(chǎng)潛力和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是大幅提升區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。綠色發(fā)展都是必然選擇和現(xiàn)實(shí)途徑，也必將大有可為。

一方面，政策環(huán)境有利。國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》把“支持普洱市發(fā)揮自然生態(tài)和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)重要的特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、林產(chǎn)業(yè)和休閑度假基地”等多項(xiàng)事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目納入規(guī)劃建設(shè)盤子，必將加速轉(zhuǎn)化普洱的生態(tài)、資源、區(qū)位和文化四大優(yōu)勢(shì)，聚集形成更加強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為普洱高速發(fā)展注入持久動(dòng)力。

另一方面，發(fā)展?jié)摿薮蟆徱暺斩?，?jīng)過多年的努力，普洱具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和濃厚的發(fā)展氛圍。近幾年來，全市上下扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、認(rèn)認(rèn)真真抓產(chǎn)業(yè)，大搞開放、大干開發(fā)，實(shí)施了交通、城鎮(zhèn)等一大批帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展積聚了巨大能量。尤其是全市各族干部群眾解放思想、勇于創(chuàng)新、敢于突破，求新思變的創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，加快發(fā)展的熱情干勁競(jìng)相迸發(fā)，營(yíng)造了群策群力謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)的良好環(huán)境，凝聚了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。所以，我們要善于把握綠色發(fā)展的有利契機(jī)和優(yōu)越條件，以更大的信心和決心推進(jìn)綠色發(fā)展。

XX的優(yōu)勢(shì)更不用說，在坐的各位都比我更了解。一是自然資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。所以生態(tài)立市、綠色發(fā)展是符合我們發(fā)展實(shí)際的目標(biāo)。

二、信心源于使命，要以高度的歷史使命感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和寬廣的時(shí)代眼光，在開拓創(chuàng)新中奮發(fā)有為

在國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略下，云南或普洱當(dāng)前要獲得中央“壟斷性”政策支持非常不易?？缭桨l(fā)展意味著不能沿續(xù)過去的道路。過去我們講，發(fā)達(dá)國(guó)家的今天就是我們的明天，所以我們的道路深受其影響。但今天提到的跨越發(fā)展，一方面是指我們要與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，都在探索人類與環(huán)境的共同發(fā)展問題，我們沒有更多可參考的事例，所以面臨的問題難以更多地從其它國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)中獲取答案。另一方面，因?yàn)槭强缭?，意味著要比別的人更快的速度。別人走一步時(shí)，你至少要走三步，否則不叫跨越，只能稱為奔跑。跨越是要改變行走的方式，不走前人路，直接彎道并線，這需要大智慧。因此，跨越發(fā)展必須要有新思路、打造新引擎、實(shí)現(xiàn)新突破。

跨越發(fā)展是一個(gè)目標(biāo)，更是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，對(duì)新投入和學(xué)習(xí)曲線的要求很高，操作不當(dāng)容易形成多層“夾生飯”，其中最大的挑戰(zhàn)莫過于對(duì)于黨委政府施政能力的考驗(yàn)。生態(tài)立市、綠色發(fā)展，對(duì)于普洱的每個(gè)縣而言，都面臨如下的問題：

一是各地的優(yōu)勢(shì)趨同，容易選擇同質(zhì)化發(fā)展路徑，發(fā)生資源爭(zhēng)奪。二是在權(quán)衡綠色與發(fā)展、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系時(shí)，不易取舍。綠色與發(fā)展關(guān)系是總體上的判斷，但事情是一件件做的。地方政府在決定每一項(xiàng)每一件時(shí)，經(jīng)常會(huì)緊處先來，同時(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)分管一些事情，也會(huì)只抓份內(nèi)事，這些難免會(huì)在最后綜合時(shí)發(fā)現(xiàn)出了加總的偏差。在當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上，作為地方領(lǐng)導(dǎo)，自然會(huì)重在當(dāng)前。群眾的生活問題、收入的提高問題、企業(yè)的就業(yè)問題，是要馬上解決的，否則社會(huì)就會(huì)不穩(wěn)定。而綠色發(fā)展中，環(huán)保的問題、資源節(jié)約的問題、投資項(xiàng)目的影響等，不少是當(dāng)時(shí)看不出來，這容易被忽略。如何在當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系上堅(jiān)持正確的主張，當(dāng)然是不容易的。三是處理快與好的關(guān)系上有難處。綠色發(fā)展是綜合整體的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)一個(gè)好字。但我們也要看到，云南的經(jīng)濟(jì)在全國(guó)還處于落后，GDP和居民年平均收入均處于第三梯隊(duì)。昨天看到一組數(shù)據(jù)，北京、上海、浙江的居民年平均收入己突破三萬，廣東、江蘇、遼寧、重慶等九個(gè)省市達(dá)2萬元，其余還在1萬元以內(nèi)。所以我們還是處理好發(fā)展與均衡的關(guān)系。也就是好字當(dāng)頭，快字當(dāng)先，又好又快發(fā)展。但這對(duì)地方的考驗(yàn)很大。四是缺乏發(fā)展的人才?？缭桨l(fā)展涉及方方面面，特別是對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的人才，各地都極為潰乏。

困難大家都有，并非普洱或XX獨(dú)有，因此信心格外重要。各級(jí)黨委政府都要堅(jiān)定綠色發(fā)展的信念，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心?？缭桨l(fā)展伴隨的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)換調(diào)整是一個(gè)過程，是一個(gè)痛苦的過程。在這個(gè)過程中，任何正確的決策都是有殺傷性的，任何全局利益的實(shí)現(xiàn)都是以犧牲局部利益為代價(jià)的。正因?yàn)橛芯植繝奚耐度?，才有全局利益的收獲。因此，先苦后甜是轉(zhuǎn)換型時(shí)期的普遍特征。作為各級(jí)黨委政府，首先要有大局觀。我們的信心源于使命。這個(gè)使命就是要讓XX、讓普洱在新一輪的發(fā)展中率先突破，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。讓XX不再是邊陲小城，而成為邊地明珠。這就是大局。我們講，“大局”即“整個(gè)的局面，整個(gè)的形勢(shì)”，是謀事布局的總體要求和方向。因?yàn)榇缶质玛P(guān)全局利益，事關(guān)整體合力發(fā)揮，事關(guān)整體形象，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立強(qiáng)烈的大局觀念和大局意識(shí)。只有增強(qiáng)大局意識(shí)，才能確保同心同德，步調(diào)一致；只有增強(qiáng)大局意識(shí)，才能整合資源，整肅措施；只有增強(qiáng)大局意識(shí)，才能在實(shí)踐中貫徹落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)方針政策，貫徹落實(shí)好上級(jí)的工作部署和要求，將本單位、本部門的工作融入到大局中去，才能有效地圍繞中心，做好工作。其次，信心源于過去打下的良好基礎(chǔ)。今天的XX是一個(gè)發(fā)展快速的XX，也是一個(gè)具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)的XX。特別是過去的幾年，在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX發(fā)展進(jìn)入了快車道。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提高，市政建設(shè)使城市面貌有了翻天覆地的改變，新農(nóng)村建設(shè)讓百姓生活更加寬裕，黨政干部齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)干事的熱情空前高漲，這些都為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次，信心源于自身。剛才說到，XX的三大優(yōu)勢(shì)：自然資源得天獨(dú)厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯以及獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。所以，解放思想、實(shí)事不是、思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，其實(shí)是我們對(duì)XX再認(rèn)識(shí)的過程，是尋找XX優(yōu)勢(shì)、開發(fā)XX優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造XX優(yōu)勢(shì)的過程。我們要正確對(duì)待差距和困難，以寬廣的時(shí)代眼光，樹立發(fā)展的信心。在跨越發(fā)展中，差距與優(yōu)勢(shì)可以互變。我們要正視差距，分析優(yōu)勢(shì)，正確對(duì)待發(fā)展和前進(jìn)中的問題。古人曰：“志為心志，氣為血?dú)狻保爸局诙鴼鈴闹薄？梢姡皻狻睆摹爸尽眮?。這個(gè)“志”，就是立志搞好XX的志，就是百折不撓克服困難之志，就是充分發(fā)揮XX優(yōu)勢(shì)再創(chuàng)輝煌的志。有了這種“志”，才有勃勃生氣，才有使人回腸蕩氣的精神。我們知難而進(jìn)，迎難而上，就是一個(gè)大進(jìn)步，一個(gè)大發(fā)展，所以我們XX面臨著跨越發(fā)展的極好時(shí)機(jī)。對(duì)待跨越發(fā)展中的困難，我們應(yīng)該堅(jiān)持的是：改革就要不斷轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展就要始終挑戰(zhàn)自我，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用發(fā)展的成果化解改革中的矛盾。

三、守正方可良治：踐行宗旨，把握方向，讓人民生活得更加幸福

1、是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四群”工作，堅(jiān)持“三深入”，在發(fā)展的過程中共建共享，讓人民生活更幸福

政府是推動(dòng)跨越發(fā)展最有力的力量。在我們發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，每一次大的變革，都是在政府強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下進(jìn)行的。這是中國(guó)的特點(diǎn)，也是中國(guó)發(fā)展中得以集中力量的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。但這就要求我們的政府在施政時(shí)，必須要守得住原則，守正才能良治。所謂政府，就是正義的付出。在今天，符合自然法則、符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、符合百姓利益的，能夠促進(jìn)和諧社會(huì)建立的就是正義。政府就是其倡導(dǎo)者、堅(jiān)守者、維護(hù)者。

生態(tài)立市、綠色發(fā)展，是包含了和諧發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前我們要走的是一個(gè)人與自然和諧共處，社會(huì)也要和諧發(fā)展的道路。前幾天朝良主任說的一句話讓我印象很深，就是我們?cè)谧鍪聲r(shí)，有時(shí)走得遠(yuǎn)了，往往會(huì)忘記出發(fā)的目的。所以發(fā)展為了誰，這是我們隨時(shí)要提醒自己的，也是我們處理事情的價(jià)值取向所在。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，利益博弈激烈，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)諸多領(lǐng)域的改革難度加大，非常需要群眾的支持，需要群眾智慧的“給力”。共享共建，就是讓人民群眾既成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主力軍，又成為享有社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)成果的主體。一個(gè)社會(huì)的奮斗目標(biāo)如果能被社會(huì)絕大多數(shù)人所認(rèn)同，社會(huì)價(jià)值觀能為社會(huì)多數(shù)成員所接受，社會(huì)發(fā)展成果能夠?yàn)槿w成員所共享，那么社會(huì)現(xiàn)實(shí)就能夠被社會(huì)所有的成員所接受、認(rèn)同，并加以維護(hù)。當(dāng)前許多群體性事件發(fā)生的原因之一，就是沒有重視群眾，沒有貼近群眾，不會(huì)宣傳群眾，不會(huì)依靠群眾，甚至不去做群眾工作而造成的?！袄限k法不管用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用”，是擺在基層干部面前最大的困惑。共建共享，就要求我們凝聚群眾、帶領(lǐng)群眾、依靠群眾，共同創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是在矛盾集中復(fù)雜期，群眾工作更要把黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心群眾的重大舉措傳達(dá)到位，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題解釋到位，把涉及群眾利益的有關(guān)問題解決到位，化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造和諧氛圍，最終把群眾情緒引導(dǎo)到積極、健康、理性的軌道上來，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語。

幸福是個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念。老百姓對(duì)幸福的理解，一是看跟過去相比生活是不是改善了，二是看我們的工作是不是在為改善他們的生活而努力。它是一種主觀感受，也是一個(gè)客觀反映。黨的十七屆五中全會(huì)提出的執(zhí)政理念，由“國(guó)強(qiáng)民富”向“民富國(guó)強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，力求讓更多的人民群眾享受到改革發(fā)展帶來的實(shí)惠，讓人民更加幸福。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作不僅要讓群眾“過得去”；而且要“過得好”，確保廣大群眾成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大受益者。只有充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，才能使“共建”取得實(shí)效，只有讓人民群眾充分享有“共建”的成果，才能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，為實(shí)現(xiàn)更大、更多、更好的“共建”成果提供力量支撐。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要做好該做的事

南方日?qǐng)?bào)集團(tuán)出版過一本書，叫《并非官話——香港高官的大智慧》，里面采訪了香港特別行政區(qū)的各個(gè)高級(jí)官員。雖崗位不同、個(gè)性不同、施政風(fēng)格不同，但有一點(diǎn)是相同的：就是這些官員都有高度的責(zé)任心和使命感，都有較好的職業(yè)操守。記得以前有一本書，叫《理想豐滿》，是稱為企業(yè)家中的哲學(xué)家馮侖寫的。書中提到了企業(yè)的董事長(zhǎng)應(yīng)做的事，我想借一下這個(gè)思路，談?wù)勵(lì)I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做的事，那就是四件事：看別人看不到的地方，算別人算不清的帳，管別人不管的事，擔(dān)別人不擔(dān)的責(zé)。

——看別人看不到的地方，指的是領(lǐng)導(dǎo)干部要能站得高，看得遠(yuǎn)，看得到未來的發(fā)展趨勢(shì)，也就是市委要求的高位謀劃、超前謀劃。趨勢(shì)是由背后的規(guī)律決定的。另外就是看機(jī)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)，還要看人才，你先看見了，你先做，最后大家就會(huì)認(rèn)為你有先見之明。你先看到了這些東西，你就是領(lǐng)導(dǎo)者；不能先看到，你就是個(gè)跟隨者；看錯(cuò)了、看反了，你就是失敗者。韓非子講“智者察于未萌，愚者黯于成事”，聰明人在這事還沒開始之前就都明白了，后知者等這事都過了還迷糊。每天面對(duì)海量信息，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也有科技發(fā)展帶來的變化，還有國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境、周邊的發(fā)展變化等等。領(lǐng)導(dǎo)干部不是專家，不可能樣樣精通，但至少要涉獵各方，聽得懂專家的話，也能在各種信息中做出判斷。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者在大量的不確定和風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中去尋找、去過濾、去判斷，需要有方法、思考、學(xué)習(xí)。自己要體驗(yàn)、觀察、大量地跑，這樣看到的才是最直接的東西，有助于獲取第一手信息。為什么現(xiàn)在要搞“四群”工作，除了要與人民群眾帖近之外，更重要的是黨委政府的政策舉措要符合群眾利益。坐在辦公室里是想不出真正的辦法的。有名老話說“創(chuàng)新在民間”，這話很在理。所以多看能增長(zhǎng)見識(shí)。但如何把民間瑣碎的東西或是外面看到的新東西變成施政時(shí)可用的思路，對(duì)未來發(fā)展走向進(jìn)行研判預(yù)知，還在于領(lǐng)導(dǎo)不斷的學(xué)習(xí)和思考，這才能看到別人看不見的地方。

——算別人算不清的帳。算那些算不清的賬，就是算現(xiàn)在和未來。你看見了別人看不見的地方，就要作決定，決定之前，必定會(huì)牽扯到了算不清的賬，因?yàn)槟闶峭顿Y未來，而很多人只要現(xiàn)在?，F(xiàn)在的賬好算，因?yàn)橐欢那迩宄男┯欣男┎缓?，容易看見。但未來就不同，變?shù)太多。阿里巴巴的總裁馬云說過：明天很美好，今天很殘酷，后天更美好，但很多人看不到明天就死亡了。所以當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者就是在今天、明天、后天，還有昨天之間，不斷地過濾和做決定。哪些屬于算不清的賬呢？針對(duì)同樣一件事，時(shí)間不同，對(duì)這件事的價(jià)值觀選擇就不同；這件事合不合理，若是根據(jù)價(jià)值觀來篩選，而不在于這件事本身值多少錢，那這筆賬的算法就不一樣。在目前綠色發(fā)展，很多項(xiàng)目不是幾年就看到成效，有的需要十年甚至二十年。但領(lǐng)導(dǎo)的任期很有限，而長(zhǎng)遠(yuǎn)的績(jī)效只有老百姓在多年后才能談起。因此，如果從升遷角度看問題，當(dāng)前業(yè)績(jī)就會(huì)被擺在第一位。這是考量一個(gè)官員價(jià)值觀的問題。價(jià)值觀決定了官員是不是一個(gè)負(fù)責(zé)任、令人尊敬的官員，而做這樣的領(lǐng)導(dǎo)常常是要放棄很多的。再如我們搞狂歡節(jié)，搞城市亮化工程，這些都是不可能馬上看到經(jīng)濟(jì)效益的，或是也無法算出經(jīng)濟(jì)收益的。但XX的知名度提升了，城市變美了，外來的商人多了，對(duì)于XX的發(fā)展有了認(rèn)同，投資也就來了。這些算不清的賬就是領(lǐng)導(dǎo)干部需要算的。做什么，什么時(shí)間做，都會(huì)有無限多的組合可供選擇，所以領(lǐng)導(dǎo)在算這些帳時(shí)，除了眼光、水平之外，價(jià)值觀是決定算賬的方式和帳的子項(xiàng)目。

——做別人不做的事?？辞辶耸拢闱辶藥?，當(dāng)然就需要做決策，然后組織人實(shí)施。做決策和用干部是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，別人不能代替。以前看過一篇對(duì)于著名經(jīng)濟(jì)家張五常的采訪。張五常是現(xiàn)今健在的世界最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人之一。曾被媒體奉為最有可能獲得諾貝爾獎(jiǎng)的華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1993年時(shí)國(guó)內(nèi)通貨膨脹加劇，人民幣暴跌。朱镕基接管人民銀行后，將其轉(zhuǎn)為中央銀行，并采取直接地約束借貸與消費(fèi)，把人民幣與美元掛鉤，但不浮動(dòng)的控制通脹的方法。張五常曾經(jīng)拜訪過當(dāng)時(shí)時(shí)任總理朱镕基，對(duì)其處理人民幣的做法表示了不同意見。但朱镕基笑笑沒有回話。他說，如果按傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，中國(guó)的處理方法是相當(dāng)危險(xiǎn)的，因?yàn)樵趯W(xué)者看來不可能做到。而且張五常為此請(qǐng)教了他的教師，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)將獲得者弗里德曼教授。弗里德曼教授也同意張五常的看法。但事實(shí)證明中國(guó)對(duì)了。經(jīng)過這次事情，他發(fā)現(xiàn)經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有極大的問題。許多在資本主義國(guó)家發(fā)展中被論證的理論，放到中國(guó)來，就完全不適用。所以他說，對(duì)于中國(guó)的問題，不要輕易下結(jié)論。雖然世界各國(guó)對(duì)于中國(guó)出現(xiàn)的問題有各種各樣的說法，但經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)30年，這在其它國(guó)家發(fā)展中都未出現(xiàn)過。所以無論中國(guó)存在的問題有多少，總應(yīng)該有其對(duì)的地方。因此領(lǐng)導(dǎo)人就要在眾多的因素中學(xué)會(huì)去偽存真，也要在各種選擇中做出決擇。而且要堅(jiān)持對(duì)的事情，特別是要堅(jiān)持你認(rèn)為對(duì)的東西。社

——擔(dān)別人不擔(dān)的責(zé)。承擔(dān)責(zé)任是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的胸襟，也是職責(zé)所在，更是保證干事的有效機(jī)制。目前中國(guó)不但經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，社會(huì)也在轉(zhuǎn)型。我們需要做的事很多是過去想不到的事，遇到的問題更是過去遇不到，也想不到的。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，我們?cè)S多工作都是過去想都不敢想的，很多事情需要開山劈石，如我們的拆遷、修路，造林等等，過去需要幾代人才能完成的，現(xiàn)在可能只是幾年的時(shí)間。有的地方幾天不去，就有滄海又桑田的感覺。所以以前發(fā)生一個(gè)變化，要花幾代人去完成的心理接受過程，現(xiàn)在需要幾年、甚至幾個(gè)月就要完成。在這個(gè)過程中，除了要不斷引導(dǎo)民眾理解政府的行為，在我們自身內(nèi)部，也要?jiǎng)?chuàng)造干事的氛圍。其中很重要的一條，就是領(lǐng)導(dǎo)者要勇于承擔(dān)責(zé)任。如果說干部是干事的部下，那么領(lǐng)導(dǎo)者就是擔(dān)責(zé)的頭。在跨越發(fā)展的過程中，我們更會(huì)遇到許多新事物、新問題。如果領(lǐng)導(dǎo)干部只想做決定，不想承擔(dān)后果，那么這個(gè)決定一定會(huì)失之輕浮，因?yàn)榕c己無關(guān)；如果只想要政績(jī)，不想承擔(dān)責(zé)任，一定也會(huì)缺乏擁護(hù)者和追隨者，因?yàn)槿狈μ?hào)召之膽識(shí)、擔(dān)當(dāng)之魄力。所以，要想集聚更多的智慧，匯集更多的力量，除了創(chuàng)新引進(jìn)人才、使用人才和鼓勵(lì)干事的機(jī)制外，更重要的是領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，做領(lǐng)導(dǎo)該做的事。

社會(huì)意識(shí)越是紛繁復(fù)雜，越需要主旋律；目標(biāo)越艱難，越能激發(fā)做事動(dòng)力。生態(tài)立市、綠色發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，只有認(rèn)真踐行，才能在多元、多樣中立主導(dǎo)，在交流交融中謀共識(shí)，在變化變動(dòng)中一以貫之，才能保證改革發(fā)展的正確方向，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新局面。XX正在前進(jìn)的路上，困難在所難免，但我們志在跨越。我們要正確對(duì)待發(fā)展和前進(jìn)中的問題。在前進(jìn)中艱苦拼搏是凝聚人心的一次極好機(jī)會(huì)，是再造優(yōu)勢(shì)的一次良好契機(jī)，是我們積累經(jīng)驗(yàn)再圖發(fā)展的一次很有利的實(shí)踐。我堅(jiān)信在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX的跨越發(fā)展一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)！

我的發(fā)言完了，因?yàn)閷W(xué)習(xí)的時(shí)間不長(zhǎng)，理解不深，許多觀點(diǎn)不一定正確，請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝！

第二篇：在理論中心組集中學(xué)習(xí)上的發(fā)言

在理論中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

根據(jù)會(huì)議安排，下面我圍繞《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容，結(jié)合近期工作實(shí)際和學(xué)習(xí)情況，作如下發(fā)言：

一、深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容的重大意義

隨著從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管黨的不斷深入，隨著作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的不斷推進(jìn)，隨著新時(shí)代、新發(fā)展對(duì)黨執(zhí)政能力要求的不斷提高，學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容，無疑是新常態(tài)下對(duì)地方黨委在“把方向”、“管大局”、“作決策”、“保落實(shí)”等方面打進(jìn)的一劑強(qiáng)心劑，對(duì)于今天全面加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重大的指導(dǎo)意義。特別是在現(xiàn)今信息時(shí)代爆炸，外界吸引力強(qiáng)的新常態(tài)下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部禁不住誘惑，把持不住自身，以身試法、徇私枉法，用權(quán)力私飽中囊；有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“慵、懶、散、拖”，面對(duì)八項(xiàng)規(guī)定，抱著“不貪、不占、也不干”的工作態(tài)度，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)；也有的領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)不夠，拉山頭、搞宗派，不注重團(tuán)結(jié)。雖然《黨委會(huì)的工作方法》從提出到現(xiàn)在已歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)，而《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》才出臺(tái)修訂不久，但《黨委會(huì)的工作方法》歷久彌新的深刻含義和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)

—1— 工作條例》的嚴(yán)格要求，對(duì)于提升新常態(tài)下全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作態(tài)度有著極其重要的作用。當(dāng)然時(shí)代不同，領(lǐng)導(dǎo)干部工作的方法也要隨之“微調(diào)”，60多年前黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作主要是圍繞“解放全中國(guó)，讓人民當(dāng)家做主”，而今天黨政領(lǐng)導(dǎo)工作則是圍繞深化改革開放，建立全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)。不同時(shí)代賦予黨委領(lǐng)導(dǎo)班子不同的“歷史使命”，其“工作方法”也要隨之改變，而不是照抄照搬《黨委會(huì)的工作方法》，這就要求我們必須邊學(xué)習(xí)邊思考、邊掌握邊運(yùn)用，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，既著力把握講話體現(xiàn)的思想方法和工作方法，掌握工作制勝的看家本領(lǐng)，提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力；又要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩的職責(zé)使命，敢抓敢管，嚴(yán)格約束，使政治紀(jì)律政治規(guī)矩成為帶電的高壓線，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律政治規(guī)矩這根弦，讓廣大黨員干部在重溫《黨委會(huì)的工作方法》中精準(zhǔn)“歸位”，在學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》中嚴(yán)格律己。

二、認(rèn)真把握在工作中學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容的實(shí)際運(yùn)用

目前全縣扶貧攻堅(jiān)已到關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和駐村扶貧工作隊(duì)員都肩負(fù)著繁重的扶貧任務(wù)，最大限度的發(fā)揮好工作隊(duì)員能力，高質(zhì)量的調(diào)動(dòng)他們的積極性，把中央、省、州、縣的重要扶貧政策準(zhǔn)確、全面的貫徹執(zhí)行到位，切實(shí)發(fā)

—2— 揮好他們的駐村作用，是我做好扶貧總隊(duì)長(zhǎng)義不容辭的責(zé)任。經(jīng)過對(duì)《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，在工作中有了新的思考。

（一）注重從多方面把握全縣扶貧大局。一是從會(huì)議、資料上把握。加強(qiáng)政策、方針、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，做到及時(shí)掌握了解中央、省、州、縣最新扶貧政策和扶貧動(dòng)態(tài)，掌握扶貧大量信息，不斷更新扶貧知識(shí)庫，用實(shí)際積累，做到運(yùn)用扶貧政策，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施幫扶，掌握隊(duì)員情況，扶貧幫困胸中有“數(shù)”。二是從交流中把握。與縣委、政府分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)“互通情報(bào)”，互換信息，互相交流，牢牢掌握全縣扶貧信息。并加強(qiáng)與駐村扶貧工作隊(duì)員的情感和工作交流，圍繞全縣重點(diǎn)扶貧村組開展工作，也兼顧好其他村組農(nóng)戶的幫扶需求，在做好幫扶的同時(shí)，注重聽取工作隊(duì)員的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到全縣扶貧幫困統(tǒng)籌兼顧，全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)共同幫扶。三是從收集貧困群眾“困難”中把握。把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為了解民情、民意，增進(jìn)干群聯(lián)系，深入剖析三農(nóng)問題，探索村組發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)路子的切入點(diǎn)。注重傾聽貧困群眾心聲，多方收集貧困群眾困難、問題，從群眾反映的困難中掌握群眾所需、了解所想、懂得所思，把各種困難“找出來”、“理清楚”，掌握第一層扶貧愿景，把握好全縣扶貧大局。

（二）注重從自身融入扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。一是注重抓

—3— 緊抓實(shí)。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，把各項(xiàng)扶貧政策運(yùn)用于實(shí)際，在扶貧調(diào)研過程中答應(yīng)群眾的項(xiàng)目抓緊落實(shí)，就像《黨委會(huì)的工作方法》中提到的，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西?！痹陂_展扶貧工作的時(shí)候要注重“抓”，不僅要抓緊項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)，也要注重抓緊對(duì)扶貧攻堅(jiān)中遇到的困難和問題進(jìn)行解決。二是注重運(yùn)用群策群力。全縣扶貧任務(wù)重，作為駐村扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，面對(duì)現(xiàn)階段嚴(yán)峻的扶貧形式，單靠個(gè)人的力量是不行的。俗話說“一流的工作需要一流的團(tuán)隊(duì)”，只有團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，從班子，到駐村扶貧工作隊(duì)員，有扶貧消息大家一起分享，有困難大家一起想辦法，有任務(wù)大家共同承擔(dān)，各取所長(zhǎng)，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，彼此信任，保持向心力、親和力，營(yíng)造互通有無、和諧融洽的工作氛圍，才能把全縣扶貧攻堅(jiān)任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)順利摘帽。三是注重貫徹民主集中制。民主集中制是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方法，是中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義認(rèn)識(shí)論原理，遵循黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨的一大創(chuàng)造，與黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線有著密切的聯(lián)系。扶貧工作涉及全縣，在扶貧工作中遵守好民主集中制尤為重要，特別是一些重大的扶貧項(xiàng)目，扶貧舉措更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

—4— 在工作中嚴(yán)格要求，擺正自己十分重要。特別在運(yùn)用扶貧資金時(shí)要做到謹(jǐn)慎細(xì)心，妥善運(yùn)用，對(duì)待扶貧項(xiàng)目審批時(shí)要做到慎之又慎。通過對(duì)《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，按照“條例”和“方法”，使我更明晰了地方委員會(huì)的工作程序和議事規(guī)則，也更懂得了班子建設(shè)的方式方法和提高領(lǐng)導(dǎo)自身能力的重要性，特別是對(duì)于今后做好全縣扶貧工作有了更大的決心和信心。

—5—

第三篇：在中心組學(xué)習(xí)上的發(fā)言

在中心組學(xué)習(xí)上的發(fā)言

黨的十六屆五中全會(huì)明確了我國(guó)第十一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措，舉世矚目，意義重大。高新區(qū)、新北區(qū)組織部門貫徹和落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，要緊緊圍繞高新區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代化城市新城區(qū)”的發(fā)展定位，更加突出“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的時(shí)代主題，始終瞄準(zhǔn)建設(shè)一流開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，如何做到“四個(gè)增強(qiáng)”：增強(qiáng)組織部門的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；“四個(gè)深刻認(rèn)

識(shí)”：深刻認(rèn)識(shí)“十五”時(shí)期取得的成績(jī)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和中央的新判斷、新部署，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大指導(dǎo)作用，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性；“四個(gè)更加”：組織部門服務(wù)大局、服務(wù)中心的意識(shí)更加強(qiáng)烈，圍繞發(fā)展用干部、選人才、配班子的導(dǎo)向更加鮮明，組織保證和人才支撐的作用更加有效，工作的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

在體制機(jī)制上創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)

一是全面推行并不斷完善區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職務(wù)聘任制和事業(yè)單位全員聘用制。不斷完善區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職務(wù)聘任制度，力爭(zhēng)明年在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)全面推行。制定和完善與雙聘制相配套的考核辦法，努力形成能上能下、能進(jìn)能出、重獎(jiǎng)重罰的選人用人機(jī)制。

二是整體推動(dòng)干部人事制度改革向縱深發(fā)展。制定嚴(yán)格規(guī)范的干部選拔任用工作操作規(guī)程，將規(guī)范的范圍從區(qū)管干部擴(kuò)大到區(qū)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）任免的中層干部及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)。建立

健全系統(tǒng)的干部退出機(jī)制，規(guī)范“到齡退”、“轉(zhuǎn)崗?fù)恕钡日５耐瞥鰴C(jī)制；嚴(yán)格“犯錯(cuò)誤退”、“受處分退”等懲罰性推出機(jī)制；強(qiáng)化“不稱職退”、“引咎辭職退”等考核性退出機(jī)制。進(jìn)一步完善職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的干部晉升制度，細(xì)化區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和鎮(zhèn)（街道）干部明確職級(jí)的操作程序和條件標(biāo)準(zhǔn)。

三是探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合“雙聘制”的全面落實(shí)，重點(diǎn)完善對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)辦法，探索建立鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系，全面客觀地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，以正確的政績(jī)觀來落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力建設(shè)上積聚新動(dòng)力

一是全面加強(qiáng)干部的能力素質(zhì)培訓(xùn)。在培訓(xùn)的對(duì)象上突出對(duì)年輕干部、基層干部以及部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的教育培訓(xùn)；在培訓(xùn)的內(nèi)容上緊緊圍繞貫徹

十六屆五中全會(huì)精神和全區(qū)開發(fā)開放的大局，圍繞提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的要求，圍繞全區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展過程中需要著重解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；在培訓(xùn)的形式上靈活多樣，在培訓(xùn)的組織上加強(qiáng)統(tǒng)籌，在培訓(xùn)的機(jī)制上加強(qiáng)考核。

二是切實(shí)加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理。建立健全干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，如何做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步完善對(duì)干部推薦提名、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。

三是著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照在實(shí)踐中檢驗(yàn)班子，在發(fā)展中識(shí)別干部的原則，在科學(xué)發(fā)展中論英雄，形成憑實(shí)績(jī)用干部，靠實(shí)干出實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向；大力選拔優(yōu)秀年輕干部，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)都建立一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍；大力提升一把手的能力和素

質(zhì)，注重黨政正職的搭配互補(bǔ)，使一把手隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。

在人才特區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

一是實(shí)施“510”人才培養(yǎng)工程。在全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和鄉(xiāng)土人才這五支人才隊(duì)伍中，每支隊(duì)伍選拔10名拔尖人才和領(lǐng)軍人才，作為優(yōu)秀人才列入“510”工程培養(yǎng)對(duì)象，采取多種措施加強(qiáng)培養(yǎng)和扶持。

二是出臺(tái)更具吸引力的高層次人才引進(jìn)政策。進(jìn)一步加大政策扶持力度，制定出臺(tái)《常州高新區(qū)引進(jìn)高層次人才若干規(guī)定》，大力引進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次和緊缺人才；設(shè)立杰出創(chuàng)新人才獎(jiǎng)和人才工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。

三是加強(qiáng)人才載體建設(shè)。重點(diǎn)依托留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站、軟件園吸納國(guó)內(nèi)外高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)駐點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)

建工程技術(shù)中心和研發(fā)中心；加快電子園、環(huán)保園、出口加工區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)江蘇省大學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)新北區(qū)基地的運(yùn)作。

在基層黨的建設(shè)上取得新成果

一是鞏固先進(jìn)性教育成果，把長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)到位。重點(diǎn)落實(shí)好教育培訓(xùn)、民主生活會(huì)、黨日活動(dòng)、談心談話、聯(lián)系群眾、權(quán)利保障、主題實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、民主評(píng)議黨員、定期考評(píng)等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建“帶三建”機(jī)制和督查制度，確保先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。

二是努力實(shí)現(xiàn)“黨建帶三建”的目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮“黨群工作一體化”的整體優(yōu)勢(shì)，將工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作納入全區(qū)黨建工作的總體格局，通盤考慮，同步推進(jìn)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高基層黨群工作的整體質(zhì)量與效益，努力形成社區(qū)黨建與非公企業(yè)黨建的有效聯(lián)

動(dòng)局面，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成黨建“帶三建”工作的新格局，三是擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。加大 “50100計(jì)劃”的推

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第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在理論中心組集體學(xué)習(xí)上的研討發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在理論中心組集體學(xué)習(xí)上的研討發(fā)言

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好”。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，只有學(xué)好黨史這門必修課，才能不忘初心、牢記使命，做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強(qiáng)黨之志，學(xué)黨史，悟思想，辦實(shí)事，開好局，在新時(shí)代不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，更好地走向未來、開辟新局。

通過此次更為深入的學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，在這里我談幾點(diǎn)初步的粗淺感悟。

一是要在學(xué)習(xí)黨史中明理增信，增強(qiáng)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦的政治自覺解決為什么學(xué)的問題?！坝蟮馈⒈叵葹槭贰?，學(xué)習(xí)黨史，可以更好地看清歷史的脈絡(luò)和規(guī)律，把握歷史的大勢(shì)和主流。我們黨歷來重視黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)黨史、新國(guó)史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。黨史寫的是歷史，敘的是奮斗，述的是大道，探索的是規(guī)律，啟示的是當(dāng)下，燭照的是未來。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，始終引領(lǐng)著中國(guó)人民和中華民族前進(jìn)的正確方向，并在艱苦卓絕的奮斗中始終發(fā)揮著先鋒隊(duì)的作用。今天，我們之所以有道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就是因?yàn)槲覀凕h有著深厚的歷史積淀，有戰(zhàn)勝困難的法寶，有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的智慧，有攻堅(jiān)克難的勇氣，有奮勇前進(jìn)的目標(biāo)。必然要持續(xù)奮斗，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更要將黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，將黨史學(xué)習(xí)和學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來，不斷感悟馬克思主義真理力量和實(shí)踐力量，深刻結(jié)合新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，充分論證為什么能，為什么行，為什么好。認(rèn)識(shí)歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史規(guī)律，掌握歷史主線，把旗幟鮮明講政治（外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)）作為立命之本，堅(jiān)定 不移做好我縣全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”規(guī)劃開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

二是要在學(xué)習(xí)黨史中掌握尚廉，始終保持共產(chǎn)黨員政治本色，解決好學(xué)什么問題。黨史，既是一部爭(zhēng)取中華民族獨(dú)立、建設(shè)、強(qiáng)盛和中國(guó)人民自由、民主、幸福的奮斗史，也是一部堅(jiān)持反腐倡廉，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的發(fā)展史。“矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓”，老百姓對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度高不高，關(guān)鍵一條是看我們的廉政建設(shè)抓得緊不緊。1927年4月，在廣州成立的監(jiān)察委員會(huì)是黨的第一個(gè)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。五大第一次設(shè)立紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，中央監(jiān)察委員會(huì)使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，在革命建設(shè)改革開放的不同歷史時(shí)期，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作，要不忘初心使命，要持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，筑牢防線、守住底線、不越紅線，揚(yáng)清風(fēng)、樹正氣、塑形象要在政治上保持清醒。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把“政治素質(zhì)高，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，專業(yè)化能力強(qiáng)，敢于善于斗爭(zhēng)”作為修身做事的基本遵循，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，真正內(nèi)化于心、外化于行，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，按紀(jì)律規(guī)矩辦事、按制度程序辦事，讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為行為習(xí)慣，堅(jiān)決做守紀(jì)律講規(guī)矩的執(zhí)行者、踐行者和維護(hù)者，讓清廉之風(fēng)浸潤(rùn)各級(jí)黨員干部。

三是要在學(xué)習(xí)黨史中力行實(shí)干，解決好怎么學(xué)的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期奮斗中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這是我們黨所特有的，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。新時(shí)代尤其需要弘揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承我們黨艱苦奮斗的基因，需要深入把握黨的優(yōu)良作風(fēng)和偉大精神的科學(xué)內(nèi)涵，并結(jié)合新的實(shí)踐、新的發(fā)展進(jìn)行豐富升華，把弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和偉大精神作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要內(nèi)容、作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容?？倳浿v“人民群眾最痛恨什么，就要堅(jiān)決糾正什么，人民群眾反對(duì)什么，我們就堅(jiān)決整治什么”。要深入結(jié)合持之以恒整肅“四風(fēng)”扎實(shí)開展“不作為不擔(dān)當(dāng)和亂作為慢作為假作為”專項(xiàng)治理，突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，對(duì)標(biāo)對(duì)表反思自身，有則改之，無則加勉，一以貫之傳承我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)，立足監(jiān)督職責(zé)，督促各級(jí)黨組織落實(shí)好縣委部署的“開門十件事”和各項(xiàng)惠民工程的落實(shí)，讓各族群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。要在學(xué)習(xí)黨史中做出表率，總書記要求“紀(jì)檢監(jiān)察干部要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭發(fā)揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在學(xué)黨史，悟黨史，用黨史方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，防止學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”。

第五篇：在黨委中心組學(xué)習(xí)上的發(fā)言材料

全面強(qiáng)化黨章意識(shí)推進(jìn)企業(yè)深化改革

權(quán)有勇

（2016年7月22日）

根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第二次專題學(xué)習(xí)研討具體安排，針對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)研討課題，個(gè)人有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

一、把握要點(diǎn)學(xué)好黨章，著力提升思想境界

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循，是全體黨員必須遵守的總章程，它集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論路線、方針政策和黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認(rèn)真學(xué)好黨章是全面喚醒黨章意識(shí)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。一要通讀全篇，掌握重點(diǎn)。黨章對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗大綱和重大方針政策，對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)，對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，對(duì)黨的紀(jì)律等均做出明確規(guī)定，要對(duì)這些重要內(nèi)容全面了解和掌握，做到知其然更知其所以然。二要結(jié)合講話，融會(huì)貫通。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章總綱部分關(guān)于指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策的有關(guān)規(guī)定，尤其要把學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神結(jié)合起來。系列重要講話對(duì)黨章中所包含的黨的理論、綱領(lǐng)、宗旨、路線方針政策、重要主張和重要制度都做了深刻闡述，要多方面結(jié)合起來，堅(jiān)持深入學(xué)、認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，才能更準(zhǔn)確、更深入地領(lǐng)會(huì)其精髓要義。三要

這些制度和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，能否繼續(xù)保持和發(fā)揮積極作用，切實(shí)解決當(dāng)前部分黨員信仰缺失、精神迷茫，思想不入黨、行為不像黨員等問題，這與黨內(nèi)組織生活是否健全、是否經(jīng)常、是否嚴(yán)肅有很大關(guān)系。在這次學(xué)習(xí)教育中，黨中央根據(jù)黨章內(nèi)容對(duì)“三會(huì)一課”、黨支部專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、開展批評(píng)和自我批評(píng)，都做了明確要求。實(shí)踐中應(yīng)將黨內(nèi)組織生活制度嚴(yán)格執(zhí)行起來、認(rèn)真開展起來，使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、持續(xù)強(qiáng)化黨章意識(shí)，著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新責(zé)任擔(dān)當(dāng) 學(xué)習(xí)貫徹國(guó)企改革座談會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，首要是應(yīng)牢記黨章、踐行宗旨，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高自身素質(zhì)和履職能力，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)、履職有為。關(guān)鍵要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面解決黨員尤其是干部黨員在推進(jìn)企業(yè)全面深化改革中存在的一些問題。一要直面“不愿改”問題，著力提高改革創(chuàng)新自覺性。存在“不愿改”的問題，有的是沒有真正學(xué)懂吃透中央精神和系列講話精神，不愿打破慣性思維和工作慣例；有的是不愿意既得利益受影響、現(xiàn)有權(quán)利受制約；有的是不愿意下功夫深入基層研究問題。要抓住“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育契機(jī)，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，打破舊習(xí)慣、老框框和已有思維定勢(shì)，不斷提高改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和自覺性。二要直面“不敢改”問題，著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新的政治擔(dān)當(dāng)。存在“不敢改”的問題，有的是沒有準(zhǔn)確找到開展工作的切

在系統(tǒng)謀劃、整合力量、整體聯(lián)動(dòng)上見實(shí)效；要把綠色作為機(jī)關(guān)黨建的基本要求，在堅(jiān)定不移營(yíng)造清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的政治氛圍上見實(shí)效；要把開放作為機(jī)關(guān)黨建的重要特征，在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍和持續(xù)深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)上見實(shí)效；要把共享作為機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)保障，在持續(xù)增強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的吸引力、凝聚力和影響力上見實(shí)效；要堅(jiān)持以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，用黨章指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。二要用新要求指導(dǎo)加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)建設(shè)。6月份，李長(zhǎng)進(jìn)書記親自帶頭為黨員講黨課，客觀指出了總部機(jī)關(guān)建設(shè)取得的成績(jī)和存在的問題，提出了總部機(jī)關(guān)作好“六個(gè)表率”的基本要求，明確了總部改革必須堅(jiān)持“組織機(jī)構(gòu)更合理、職責(zé)分工更明確、選人用人更科學(xué)、管理機(jī)制更完善”的正確方向，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計(jì)。對(duì)此，總部機(jī)關(guān)要堅(jiān)決按照公司和公司黨委總體部署全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以“事事有目標(biāo)、責(zé)任有崗位、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、過程有監(jiān)控、結(jié)果有考核、獎(jiǎng)懲有依據(jù)、懲處要及時(shí)”為原則，以“完善制度、優(yōu)化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、全員考核”為重點(diǎn)，靈活運(yùn)用工作方法，循序漸進(jìn)推進(jìn)。要找準(zhǔn)職能管理與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，全面理清工作職能、科學(xué)設(shè)置工作崗位、規(guī)范工作流程，完善制度規(guī)定、嚴(yán)密考核體系、建立信息平臺(tái)，形成“制度規(guī)范化、崗位定位化、工作流程化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化”的五化模式。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、持久性的攻堅(jiān)戰(zhàn)，需繼續(xù)落實(shí)糾偏問責(zé)措施、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在提高機(jī)