第一篇：精心謀劃抓部署強化措施促發(fā)展

精心謀劃抓部署強化措施促發(fā)展

市人社局召開黨建暨行風建設工作會議

3月4日，市人力資源和社會保障局召開了黨建暨行風建設工作會議，總結了全局2010年黨建、黨風廉政和精神文明建設工作，安排部署了2011年的工作；簽訂了2011年黨風廉政建設目標責任書；各總支、支部書記做了表態(tài)發(fā)言。局黨委委員，局屬各總支、支部書記，局系統(tǒng)全體干部職工參加了會議。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導組副組長韓占山應邀出席了會議。

局黨委副書記沈宏杰在總結工作時指出，我局2010年黨建、黨風廉政和精神文明建設工作取得了明顯成效：一是黨的建設和干部隊伍建設得到加強；二是黨風廉政和效能建設工作扎實推進；三是主題實踐活動和精神文明建設富有成效。在客觀分析工作存在問題的基礎上，提出了 2011年黨建、黨風廉政和精神文明建設工作任務和具體要求。一是要認清形勢，提高認識，增強做好黨建工作的責任感，努力使黨的各級組織和黨員干部始終走在時代和發(fā)展的前列。二是要把握重點，統(tǒng)籌推進，努力提升黨建工作水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“改進思想作風，提高黨性修養(yǎng)”學習教育活動、慶祝建黨90周年系列活動和黨建示范點創(chuàng)建活動，鞏固擴大“機關黨的建設年”活動成果，強化黨員的教育管理，全面加強黨的建設；切

實加強黨風廉政建設，對干部職工進行反腐倡廉教育，強化廉政風險防范管理，突出抓好機關作風和效能建設，加強基金管理，筑牢反腐倡廉思想防線；不斷創(chuàng)新精神文明建設活動載體，深入開展“社會主義核心價值體系宣傳普及年”活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強干部職工政治理論武裝和思想道德建設，深入推進精神文明建設。三是要通過強化責任促落實、強化實效促落實，強化督查促落實工作，確保黨建、黨風廉政建設和精神文明建設取得新成效。

局黨委書記、局長潘立清就做好我局黨的建設和行風建設工作提出了更高的要求。一是要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推進工作的重要抓手，在創(chuàng)新載體中創(chuàng)先爭優(yōu)，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的吸引力；在改進服務方式中創(chuàng)先爭優(yōu)；在提高服務水平中創(chuàng)先爭優(yōu)；在改進行風中創(chuàng)先爭優(yōu)；在樹立典型中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是要把抓黨建促業(yè)務作為全局的中心工作，以實現(xiàn)業(yè)務工作的“五個率先”創(chuàng)建黨建品牌。三是全局黨員干部要為行風建設做貢獻，爭當為民服務的排頭兵、化解矛盾的調解員，爭創(chuàng)優(yōu)質服務窗口的示范點。四是要把學習作為人社部門的終身任務，增強學習意識，以奮發(fā)有為的良好狀態(tài)，爭取為我市人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新、跨越、爭一做出新貢獻。

（政辦科張娟供稿）

第二篇：搶抓機遇 強化措施 精心實施

搶抓機遇

強化措施

精心實施

切實做好中等職業(yè)學校學生國家助學金發(fā)放工作

（2007年12月14日）

同志們、老師們、同學們：

今天，我們相聚一職專，隆重舉行中等職業(yè)學校學生國家助學金發(fā)放儀式，在此，我代表市委市府向各位老師和同學們表示親切問候，向本次享受國家助學金的學生表示熱烈祝賀。實行國家助學金制度，是我國“十一五”期間，加大職業(yè)教育步伐，促進教育公平、構建和諧社會、幫助廣大家庭貧困學生順利完成學業(yè)的一項重要舉措。充分體現(xiàn)了黨和國家高度關注民生、關愛家庭經(jīng)濟困難學生和做好資助工作的決心和力度。希望大家搶抓機遇、強化措施、精心實施，切實做好職業(yè)學校國家助學金的發(fā)放工作。為此，我講三點意見：

一、認清形勢、把握政策，充分認識國家助學金資助工作的重要意義

中等職業(yè)教育是我國國民教育體系中一個非常重要的組成部分，它對于培養(yǎng)大量的、合格的技能型人才，對于促進國家經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。黨中央、國務院以及各級地方黨委、政府對中等職業(yè)教育都非常關心和重視，對中等職業(yè)教育中的家庭困難學生順利完成學業(yè)的問題也非常關心和重視。今年5月18日。國務院《建立健全普通本科學校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》中規(guī)定：高等教育將實施國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工儉學等資助制度；中等職業(yè)教育將實施國家助學金、工學結合、頂崗實習等資助制度。需要強調的是我們中等職業(yè)學校所有全日制在校農(nóng)村學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生均享受資助，資助標準為每年每生1500元，國家資助兩年，第三年實行學生工學結合、頂崗實習。這項政策是繼農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革之后，中央為促進教育公平作出的又一重大決策。這一政策的實施，將會為我市職業(yè)教育的發(fā)展拓展廣闊的發(fā)展空間，將會為大部分農(nóng)村貧困學生提供良好的學習條件，幫助學生實現(xiàn)人生的追求。

任何一項民間義舉，任何一項個人行為都遠遠沒有國家這樣一項資助政策體系受助的人多、效果好，這也正是我們深化改革、促進發(fā)展、堅持公平的有效手段。這項資助政策體系是從制度上解決家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題，促進教育公平的根本要求；是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、優(yōu)化教育結構、促進社會公平的有效手段；是切實履行公共財政職能、推進基本公共服務均等化的必然要求。這一政策的實施，必將有力促進我市職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。我們一定要深刻領會，充分認識實施這一政策的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市府的決策部署上來，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實做好貫徹落實工作。

二、明確責任、規(guī)范操作，確保國家助學金資助工作的順利完成

新的資助政策自2007年秋季開學起在全市實施。按照“政府統(tǒng)籌、部門負責、加大投入、正確導向、公開透明、多元資助、合理分擔”的基本原則，建立家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。這是一個長期、規(guī)范、系統(tǒng)的制度設計，是治本之策、長遠之計。各部門要強化責任意識，周密部署、精心組織，規(guī)范操作，發(fā)揮財政政策、資金的支持和引導作用，積極落實資金，全力以赴把這件事辦好。

國務院《關于建立健全高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》和省、市政府的《實施意見》對助學所需資金做了明確規(guī)定，濟南市與我市按照4：6的比例分擔，中等職業(yè)學校助學金的保障范圍，按全部在校生即100％計算，即保證農(nóng)村職校學生100％受到資助。新的資助政策和措施落實到位后，我市今年用于助學的財政投入達到

元。財政部門要調整支出結構，精心落實好資助工作的配套經(jīng)費，確保資金足額安排及時撥發(fā)到位。同時，要切實加強資金監(jiān)管。教育部門要和財政部門要加強協(xié)作，積極主動地爭取財政、勞動等部門的支持和配合，完善工作辦法，落實責任分工，共同完成這一光榮而艱巨的任務。各學校要建立相應的工作小組，嚴格收費管理，規(guī)范收費行為，完善制度、嚴格程序、細化管理，確保資金專款專用，嚴禁擠占挪用等違法違規(guī)行為，決不允許一邊加大助學力度，一邊亂收費加重學生經(jīng)濟負擔。

三、公正服務、熱情施教，充分發(fā)揮資助工作的育人作用

中職助學政策導向性較強，就是要大力優(yōu)化高中階段的教育機構，培養(yǎng)更多的技能型人才，以滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對技能型人才的需要。廣大職教工作者要投入更多的精力，傾注更多的情感，把家庭經(jīng)濟困難學生看作自己的孩子、兄弟姐妹，要帶著深厚的感情，通過滿腔熱情和周到細致的工作，把黨和政府的關懷與愛護傳遞給每一位家庭經(jīng)濟困難學生。在資助工作中，資助對象的評定工作是重要環(huán)節(jié)，各學校要認真研究，總結經(jīng)驗，建立科學可行的資助對象評審制度，運用公正、公平、有效的認定方法，嚴格把握資助條件，細化資助工作步驟，實行政策公開、資助對象條件和金額公開，最大限度的發(fā)揮資助功能，實現(xiàn)資助政策的目的。

中央領導同志多次強調，加強和改進未成年人思想道德建設和學生思想政治教育，必須與解決學生的實際困難相結合。資助要以育人為目的，這應當成為我們資助工作的重要指導思想。各學校要從解決學生的實際困難出發(fā)，抓住國家實施新的資助政策的契機，結合學校的思想政治教育工作，做到物質上幫助學生，精神上培育學生，能力上鍛煉學生，發(fā)揮資助與育人的雙重功效。學校從事資助工作的老師、輔導員和班主任要滿懷愛心，切實關心學生的身心健康，針對不同學生的自身特點，方法多樣，形式靈活，維護自尊，達到“送溫暖、解困難、增信心、長才干”的效果。

同志們，市委、市政府把堅持教育優(yōu)先發(fā)展、促進教育公平擺在了一個突出重要的位置，給予家庭經(jīng)濟困難學生更多的關心和愛護。貫徹落實國家助學金政策是當前教育工作的一項重要而緊迫的任務，我們一定要全力以赴，扎實工作，群策群力，齊抓共管，切實把這項造福當代、惠及子孫的決策貫徹好、落實好，不斷開創(chuàng)我市教育工作的新局面，為構建和諧社會、和諧章丘做出應有的貢獻。

第三篇：精心謀劃促發(fā)展積極行動見實效

精心謀劃促發(fā)展積極行動見實效

——XXXX開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動典型材料

根據(jù)區(qū)委雙聯(lián)辦開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的安排部署，我局黨委精心謀劃，周密部署，認真組織228名干部聯(lián)系XX鄉(xiāng)XX村、西灣村、山灣村、龍泉村四個行政村302戶貧困農(nóng)戶，行動開展以來，全局干部強化工作措施，精心組織實施，呈現(xiàn)出單位重視、干部踴躍、進展順利的良好局面。

一是加強組織領導，精心制定實施方案。3月7日，我局召開會議，迅速部署動員開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，成立了主要領導為組長的領導小組，細化了工作措施，明確了工作任務，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、聯(lián)村單位專門抓、聯(lián)戶干部上門抓的良好格局。3月8日至10日，我局228名聯(lián)戶干部分批進村入戶與聯(lián)系農(nóng)戶一一對接，確定了各自的聯(lián)系對象，了解農(nóng)戶家中的生產(chǎn)生活情況、發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，深入了解了村情戶情，精心制定了農(nóng)戶幫扶方案。

二是強化“創(chuàng)先爭優(yōu)”，夯實基層組織基礎。在推動“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動過程中，我局把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設年活動與開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動相結合，選派三名局領導和一名中層干部擔任四個聯(lián)系村支部副書記，指導聯(lián)系村結合基層組織建設年活動，注重強基固本，加強村支部“兩委”班子建設，健全組織體系，完善黨支部規(guī)章制度建

設，使村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。積極引導農(nóng)民黨員發(fā)揮好致富帶頭的先鋒模范作用，發(fā)動黨員干部幫扶困難戶，采取幫思想促提高、幫技術促致富、幫項目促發(fā)展的方式，幫助困難群眾脫貧致富。與此同時，積極協(xié)調幫扶單位出實招、想辦法，創(chuàng)新工作思路，單位部門爭當聯(lián)村的好典型，單位干部職工爭做聯(lián)戶的好模范。

三是創(chuàng)新服務模式，完善工作機制。確定黨委副書記、紀委書記為專職的包鄉(xiāng)局領導，專職負責“雙聯(lián)富民”行動的協(xié)調與推進落實。4月下旬，我局在四個聯(lián)系村全部建立了“雙聯(lián)”行動駐村工作站，每星期抽調4名干部前往XX鄉(xiāng)四個駐村工作站開展駐村工作，與聯(lián)系村“兩委”班子共同推動雙聯(lián)富民行動的開展，目前已派駐干部64人次，記錄駐村工作日志448篇；建立駐村干部學習、考勤制度。定期對聯(lián)戶干部進行政策、農(nóng)業(yè)技術培訓，使聯(lián)戶干部將所學的知識能及時傳授給農(nóng)戶，指導農(nóng)戶在種植、養(yǎng)殖實踐中應用。聯(lián)村領導隨時對駐村干部工作情況進行督查，認真了解干部駐村工作情況，駐村干部駐村工作結束后，及時將工作情況向單位負責人及行動辦公室匯報，各單位每半月召開會議，聽取干部聯(lián)戶工作情況，局黨委每月召開一次會議，專題研究聯(lián)村聯(lián)戶工作，確保各項工作落到實處；建立健全聯(lián)村聯(lián)戶工作臺帳，聯(lián)戶干部在自已的民情日記中全面記錄幫扶工作過程，農(nóng)戶需要解決問題及解決情況，局行動辦和聯(lián)戶干部都將農(nóng)戶情況基本情況、農(nóng)戶幫扶計劃、方案等資料裝成冊，做好建檔立卡。駐村工作站建立了駐村工作日志，將每日情況全面記錄，做到工作開展與問題解決同步推

進；建立聯(lián)席會議制度，黨委班子每季度與XX鄉(xiāng)政府領導召開一次聯(lián)席會議，協(xié)調解決工作中存在的問題，推行好經(jīng)驗，挖掘好做法。

四是收集村情民意，協(xié)調幫助解決實際問題。根據(jù)XX鄉(xiāng)地域特點，在充分聽取聯(lián)系村和農(nóng)戶的意見后，積極聯(lián)系兩家信譽較好的制種公司，由公司免費提供種子，與農(nóng)民簽約搞制種玉米，提高農(nóng)戶畝產(chǎn)收益；根據(jù)聯(lián)系農(nóng)戶家普遍院落寬敞的優(yōu)勢，局機關及城區(qū)六所228名聯(lián)村聯(lián)戶干部共同出資，為XX鄉(xiāng)278戶特困農(nóng)民購買6394只雞仔，幫助聯(lián)系農(nóng)戶發(fā)展小型養(yǎng)殖業(yè)，幫助農(nóng)戶增產(chǎn)增收；積極利用工作優(yōu)勢，幫助聯(lián)系村解決辦公用房簡陋和辦公設施不足的難題，為XX鄉(xiāng)六個行政村村委會購買了價值15000余元的辦公桌椅；積極與區(qū)教育局、交通局協(xié)調，落實XX中心小學擴建項目和XX、西灣、山灣、龍泉四個行政村村級道路修建和改造項目。目前，項目正在逐級上報審批；積極拓展服務渠道，搭建服務民生的新平臺，派出所干部親自上門服務，快速免費為孤寡老人、殘障人士辦理二代證和戶籍手續(xù)，解決領取保障難、享受服務難、接受救助難等實際問題；加強與各信用社聯(lián)系，協(xié)調解決農(nóng)戶經(jīng)營日光溫室、曖棚養(yǎng)殖等設施農(nóng)業(yè)的啟動資金。

五是發(fā)揮主導優(yōu)勢，創(chuàng)新社會管理。各聯(lián)戶干部將走訪作為聯(lián)村聯(lián)戶工作的一項重要內容，認真收集上報村情民意，掌握信訪動態(tài)，摸清基層實情，傾聽群眾訴求，疏導群眾情緒，著力解決突出問題；積極排查矛盾糾紛，及時發(fā)揮調解作用，妥善處臵各類糾紛事件，聯(lián)戶干部把握入戶有利時機，據(jù)實掌握群眾所思、所想、扎實開展矛盾糾紛排查調處工作，進一步

從源頭上預防和化解矛盾，對影響社會穩(wěn)定和各類因素做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；及時解決疑難信訪案件，包案領導和聯(lián)戶干部通過教育疏導、特困救助等方式集中破解了一批久拖不決的信訪積案，切實維護了群眾合法權益，防止了上訪人員赴省進京上訪；指導村組健全群防群治組織，指導群眾正確應對火災等安全事故；積極開展法律、禁毒知識宣傳，引導群眾做遵紀守法的好公民；加大社會面巡防力度，震懾犯罪分子，防止侵害群眾生命財產(chǎn)的違法犯罪事件發(fā)生，有效維護了社會穩(wěn)定。

通過“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動的深入開展，聯(lián)系鄉(xiāng)、村黨支部基層基礎更加牢固，困難群眾對政府的信任度大幅提升，對干部的看法明顯轉變，特別是對村黨支部和村班子成員的態(tài)度明顯改善。村黨組織在幫扶部門和聯(lián)系干部的指導幫助下，工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力進一步提升，村支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。

第四篇：元謀縣強化措施精心部署新學期開學工作

元謀縣強化措施精心部署新學期開學工作

新年伊始，元謀縣立足實際，以學校安全、師資隊伍、學生入學、辦學行為等工作為重點，強化措施精心部署開學工作，確保全縣新學期規(guī)范、有序開學。

預防為主，抓好安全保障工作。一是在開學前對全縣校舍進行了一次“拉網(wǎng)式”安全隱患排查，對排查出的安全隱患、影響穩(wěn)定的矛盾糾紛逐項登記在案，并迅速組織力量進行集中整治、化解；二是對暫時難以整治、化解的學校安全隱患和矛盾糾紛，及時向當?shù)卣拖嚓P部門匯報，制定出整改計劃和整改措施，積極進行整改，切實做到了人員、責任、措施、資金、時間五落實，堅決遏制學校重特大事故尤其是群死群傷事故和影響教學秩序的群體性事件的發(fā)生，營造了安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，確保開學正常使用。

加強學習，推進師資隊伍建設。一是利用假期全面開展各級各類學校班主任培訓工作和中小學教師履職晉級培訓工作，切實提高教育隊伍整體業(yè)務水平和綜合素質，促進教育改革和發(fā)展；二是各學校紛紛組織召開春季學期開學工作會議，對開學工作進行安排部署，全面學習貫徹全國教育工作會議精神、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策文件，傳達上級會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，扎實做好新學期的各項工作。

落實措施，做好“控輟保學”工作。新學期開學各學校都全力以赴抓好學生入學工作，一是加大《中華人民共和國義務教育法》》和“兩免一補”政策的宣傳力度，積極動員學生入學；二是千方百計抓鞏固，對不能按時到崗的教師和不能按時報到的學生，逐一查清原因，了解情況，并及時組織教師進村入戶，采取有效措施妥善解決動員學生返校。三是切實加大“控輟保學”力度，特別是做好留守兒童、進城務工農(nóng)民子女及貧困家庭學生的入學工作，確保適齡兒童、少年按時入學。

加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范辦學行為。一是2月17日縣教育局積極籌備召開了全縣中小學校長會議，會議對新學期全面實施素質教育、學校管理和辦學行為等工作重點進行了再安排、再部署。二是督促義務教育階段學校開齊課程、開足課時，進一步加大規(guī)范作息時間、控制作業(yè)量等“減負提質”工作的督導檢查力度；三是轉變工作作風，繼續(xù)落實校長任課制度；四是加大收費治理力度，執(zhí)行收費政策，規(guī)范教育收費，推行學校收費公開制度，確保無違規(guī)收費現(xiàn)象存在，樹立教育良好形象。五是及時派出縣教育局掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的干部職工在開學的第一周下鄉(xiāng)到校，通過聽、看、查、訪等方式深入學校全面調查了解開學的情況，總結經(jīng)驗，分析不足，協(xié)助和指導學校及時解決遇到的困難和問題，做好開學各項準備工作。

認真總結，提升教育科研水平。2月18日，縣教育局組織召開了由各學校校長及分管教學的副校長、教務主任、教科室主任參加的全縣教育科研工作會議，總結了上一學期教育科研工作的情況，進一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，研究部署了2011年的教育教學及教育科研工作，并對教育科研工作進行了專題培訓，力爭把全縣的教育科研工作提高到一個新的水平，全力推動教育科研工作在新的時期實現(xiàn)新的跨越，為促進全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

截至目前，全縣各學校（含幼兒園）全部順利開學上課，從檢查反饋的情況看，各學校開學準備工作受到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導的普遍重視，開學前準備工作較充分，組織實施有序，教師學生到崗到校情況良好，教學工作秩序井然。(阮瀟瀟供稿)

第五篇：明確目標抓落實強化措施促發(fā)展

明確目標抓落實強化措施促發(fā)展

——在縣委領導學習實踐科學發(fā)展觀調研工作座談會上的匯報發(fā)言

山丹縣交通局

二00九年四月日

各位領導：

潘部長一行在百忙之中調研我縣交通工作，這既是對我們工作的督促檢查，更是對今后工作的指導。這對于我們進一步認清形式、明確目標、推動全縣交通工作科學發(fā)展具有很好的促進作用。下面，我就全縣公路現(xiàn)狀、存在的主要問題及當前和長遠發(fā)展的目標措施作如下匯報，不妥之處，請批評指正。

一、全縣農(nóng)村公路現(xiàn)狀

全縣共有農(nóng)村公路1421公里，其中通鄉(xiāng)路296公里，通村路1125公里。近年來，共立項修建通鄉(xiāng)路88公里,通村路125公里，仍有1200公里的農(nóng)村公路待建，且絕大多數(shù)仍為砂石土路面。去年以來，我們進一步加大項目實施力度，以實際工作成效重塑交通形象。2008年全縣通鄉(xiāng)路建設項目共3項，總里程119.83公里，總投資5117萬元；通村路建設項目15項，總里程123公里，總投資3696萬元。但由于我縣農(nóng)村公路建設起步晚、欠賬多、基礎薄弱，公路建設的任務依然艱巨，加快農(nóng)村公路建設，任重道遠。

二、公路建設存在的困難和問題

我縣公路建設雖然開局良好，但只是低水平需求的初步

改造，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和群眾出行需求相比，仍然存在一些不容忽視的困難和問題，具體表現(xiàn)在四個方面：

一是公路等級偏低。由于普遍缺少投入，公路等級嚴重偏低。全縣現(xiàn)有公路1421公里，等級公路只有213公里，僅占15%，等外公路1208公里，高達85%；部分通村路渠路不分，橋涵、防護等配套水平仍然很低，絕大多數(shù)農(nóng)村公路晴通雨阻，給沿線群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便。

二是建設資金緊缺。由于我縣財政仍然是“吃飯財政”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，村級更無經(jīng)濟實體，群眾也無完全依賴的經(jīng)濟來源?？h級配套資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金不能及時足額到位，嚴重影響了建設質量和建設進度。僅2009年建設的65公里通鄉(xiāng)路和120公里通村路，縣政府配套資金就超過2000萬元，而縣財政小口徑收入只有4800萬元。

三是公路養(yǎng)護乏力。隨著通村路建設數(shù)量的增加，農(nóng)村公路建養(yǎng)矛盾日益突出，重建輕養(yǎng)現(xiàn)象普遍，加之縣級財政沒有專門的養(yǎng)護經(jīng)費，養(yǎng)護工作長期處于滯后狀態(tài)。

四是工程管理滯后。農(nóng)村公路建設點多、面廣、線長，管理及技術力量薄弱，工程管理難度大；建設隊伍規(guī)模小，施工機械化水平低,質量控制能力弱,不能滿足大規(guī)模施工的需要;個別鄉(xiāng)村協(xié)調工作不及時、不到位，阻擾工程現(xiàn)象時有發(fā)生，影響工程進度。

三、全縣交通工作的思路目標及措施

今年是搶抓拉動內需機遇、強力推進項目建設的關鍵一年。我們將以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞一條主線（質量

生命線），深化二項改革（養(yǎng)護體制改革、交通人事制度改革），突出三個重點（質量、進度、廉政），實現(xiàn)四個提升（提升建設質量、提升養(yǎng)護水平、提升服務能力、提升清正廉潔形象），樹立五種意識（大局意識、發(fā)展意識、責任意識、協(xié)作意識、服務意識），進一步振奮精神，銳意進取，推進全縣交通工作健康協(xié)調發(fā)展。

目標任務是：

---公路建設。堅持縣鄉(xiāng)村公路同步發(fā)展，全面加快公路建設步伐。2009年力爭完成200公里的公路建設任務。其中通鄉(xiāng)公路2條、60公里（陳馬路、老軍至花草灘公路）；完成通村公路140公里（其中結轉20公里）；全力協(xié)調，配合抓好山阿公路建設工作；按照每年200公里的建設速度，利用6年時間，全面改建剩余的1200公里農(nóng)村公路，優(yōu)先建設位老路（位奇至陳戶至老軍）、李馬路（李橋至大馬營）、化新路（化工廠至新河）、長山子煤田路（山馬路上段至馬場）等縣鄉(xiāng)公路，基本形成外暢內聯(lián)、四通八達、人便于利、貨暢其流的公路網(wǎng)絡。

---公路養(yǎng)護。堅持建養(yǎng)并重的原則，理順養(yǎng)護體制，改進養(yǎng)護方式，提高養(yǎng)護水平，鞏固農(nóng)村公路建設成果。

---路政工作。加大路政政策法規(guī)宣傳力度，全力抓好對重載、超限運輸車輛的治理，大力開展公路綜合治理，加大路政巡查和路政執(zhí)法力度，確保路產(chǎn)路權不受侵害。

---運政管理。嚴厲打擊“黑車”，進一步規(guī)范交通秩序；強力推進出租、公交汽車規(guī)范管理，新建東樂、大馬營2個

客運站，新建客運停靠點20個，為城鄉(xiāng)群眾出行提供安全變捷的交通條件；積極創(chuàng)造條件，開通環(huán)城公交線路；及時防范運輸安全隱患，確保交通運輸平穩(wěn)運行。

---立項爭資。按照建設、規(guī)劃、儲備同步進行的原則，搶抓機遇，多渠道跑項目、爭資金，為實現(xiàn)全縣公路建設新突破奠定堅實的基礎。

圍繞上述思路目標，我們采取七個方面的保障措施：

（一）、加強組織領導，靠實工作責任。縣上成立了農(nóng)村公路建設領導小組，把公路建設作為“民心工程”全力落實；進一步強化責任意識，建立健全領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的工作機制，優(yōu)化建設環(huán)境；實行領導掛項責任制，將建設任務細化分解，明確責任，推動項目建設。

（二）、廣泛宣傳動員，營造建設氛圍。一是實施會議啟動。通過召開各類會議，廣泛宣傳動員，努力調動廣大干部群眾建設農(nóng)村公路的積極性。二是堅持輿論鼓動。采取多種形式，廣泛宣傳加快農(nóng)村公路建設的重大意義，在全縣上下形成“公路通、百業(yè)興”的共識。三是強化典型帶動。把“發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型”作為推動工作的關鍵來抓,大力激發(fā)廣大干部群眾參與農(nóng)村公路建設的熱情。

（三）、廣辟籌資渠道，保障工程建設。一是爭取上級補一點。切實加大對上級公路建設資金的爭取力度，最大限度地爭取上級部門對我縣公路建設的扶持與投入。二是落實財

政投一點。進一步提高通村路補助標準，采取銀行貸款、財政分期還款的方式，確保通鄉(xiāng)路配套資金和通村路補助資金及時足額到位。三是組織鄉(xiāng)村籌一點。采取“一事一議”辦法，動員群眾踴躍籌資，解決通村路建設資金不足的問題。四是動員社會捐一點。發(fā)動“四有”（政治上有地位，經(jīng)濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助。

（四）、嚴格建設程序，提升工程質量。一是精心選擇施工單位。嚴格招投標程序，優(yōu)選資質深、實力強、技術好、信譽高的施工單位承建通鄉(xiāng)公路，成立工程公司，承建通村公路，為工程質量提供可靠保證。二是嚴格建設程序。根據(jù)施工程序、技術標準和質量要求，科學施工，確保建設一條、暢通一條。三是強化質量監(jiān)督。抽調管理和技術人員，成立督導組和質檢組，鄉(xiāng)村選派公道正派、責任心強的“土專家”為義務質量監(jiān)督員，全程介入，確保面上有人管、項目有人抓、現(xiàn)場有人盯，切實提升工程質量。

（五）、強化督促檢查，推進工程進度。一是實施高位督查。邀請市交通局及縣委、政府主要領導和分管領導深入公路建設現(xiàn)場，分析存在問題，研究對策措施。二是實施經(jīng)常督查?？h農(nóng)村公路建設督查組及交通部門，經(jīng)常性巡回督查公路建設項目，現(xiàn)場解決影響和阻礙工程建設困難及問題。三是實施會議督查。組織公路建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場會和后

進鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進會，推廣先進經(jīng)驗，督促鞭策后進，推進工程建設進度。

（六）、理順養(yǎng)護體制，靠實養(yǎng)護責任。一是明確養(yǎng)護主體。成立公路養(yǎng)護公司，負責縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理站，聘用養(yǎng)護工，負責通村路的日常管護，切實形成“有路必養(yǎng)”的管護體制。二是確保養(yǎng)護資金?？h級財政列支農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導和發(fā)動群眾，籌集必要的養(yǎng)護經(jīng)費，實行統(tǒng)一管理，專款專用。三是采取經(jīng)常性養(yǎng)護與集中養(yǎng)護相結合的養(yǎng)護措施。定期組織集中養(yǎng)護活動，確保建設一條、管理一條、養(yǎng)護一條、暢通一條。四是完善配套設施。在急彎、人多、坡陡段設置警示標志，完善安全保障設施，確保行車以及行人安全。

（七）、強化教育管理，促進和諧建設。著力從教育入手，加大培訓力度，鼓勵干部職工自學深造，不斷提高隊伍整體素質；深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在分析形勢、尋找差距、明確任務中武裝頭腦、指導實踐、推動工作；實行技術幫帶責任制，培養(yǎng)專業(yè)技術骨干，確保項目建設需要；實施競聘上崗，加壓力，鼓干勁，切實調動干部職工的工作積極性和主動性；加強行業(yè)黨風廉政建設，全力打造廉政交通。各位領導，我縣交通工作的目標任務已明確，關健是抓好落實。我們將搶抓機遇，自加壓力，群策群力，扎實苦干，徹底改變我縣公路狀況差、交通形象差的被動局面，努力開創(chuàng)和諧交通新局面。