第一篇：精心謀劃合力攻堅

精心謀劃合力攻堅

確保干部作風建設年活動取得實效

---市紀委監(jiān)察局開展干部作風建設年活動第三階段情況匯報

市干部作風建設年活動辦公室：

根據干部作風建設年活動第三階段即“集中攻堅，破解難題”階段的工作安排和要求，委局機關結合工作實際，認真研究，仔細謀劃，抓住重點，制定措施，攻堅克難，第三階段工作取得了顯著成效。

一、認真研究謀劃，切實把第三階段重點工作研究清楚，謀劃到位。

第三階段工作頭緒多、任務重、持續(xù)時間長，也是干部作風建設年出成效的關鍵階段。一是領導重視。根據干部作風建設年活動第三階段工作安排和要求，紀委召開常委會專題研究第三階段工作安排，學習市干部作風建設年活動辦公室下發(fā)的《第三階段工作要點和督導檢查重點的通知》，對下一步工作進行安排部署；二是制定切實可行的方案和措施。制定下發(fā)了《石家莊市紀委監(jiān)察局干部作風建設年活動破解難題工作實施方案》、《中共石家莊市紀委機關黨委關于在機關開展干部工作紀律、組織紀律集中整飭活動實施方案》、《市紀委監(jiān)察局機關干部作風建設年活動

第三階段工作要點及責任分解方案》，使委局機關全體干部明白第三階段工作的目標要求、工作重點、方法步驟；三是明確工作要-1-

點，進行責任分解。依據市《干部作風建設年活動第三階段工作要點及督導檢查重點》通知的要求，結合職能特點，圍繞十個方面工作進行細化分解成26項具體工作，明確責任部門、牽頭單位和完成時限。

二、抓住主要環(huán)節(jié)，強力推進干部作風建設年活動的深入開展。開展干部作風建設年活動，目的在于全面實現(xiàn)干部工作、生活、學習、紀律作風的根本好轉，以機關干部作風建設的加強，促進第三階段工作的圓滿完成，促進各項工作上臺階、出成效。委局機關緊緊抓住全市開展的“干部工作紀律、組織紀律集中整飭活動”這一契機,及時制定下發(fā)了《中共石家莊市紀委機關黨委關于在機關開展干部工作紀律、組織紀律集中整飭活動實施方案》，在委局機關實施以提高紀檢監(jiān)察干部的整體素質為核心的素質工程建設，全面加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，著力糾正少數(shù)干部不遵守請銷假、考勤制度，無故曠工、遲到早退；工作時間上網聊天、玩游戲；不按規(guī)定參加會議，或在會場打瞌睡、接打電話、擺弄手機等會風不正問題。通過委局機關干部工作紀律、組織紀律的集中整飭，較好的解決了黨員干部在工作紀律、思想作風、組織紀律等方面存在的突出問題；著力解決工作紀律不嚴、作風浮躁，敬業(yè)精神不強、得過且過，工作標準不高、責任心不強，宗旨觀念淡薄、大局意識不強等問題。進一步促進機關作風建設，進一步提高機關人員的辦事效率和工作水平，進一步增強執(zhí)政為民的能力，形成凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。

三、制定切實可行措施，確?！凹泄裕平怆y題”階段取得實效。

委局機關結合職能實際，建立了“五項制度”：建立領導分工負責制。分管書記、常委對分管室處梳理出來的難題分解任務，明確責任人，制定措施，明確解決時限，全程負責、一抓到底；建立攻堅臺帳。對每一個難題明確解決方案和解決時限，解決一件注銷一件；建立跟蹤督辦制。機關作風辦督導組對梳理的難題開展專題督查，重點督查領導責任是否落實、推進措施是否有力、工作成效是否明顯、群眾反映是否滿意，以全程跟蹤督查確保難題有效破解；建立交流分析制。各相關室處及時上報難題破解進度情況，機關作風建設年領導小組定期召開交流推進會，分析情況、查找問題、研究對策，推動整改落實；建立案例分析制。機關作風辦簡報組對上報信息進行收集整理，對一些工作力度大、成效明顯的典型案例，及時編發(fā)簡報進行總結宣傳，通過典型案例的示范促動難題的加快破解。

委局機關通過對第三階段目標任務要求的認真分析研究，準確把握重點工作，制定切實可行的措施，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調相關部門對重大工程項目和群眾關心的熱點難點問題開展合力攻堅，取得了顯著成效。

對重大公共投資項目實施了全程效能跟蹤。對和平路快速大道、裕華路景觀大道等20項國慶60周年獻禮項目開展了效能監(jiān)察。配合有關部門，對12個縣（市）區(qū)的食品安全工作進行了督

導檢查，通過扎實開展主題實踐活動，切實強化了對市委市政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。

以優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境作為著力點，全市行政許可、行政審批事項大幅削減，各類收費項目進一步壓縮規(guī)范，評比達標表彰項目得到有效控制和削減，一批群眾反映強烈的熱點難點問題得到及時化解。切實加大糾風專項治理力度，認真開展公路“三亂”集中整治活動，組織開展了我市第八次藥品集中招標采購工作，與上期招標價格相比下降了5.7%，為患者讓利1800余萬元。不斷加大案件查處和行政問責力度，市紀委直查案件比上年同期分別都有大幅增長，僅上半年，全市各級紀檢監(jiān)察機關共立案調查各類違法違紀案件549件，挽回經濟損失490多萬元，進一步加大治理商業(yè)賄賂力度，查結商業(yè)賄賂案件66件，涉案金額3260余萬元。

制定出臺了《廉政風險評估管理暫行辦法》。確定100個重點單位作為廉政風險評估工作聯(lián)系點，有針對性地提出了一系列預警防范措施，全市初步評估廉政風險點42400多個，有效推進了行政權力運行監(jiān)控機制建設；深入開展“小金庫”專項治理工作，全市共清理小金庫32個，涉及資金1500余萬元；嚴肅查處了6起典型案件。

以解決重信重訪問題為重點，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“化重訪、解重訪”專項活動，市本級共受理群眾來信來訪864件次，重信重訪量比去年同期下降36%。全面推動基層黨風廉政建設，在全市廣大鄉(xiāng)村開展了“巡百鄉(xiāng)、進千村、訪萬民”巡訪活動。開展“千村幫扶”活動，積極幫助農村解決問題。與鹿泉市銅冶鎮(zhèn)永壁西街村聯(lián)系，著手建立農民書屋，方便農民了解農村政策、實施科技致富；深入到高邑縣高邑鎮(zhèn)東關村、連留村調查研究，結合實際，幫助兩村制定方案，使強村更強，弱村迎難而進。積極探索村民監(jiān)督的有效機制，著力在村民監(jiān)督上求突破。全面啟動我市村級監(jiān)督組組織建設工作，全市已建立村民監(jiān)督委員會600多個。使村民們最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益得到了有效保護。

下一步，一是繼續(xù)協(xié)調相關部門對一些群眾關心的熱點難點問題進行合力攻堅，對能夠及時解決的問題限時解決，對一時解決不了的組織有關部門研究解決問題的措施和對策，并做好解釋工作；二是進一步加強機制體制建設，形成解決熱點難點問題的長效機制；三是從狠抓干部作風建設層面入手，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，力樹紀檢監(jiān)察干部廉潔、高效、務實、文明的良好形象。

石家莊市紀委監(jiān)察局“兩項活動”辦公室

2009年10月30日

第二篇：合力攻堅 突出重點

合力攻堅 突出重點

為圓滿完成全年各項目標任務而努力奮斗 ——在十三屆人民政府第三次全體會議上的講話

俸貴忠

（2010年7月26日）

同志們：

這次會議的主要目的是：總結分析全縣上半年經濟社會發(fā)展情況，安排部署下半年各項工作，動員全縣各級各部門，緊緊圍繞“三個一百”目標，狠抓落實，強勢推進，確保全年各項目標任務的圓滿完成。

剛才，各位副縣長分別作了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見:

一、合力攻堅，上半年經濟社會發(fā)展成效顯著

今年上半年,在市委、市人民政府和縣委的堅強領導下，全縣人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展、竭盡全力保穩(wěn)定，克服低溫冷凍干旱疊加、生產資料價格上漲、投資融資壓力增大等不利因素的影響，全縣經濟和社會各項事業(yè)成效明顯。

（一）主要經濟指標較快增長。實現(xiàn)生產總值11.3億元，增長15.6%；財政總收入8435萬元，增長44.5%，其中地方一般預算收入5265萬元，增長55.2%；全社會固定資產投資19.6億元，增長262.5%；招商引資實際到位資金7.8億元，增長67.2%；社會消費品零售總額3.1億元，增長21%；邊貿進出口總額3.7億 元，增長83.4%；農村居民現(xiàn)金收入2059元，增長20.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6378元，增長8.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率和單位生產總值能耗均控制在市級下達指標范圍內。

（二）“三個一百”穩(wěn)步推進。按完成進度，在全市的排名情況為：固定資產投資完成奮斗目標30億元的65.4%，排在第5名；財政支出完成奮斗目標11.8億元的26.4%，排在第5名；招商引資實際到位資金完成奮斗目標12億元的56%，排在第4名。從排名情況看，招商引資、固定資產投資和財政支出均處于中間位臵；從完成情況看，財政支出完成不足三分之一，固定資產投資和招商引資均已實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。

（三）重點項目建設推進迅速。全縣50萬元以上的在建項目183個、增加134個，其中新開工項目150個、增加124個。交通方面。南班二級路全面完工；耿馬至清水河、耿馬至滄源二級公路和四排山通暢油路進展順利；12條124公里的通達工程全面啟動；芒洪、勐簡、大興通暢油路即將啟動。孟定南木算大橋、勐簡團結大橋和勐永勐短大橋基本完工。

水利方面。另仂水庫、關弄水庫穩(wěn)步推進；丙令、芒蚌、華僑五隊二壩水庫除險加固工程全面完工；南汀河三期、南碧河勐省段治理工程全面啟動；者賣、那雨箐、華僑七隊水庫除險加固工程基本完工；中小水電資源開發(fā)清理整頓、芒片河縣城段河流治理、勐撒中型灌區(qū)、允楞水庫除險加固、界河治理和黑龍?zhí)?、十八?河、允景水庫項目前期工作進展順利。

城鎮(zhèn)方面。1336套6.88萬平方米的廉租房建設進入掃尾階段，1700戶農村民居地震安全工程全部竣工驗收；羊耿、雙耿、環(huán)二路、看守所和新汽車客運站建設進展順利；縣城垃圾處理廠主體建設基本結束、縣城污水處理廠建設即將開工；公路沿線小城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化和基礎設施建設力度不斷加大，城鎮(zhèn)功能進一步完善。

（四）其他各項工作進展順利。按照“增投資、擴消費、轉方式、調結構、重民生、建和諧，快發(fā)展、上水平”的工作思路，全縣的農業(yè)農村經濟、工業(yè)經濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。一是農業(yè)農村經濟健康發(fā)展。堅持保人飲、保小春、保產業(yè)、保生產、保穩(wěn)定、保森林防火“六保并舉”，成功奪取“抗大旱、保民生、促春耕”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，新增甘蔗、橡膠、香蕉、烤煙等各類農業(yè)產業(yè)基地12萬畝，全縣農業(yè)產業(yè)基地總面積突破160萬畝，實現(xiàn)了大旱之年農業(yè)增產、農民增收的可喜局面。完成農業(yè)總產值7.1億元、增長17.7%；農業(yè)增加值4.4億元、增長6.1%。二是工業(yè)經濟運行平穩(wěn)。9.5萬噸蔗渣漿紙廠、鐵廠河電站開機生產；南襪河電站、南碧河電站進展順利；水泥熟料、大理石加工和石膏制酸等項目穩(wěn)步推進；孟定邊境經濟合作開發(fā)區(qū)建設項目提上議事日程。糖、酒精、精制茶、磚、電等主要工業(yè)產品產量穩(wěn)中有升。完成工業(yè)總產值10.3億元、增長65.3%；工業(yè)增加值2.7億元、增長23.1 %。三是社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技、文體、廣電等各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出齊頭并進、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢，群眾“五難”問題得到更大程度的緩解。兩基“迎國檢”準備工作進展順利，“新農合”、“校園安?！薄⒙殬I(yè)教育、疾病防控和計劃生育工作得到加強；“村村通”、農家書屋、送戲下鄉(xiāng)、電影放映、全民健身和科技惠民工作取得新進展；人事、審計、外事、旅游、統(tǒng)計、檔案、人防、老齡、僑務、文史、工青婦、殘疾人、地方志、紅十字、民族宗教、防震減災、擁軍優(yōu)屬、國防動員和民兵預備役等工作開創(chuàng)新局面。四是民生問題有效改善。知民所思、解民所憂、助民所困，扶貧、移民、社會保障、民政救助、各項改革、就業(yè)和再就業(yè)等人民群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題得到逐步解決；“新農?！薄趧辙D移、信訪、維穩(wěn)、禁毒、“防艾”和安全生產工作取得新成效，民主法制、精神文明和“平安耿馬”建設實現(xiàn)新突破。五是惠民事實進展順利。完成中小學D級危房改造0.9萬平方米，完成率53%；解決3414人的飲水安全，完成率42.7%；建成保障性住房6.8萬平方米，完成率113%；減少貧困人口1349人，完成率27%；建成廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程191座，完成率100%；新農合參合22萬人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保9269人，超額完成；落實新農保參保10萬人、農村低保7.8萬人、城市低保7000人，超額完成；農村民居地震安全工程和有線電視數(shù)字整體化轉換工作正加緊推進。年初，縣人民政府向全縣人民承諾的8件惠民實事將提前兌現(xiàn)。

（五）政府自身建設取得實效。在全縣行政機關深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，全面推行效能政府、法制政府、責任政府和陽光政府16項制度。政府的服務水平、辦事效率、公信力和執(zhí)行力有了新的提升。

以上成績的取得，是縣委、縣人民政府和全縣廣大干部群眾同心同德、合力攻堅，社會各界大力支持、辛勤付出的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是財政支出壓力較大，完成支出目標任務十分艱巨。二是農資價格上漲，農業(yè)生產成本提高，農民增收緩慢。三是少數(shù)部門抓落實的措施還不夠到位，部分重點項目的完成進度與時間進度不夠同步。四是金融部門存貸差依然較大，新增存款遠遠大于新增貸款，金融部門給予企業(yè)的新增貸款嚴重不足。五是生產安全、食品安全、交通安全形勢依然嚴峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然較多。上述問題，在下半年的工作中，各級各部門要強化措施，狠抓落實，認真加以解決。

二、突出重點，確保全年各項目標任務的圓滿完成

下半年，經濟工作任務更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。各級各部門一定要認清形勢、審時度勢、突出重點、強勢推進，不斷加強經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，堅定不移地完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。重點抓好以下九個方面的工作。

（一）始終保持固定資產投資高位增長。一是強勢推進新家園行動計劃。統(tǒng)籌整合項目、資金和資源，全面推進舊城、舊村、舊 房、舊校舍改造四大工程，確保年內完成舊城改造7.2萬平方米、新建廉租住房9萬平方米，舊村改造（自然村）40個、舊房改造2659戶，舊校園改造1.41萬平方米。二是不斷加快交通建設。完成17條200公里的通達工程和四排山通暢油路建設，全面啟動芒洪、勐簡、大興通暢油路建設；加快農村客運招呼站建設，確保行政村百分之百通客運班車；力爭啟動昆明到孟定高等級公路規(guī)劃編制工作。三是切實加快重點水利基礎設施建設。繼續(xù)推進另仂水庫工程建設，確保年內完成投資1.15億元；穩(wěn)步推進關弄水庫、南汀河三期和南碧河勐省段河道治理；力爭啟動南帕河一期河道治理和允楞水庫除險加固工程；積極做好黑龍?zhí)丁⑹说篮雍驮示八畮祉椖壳捌诠ぷ?。進一步鞏固水電資源開發(fā)清理整頓工作成效。四是全面加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。完成羊耿、雙耿、環(huán)二路建設和縣城總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；加快1800套9萬平方米廉租住房、縣城垃圾處理廠、污水處理廠和看守所建設進度；啟用新汽車客運站；啟動城中村改造和縣職中、羊耿線迎賓廣場征地拆遷工作；力爭啟動孟定生活污水和生活垃圾處理工程。繼續(xù)開展公路沿線小城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化行動，進一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。五是扎實抓好移民安臵工作。認真做好賀派和孟定罕宏安臵點的移民接收安臵和土地分配工作；認真落實移民后期扶持政策，幫助移民解決生產生活中的實際困難和問題。

（二）努力確保財政支出目標的實現(xiàn)。一是積極推進財源建設。加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)稅收和各項規(guī)費的征收管 理。主動協(xié)調制糖、漿紙和水電行業(yè)的稅收分成。力爭財政性轉移支付規(guī)模和專項資金補助翻番。二是不斷強化支出管理。突出支出重點，壓縮一般性支出，嚴格預算約束和審計監(jiān)督，把有限的財力用在重點工程建設和改善民生等重點支出上。三是加大資金爭取力度。加強對上級對口部門和省、市領導的匯報銜接，把握政策、盯緊跟牢、主動出擊、分頭跟進，提高項目命中率，發(fā)揮專項轉移支付對財政支出的支撐作用，盡最大努力爭取到最多資金。四是更加重視金融工作。積極向上爭取信貸指標，鼓勵金融機構加大對重點項目、重點工程、重點企業(yè)和中小企業(yè)的信貸投放。引導金融機構用足、用活金融政策，千方百計縮小存貸差。五是注重跟蹤落實。積極扶持重點骨干產業(yè)，支持重大項目建設，對已經明確的項目，想法設法確保資金落實到位。加快專項資金下達進度，加強國庫資金調度，確保全年11.8億元財政支出目標的實現(xiàn)。

（三）不斷加大招商引資項目落實力度。堅決做好51項54.7億元協(xié)議資金的落實工作，加強對招商引資項目的后續(xù)服務，重點做好世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、昆交會簽約項目的跟蹤落實工作，努力提高已簽約項目的履約率、資金到位率和開工竣工率，確保全年招商引資實際到位資金12億元以上，超額完成市級下達任務。

（四）高度重視農業(yè)農村工作。力爭完成農業(yè)總產值20.6億元，增長14%；農業(yè)增加值13.7億元，增長5.8%。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。抓好夏種、夏管和秋糧生產，確保糧食再獲豐收。二是 加快推進新農村建設。完成30個重點村建設，編制200個自然村的新農村建設規(guī)劃。三是大力推進林業(yè)強縣戰(zhàn)略。突出抓好核桃、茶葉、橡膠、澳洲堅果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生態(tài)旅游十大產業(yè)建設。抓好冬季核桃撫育管護工作，確保全年新植核桃、澳洲堅果等木本油料基地6.6萬畝，新植桉樹等速生用材林基地5萬畝，確保完成中低產林改造5萬畝。四是加快推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設。抓好以病蟲害防治為重點的中耕管理，確保高質量完成收購任務，努力打造特色優(yōu)質煙葉示范區(qū)。五是扎實抓好中低產田地改造?？似谕瓿?009年中地產田地續(xù)建項目，加快推進今年2.81萬畝的中低產田地改造任務。六是認真夯實農業(yè)發(fā)展基礎。加快基本農田、抗旱水源和山區(qū)“五小水利”建設，加強氣象災害預警監(jiān)測和防災減災體系建設。七是超額完成農村居民增收任務。落實各項支農、惠農、強農政策，加大勞務輸出力度，加強農村實用技術培訓，提高農村土地產出率，推進“農民收入翻番計劃”，進一步拓寬農村居民增收渠道。

（五）切實抓好工業(yè)生產。力爭完成工業(yè)總產值8.7億元，增長10%；實現(xiàn)工業(yè)增加值3.9億元，增長16.4%。一是加緊實施重點項目。切實抓好水泥熟料、大理石加工、石膏制酸、水泥粉磨站、南華勐永糖業(yè)公司擴建、南襪河、南碧河梯級電站開發(fā)等一批重點項目建設，確保年內取得實質性進展。二是加快推進工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。把工業(yè)園區(qū)建設作為發(fā)展工業(yè)的重要平臺，著手 抓工業(yè)優(yōu)化布局和產業(yè)集群發(fā)展，堅持規(guī)劃先行，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。三是突出抓好結構調整。加大食糖、漿紙、酒精、有機肥為主的蔗糖產業(yè)集群建設，引進戰(zhàn)略合作伙伴開發(fā)茶葉產業(yè)。落實中小企業(yè)“催生、助長、扶強”戰(zhàn)略，促進非公經濟總量上規(guī)模、質量上水平、管理上臺階。四是切實抓好節(jié)能減排。堅持強化節(jié)能減排目標責任制，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響一票否決制，確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標的圓滿實現(xiàn)。

（六）統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，堅持以人為本，調動一切積極因素，加快構建社會事業(yè)發(fā)展新格局。一是始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)抓好“兩基”成果的鞏固和提高，確保順利通過“國檢”，積極穩(wěn)妥推進農村中小學布局調整，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快推進職教中心整體搬遷工作。二是努力拓寬就業(yè)渠道。落實“貸免扶補”政策，鼓勵大中專畢業(yè)生、復轉軍人和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。力爭全年集中培訓農村勞動力5萬人次、新增轉移就業(yè)5000人；開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1100個、新增就業(yè)人員1100人。三是不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加快縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，完成縣中醫(yī)院業(yè)務用房建設，推進縣人民政府門診綜合大樓建設，完善新型農村合作醫(yī)療制度，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。四是不斷提高社會保障水平。做好社會保障提標擴面工作，擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，實現(xiàn)應保盡保。抓好新型農村養(yǎng)老保險試點工作，力爭參 保率達到90%以上。五是高度重視生態(tài)建設。啟動南滾河國家級自然保護區(qū)申報國家級森林公園前期工作，實施好生態(tài)公益林、野生動植物保護、石漠化治理、數(shù)字林業(yè)和農村能源工程，全面加快“森林耿馬”建設步伐。六是協(xié)調推進其他各項工作。扎實推進科技、文化、廣電、扶貧、民族宗教、“興邊富民”、惠民實事、人口普查、邊疆解“五難”等工作，確保各項工作取得新成效。

（七）繼續(xù)深化各項改革。根據省、市要求，確保9月底完成政府機構改革各項工作。加快全縣礦產資源整合，確保10月底前全面完成整合任務。穩(wěn)步推進農墾改革，確保年內啟動改革工作。加快推進水務改革，落實國家結構性減稅各項政策，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農村綜合改革、教育綜合改革、集體林權制度配套改革、國庫集中支付改革等各項改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

（八）高度重視安全和穩(wěn)定工作。強化責任、落實措施，切實打好防汛抗洪攻堅戰(zhàn)。高度關注邊境動態(tài)，維護邊境穩(wěn)定。加強重大動物疫病防控和食品藥品安全監(jiān)管力度，落實安全生產“一崗雙責”，加強道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工等重點行業(yè)和領域的安全生產監(jiān)督管理，確保人民群眾生命財產安全。

（九）精心編制“十二五”規(guī)劃。編制好“十二五”規(guī)劃，是下半年政府工作的重中之重。整個規(guī)劃要與中央、省、市的重大方針政策保持高度一致，牢牢抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和 云南建設中國面向西南開放橋頭堡的歷史機遇，緊扣轉變發(fā)展方式這條主線，高起點、高標準、高規(guī)格編制出一個符合縣情實際、著眼長遠、前瞻未來、宏偉壯觀、操作性強、方便執(zhí)行的“十二五” 規(guī)劃。

三、多措并舉，力求在軟環(huán)境建設方面取得實效

“優(yōu)化軟環(huán)境、增強軟實力”事關招商引資工作成敗和全縣經濟社會發(fā)展大局，各級各部門務必要引起高度重視，強化措施、狠抓落實，切實把軟環(huán)境建設工作落到實處、落到硬處。

（一）在政策環(huán)境上出新招。牢固樹立“環(huán)境決定發(fā)展”的立縣、強縣理念，讓“親商、安商、富商、扶商”的觀念深入人心。修改完善《招商引資獎勵辦法》、《固定資產投資獎勵辦法》等優(yōu)惠政策，努力營造“人人參與軟環(huán)境、人人建設軟環(huán)境”的濃厚氛圍。

（二）在政務公開上求實效。進一步削減審批項目、簡化審批程序，逐步使權力運行制度化、程序化、規(guī)范化。加強政務服務中心建設，確保行政審批事項歸并到位、集中到位、授權到位。全面推行村務公開，凡是群眾關心關注的村務，全部向村民公開，真正實現(xiàn)“陽光村務”。

（三）在服務大局上謀作為。積極推行“一線工作法”，嚴格執(zhí)行首問首辦、限時辦結、服務承諾、責任追究制度。開展清理整頓行政事業(yè)性收費和規(guī)范行政處罰行為活動，將行政處罰事項、幅度、種類和標準進行全面細化、量化，規(guī)范約束行政處罰自由 裁量權，使行政處罰的標準實現(xiàn)“剛性化”。

（四）在促進發(fā)展上下功夫。完善重點企業(yè)和招商引資項目處級領導“掛鉤制度”，公開全縣黨政機關副科級以上領導干部職責分工及辦公電話。堅決查處不作為、亂作為、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和“吃拿卡要”等突出問題，大力整治有令不行、有禁不止、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)的行為。

（五）在工作實績上創(chuàng)特色。公開投訴舉報電話，24小時開通軟環(huán)境“110”。簽定“一把手”《軟環(huán)境建設責任狀》，向企業(yè)印發(fā)“軟環(huán)境投訴舉報卡”，開展軟環(huán)境建設明查暗訪，對存在問題比較突出、長期不能解決的單位和個人，嚴格實行制度問責、效能問責和執(zhí)法問責。

第三篇：上下齊心、合力攻堅

上下齊心 合力攻堅

——“堅持三個硬約束 我為‘三集五大’建功勛”主題征文

2012年，是“十二五”承上啟下的一年，也是寧夏電力公司系統(tǒng)“兩個轉變”的管理轉型期，“兩個一流”建設的戰(zhàn)略機遇期，“五大”建設的改革攻堅期。作為吳忠供電局基層單位的職工，我們深知任務的艱巨和挑戰(zhàn)的巨大。也是國家電網公司黨組確定的“安全年”，具有著深刻的寓意和內涵，要保證“‘五大’建設安全過渡，過渡期間確保安全”，這與我們擔負的“四個服務”神圣職責密不可分。

自1978年建局至今，我們走過了30多個春秋，無論是從基礎管理到隊伍素質，從電網硬件到工作經驗，從精神狀態(tài)到適應能力等，我局都是當之無愧的成熟企業(yè)，已經具備了統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機遇的能力，適應變革的能力，追求卓越的能力。善謀而立，順勢能行。面對新形勢，新任務，我們要解放思想，砥礪奮進，在吳忠供電局發(fā)展的里程碑上留下濃重筆墨。

一、確保安全生產

安全重于泰山，無論在任何場合，任何時候，若不能提供安全的生產生活環(huán)境，就會制約發(fā)展，帶來無窮的隱患。很多時候，我們都是因為懷著僥幸心理去工作，所以很容易造成讓你始料不及的事故。如果有一天，事故不幸發(fā)生在你我身上，我們又當如何？悲劇的發(fā)生往往只在一瞬間，在那一瞬間，一切美好都將化為烏有，幸福的家庭破碎了！大好的前程斷送了！親愛的朋友，您想過嗎？家人整天以淚洗面，誰又會愿意看到這樣的結果？

電力企業(yè)的安全運營是企業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié),它對企業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展和效益的提高有著重大的影響,同時也直接關聯(lián)著每一位員工家庭的幸福.因此,多年來安全生產管理是人們不斷關注和思考的焦點.也許你會說:不就是那本規(guī)程嘛,我們早已掌握到位了.但是“安全第一，預防為主,以人為本，真愛生命”這幾句話是否真正植入我們的心中？這是每位員工都應自省和沉思的話題。多少年來我們聽到的、看見的、經歷過的，那些由于主觀上不重視安全而釀成的悲劇依然在不斷的發(fā)生，在延續(xù)......那血淋淋的場面和親人撕心的叫喊，哪一幕不叫人觸目驚心？也許這只是一時的疏忽，一不留神。然而，就是這么一個不起眼的動作卻給國家、社會、企業(yè)、家庭造成了不可挽回的損失。讓原本幸福和睦的生活失去了歡聲笑語，讓充滿生機的家庭頓感悲慘和凄涼。因為出現(xiàn)疏漏，發(fā)生事故，不是安全不到位，而是我們的員工沒有把“安全第一”的思想放在心中。我們不能小看小小的一本安規(guī)，它的每一條每一章都凝結著前輩們的鮮血和教訓。不能小看一頂安全帽，一根安全帶，它就是呵護我們生命的守護神。生命是寶貴的，血的教訓是慘痛的。大量的事實證明，每一起事故的背后幾乎都存在著嚴重的違章問題。人的主觀因素是引發(fā)事故的重要原因。做為支撐經濟發(fā)展主動脈的電力員工，我們肩負著為人民送去光明的使命，肩抗著公司各級領導的叮嚀和關懷，背負著家人的幸福和牽掛，我們更要視安全為主線，視責任于泰山。安全工作只有起點沒有終點，讓我們腳踏安全這塊基石，以企業(yè)生存發(fā)展為理念，用安全生產意識行為方式去堵百分之一的疏漏，千分之一的僥幸，萬分之一的偶然。

事故的發(fā)生都源自疏忽大意，每一次事故的背后都留下許許多多的懊悔與哀傷，我們要在哀思中反思，在反思中牢記，牢記這些用生命換來的教訓，只要人人心中牢記“安全第一，預防為主”的思想，真正提高安全思想意識，永遠不忘安全這個永恒的主題，我們的平安之花才會盛開的更加長久鮮艷！

一、維護隊伍穩(wěn)定

去年，我局安全生產創(chuàng)歷史新高，成績喜人。但不安全現(xiàn)象依然存在，時不時地讓我們出一身冷汗。這反映出我們在安全管理上沒有做到盡善盡美，暴露出安全工作執(zhí)行力有待加強?！拔宕蟆苯ㄔO鋪開后，員工思想狀態(tài)、新崗位對新標準的不適應等因素，都會給安全生產帶來挑戰(zhàn)。因此，我們要從強化執(zhí)行力入手，正確認識并處理好改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的關系，要充分認識到，發(fā)展是目的，改革是動力，安全穩(wěn)定是基礎。沒有安全穩(wěn)定，改革發(fā)展的根基就會動搖，各項改革就不能順利推進。我們要把安全穩(wěn)定作為硬約束，穩(wěn)中求進、優(yōu)中求好，堅持速度、質量與安全的有機統(tǒng)一，落實“大安全”理念，突出全面、全員、全過程、全方位要求，確保不發(fā)生安全事故和質量事件，不發(fā)生不穩(wěn)定事件，不發(fā)生影響企業(yè)形象的不良事件，確保安全工作可控、能控、在控。

二、保障優(yōu)質服務

隨著廣大電力客戶對用電可靠性和用電服務品質要求的不斷提高，用電訴求的范圍會越來越廣，優(yōu)質服務問題一刻也不能忽視。我們要將“提升居民用電服務質量”和“建設95598光明服務工程”兩項活動，作為落實公司黨委1號文件精神的平臺，抓深化，求實效，力促“優(yōu)質服務提升工程”效果明顯。我們要從強化執(zhí)行力入手，正確認識并處理好改革發(fā)展與優(yōu)質服務的關系，充分認識到，發(fā)展是目的，改革是動力，優(yōu)質服務是形象。沒有優(yōu)質服務，我們作為公益企業(yè)的良好形象就無從談起，我們的價值和作用就無從體現(xiàn)。我們要把優(yōu)質服務作為硬約束，穩(wěn)中求變、優(yōu)中求快，以為民服務為重點、以群眾滿意為目標，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入供電服務工作中，廣泛開展“三亮三創(chuàng)三比三新”（三亮：亮身份、亮承諾、亮績效；三創(chuàng)：創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流形象；三比：比技能、比作風、比業(yè)績；三新：新農村、新電力、新服務）活動，努力實現(xiàn)服務作風明顯改進、服務流程明顯優(yōu)化、服務品質明顯提升、服務能力明顯提高，爭作窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的表率。

建設“三集五大”體系是鞏固發(fā)展成果，實現(xiàn)率先發(fā)展的重大機遇。通過 “三集五大”體系建設，我局將形成管理集中高效、資源集約共享、業(yè)務集成貫通的新型電網企業(yè)運營模式。目前，公司“三集五大”體系建設的目標任務清晰、方法步驟明確，能否達到預期成效，關鍵在于認真落實、嚴格執(zhí)行。我們基層單位職工要深刻認識建設“三集五大”體系的重大意義，認清自己肩負的重大使命，把思想和行動進一步統(tǒng)一到公司決策部署上來。讓我們在公司黨組和局黨組的堅強領導下，上下齊心、合力攻堅，順利完成我局‘三集五大’工作，支撐“五大”體系建設目標的實現(xiàn)！

第四篇：合力攻堅抓轉化

“四手”聯(lián)動解疑難

合力攻堅抓轉化

中共滿城縣委

滿城縣有20個農村后進黨支部。經過全面調查分析，都程度不同地存在著財務、土地管理混亂、承包不合理、基礎設施有待整修等遺留問題。這些問題的存在，嚴重影響著農村各項工作的正常開展，制約著農村經濟尤其是集體經濟薄弱的健康發(fā)展。能否解決這些遺留問題，關系到全縣后進支部轉化目標的如期實現(xiàn)，關系到全縣“三個代表”學教活動的順利開展。因此，我們把解決遺留問題作為整頓轉化后進支部的突破口和著眼點，實施“四手聯(lián)動、合力攻堅”戰(zhàn)略，有力地推動了后進支部的升級轉化。具體措施是：

一、從清理財務入手，解決“熱點”問題

財務混亂是后進支部中存在的一個突出問題，也是群眾關注的“熱點”問題。全縣20個后直支部有12個存在財務混亂問題。這些問題得不到有效解決，將會影響村內形勢的穩(wěn)定和班子戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。因此，我們首先找準了財務混亂的四大癥狀：一是帳目不全，形成誰收誰拿的“口袋帳”，不能公開；二是收支不平、開支不合理，不敢公開；三是新舊班子帳目不清，交接不及時，不想公開；四是雖公開但內容、程序、標準不規(guī)范，群眾不滿意，不會公開。由此導致支部威信下降、干群關系緊張。針對這種情況，我們狠抓了三個環(huán)節(jié)： 1

一是清財務。對財務嚴重混亂的“老大難”村，縣委抽調審計、紀檢等有關部門專職人員駐村清理；對班子調整不能交接帳目的村，由工作隊協(xié)助清理、交接；對開支不合理的村，成立民主清財小組，吸收黨員、群眾代表參加，對清財工作進行指導、監(jiān)督。二是抓公開。財務清理后，通過召開黨員代表團會，利用廣播、電視、公開欄、明白紙等多種形式和渠道，對財務清理情況進行公開，并及時聽取黨員、群眾的意見和反映。三是建制度。在清財、公開的基礎上，有針對性地建立健全開支審批、財務管理、交接審計等各項制度，實現(xiàn)財務管理制度化、規(guī)范化。南陵山村原支部班子財務求合理開支較大，造成群眾上訪告狀?？h委派駐工作隊一方面做好上訪群眾的思想工作，另一方面幫助清理帳目，實行公開，對支部書記進行了調整，消除了不穩(wěn)定因素，率先實現(xiàn)了升級轉化。魏莊村所轄16個小隊都拿著一些集體財產，新舊班子不能正常交接，包村工作隊長、縣經貿局干部馮景全通過入情入理的思想教育工作，使16個小隊的財務全部上交大隊，實行了統(tǒng)一管理，并張榜公布，給了群眾一個明白，還了干部一個清白。通過狠抓以上三個環(huán)節(jié)，共清理財務近百萬元，處理調整村干部12名，使12個村存在的財務問題得到了有效解決。

二、從調整土地入手，解決“難點”問題

由于企業(yè)占地或農村亂批、亂占耕地，“人地不均”現(xiàn)象嚴重，造成“糧棉征購難、六費征收難”，縣下達的各項任務不能如若完成。為解決后進支部轉化中的這些“難點”問題，縣委組織力量本著“公平、公正”的原則，對土地進行了重新調整，具體實行“三清、四統(tǒng)一”?！叭濉?，即清理亂批土地、清理企業(yè)亂占地、清理亂事宅基。“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想。調地工作涉及千家萬戶，為保證順利進行，我們召開了村干部會，黨員座談會、群眾代表會，廣泛征求黨員、群眾意見、，集思廣益，制定市政地方案，達到思想統(tǒng)一；統(tǒng)一規(guī)劃。本著“便于耕種、便于發(fā)展”的原則，立足實際，制定出了切實可行的調地規(guī)劃。在此基礎上，又統(tǒng)一了調地標準和調地時間。目前，有6個村正丈量劃線，麥秋后再分到各戶。東閆童村因縣修滿于公路占用大量土地，人地不均，多的每人2畝，少的人均2分，相差極為懸殊，致使一些群眾拒交公糧、六費。包村縣領導、組織部長李英杰進村后深入調查研究，幫助制定了土地調整方案，妥善解決了征購尾欠問題。

三、從完善合同入手，解決“焦點”問題

荒山、荒灘、果園、土地、企業(yè)等承包費既是集體經濟收入的主要來源，又是群眾關注的“焦點”問題。但從目前承包情況看，存在著村干部仗權承包、承包費偏低、承包費久拖不交等種種問題。為此，我們因事制宜，對癥施治；對仗權承包的村干部責令共做出檢查，并作廢其承包合同，重新公開承包；對承包費偏低的村，視情況提高承包費；對拖欠承包費的承包人，限期如數(shù)

交清，逾期不交者，視為自動放棄承包。通過完善承包合同，既提高了承包費標準，又收回拖欠承包費27萬元，壯大了集體經濟實力，為促進后進支部轉化打下了物質基礎。車廠村地處深山區(qū)，經濟發(fā)展緩慢。縣委派駐的工作隊立足該村實際，研究確立了“完善承包合同、提高承包費用、壯大集體經濟實力”的轉化思路，完善了30畝土地、10畝果園和1.1萬畝荒山承包合同，使該村集體收入由96年0.8萬元提高到5.7萬元，人均集體收入由10元上升到71元。

四、從搞好服務入手，解決“弱點”問題

基礎設施較差、服務功能不強是后進村存在的一個薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為道路坑洼不平，行路難；醫(yī)療設施不全，看病難；機井、水泵等農業(yè)基礎設施年久失修，飲水、澆地難；農村社會化服務組織不完善，生產難；學校房破屋小，上學難。解決 好廣大群眾生產、生活中的實際問題，是后進支部轉化的重要保證，也是提高支部威望、增強凝聚力的關鍵。為此，下派包村工作隊協(xié)助支部謀思路、定措施、辦實事、解疑難，重樹了支部威信，密切了干群關系。一是多方集資修路。宋賈村街道原是“晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行”。新班子上任后，利用本村在外地搞建筑“人員多、技術精、實力強”的優(yōu)勢，發(fā)動集資20多萬元，硬化水泥路面4000米，解決了人們“行路難”問題；二是維修農業(yè)基礎設施。駐小辛莊和西原坡村工作隊，幫助維修長期不能使

用的機井和變壓器，避免了停水、停電現(xiàn)象的發(fā)生，保證了及時灌溉。魏莊村工作隊在積極幫助打井、修渠的同時，與水利局聯(lián)系，安裝了一臺水泵，埋設了2000米塑料管，解決了群眾飲水難、澆地難的問題。三是建立服務組織，提供產、供、銷“一條龍”服務。車廠村工作隊長、縣農業(yè)局干部路大旗為所包村舉辦了柿樹管理培訓班，幫助建立了農業(yè)綜合技術服務站，并征得單位領導的同意，賒銷種子、農藥、化肥等農用物資，受到農民歡迎。四是興建學校、改善醫(yī)療設施。魏莊、良賈、郄莊等村正在緊張施工興建教學樓，力爭雨季前交付使用。目前共建校舍3200平方米，投資20萬元改善了醫(yī)療設施。五是植樹造林。發(fā)展林果業(yè)是山區(qū)集體經濟穩(wěn)步增長的有效途徑。因此，我們堅持發(fā)展與管理并重，大力實施“人均百棵樹”工程。目前共幫助植樹9700棵，綠化荒山1.6萬畝，促進了林果業(yè)的長足發(fā)展。

通過采取“四手聯(lián)動、合力攻堅”措施，有針對性地解決了后進支部中存在的遺留問題，從根本上改變了落后面貌，有力地促進了后進支部的升級轉化。目前，20個后進支部已有7個實現(xiàn)了升級轉化，6個村縣驗收合格待市驗收，7個村取得了明顯轉化。

以上是我們治理整頓后進支部的幾點做法，誠懇歡迎各位領導和同志們提出寶貴意見。

滿城縣認真

第五篇：精心謀劃 大力度發(fā)展特殊教育

精心謀劃

大力度發(fā)展特殊教育

發(fā)展特殊教育，為所有適齡殘疾兒童少年提供平等的教育，是國家法律規(guī)定的一項基本的教育原則。殘疾兒童少年接受義務教育是特殊教育的一項重要任務，對殘疾兒童少年進行隨班就讀是特殊教育的一種重要形式。

隨著社會的發(fā)展，精神文明的提高，人們對殘疾兒童尤其是弱智者的認識也在不斷地轉變。從歧視到理解，從同情到支持，從排斥到接納，從遺棄到教育潛能的開發(fā)，將越來越受到社會的重視。作為教育行政部門，更應當轉變觀念，責無旁貸地擔負起教育和訓練的責任，讓每個殘疾兒童少年都得到充分的發(fā)展，使他們適應社會，融入社會，成為自食其力的社會勞動者。

“十五”期間，我市共有適齡殘疾兒童少年514人，其中智力殘疾303人，聽力殘疾104人，視力殘疾107人，為了不使這些殘疾兒童少年被遺棄、被遺忘，針對我市特殊教育狀況，制定了全市特殊教育工作的目標和任務：一是使全市可以接受普通教育的殘疾兒童少年入學率達到或接近與健康兒童少年同等水平；二是將原有的特殊教育班進行改造，創(chuàng)建高安特殊教育學校，發(fā)揮其中心輻射功能，帶動全市殘疾兒童少年隨班就讀工作；三是到2005年，力爭全市殘疾兒童少年入學率平均達到85%以上，城區(qū)達95%以上，農村達90%以上，邊遠山區(qū)達75%以上。九年義務教育完成率全市平均達65%以上，城區(qū)達80%以上，農村達70%以上，邊遠山區(qū)達55%以上；四是努力提高辦學質量和層次，結合殘疾兒童少年的特點，開展中短期培訓，提高他們的綜合素質。

近幾年來，由于我們強化了政府行為，落實了特教工作責任，保障了特教所需的各項經費，至2005年底，全市殘疾兒童少年在校就讀學生426人（其中：在特教學校就讀的42人，隨班就讀的384人），殘疾兒童少年入學率達到85%，基本上實現(xiàn)了“十五”期間制定的目標。

一、強化政府行為，落實特教工作責任

1、我市各級政府加大了依法治教力度，強化了政府辦特教的行為，切實將殘疾兒童少年義務教育列入議事日程，納入我市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，并將殘疾兒童少年義務教育與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普九”工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一檢查。學期初，我市將殘疾兒童少年的入學、鞏固工作作為每學期開學工作檢查的一項必檢內容，年終將特教工作列入評估檢查的重要內容，對在殘疾兒童少年教育工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人進行表彰和獎勵。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據市“兩基”工作要求，對本區(qū)域內各類殘疾兒童少年進行了調查核實，分類造冊，建立了殘疾兒童少年檔案，為特殊教育學校招生及隨班就讀提供了有力依據。

3、加快特殊教育步伐。2004年，在市財政較為困難的情況下，由市財政出資50萬元，在城區(qū)創(chuàng)辦了一所特殊教育學校，使其成為了我市特殊教育教學的研究中心，發(fā)揮了其中心輻射功能及示范作用。我市特殊教育學校在現(xiàn)有條件下，開設了智障及聾啞班共4個班，自2005年4月招生以來，共吸收了全市50名適齡智障、聾啞兒童少年入學讀書，使他們也能接受正規(guī)的特殊教育，同時對進入特教學校就讀的學生，減免他們的書學雜費和住宿費。

4、廣泛宣傳，拓寬辦學渠道，充分調動全社會積極因素，提倡并鼓勵社會團體，集體經濟組織、個體經濟為高安市特殊教育學校捐物出力助學，通過大力宣傳，全市有識之士為特殊教育學校伸出援助之手，奉獻愛心。如高安現(xiàn)代廣告公司董事長熊安，自己也是身體殘疾，在自身經濟條件不是很寬松的情況下，慷慨解囊，每年花費幾千元，捐助我市特殊教育學校家境條件十分困難的劉川等同學的生活費，使這些成天流浪在村頭小巷聾啞兒童圓了讀書之夢；高安市城北幼兒園在每年學雷鋒獻愛心活動中，也到特殊教育學校為那些殘疾學生送上慰問金和學習用品；市消防武警官兵經常到殘疾學校和學生一起參與活動，并指導學生如何掌握消防安全知識，如何做人，傾注了一番心血，同時也增進了學生與武警官兵的感情。

二、加強師資隊伍建設，不斷提高特教教師的綜合素質 根據“十五”期間特殊教育發(fā)展規(guī)劃要求，要對特殊教育學校非特殊教育專業(yè)的教師進行一次比較系統(tǒng)的特殊教育專業(yè)培訓，加大承擔特殊教育教學班和隨班就讀教學工作的教師的培訓力度，使任課教師都能接受一次比較正規(guī)的短期培訓，掌握基本的特殊教育的教學方法，不斷提高特殊教育教師的綜合素質。為了提高特教教師的專業(yè)性文化素質，我市特殊教育學校采取了積極有效的培訓措施：一是利用每周星期一、三、五的下午時間進行特教專業(yè)知識培訓；二是選派教師到上海、北京進修學習；2005年我市選派了特殊教育學校校長到北京師范大學參加全國第二期特殊教育學校校長高級研修班培訓學習，通過培訓與學習，學校管理理念得到進一步更新，管理水平得到提高，教師的綜合素質得到提升。

三、多渠道籌措辦學資金，保證特教工作所需經費落到實處 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將殘疾兒童少年義務教育經費列入教育事業(yè)費預算，并按照“三個增長”的原則逐 年增加，市財政也對特殊教育學校義務教育經費列入了財政預算，從而確保了我市特殊教育學校的辦學經費按時足額到位，同時更為特殊教育學校的發(fā)展奠定了基礎。社會福利有獎募捐的資金，每年確保一定比例用于特殊教育。市殘聯(lián)每年也對一些家庭十分困難的學生進行資助。

四、完善各項制度，確保我市隨班就讀工作順利開展 為了做好我市隨班就讀工作，使全市智障、弱視兒童少年都能在普通學校接受義務教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校相繼出臺了許多減免費用的優(yōu)惠政策和辦法。

由于大部分智障學生都是隨班就讀，為了使這些學生進得來，留得住，學得好，我市在抓好隨班就讀的同時，一方面注重教師隊伍建設問題。因此我市在選調特教專業(yè)教師時提出了嚴格的要求：一是熱愛教育事業(yè)，面對殘疾兒童少年具有高度的社會責任感；二是關心殘疾兒童少年，對其不歧視、不冷落、不挖苦、不諷刺，與殘疾學生建立平等、民主、親密的關系；三是執(zhí)行教育方針，遵循特教規(guī)律，實施個別教育，勤勤懇懇，補償兒童缺陷，培養(yǎng)學生適應能力。另一方面加強管理，提高實效。常規(guī)工作的管理，是提高工作實效的根本保證。一是建立個案，跟蹤檢查。我市把隨班就讀工作的管理作為常規(guī)工作常抓不懈，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校對每位隨班就讀學生都要設立一本記錄手冊，記錄其基本情況分析，學科階段反饋情況，個別教學輔導記錄，獎勵記錄等，并對相關教師及班主任進行考核，通過個案的設立與考核，有效地推動了我市的隨班就讀工作的開展。二是科研導行，提高實效。要把握好隨班就讀的規(guī)律，必須開展教育研究，加強對隨班就讀任課教師的培訓工作。建立相應的管理機制，定期組織培訓與交流活動，提供《特教信息》、《隨班就讀》等方面的有關書籍和信息，并對隨班就讀教師提出的問題及時處理。同時還要鼓勵隨班就讀教師積極參與有關的教學科研工作，認真建立隨班就讀學生的個案資料，每學期制定切實可行的個別教育計劃，根據計劃開展工作，切實提高教育教學質量。

為了切實落實我市“十一〃五”特教工作發(fā)展規(guī)劃，加快我市特殊教育事業(yè)的發(fā)展步伐，實現(xiàn)我市特殊教育的宏偉目標，特制定我市特殊教育“十一〃五”發(fā)展規(guī)劃：

1、進一步鞏固“兩基”成果，落實政府責任，建立特殊教育專項基金，保障特教經費供給。

2、進一步加大財政投入，順利完成特殊教育學校校址搬遷工作。爭創(chuàng)辦學特色，力爭使我市特殊教育工作在全市處于領先行列。

3、改善辦學條件，高標準、高質量普及殘疾兒童少年九年義務教育，逐步實現(xiàn)免除義務教育階段殘疾兒童少年所有書學雜費、寄宿生的住宿費，并適當補助其住宿生的生活費，使全市三類殘疾兒童少年義務教育階段入學率達85%以上。

4、全面實施素質教育，堅持以人為本，努力提高學生的思想道德素質，科學文化素質和身體心理素質，把學生的文化知識教育、職業(yè)技術教育及美育工作放在重要位置，真正使殘疾兒童少年通過學校與社會的教育，成為一個能自食其力，為社會有所作為的有用之人。

5、深化教育體制改革，進一步加強特殊教育學校教師隊伍建設。注重加大在職教師的培訓力度，提高特教教師的專業(yè)技術水平和綜合素質。