第一篇：加強組織領(lǐng)導,推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)

加強組織領(lǐng)導，推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)

村黨總支高度重視農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，把開展黨風廉政建設(shè)作為事關(guān)全局的一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈。

一是健全組織，簽訂黨風廉政建設(shè)目標管理責任書。在健全機構(gòu)的同時，結(jié)合實際，狠抓黨風廉政建設(shè)責任目標落實.召開黨風廉政建設(shè)工作會議，分別與各黨支部簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，進一步規(guī)范黨員干部的從政行為，使各級干部達到“為民、務(wù)實、清廉”的要求。二是采取措施，扎實做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)各項工作

（一）、加強黨風廉政建設(shè)宣傳教育，全面提高黨員干部的理論素養(yǎng)。

一是以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育。組織黨員干部及時參加廉政教育培訓，使廉政教育、警示教育實現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?。通過經(jīng)常性教育，使黨員干部在服務(wù)群眾中增強法規(guī)意識、政策意識和依法辦事、按政策制度辦事的意識。采取觀看警示教育電教片、展覽、座談、輔導講座、典型案例、等靈活的教育形式，拓寬載體，選好素材，用活典型，深入開展警示教育。觀看因貪欲之害走上犯罪道路的在押服刑人員現(xiàn)身說法，他們回憶了自己的思想變化過程以及服刑期間的深深懺悔，讓在場的人深受觸動，印象深刻；組織觀看廉政鏡鑒電視短片，以及“腐敗與反腐敗”、“中國共產(chǎn)黨反腐歷程”、“勤廉風范”、“前車之鑒”等4部分組成的廉政教育展覽，讓參觀者既了解了反腐工作的重要意義和艱辛歷程，也學習了朱元璋等勤廉者防腐、拒腐、治腐的正面事跡，更觸目驚心地感受了多個典型貪污腐敗案例害人害己的反面教材。同時全面深入地組織開展“講黨性修

養(yǎng)、樹良好作風、促金帶發(fā)展”的大討論活動，通過深入討論，看黨員干部黨性強不強，品行正不正，表率作用發(fā)揮的好不好，聯(lián)系群眾緊不緊，求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的作風樹立的牢不牢，認真查找干部職工在學風、思想作風、工作作風、生活作風方面存在的突出問題，進一步強化中心意識，切實改進工作作風，不斷提高工作水平。

二是加強新任領(lǐng)導干部廉政建設(shè)。通過狠抓宣傳教育，進一步增強了廣大黨員、干部的理想信念、黨性觀念和反腐倡廉意識，為推動了全鎮(zhèn)各項工作的全面開展奠定了堅強有力的思想政治保障。

（二）加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理

農(nóng)村集體“三資”管理，是農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點，關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。在進一步清查“小金庫”工作的同時，認真組織開展集體資產(chǎn)統(tǒng)計、審計、考核和評估管理工作，依法加強農(nóng)村集體“三資”管理。加大查處力度，嚴肅查處貪污、挪用、侵占農(nóng)村集體“三資”的行為，確保農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管各項制度落實。加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，及時推廣好經(jīng)驗好做法，推動面上工作深入開展。

（三）、加強農(nóng)村基層黨員干部作風建設(shè)

一是大力推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。把黨務(wù)公開作為發(fā)揚黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系、提高基層黨組織執(zhí)政能力、促進各項工作的重要舉措和有效手段，多措并舉，精心實施，大力推進基層黨務(wù)、政務(wù)公開，有效地推進了黨的思想作風建設(shè)。為了更好的做到黨務(wù)、政務(wù)公開，確保黨務(wù)公開工作順利進行，同時，為提高干部廉潔自律意識，做到警鐘長鳴、常抓不懈，辦公樓道墻壁懸掛廉政警示彩圖。

為確保各基層黨組織黨務(wù)公開工作落到實處，黨委研究制定科學、合理的考核辦法，明確黨務(wù)公開形式，強化黨務(wù)公開措施，切實推進黨務(wù)公開工作。

二是以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)。按照中央和市、縣關(guān)于作風建設(shè)的要求，鎮(zhèn)黨委把加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，采取有力措施，著力解決各級黨員干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)突出問題，狠剎少數(shù)黨員干部中存在的無組織、無紀律的自由主義，怕得罪人、當好好先生的好人主義，無中生有、亂告狀的個人主義等歪風邪氣，營造了風清正氣的發(fā)展環(huán)境。并針對上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、玩游戲等不良風氣，進一步嚴肅機關(guān)工作紀律。

（四）、加強監(jiān)督和案件查辦工作

1、重視農(nóng)村群眾來信舉報辦理工作。

2、嚴格執(zhí)行黨的民主集中制原則，嚴肅政治紀律，村“兩委”成員分工明確，做到大事講原則，小事講風格，班子團結(jié)，班子內(nèi)沒有出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象，凡涉及重大決策、干部調(diào)整、大額資金的使用等均召開黨委班子會議，堅持集體討論通過的原則，保證了各項決策正確執(zhí)行。

桃園村黨總支

2011年2月17日

第二篇：黨風廉政建設(shè)學習內(nèi)容以及組織領(lǐng)導

宛城區(qū)溧河鄉(xiāng)王堂小學干部作風建設(shè)和

黨風廉政建設(shè)學習內(nèi)容

宛城區(qū)溧河鄉(xiāng)王堂小學

2011年7月

宛城區(qū)溧河鄉(xiāng)王堂小學干部作風建設(shè)和

黨風廉政建設(shè)學習內(nèi)容以及組織領(lǐng)導

進一步強化各方面的政策法規(guī)意識和廉潔自律意識，構(gòu)筑思想道德防線、倡樹講學習、講政治、講正氣的良好風尚，決定在全體黨員干部中開展干部作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)學習教育活動。

1、活動范圍及對象。

王堂小學全體黨員領(lǐng)導干部。

2、加強領(lǐng)導。校長王宏基為組長，副校長杜守申為副組長，成員有：李廣超、王瑞英、曾憲煥、胡朝生、尹中秋、張潔婷。

3、確定學習內(nèi)容。

認真學習教體局紀檢、監(jiān)察室文件精神，根據(jù)中心學校要求，制定出具體的學習方案。學習上級文件，組織黨員干部觀看《欲之禍》、《插翅難逃》、《難逃其咎》、《污染的代價》等警示教育片和赴警示教育基地接受教育。黨員領(lǐng)導干部中開展一次以《廉政準則》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及“四個辦法”為主要內(nèi)容的知識測試，提升學習效果。學習《河南省教育系統(tǒng)黨

風廉政建設(shè)讀本》主要10項內(nèi)容等。通過學習，自覺防微杜漸，自覺勤政廉政，樹立良好的黨風黨紀，學習期間每位同志寫心得、體會，學習筆記不少于1000字。

4、自查自糾。

開展組織生活會，對照黨政紀條規(guī)和政策法規(guī)，自查自糾，查擺思想和工作方面存在的問題，剖析根源危害，開展批評與自我批評，拿出糾正措施，單位及個人寫出言之有物、誠懇坦率的自查報告。

5、建章立制。

對照法律法規(guī)，結(jié)合查擺問題，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，使各方面工作有章可循，有規(guī)可依，促進工作的制度化、規(guī)范化。

6、學教方法。

定時集中組織學習，定時自學。采取集中與分散、個人自學與相互交流，正面教育與反面警示、寫心得與座談、討論相結(jié)合。

王堂小學

2011年7月

第三篇：加強農(nóng)村民主管理深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

通過近幾年的制度建設(shè)深化源頭治理，我鎮(zhèn)在農(nóng)村民主管理、黨風廉政建設(shè)方面的總體形勢是好的,也積累了一些經(jīng)驗，但是隨著農(nóng)村民主進程的不斷加快，村民的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的意識越來越強,過去那套傳統(tǒng)的管理方法顯得過時，加之有些制度執(zhí)行的不到位，工作不細，方法簡單等原因，引發(fā)了干群矛盾，使群眾對村干部的工作不

滿，突出的問題就是表現(xiàn)在民主管理方面。

一、村務(wù)公開的不細致、不透明、不能按黨委、政府的規(guī)定要求公開

村務(wù)公開問題，一直是老百姓關(guān)注的熱點問題，為落實好村務(wù)公開工作，xx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府早在2004年就制定了“關(guān)于進一步健全和完善村務(wù)公開規(guī)范民主決策機制的實施意見”。我鎮(zhèn)大部分村都能按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的意見要求認真落實，涌現(xiàn)出了上東廓村村務(wù)公開民主管理的好的典型。但是也有的村不能按照黨委、政府的規(guī)定要求公開，村務(wù)公開的不細致、不透明。在這方面比較典型的就是原xxx村黨支部，原xxx村黨支部書記周士翠任職期間，堅持每月向本村村民發(fā)放一張明白書進行村務(wù)公開，這似乎看起來非常民主。實際周士翠堅持每月向本村村民公開的有相當一部分是上屆黨支部、村委會多年歷史遺留的問題，而本屆黨支部、村委會應該向本村村民公開的事項沒有公開，而不應該向本村村民公開的事項反而公開出去了，即使應該公開的事項也不全面細致，使群眾不滿干群矛盾加深。

二、工作不嚴緊、民主程序執(zhí)行的不到位

在決定重大問題上工作不嚴緊、民主程序執(zhí)行的不到位，這是大部分村普遍存在的問題，實踐證明凡是在村務(wù)工作中出現(xiàn)問題的村都是由于工作不嚴緊、民主程序執(zhí)行的不到位造成的。在有的村“兩委”開會只說事，不履行民主表決程序，所決定的事項會后“兩委”成員之間產(chǎn)生分歧。有的村開村民代表會，不說清要表決的事項，就讓村民代表簽字，最后連簽字的代表都不承認所簽字的內(nèi)容，造成干群矛盾升級，社會不穩(wěn)定因素突出。去年我鎮(zhèn)xxx小學校出租一事就是一典型的例子。xxx村在小學校出租前村委會召開過一次村民代表會，會上只說將小學校準備出租，租金多少，租期多長時間并沒有講，會后村委會以簽到領(lǐng)錢的方法讓村民代表簽了字，小學校出租合同簽訂后村民以沒召開村民代表會、價錢低為由進行了長達半年多時間的集體訪。

三、不嚴格履行重大事項請示報告制度少數(shù)人決定重大事項

不嚴格履行重大事項請示報告制度少數(shù)人決定重大事項，這是在有些村長期存在的問題，也是造成群眾上訪，反映村干部問題的直接動因。有的村不出問題不請示，出現(xiàn)了問題才想到了請示，把黨委當成規(guī)避問題矛盾的擋箭牌。如去年xxx村櫻桃、白地承包問題，在沒有召開村民代表會的情況下，原村黨支部書記xxx、原村委會主任xxx在事先得知中石油占地信息的情況下于2006年4月18日、19日分別與村民xx、xx、xxx簽訂了xx地、白地承包合同，由于這3戶在簽訂合同后連夜在地理突擊栽樹引發(fā)村民注意和不滿造成村民集體上訪，在此種情況下原村黨支部書記xxx、原村委會主任xxx才想到了向黨委請示，想以事后請示的辦法規(guī)避干群矛盾，結(jié)果使矛盾不但沒有解決反而使矛盾升溫，造成的不良后果難以挽回。再有就是隨意處置集體資產(chǎn)問題。xxx村原村委會副主任張x在未經(jīng)村“兩委”同意的情況下，私下答應村民xxx，將xxx村北大院種植的青貯收益xxx元的一半分給xxx，并用支票換現(xiàn)金xxx元，現(xiàn)金交給村出納員xx，xx給張x開據(jù)一張z奶牛場交來青貯款xxx元的發(fā)票，張清將xxx提供的xxx元收據(jù)轉(zhuǎn)交給xxx農(nóng)場；這種一言堂、違反財經(jīng)紀律的做法，群眾反映強烈，造成群眾多次上訪。

四、對村里用人、用工問題反映強烈

在這方面存在的主要問題就是缺乏用人管理制度，存在隨意性。還有的村干部由于在換屆選舉中許過愿，通過安排用人、用工來還愿。群眾對有的村干部按遠近親疏來安排用工意見非常大。

五、對集體資產(chǎn)缺少監(jiān)管、造成集體資產(chǎn)流失

對集體資產(chǎn)缺少監(jiān)管，沒有嚴格的管理制度和管理手續(xù)，造成集體資產(chǎn)流失，這是群眾意見比較大，也是造成群眾上訪的一條重要原因，如xxx村xx廠、xxx廠設(shè)備的流失、就是缺乏嚴格的管理制度造成的。xxx村在村內(nèi)搞基建過程中，至少有xx立方米的板材不知去向，水泥等建材也有大量丟失現(xiàn)象，造成群眾多次上訪。分析其原因就是沒有出入庫手續(xù)，其根本就是由于管理制度缺位造成的。

六、對集體應收取的資金缺乏規(guī)范性管理

如xxx村青儲款的問題，是新世光公司直接對xxx村集體付的款，可這中間由xxx村原村委會副主任張青直接將14214元的支票交給江太福，并用倒票的方法換取7107元現(xiàn)金，由張青交給村集體。不難看出對資金的管理和使用缺乏規(guī)范性管理。

七、對合同協(xié)議簽訂的權(quán)限管理缺乏規(guī)范，應由集體簽訂的合同由個人簽訂。

現(xiàn)在有的村黨支部、村委

第四篇：組織領(lǐng)導

城關(guān)中學學科滲透法制教育資料匯總 組織領(lǐng)導

1、實施方案、工作領(lǐng)導小組

2、學校教育計劃

3、法制教育工作評估制度

4、教學常規(guī)檢查登記

5、聽評課制度

6、自查自評報告

7、工作總結(jié)

第五篇：推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀分析

推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀分析

上海市紀委

【發(fā)布時間】 2011年3月7日（來源：中國紀檢監(jiān)察報）

隨著改革的深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村黨風廉政建設(shè)面臨許多新情況新問題。為此，上海市對各郊區(qū)縣農(nóng)村黨風廉政建設(shè)情況進行了調(diào)查研究，在分析問題的基礎(chǔ)上，提出了對策建議。

上海市加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的做法

實施“民心工程”，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。一是落實政策，加大投入。市委、市政府按照中央的部署和要求，出臺了糧食直接補貼、完善農(nóng)業(yè)保險、推進科技興農(nóng)等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，要求以增加農(nóng)民收入為核心，實施“兩個傾斜”（把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點向農(nóng)村傾斜，把社會事業(yè)發(fā)展的重心向農(nóng)村傾斜）。二是規(guī)范程序，嚴格管理。針對以往部分單位違規(guī)領(lǐng)取種糧補貼差價的問題，及時調(diào)整強農(nóng)惠農(nóng)政策。對于各類補貼資金，實行財政專戶儲存、專項管理、專賬核對，采用“一卡（折）通”形式向農(nóng)民兌付補貼資金，從源頭上防止資金被截留和挪用。三是加強監(jiān)督檢查，確保政策落實。堅持經(jīng)常性檢查和專項檢查相結(jié)合，市農(nóng)委、市財政局堅持每年開展強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況的監(jiān)督檢查，市紀委監(jiān)察局會同市農(nóng)委等部門和單位，開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

著眼公開透明，提高基層民主化管理水平。一是進一步完善民主決策制度。各村委會都按照規(guī)定建立了村民代表議事制度，進一步落實“一事一議”制度。二是探索試行民主選舉新方式。各郊區(qū)縣在中央要求村黨支部成員“兩推一選”的基礎(chǔ)上，全面試行“公推直選”。村委會成員在直接選舉的基礎(chǔ)上，探索試行“海選”或“競選”。2009年，全市村委會“海選”比例達74.81％，比上屆提高了39％。三是以村務(wù)公開為抓手推進民主管理。在公開內(nèi)容上，把新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處臵情況等農(nóng)民群眾關(guān)心及涉及群眾切身利益的事項作為公開的重點；在公開時限上，由定期公開向不定期公開轉(zhuǎn)變，特別是村級重大事務(wù)隨時公開；在公開程序上，由事后結(jié)果公開逐步向事前、事中、事后全過程公開轉(zhuǎn)變。四是多種方式強化民主監(jiān)督。各村普遍建立了村民民主理財小組，對本村發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、財務(wù)收支進行審核和監(jiān)督。

農(nóng)村黨風廉政建設(shè)方面存在的問題

根據(jù)近年來本市黨風廉政建

部分農(nóng)村基層干部作風不實。設(shè)問卷民意調(diào)查，村干部吃喝玩樂現(xiàn)象、干預工程建設(shè)等辦事不公現(xiàn)象以及中飽私囊等貪占現(xiàn)象分別位居農(nóng)村的不正之風和腐敗現(xiàn)象前三位。

強農(nóng)惠農(nóng)政策落實不到位。一是種糧補貼對象發(fā)放不規(guī)范。按照“誰種糧誰得益”的原則，種糧補貼資金應補貼給實際種糧戶，而在簽訂土地流轉(zhuǎn)承包合同時，土地流轉(zhuǎn)人和承包人對種糧補貼沒有書面約束，造成實際種糧戶拿不到種2

糧補貼。二是補貼資金被騙取或截留。三是實物補貼被套現(xiàn)。個別農(nóng)民購買農(nóng)機具享受了政府補貼，但使用未滿三年，甚至未經(jīng)使用就加以轉(zhuǎn)賣，將政府補貼套現(xiàn)占為己有。

“三資”管理不夠規(guī)范。一是管理體制不夠健全。

部分單位農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管職能比較分散，呈現(xiàn)部門交叉、多頭管理的局面，難以形成工作合力。二是管理制度不夠完善。有的村集體資產(chǎn)臺賬管理制度沒有完全建立；有的村對新農(nóng)村建設(shè)和扶貧幫困結(jié)對中形成的固定資產(chǎn)等，未能及時建立臺賬進行登記管理，農(nóng)村集體資產(chǎn)“底數(shù)”不清；有的村在集體資產(chǎn)租賃和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，沒有實行公開競價和招投標制度，而是采用定向租賃和轉(zhuǎn)讓，由雙方協(xié)商租賃和轉(zhuǎn)讓價格，集體資產(chǎn)得不到保值增值。三是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明晰。由于歷史遺留問題等因素影響，部分村的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，管理和監(jiān)督難度較大。

基層民主建設(shè)不夠健全。一是民主決策意識不強。有的村干部不按照規(guī)定的程序來討論和決定重大事項，對于村里的重大投資事項、集體資產(chǎn)處臵等問題，事前不聽取意見、不向村民代表大會報告，僅在事后通報，結(jié)果造成干群矛盾激化，影響社會和諧穩(wěn)定。二是換屆選舉不落實。一些村因歷史遺留問題較多等因素的影響而不進行村“兩委”換屆選舉，組織建設(shè)相當薄弱，成為村務(wù)公開和民主管理的“難點村”。三是民主管理不規(guī)范。有的審批手續(xù)不全，有的票據(jù)管理不嚴，有的大額度資金支出個人說了算，財務(wù)管理不規(guī)范現(xiàn)象仍存在。

村“兩委”班子成員素質(zhì)參差不齊。一是“兩委”隊伍青黃不接。年齡結(jié)構(gòu)老化，而后備資源又難以保證，致使領(lǐng)導班子開拓創(chuàng)新等能力一定程度上難以適應基層黨風廉政建設(shè)工作的新形勢新要求。二是包權(quán)攬權(quán)現(xiàn)象嚴重。有的村黨支部書記包攬一切，不注意發(fā)揮村委會的作用，使村委會成了擺設(shè)，村民自治流于形式；有的村委會主任認為自己是村民選出來的，理應代表村民管理一切，村里的事都應該由村委會決定，村黨支部無權(quán)干預。

推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的對策和建議

依托制度加科技，建立健全制度執(zhí)行剛性約束機制。一是進一步完善制度規(guī)定。要嚴格強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放逐級審核制度，嚴格資金發(fā)放程序，運用“一卡通”網(wǎng)絡(luò)信息化平臺對涉農(nóng)資金進行全程監(jiān)控。要進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，在集體資金管理方面，重點加強財務(wù)收支、預算決算等制度建設(shè)，保障農(nóng)民對資金的使用、收益、分配情況享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在集體資產(chǎn)管理方面，重點加強資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營等制度建設(shè)，確保資產(chǎn)保值增值；在集體資源管理方面，重點加強對資源承包、出讓和開發(fā)利用的規(guī)范管理，建立公開協(xié)商、公開競價、招標投標等制度，確保資源有效合理利用。二是依托科技手段實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。在強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管方面，在各涉農(nóng)區(qū)縣逐步推廣建立強農(nóng)惠農(nóng)資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，對普惠制涉農(nóng)補貼等財政性資金項目進行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)管，實現(xiàn)惠民信息公開和強農(nóng)惠農(nóng)資金使用的網(wǎng)上實時4

監(jiān)控。在農(nóng)村集體資金監(jiān)管方面，逐步推行會計委托代理服務(wù)，實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔“五統(tǒng)一”管理。在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管方面，進一步研究集體資金資產(chǎn)財務(wù)網(wǎng)上監(jiān)管的有效做法，尋找其中的共性規(guī)律，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，探索推行農(nóng)村集體資產(chǎn)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上運行和網(wǎng)上監(jiān)管。三是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加大對城鎮(zhèn)化進程快和有條件地區(qū)村級產(chǎn)權(quán)制度改革的推進力度，探索以股份合作制為主的集體經(jīng)濟發(fā)展有效方式，積極發(fā)展以經(jīng)營不動產(chǎn)為主的村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入。暫時不具備條件開展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的村，建立健全村集體資產(chǎn)管理小組，代表村集體經(jīng)濟組織對村集體資產(chǎn)進行管理。

圍繞涉農(nóng)政策，建立健全經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制。一是開展經(jīng)常性的檢查。要把專項檢查與一般檢查、全面自查與個別抽查結(jié)合起來，把糧食直補、農(nóng)機具購臵補貼、農(nóng)資綜合直補等農(nóng)業(yè)補貼落實情況作為檢查內(nèi)容，抓好補貼資金申報核實、補貼對象和金額評議公開公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。要加強對農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查，特別加大對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的檢查力度，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值和增值。二是開展專項治理。要針對農(nóng)村群眾反映強烈的突出問題開展專項治理。三是加強審計監(jiān)督。要加大對村干部任期經(jīng)濟責任審計的工作力度，重點對村“兩委”班子主要負責人長期任職的、集體經(jīng)濟總量大的村進行審計，并將審計結(jié)果向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。

加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全涉農(nóng)案件的懲戒機制。一是認真解決農(nóng)民群眾來信來訪問題。要建立健全農(nóng)民利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，及時排查化解農(nóng)村基層矛盾和糾紛，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。二是加強農(nóng)村案件線索的分析研判。加強對農(nóng)村腐敗案件新特點的研究，加強案件線索分析研判和管理，增強發(fā)現(xiàn)和查處案件的能力；深化紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)在案件查處和預防工作中的協(xié)作配合，抓好拓展和延伸工作。三是嚴肅查處涉農(nóng)違紀違法案件。重點查辦在村級財務(wù)管理、宅基地審批、資產(chǎn)、資源開發(fā)承包、工程建設(shè)項目招標投標等過程中發(fā)生的以權(quán)謀私案件，貪污挪用、騙取套現(xiàn)、截留抵扣強農(nóng)惠農(nóng)資金案件，村級組織選舉中賄選案件等。

推進基層民主建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層治理機制。一是發(fā)展和完善黨組織領(lǐng)導的村級民主自治機制。推行村級重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、村黨員代表議事會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議內(nèi)容公告、實施結(jié)果公示。二是推進村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理。進一步明確“難點村”治理的責任主體，加強組織領(lǐng)導，著重做好黨支部和村委會“兩委”領(lǐng)導班子的換屆選舉工作。三是全面推行村干部述職述廉工作。各涉農(nóng)區(qū)縣要全面推行村干部述職述廉工作，在村“兩委”領(lǐng)導班子成員述職述廉的基礎(chǔ)上，通過詢問質(zhì)詢、群眾評議、組織考評等形式，對村“兩委”領(lǐng)導班子成員做出綜合評定，并將6

結(jié)果存入農(nóng)村基層干部個人廉政檔案和干部檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。