第一篇：基層黨組織建設(shè)調(diào)研座談會(huì)發(fā)言參考提綱

基層黨組織建設(shè)調(diào)研座談會(huì)發(fā)言參考提綱

一、關(guān)于基層黨組織建設(shè)

1、近年來我區(qū)基層黨組織建設(shè)值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)特色；

2、目前基層黨組織建設(shè)存在的主要問題、原因及對(duì)策；

3、以社區(qū)為單位整合區(qū)域黨建資源的意見建議。

二、關(guān)于“兩新”組織黨建

1、進(jìn)一步發(fā)揮“兩新”組織黨組織作用的意見建議；

2、創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作的意見建議；

3、當(dāng)前“兩新”組織黨建工作存在的問題、原因及對(duì)策建議。

三、關(guān)于基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

1、基層黨務(wù)工作者現(xiàn)狀、問題及建議；

2、如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)工作者的工作積極性。

四、關(guān)于黨員教育管理

1、黨員教育管理的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)；

2、組織生活開展情況；

3、黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況；

4、流動(dòng)黨員教育管理的情況；

5、當(dāng)前黨員教育管理存在的問題、原因及對(duì)策建議。

五、關(guān)于黨員聯(lián)系服務(wù)群眾

1、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主要做法和經(jīng)驗(yàn)；

2、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾取得了哪些制度性成果；

3、當(dāng)前黨員聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問題、原因及對(duì)策建議。

六、關(guān)于基層黨內(nèi)民主

1、基層黨組織民主集中制度貫徹落實(shí)情況；

2、基層黨組織議事規(guī)則的建立和執(zhí)行情況；

3、保障基層黨員主體地位和民主權(quán)利的情況（落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)）

4、基層黨內(nèi)民主建設(shè)有哪些創(chuàng)新性工作

5、基層內(nèi)民主建設(shè)存在的問題、原因及對(duì)策建議

七、關(guān)于基層黨組織制度建設(shè)

1、基層黨組織制度建設(shè)中存在的問題、原因及對(duì)策建議

2、以下黨員教育管理的主要制度執(zhí)行情況如何？

“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議制度、交納黨費(fèi)制度、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系制度等。

八、關(guān)于基層黨組織建設(shè)保障

1、目前基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障現(xiàn)狀、問題及建議；

2、當(dāng)前基層黨組織活動(dòng)陣地現(xiàn)狀、問題及建議。

第二篇：2012郵局基層黨組織建設(shè)調(diào)研提綱

基層黨組織建設(shè)調(diào)研提綱

一、基本情況

林甸縣郵政局是中省直屬單位，屬社會(huì)公用性質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)著全縣的郵政通信經(jīng)營(yíng)和普遍服務(wù)工作，確保做好黨政機(jī)要、黨報(bào)黨刊發(fā)行，免費(fèi)為盲人讀物及義務(wù)兵信件提供寄遞服務(wù)。全縣郵政共有從業(yè)人員141人，其中正式工55人，勞務(wù)工86人，大專以上學(xué)歷占55%；現(xiàn)有黨員37名，黨支部3個(gè)；局內(nèi)設(shè)有4部1辦，6個(gè)班組，郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)，農(nóng)村支局6個(gè)；全縣投段區(qū)37個(gè)，鄉(xiāng)郵段26個(gè)，縣內(nèi)段區(qū)11個(gè)，郵路單程總長(zhǎng)度近1500公里，縣城和農(nóng)村通郵率達(dá)到100%。幾年來，在上級(jí)部門的支持指導(dǎo)下，我局個(gè)支局所網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)環(huán)境大有提升，服務(wù)設(shè)施得到明顯改善，目前各農(nóng)村支局所和縣內(nèi)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)已全部完成重建、翻建工作。

二、基層黨組織建設(shè)開展情況

按照縣黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有關(guān)要求，我單位黨總支緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，結(jié)合我單位黨建工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，以“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)，以“強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)”為重點(diǎn)，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理、教育引導(dǎo)”為手段，狠抓基層黨建工作和黨員隊(duì)伍素質(zhì)，有效提高了基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為實(shí)現(xiàn)郵政事業(yè)的健康、快速發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)支部建設(shè)

基層黨支部是黨的各項(xiàng)方針政策的具體組織者、推動(dòng)者、落實(shí)者，因此，我局黨總支高度重視基層黨建工作，并通過選好配強(qiáng)“一把手”，完善制度建設(shè)、開展主題活動(dòng)等措施，進(jìn)一步提高黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是我單位已于1998年獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來，根據(jù)工作需要，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)黨支部、聯(lián)合黨支部、夕陽(yáng)紅黨支部的組建工作。同時(shí)，為著力抓好基層支部建設(shè)，我黨總支深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《直屬機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法（試行）》，通過嚴(yán)格的筆試、演講、答辯、考核，使一批德才兼?zhèn)?、群眾滿意、政治堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)、理論水平較高的黨員走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位并兼任基層黨支部書記，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。二是按照縣黨委的要求，我局黨總支在深入調(diào)研、征求意見、整理歸納、總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以我單位現(xiàn)行的各類各項(xiàng)規(guī)章制度為依托，建立和完善了包括黨員學(xué)習(xí)機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制、民主參與機(jī)制、激勵(lì)懲處機(jī)制、黨員發(fā)展機(jī)制、聯(lián)系群眾機(jī)制等6項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)、有效的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)黨員管理的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)期化提供了可靠的保障。三是我局黨總支強(qiáng)調(diào)黨員干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢理論功底，并適時(shí)提出了“樹立四種理念”（一要樹立學(xué)習(xí)就是工作的理念；二要樹立學(xué)習(xí)就是責(zé)任的理念；三要樹立學(xué)習(xí)就是創(chuàng)新的理念；四要樹立學(xué)習(xí)就是品位的理念）的觀點(diǎn)，促使黨支部書記不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。工作中，各黨支部書記能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，帶頭認(rèn)真做好讀書筆記，帶頭深刻撰寫心得體會(huì)，帶頭開展學(xué)習(xí)討論和交流。通過學(xué)習(xí)，每個(gè)支部負(fù)責(zé)同志都較為系統(tǒng)地掌握了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理論精髓，個(gè)人的理論水平和道德修養(yǎng)進(jìn)一步得到了增強(qiáng)。四是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各支部逐步健全組織生活會(huì)制度，不斷豐富組織生活會(huì)內(nèi)容，改進(jìn)組織生活會(huì)方式，使組織生活會(huì)做到會(huì)議議題明確，會(huì)議程序規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量提高。這一制度的完善，進(jìn)一步促進(jìn)了民主集中制作用的發(fā)揮和批評(píng)與自我批評(píng)作風(fēng)的形成。不僅讓全體黨員受到了深刻的黨性鍛煉，還擴(kuò)大了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員之間的交流，加深了感情、促進(jìn)了團(tuán)結(jié)，從而增強(qiáng)了基層黨支部的凝聚力、向心力。五是各支部結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地開展了形式多樣的黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，如在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，有的支部開展了“一名黨員做一件好事”活動(dòng)，有的支部開展了“一名黨員包一面旗幟”等活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展，一方面使全所黨員“以自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)”的思想更加牢固，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得更加明顯；另一方面，也受到了群眾的好評(píng)和認(rèn)可，極大提高了黨組織在普通郵政職工心目中的影響，吸引了廣大青年職工積極靠近黨組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，全局共有26名職工向黨組織遞交了“入黨申請(qǐng)書”，12名同志光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。從而，為黨組織注入了新的活力，進(jìn)一步推進(jìn)了基層黨建工作。

（二）強(qiáng)化管理，大力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

我局黨總支和各支部通過進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員的日常管理考核，合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)每名黨員履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評(píng)議，促使每名黨員做到自重、自省、自警、自勵(lì)，并不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

1、加大管理監(jiān)督力度，嚴(yán)格日?？己?。一是開展民主評(píng)議黨員制度，根據(jù)黨章和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求以及具體標(biāo)準(zhǔn)，我局黨總支結(jié)合我所實(shí)際，制定了具體評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議辦法，定期組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，促使黨員發(fā)揚(yáng)成績(jī)，修正錯(cuò)誤，提高素質(zhì)。二是落實(shí)黨員目標(biāo)管理制度，實(shí)行黨總支委員聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員的做法，使每個(gè)黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中，做到了及時(shí)了解黨員的思想、工作、作風(fēng)情況，并有針對(duì)性地做好教育工作。三是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，狠抓責(zé)任考核和責(zé)任追究，把每個(gè)黨員干部置于各級(jí)黨組織的監(jiān)督之下，確保廣大黨員能夠嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。四是構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過聘請(qǐng)社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立公開監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱等形式，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。既為保持黨員先進(jìn)性提供了有力的保證；又促使廣大黨員能夠廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，從而不斷改進(jìn)工作方式，提高工作質(zhì)量。五是對(duì)那些履行黨員義務(wù)不夠、不具備黨員條件的黨員，局黨總支和各支部采取各種措施，及時(shí)掌握有關(guān)情況，逐一研究和落實(shí)幫教措施，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。

2、合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化人文關(guān)懷。一是實(shí)行黨員掛牌上崗，上崗證標(biāo)明“共產(chǎn)黨員”身份及姓名，職務(wù)，以此來不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感，促進(jìn)黨員先鋒模范作用地發(fā)揮。二是堅(jiān)持談心制度，通過開展“三必談”（調(diào)到新的崗位時(shí)必談，做出成績(jī)受到表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)必談，受到挫折思想波動(dòng)時(shí)必談）、“三深入”（深入一線談話，深入分析掌握基層黨員思想動(dòng)態(tài)，深入解決他們的思想問題）活動(dòng)，幫助基層黨員正確對(duì)待工作中的酸甜苦辣，及時(shí)化解他們的思想情緒和各種矛盾。三是通過定期召開專門會(huì)議，征求基層黨員的意見，千方百計(jì)為基層黨員解決各種福利和生活工作中的困難，如子女入托、入學(xué)問題，戶口問題等等。通過大力為基層黨員排憂解難，拉近了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間的距離，極大調(diào)動(dòng)了全所黨員的工作積極性。四是充分尊重黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，充分發(fā)揮廣大黨員在基層黨建中民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的作用。通過黨務(wù)公開，確保黨員對(duì)上級(jí)制定出臺(tái)的政策規(guī)定有知情權(quán)，對(duì)重大問題的決定有建議權(quán)，對(duì)基層部門的管理有參與權(quán)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、遵規(guī)守法、廉潔自律有監(jiān)督權(quán)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作失誤和不正之風(fēng)有批評(píng)權(quán)。五是堅(jiān)持賞罰分明，在強(qiáng)調(diào)黨員講奉獻(xiàn)精神、不能事事都要求回報(bào)同時(shí)，堅(jiān)持講責(zé)任、講賞罰，并以黨員先進(jìn)性具體要求為參照標(biāo)準(zhǔn)，在開展黨員評(píng)議的基礎(chǔ)上，每年開展優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)，對(duì)在工作、學(xué)習(xí)方面取得突出成績(jī)的黨員，既給予精神上的支持又給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，改變了能干不能干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況，促使越來越多的黨員積極向上、努力工作。

通過管理監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的結(jié)合運(yùn)用，有效增強(qiáng)了每個(gè)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動(dòng)性，極大改進(jìn)了黨員的工作作風(fēng)，思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)，促進(jìn)了基層黨建工作的健康發(fā)展。

（三）教育引導(dǎo)，大力提高黨員素質(zhì)

長(zhǎng)期以來，我局黨總支和各支部采取個(gè)別教育和集中教育、正面教育和警示教育、課堂教育和社會(huì)實(shí)踐教育相結(jié)合的多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的教育引導(dǎo)，極大提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是在入黨積極分子的培養(yǎng)過程中，堅(jiān)持在實(shí)行“培養(yǎng)教育責(zé)任制”和“考察審議責(zé)任制”的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的原則，充分利用黨刊、黨報(bào)、廣播、電視和進(jìn)黨校、上黨課等方式，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨史教育和馬克思主義理論的灌輸；吸收入黨積極分子參加黨組織的有關(guān)活動(dòng)，如發(fā)展黨員大會(huì)，新黨員宣誓大會(huì)等，使他們從中受到教育和熏陶，了解和熟悉黨內(nèi)生活，培養(yǎng)組織觀念，體會(huì)黨員的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，端正入黨動(dòng)機(jī)，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是我局黨總支和各支部把加強(qiáng)黨員郵政職工的政治學(xué)習(xí)，用正確的理論武裝黨員郵政職工的思想放在教育工作的首位。特別是在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)和“規(guī)范郵政服務(wù)，促進(jìn)和諧用郵”活動(dòng)中，組織黨員郵政職工深入、反復(fù)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，把黨員郵政職工的工作性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)與實(shí)踐“三個(gè)代表”有機(jī)結(jié)合，使“三個(gè)代表”理論在他們的頭腦中不再空洞，從而增強(qiáng)了作為黨員的政治責(zé)任感和政治鑒別力。三是通過舉辦局內(nèi)講座、大討論、觀看黨員犯罪案件錄像等方式不斷對(duì)廣大黨員進(jìn)行思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、反腐警示教育，進(jìn)一步提高了廣大黨員的政策理論水平，使廣大黨員樹立了“進(jìn)入生產(chǎn)線，就要講奉獻(xiàn)”的思想意識(shí)和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；使黨員隊(duì)伍的思想政治水平不斷提高，敬業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)。四是通過開展 “規(guī)范局容風(fēng)紀(jì)，提高黨員素質(zhì)”活動(dòng)，“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”活動(dòng)，“理論引路、典型育人”活動(dòng)，“重溫紅色經(jīng)典，激勵(lì)昂揚(yáng)斗志”活動(dòng)，“觀改革成就、贊黨的政策”等主題黨課和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)使廣大黨員能夠堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，自覺地把自己的人生目標(biāo)、價(jià)值、意義與從事的郵政事業(yè)緊密結(jié)合起來，從而牢固樹立了宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)，培養(yǎng)了帶頭干活、干事和始終保持旺盛的革命意志和堅(jiān)韌的革命品格的精神，達(dá)到了共同進(jìn)步、共同提高的目的。五是通過建立“黨員示范點(diǎn)”和“黨員示范崗”等責(zé)任制，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，幾年來，我單位涌現(xiàn)出了一批勤政務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員。計(jì)有28名黨員受到了各級(jí)部門的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。他們中，有的以身作則、嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督，成為了廉潔奉公的表率；有的在本職崗位上埋頭苦干，奮發(fā)進(jìn)取，以嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)和扎實(shí)有效的工作業(yè)績(jī)?yōu)猷]政業(yè)務(wù)工作做出了突出貢獻(xiàn)，成為了建功立業(yè)的楷模；有的認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，刻苦鉆研現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，不斷提高理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力、自覺改造世界觀的能力，成為了勤奮學(xué)習(xí)的榜樣，切實(shí)發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范模范作用。六是積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模”活動(dòng)，通過大力培養(yǎng)、樹立、宣傳本單位黨員中的這些先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，不斷用黨員隊(duì)伍中的模范、優(yōu)秀標(biāo)兵來激勵(lì)黨員群體。在這一過程中，我們組織廣大黨員對(duì)照優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，虛心查找自身不足，明確今后努力方向，使其做到了學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，達(dá)到了用身邊事教育身邊人，用身邊人推動(dòng)身邊事的目的，在全單位營(yíng)造了健康向上的工作氛圍。

三、基層黨組織建設(shè)存在問題不足

雖然我單位的基層黨建工作取得了一定成績(jī)，但是，與縣黨委的要求相比，還有一些不足，存在著一些應(yīng)該注意的問題。一是個(gè)別黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性還不夠強(qiáng)，特別是用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫不夠，有待于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平；二是在一些支部組織的生活會(huì)上，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)還是不夠，黨員之間開展批評(píng)與自我批評(píng)方面，存在著個(gè)別黨員不敢大膽開展批評(píng)，相互批評(píng)輕描淡寫，針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)象，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，提高生活會(huì)質(zhì)量；三是對(duì)本單位各個(gè)崗位涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型挖掘不深，宣傳力度不夠，在一定程度上影響了一些黨員的工作積極性，還有待于進(jìn)一步深入基層了解情況，擴(kuò)大宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)。

總之，通過全單位各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力，我單位的基層黨建工作取得了較好的成績(jī)。今后，我們將在縣黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動(dòng)郵政工作，構(gòu)建“和諧社會(huì)”做出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：基層黨組織建設(shè)座談會(huì)發(fā)言材料

基層黨組織建設(shè)座談會(huì)發(fā)言材料

一、當(dāng)前黨的建設(shè)和組織工作面臨哪些新的形勢(shì)，存在哪些主要問題？有何對(duì)策建議？

（一）黨組織自身建設(shè)方面

1、黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、向心力。主要表現(xiàn)在黨支部對(duì)組織生活不重視，即使有組織生活也常常流于形式，甚至把組織生活開成茶話會(huì)?；鶎狱h組織常常忙于政務(wù)，黨不管黨的問題比較突出。

對(duì)策建議：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，選好配強(qiáng)基層黨組織班子，通過考察培養(yǎng)，選派政治素質(zhì)好、文化程度高的黨員擔(dān)任社區(qū)黨支部書記。加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。上級(jí)黨組織要不定期深入基層，了解基層黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早控制、早處置，對(duì)出現(xiàn)有松散苗頭的基層黨組織及時(shí)進(jìn)行亮黃牌并通報(bào)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活會(huì)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”制度。

2、黨員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員中不同程度的存在理想信念淡化、組織觀念淡化，黨員作用發(fā)揮不好的問題。隨著社會(huì)主義進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，很多黨員理想信念淡化、組織觀念弱化，部分黨員更是出現(xiàn)拜金主義思想，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化。

對(duì)策建議：充分利用一切資源，如短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)電教、遠(yuǎn)程教育等開展黨員理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員牢記《黨章》，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性觀念。在黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)

1黨員干部講政治，顧大局，當(dāng)先鋒，作貢獻(xiàn)。通過開展黨員民主評(píng)議等，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行宣傳表彰，對(duì)不合格黨員進(jìn)行處理,疏通“出口”,純潔黨員隊(duì)伍。在抓好黨員學(xué)習(xí)教育方面，完善黨員學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，利用黨員活動(dòng)室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等陣地，通過召開座談會(huì)、交流會(huì)、觀看電教片等形式，定期對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)。建立送學(xué)上門制度，有效提高黨員活動(dòng)的參與率。通過邀請(qǐng)專家上黨課、觀看“黨風(fēng)廉政教育展”等內(nèi)容豐富形式多樣的活動(dòng)，提高黨員參加學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育效果的落實(shí)。設(shè)置社區(qū)學(xué)習(xí)園地，組織具有較高理論水平的老黨員成立社區(qū)理論學(xué)習(xí)小組，充分發(fā)揮老黨員的引領(lǐng)示范作用，著力解決社區(qū)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展難、學(xué)習(xí)效果落實(shí)難的問題。在黨員聯(lián)系群眾方面，深入開展“入戶大走訪”活動(dòng)與承諾踐諾活動(dòng)，使廣大黨員真正走近群眾，切實(shí)掌握民情，幫助群眾解難題、辦實(shí)事。引導(dǎo)廣大黨員在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的日常小事中永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

3、基層黨組織工作力量薄弱。隨著辦公自動(dòng)化的普及，基層黨建工作越來越依賴電腦操作，而現(xiàn)有的基層黨組織工作人員由于年齡偏大、文化素質(zhì)較低難以勝任，所以基層黨組織求才若渴。雖然近年來人事局選撥了“民生大學(xué)生”，充實(shí)到社區(qū)，可由于他們工作年限只有兩年，所以造成了隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，嚴(yán)重影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

對(duì)策建議：通過“公務(wù)員考試”等途徑，選撥錄用政治素質(zhì)好，文化程度高、工作能力強(qiáng)的大學(xué)生長(zhǎng)期充實(shí)到基層黨組織，切實(shí)增強(qiáng)基層黨務(wù)的工作力量。建立基層黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，注重在一線崗位培養(yǎng)選拔干部，為基層黨務(wù)工作者帶來工作的激情與奮斗的動(dòng)力。

（二）黨員管理方面

黨員管理松散，尤其是流動(dòng)黨員管理難度大。由于工作不穩(wěn)定，有相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員，長(zhǎng)期游離在黨組織的有效管理之外，很少過組織生活，有的從來不過組織生活，不繳納黨費(fèi)。

對(duì)策建議：在社區(qū)黨員教育管理中全面推行“三管”責(zé)任機(jī)制。一是通過制定崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)直管黨員的管理；二是規(guī)范在職黨員管理。與在職黨員簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任狀，在在職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，使在職黨員自覺參與到街道社區(qū)建設(shè)、自覺接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督和管理；三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，制定流動(dòng)黨員教育管理制度和活動(dòng)登記制度，為流動(dòng)黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)提供可靠保證。在發(fā)展黨員工作中，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。

二、對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”，深化“北疆基層黨組織固本工程”有何意見和建議？

經(jīng)過對(duì)“北疆基層黨組織固本工程”的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為自治區(qū)黨委提出的“要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨組織職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到抓民生、保穩(wěn)定、搞服務(wù)、促和諧上來”的黨建工作思路，符合新時(shí)期黨建工作的新形勢(shì)，定位非常準(zhǔn)確。只有這樣才能不斷增強(qiáng)基層黨建活力，各項(xiàng)工作才能實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。

第四篇：新時(shí)代基層黨組織建設(shè)發(fā)言提綱

新時(shí)代基層黨組織建設(shè)發(fā)言提綱

根深才能葉茂，本固才能枝榮。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這為我們?cè)谛缕瘘c(diǎn)上抓好黨的組織體系建設(shè)指明了方向、提供了遵循，為做好新時(shí)代基層黨組織建設(shè)標(biāo)定了“指示牌”和“路線圖”。

截止目前，我縣黨的基層組織達(dá)到XX個(gè)，分布在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會(huì)組織等各個(gè)領(lǐng)域，承擔(dān)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的重要作用，這種作用是其他任何社會(huì)組織都無法替代的，是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣委決策部署，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸，講政治、強(qiáng)功能，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)取得顯著成效，發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等做法得到中組部和省市組織部門的充分肯定，市級(jí)以上黨建示范點(diǎn)數(shù)量達(dá)到XX個(gè)。但基層黨組織建設(shè)仍有不良傾向和薄弱環(huán)節(jié)。抓好黨的組織體系建設(shè)，必須把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，抓好抓實(shí)基層基礎(chǔ)性工作，切實(shí)筑牢黨在基層的執(zhí)政根基和戰(zhàn)斗堡壘。

一、突出政治功能，把領(lǐng)導(dǎo)核心筑得更牢?；鶎狱h組織作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。必須突出政治功能、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加牢固。一是強(qiáng)化政治功能。把講政治貫穿基層黨建工作全過程、各方面，始終確?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。加強(qiáng)思想教育，緊盯基層支部，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，理順基層黨組織與其余各類組織的職責(zé)邊界，建立健全以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、其余組織共同配合的運(yùn)行機(jī)制，形成政治引領(lǐng)、齊抓共管的工作格局，確保基層黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全完善基層黨組織抓落實(shí)工作機(jī)制，推動(dòng)中央大政方針和各級(jí)黨組織重大決策部署在基層落地見效。三是落實(shí)黨建責(zé)任。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”要求，壓緊壓實(shí)基層黨組織特別是黨組織書記責(zé)任，持續(xù)完善問題、任務(wù)、責(zé)任“三清單”制度和抓基層黨建述職評(píng)議考核機(jī)制，實(shí)行“月曬、季查、年評(píng)”，落實(shí)全市首創(chuàng)《基層黨建問責(zé)辦法》，推動(dòng)基層黨組織書記切實(shí)履行政治責(zé)任，推動(dòng)基層黨組織政治功能得到充分發(fā)揮。

二、突出質(zhì)量提升，把基層基礎(chǔ)抓得更緊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“抓基層黨建關(guān)鍵是從嚴(yán)落實(shí)”。抓實(shí)基本、打好基礎(chǔ)，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵舉措和有效途徑。必須認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、全省6個(gè)領(lǐng)域質(zhì)量提升10條標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量。一是基本組織質(zhì)量提升。圍繞組織設(shè)置方式優(yōu)化和創(chuàng)新，深化基層黨組織合建聯(lián)建，加大在“兩新”組織、農(nóng)民專合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨組織力度，努力消除黨的組織覆蓋和工作覆蓋“盲區(qū)”。二是基本隊(duì)伍質(zhì)量提升。圍繞黨組織帶頭人、黨務(wù)工作者和黨員“三支隊(duì)伍”，大力實(shí)施千名好書記培養(yǎng)引領(lǐng)計(jì)劃、優(yōu)秀大學(xué)生回引計(jì)劃、后備干部培養(yǎng)工程，推進(jìn)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體等領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，探索推進(jìn)黨員分類管理、積分管理。三是基本制度質(zhì)量提升。圍繞規(guī)范運(yùn)行、提升實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、共產(chǎn)黨員活動(dòng)日等基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則、小微權(quán)力清單等制度，做到用制度管人管事，以制度推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量提升。四是基本陣地質(zhì)量提升。把陣地建設(shè)作為增強(qiáng)基層黨組織向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要基礎(chǔ)性任務(wù)，圍繞健全完善功能，開展新一輪基層黨組織活動(dòng)陣地改造升級(jí)，打造凝聚黨心民心的黨群服務(wù)中心，使基層黨組織活動(dòng)陣地成為亮點(diǎn)工程，示范工程。五是基本保障質(zhì)量提升。圍繞提高保障水平，健全各領(lǐng)域基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保 障制度，確保上級(jí)資金資源以基層黨組織為主渠道落實(shí)到位；圍繞開掘源頭活水，多渠道發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，真正讓基層黨組織有更多資源引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾。

三、突出分類指導(dǎo)，把全域過硬落得更實(shí)。基層黨建領(lǐng)域多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣各領(lǐng)域基層黨建工作取得新突破。一是農(nóng)村重在強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展。圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，研制鄉(xiāng)村組織振興行動(dòng)指導(dǎo)性文件，探索村級(jí)干部管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施村黨組織“領(lǐng)頭羊”整體優(yōu)化提升行動(dòng)，推動(dòng)黨組織更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。二是城市黨建重在抓示范、樹標(biāo)桿。突出系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，探索制定城鎮(zhèn)社區(qū)融合黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)構(gòu)建“六位一體”社區(qū)治理體系。建立互聯(lián)互動(dòng)的體制機(jī)制，健全工作例會(huì)、議事決策、聯(lián)席會(huì)商等制度，推進(jìn)條塊結(jié)合、共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為常態(tài)。三是機(jī)關(guān)黨建重在走前頭、作表率。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)表率”重要要求，緊扣服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，認(rèn)真開展“模范機(jī)關(guān)、紅旗黨支部、共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建，推動(dòng)中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，著力解決“燈下黑”“兩張皮”問題。四是非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建重在補(bǔ)短板、抓規(guī)范。著眼擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”成果，持續(xù)深化“雙強(qiáng)六好”型兩新組織黨組織創(chuàng)建，著力解決“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量不高的問題，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面延伸、提質(zhì)增效。五是事業(yè)單位黨建重在建機(jī)制、順體制。加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校、醫(yī)院各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，健全完善體制機(jī)制，理順黨組織隸屬關(guān)系，推進(jìn)學(xué)校（醫(yī)院）黨的組織和黨的工作覆蓋。

四、突出作用發(fā)揮，把組織功能建得更強(qiáng)。組織路線是為政治路線服務(wù)的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石?！北仨殗@抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促社會(huì)治理、促改革發(fā)展等方面，深入探索研究基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的有效機(jī)制和現(xiàn)實(shí)途徑，著力推動(dòng)上級(jí)重大戰(zhàn)略部署落實(shí)落地。一是在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)上下功夫。以“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，深化堡壘示范、先鋒引領(lǐng)、能力提升、人才支撐、幫扶助力“五大行動(dòng)”，全面提升農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和戰(zhàn)斗力。二是在抓黨建促鄉(xiāng)村振興上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興作為“先手棋”“牛鼻子”，著眼未來5年甚至10年進(jìn)行深度謀劃，研究出臺(tái)鄉(xiāng)村組織振興五年行動(dòng)規(guī)劃，切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)村組織體系、骨干支撐體系、管理服務(wù)體系、作用發(fā)揮體系、責(zé)任保障體系“五大體系”，實(shí)現(xiàn)以組織振興促鄉(xiāng)村振興。三是在抓黨建促社會(huì)治理上下功夫。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)決凈化村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，創(chuàng)新志愿服務(wù)、積分管理和有效激勵(lì)等機(jī)制，著力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層治理體系。完善“六位一體”城市社區(qū)治理體系，加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)，建立“15分鐘服務(wù)圈”，因地制宜打造“紅色物業(yè)”。四是在抓黨建促改革發(fā)展上下功夫。圍繞黨委政府中心工作，把黨建工作深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目投資、擴(kuò)大開放、城市管理等各個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

第五篇：基層黨建座談會(huì)發(fā)言提綱

基層黨建座談會(huì)發(fā)言提綱

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我從政府黨組抓黨建層面，圍繞“轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能”這一重點(diǎn)做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

政府職能轉(zhuǎn)變,我認(rèn)為，主要是由管理向監(jiān)督和服務(wù)轉(zhuǎn)變。監(jiān)督主要是監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)安全防范措施,避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故；服務(wù)主要是由找上門被動(dòng)服務(wù),向上門主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,由各部門分散服務(wù)向“一站式”服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照以上思路，今年以來，我們縣政府黨組緊緊圍繞中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和整治“四風(fēng)”的總體要求，堅(jiān)持以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局為主線，以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，全力提升政府行政效能，為創(chuàng)優(yōu)全縣發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。重點(diǎn)抓了政務(wù)公開、行政審批改革、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)三大塊的工作。

一、政務(wù)公開在提高質(zhì)量上下功夫

經(jīng)過認(rèn)真的探索和實(shí)踐，今年，我們進(jìn)一步建立健全了長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開步入了規(guī)范化、制度化管理軌道。

第一個(gè)層面，抓組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)人事的調(diào)整變化，縣政府及時(shí)充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也分別充實(shí)調(diào)整了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。同時(shí)，我們把政務(wù)公開工作分解到各個(gè)單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。一年來，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開專題會(huì)議，研究政務(wù)公開有關(guān)工作。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。重點(diǎn)是建立健全了全縣重大項(xiàng)目公示和公眾參與制度、建設(shè)工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度、新聞發(fā)布制度、責(zé)任追究制度等制度，進(jìn)一步形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。三是抓好示范建設(shè)。積極開展創(chuàng)建政務(wù)公開制度示范單位活動(dòng)，通過典型引路，示范先行，起到了以點(diǎn)帶面的輻射作用。

第二個(gè)層面，抓規(guī)范運(yùn)作

重點(diǎn)是積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。主要做到了“三個(gè)更加”：一是公開的內(nèi)容更加充實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步完善了政府信息公開指南和目錄，組織經(jīng)常性的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加了公眾獲取政府信息的設(shè)備、平臺(tái)和場(chǎng)所，堅(jiān)持做到了程序規(guī)范，群眾滿意。二是公開的時(shí)間更加及時(shí)。針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長(zhǎng)期公開。三是公開重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn),從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度。

第三個(gè)層面，抓載體完善

按照便利、實(shí)用、有效的原則，我們著力拓展政務(wù)公開的載體，使政務(wù)公開的形式更加靈活多樣。一是依托政府門戶網(wǎng)站,不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把政府門戶網(wǎng)站列為公開政府信息的重要途徑，充實(shí)了政務(wù)公開專欄，將政府各個(gè)職能部門的具體位置標(biāo)注在縣城版圖上，上網(wǎng)公開，極大地方便了群眾辦事。到目前，政府門戶網(wǎng)站公開各類信息數(shù) 量達(dá)到2500多條。二是注重有效發(fā)揮縣報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體的作用，做到報(bào)紙上有字、電視上有影、廣播里有聲，不同層次的群眾可以通過不同渠道獲取信息。為了有效發(fā)揮新聞媒介的作用，我們還在縣電視臺(tái)開辦了“政務(wù)公開面對(duì)面”節(jié)目，以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，組織政府各部門的“一把手”走進(jìn)電視臺(tái)直播室，就針對(duì)性的話題，面對(duì)面受理群眾投訴，接受群眾質(zhì)詢，介紹政策法規(guī)，解決公眾難題。一年來，全縣舉辦的24期節(jié)目中，各部門的主要負(fù)責(zé)人共收到群眾來信148件，接聽群眾電話93個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解答問題66個(gè)；縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督查落實(shí)問題29個(gè)。投訴回復(fù)率達(dá)到了100%，群眾滿意率達(dá)到了100%。比如，縣民政局對(duì)低保金發(fā)放等事關(guān)群眾切身利益的工作，實(shí)施陽(yáng)光操作，今年全縣有2500多名低保對(duì)象退出了低保，杜絕了優(yōu)親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生。縣國(guó)土局針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法占地問題，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)5宗違法用地和5座違法開采磚廠進(jìn)行了查處，對(duì)相關(guān)的7名責(zé)任人移交縣紀(jì)檢委給予了相應(yīng)的黨紀(jì)處分。三是通過在縣政府機(jī)關(guān)大樓、縣政務(wù)大廳、縣城主要街道、縣文化活動(dòng)中心等群眾便于觀看的地方，設(shè)立電子顯示屏、政務(wù)公開墻或公開欄，以及建立辦事大廳等形式 和渠道，及時(shí)向社會(huì)公開政府及各部門的重大決策，為群眾提供常年的便利服務(wù)。所有“窗口”單位都將行政許可、執(zhí)法和收費(fèi)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知單”或制成公開欄，在辦公場(chǎng)所擺放或上墻。四是推行決策和執(zhí)法兩項(xiàng)民主聽證制度，豐富政務(wù)公開內(nèi)涵。為了提高政務(wù)工作透明度，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的雙向互動(dòng)，我們繼續(xù)在各決策、審批、執(zhí)法部門中推行決策和執(zhí)法聽證會(huì)制度，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開不斷向群眾關(guān)注的敏感問題、敏感事項(xiàng)的推進(jìn)和延伸。今年，我縣先后舉行了公辦幼兒園保育教育費(fèi)、農(nóng)村灌溉水費(fèi)、出租車票價(jià)、城鎮(zhèn)居民冬季采暖費(fèi)等多場(chǎng)聽證會(huì)。

二、行政審批在引深改革上求突破

行政審批制度改革是政府的一場(chǎng)自我革命,是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這方面，我們重點(diǎn)推進(jìn)了三項(xiàng)工作。

一是認(rèn)真清理和規(guī)范審批事項(xiàng)。我們清理的主要依據(jù)是《行政許可法》及省政府精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目的有關(guān)文件。為規(guī)范審批項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)清理保留的項(xiàng)目，以政府文件下發(fā)，并在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公 5 開。凡未納入保留目錄的審批項(xiàng)目，一律停止實(shí)施，否則，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。

二是不斷優(yōu)化審批流程。充分發(fā)揮縣政務(wù)大廳的窗口作用，政務(wù)大廳的職責(zé)、權(quán)限，設(shè)定的依據(jù)、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)都制成了版面，公開上墻，接受群眾的監(jiān)督。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了廉政建設(shè)、檔案管理、人員考勤等17項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步完善和充實(shí)了行政審批指南目錄和審批流程圖。在此基礎(chǔ)上，我們還建立了四項(xiàng)工作機(jī)制。第一個(gè)是首辦責(zé)任機(jī)制。在政務(wù)大廳辦事，當(dāng)事人只對(duì)第一個(gè)接收部門，然后由第一個(gè)接收部門按辦理程序進(jìn)行傳遞。第二個(gè)是超時(shí)責(zé)任倒查制。在具體審批過程中，我們要求在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速三分之一完成。對(duì)沒有按時(shí)完成的，實(shí)行時(shí)限倒查，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究到哪個(gè)環(huán)節(jié)，保證了審批時(shí)效。第三個(gè)是內(nèi)部聯(lián)合審批制。一個(gè)項(xiàng)目涉及同一部門多個(gè)股室的，由該部門內(nèi)部歸口協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，聯(lián)合審批。第四個(gè)是實(shí)行辦結(jié)事項(xiàng)回訪機(jī)制。一個(gè)項(xiàng)目審批完成后，在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、流程規(guī)范、廉潔自律等方面向當(dāng)事人進(jìn)行回訪，主動(dòng)接受監(jiān)督，有力地促進(jìn)了行政審批工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前全縣具有審批職能的15 個(gè)部門都進(jìn)駐了政務(wù)大廳，涉及 31 個(gè)審批事項(xiàng)。今年，累計(jì) 受理各類審批事項(xiàng)33620 項(xiàng)，辦結(jié)率100％，滿意率為100%，極大地提高了審批速度。

三是著力完善監(jiān)督體系。我們采取多種形式，強(qiáng)化行政審批監(jiān)督檢查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與人大政協(xié)視察相結(jié)合。并充分發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員的作用，通過定期召開監(jiān)督員座談會(huì)等形式，為行政審批改革建言獻(xiàn)策。同時(shí)，政務(wù)大廳和縣監(jiān)察局設(shè)立了舉報(bào)電話，暢通了投訴舉報(bào)通道，隨時(shí)接受群眾投訴。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理，做到了發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，解決一起，回復(fù)一起。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)在主動(dòng)服務(wù)上做文章

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要通過解決政府職能和機(jī)關(guān)效能方面存在的問題，進(jìn)一步樹立政府機(jī)關(guān)的良好形象；就是要把加快發(fā)展的愿望，轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部奮發(fā)有為的生動(dòng)實(shí)踐。在這方面，我們主要是強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，今年我們以航書新型產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園為載體，堅(jiān)持項(xiàng)目立園，配套強(qiáng)園，服務(wù)活園，科技興園。一是打造“政策洼地”。出臺(tái)了加強(qiáng)招商引資的意見、扶持啤酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見、加快推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展的十六條意見。二是打造“服務(wù)高地”。成立了園區(qū)管委會(huì)，整合職能，健全管理 服務(wù)體系，入園項(xiàng)目手續(xù)全部由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一代辦，建立了“一站式”服務(wù)平臺(tái)。今年，園區(qū)管委會(huì)已經(jīng)為7家入園企業(yè)辦理了項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)。目前，園區(qū)已入駐企業(yè)65家，完成工業(yè)總產(chǎn)值142.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅12.2億元。同時(shí)，我們還成立了由監(jiān)察局長(zhǎng)掛帥的暗訪組，經(jīng)常深入各部門暗訪，基本剎住了吃、拿、卡、要的不良風(fēng)氣，創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境。涉企檢查除安全、環(huán)保工作外，其它一律實(shí)行縣長(zhǎng)一支筆審批，確保投資者進(jìn)得來，留得住，有錢掙，能發(fā)展。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上，今年縣政府重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面。一個(gè)方面是引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，由一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，我們積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。與省農(nóng)科院合作建設(shè)了高產(chǎn)玉米試驗(yàn)示范基地；與國(guó)家外專局聯(lián)系，聘請(qǐng)了4名全國(guó)知名的專家?guī)椭r(nóng)民防治家畜疫病，取得了十分明顯的成效。全縣今年畜牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)17億元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均純收入可達(dá)6000元以上。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)民集約化經(jīng)營(yíng)。通過大戶流轉(zhuǎn)、農(nóng)民自愿以土地入股合作等多種形式，進(jìn)行規(guī)模種植。另一個(gè)方面是，大力支持農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。今年，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，拿出800萬元，支持 100個(gè)農(nóng)村支部加強(qiáng)陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；拿出1000萬元，給農(nóng)村“兩委”班子主要成員提高了工資待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)村黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性。

一年來，我們?cè)谕苿?dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的工作實(shí)踐中，盡管取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是資金投入不足，硬件設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是很難處理不違規(guī)與加速發(fā)展的關(guān)系。比如上項(xiàng)目，有土地規(guī)劃和用地指標(biāo)，但報(bào)上后半年時(shí)間批不下來，想開工就得違規(guī)，等手續(xù)有了眉目，項(xiàng)目可能就會(huì)泡湯，所以有時(shí)很難抉擇。

我就說到這里，如有不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。謝謝！

2015年1月