第一篇：在廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)

在廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)今天的會(huì)議有兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)內(nèi)容是黨風(fēng)廉政建設(shè)剎“四股風(fēng)”的問(wèn)題，第二個(gè)內(nèi)容關(guān)于穩(wěn)定工作。這兩個(gè)會(huì)議合在一起開(kāi)，原打算僅僅是各個(gè)部門(mén)的一把手上來(lái)，考慮到黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是有關(guān)剎“四風(fēng)”問(wèn)題黨中央特別重視，有必要把所有的副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都請(qǐng)上來(lái)。剛才榮效傳達(dá)了黨中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于剎“四風(fēng)”的講話(huà)精神，下面，就我市黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是我市的“四風(fēng)”問(wèn)題，我代表常委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于剎“四風(fēng)”工作首先是為什么要?jiǎng)x“四風(fēng)”？大家知道，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)這幾年來(lái)已形成了這么一種習(xí)慣。每隔一個(gè)階段，從黨中央到省市都進(jìn)行階段性的剎風(fēng)整紀(jì)。前一段時(shí)間剎的那幾個(gè)風(fēng)大家都知道，那么現(xiàn)在為什么黨中央又把給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)送物、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事、直接賭博或者變相賭博這四股風(fēng)又作為當(dāng)前的黨風(fēng)黨紀(jì)的重要內(nèi)容來(lái)抓？我感到主要有這么幾個(gè)原因：第一，說(shuō)明這“四風(fēng)”已經(jīng)有流行之勢(shì)，就象流感一樣，如果僅僅是局部的個(gè)別的行為，就不叫風(fēng)。應(yīng)該是形成了一定的范圍、一定的面、一定的度，才能叫風(fēng)。所以在全國(guó)已經(jīng)有流行之勢(shì)。其次，黨中央把它當(dāng)成重點(diǎn)，是當(dāng)前的“四風(fēng)”是人民群眾最為痛恨的～行為。在座的各位，我想也會(huì)有同感。老百姓看我們黨，老百姓看我們領(lǐng)導(dǎo)干部，看什么？聽(tīng)到議論最多的，說(shuō)最大的～是人事～。那么，跑官要官，靠什么跑？靠什么要？賣(mài)官鬻爵嘛！送錢(qián)送物，用我手中的錢(qián)買(mǎi)你手中的權(quán)，買(mǎi)了手中的權(quán)我再賺更大的錢(qián)；然后這個(gè)貪官再用你給送來(lái)的錢(qián)他去跑，買(mǎi)來(lái)更大的權(quán)。錢(qián)和權(quán)就如此循環(huán)，老百姓恨之入骨。要?jiǎng)x這“四風(fēng)”，我感到理由之三，這“四風(fēng)”也是對(duì)我們黨、對(duì)我們社會(huì)危害最大的～行為。剛才傳達(dá)吳官正書(shū)記講話(huà)大家都聽(tīng)到了，講到什么程度？跑官要官、送錢(qián)送物、收錢(qián)收物，作為黨的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，和做賊做強(qiáng)盜一樣，是反人民、～的行為，是對(duì)黨的直接背叛，上升到這個(gè)高度了。這樣，這四種風(fēng)，特別是跑官要官、送錢(qián)送物、收錢(qián)收物是對(duì)社會(huì)對(duì)黨危害最大的～行為?；谝陨先c(diǎn)理解，我認(rèn)為黨中央及時(shí)地做出了在全國(guó)開(kāi)展一次大型的反腐倡廉活動(dòng)，狠剎這“四風(fēng)”是一種英明的決定。這是我和大家講的第一點(diǎn)意見(jiàn)。關(guān)于剎“四風(fēng)”要和大家講的第二點(diǎn)意見(jiàn)：“四風(fēng)”在我市有什么表現(xiàn)？我們自己的現(xiàn)狀是怎么樣的一種情況？應(yīng)該做出正確分析，我覺(jué)得這“四風(fēng)”要一個(gè)一個(gè)地分析。第一個(gè)，在我市給領(lǐng)導(dǎo)送錢(qián)送物的行為沒(méi)有成風(fēng)?？赡苡校F(xiàn)在沒(méi)抓著，要是抓著早就處理了。但是可以做出這樣的判斷，不嚴(yán)重。送錢(qián)送物，收受錢(qián)物，你們?cè)谧暮臀覀兣_(tái)上坐的都可能有，但是起碼目前不是很?chē)?yán)重。所以這一項(xiàng)應(yīng)該敲敲警鐘。第二個(gè)，跑官要官的問(wèn)題。跑官要官我敢這么說(shuō)，目前在我市不存在。我們必須客觀(guān)公正的看待問(wèn)題，我是市委書(shū)記，誰(shuí)跑沒(méi)跑官，誰(shuí)要沒(méi)要官，我知道。副局級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官不到我這通不過(guò)。我覺(jué)得我們我市的各級(jí)干部，我真的覺(jué)得挺欣慰的，前幾任領(lǐng)導(dǎo)班子為我們奠定了最良好的、最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就是有了這么一批好的領(lǐng)導(dǎo)干部。大家的素質(zhì)，我真的很受感動(dòng)??！自從我任市委書(shū)記以來(lái)也快一年了，沒(méi)有一個(gè)同志找我談自己的崗位問(wèn)題、升遷問(wèn)題，到現(xiàn)在為止一個(gè)沒(méi)有。那么，我們副市級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部向上跑官要官的有沒(méi)有呢？我就敢說(shuō)，目前一個(gè)沒(méi)有。這一點(diǎn)上級(jí)組織也是認(rèn)可的。我們每一次班子調(diào)整，我市的干部最安定，誰(shuí)也不跑，誰(shuí)也不找。既不找我，也不找長(zhǎng)春市委組織部，更不找更高的領(lǐng)導(dǎo)。所以，這一點(diǎn)希望同志們保持和發(fā)揚(yáng)。第三個(gè)，打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事的問(wèn)題。這股風(fēng)在我們我市客觀(guān)的分析，應(yīng)該說(shuō)偶有發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的時(shí)候?qū)ψ约旱挠H屬和身邊的工作人員管的不緊，一定有打著你的旗號(hào)辦私事的問(wèn)題，究竟你知道不知道？另當(dāng)別論。雖然沒(méi)成風(fēng)，但是必須引起高度重視。特別是涉及到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)。前一階段我聽(tīng)到有些同志，特別是有的部門(mén)的同志也向我反映過(guò)，感到無(wú)奈。什么工程的問(wèn)題，什么器材的問(wèn)題，什么物資的銷(xiāo)售問(wèn)題，等等，偶有發(fā)生。第四個(gè)，賭博現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在我市較為嚴(yán)重，今年春天我們開(kāi)了一次大會(huì)，其中關(guān)于吃喝風(fēng)和賭博風(fēng)的問(wèn)題我講得很重，一個(gè)階段有所收斂。我說(shuō)的是吃喝洗賭，個(gè)別還有嫖，吃喝洗賭嫖合在一起叫玩，一度有所收斂。但是，近一個(gè)階段，又有點(diǎn)死灰復(fù)燃。發(fā)現(xiàn)又有一部分同志，其中包括我們的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，又開(kāi)始三五成串地進(jìn)行聚會(huì)，尤其是三個(gè)合一，吃喝、賭博、泡澡，嫖沒(méi)嫖不知道。這三者放在一起的，只要往起一聚，就不是單純的吃喝，就不是單純的打打撲克、打打麻將、洗洗澡的問(wèn)題，弄不好就是四者合一，吃喝嫖賭。前一階段一些老同志已經(jīng)向我提醒了，所以，這四個(gè)風(fēng)當(dāng)中在我們我市已經(jīng)成風(fēng)的是后一個(gè)風(fēng)。這是我要講的第二點(diǎn)意見(jiàn)，算是現(xiàn)狀分析吧。不一定準(zhǔn)確，供大家參考。我要講的第三個(gè)問(wèn)題是怎么辦？黨中央、省市都已經(jīng)有了非常非常明確的指示。我再說(shuō)也沒(méi)有吳官正說(shuō)的好，也沒(méi)有云坤書(shū)記講的好，也沒(méi)有學(xué)芳書(shū)記講的好。總的說(shuō)，就是要堅(jiān)決地按照黨中央、省市的部署去做，立即剎住這四股歪風(fēng)。具體地我講這么個(gè)“三嚴(yán)”：第一，嚴(yán)于律己。今天在座的各位，從臺(tái)上的做起，必須首先從自己做起。我從我做起，絕不在“四風(fēng)”上出現(xiàn)任何問(wèn)題。按照黨中央的要求，我在此代表我市市委常委班子，向社會(huì)做出鄭重承諾，在今后的工作中堅(jiān)決做到以下八條：

1、堅(jiān)決帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；

2、堅(jiān)決抵制跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官歪風(fēng)；

3、堅(jiān)決做到對(duì)上不送，對(duì)下不收各種錢(qián)物；

4、堅(jiān)決帶頭做到并管好配偶、子女及身邊工作人員不辦私事不謀私利；

5、堅(jiān)決不參與各種賭博或變相賭博活動(dòng)；

6、堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”，剎住分管領(lǐng)域的四股歪風(fēng)；

7、堅(jiān)決支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦違法違紀(jì)案件；

8、堅(jiān)決同各種～現(xiàn)象和不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)。希望在座的各位同志及全市人民給予監(jiān)督。嚴(yán)于律己這一條非常關(guān)鍵，不管是現(xiàn)在剎這“四風(fēng)”，還是以前我們剎的“三風(fēng)”也好，“五風(fēng)”也好。根子首先在領(lǐng)導(dǎo)，首先在一把手。你比如說(shuō)跑官要官，跑官的，要官的無(wú)疑是不對(duì)的，但是，問(wèn)題是給官的呢？他如果跑官要官碰到的是炸彈，拿到手的是毒藥，他怎么還會(huì)跑呢？無(wú)論是處理的綏化的案件，還是江蘇那個(gè)組織部長(zhǎng)案件，都有一個(gè)共性的東西，他有甜頭?。∫慌?、一要，就能跑到手、要到手。行賄者固然可惡，但是，受賄者，吳官正書(shū)記講了，他為什么不給生活有困難的送錢(qián)呢？怎么就給你當(dāng)官的送錢(qián)呢？不就是因?yàn)槟闶种杏袡?quán)嗎？不就是花錢(qián)買(mǎi)你手中的權(quán)，然后再用你手中的權(quán)賺更大的錢(qián)嗎？你如果堅(jiān)決頂住了，就是不要，甚至向組織部門(mén)報(bào)告，向紀(jì)檢部門(mén)報(bào)告，他敢再給你送才怪呢？所以，首先是領(lǐng)導(dǎo)者，首先是黨政一把手，上梁不正下梁歪。因此，希望各個(gè)局、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)，在這次大會(huì)之后，除了嚴(yán)格的管好自己之外，也要象市委常委一樣你們一把手向社會(huì)做出鄭重承諾，請(qǐng)人民和～給予監(jiān)督。最后我再多說(shuō)一句，我們?cè)谧?，無(wú)論是臺(tái)上的，還是臺(tái)下的，做到這個(gè)小官很不容易呀！盡管有的可能生活清貧一點(diǎn)，你畢竟也還享受著黨和國(guó)家給予的待遇，也還兒孫繞膝，也還有房子住，有酒喝，有好衣服穿，大家看到了，凡是出事的，哪個(gè)不后悔？哪個(gè)不懺悔？但是，后悔藥再買(mǎi)不來(lái)前程，后悔藥再買(mǎi)不來(lái)幸福。黨培養(yǎng)我們這么多年，家人支持我們這么多年，你自己奮斗這么多年，按最低最低的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)，犯得上嗎？可能一閃念之間，就讓你多年的奮斗、多年的心血就付之東流?。∷赃@次黨中央現(xiàn)在才這么抓，即使不這么抓，為了你自己，為了你的家庭，為了你的子女，也勸同志們好自為之，保住你的情操。我看了一本書(shū)，說(shuō)的是古代的貪官，往往都是有個(gè)規(guī)律，第一年是清官，第二年就是半清半昏的官，第三年就徹底變成了昏官。這個(gè)規(guī)律不要成為我們的規(guī)律，希望每個(gè)同志都象剛當(dāng)官的時(shí)候那樣，始終保持你剛剛當(dāng)官的那種精神狀態(tài)和修養(yǎng)情操。不管是什么職務(wù)、什么崗位、什么年齡，干干凈凈地干事，清清白白地做人。這是怎么辦的第一條，一定要嚴(yán)于律己。所以今天把我們所有的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)來(lái)，我要和大家交心，我不希望在我們我市所有的干部當(dāng)中出現(xiàn)任何一個(gè)貪官，那是我們我市的最大恥辱。第二，嚴(yán)格教育。從吳官正到云坤書(shū)記到學(xué)芳書(shū)記已經(jīng)講的很清楚了，就是一定要警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章，黨的準(zhǔn)則，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律條例，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)處分條例，經(jīng)常地研究研究那些個(gè)貪官的沒(méi)落史，使我們每位黨員干部時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。為此，除了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)之外，宣傳部門(mén)一定要擔(dān)起自己的責(zé)任，在全市范圍內(nèi)大造反貪社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)～。第三，嚴(yán)肅紀(jì)律。往往四門(mén)貼告示還有不識(shí)字的。不管我在臺(tái)上多么聲嚴(yán)厲色地、語(yǔ)重心長(zhǎng)地和大家講，我也不敢徹底排除在我們的隊(duì)伍中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)膽大妄為者。萬(wàn)一出現(xiàn)怎么辦？紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就是一條，毫不手軟，堅(jiān)決按照黨紀(jì)國(guó)法辦事。特別這“四風(fēng)”，吳官正講的很清楚，從黨中央下發(fā)文件之后，一律從嚴(yán)。那么我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，市委要堅(jiān)決支持你們的工作。干事的，我們一定要對(duì)得起，你個(gè)人胡作非為出事的一個(gè)也不保。前兩個(gè)月，一個(gè)企業(yè)出了點(diǎn)事，檢察院給揭露了，這企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)找我，我跟他說(shuō)我馬上找彥峰同志，如果你是企業(yè)行為，我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嘛，是企業(yè)行為要按企業(yè)行為處理，屬于企業(yè)行為當(dāng)中的班子集體決定，也要按企業(yè)行為處理。但是，如果你中間個(gè)人有貪和占的行為，那就要毫不客氣，你找我也白找，彥峰同志就是這樣辦理的，處理的很好。你要是干事，組織是負(fù)責(zé)的，但是，你明知道是違法違紀(jì)的，是黨風(fēng)廉政建設(shè)所不允許的，你卻偏偏往你腰包里劃拉，保你有什么用？你什么也不是，我們隊(duì)伍中的敗類(lèi)，人人除之而后快?？傊@件事希望通過(guò)這次大會(huì)每一個(gè)人都能警鐘長(zhǎng)鳴，不能再犯了。這不是很難的，很容易很容易，很簡(jiǎn)單很簡(jiǎn)單，就看你自己怎么把握。紀(jì)

第二篇：在廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)

在廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)今天的會(huì)議有兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)內(nèi)容是黨風(fēng)廉政建設(shè)剎“四股風(fēng)”的問(wèn)題，第二個(gè)內(nèi)容關(guān)于穩(wěn)定工作。這兩個(gè)會(huì)議合在一起開(kāi)，原打算僅僅是各個(gè)部門(mén)的一把手上來(lái)，考慮到黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是有關(guān)剎“四風(fēng)”問(wèn)題黨中央特別重視，有必要把所有的副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都請(qǐng)上來(lái)。剛才榮效傳達(dá)了黨中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于剎“四風(fēng)”的講話(huà)

精神，下面，就我市黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是我市的“四風(fēng)”問(wèn)題，我代表常委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于剎“四風(fēng)”工作首先是為什么要?jiǎng)x“四風(fēng)”？大家知道，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)這幾年來(lái)已形成了這么一種習(xí)慣。每隔一個(gè)階段，從黨中央到省市都進(jìn)行階段性的剎風(fēng)整紀(jì)。前一段時(shí)間剎的那幾個(gè)風(fēng)大家都知道，那么現(xiàn)在為什么黨中央又把給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)送物、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事、直接賭博或者變相賭博這四股風(fēng)又作為當(dāng)前的黨風(fēng)黨紀(jì)的重要內(nèi)容來(lái)抓？我感到主要有這么幾個(gè)原因：第一，說(shuō)明這“四風(fēng)”已經(jīng)有流行之勢(shì)，就象流感一樣，如果僅僅是局部的個(gè)別的行為，就不叫風(fēng)。應(yīng)該是形成了一定的范圍、一定的面、一定的度，才能叫風(fēng)。所以在全國(guó)已經(jīng)有流行之勢(shì)。其次，黨中央把它當(dāng)成重點(diǎn)，是當(dāng)前的“四風(fēng)”是人民群眾最為痛恨的腐敗行為。在座的各位，我想也會(huì)有同感。老百姓看我們黨，老百姓看我們領(lǐng)導(dǎo)干部，看什么？聽(tīng)到議論最多的，說(shuō)最大的腐敗是人事腐敗。那么，跑官要官，靠什么跑？靠什么要？賣(mài)官鬻爵嘛！送錢(qián)送物，用我手中的錢(qián)買(mǎi)你手中的權(quán)，買(mǎi)了手中的權(quán)我再賺更大的錢(qián)；然后這個(gè)貪官再用你給送來(lái)的錢(qián)他去跑，買(mǎi)來(lái)更大的權(quán)。錢(qián)和權(quán)就如此循環(huán)，老百姓恨之入骨。要?jiǎng)x這“四風(fēng)”，我感到理由之三，這“四風(fēng)”也是對(duì)我們黨、對(duì)我們社會(huì)危害最大的腐敗行為。剛才傳達(dá)吳官正書(shū)記講話(huà)大家都聽(tīng)到了，講到什么程度？跑官要官、送錢(qián)送物、收錢(qián)收物，作為黨的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，和做賊做強(qiáng)盜一樣，是反人民、反社會(huì)的行為，是對(duì)黨的直接背叛，上升到這個(gè)高度了。這樣，這四種風(fēng)，特別是跑官要官、送錢(qián)送物、收錢(qián)收物是對(duì)社會(huì)對(duì)黨危害最大的腐敗行為?；谝陨先c(diǎn)理解，我認(rèn)為黨中央及時(shí)地做出了在全國(guó)開(kāi)展一次大型的反腐倡廉活動(dòng)，狠剎這“四風(fēng)”是一種英明的決定。這是我和大家講的第一點(diǎn)意見(jiàn)。關(guān)于剎“四風(fēng)”要和大家講的第二點(diǎn)意見(jiàn)：“四風(fēng)”在我市有什么表現(xiàn)？我們自己的現(xiàn)狀是怎么樣的一種情況？應(yīng)該做出正確分析，我覺(jué)得這“四風(fēng)”要一個(gè)一個(gè)地分析。第一個(gè)，在我市給領(lǐng)導(dǎo)送錢(qián)送物的行為沒(méi)有成風(fēng)?？赡苡?，現(xiàn)在沒(méi)抓著，要是抓著早就處理了。但是可以做出這樣的判斷，不嚴(yán)重。送錢(qián)送物，收受錢(qián)物，你們?cè)谧暮臀覀兣_(tái)上坐的都可能有，但是起碼目前不是很?chē)?yán)重。所以這一項(xiàng)應(yīng)該敲敲警鐘。第二個(gè)，跑官要官的問(wèn)題。跑官要官我敢這么說(shuō)，目前在我市不存在。我們必須客觀(guān)公正的看待問(wèn)題，我是市委書(shū)記，誰(shuí)跑沒(méi)跑官，誰(shuí)要沒(méi)要官，我知道。副局級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官不到我這通不過(guò)。我覺(jué)得我們我市的各級(jí)干部，我真的覺(jué)得挺欣慰的，前幾任領(lǐng)導(dǎo)班子為我們奠定了最良好的、最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就是有了這么一批好的領(lǐng)導(dǎo)干部。大家的素質(zhì)，我真的很受感動(dòng)??！自從我任市委書(shū)記以來(lái)也快一年了，沒(méi)有一個(gè)同志找我談自己的崗位問(wèn)題、升遷問(wèn)題，到現(xiàn)在為止一個(gè)沒(méi)有。那么，我們副市級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部向上跑官要官的有沒(méi)有呢？我就敢說(shuō)，目前一個(gè)沒(méi)有。這一點(diǎn)上級(jí)組織也是認(rèn)可的。我們每一次班子調(diào)整，我市的干部最安定，誰(shuí)也不跑，誰(shuí)也不找。既不找我，也不找長(zhǎng)春市委組織部，更不找更高的領(lǐng)導(dǎo)。所以，這一點(diǎn)希望同志們保持和發(fā)揚(yáng)。第三個(gè)，打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事的問(wèn)題。這股風(fēng)在我們我市客觀(guān)的分析，應(yīng)該說(shuō)偶有發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的時(shí)候?qū)ψ约旱挠H屬和身邊的工作人員管的不緊，一定有打著你的旗號(hào)辦私事的問(wèn)題，究竟你知道不知道？另當(dāng)別論。雖然沒(méi)成風(fēng)，但是必須引起高度重視。特別是涉及到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)。前一階段我聽(tīng)到有些同志，特別是有的部門(mén)的同志也向我反映過(guò)，感到無(wú)奈。什么工程的問(wèn)題，什么器材的問(wèn)題，什么物資的銷(xiāo)售問(wèn)題，等等，偶有發(fā)生。第四個(gè)，賭博現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在我市較為嚴(yán)重，今年春天我們開(kāi)了一次大會(huì)，其中關(guān)于吃喝風(fēng)和賭博風(fēng)的問(wèn)題我講得很重，一個(gè)階段有所收斂。我說(shuō)的是吃喝洗賭，個(gè)別還有嫖，吃喝洗賭嫖合在一起叫玩，一度有所收斂。但是，近一個(gè)階段，又有點(diǎn)死灰復(fù)燃。發(fā)現(xiàn)又有一部分同志，其中包括我們的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，又開(kāi)始三五成串地進(jìn)行聚會(huì)，尤其是三個(gè)合一，吃喝、賭博、泡澡，嫖沒(méi)嫖不知道。這三者放在一起的，只要往起一聚，就不是單純的吃喝，就不是單純的打打撲克、打打麻將、洗洗澡的問(wèn)題，弄不好就是四者合一，吃喝嫖賭。前一階段一些老同志已經(jīng)向我提醒了，所以，這四個(gè)風(fēng)當(dāng)中在我們我市已經(jīng)成風(fēng)的是后一個(gè)風(fēng)。這是我要講的第二點(diǎn)意見(jiàn)，算是現(xiàn)狀分析吧。不一定準(zhǔn)確，供大家參考。我要講的第三個(gè)問(wèn)題是怎么辦？黨中央、省市都已經(jīng)有了非常非常明確的指示。我再說(shuō)也沒(méi)有吳官正說(shuō)的好，也沒(méi)有云坤書(shū)記講的好，也沒(méi)有學(xué)芳書(shū)記講的好?？偟恼f(shuō)，就是要堅(jiān)決地按照黨中央、省市的部署去做，立即剎住這四股歪風(fēng)。具體地我講這么個(gè)“三嚴(yán)”：第一，嚴(yán)于律己。今天在座的各位，從臺(tái)上的做起，必須首先從自己做起。我從我做起，絕不在“四風(fēng)”上出現(xiàn)任何問(wèn)題。按照黨中央的要求，我在此代表我市市委常委班子，向社會(huì)做出鄭重承諾，在今后的工作中堅(jiān)決做

到以下八條：

1、堅(jiān)決帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；

2、堅(jiān)決抵制跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官歪風(fēng)；

3、堅(jiān)決做到對(duì)上不送，對(duì)下不收各種錢(qián)物；

4、堅(jiān)決帶頭做到并管好配偶、子女及身邊工作人員不辦私事不謀私利；

5、堅(jiān)決不參與各種賭博或變相賭博活動(dòng)；

6、堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”，剎住分管領(lǐng)域的四股歪風(fēng)；

7、堅(jiān)決支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦違法違紀(jì)案件；

8、堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)。希望在座的各位同志及全市人民給予監(jiān)督。嚴(yán)于律己這一條非常關(guān)鍵，不管是現(xiàn)在剎這“四風(fēng)”，還是以前我們剎的“三風(fēng)”也好，“五風(fēng)”也好。根子首先在領(lǐng)導(dǎo)，首先在一把手。你比如說(shuō)跑官要官，跑官的，要官的無(wú)疑是不對(duì)的，但是，問(wèn)題是給官的呢？他如果跑官要官碰到的是炸彈，拿到手的是毒藥，他怎么還會(huì)跑呢？無(wú)論是處理的綏化的案件，還是江蘇那個(gè)組織部長(zhǎng)案件，都有一個(gè)共性的東西，他有甜頭?。∫慌?、一要，就能跑到手、要到手。行賄者固然可惡，但是，受賄者，吳官正書(shū)記講了，他為什么不給生活有困難的送錢(qián)呢？怎么就給你當(dāng)官的送錢(qián)呢？不就是因?yàn)槟闶种杏袡?quán)嗎？不就是花錢(qián)買(mǎi)你手中的權(quán)，然后再用你手中的權(quán)賺更大的錢(qián)嗎？你如果堅(jiān)決頂住了，就是不要，甚至向組織部門(mén)報(bào)告，向紀(jì)檢部門(mén)報(bào)告，他敢再給你送才怪呢？所以，首先是領(lǐng)導(dǎo)者，首先是黨政一把手，上梁不正下梁歪。因此，希望各個(gè)局、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)，在這次大會(huì)之后，除了嚴(yán)格的管好自己之外，也要象市委常委一樣你們一把手向社會(huì)做出鄭重承諾，請(qǐng)人民和輿論給予監(jiān)督。最后我再多說(shuō)一句，我們?cè)谧?，無(wú)論是臺(tái)上的，還是臺(tái)下的，做到這個(gè)小官很不容易呀！盡管有的可能生活清貧一點(diǎn)，你畢竟也還享受著黨和國(guó)家給予的待遇，也還兒孫繞膝，也還有房子住，有酒喝，有好衣服穿，大家看到了，凡是出事的，哪個(gè)不后悔？哪個(gè)不懺悔？但是，后悔藥再買(mǎi)不來(lái)前程，后悔藥再買(mǎi)不來(lái)幸福。黨培養(yǎng)我們這么多年，家人支持我們這么多年，你自己奮斗這么多年，按最低最低的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)，犯得上嗎？可能一閃念之間，就讓你多年的奮斗、多年的心血就付之東流啊！所以這次黨中央現(xiàn)在才這么抓，即使不這么抓，為了你自己，為了你的家庭，為了你的子女，也勸同志們好自為之，保住你的情操。我看了一本書(shū)，說(shuō)的是古代的貪官，往往都是有個(gè)規(guī)律，第一年是清官，第二年就是半清半昏的官，第三年就徹底變成了昏官。這個(gè)規(guī)律不要成為我們的規(guī)律，希望每個(gè)同志都象剛當(dāng)官的時(shí)候那樣，始終保持你剛剛當(dāng)官的那種精神狀態(tài)和修養(yǎng)情操。不管是什么職務(wù)、什么崗位、什么年齡，干干凈凈地干事，清清白白地做人。這是怎么辦的第一條，一定要嚴(yán)于律己。所以今天把我們所有的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)來(lái)，我要和大家交心，我不希望在我們我市所有的干部當(dāng)中出現(xiàn)任何一個(gè)貪官，那是我們我市的最大恥辱。第二，嚴(yán)格教育。從吳官正到云坤書(shū)記到學(xué)芳書(shū)記已經(jīng)講的很清楚了，就是一定要警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章，黨的準(zhǔn)則，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律條例，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)處分條例，經(jīng)常地研究研究那些個(gè)貪官的沒(méi)落史，使我們每位黨員干部時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。為此，除了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)之外，宣傳部門(mén)一定要擔(dān)起自己的責(zé)任，在全市范圍內(nèi)大造反貪社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)輿論。第三，嚴(yán)肅紀(jì)律。往往四門(mén)貼告示還有不識(shí)字的。不管我在臺(tái)上多么聲嚴(yán)厲色地、語(yǔ)重心長(zhǎng)地和大家講，我也不敢徹底排除在我們的隊(duì)伍中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)膽大妄為者。萬(wàn)一出現(xiàn)怎么辦？紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就是一條，毫不手軟，堅(jiān)決按照黨紀(jì)國(guó)法辦事。特別這“四風(fēng)”，吳官正講的很清楚，從黨中央下發(fā)文件之后，一律從嚴(yán)。那么我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，市委要堅(jiān)決支持你們的工作。干事的，我們一定要對(duì)得起，你個(gè)人胡作非為出事的一個(gè)也不保。前兩個(gè)月，一個(gè)企業(yè)出了點(diǎn)事，檢察院給揭露了，這企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)找我，我跟他說(shuō)我馬上找彥峰同志，如果你是企業(yè)行為，我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嘛，是企業(yè)行為要按企業(yè)行為處理，屬于企業(yè)行為當(dāng)中的班子集體決定，也要按企業(yè)行為處理。但是，如果你中間個(gè)人有貪和占的行為，那就要毫不客氣，你找我也白找，彥峰同志就是這樣辦理的，處理的很好。你要是干事，組織是負(fù)責(zé)的，但是，你明知道是違法違紀(jì)的，是黨風(fēng)廉政建設(shè)所不允許的，你卻偏偏往你腰包里劃拉，保你有什么用？你什么也不是，我們隊(duì)伍中的敗類(lèi)，人人除之而后快。總之，這件事希望通過(guò)這次大會(huì)每一個(gè)人都能警鐘長(zhǎng)鳴，不能再犯了。這不是很難的，很容易很容易，很簡(jiǎn)單很簡(jiǎn)單，就看你自己怎么把握。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)這次大會(huì)之后，除掉這“四風(fēng)”之外，對(duì)原來(lái)的吃喝玩重新進(jìn)行監(jiān)察，看看還有哪一個(gè)人、哪一個(gè)部門(mén)還在頂風(fēng)上。下面是穩(wěn)定工作。穩(wěn)定工作，前些日子在黨政工作一把手會(huì)議上我講了一些意見(jiàn)，今天是副局級(jí)同志們都上來(lái)了，所以我再重新講一下。大家都非常清楚，在一個(gè)區(qū)域穩(wěn)定、改革、發(fā)展這三者之間的關(guān)系。如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，談改革、談發(fā)展是空話(huà)。所以，我們我市要改革、要發(fā)展，大前提是必須穩(wěn)定。因此，這個(gè)大會(huì)上我還要專(zhuān)門(mén)再一次穩(wěn)定工作。當(dāng)前影響我市穩(wěn)定工作的問(wèn)題主要是四個(gè)方面：第一，居高不下的群眾集體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。這個(gè)我就不通報(bào)了，甚至有的進(jìn)京。影響我市穩(wěn)定的第二個(gè)問(wèn)題是說(shuō)不著、念不到的媒體曝光和網(wǎng)上曝光。現(xiàn)在的社會(huì)是信息化社會(huì)，哪里發(fā)生事，有的時(shí)候我們自己還不知道呢，用不上一天見(jiàn)報(bào)了，有不上兩個(gè)小時(shí)上網(wǎng)了，超不過(guò)24小時(shí)上電視了、上電臺(tái)了。而往往某一個(gè)媒體的反面曝光，就一石激起千層浪。往往一個(gè)非常非常小的局部問(wèn)題被媒體一曝光，就炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，老百姓就跟著起哄，外界就跟著鬧，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就用這個(gè)作為線(xiàn)索來(lái)查你。所以，正常工作無(wú)法進(jìn)行。影響我市穩(wěn)定的第三個(gè)問(wèn)題是安全生產(chǎn)。我市的安全生產(chǎn)是大面積的安全生產(chǎn)，不僅僅我們我市有礦山，而且什么交通安全、什么衛(wèi)生安全、什么建筑安全，等等等等。你比如說(shuō)衛(wèi)生安全，孩子上學(xué)為了慶祝，幾桌、十幾桌、幾十桌，十幾人、幾十人、上百人，然后又是在伏天，吃的東西又沒(méi)認(rèn)真把關(guān)，吃完就來(lái)病，打吊瓶，你自己身上倒不要緊，那面就給你往媒體一捅，就給你炒起來(lái)。交通事故，現(xiàn)在全國(guó)哪天不發(fā)生?。康乾F(xiàn)在就給你炒作，就怎么樣怎么樣了。再加上我們還有礦山、煤礦，我們的小商品，還有好多好多安全生產(chǎn)的隱患，任何一個(gè)出事，就會(huì)使社會(huì)出現(xiàn)極大的混亂。穩(wěn)定工作的第四個(gè)問(wèn)題就是邪教活動(dòng)。昨天開(kāi)常委會(huì)我聽(tīng)到一個(gè)情況，在我市境內(nèi)除掉有“法輪功”之外，還有什么“實(shí)際神”、中功、香功。這些邪教活動(dòng)比我們的正面宣傳來(lái)的快，愚昧的人群占多大比例沒(méi)經(jīng)過(guò)細(xì)算，但是畢竟我們85萬(wàn)人民當(dāng)中還有一定的愚昧人群，這些愚昧人群如果我們工作不夠是最容易被封建迷信活動(dòng)色彩的邪教組織所利用。他們以練功為名進(jìn)行一些甚至是一系列反社會(huì)、反人民，甚至是反國(guó)家、反黨活動(dòng)。以上四個(gè)方面都直接影響著我市的社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然還有一些影響穩(wěn)定的其他問(wèn)題，但我想主要還是這四個(gè)方面的問(wèn)題。存在這些問(wèn)題的原因，我們主要從這么幾個(gè)方面來(lái)分析：第一個(gè)是政治因素。比如說(shuō)邪教勢(shì)力、邪教活動(dòng)的存在主要是政治因素，特別是當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)一直是動(dòng)蕩不安。臺(tái)灣問(wèn)題已經(jīng)成為我們非常非常敏感的問(wèn)題，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們國(guó)家時(shí)時(shí)刻刻那沒(méi)有放松，那么解決臺(tái)灣問(wèn)題關(guān)鍵不是臺(tái)灣本身，大家知道美國(guó)、日本，那么國(guó)外的敵對(duì)勢(shì)力，加上臺(tái)灣能消停嗎？這樣，利用邪教組織在國(guó)內(nèi)制造混亂，利用人民在某一點(diǎn)、某一個(gè)方面對(duì)政府的不理解進(jìn)行煽動(dòng)，試圖向發(fā)泄不滿(mǎn)。因此，上訪(fǎng)不要單純地把它看成是一般問(wèn)題，我們時(shí)時(shí)刻刻作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦要清醒，不排除邪惡勢(shì)力、不排除敵對(duì)分子在中間的蠱惑、煽動(dòng)和破壞作用。這是第一個(gè)因素，政治因素。第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)因素。所以經(jīng)常出現(xiàn)大面積上訪(fǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)媒體曝光，很重要的一個(gè)方面是一部分人、一部分群眾，甚至還有機(jī)關(guān)干部個(gè)人的某種利益，個(gè)人的某種愿望沒(méi)有得到滿(mǎn)足，或者是沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，就對(duì)政府產(chǎn)生了對(duì)立情緒?，F(xiàn)在又處于改革的陣痛期，國(guó)家的政策和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)家的政策和我們地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)家的政策和我們現(xiàn)有的條件，好多是不同步的，所以就產(chǎn)生了利益上的一些矛盾，這種利益上的矛盾屬于經(jīng)濟(jì)因素，解決要有一個(gè)過(guò)程，要有條件。但是，這個(gè)過(guò)程、這個(gè)條件需要時(shí)間，我們等得了，爭(zhēng)取利益的人等不了，他也不想等。比如說(shuō)這次企業(yè)改革的問(wèn)題，誰(shuí)不知道企業(yè)改革好??？問(wèn)題是改革要有條件，要有成本，改革要研究被改革對(duì)象的社會(huì)保障。國(guó)家要改，東北老工業(yè)基地改造喊的很響，但是，錢(qián)在哪呢？不足部分由地方政府解決，我們我市財(cái)政盡管這四年來(lái)每年都以30的速度向上增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)到現(xiàn)在我們?nèi)ツ甑呢?cái)政的本金是1.76億元，而今年我們拼了老命也突破不了2億呀！我們28000人財(cái)政口的開(kāi)支是多少錢(qián)?。勘Ｎ覀?8000人的財(cái)政開(kāi)支還不夠，現(xiàn)在財(cái)政有可能支付高額的改革成本嗎？支付不起。那么，這些職工的利益要求滿(mǎn)足不了，他們就要吵，就要鬧。所以，類(lèi)似這些一系列的經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致了階段性的不穩(wěn)定。第三個(gè)是制度因素。當(dāng)前的不穩(wěn)定因素還有好多，是我們社會(huì)制度在變革時(shí)期不健全的結(jié)果。你比如說(shuō)安全生產(chǎn)，煤炭生產(chǎn)的安全問(wèn)題，國(guó)家只是講要取締，堅(jiān)決取締非法小井，但是，怎么個(gè)堅(jiān)決取締法國(guó)家沒(méi)有東西。反過(guò)來(lái)說(shuō)咱們安監(jiān)局，張顯同志夠狠了，但是就是沒(méi)辦法呀！只能是今天發(fā)現(xiàn)了今天給炸了，明天他又在旁邊弄一個(gè)洞。我曾召集所有部門(mén)研究到底辦法能治理，窮盡了所有的法律條規(guī)就找不出這方面的制度規(guī)定。你說(shuō)想拘留他，得夠條件呀，公安要拘留就找不出條款來(lái)；說(shuō)要判他，法院也沒(méi)找出依據(jù)來(lái)呀。類(lèi)似這樣制度上的空缺也導(dǎo)致了某些方面的不穩(wěn)定。比如上訪(fǎng)，光說(shuō)要整頓和規(guī)范上訪(fǎng)制度，光說(shuō)在嘴上，在實(shí)際行動(dòng)中上訪(fǎng)的秩序怎么規(guī)范、怎么整頓？又是空白了。什么情況應(yīng)該采取什么辦法？不象外國(guó)的法律細(xì)到動(dòng)物保護(hù)法你怎么虐待了都能給你找到對(duì)上，這找不著?。≌f(shuō)不準(zhǔn)超過(guò)5人上訪(fǎng)，我看都能到50人；說(shuō)不行圍著政府，我就在這堵著門(mén)不走；說(shuō)公安勸解不成找?guī)ь^的，想拘留他找哪個(gè)條款都找不出來(lái)。等等，這些制度上的空白也是導(dǎo)致當(dāng)今社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。第四個(gè)是我們工作上的因素。我今天重點(diǎn)要講的分析原因是工作上的因素。除了以上三個(gè)因素之外，也不排除我們的工作人員工作做的不到位，工作上不盡職，甚至是個(gè)別人工作上的失職、瀆職造成工人、農(nóng)民、職工、人民群眾的集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)，造成媒體曝光，造成安全事故。以前說(shuō)的三個(gè)因素我們無(wú)能為力，那么因?yàn)槲覀冏约旱墓ぷ饕蛩鼐秃懿粦?yīng)該了。如果我們把我們的工作每個(gè)人，全市24000個(gè)公職人員，我們400多名副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都扎扎實(shí)實(shí)地盡職盡責(zé)，把自己的工作全部做到位，盡管其中不穩(wěn)定因素還存在，但是肯定會(huì)大大地減少?；谝陨戏治?，那么穩(wěn)定工作怎么辦？三點(diǎn)要求：第一，要夯實(shí)責(zé)任。我昨天常委會(huì)講我的觀(guān)點(diǎn)，就得不講理。我不會(huì)教方法，在這個(gè)問(wèn)題上我永遠(yuǎn)不會(huì)教方法。我就是講責(zé)任，最近有個(gè)同志推薦一本書(shū)，我看了，確實(shí)寫(xiě)的好，叫做《沒(méi)有任何借口》，希望推薦給你們，每個(gè)人都看看這本書(shū)，是美國(guó)一個(gè)作者寫(xiě)的，這本書(shū)我用一個(gè)下午看了兩遍?！皼](méi)有任何借口”是美國(guó)西點(diǎn)軍校的校訓(xùn)。西點(diǎn)軍校兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)培養(yǎng)了3位總統(tǒng)，1700多名將軍，5000多位世界知名的大企業(yè)董事長(zhǎng)。進(jìn)過(guò)西點(diǎn)軍校的人都知道從建校開(kāi)始就有的校訓(xùn)“沒(méi)有任何借口”。西點(diǎn)軍校的學(xué)生只能說(shuō)“是”，他給你出的就是任務(wù)和目標(biāo)，至于你怎么去完成、怎么去實(shí)現(xiàn)？他提出必須使每個(gè)學(xué)員能夠在絕望中找到希望。如果他的學(xué)員不能從絕望中找到希望，就不是合格的學(xué)員。他其中講到“世界上不缺少有能力的人，但是世界上缺少既有能力又忠誠(chéng)的人”。我想他的理念就是對(duì)只能能力卻不忠誠(chéng)的人堅(jiān)決不用，有能力而不忠誠(chéng)比沒(méi)有能力的人還可怕。由此，我很受啟示，如果我們每個(gè)人都去教方法，好了，只有我和煥秋兩個(gè)人，那個(gè)時(shí)候誰(shuí)都能找到任何事由進(jìn)行匯報(bào)，說(shuō)我抓沒(méi)抓，我抓了；說(shuō)我解決沒(méi)解決問(wèn)題，我解決了。但是，有理由之一，理由之二，他能找出理由之十，說(shuō)我解決不了，你看怎么辦？如果形成這種局面，那可真是家有千口鬧心一人了。所以怎么辦，就是沒(méi)有任何借口，不講理，夯實(shí)責(zé)任。我不管你啥招，你那塊出問(wèn)題了，我就為你第一書(shū)記質(zhì)問(wèn)，我就為你一把手質(zhì)問(wèn)，然后你一把手也把問(wèn)題分解了，必須具體化。我希望一把手也用我這招，就是夯實(shí)責(zé)任，沒(méi)有任何借口。至于你啥招自己想去，你說(shuō)你沒(méi)那本事，你就把崗位交出來(lái)。我想我們400多名副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人都有這個(gè)壓力，說(shuō)我要不處理好了我的崗位就沒(méi)了，我這二十多年我就白干了，你就啥招都有了。好多事并不是擺在桌面上就能解決的，到了人人都動(dòng)腦想招的時(shí)候，那個(gè)招法會(huì)象泉涌一樣噴涌而出；當(dāng)你不負(fù)責(zé)講條件的時(shí)候，你那些理由也會(huì)象泉涌一樣噴涌而出。所以希望沒(méi)有夯實(shí)責(zé)任的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)到每個(gè)人頭上。出事了，就追究責(zé)任。第二條要求，解決問(wèn)題。上訪(fǎng)的也好，找媒體的也好，還是個(gè)別鬧事的也好。多是心里有苦悶，有事沒(méi)解決。正確的分析，上訪(fǎng)的有理總占多數(shù)；半有理半沒(méi)理的總是占少數(shù)；徹底沒(méi)理的絕對(duì)少數(shù)。我們是人民的公仆，因此我們對(duì)待上訪(fǎng)的態(tài)度是三句話(huà)“善待有理的，澄清混理的，整治無(wú)理的”。首先是善待有理的，你那個(gè)系統(tǒng)，你那個(gè)部門(mén)，你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有上訪(fǎng)的，黨政一把手要坐下來(lái)一個(gè)一個(gè)進(jìn)行排查，一個(gè)一個(gè)進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)一個(gè)進(jìn)行分析，然后按照政策來(lái)認(rèn)真的衡量哪個(gè)有理。對(duì)有理的，有理的有兩種情況，一種情況他說(shuō)有理，但是由于條件限制一時(shí)解決不了，這種情況沒(méi)錢(qián)你還沒(méi)話(huà)嗎?你還沒(méi)好態(tài)度嗎？說(shuō)你對(duì)，你有理，你是該解決，但是由于什么什么原因，什么什么情況，什么什么條件，我暫時(shí)解決不了，你得向人家做出承諾，說(shuō)這事你就別找別人了，誰(shuí)讓我當(dāng)常委書(shū)記，誰(shuí)讓我當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢？你就找我，我肯定負(fù)責(zé)幫你解決，但是你得容期緩限。第二種情況有理又能夠解決，可能是因?yàn)槟硞€(gè)部門(mén)的失誤，某個(gè)人的失誤，或某個(gè)歷史階段的失誤，有理，應(yīng)該解決而沒(méi)有解決，咬緊牙關(guān)一跺腳，早辦也得辦，晚辦也得辦，如果晚辦不如早辦，何不早辦？解決一個(gè)，消停一個(gè)。第三種情況，既有理又不完全有理，這種情況很多。有的對(duì)政策不清，他只能按照過(guò)去的政策去衡量，不知道現(xiàn)在的政策；或者他現(xiàn)在的政策只知道一部分，不知道全部。怎么辦呢？那就找有關(guān)部門(mén)把政策弄清楚，把事實(shí)弄清楚。不能怕群眾，得敢于見(jiàn)群眾。我們有的干部可不能怕群眾，越怕越出事，得善于做群眾工作。把政策弄清之后，跟他一個(gè)一個(gè)地談，一條一條地談，一天不行，兩天，兩天不行，三天，直到把政策弄清楚了。最后一種情況就是經(jīng)過(guò)排查，經(jīng)過(guò)上下核實(shí)他確實(shí)沒(méi)理，一點(diǎn)理都沒(méi)有。那就毫不客氣了，但是一定要注意上下溝通，不僅他在我市無(wú)理，也要在長(zhǎng)春無(wú)理，在省里無(wú)理。大部分就自消自滅了，剩下的是個(gè)別的，就不是群訪(fǎng)了，處理他的時(shí)候，甚至抓他的時(shí)候也有理由了，有道理了。解決問(wèn)題的另外一條措施就是一定要變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。多做排查，確實(shí)的和潛在的有哪些？黨委第一書(shū)記、常委書(shū)記、局長(zhǎng)、一把手，還有你們分管的，落實(shí)之后就是老辦法，主動(dòng)到村里去，主動(dòng)到廠(chǎng)子里去，主動(dòng)到單位里去，主動(dòng)到他家里去，你別等他來(lái)，所以，要變被動(dòng)為主動(dòng)，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。從每位副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，我昨天常委會(huì)上已經(jīng)說(shuō)了，各位副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任常委第一書(shū)記首先從我做起，不是常委第一書(shū)記的你分管系統(tǒng)也從你做起，不要等他張煥秋一個(gè)一個(gè)地去排查，他忙得過(guò)來(lái)嗎？自己排查自己的，排查完了，各系統(tǒng)你有幾個(gè)？都誰(shuí)去？啥時(shí)候去？我想大家如果都這么干，立足于解決問(wèn)題，那么剩的會(huì)越來(lái)越少的。徹底的扭轉(zhuǎn)不可能，但是能做到大有好轉(zhuǎn)。第三條就是加強(qiáng)溝通。穩(wěn)定方面，所有穩(wěn)定都是大事。各個(gè)部門(mén)，各個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)穩(wěn)定方面的任何情況、任何信息必須及時(shí)地向兩個(gè)辦公室報(bào)告，嚴(yán)格地按照程序。今天早晨看新聞，國(guó)家又有新的規(guī)定了，安全生產(chǎn)現(xiàn)在規(guī)定報(bào)告不能超過(guò)6個(gè)小時(shí)，6個(gè)小時(shí)不報(bào)告就是責(zé)任。一方面，我們各位一定要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)地向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并且重大事件一把手必須親自到場(chǎng)。還有一個(gè)事我打個(gè)招呼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的黨政一把手和所有的副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，我已經(jīng)讓政府辦公室曾經(jīng)下過(guò)一個(gè)通知，這一段有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)我又發(fā)現(xiàn)我找不著你，必須24小時(shí)我能找著人。你晚上在家，你家里電話(huà)得接；你晚上沒(méi)在家，你手機(jī)得開(kāi)著；你到哪去了你得告訴辦公室，告訴你秘書(shū)，我得知道你在哪。不能有時(shí)候問(wèn)你辦公室不知道，問(wèn)你秘書(shū)不知道，你哪去了？所以今天也作為一條紀(jì)律給大家提出來(lái)，至于你對(duì)你們的副職怎么說(shuō)我不管，所有的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政一把手和所有的副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，只要在國(guó)內(nèi)，必須保證24小時(shí)都能有通訊聯(lián)系。今天我要講的就這么兩個(gè)方面內(nèi)容。主要東西是經(jīng)過(guò)常委研究的，當(dāng)然有些個(gè)也是我個(gè)人的一些想法。遺漏的和不正確的地方請(qǐng)煥秋再補(bǔ)充更正。

第三篇：在全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的。這次會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話(huà)會(huì)議、國(guó)家及省安全生產(chǎn)緊急會(huì)議、省及＃＃市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)，安排部署下一步全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作各項(xiàng)任務(wù)。要通過(guò)我們上上下下扎扎實(shí)實(shí)的努力工作，實(shí)現(xiàn)全市零違紀(jì)、零重大責(zé)任事故及零越級(jí)、集體、無(wú)序上訪(fǎng)等“三零”總體工作目標(biāo)。下面，就如何貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，做好今后一個(gè)時(shí)期，尤其是春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，我代表市委、市政府講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

**年，市委、市政府緊緊圍繞市委十一屆八次全會(huì)確定的任務(wù)和目標(biāo)，高度重視廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)加大了組織、領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。良好的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也推動(dòng)了“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)了醫(yī)藥、食品、能源、機(jī)械加工和旅游業(yè)等“五業(yè)”快速發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步繁榮，營(yíng)城綜合治理項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得顯著成效。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，比上年增長(zhǎng)17.6%；財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入達(dá)到22,268萬(wàn)元(剔除農(nóng)業(yè)稅5,946萬(wàn)元)，可比口徑比上年增長(zhǎng)17.6%；城市居民可支配收入達(dá)到4,600元，比上年增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3,950元，比上年增長(zhǎng)23.1%；全市固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn)12.2億元，比上年增長(zhǎng)30.2%；到2004年末，全市共引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目163個(gè)，計(jì)劃投資總額89.5億元，實(shí)際到位資金37.9億元。其中，2004年全市共新建規(guī)模項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃總投資19.59億元，到位資金3.64億元；續(xù)(擴(kuò))建規(guī)模項(xiàng)目68個(gè)，新投入5.66億元。今年新建、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金9.3億元。這些成績(jī)的取得，不僅得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，干部群眾的共同努力，更得益于黨風(fēng)、政風(fēng)和安全穩(wěn)定的形勢(shì)。這種安全穩(wěn)定的形勢(shì)來(lái)之不易，是全市上下一致、萬(wàn)眾一心、戮力拼搏的結(jié)果。春節(jié)前后既是平衡各種利益的關(guān)鍵之際，更是保證安全穩(wěn)定的關(guān)鍵之時(shí)。有些信訪(fǎng)問(wèn)題由于政策、現(xiàn)實(shí)條件等因素還未能全部解決；法輪功分子蠢蠢欲動(dòng)，還需要強(qiáng)化打擊力度；不安全隱患因素和突發(fā)事故還需進(jìn)一步控制。幾年來(lái)，春節(jié)前后發(fā)生在我們身邊的幾起重大事故，使人慘不忍睹。2001年元旦頭一天放牛溝至九臺(tái)小客因旅客私自攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品上車(chē)，造成乘客死傷嚴(yán)重；2001年正月初六桐安煤礦由于瓦斯?jié)舛冗^(guò)大，造成煤礦爆炸致使16人死亡；去年春節(jié)頭兩日晚上，一場(chǎng)大火，使商業(yè)醫(yī)院毀于一旦。這些事故給原本快樂(lè)、祥和的節(jié)日氣氛抹上一層揮之不去的陰影，給眾多家庭帶來(lái)巨大傷害，給集體帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。事故是觸目驚心的，教訓(xùn)是異常深刻的。可以說(shuō)還仍歷歷在目，并不久遠(yuǎn)。目前正是新年伊始，謀劃全局的重要時(shí)期，能不能保證這一階段安全、穩(wěn)定，至關(guān)2005年工作任務(wù)的完成。2005年是全面完成“十五”計(jì)劃，搶抓機(jī)遇，振興九臺(tái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一年。能不能更好的完成全年工作，不僅需要我們廣大干部群眾牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廉潔勤政，更需要廣大干部群眾牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定意識(shí)，特別是節(jié)日期間尤為重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服僥幸心理，切實(shí)消除不安全隱患和不安定因素。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作

（一）關(guān)于安全生產(chǎn)工作

＊＊年，我們以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線(xiàn)，堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，全市沒(méi)有發(fā)生責(zé)任事故、重大和特別重大事故。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀(guān)，任重道遠(yuǎn)。概括地說(shuō)，就是各類(lèi)事故總量居高不下，一些企業(yè)深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，一些部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。消防安全、校園安全、糧食安全、道路運(yùn)輸安全、壓力容器安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹的運(yùn)輸、保管、銷(xiāo)售等都要加強(qiáng)管理，特別是煤價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，非法小煤井死灰復(fù)燃，綜合治理壓力較大，有效遏制私挖亂采的任務(wù)十分繁重。今冬雪大路滑，加強(qiáng)交通安全教育與管理也成為重頭戲。這些問(wèn)題，我們都需要認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，人民利益無(wú)小事，安全生產(chǎn)無(wú)小事，我們的工作態(tài)度和工作績(jī)效，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為此我們要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院決定，強(qiáng)化責(zé)任主體，狠抓基礎(chǔ)工作；深化安全整治，建立法治秩序；發(fā)展安全文化，提高隊(duì)伍素質(zhì)；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是要突出重點(diǎn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。要把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)始終放在企業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)，提高防控能力。在加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度基礎(chǔ)上，當(dāng)前重中之重是要落實(shí)整改措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。對(duì)非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠(chǎng)深入進(jìn)行整治。無(wú)證非法小煤礦和整頓不合格的D類(lèi)煤礦，經(jīng)驗(yàn)收不合格的非煤礦山，整頓后仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的危化品從業(yè)單位，隱患嚴(yán)重的煙花爆竹廠(chǎng)點(diǎn)等，要堅(jiān)決關(guān)閉取締。嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締非法小煤井，防止死灰復(fù)燃。對(duì)去年以來(lái)安全生產(chǎn)大檢查中，專(zhuān)項(xiàng)督察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題，都要建檔登記，督促企業(yè)和單位建立隱患整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人五落實(shí)。

二是高度重視，切實(shí)抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，這期間也是安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期。各部門(mén)要以確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，組織安全生產(chǎn)大檢查，預(yù)防安全事故的發(fā)生。市安監(jiān)局、公安局、交通部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了安全大檢查，這項(xiàng)工作要持續(xù)下去，抓緊抓實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署并抓好督促檢查，要對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。要加強(qiáng)節(jié)日期間值（帶）班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志節(jié)日值班制度，一旦遇到險(xiǎn)情或事故，及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入生產(chǎn)一線(xiàn)，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。

安全大檢查重點(diǎn)檢查以下四個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。第一，要加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全檢查。要監(jiān)督煤礦企業(yè)做好瓦斯監(jiān)控工作，確保“十二字方針”的落實(shí)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦、“一通三防”隱患嚴(yán)重的煤礦、超通風(fēng)能力生產(chǎn)而拒不整改的煤礦，一律予以停產(chǎn)整頓；要加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉小煤礦的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各煤礦企業(yè)要充分利用春節(jié)長(zhǎng)假，安排好煤礦設(shè)備檢修，保證各個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止突擊生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)。節(jié)日期間，安監(jiān)局、公安局、電業(yè)部門(mén)和營(yíng)城辦事處要抽調(diào)得力人員，組成聯(lián)合檢查組，加大對(duì)非法小煤井的監(jiān)控和整治，確保非法小煤井得到有效遏制。第二，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品的管理。春節(jié)期間是煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品事故的易發(fā)期。各有關(guān)部門(mén)特別是各煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真研究制定安全防范措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。有關(guān)部門(mén)節(jié)日期間要組織檢查組，深入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非正規(guī)渠道購(gòu)入的煙花爆竹，予以嚴(yán)厲打擊和取締。第三，確保交通運(yùn)輸安全。各有關(guān)部門(mén)和單位要周密部署春運(yùn)的各項(xiàng)安全工作，確保公路、鐵路、運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩?，確保學(xué)生、民工有序流動(dòng)，確保廣大人民群眾出行安全。要搞好對(duì)各種運(yùn)輸工具的安全檢查，嚴(yán)厲查處車(chē)輛帶病運(yùn)行、超載運(yùn)營(yíng)以及農(nóng)用車(chē)載客和疲勞駕駛、酒后駕駛等，嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。第四，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全防范。要組織力量對(duì)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的安全設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，存在重大安全隱患的必須立即停業(yè)整頓。人群密集的公共場(chǎng)所要安排足夠的力量，維持好公共秩序，確保安全。舉辦群眾性活動(dòng)，必須做到誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全，并制定嚴(yán)密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保萬(wàn)無(wú)一失。與人民生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣和電信等部門(mén)，也要加強(qiáng)日常檢查、檢修，確保安全。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好柴草的安全管理，防止火燒連營(yíng)。

（二）關(guān)于信訪(fǎng)穩(wěn)定工作

過(guò)去的一年，我市的信訪(fǎng)態(tài)勢(shì)總體是平穩(wěn)的，到本市信訪(fǎng)總量較上一年有所下降，特別是越級(jí)到上級(jí)市以上的集體上訪(fǎng)量下降幅度比較明顯。但是，根據(jù)以往的規(guī)律，越是重大“會(huì)事”和重要節(jié)日期間越是各種矛盾集中反映的敏感期，信訪(fǎng)工作任務(wù)還異常艱巨。目前，糧食流通體制改革尚未結(jié)束，處在改革的陣痛期，隨時(shí)都有可能出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)。城區(qū)因國(guó)有企業(yè)改制、農(nóng)村因債務(wù)鏈糾紛、土地糾紛、“一事一議”款收取等問(wèn)題都是可能引發(fā)群體性上訪(fǎng)的不穩(wěn)定因素。營(yíng)城的上訪(fǎng)群體始終沒(méi)有穩(wěn)定，還存在上訪(fǎng)的可能，越級(jí)上訪(fǎng)的隱憂(yōu)仍然存在。這些問(wèn)題都需要我們采取有效措施，做好穩(wěn)定和控制工作。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從政治的高度、全局的高度，真正從思想上重視信訪(fǎng)工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，進(jìn)一步加大工作力度，采取超常有效的措施做好信訪(fǎng)工作，努力把工作做到群眾理解的程度。

做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵在于解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，群眾集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，有的解決起來(lái)只是舉手之勞的事，有些解決起來(lái)確實(shí)受到各方面條件的制約，但歸根結(jié)底還是一句話(huà)，那就是我們對(duì)群眾反映的問(wèn)題是否盡到心，盡到力，盡到職，盡到責(zé)了？有些問(wèn)題我們只要認(rèn)真工作，很容易就可以解決，這樣的問(wèn)題解決不了，群眾是不會(huì)答應(yīng)的，有些問(wèn)題由于受各方面條件的制約，解決起來(lái)確實(shí)很困難，但只要我們把工作做到位，盡管問(wèn)題沒(méi)有得到解決，多數(shù)群眾還是能夠理解的。工業(yè)兩萬(wàn)多名職工面臨著企業(yè)改制、解除勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，信訪(fǎng)穩(wěn)定工作壓力特別大，但是工業(yè)總公司一班人，作了大量企業(yè)改制的前期準(zhǔn)備工作和思想穩(wěn)定工作，有效地穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，已近三個(gè)月沒(méi)有發(fā)生一批次到市以上的集體上訪(fǎng)。所以說(shuō)，做信訪(fǎng)工作就是態(tài)度問(wèn)題和責(zé)任問(wèn)題。因此，從現(xiàn)在起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要下力氣抓好重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部門(mén)的重大上訪(fǎng)問(wèn)題，從工作源頭和切實(shí)解決問(wèn)題的根源上控制信訪(fǎng)態(tài)勢(shì)。

一要下大力氣做好糧改中的穩(wěn)定工作。糧改工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，要嚴(yán)格按政策、按程序辦事，不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯脑蛞l(fā)職工的不滿(mǎn)。對(duì)仍存有異議的職工要多宣傳上級(jí)有關(guān)政策，多作思想穩(wěn)定工作，通過(guò)落實(shí)包保責(zé)任，確保不再發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。對(duì)個(gè)別仍在煽動(dòng)鬧事，制造事端的人，有關(guān)部門(mén)要依法介入，收集好證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。

二要切實(shí)做好營(yíng)城上訪(fǎng)群體的穩(wěn)定工作。＃＃街道辦事處要負(fù)起對(duì)原營(yíng)城煤礦各類(lèi)上訪(fǎng)群體的掌握和控制工作的責(zé)任，要與公安、信訪(fǎng)部門(mén)和營(yíng)城退管中心密切聯(lián)系、協(xié)同作戰(zhàn)，時(shí)刻掌握越級(jí)上訪(fǎng)重點(diǎn)人員的動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和省市報(bào)告。要充分發(fā)揮街道辦事處干部和社區(qū)干部的作用，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，多作思想穩(wěn)定和必要的安撫工作，通過(guò)分化瓦解上訪(fǎng)重點(diǎn)人員，盡最大努力減少或避免發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。信訪(fǎng)部門(mén)要隨時(shí)掌握上訪(fǎng)人的有關(guān)情況，及時(shí)與省、市信訪(fǎng)部門(mén)匯報(bào)、溝通有關(guān)情況，必要時(shí)可采取“領(lǐng)訪(fǎng)”的方式，帶領(lǐng)不超過(guò)5人的代表到上級(jí)有關(guān)部門(mén)探討問(wèn)題。公安部門(mén)要依法介入，對(duì)上級(jí)已有明確答復(fù)，仍持過(guò)高要求，非法集資、組織、串聯(lián)集體上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員收集好證據(jù)，依法處理。

三要解決好事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的問(wèn)題。對(duì)事關(guān)群眾日常生活的供水、供電、供熱問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)必須超前排查、主動(dòng)工作，積極協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕由此引發(fā)的大規(guī)模上訪(fǎng)，今后凡因此類(lèi)問(wèn)題有關(guān)部門(mén)工作不到位造成集體上訪(fǎng)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)農(nóng)民問(wèn)題要警鐘長(zhǎng)鳴，對(duì)糧食“直補(bǔ)”、土地糾紛、債務(wù)鏈糾紛、訂單合同兌現(xiàn)、假種假肥、“一事一議”款的收取等事關(guān)群眾利益的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從維護(hù)群眾切身利益的角度，積極協(xié)調(diào)或幫助農(nóng)民依法保護(hù)自身利益，對(duì)農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)和侵犯農(nóng)民利益的問(wèn)題，要認(rèn)真落實(shí)政策，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，果斷處理。

四要認(rèn)真處理好非正常上訪(fǎng)問(wèn)題。當(dāng)前，從國(guó)家到省、市對(duì)解決處理非正常上訪(fǎng)問(wèn)題，特別是進(jìn)京上訪(fǎng)老戶(hù)、纏戶(hù)問(wèn)題非常重視，要求屬地必須履行控制責(zé)任，杜絕發(fā)生老戶(hù)、纏戶(hù)進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)于這些重點(diǎn)人員，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)責(zé)任，戶(hù)口所在地和責(zé)任單位必須履行穩(wěn)定和控制責(zé)任，要落實(shí)戶(hù)口所在地和責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人及管區(qū)公安民警三級(jí)包保，對(duì)于上訪(fǎng)人反映的問(wèn)題應(yīng)該解決的進(jìn)行重新復(fù)查，落實(shí)責(zé)任單位給予解決處理，使其息訪(fǎng)罷訴；對(duì)于上訪(fǎng)人反映的問(wèn)題屬涉法或涉及上級(jí)部門(mén)的問(wèn)題，由戶(hù)口所在地包保領(lǐng)導(dǎo)與司法部門(mén)和上級(jí)部門(mén)溝通，引導(dǎo)上訪(fǎng)人依法到司法部門(mén)和有權(quán)處理答復(fù)的上級(jí)部門(mén)申訴。戶(hù)口所在地三級(jí)包保人員要時(shí)刻掌握上訪(fǎng)人外出情況，及時(shí)介入、立即報(bào)告，通過(guò)作思想穩(wěn)定和控制工作，避免其越級(jí)上訪(fǎng)。對(duì)于上訪(fǎng)人反映的問(wèn)題已經(jīng)處理終結(jié)，但上訪(fǎng)人仍越級(jí)到省、進(jìn)京糾纏的，由戶(hù)口所在地三級(jí)包保人員通過(guò)找上訪(fǎng)人的親屬、朋友，作其思想穩(wěn)定和必要的安撫工作，并時(shí)刻掌握上訪(fǎng)人外出情況。如不聽(tīng)勸解，執(zhí)意到省、進(jìn)京的，由公安部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡，并時(shí)刻搜集證據(jù)，采取必要的控制措施，控制住。除了以上的幾種情況，會(huì)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、市直各部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)越級(jí)訪(fǎng)重點(diǎn)人員進(jìn)行一次全面排查，落實(shí)責(zé)任，解決問(wèn)題，通過(guò)作思想穩(wěn)定工作和必要的控制措施，堅(jiān)決杜絕再發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。如果再發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)，責(zé)任單位或?qū)俚刎?zé)任單位必須立即派人跟蹤接人，如果因工作失職造成影響，堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化超前排查、超前化解的工作力度。市信訪(fǎng)辦要對(duì)基層排查調(diào)處越級(jí)訪(fǎng)隱患問(wèn)題情況，做到一天一調(diào)度，全面掌握全市信訪(fǎng)隱患情況。要進(jìn)一步做好來(lái)訪(fǎng)的接待處理工作。從現(xiàn)在起，市委、市政府在家的領(lǐng)導(dǎo)要利用幾天時(shí)間集中解決一下自己分管部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)每天要有一名副職領(lǐng)導(dǎo)值班接待群眾來(lái)訪(fǎng)，盡最大限度將問(wèn)題解決在基層。凡發(fā)生到市5人以上集體上訪(fǎng)，事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)的一把手必須親自到場(chǎng)，與信訪(fǎng)辦共同接待，避免問(wèn)題處理過(guò)程中發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。

（三）關(guān)于廉政建設(shè)工作

召開(kāi)的全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話(huà)會(huì)議上，吳官正和賀國(guó)強(qiáng)同志就切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問(wèn)題，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收錢(qián)送錢(qián)；跑官要官；領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；參與賭博；借婚喪嫁娶之機(jī)收錢(qián)斂財(cái)?shù)韧犸L(fēng)，提出要下“重藥”，出“重拳”，進(jìn)行清理整治；省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“全省狠剎收錢(qián)送錢(qián)歪風(fēng)電視電話(huà)會(huì)議”，就狠剎收錢(qián)送錢(qián)歪風(fēng)提出嚴(yán)厲要求，與此同時(shí)又要求各地、各部門(mén)要采取堅(jiān)決有力的措施，狠剎“五股歪風(fēng)”。

前段時(shí)間，按照中央和省、＠＠市的要求，我們集中組織開(kāi)展了狠剎“五股歪風(fēng)”工作，全市廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強(qiáng)烈的震動(dòng)和警示。可以說(shuō)，時(shí)值歲末年初，從中央到地方全面掀起了一場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性教育的風(fēng)潮，這對(duì)于鞏固執(zhí)政黨的地位、提高黨的執(zhí)政能力有著極其重要而深遠(yuǎn)的意義。最近德惠有關(guān)賭博問(wèn)題被新聞媒體曝光，一名公安局巡警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)和一名政治處副主任已被停職檢查。市紀(jì)委前期到＠＠檢查了一次乘公車(chē)觀(guān)看籃球比賽的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)有九臺(tái)的小車(chē)，市紀(jì)委正在核實(shí)情況，待核實(shí)后做出處理。為使我市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，認(rèn)真吸取德惠的教訓(xùn)，不往槍口上撞，不做頂風(fēng)違紀(jì)的事，所以，市委、市政府決定年前召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定再做出強(qiáng)調(diào)和部署，提個(gè)醒。最近，市委就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了常委會(huì)議，對(duì)我市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求，提出了“十個(gè)不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，對(duì)違反規(guī)定的，一律先免職，再按規(guī)定處理。也不準(zhǔn)收送各種禮品和土特產(chǎn)品。二是不準(zhǔn)“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”；三不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)以及其它任何方式謀取非法利益；四是不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博。今后，凡是參與賭博的，一律先免職，后查處，到國(guó)外、境外賭博的，一律開(kāi)除黨籍；五是不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜之機(jī)，大操大辦，收錢(qián)斂財(cái)；六是不準(zhǔn)揮霍公款大吃大喝，公務(wù)接待也要禁止鋪張浪費(fèi)，避免一客多陪，或沒(méi)客找理由私自聚會(huì)相互宴請(qǐng)；七是不準(zhǔn)用公款旅游、參加健身活動(dòng)；八是不準(zhǔn)公車(chē)私用。不準(zhǔn)用公車(chē)參與婚喪嫁娶、外出旅游、走親訪(fǎng)友、參加私宴、接送子女上下學(xué)、觀(guān)看體育比賽、文藝演出等私事活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)本人私駕公車(chē)；九是不準(zhǔn)非工作需要，副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部搞小團(tuán)體私人聚會(huì)；十是不準(zhǔn)用公款濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。全市的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到令行禁止，維護(hù)黨的尊嚴(yán)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，密切黨群、干群關(guān)系，同人民群眾保持血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起，以身作則，嚴(yán)格自律，做到“三管七不”，即管住自己的手，管住自己的嘴，管住自己的腿，不該做的事不做，不該要的不要，不該吃的不吃，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該送的不送，不該跑的不跑，不該辦的不辦。尤其是要注意收錢(qián)送錢(qián)、請(qǐng)客送禮、跑官要官、賭博、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。特別是當(dāng)前，全國(guó)打擊賭博專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)內(nèi)外形勢(shì)都非同尋常，不僅各級(jí)組織格外關(guān)注，新聞媒體和廣大人民群眾監(jiān)督舉報(bào)的力度也非常大，全市所有領(lǐng)導(dǎo)干部要遠(yuǎn)離賭博，少撞槍口。

其次，要履行好“一崗雙責(zé)”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部既要管住自己、做好本職業(yè)務(wù)，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一定要管好、管住家庭成員和下屬領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)工作人員，確保本單位、本部門(mén)的黨員干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不犯錯(cuò)誤。各單位領(lǐng)導(dǎo)回去后，要召開(kāi)好有關(guān)會(huì)議，貫徹精神，明確要求，落實(shí)責(zé)任，要建章建制，堵塞漏洞，要看住自己的門(mén)，管住自己的人，堅(jiān)決防止各類(lèi)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律。前期市紀(jì)委、監(jiān)察局已就“兩節(jié)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事宜，通過(guò)下發(fā)文件，電視臺(tái)播報(bào)形式給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提了醒，同時(shí)我們已經(jīng)向300名黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員下發(fā)了公開(kāi)信，并公布了舉報(bào)電話(huà)，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)在的新聞媒體對(duì)賭博問(wèn)題也都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)熱線(xiàn)。請(qǐng)各位一定不要碰這個(gè)“高壓線(xiàn)”。今后一個(gè)時(shí)期市紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)者將毫不姑息，堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律。

第四，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，同中央、省市精神保持高度一致。要努力做到胡錦濤總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，解決好“六觀(guān)”、“三?！钡膯?wèn)題：“六觀(guān)”即世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)；“三常”即常修為政之德、常思貪欲之害、常懷為民之心。努力做到勤廉、高效、務(wù)實(shí)求實(shí)，永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為發(fā)展九臺(tái)、建設(shè)九臺(tái)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定工作落到實(shí)處

廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定工作事關(guān)全局，是黨和政府的重要工作。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志一定要從領(lǐng)導(dǎo)入手，從責(zé)任制抓起，真正重視起來(lái)，納入重要工作日程，深入一線(xiàn)，抓好落實(shí)。

1、要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”抓落實(shí)工程。一把手要親自主抓，親自落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。以上三項(xiàng)工作是春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)，各單位、各部門(mén)的“一把手”是第一責(zé)任人，要靠前指揮，建立起一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，一級(jí)查一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)包案跟蹤機(jī)制，分解任務(wù)，落實(shí)到人。要以早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置“四早”為目標(biāo)，迅速開(kāi)展不廉潔、不安全、不穩(wěn)定因素自查工作，切實(shí)把各種矛盾糾紛控制在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎??！耙话咽帧币龅揭惶煲徽{(diào)度，一天一分析，一天一處理，將隱患問(wèn)題消滅在萌芽之中。對(duì)于工作中重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，工作失職瀆職，致使造成重大影響的有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，決不手軟，堅(jiān)決處理，并通報(bào)全市。市委組織部、市紀(jì)檢委、監(jiān)察局、信訪(fǎng)辦、市委政府督查室要共同組織實(shí)施。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行重大突發(fā)性事件報(bào)告制度。去年，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、市直各部門(mén)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大突發(fā)事件，給我們上報(bào)工作造成了很大被動(dòng)，多次被長(zhǎng)春市政府批評(píng)。今年，為了保證政府信息暢通、指揮靈敏、有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們又重新下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行重大突發(fā)性事件報(bào)告制度的通知》，各單位、各部門(mén)一定要引起高度重視。凡是發(fā)生在我們九臺(tái)行政區(qū)域內(nèi)的所有突發(fā)性事件都要主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)向市政府報(bào)告。事件發(fā)生后必須立即向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并形成文字材料報(bào)到政府總值班室。最遲不得晚于事件發(fā)生后1小時(shí)，對(duì)一時(shí)難以完全搞清楚的緊急情況，要先通過(guò)電話(huà)進(jìn)行初報(bào)，隨著對(duì)全面情況的了解和事態(tài)進(jìn)展、處理情況，再不斷地補(bǔ)充報(bào)告，絕不能壓而不報(bào)；一次報(bào)不詳盡的，可分幾次續(xù)報(bào)，直至事情處理完畢。今年再出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大突發(fā)事件的事情，一定要追究單位或部門(mén)一把手責(zé)任。

3、要嚴(yán)格抓好軟環(huán)境建設(shè)工作。＊＊年，我市軟環(huán)境建設(shè)工作取得明顯實(shí)效，群眾、企業(yè)表示非常滿(mǎn)意。時(shí)值春節(jié)即將來(lái)臨之際，是正常人際往來(lái)和行賄受賄交叉期，也是權(quán)力部門(mén)最易發(fā)生不廉政現(xiàn)象的高發(fā)期。大家一定要管好自己，時(shí)刻用軟環(huán)境“十條禁令”約束自己。尤其值得注意的是，會(huì)后相關(guān)部門(mén)一定不要借助此次會(huì)議之機(jī)，行檢查、排查、整改、處理之權(quán)，借機(jī)吃、拿、卡、要、報(bào)，借機(jī)謀取好處。一定要記住，雖然過(guò)年了，但軟環(huán)境的“高壓線(xiàn)”還沒(méi)解除。在此期發(fā)生涉軟案件，一定要嚴(yán)肅處理，加重處罰。

同志們，當(dāng)前我市的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作任務(wù)仍然十分繁重。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市廉政建設(shè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作會(huì)議講話(huà)

文章標(biāo)題：在全市廉政建設(shè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作會(huì)議講話(huà)

同志們：

這次全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的。這次會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話(huà)會(huì)議、國(guó)家及省安全生產(chǎn)緊急會(huì)議、省及＃＃市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)，安排部署下一步全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作各項(xiàng)任務(wù)。要通過(guò)我們上上下下扎扎實(shí)實(shí)的努力工作，實(shí)現(xiàn)全市零違紀(jì)、零重大責(zé)任事故及零越級(jí)、集體、無(wú)序上訪(fǎng)等“三零”總體工作目標(biāo)。下面，就如何貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，做好今后一個(gè)時(shí)期，尤其是春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，我代表市委、市政府講三點(diǎn)意見(jiàn)：

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一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

**年，市委、市政府緊緊圍繞市委十一屆八次全會(huì)確定的任務(wù)和目標(biāo)，高度重視廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)加大了組織、領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。良好的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也推動(dòng)了“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)了醫(yī)藥、食品、能源、機(jī)械加工和旅游業(yè)等“五業(yè)”快速發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步繁榮，營(yíng)城綜合治理項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得顯著成效。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，比上年增長(zhǎng)17.6；財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入達(dá)到22,268萬(wàn)元(剔除農(nóng)業(yè)稅5,946萬(wàn)元)，可比口徑比上年增長(zhǎng)17.6；城市居民可支配收入達(dá)到4,600元，比上年增長(zhǎng)15；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3,950元，比上年增長(zhǎng)23.1；全市固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn)12.2億元，比上年增長(zhǎng)30.2；到2004年末，全市共引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目163個(gè)，計(jì)劃投資總額89.5億元，實(shí)際到位資金37.9億元。其中，2004年全市共新建規(guī)模項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃總投資19.59億元，到位資金3.64億元；續(xù)(擴(kuò))建規(guī)模項(xiàng)目68個(gè)，新投入5.66億元。今年新建、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金9.3億元。這些成績(jī)的取得，不僅得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，干部群眾的共同努力，更得益于黨風(fēng)、政風(fēng)和安全穩(wěn)定的形勢(shì)。這種安全穩(wěn)定的形勢(shì)來(lái)之不易，是全市上下一致、萬(wàn)眾一心、戮力拼搏的結(jié)果。春節(jié)前后既是平衡各種利益的關(guān)鍵之際，更是保證安全穩(wěn)定的關(guān)鍵之時(shí)。有些信訪(fǎng)問(wèn)題由于政策、現(xiàn)實(shí)條件等因素還未能全部解決；FLG分子蠢蠢欲動(dòng)，還需要強(qiáng)化打擊力度；不安全隱患因素和突發(fā)事故還需進(jìn)一步控制。幾年來(lái)，春節(jié)前后發(fā)生在我們身邊的幾起重大事故，使人慘不忍睹。2001年元旦頭一天放牛溝至九臺(tái)小客因旅客私自攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品上車(chē)，造成乘客死傷嚴(yán)重；2001年正月初六桐安煤礦由于瓦斯?jié)舛冗^(guò)大，造成煤礦爆炸致使16人死亡；去年春節(jié)頭兩日晚上，一場(chǎng)大火，使商業(yè)醫(yī)院毀于一旦。這些事故給原本快樂(lè)、祥和的節(jié)日氣氛抹上一層揮之不去的陰影，給眾多家庭帶來(lái)巨大傷害，給集體帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。事故是觸目驚心的，教訓(xùn)是異常深刻的。可以說(shuō)還仍歷歷在目，并不久遠(yuǎn)。目前正是新年伊始，謀劃全局的重要時(shí)期，能不能保證這一階段安全、穩(wěn)定，至關(guān)2005年工作任務(wù)的完成。2005年是全面完成“十五”計(jì)劃，搶抓機(jī)遇，振興九臺(tái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一年。能不能更好的完成全年工作，不僅需要我們廣大干部群眾牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廉潔勤政，更需要廣大干部群眾牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定意識(shí)，特別是節(jié)日期間尤為重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服僥幸心理，切實(shí)消除不安全隱患和不安定因素。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作

（一）關(guān)于安全生產(chǎn)工作

＊＊年，我們以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線(xiàn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，全市沒(méi)有發(fā)生責(zé)任事故、重大和特別重大事故。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀(guān)，任重道遠(yuǎn)。概括地說(shuō)，就是各類(lèi)事故總量居高不下，一些企業(yè)深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，一些部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。消防安全、校園安全、糧

第五篇：在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)

深化打造“平安**”

全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

——在全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)

（2004年12月）

同志們:

在新的一年即將到來(lái)之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全⑷≌üぷ骰嵋榫?，皽愓打造“茦?span

lang=en-us>**”的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)

今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”這一主題，全面樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績(jī)的取得，與深化打造“平安**”，全力維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定是分不開(kāi)的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！

今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門(mén)的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個(gè)有效”：即堅(jiān)持嚴(yán)打整治，各類(lèi)嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅(jiān)持抓小抓早，各類(lèi)矛盾糾紛得到了有效化解；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅(jiān)持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅(jiān)持監(jiān)控幫教，“法輪功”及其他邪教活動(dòng)得到了有效防范；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅(jiān)持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動(dòng)得到了有效開(kāi)展；堅(jiān)持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實(shí)。所有這些成績(jī)的取得，為我市深化打造“平安**”，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

回顧今年的維護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。按照省委、***市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安**”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安**”的決定》。同時(shí)，充實(shí)調(diào)整了去年成立的打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專(zhuān)門(mén)設(shè)立打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安**”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委書(shū)記辦公會(huì)議、市委常委會(huì)議多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究和部署全市階段性的社會(huì)穩(wěn)定工作。各地、各部門(mén)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安**”的實(shí)施方案，并確定了專(zhuān)門(mén)人員。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。目前**個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級(jí)黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和信訪(fǎng)工作由黨委副書(shū)記分管，公安派出所所長(zhǎng)全部進(jìn)同級(jí)黨委班子，進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基礎(chǔ)。

2、機(jī)制更加健全，保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在深化打造“平安**”工作中，突出工作重點(diǎn)，健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制。市委制定了《**市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》，同時(shí)分**個(gè)大項(xiàng)，由相關(guān)主管部門(mén)明確職責(zé)分工，制定具體分預(yù)案；出臺(tái)了《市委、市政府研究信訪(fǎng)工作制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)約訪(fǎng)群眾制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪(fǎng)事項(xiàng)制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度》、《市涉法信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《“四長(zhǎng)”接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度》等六項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度，市政府批轉(zhuǎn)了市人民銀行、市銀監(jiān)辦制定的《**市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)劃》，成立了社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪(fǎng)協(xié)調(diào)小組、流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重點(diǎn)人群管理工作方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理實(shí)施意見(jiàn)》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，并配備專(zhuān)管員，制定了《**市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《**市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，歸正人員幫教工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，基層綜治司法信訪(fǎng)人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實(shí)。

3、打防更加有力，成果進(jìn)一步鞏固。今年1-11月份，共破獲各類(lèi)刑事案件****起，依法處理犯罪嫌疑人****多人。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，**起殺人和傷害致死案件全部破獲。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)對(duì)全市治安和穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)**鎮(zhèn)私自違章建筑、**街道阻止法聚集活動(dòng)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。全市相繼開(kāi)展了市區(qū)出租房屋流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)整治；公共場(chǎng)所、特種行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治；校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治以及“三項(xiàng)整治”，政法委還召開(kāi)了全市禁賭公開(kāi)打擊處理大會(huì)，對(duì)**名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實(shí)行了公開(kāi)逮捕，得到了人民群眾的好評(píng)。公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展有針對(duì)性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動(dòng)以及市場(chǎng)托運(yùn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績(jī)是階段性的。對(duì)照省委、**市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安**”的要求以及人民群眾對(duì)穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。從當(dāng)前全市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)看，影響社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說(shuō)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來(lái)越艱巨。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢(shì)歸結(jié)起來(lái)，可以概括為“四個(gè)期”。

一是隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)處于“復(fù)雜期”。當(dāng)前我市與“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)取得了較大成績(jī)，社會(huì)面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化，但仍然有多人被列為不放心對(duì)象。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做?！胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織的非法活動(dòng)仍然不斷，反動(dòng)宣傳活動(dòng)猖獗，我市部門(mén)單位曾多次收到“***”反動(dòng)宣傳品；而邪教組織“***”在我市多個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動(dòng)跡象，并已有多名“***”人員離家出走，下落不明。

三是各類(lèi)突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。我市今年的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，1-11月份，全市發(fā)生火災(zāi)事故49起，死亡9人，傷1人，經(jīng)濟(jì)損失70.4萬(wàn)。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%和30.4%，但個(gè)別火災(zāi)損失仍然較大。如**廠(chǎng)車(chē)間發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬(wàn)元。今年因火災(zāi)已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識(shí)不強(qiáng)，在使用照明時(shí)用火不慎，引發(fā)火災(zāi)。今年我市通過(guò)壓事故、保暢通等交通安全整治活動(dòng)，交通事故明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年1-11月份發(fā)生事故數(shù)***起，死亡**人，受傷***人，經(jīng)濟(jì)損失***萬(wàn)元。因部分企業(yè)和部分個(gè)體業(yè)主，忽視安全生產(chǎn)，今年全市發(fā)生了15起安全生產(chǎn)事故，并造成*人死亡、重傷*人。特別是上個(gè)月連續(xù)發(fā)生了*起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。

四是人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾處于“并發(fā)期”。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪(fǎng)問(wèn)題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。誘發(fā)群體性事件和群眾上訪(fǎng)問(wèn)題的原因是多方面的，既有客觀(guān)原因，也有主觀(guān)原因；既有現(xiàn)實(shí)工作中直接侵害群眾利益的問(wèn)題，也有歷史上長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，群體性事件和群眾上訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān)，直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動(dòng)用工等。由于部分人員為了解決自身利益問(wèn)題，法制意識(shí)淡薄，不按法定程序反映情況，有的甚至動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響，給黨和政府施壓，企圖以非法手段達(dá)到合理要求。其特點(diǎn)是：一是復(fù)雜性加大。起因涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，往往是一些歷史遺留問(wèn)題和新的問(wèn)題疊加在一起，一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處理難度大；二是群體性突出。涉及行業(yè)多，主體成分多元化，呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢(shì),今年3月份，**鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題曾兩次上訪(fǎng)省政府。三是沖突性趨強(qiáng)。組織化程度不斷提高，行為方式趨于激烈，有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)，危害程度加重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不可低估，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響。今年外地一些地方因勞資糾紛發(fā)生的各種沖突事件應(yīng)引起我們高度重視。

總之，我市的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)是“大局穩(wěn)定，問(wèn)題不少”，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定工作，任務(wù)重，壓力大，要求高。我們必須要充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，認(rèn)真做好元旦和春節(jié)期間的維穩(wěn)工作

歲末年初，是違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期，也是各類(lèi)事故的多發(fā)期，穩(wěn)定工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。做好元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，是當(dāng)前擺在我們面前的迫切任務(wù)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，采取有效措施，認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生重特大群體性上訪(fǎng)、鬧事事件，不發(fā)生重特大刑事犯罪案件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的社會(huì)環(huán)境。為此，當(dāng)前我們重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作，即“四抓四到位”：

1、抓責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。做好穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制、信訪(fǎng)工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人。黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定，保一方平安的責(zé)任。對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定工作的重大問(wèn)題、影響穩(wěn)定的重大事件，必須高度重視，靠前指揮，親自做好工作，努力化解矛盾。其次要嚴(yán)格值班制度。節(jié)日期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，帶頭值班，并安排好本單位的值班人員。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間值班工作的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不帶班、值班人員擅自脫崗、離崗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予通報(bào)批評(píng)。三要加強(qiáng)信息通報(bào)。對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)發(fā)生的重大不穩(wěn)定因素，要按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)上級(jí)部門(mén)需要了解的情況，有關(guān)單位要及時(shí)反饋，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門(mén)的信息相互通報(bào)工作也要加強(qiáng)，以加強(qiáng)聯(lián)防、聯(lián)調(diào)。四要按照《**市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》的要求，做好處置群體性和突發(fā)性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。元旦春節(jié)期間，一旦發(fā)生越級(jí)集體訪(fǎng)和突發(fā)性群體事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好疏導(dǎo)化解工作，并采取得力措施妥善處置，不得延誤時(shí)機(jī)。對(duì)跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門(mén)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)搞好協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要密切配合，共同處理，不得相互推諉。在處置工作中要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策，注意工作方法，不得草率從事，嚴(yán)防因處置不當(dāng)而釀成事端。對(duì)因工作不落實(shí)或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要依照《社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

3、抓打防，治安管理到位。要開(kāi)展以“兩搶”犯罪為重點(diǎn)對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。當(dāng)前我市盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)型案件高發(fā)，市公安局已經(jīng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)打擊“兩搶”犯罪工作會(huì)議進(jìn)行了重點(diǎn)部署，把打擊“兩搶”犯罪作為現(xiàn)在至春節(jié)期間的頭等大事來(lái)抓。希望其他部門(mén)也要積極配合做好工作。對(duì)元旦春節(jié)和“兩會(huì)”期間發(fā)生的重大刑事案件，要加大督辦和指導(dǎo)力度，全力攻堅(jiān)、快偵快破、快訴快判，以震懾犯罪。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)“法輪功”重點(diǎn)對(duì)象的防范控制，通過(guò)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)防控，防止節(jié)目期間滋事、與外地頑固分子串聯(lián)等事件的發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)面控制。最近，市綜治委已經(jīng)下文要求各地組織開(kāi)展冬季治安大巡防，希望各地認(rèn)真按照通知要求，結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展多層次多形式的巡防活動(dòng)，特別是通過(guò)周密部署，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案地段、場(chǎng)所的巡邏控制，落實(shí)治安防范措施，把可防性案件的發(fā)案降低至最小程度。同時(shí)，對(duì)棋牌室、旅館、美容院等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，有關(guān)部門(mén)和單位要組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，努力遏制節(jié)目期間社會(huì)丑惡現(xiàn)象的蔓延。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)綜合治理，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位加強(qiáng)自我防范，落實(shí)夜間值班、財(cái)物管理等措施。要充分發(fā)揮村治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠(chǎng)隊(duì)、社區(qū)責(zé)任民警、保安的作用，調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)巡邏、設(shè)卡、守候。

4、抓檢查，安全防范到位。要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，注重安全工作的事前預(yù)防，切實(shí)抓好以下兩項(xiàng)工作：一要強(qiáng)化安全意識(shí)。通過(guò)廣泛宣傳《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》和《消防法》等法律法規(guī)以及安全知識(shí)，深入開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，讓安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，從而強(qiáng)化各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)（單位）的安全責(zé)任意識(shí)以及廣大人民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。二要加強(qiáng)安全檢查。各職能部門(mén)要堅(jiān)持防患于未然，堅(jiān)持安全第一的原則，加強(qiáng)節(jié)前安全檢查，特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位及大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所的檢查與監(jiān)控。消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、景區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)、歌舞廳等公共場(chǎng)所的電氣設(shè)備、消防設(shè)施、人員疏散通道和應(yīng)急方案落實(shí)情況的檢查，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生；交通、交警等部門(mén)要加大對(duì)交通運(yùn)輸和春運(yùn)工作的管理，特別是要加大對(duì)客運(yùn)車(chē)輛安全性能的檢查力度，防止因車(chē)況問(wèn)題而發(fā)生事故，要做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路線(xiàn)、事故多發(fā)地段和事故“黑點(diǎn)路段”檢查，落實(shí)查違章、保安全措施，加強(qiáng)路面巡邏，增設(shè)沿路檢查點(diǎn)，查處超載等嚴(yán)重違章行為；經(jīng)貿(mào)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售企業(yè)加強(qiáng)安全檢查；建設(shè)部門(mén)要對(duì)建筑施工企業(yè)、施工工地、危房、舊房拆除中安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要做好鍋容管特設(shè)備的安全檢查；供電部門(mén)要抓好電力設(shè)施和自發(fā)電企業(yè)的安全檢查；工商、技監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門(mén)，要嚴(yán)肅查處無(wú)證商販，嚴(yán)厲打擊制售偽劣假冒食品的行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和市級(jí)其他部門(mén)也要根據(jù)各自的管理職能和職責(zé)對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行安全檢查。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)、落實(shí)整改措施，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全和食品衛(wèi)生安全。