第一篇：洞口縣黨外干部培養(yǎng)安排情況匯報(bào)

洞口縣黨外干部培養(yǎng)安排情況匯報(bào)

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

（2008年12月6日）

一、黨外干部使用現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有副科實(shí)職以上黨外干部34名。其中：人大、政府、政協(xié)副處級(jí)干部5名（人大王建華，政府張建云，政協(xié)傅久梅、羅崇雄、周國(guó)清）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)21名，鎮(zhèn)長(zhǎng)1名（山門鎮(zhèn)尹琪鋒）；政府工作部門副科實(shí)職干部4名（科技局向躍霖、審計(jì)局曾駕群、監(jiān)察局傅久梅、縣法制辦蔣建德）；群團(tuán)組織副科以上實(shí)職干部4名（正職2名：縣工商聯(lián)羅崇雄、縣僑聯(lián)寸守英，副科實(shí)職2名：縣工商聯(lián)楊厚修、縣殘聯(lián)朱如仕。）。

二、黨外后備干部?jī)?chǔ)備狀況。

多年來(lái)，縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部到度重視黨外干部的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，大大促進(jìn)了黨外干部的成長(zhǎng)，為組織選人、用人提供了基礎(chǔ)。2007年經(jīng)組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合考察，并報(bào)縣委同意，已建立了68人的后備干部庫(kù)。2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外副職公開(kāi)選拔中已有11名進(jìn)行了安排，現(xiàn)還有57名黨外后備干部。

三、培養(yǎng)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題和差距

1、配備上存在差距。

由于過(guò)去一段時(shí)間我縣黨外干部培養(yǎng)使用力度不夠，工作上欠帳較多。2007年縣委對(duì)于這項(xiàng)工作給予了高度重視，一次性公開(kāi)選拔了20名黨外干部，并做了實(shí)職安排，現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備率100%，達(dá)到了上級(jí)要求，但政府工作部門黨外干部配備的差距還較大，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是縣直政府工作部門要求配備2名正職，我縣現(xiàn)在是空白；二是“兩院”必須各配備1名副職，我縣是空白；三是配備總量差距大。根據(jù)中發(fā)[2006]15號(hào)文件、邵市發(fā)[2007]3 號(hào)、洞發(fā)[2007]34號(hào)文件精神，及市委統(tǒng)戰(zhàn)部2008年目標(biāo)考核要求，政府工作部門黨外副職的安排要求達(dá)到70%。我縣26個(gè)政府工作部門，按70%計(jì)算需安排18名，現(xiàn)只有4名，尚差14名。

2、后備人才資源不足。

我縣公務(wù)員隊(duì)伍或參照公務(wù)員管理單位中黨外優(yōu)秀人才較少，培養(yǎng)的難度增大。加之使用上有時(shí)工作沒(méi)有跟上，使黨外干部的選拔使用機(jī)制建立不起來(lái)，造成一種不良的循環(huán)，后備人才缺乏。

四、我們的建議

1、切實(shí)加大黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要高度重視黨外干部的培養(yǎng)和舉薦工作，要樹(shù)立黨外干部、黨內(nèi)干部都是黨的干部的觀念，要有意識(shí)地將一部分優(yōu)秀人士留在黨外，重點(diǎn)培養(yǎng)，以做備用。

2、要建立黨外干部的選拔任用機(jī)制。每次的干部調(diào)整，要考慮黨外干部的安排，要適當(dāng)留有職數(shù)。

3、針對(duì)我縣政府工作部門黨外領(lǐng)導(dǎo)干部安排的差距，我們提出了20名人選（名單附后）供縣委重點(diǎn)考慮，予以研究。這20名人選主要從四個(gè)方面考慮：一是2007年公選黨外干部中發(fā)現(xiàn)的比較優(yōu)秀的人員2名，二是多年培養(yǎng)的黨外后備干部5名，三是做過(guò)實(shí)職安排人員中綜合素質(zhì)較好需做崗位調(diào)整的人員5名，四是黨外后備干部8名。

第二篇：黨外干部培養(yǎng)選拔工作情況匯報(bào)

元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

關(guān)于黨外干部工作情況的匯報(bào)

近幾年來(lái)，按照中央、省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的部署和要求，在黨外干部工作方面，始終堅(jiān)持“政治上信任，事業(yè)上支持，生活上關(guān)心”的原則，積極探索和研究黨外干部工作新思路和新方法，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨外干部的作用，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。下面，就我縣黨外干部有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本現(xiàn)狀

我縣有黨外干部10名，其中，政府副縣長(zhǎng)1名、人大副主任1名、政協(xié)副主席1名；人大專職常委2名、政法工委主任1名、教科文衛(wèi)委主任1名；政協(xié)祖統(tǒng)委主任1名；農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)1名、蘇陽(yáng)鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室主任1名。

二、主要做法

（一）善于發(fā)掘，使黨外干部工作有較為濃厚的氛圍。一是建立完善了黨外后備干部人才庫(kù)。先后建立完善了“三庫(kù)一中心”，即：“民主黨派成員數(shù)據(jù)庫(kù)”、“無(wú)黨派干部數(shù)據(jù)庫(kù)”、“黨外干部（后備干部）數(shù)據(jù)庫(kù)”和“黨外干部活動(dòng)中心”，對(duì)全縣黨外干部采取“一摸兩推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。二是充實(shí)了黨外后備干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，通過(guò)民主推薦、筆試、面試、會(huì)議研究等程序，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔13名政治素養(yǎng)高、群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)的黨外干部充實(shí)到黨外后備干部人才庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是有意識(shí)將部分優(yōu)秀年輕干部留在黨外。按照縣委“把一部分優(yōu)秀人士留在黨外”的要求，我們通過(guò)個(gè)別談心、交流探討等方式，做好了一部分年輕干部的政策解釋工作，使他們正確認(rèn)識(shí)到“黨外也有大舞臺(tái)”。

（二）精于培養(yǎng)，使黨外干部能力有較大的提升。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。要落實(shí)好多黨合作和政治協(xié)商制度，黨外干部同樣需要了解我黨的章程、支持我黨的決策，這就要求黨外干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論。通過(guò)政治學(xué)習(xí)研討會(huì)、重項(xiàng)議事會(huì)、青年干部沙龍等形式適時(shí)組織黨外干部學(xué)習(xí)黨的大政方針，使他們樹(shù)立了“黨外干部也需要學(xué)習(xí)黨的知識(shí)”的正確意識(shí)，并從中受到了深刻的教育。同時(shí)，認(rèn)真組織好了黨外干部的自學(xué)，幫助黨外后備干部確定了年內(nèi)必讀書(shū)目和選讀書(shū)目，要求每名黨外干部每年撰寫(xiě)1萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，4篇以上學(xué)習(xí)心得，2篇以上調(diào)研文章，并參照“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”的要求，每年組織黨外干部對(duì)學(xué)習(xí)理論情況、運(yùn)用理論指導(dǎo)工作情況進(jìn)行專題匯報(bào)和相互交流，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)議。二是加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉。結(jié)合工作實(shí)際，2009年對(duì)我縣的2名副科級(jí)黨外干部進(jìn)行輪崗交流，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分挖掘潛能，逐步提高了他們的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、解決復(fù)雜問(wèn)題等的能力。對(duì)中層干部中的黨外后備干部，安排一名干部下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，以此提高了黨外干部的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)以及幫群眾解決問(wèn)題的能力和方法；安排一名中層干部到其它崗位鍛煉，使其全面能力得到較大程度的提2

升。三是注重專題調(diào)查研究。參政議政能力是黨外干部能力的核心所在，為提高黨外干部的參政議政能力，多次組織黨外干部圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研，以開(kāi)設(shè)“個(gè)案分析”講堂、“青年干部沙龍”等形式先后組織黨外后備干部就班子建設(shè)、黨員服務(wù)中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)等課題開(kāi)展調(diào)查、走訪、座談等活動(dòng)，在走訪中更進(jìn)一步體察民情、在思考中更進(jìn)一步提升思維。近三年來(lái)，先后開(kāi)展調(diào)研20余次，撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告6篇。

（三）勤于管理，使黨外干部工作得到較好的保障。一是明確責(zé)任。常委部長(zhǎng)是黨外干部工作的第一責(zé)任人，分管副部長(zhǎng)為直接責(zé)任人，其他機(jī)關(guān)干部為黨外后備干部的具體聯(lián)系人，做到了任務(wù)明確、責(zé)任到人。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展班子成員與黨外干部聯(lián)誼交友活動(dòng)，做到每一名班子成員都有聯(lián)系一名黨外后備干部，明確幫學(xué)習(xí)、幫工作、幫生活的任務(wù)，并制定了定期談心、解決問(wèn)題、跟蹤考核等工作制度，確保了聯(lián)系取得成效。二是制定規(guī)劃。把培養(yǎng)選拔黨外干部列入的議事日程和全年工作規(guī)劃當(dāng)中，制定了《關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)青年后備干部培養(yǎng)、教育、管理的意見(jiàn)》和黨外后備干部學(xué)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃。一年至少保障了兩次在部務(wù)會(huì)上專門研究黨外干部工作。三是跟蹤管理。建立了黨外后備干部履職評(píng)價(jià)制度，采取每半年一考核、一評(píng)價(jià)的方式，通過(guò)收集聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、分管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)對(duì)象等的意見(jiàn)，并對(duì)黨外干部思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面情況進(jìn)行整體綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)向黨外干部反饋，幫助其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改進(jìn)不足，更快成長(zhǎng)。

三、存在的問(wèn)題及今后工作思路

1、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我部在培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作中取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）黨外后備干部數(shù)量呈動(dòng)態(tài)不穩(wěn)定變化。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，越來(lái)越多的黨外干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有了更新的認(rèn)識(shí)和全面的了解，加入中國(guó)共產(chǎn)黨的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，而黨組織從滿足個(gè)人愿望的角度出發(fā)，也逐步吸納他們加入組織，從而使一些黨外干部的政治面貌在工作中發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，導(dǎo)致優(yōu)秀黨外后備干部的數(shù)量相對(duì)不足。

（二）部分黨外干部的自身綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。盡管近幾年我們通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等各種措施，提高了黨外干部的能力素質(zhì)，也有一批優(yōu)秀黨外干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位并發(fā)揮了重要作用，但仍有不少黨外干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)、工作能力與實(shí)際工作崗位要求存在一定差距，自身綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。

2、今后的工作思路

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。繼續(xù)抓好黨外干部培養(yǎng)選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實(shí)。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方4

針政策，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔黨外干部的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造重視、支持、關(guān)心黨外干部工作的良好氛圍。

（二）建立黨外干部長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。將培養(yǎng)、選拔、使用黨外干部工作納入全縣干部隊(duì)伍建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃、整體部署，積極探索組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門合作機(jī)制，一方面共同研究確定黨外干部人選、制定培養(yǎng)使用規(guī)劃；另一方面共同組織對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人選的考察，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨外干部的動(dòng)態(tài)管理。

（三）切實(shí)做好黨外后備干部素質(zhì)提升工程。充分發(fā)揮縣委黨校的陣地作用，采取集中培訓(xùn)、定期研討、掛職鍛煉等有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨外后備干部在政治理論、文化素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的培養(yǎng)，切實(shí)提高他們各方面能力和素質(zhì)。

（四）努力發(fā)揮好現(xiàn)職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的自身作用。本著安排一批人，影響一大片的原則，充分發(fā)揮好現(xiàn)職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的參政議政作用，不斷提高他們與黨合作共事、組織協(xié)調(diào)的能力和水平，從而教育引導(dǎo)廣大黨外干部與黨同心同德，開(kāi)創(chuàng)多黨合作的新局面。

（五）進(jìn)一步加大黨外干部選拔任用力度。按照成熟一個(gè)，選拔任用一個(gè)的工作思路，今年我們將加大黨外干部選拔任用工作力度，積極與縣委組織部協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在政府部門安排1名實(shí)職正科和2名實(shí)職副科級(jí)黨外干部的工作目標(biāo)。

中共元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 2012年3月17日

第三篇：關(guān)于黨外干部培養(yǎng)選拔的幾點(diǎn)建議

關(guān)于黨外干部培養(yǎng)選拔的幾點(diǎn)建議

國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)，國(guó)事是國(guó)家的公事，不是一黨一派的私事。黨外干部在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，與黨內(nèi)干部一樣，負(fù)有義不容辭的責(zé)任。如何做好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，對(duì)充分發(fā)揮黨外干部的積極性，具有重要意義。就此，筆者提出以下建議:

一、抓好基礎(chǔ)，解決黨外干部的問(wèn)題

在選拔任用干部工作中，一些地區(qū)和部門往往遇到黨外干部沒(méi)人選，選人難的問(wèn)題，其原因就是因?yàn)闆](méi)有掌握一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的后備干部隊(duì)伍。只有抓住源頭，儲(chǔ)備一批高素質(zhì)的黨外干部，用時(shí)方能有保證。

首先，要切實(shí)抓好黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立黨外干部人才庫(kù)，將黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入本地、本部門整個(gè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立后備干部檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考察了解，及時(shí)調(diào)整充實(shí)后備干部名單，以保證黨外后備干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外后備干部隊(duì)伍。

其次，要拓寬視野，廣泛選拔黨外后備干部。對(duì)黨外干部，不僅要從行政機(jī)關(guān)中選拔，而且要從學(xué)校、企事業(yè)單位等黨外知識(shí)分子比較集中的單位物色選拔,還應(yīng)從改革開(kāi)放中涌現(xiàn)出來(lái)的新社會(huì)階層代表人物中選拔。采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦與黨組織及民主黨派、群眾團(tuán)體推薦相結(jié)合,考試與考核相結(jié)合的方法，公開(kāi)推薦選拔黨外后備干部。重視培養(yǎng)選拔中青年黨外后備干部和能擔(dān)任正職的黨外后備干部。

再次，可以考慮儲(chǔ)備黨外干部的策略。對(duì)確實(shí)擁護(hù)共產(chǎn)黨，政治上過(guò)硬的黨外優(yōu)秀干部可以動(dòng)員他們繼續(xù)留在黨外工作。

二、加大培養(yǎng)力度，努力提高黨外干部的素質(zhì)

無(wú)論是黨內(nèi)干部，還是黨外干部的成長(zhǎng)，都離不開(kāi)組織的培養(yǎng)和教育。黨外干部中有許多具有較高的學(xué)歷和豐富的知識(shí)，但是，而對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨外干部也有一個(gè)需要不斷提高政治理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題。因此,黨組織應(yīng)當(dāng)提供的機(jī)會(huì)，幫助黨外干部不斷提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和履行職責(zé)的需要。

這些年來(lái)，各級(jí)黨委有計(jì)劃有步驟地對(duì)黨外干部進(jìn)行理論培訓(xùn)、加強(qiáng)黨外干部的實(shí)踐鍛煉,都起到很好的效果。但從總體上講，加快黨外干部成長(zhǎng)的許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如正職臺(tái)階、輪崗交流、掛職鍛煉等方面還比較薄弱。要堅(jiān)持和推廣成功的做法，探索新的有效方法，為黨外干部進(jìn)一步提高能力，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)實(shí)際才干創(chuàng)造的條件。

第一，各級(jí)黨委要將黨外干部的培養(yǎng)納入本地、木部門干部培養(yǎng)的總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地選送到上級(jí)部門以及各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院和外地先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉。

第二，要對(duì)已擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部和列入本級(jí)黨委管理的后備干部，根據(jù)不同層次、不同類別的需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)?？茖W(xué)安排培養(yǎng)的內(nèi)容，選擇培養(yǎng)的形式，把重點(diǎn)培養(yǎng)與定向培養(yǎng)、任職前培養(yǎng)與任職后提高、理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)培養(yǎng)的實(shí)際效果。

第三，要更加注重實(shí)踐鍛煉，樹(shù)立使用也是培養(yǎng)的觀念，開(kāi)展輪崗交流、掛職鍛煉，交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和實(shí)際工作能力。

第四，對(duì)黨外干部實(shí)行任前培訓(xùn)制，凡選拔任用黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，需經(jīng)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院或組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。因特殊情況在提任前未經(jīng)培訓(xùn)的，應(yīng)在提任后安排培訓(xùn)。將黨外后備干部和民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部輸送到基層或機(jī)關(guān)掛職鍛煉,其計(jì)劃納入本地后備干部掛職鍛煉總體方案。第五，對(duì)優(yōu)秀的黨外后備干部采取政治安排與實(shí)職安排交叉兼職的方法進(jìn)行培養(yǎng)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)工作才干，為擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三、搞好合作共事，營(yíng)造黨外干部脫穎而出的良好環(huán)境

搞好合作共事是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。合作共事能不能搞好，與黨外干部的個(gè)人素質(zhì)和行為有著密切的關(guān)系。首先，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外同志應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，不斷提高思想理論素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)水平和參政議政能力。在政治上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路;在工作上，依法辦事，盡職到位，大膽負(fù)責(zé);在作風(fēng)上，嚴(yán)格自律，公道正派，清正廉潔。這是搞好合格共事的重要前提。

其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部搞好合作共事，充分發(fā)揮他們的作用。堅(jiān)持在政治上充分信任，與黨內(nèi)干部一視同仁，保證他們有職有權(quán)有責(zé)，做到以誠(chéng)相待，團(tuán)結(jié)共事。堅(jiān)持在工作中放手使用，發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，加強(qiáng)同他們的協(xié)商，聽(tīng)取并尊重他們的意見(jiàn)建議，切實(shí)把黨外干部的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。堅(jiān)持在生活上關(guān)心照顧，與他們多接觸、多交朋友，以心換心，溝通感情，增進(jìn)相互了解和信任，鼓勵(lì)他們講真話、講實(shí)話、講心里話，努力形成一種黨領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)、民主、和諧的合作共事關(guān)系。

第三，要對(duì)黨外干部有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。必須有寬闊的眼光，有海納百川的胸懷，尊重和團(tuán)結(jié)黨外干部;必須有正確的人才觀。人才，黨內(nèi)有，黨外也有，只要是有真才實(shí)學(xué)，無(wú)論是不是黨員，都要用起來(lái);必須用辯證的、全面的觀點(diǎn)看待黨外干部，什么人都不是十全十美。對(duì)于黨外人士身上的缺點(diǎn)和不足，應(yīng)該正確看待，善意幫助。

四、把握重點(diǎn)，努力改進(jìn)選拔工作

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。黨外干部培養(yǎng)選拔工作的關(guān)鍵在于能否選好人，是否善用人。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，拓寬選人視野，廣攬群賢，既要從民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、中小學(xué)校和企事業(yè)單位中選拔有影響力和代表性的民主黨派成員和無(wú)黨派人士,也要積極探索從新的社會(huì)階層人員中選拔優(yōu)秀黨外人才。要立足戰(zhàn)略全局，堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)，把政治上是否合格作為選拔任用干部的首要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要考察黨外干部的工作實(shí)績(jī)和發(fā)展?jié)摿ΑＲ壑攸c(diǎn)難點(diǎn)，加大安排力度，明確重點(diǎn)部門，鋪設(shè)必要臺(tái)階，幫助黨外干部逐步成長(zhǎng)。

第四篇：黨外干部的培養(yǎng)與成長(zhǎng)

黨外干部的培養(yǎng)與成長(zhǎng)

——在同黨外干部合作共事交流會(huì)上的發(fā)言

區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng) 黃建文

（2009年7月13日）

同志們：

黨外干部是黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作的政治格局，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是我國(guó)社會(huì)主義制度的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)。因此，培養(yǎng)選拔黨外干部，既是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求，又是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵內(nèi)容，而且還是實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系長(zhǎng)期和諧的重要舉措。當(dāng)前岳塘區(qū)作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的中心區(qū)、核心區(qū)，正處在千年難遇的發(fā)展機(jī)遇中，充分發(fā)揮黨外干部的作用具有重大意義。今天區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開(kāi)全區(qū)黨外干部座談會(huì)。下面我就我區(qū)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)情況、以及中央、省、市對(duì)于培養(yǎng)配備黨外干部的政策要求，并就黨外干部如何加快自身的成長(zhǎng)等問(wèn)題與大家一起進(jìn)行交流和探討。

一、培養(yǎng)選拔黨外干部的基本情況和具體做法

目前，全區(qū)科級(jí)以上實(shí)職黨外干部已有26人，其中副縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部4人，科級(jí)干部22人（其中正科級(jí)干部6人，副科級(jí)干部16人），非實(shí)職科級(jí)干部41人，主要分布在人大、政府、政協(xié)、教育、水利、城建、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、街道等單位。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造環(huán)境氛圍

一是樹(shù)立科學(xué)的選用觀念。近幾年來(lái)，區(qū)委多次在常委會(huì)

議和中心組集中學(xué)習(xí)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)黨外干部工作的文件精神，確立了科學(xué)的選才用才意識(shí)，樹(shù)立了黨外干部和黨員干部都是黨的干部，手心手背都是肉，不要有厚薄，都可以提拔使用的思想。

二是制定詳實(shí)的目標(biāo)規(guī)劃。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部始終把黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用放在突出位臵，并納入干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體規(guī)劃，持之以恒，常抓不懈。按照中央和省委、市委的要求，對(duì)培養(yǎng)選拔黨外干部提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的培養(yǎng)規(guī)劃，并在每年年初作出具體部署，根據(jù)規(guī)劃狠抓落實(shí)。

三是形成聯(lián)動(dòng)的工作格局。為做好黨外干部工作，區(qū)委組織部和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部建立了共同規(guī)劃、共同物色、共同培養(yǎng)、共同考察、共同研究、共同檢查的工作機(jī)制。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、區(qū)直各單位建立黨外后備干部人才庫(kù)，后備干部范圍擴(kuò)大到事業(yè)單位，形成了組織部門牽頭抓總、統(tǒng)戰(zhàn)部門具體抓、各部門密切配合、全社會(huì)關(guān)心參與的全方位工作格局。

（二）拓寬選用渠道，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)

一是堅(jiān)持公開(kāi)選拔與組織推薦相結(jié)合。近幾年來(lái)，區(qū)委先后多次開(kāi)展公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公開(kāi)選拔科級(jí)后備干部工作，在確定人選時(shí)都充分考慮黨外年輕干部的選拔，如2005年公開(kāi)選拔的科級(jí)后備干部中，有30人列入了黨外后備干部庫(kù)，2008年就有一位黨外干部被任命為副區(qū)長(zhǎng)，目前已有多人走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。此外，區(qū)委在抓黨外科級(jí)干部培養(yǎng)選拔的同時(shí)，還適時(shí)向市委推薦黨外干部，已有多名干部被推薦到市委任職。

二是堅(jiān)持區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備與區(qū)外引進(jìn)相結(jié)合。近幾年來(lái)，區(qū)委緊緊抓住各種有利契機(jī)，不斷加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部使用力度。一方

面，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部建立起黨外后備干部人才庫(kù)。明確了進(jìn)入后備干部庫(kù)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，要求既要有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和代表性，又要有較強(qiáng)的參政議政能力和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。經(jīng)過(guò)幾年的不斷調(diào)整充實(shí)，一大批年紀(jì)輕，學(xué)歷高，有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外干部進(jìn)入到后備干部隊(duì)伍中。另一方面，積極引進(jìn)區(qū)外黨外干部。我們通過(guò)選調(diào)大學(xué)生、招聘公務(wù)員等方式不斷從學(xué)校、社會(huì)引進(jìn)優(yōu)秀黨外干部。近幾年來(lái)，區(qū)委從教育、醫(yī)院引進(jìn)近十多名黨外同志到區(qū)機(jī)關(guān)工作，從高等院校引進(jìn)了9名黨外大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作。

三是堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)與大膽啟用相結(jié)合。一方面，在選拔過(guò)程中，區(qū)委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和程序，本著分期分批，逐步解決，成熟一個(gè)，使用一個(gè)的原則，對(duì)他們提拔使用。另一方面，在對(duì)黨外干部的具體安排上，在堅(jiān)持程序的前提下，給予一定的政策傾斜，對(duì)表現(xiàn)突出的黨外干部采取先進(jìn)后出的機(jī)制，大膽予以提拔使用，并打破常規(guī)，放到一把手崗位上進(jìn)行鍛煉。如：原五里堆街道辦事處主任章光明，從科級(jí)干部提拔到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，使其能夠大膽開(kāi)展工作，施展自己的才華，結(jié)合岳塘區(qū)的實(shí)際在科教文衛(wèi)中提出了切實(shí)可行的發(fā)展思路，促進(jìn)了岳塘區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)。2006年以來(lái)我區(qū)先后共有6名黨外干部被提拔到一把手崗位上任職。近3年來(lái)，提拔使用的黨外干部數(shù)量逐年增多，質(zhì)量不斷提高。

（三）運(yùn)用多種途徑，提高黨外干部綜合素質(zhì)

做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作，后備是基礎(chǔ)，育才是關(guān)鍵。近幾年來(lái)，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部針對(duì)我區(qū)黨外干部的成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用多種途徑，加強(qiáng)對(duì)黨外干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷提高黨外干部的綜合素質(zhì)。

一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高理論素質(zhì)。近幾年來(lái)，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部始終本著“多形式、多渠道、多層次”的原則，建立了計(jì)劃培訓(xùn)與需求培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，加大了對(duì)黨外干部的培訓(xùn)力度。一方面，鼓勵(lì)黨外干部參加學(xué)歷教育。另一方面，加強(qiáng)黨外干部政策理論、思想教育等方面的培訓(xùn)，例如近幾年開(kāi)展的“提質(zhì)工程”活動(dòng)，參加的黨外干部達(dá)120多人次，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和黨外后備干部的參訓(xùn)率達(dá)80%以上,不斷加強(qiáng)了黨外干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨外干部的政策理論水平大大提高。

二是抓崗位交流提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。近三年中，全區(qū)共調(diào)配黨外干部五十多人次，其中有多名同志調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道一把手崗位上任職，使他們?cè)诨鶎咏?jīng)受磨練，增長(zhǎng)才干。如五里堆街道辦事處主任龔鐵鋼同志先是到東坪街道任主任，再到五里堆街道任主任，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)周建平先是在荷塘鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，然后到區(qū)民政局任副局長(zhǎng)，再到現(xiàn)在在區(qū)政協(xié)和區(qū)工商聯(lián)任職，這種多崗位交流、輪崗的做法，使黨外領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中拓寬了視野、豐富了閱歷、增長(zhǎng)了才干、經(jīng)受了鍛煉。

三是抓實(shí)踐鍛煉提高能力素質(zhì)。為了讓黨外干部能盡快成才, 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部向區(qū)委建議按培養(yǎng)使用的方向，把素質(zhì)好、有發(fā)展前途的優(yōu)秀黨外干部，放到基層單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位上壓擔(dān)子，有意安排一些“急、險(xiǎn)、繁、重”的工作任務(wù)，讓他們積累處理實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)政本領(lǐng)；有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派優(yōu)秀黨外干部到基層、紀(jì)檢信訪和綜合性部門任職或掛職，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力。目前，全區(qū)共有30多名黨外干部在重點(diǎn)工程和中心工作中進(jìn)行過(guò)實(shí)踐鍛煉。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保黨外干部健康成長(zhǎng)

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部不僅注重抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，而且

注重積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)黨外干部的日常管理和跟蹤指導(dǎo)，初步構(gòu)建了一套行之有效的黨外干部管理機(jī)制，促進(jìn)了黨外干部的健康成長(zhǎng)。

一是建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)黨外干部奮發(fā)有為。通過(guò)績(jī)效考核的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨外領(lǐng)導(dǎo)干部干實(shí)事、求實(shí)效的責(zé)任感，起到良好的導(dǎo)向與激勵(lì)作用。五里堆街道在以前的績(jī)效考核中名次處于中游，龔鐵鋼擔(dān)任街道主任以后，對(duì)街道工作用一流的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，在現(xiàn)在的績(jī)效考核中，該街道跨入了先進(jìn)行列。

二是建立談心交流機(jī)制，教育黨外干部積極進(jìn)取。區(qū)委明確要求各級(jí)黨組織對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治上關(guān)心，工作上幫助，生活上照顧，黨委書(shū)記要注意經(jīng)常與他們談心、交心，做知心朋友。去年區(qū)委召開(kāi)了黨外干部座談會(huì)，組織學(xué)習(xí)了中央文件精神，黨外干部交流了學(xué)習(xí)和工作體會(huì)，有利的促進(jìn)了黨外干部工作。

三是建立任前談話機(jī)制，促使黨外干部廉潔自律。區(qū)委對(duì)提拔任職的黨外干部同黨內(nèi)干部一樣，在任職前都要進(jìn)行廉政談話，要求黨外干部嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不能因?yàn)樽约菏屈h外干部就放松對(duì)自己的約束，要堅(jiān)持從嚴(yán)要求自己，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，絕不辜負(fù)黨和人民寄予的厚望。

二、中央、省、市有關(guān)文件政策要求

近年來(lái)，中央先后召開(kāi)了一些有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨外干部培養(yǎng)選拔的重要會(huì)議，出臺(tái)了一些重要文件。如：出臺(tái)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》（中發(fā)[2002]19號(hào)文件）、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2005]5號(hào)文件），召開(kāi)了全國(guó)培

養(yǎng)選拔黨外干部工作座談會(huì)、第二十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，等等。這其中特別是2005年的中央5號(hào)文件指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔黨外干部工作，要把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。各級(jí)后備干部隊(duì)伍中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外干部。要改進(jìn)和完善選拔任用方式，逐步形成有利于優(yōu)秀黨外干部脫穎而出的機(jī)制。要拓寬黨外干部的選配領(lǐng)域，充分發(fā)揮黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。”

第二十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議又著重強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、代表性強(qiáng)、同中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的黨外干部隊(duì)伍；要把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，既遵循干部工作的一般規(guī)律，又充分考慮黨外干部的特殊性，拓寬選拔渠道，優(yōu)化黨外干部結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和完善選拔任用方式，逐步形成有利于優(yōu)秀黨外干部脫穎而出的機(jī)制；要充分發(fā)揮黨外干部的作用，保證黨外領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其分管的工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問(wèn)題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)?！备鶕?jù)這一系列的文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，上級(jí)要求我們：一是區(qū)人大、政府、政協(xié)應(yīng)配備好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、檢察院應(yīng)配有黨外干部；三是政府的一些業(yè)務(wù)部門，特別是行政執(zhí)法、監(jiān)督部門要配好黨外干部。

三、對(duì)黨外干部加快自身成長(zhǎng)的幾點(diǎn)希望

隨著社會(huì)主義民主政治步伐的不斷推進(jìn)，隨著政治體制改革進(jìn)程的不斷加快，今后從中央到地方都將更加重視黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，黨外干部也將越來(lái)越能發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值，促進(jìn)和諧。所以，我們的黨外干部更應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇、錘煉自我、銳意進(jìn)取。下面，我想就黨外干部如何加快自身成

長(zhǎng)談幾點(diǎn)看法，也是與大家共勉。概括起來(lái)就是六個(gè)字：做人、做事、做官。

一是做人要對(duì)得起良心。我們平時(shí)常說(shuō)：“做人不見(jiàn)得非得頂天立地，但起碼要對(duì)得起良心”。我想在這里主要包含三層意思。一層是做人首先要以誠(chéng)為本，具體說(shuō)就是做人要誠(chéng)懇、守信。誠(chéng)信是做人最基本的道德底線?！熬有奚?，莫善于誠(chéng)信。夫誠(chéng)信者，君子所以事君上，懷下人也?！边@是古人對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)知；“真誠(chéng)換真心，誠(chéng)信變真金”，這是現(xiàn)代人對(duì)誠(chéng)信的理解?，F(xiàn)實(shí)中誠(chéng)信的重要性體現(xiàn)在方方面面。沒(méi)有誠(chéng)信交不了朋友，沒(méi)有誠(chéng)信談不成生意，沒(méi)有誠(chéng)信干不了大事。有位作家說(shuō)過(guò)，“誠(chéng)實(shí)是最好的策略，最大的智慧，而世界上最聰明的人就是最誠(chéng)實(shí)的人”。這話非常值得我們深思。在誠(chéng)信的問(wèn)題上，也同樣適用“100—1=0”的法則。你可能說(shuō)一百句假話而被別人相信，也完全可能因?yàn)橐痪渲e言的敗露而身敗名裂。其二要公道正直。公道正直是一種寶貴的品質(zhì)?？鬃釉唬骸捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從?！比松谑?，只有把自己這個(gè)“人”字寫(xiě)正了，才會(huì)有服眾的底氣和被尊敬的資格，真正做到“不誘于譽(yù)、不恐于誹”。所以，做人一定要堂堂正正、光明磊落，這是真正的大丈夫所應(yīng)具備的品質(zhì)?！抖Y記〃中庸》上講“在上位，不凌下；在下位，不援上。正己而不求于人，則無(wú)怨。上不怨天，下不尤人?！边@是古人對(duì)“正直”這個(gè)概念的一個(gè)很恰當(dāng)?shù)脑忈?，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)人的修身之道、立身之本。為人處世必須先打好正直公道的道德根基?！案裎?、致知、誠(chéng)意、正心”，然后才能談的上“修身、齊家、治國(guó)、平天下”。第三層意思是要寬容友善。《大不列顛百科全書(shū)》中對(duì)寬容這樣定義：“容許別人有行動(dòng)和判斷的自由，對(duì)不同于自己或傳統(tǒng)觀點(diǎn)的見(jiàn)解有耐心公正的容忍?！?寬容是一種美德，你的寬容釋放得越多，就越容易

獲得尊重。寬容還是一種大智慧，其在道德上所產(chǎn)生的震撼比嚴(yán)厲的責(zé)罰要強(qiáng)烈得多。有句古訓(xùn)叫做“律己當(dāng)嚴(yán)，待人當(dāng)恕”。對(duì)他人的寬容是對(duì)自己人性的一種升華，冰釋前嫌可以換來(lái)理解、換來(lái)和睦、換來(lái)友誼，甚至能將敵人變?yōu)榕笥?，而耿耿于懷只?huì)讓人與人之間的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。對(duì)于一個(gè)群體來(lái)講，寬容可以凝聚人心，產(chǎn)生無(wú)窮無(wú)盡的力量。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：過(guò)去，一聽(tīng)到艾滋病這個(gè)詞，很多人都會(huì)毛骨悚然，不寒而栗，有如瘟神避之而不及。而現(xiàn)在，我們的政府和社會(huì)正在以一種大度的姿態(tài)和博大的胸懷接納這個(gè)群體。對(duì)這一弱勢(shì)群體的寬容和關(guān)愛(ài)，溫暖了千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的心，也樹(shù)立了黨和政府親民愛(ài)民的形象。曾經(jīng)有位哲學(xué)家問(wèn)他的一群學(xué)生，人的一生最需要什么，多數(shù)人答不出來(lái)。有一個(gè)學(xué)生回答說(shuō)，人最需要的就是要有一顆善心，哲學(xué)家聽(tīng)后，會(huì)意地點(diǎn)了點(diǎn)頭。我們所處的社會(huì)好比一個(gè)大的家庭，每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。素昧平生之人有難，鼎力相助，是謂小善；國(guó)家危難之際，赴湯蹈火，舍生取義，是謂大善。但是不管是小善還是大善，只要永遠(yuǎn)有一顆善心，便足以讓你成為一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人。民間有句俗話叫做“善有善報(bào)，惡有惡報(bào)”，這是一種絕對(duì)的因與果的關(guān)系，很有道理。人，往往是在忘卻自我、舍棄自我之時(shí)，獲得了自我；往往是在不想索取、不想回報(bào)之時(shí)，得到了回報(bào)。這是人性善良的必然結(jié)果。

挪威戲劇家易卜生說(shuō)：“睡得好而吃得不好比吃得好而睡得不好要強(qiáng)”。用俗話來(lái)解釋就是：“平時(shí)沒(méi)做虧心事，半夜不怕鬼敲門”。因此，我們做人一定要講人格、重品行、看修養(yǎng)。希望大家在今后的生活和工作中一定要誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、寬容友善，這樣做人才有底氣，做事才會(huì)硬氣，做官才有正氣。

二是做事要對(duì)得起俸祿。黨外干部也是國(guó)家干部，也屬于公務(wù)員，每個(gè)月拿的薪水都是納稅人的錢。換句話說(shuō)，人民群眾就是我們公務(wù)員的衣食父母。首先必須想干事。想干事體現(xiàn)了一種責(zé)任感。近代學(xué)者梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“人生于天地間，各有責(zé)任。一家之人各個(gè)放棄責(zé)任，則家必落；一國(guó)之人各個(gè)放棄責(zé)任，則國(guó)必亡?！笨梢?jiàn)“責(zé)任”的重要性。想干事就必須把精力用在工作上，勤奮工作，用心做事把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的冷暖系在心頭，真真正正的為他們做好事、辦實(shí)事，解難事。德國(guó)政治學(xué)家馬克斯.韋伯在談到責(zé)任時(shí)說(shuō)：“在政治領(lǐng)域里，最終有兩種罪過(guò)不可饒?。翰粍?wù)實(shí)際和不負(fù)責(zé)任。缺乏責(zé)任感使這些政治家純粹為了權(quán)力而熱愛(ài)權(quán)力，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的目的?！爆F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部，不顧民意所向，大搞所謂“政績(jī)工程”、“面子工程”，不僅勞民傷財(cái)，也極大地?fù)p害了我們黨在群眾中的威信。還有一些人，有了好事便大肆渲染自己的功勞，出了問(wèn)題卻不在自己身上找原因。這就是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是為了一己之利而放棄責(zé)任的失職行為。做事要對(duì)得起俸祿，其次還應(yīng)該會(huì)干事。會(huì)干事是一種知識(shí)能力和水平,它體現(xiàn)的是把握全局的戰(zhàn)略眼光、統(tǒng)籌兼顧的組織才能、科學(xué)決策的能力水平、勇于實(shí)踐的工作作風(fēng)和豐富的知識(shí)，說(shuō)到底就是干部的綜合素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平、工作能力，最終要體現(xiàn)在會(huì)干事上。只有會(huì)干事．才能把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。反之，不會(huì)干事，在工作中分不清主次、理不清頭緒，不講方式方法，只會(huì)事倍功半。我們的黨外干部也要努力掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提高駕馭全局的能力，使自己在想干事的同時(shí)會(huì)干事。只有這樣，工作才能開(kāi)創(chuàng)新局面，取得新成績(jī)?？偠灾鍪碌囊粋€(gè)最樸實(shí)的想法就是要讓老百姓覺(jué)得他們納稅發(fā)這些俸祿給我們，值得！

三是做官要經(jīng)得起考驗(yàn)。清代某縣衙門前有這樣一副對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓?！边@副對(duì)聯(lián)算是道出了為官的本質(zhì)。黨外干部既有搞好參政議政、民主監(jiān)督的責(zé)任，也有自覺(jué)接受監(jiān)督，廉潔自律的義務(wù)。黨外干部做官要想經(jīng)得起考驗(yàn)就必須過(guò)好“三關(guān)”

一是過(guò)好金錢物質(zhì)關(guān)?，F(xiàn)在有些同志關(guān)心生活勝過(guò)關(guān)心工作，過(guò)分在意票子、車子、房子，有的追求物質(zhì)享受勝過(guò)自己所做的工作，熱衷于吃喝玩樂(lè)，有的甚至被“升官發(fā)財(cái)”、“封妻蔭子”等腐朽思想迷住了心竅。這些都是危險(xiǎn)信號(hào)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的過(guò)程都是從貪圖享樂(lè)、私欲膨脹開(kāi)始的?！柏澣缁?，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺?！彼?，一定要要管住自己的腦，不該想的不要想；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腳，不該去的地方不要去，努力做廉潔自律的表率。

二是過(guò)好人情關(guān)系關(guān)。中華民族歷來(lái)重情重義，有著深厚的道德底蘊(yùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，也有人之常情，對(duì)親戚、朋友和身邊的工作人員，可以給予必要的幫助，但要是非分明，不能只講親情、友情，而忘了原則、法紀(jì)。有些干部就是在這個(gè)問(wèn)題上把握不住自己，對(duì)配偶、子女、親友和身邊工作人員提出的不合理要求，礙于情面，明知不對(duì)，也不拒絕；對(duì)他們的錯(cuò)誤不批評(píng)、不教育、不制止，甚至放任庇護(hù)，以致在錯(cuò)誤的道路上越陷越深，最后為親情所害。人非草木，孰能無(wú)情，但是在處理感情與原則的關(guān)系時(shí)，必須把握好一個(gè)“度”。古人講“器滿則傾，月滿則虧”，就是這個(gè)道理。“度”怎樣把握，在于你對(duì)事物客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度，在于你對(duì)工作和生活的體驗(yàn)和悟性，正所謂“運(yùn)用之妙，存乎于心”。相聲大師侯寶林的座右銘

對(duì)“度”這個(gè)概念做出了貼切的注解：“恰到好處，留有余地；寧可不夠，不可過(guò)頭。”作為領(lǐng)導(dǎo)干部，“度”把握的好不好，對(duì)你的形象甚至于前途至關(guān)重要，也許一念之差，就會(huì)讓你跌入百仗深淵。因之，一定要謹(jǐn)慎、謹(jǐn)慎、再謹(jǐn)慎！

三是過(guò)好權(quán)利名利關(guān)。當(dāng)前，我們所處的社會(huì)正處于變革期、轉(zhuǎn)型期，形形色色的誘惑無(wú)處不在。在這種環(huán)境下，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想做到“不為名利失心、不為權(quán)欲熏心、不為排場(chǎng)傲心”，就必須有一種力排一切干擾的定力，有一種不為外物所動(dòng)的境界，我們應(yīng)該知道：權(quán)利是人民給的，因而在使用權(quán)利的過(guò)程中，必須牢記為人民服務(wù)的宗旨，真心誠(chéng)意地為人民謀利益，切不可將權(quán)利視為己有、為己所用。名和利雖然伴隨著我們每一個(gè)人，但生不帶來(lái)，死不帶去。那么在和平年代中，名利關(guān)則是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一名領(lǐng)導(dǎo)干部隨著職位的升遷，尤其是工作取得一定成績(jī)之后，贊揚(yáng)、恭維之詞就會(huì)隨之而來(lái)，這時(shí)如果放松了政治、思想、道德的修養(yǎng)，失于嚴(yán)格要求自己，就會(huì)滋生名利思想。名利思想是一種精神腐蝕劑，它會(huì)使人事業(yè)心消退，為人民服務(wù)的思想淡化，從而導(dǎo)致搞形式主義、做表面文章。因此，一定要保持一顆平常心，一日三省吾身，才能過(guò)好權(quán)利名利關(guān)。

總之，為官要常懷律己之心，常除非份之想，常省自身之過(guò)。始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)慎微，要守得住權(quán)利的利誘，抵得住金錢的侵蝕，抗得起美色的迷惑，始終保持清正廉潔的浩然正氣，才能經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，而立于不敗之地。

同志們，最后，希望大家在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，多做維護(hù)多黨團(tuán)結(jié)合作的好事，多做利國(guó)為民的實(shí)事，爭(zhēng)取成為一名優(yōu)秀的黨外干部。

謝謝大家！

第五篇：關(guān)于黨外干部選拔 培養(yǎng) 使用的幾點(diǎn)啟示

培、選、用、管并重 切實(shí)提高黨外干部工作水平

原陽(yáng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng) 白 英

加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，是貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是鞏固擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨的干部工作的重要組成部分。近年來(lái)，原陽(yáng)縣從精心培養(yǎng)、加強(qiáng)管理、注重使用、擴(kuò)大影響幾個(gè)方面入手，切實(shí)加大了黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨外干部脫穎而出，走上了縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣配備縣級(jí)黨外干部3名，科級(jí)黨外干部17名，其中人大、政協(xié)專委會(huì)主任各1名，其他正科級(jí)3名。同時(shí)建立了一支“政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)、群眾評(píng)議好”共46人的黨外后備干部隊(duì)伍。

該縣黨外干部培養(yǎng)選拔工作主要做法是：

一、精心培養(yǎng)，為黨外干部的選拔打好基礎(chǔ)。過(guò)去，我們?cè)腰h外干部培養(yǎng)選拔工作看成是一項(xiàng)可有可無(wú)、可緊可松、可為可不為的工作，把黨外干部培養(yǎng)選拔當(dāng)成點(diǎn)綴，缺乏真正的統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)、多黨合作意識(shí)和廣納群賢意識(shí)。一些同志片面認(rèn)為“優(yōu)秀人士都已入黨，黨外難以找到優(yōu)秀人才”，“黨外干部安排僅是政治需要，工作很難抓出成效”等。包括一些 已確定為黨外干部培養(yǎng)對(duì)象的同志也認(rèn)為“只有入黨才能真正體現(xiàn)自身價(jià)值，要想有更大的發(fā)展，只有入黨才有機(jī)會(huì)”。針對(duì)這些問(wèn)題，原陽(yáng)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子從講政治、講大局的高度進(jìn)一步提高對(duì)培養(yǎng)選拔黨外干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作提上了重要議事日程。一是縣委每年至少召開(kāi)1—2次常委會(huì)專門研究黨外干部工作，僅2007年就有1名同志走上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被提拔為正科級(jí)。二是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部門一道制定了黨外代表人士培養(yǎng)建設(shè)的工作規(guī)劃，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)了一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理黨外代表人士隊(duì)伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對(duì)黨外干部的培養(yǎng)使用工作，列入黨建目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，每年分期分批到黨校進(jìn)行脫崗學(xué)習(xí)，同時(shí)不定期邀請(qǐng)黨校教授來(lái)縣授課。

二、健全機(jī)制，為黨外干部的選拔提供保證。長(zhǎng)期以來(lái)，培養(yǎng)、推薦黨外干部存在統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部 “兩張皮”現(xiàn)象，沒(méi)有形成良性互動(dòng)、備用結(jié)合的科學(xué)機(jī)制，更談不上制度化、規(guī)范化。在培養(yǎng)教育上，力度不大，培養(yǎng)教育渠道不寬，大多數(shù)黨外干部靠自然成長(zhǎng)。近年來(lái)，原陽(yáng)縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨外干部培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，明確責(zé)任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養(yǎng)選拔工作的正常、有序開(kāi)展。一是健全完善組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會(huì)議制度。每半年召開(kāi)一次，工作需要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)，對(duì)上級(jí) 重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)及培養(yǎng)重要問(wèn)題進(jìn)行研究磋商，形成意見(jiàn)，向縣委建議。將黨外干部統(tǒng)一納入全縣干部理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門互相配合，共同抓好落實(shí)。二是健全完善黨外干部考察工作機(jī)制。對(duì)作實(shí)職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門共同醞釀，經(jīng)民主推薦確定考察對(duì)象后，統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)助組織部門做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據(jù)需要，做好黨外干部加入中國(guó)共產(chǎn)黨的勸留工作，正確處理吸收優(yōu)秀分子入黨和有意識(shí)保留一批先進(jìn)人物在黨外的工作關(guān)系，使黨外優(yōu)秀人才合理向黨內(nèi)、黨外兩方面分流。對(duì)擔(dān)任縣以上人大代表、政協(xié)委員、已確定的黨外后備干部和副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士，原則上在屆內(nèi)或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

三、搭建平臺(tái)，拓寬黨外干部的交流和任職層面。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)邳h外干部工作中存在選人面、用人面、交流面“三窄”的現(xiàn)象，黨外干部大多數(shù)供職于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一般政府部門，而沒(méi)有廣泛拓展到與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門和司法部門，沒(méi)有真正消除區(qū)域、部門、行業(yè)、身份的限制，不敢把黨外人才放在關(guān)鍵的崗位，放在急、險(xiǎn)、難、重的崗位，擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)太大，致使他們不能在復(fù)雜的環(huán)境中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。有的黨外干部在一個(gè)職位上一干就是多年，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)黨外干部的積極性，影響了黨外干部綜合素質(zhì)的提高。近年來(lái)，原陽(yáng)縣牢固樹(shù)立“培養(yǎng)為使用，使用促培養(yǎng)”的指導(dǎo)思想，不斷加大對(duì)黨外后備干部的使用力度。一是大膽創(chuàng)新黨外干部培養(yǎng) 選拔方式。實(shí)行定向培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)通過(guò)考試、考核等環(huán)節(jié)，選拔出政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的優(yōu)秀黨外后備干部，并分層次建立黨外后備干部檔案。二是大膽放寬使用黨外干部的條件。做到“三不”、“三打破”，即：不求全責(zé)備黨外干部，不以黨內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)衡量黨外干部，不用條條框框限制黨外干部；對(duì)符合條件的黨外后備干部，打破低一級(jí)職務(wù)任職時(shí)間限制，成熟一個(gè)提拔一個(gè)，使全縣的黨外干部有了盼頭和奔頭。三是大膽放寬交流黨外干部的層面。加大機(jī)關(guān)與事業(yè)、企業(yè)等不同性質(zhì)單位黨外干部交流使用的力度，選派黨外干部到信訪局、維穩(wěn)辦等任務(wù)較重的崗位掛職鍛煉，從而提高黨外干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，使他們成為既專又全的“多面手”，適應(yīng)更大范圍的交流使用。

四、選準(zhǔn)載體，擴(kuò)大黨外干部的社會(huì)影響。為了使黨外干部的形象和能力得到更好的展示、取得社會(huì)的認(rèn)可，2009年3月我們開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)，要求全縣黨外干部走訪一批群眾、辦好一件實(shí)事、聯(lián)系一家企業(yè)、解決一個(gè)困難、提出一條合理化建議。面對(duì)突如其來(lái)的金融危機(jī)，我們號(hào)召黨外干部開(kāi)展“進(jìn)百企、解百家難”和“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、履行社會(huì)責(zé)任”等專題調(diào)研活動(dòng)，匯總整理意見(jiàn)、建議30多條，形成文字材料報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，并得到高度重視，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。2010年3月，統(tǒng)戰(zhàn)部門與縣政協(xié)共同組織科技、法律、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生方面有特長(zhǎng)的黨外干部以及擔(dān)任市、縣人大代表、政協(xié)委員職務(wù)的黨外知識(shí)分子、專家、學(xué)者開(kāi)展 “送技術(shù)、送法律、送健康”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。同時(shí)，我們還定期組織黨外干部圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。每年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)之前，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部將參政議政的題目提前定好，然后發(fā)送到每位黨外干部手中，使其充分發(fā)揮參政議政的職能和優(yōu)勢(shì)，有力地暢通了他們表達(dá)訴求和意見(jiàn)的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴(kuò)大了黨外干部的社會(huì)影響力。

2010年10月12日