第一篇：關(guān)于女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔的調(diào)研報告

關(guān)于女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔的調(diào)研報告

近年來，我市認真貫徹落實黨的十七大精神，高度重視女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，通過建立健全工作機制，強化工作措施，一大批女干部和黨外干部得到快速成長，充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合工作中的思考，對我市近年來在培養(yǎng)選拔女干部和黨外干部的主要做法作一歸納總結(jié)。

一、主要工作

概況

培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部，是黨的干部路線和干部政策的重要組成部分，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一項重要工作。為了防止出現(xiàn)女干部、黨外干部“青黃不接”、“臨渴掘井”現(xiàn)象，市委著眼2011年市鎮(zhèn)兩級集中換屆工作和全市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，專題研究全市女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，召開全市培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作座談會，分析女干部和黨外干部工作中存在的問題，對當(dāng)前和今后一個時期的工作進行部署；并制定出臺《女干部、黨外干部選拔培養(yǎng)實施規(guī)劃》，提出了“各鎮(zhèn)（辦園場）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要有1名以上女干部，市直一級單位中逐步達到80％以上的黨政班子配備女領(lǐng)導(dǎo)干部，內(nèi)設(shè)機構(gòu)中的女領(lǐng)導(dǎo)干部至少達到15％以上，有計劃地選配適當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀女干部擔(dān)任鎮(zhèn)（辦園場）和市直一級單位黨政班子正職；鎮(zhèn)（辦園場）和市直一級單位黨政班子后備干部中每個單位至少要有1名女干部，逐步在市教育局、市衛(wèi)生局、市文化局、市科技局、公檢法司等行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾密切相關(guān)、聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術(shù)性強的政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部”的工作目標(biāo)。根據(jù)培養(yǎng)規(guī)劃方案，市委要求全市各級黨組織把培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作納入干部隊伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，建立組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、婦聯(lián)組織培養(yǎng)選拔女干部和黨外干部工作的工作聯(lián)系制度，全方位地加強女干部和黨外干部選拔培養(yǎng)。經(jīng)過不斷努力，目前，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子均按要求配備了女干部和黨外干部；各鎮(zhèn)（辦園場）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備了1名女干部，其中黨委書記2人，常務(wù)副職2人；市直一級單位中68％的單位配備了女干部，其中一把手4人。全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中共有黨外干部20人。

二、采取的具體措施

堅持把培養(yǎng)鍛煉作為抓好女干部和黨外干部隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，采取多種措施，全面提高女干部和黨外干部的整體素質(zhì)。

1、注重源頭質(zhì)量。堅持既注重擴大數(shù)量，又注意形成合理的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)的原則，在每年招錄的選調(diào)生和公務(wù)員中保持一定比例的女干部，加強跟蹤培養(yǎng)和實踐鍛煉，及時將其中各方面表現(xiàn)突出的干部列入后備干部隊伍重點培養(yǎng)。去年對全市鎮(zhèn)（辦園場）和市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子副職后備干部調(diào)整補充后，女干部和黨外干部占后備干部總數(shù)的36％。

2、注重教育培訓(xùn)。把女干部和黨外干部的理論培訓(xùn)工作列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種方式，完善培養(yǎng)內(nèi)容，有的放矢地加強教育培養(yǎng)。一方面注重政治思想和文化知識的培養(yǎng)。以市委黨校為主要陣地，結(jié)合女干部和黨外干部工作實際，對女干部和黨外干部進行輪訓(xùn)，舉辦了多期主題培訓(xùn)班；同時在其它中青年干部培訓(xùn)班中，也注重吸收一定數(shù)量的女干部和黨外干部參加，不斷提高其調(diào)訓(xùn)比例，提高政治理論素養(yǎng)，擴大知識面。另一方面注重加強心理素質(zhì)的培養(yǎng)。以各級黨組織為主體，針對女干部和黨外干部群體的特殊性，切實從心理健康和心理意志上加強培養(yǎng)，(來源：好范文 http://004km.cn/）重點是通過談心、談話多種方式，加強思想政治教育，幫助引導(dǎo)樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，著力培養(yǎng)“自尊、自信、自立、自強”的時代精神。

3、注重實踐鍛煉。堅持在實踐中培養(yǎng)和鍛煉女干部和黨外干部，積極搭建成長平臺，在基層和經(jīng)濟建設(shè)的第一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、開眼界、長見識。重點是建立健全實踐鍛煉制度，有計劃、有針對性地采取交流、輪崗、上掛、下派和外派等方式，組織安排女干部和黨外干部到基層、到經(jīng)濟工作的第一線去工作，進行多領(lǐng)域、多環(huán)境、多崗位、多層次的鍛煉和考驗。，共選派4名優(yōu)秀女干部到武漢城市圈、仙洪試驗區(qū)和省直綜合部門掛職鍛煉，在實踐中開闊視野，磨練意志，積累經(jīng)驗，增長才干，提高綜合素質(zhì)。

三、對今后工作的建議

要堅持培養(yǎng)教育與提拔使用相結(jié)合，在培養(yǎng)成熟的基礎(chǔ)上優(yōu)先提拔使用，使女干部和黨外干部作為干部隊伍的重要力量，充分發(fā)揮人才效益。

1、要放開視野，拓寬選任渠道。突破身份、區(qū)域、行業(yè)等界限，打破“三支隊伍”間的壁壘，注重從企事業(yè)單位和其它行業(yè)、部門選拔女干部和黨外干部，因人而用，量才授職。

2、要創(chuàng)造條件，大膽使用。堅持每次調(diào)整干部都把女干部和黨外干部作為重點考慮對象，通過“壓擔(dān)子”、“加凳子”、“騰位子”等多種途徑，積極推行公開選拔和競爭上崗，對其中素質(zhì)較高、表現(xiàn)突出者優(yōu)先提拔，大膽重用，打通女干部和黨外干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的渠道。

3、要多措并舉，量化使用。建立女干部

和黨外干部使用常態(tài)化機制，按照女干部、黨外干部培養(yǎng)鍛煉工作規(guī)劃和既定工作目標(biāo)要求，對達不到性別、黨派結(jié)構(gòu)要求的領(lǐng)導(dǎo)班子，分別采取交流、定向選拔和“先進后出”等方式，對女干部和黨外干部實行量化使用。通過“先進后出”的方式，為領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限的市直黨政部門配備女干部；采用“空一補一”、交流任職的方式，始終保持每個鎮(zhèn)（辦園場）領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名女干部的合理性別結(jié)構(gòu)；通過定向選拔方式，使領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的配備率有效提高。

第二篇：培養(yǎng)選拔黨外干部工作情況調(diào)研報告

培養(yǎng)選拔黨外干部工作情況調(diào)研報

告

培養(yǎng)選拔黨外干部工作情況調(diào)研報告2007-02-02 23:05:3

4近年來，武威市認真貫徹落實中央、省委有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，緊緊圍繞加強社會主義民主政治建設(shè)這一主題，不斷加大對培養(yǎng)、選拔黨外干部工作力度，培養(yǎng)選拔黨外干部工作取提了顯著成效，為完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提供了有力的組織保證。

一、黨外干部的基本情況

全市現(xiàn)有黨外干部名，占干部總數(shù)的，其中民主黨派名，占黨外干部總數(shù)的，無黨派名，占；黨外縣級以上干部名，占全市縣級干部總數(shù)的，科級干部

名，占科級干部總數(shù)的，黨外副高級以上專業(yè)技術(shù)人員人。

各縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了名黨外干部，縣區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子共配備了名黨外干部。市直個部門、單位配備了黨外干部。

二、我市培養(yǎng)選拔黨外干部工作的做法與成效、提高認識，不斷增強做好培養(yǎng)選拔黨外干部的自覺性。

培養(yǎng)、選拔、使用黨外干部，是黨的干部工作的一個重要方面，是堅持黨同黨外人士合作共事的基本前提，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的組織保證，是繼續(xù)推進政治體制改革、建設(shè)社會主義民主政治的必然要求。武威市認真貫學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（中發(fā)號文件）、《中共中央關(guān)于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》（中發(fā)號文件）精神和全國培養(yǎng)選拔黨外干部工作座談會精神，把培養(yǎng)選拔黨外干部納入各級黨委的重要議事日程。使各級黨組織統(tǒng)一了思想，明確了認識，充分認識到，吸收黨外人士參加政權(quán)建設(shè)，堅持同他們合作共事，是我們黨的一項長期基本政策，是黨的干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)。有利于改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；有利于提高黨和政府決策的科學(xué)化、民主化水平；有利于對黨和政府工作以及黨內(nèi)干部實行民主監(jiān)督；有利于加強黨的自身建設(shè)，更好地堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)；有利于調(diào)動各方面的積極因素，凝集各方面的力量，發(fā)揮各方面的特長和優(yōu)勢，把經(jīng)濟建設(shè)搞上去。從而增強了各級黨組織做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。、開闊視野，不斷加大對黨外干部選拔任用工作的力度。

一是認真落實黨外干部培養(yǎng)選拔工作制度。市委結(jié)合實際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實施意見》，建立了組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系會議制度，每年召開一次聯(lián)系會議互通情況，研究解決黨外干部培養(yǎng)選拔中的新情況、新問題。組織部門在選拔黨外干部時，征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見，考察時雙方共同參與。對黨外干部的培養(yǎng)、選拔使用做出了明確規(guī)定。二是對黨外干部的選拔使用實行傾斜政策。市委在先后出臺的《關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》、《認真搞好縣區(qū)換屆工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》等干部選拔任用文件中，對黨外干部的培養(yǎng)選拔做到了兩個優(yōu)先，在提拔干部時，黨外干部優(yōu)先考慮，在監(jiān)察、審計、教育、衛(wèi)生、科技等部門優(yōu)先配備黨外干部。在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部競爭上崗時，對黨外干部的學(xué)歷、年齡、任職年限等都予以適當(dāng)放寬。三是唯才是舉，大膽選拔使用。特別是市委抓住撤地設(shè)市部門班子調(diào)整和縣區(qū)換屆的有利時機，堅持唯才是舉，按照“成熟一個、選拔一個”的原則，及時大膽選拔優(yōu)秀黨外干部。年結(jié)合縣區(qū)換屆，為個縣區(qū)政

府班子全部配備了黨外干部，個縣區(qū)政協(xié)班子共配備名黨外干部。同時，結(jié)合市直部門班子調(diào)整，在黨外干部擔(dān)任政府部門實職上下功夫，先后為市法院、市教育局、市財政局等部門和單位配備了黨外干部。各縣區(qū)、市直各部門也把黨外干部的選拔使用作為一項重要工作。目前，全市擔(dān)任一把手的黨外干部有名，市直各部門共聘請?zhí)丶s監(jiān)察員、督導(dǎo)員等名。三縣認真落實黨外干部的政治安排，積極推薦各界各個層次的優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員。目前，全市有名黨外人士擔(dān)任省人大代表；有名黨外人士擔(dān)任市人大代表其中有名擔(dān)任市人大常委會委員，占代表總數(shù)的；有名黨外人士擔(dān)任縣區(qū)人大代表其中有名擔(dān)任人大常委會委員。有名黨外人士擔(dān)任省政協(xié)委員；有名黨外人士擔(dān)任市政協(xié)委員，占委員總數(shù)的其中有名擔(dān)任市政協(xié)常委，占常委總數(shù)的；有名黨外人士擔(dān)任縣區(qū)政協(xié)委員其中，有名擔(dān)任縣市區(qū)政協(xié)常委，有名擔(dān)任政

協(xié)副主席。、注重培養(yǎng)，努力為黨外干部的成長創(chuàng)造良好條件。

針對我市黨外干部的實際情況，制定培養(yǎng)規(guī)劃，根據(jù)不同層次、不同需要，通過不同渠道，采取不同方式進行培養(yǎng)。一是抓理論培訓(xùn)，有計劃、有步驟地選送黨外干部到各級黨校和省、市社會主義學(xué)院學(xué)習(xí)。從年至今，全市共有名黨外干部參加了各級黨校和社會主義學(xué)院培訓(xùn)班，有多名黨外干部參加了縣區(qū)舉辦的各類主體培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班次，同時還有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外干部到高等院校學(xué)習(xí)深造，組織他們學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、文化、科技、法律、管理等新知識，積極創(chuàng)造條件，使他們盡快成為懂業(yè)務(wù)、會管理、勝任本職工作的行家里手。二是抓實踐鍛煉，針對黨外干部集中分布在基層和教學(xué)、科研、衛(wèi)生等事業(yè)單位的實際，對掌握的重點對象進行“補臺階資歷，補領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，補工作閱歷”的“三補”工作。按培養(yǎng)

使用的方向，把素質(zhì)好，有發(fā)展前途的優(yōu)秀黨外干部，放到基層單位或有一定臺階的領(lǐng)導(dǎo)崗位上壓擔(dān)子。近幾年，市縣區(qū)先后選拔了多名黨外干部到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位有重點地進行培養(yǎng)鍛煉，選送多名黨外干部到國內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察，有名黨外干部到國外進行學(xué)習(xí)考察。三是加強黨外后備干部隊伍建設(shè)。市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年結(jié)合工作實績考核和平時班子考察注意發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外后備干部隊伍，并定期進行考察跟蹤管理，有目的、有重點地進行培養(yǎng)，及時調(diào)整補充，以便在需要時及時使用。對要求加入中國共產(chǎn)黨的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和黨外后備干部，做好勸留在黨外發(fā)揮作用的工作。向省上推薦省管黨外后備干部名，縣、科級后備干部隊伍中，黨外干部達到名和名。、強化管理，進一步增強黨外干部的事業(yè)性和責(zé)任感。

一是堅持政治上真誠信任，工作上大膽啟用。除純屬黨務(wù)工作外，黨外干

部與同級中共黨員干部政治待遇一樣。根據(jù)分工，凡應(yīng)由黨外干部負責(zé)處理的事情，一律放手讓其處理，做到行政工作上有指揮權(quán)，處理問題時有決策權(quán)、人事任免上有建議權(quán)。積極提倡中共黨員干部與黨外干部交朋友，密切與黨外干部的關(guān)系。通過召開黨外實職干部座談會、與黨外干部交友聯(lián)系等，密切了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士的聯(lián)系，做到了在政治上充分信任黨外干部，在工作上放手使用黨外干部，對黨外干部的各種困難，各級黨委都及時予以解決，較好地發(fā)揮了黨外干部的作用，市上和各縣區(qū)都建立了重大問題情況通報制度，經(jīng)常性邀請黨外干部征求意見建議，定期不定期研究多黨合作方面需要重視解決的問題。黨內(nèi)主要負責(zé)同志積極開展談心活動和思想政治工作，熱情支持黨外同志對全局工作或重點工作提出建議和意見，并要求基層中共黨組織和負責(zé)同志，從黨與非黨合作共事的高度認識和對待黨外領(lǐng)導(dǎo)干部分配的工作，拓寬

黨外干部參政議政渠道，努力為黨外同志創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，使黨外干部和社會各界感受到中共黨組織的關(guān)心和信任。二是堅持在工作上責(zé)任到頭，履行職能，發(fā)揮作用，一視同仁，加強考核，增強他們的事業(yè)心和責(zé)任感。為了克服黨外干部的客座思想和自卑心理，市上和各縣區(qū)都制定制度，定期不定期地對黨外干部的思想狀況、作用發(fā)揮情況進行調(diào)查了解，要求基層黨組織為黨外干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；同時與黨外同志坦誠相見，征詢黨外干部的意見。在考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時，對黨外干部一視同仁，既考核他們在任職期間履行崗位職責(zé)的情況，又考核他們在各自的黨派組織和黨外群眾中的影響和作用，并將考核結(jié)果和考評意見進行反饋，從而強化了黨外領(lǐng)導(dǎo)干部與中國共產(chǎn)黨“榮辱與共”的意識，增強了搞好工作的事業(yè)心和責(zé)任感?？己酥杏忻h外副縣區(qū)長被評為優(yōu)秀縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、存在的問題及原因

（一）存在的問題

雖然我市在黨外干部培養(yǎng)選拔使用方面作了大量的工作，也取得了一些成績，但還存在些問題。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對黨外干部的培養(yǎng)選拔使用認識不足，重視不夠。黨外干部實職安排上力度不夠大。在縣區(qū)人大班子中尚未配備黨外干部，政府部門和司法機關(guān)中黨外干部的配備數(shù)量偏少。

（二）存在上述問題的原因、認識不足。不少同志在培養(yǎng)、選拔、使用黨外干部過程中由于思想認識上不到位，思維方式依然受傳統(tǒng)的框架束縛，仍一些偏見和錯誤認識，如：“黨內(nèi)具備條件的人有的是，用不著到黨外去找”，“黨外干部大都屬專業(yè)技術(shù)人才，讓他們擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不好發(fā)揮其特長”。致使黨外干部安排工作不能適應(yīng)形勢的需要，即使安排也大多是政治安排，實職安排工作薄弱。、選人面窄。由于受習(xí)慣勢力的束

縛，在選拔干部時，視野狹窄，習(xí)慣于從黨內(nèi)找，即便是選拔非黨干部，也是認為只有民主黨派成員才是黨外干部，把眼睛緊盯著幾個黨派代表人物，出現(xiàn)了“從極少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，不僅嚴重影響了黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，而且影響了其他黨外干部的積極性。、培訓(xùn)不力。在對黨外干部的培養(yǎng)過程中，目前普遍存在培訓(xùn)力度不大的問題，專門針對黨外干部的培訓(xùn)少，黨外干部參加高層次理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會更少，致使黨外干部得不到高層次的培訓(xùn)，影響了黨外干部政治素質(zhì)、工作能力的提高，使黨外干部出現(xiàn)提拔難，學(xué)習(xí)提高也難的情況。

四、幾點建議、加強培養(yǎng)教育。對已擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外班干部和黨外后備干部，要按照缺什么補什么的原則，有針對性地進行培養(yǎng)，進一步提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要有計劃、有步驟地選送各級黨外干部到各級黨校和行

政學(xué)院學(xué)習(xí)，繼續(xù)辦好黨外干部理論培訓(xùn)班和專題學(xué)習(xí)班等。根據(jù)黨外干部的實際情況和需要，有計劃地安排各級黨外干部進行輪崗或掛職鍛煉。要按培養(yǎng)使用的方向，把基本素質(zhì)好、有發(fā)展前途的優(yōu)秀黨外干部，放到基層單位或一定層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上壓擔(dān)子；對擬擔(dān)任較高層次重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部，要及時進行交流或輪崗鍛煉。對黨外干部的培養(yǎng)要注意從基礎(chǔ)抓，把縣級作為重點，通過培養(yǎng)使擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部，基本掌握鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論；基本掌握社會主義市場經(jīng)濟知識與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識；基本掌握科學(xué)決策、行政管理等領(lǐng)導(dǎo)方法，在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)方面有明顯的提高。、積極選拔。在政府換屆選舉中，要通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)；當(dāng)?shù)匾粫r沒有合適人選的，可由上級黨委推薦、選派?，F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子中沒有黨外干部的，如有合適人選，可以隨時補充。為

了使黨外干部能夠勝任新的工作和順利當(dāng)選，可以把他們提前放到適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)崗位上，使他們經(jīng)受鍛煉，取得政績，提高聲望。要廣開視野，通過多種形式，面向全社會定向公開選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。要認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，堅持走群眾路線，注意社會公論，充分聽取群眾意見。要進一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體推薦黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人選的作用。要注意從民主黨派領(lǐng)導(dǎo)成員、工作骨干和基層企事業(yè)單位、科研院所、大專院校的優(yōu)秀黨外知識分子中選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，對推薦上來的人選，要認真分析，做好考察，既要堅持條件，不降格以求，也要從實際出發(fā)，不求全責(zé)備。要結(jié)合干部人事制度改革，改進工作方法，為黨外領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。、加強黨外后備干部隊伍建設(shè)。要按照干部管理權(quán)限，掌握一批黨外后備干部名單，名單確定后，要建立檔案，定期進行考察，加強管理，及時調(diào)整補

充。要注意備用結(jié)合，黨外后備干部是已經(jīng)具備擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)條件且工作需要的，要及時起用。對要求加入中國共產(chǎn)黨的黨外干部和黨外后備干部，要按照中央有關(guān)規(guī)定，做好工作，使他們心情愉快地繼續(xù)留在黨外發(fā)揮作用。、各級組織，統(tǒng)戰(zhàn)部門要密切配合。組織部門對培養(yǎng)選拔黨外干部工作負有重要責(zé)任。組織部門要按照現(xiàn)行干部管理體制，做好黨外干部任職前的考察，認真征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見，并負責(zé)綜合呈報黨委討論。統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮經(jīng)常聯(lián)系黨外人士的優(yōu)勢，積極物色、精心培養(yǎng)、認真推薦、熱情服務(wù)，主動做好黨外干部工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部進行換屆中調(diào)整時，統(tǒng)戰(zhàn)部門參與考察。工作中，兩個部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相支持，密切聯(lián)合，協(xié)調(diào)一致，加強檢查，抓好落實。

第三篇：培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告

培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告

培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告2007-02-08 08:04:07

培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研匯報

大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。做好女干部的培養(yǎng)選拔工作，有利于調(diào)動廣大女干部的積極性、創(chuàng)造性，推動婦女參政議政，充分發(fā)揮她們在我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的“半邊天”作用。

一、我市培養(yǎng)選拔女干部工作中取得的成效

近年來，我市在女干部隊伍建設(shè)上，堅持從多渠道、多層面培養(yǎng)和選拔女干部，使全市女干部的數(shù)量得到普遍提高。2001年以來我市共提拔縣處級女干部77人，其中正處級17人；提拔正

科級女干部173人，占提拔總數(shù)的%；副科級女干部308人，占提拔總數(shù)的%。截止2004年底，全市各類女干部共63386人，占干部總數(shù)的%；其中機關(guān)干部中，科級女干部1165人，占同級干部總數(shù)的%；縣處級女干部達到110人，占同職干部的%。目前我市市直機關(guān)及縣（市）區(qū)共有縣處級正職干部22名，占同職干部的%。11個縣（市）區(qū)中分別有9個黨委、7個政府班子中配備了女干部。全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中分別有63個黨委、62個政府班子中配備了女干部。她們在本職崗位上認真履行職責(zé)，開拓奮進，扎實工作，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)做出了積極貢獻。

二、我市培養(yǎng)選拔女干部的幾點做法

幾年來，我市采取各種措施切實做好女干部培養(yǎng)選拔工作：

一是市委高度重視對女干部的培養(yǎng)和選拔。市委及相關(guān)部門從政治文明的高度來重視女干部工作，把培養(yǎng)選拔

女干部工作納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。定期分析女干部隊伍現(xiàn)狀，有針對性地制定加強女干部培養(yǎng)選拔的政策措施。如研究制定了《2001年-2005年徐州市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，召開了全市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作會議，2002年、2003年、2004年三次對全市落實《規(guī)劃》情況開展督查和檢查，從而保證了女干部培養(yǎng)選拔各項指標(biāo)的落實。

二是認識上逐步實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”。從上級硬性要求的“要我選拔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x拔”；從“不敢大膽使用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按竽懯褂谩?；從“放羊式”培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范程序培養(yǎng)；從“時松時緊”的隨意性選拔轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｗゲ恍浮钡某Ｒ?guī)性選拔；從求全責(zé)備轉(zhuǎn)變?yōu)榭粗髁?、看發(fā)展、看潛質(zhì)。觀念的更新，使培養(yǎng)選拔女干部工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷夵h委的自覺行動，全市形成了關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部 的良好氛圍。

三是注重提高女干部的自身素質(zhì)。市委組織部積極創(chuàng)造條件，注意對女干部進行培訓(xùn)。結(jié)合實施干部培訓(xùn)規(guī)劃，對全市縣處級以上女干部進行輪訓(xùn)；市委組織部每年舉辦兩期的中青年后備干部培訓(xùn)班中，都明確規(guī)定女干部的比例或名額；定期舉辦女干部培訓(xùn)班，市委組織部、市婦聯(lián)已聯(lián)合舉辦了17期女干部培訓(xùn)班，對700多人次科級女干部進行了系統(tǒng)的理論培訓(xùn)；共組織了100多名女干部參加了組織部門與北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)辦的工商管理、經(jīng)濟管理研究生課程班等班次的學(xué)習(xí)，等等，加強了女干部的理論修養(yǎng)，提高了她們的業(yè)務(wù)知識水平和職業(yè)道德水平。近年來市委組織部、市有關(guān)部門以及各縣（市）區(qū)開展了選派干部到經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)考察等工作，都為女干部提供了鍛煉學(xué)習(xí)的機會。

四是健全培養(yǎng)選拔女干部的政策

和措施。我市通過制定“五必須”、“四統(tǒng)一”、“三著重”等政策和工作思路，加強對女干部的培養(yǎng)選拔。“五必須”即“討論調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子必須有女干部的使用方案；在同等條件下必須優(yōu)先提拔使用女干部；職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)換必須兼顧女干部；外出培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉必須安排女干部；環(huán)境復(fù)雜、工作難做時必須支持女干部”?！八慕y(tǒng)一”即市委組織部、市婦聯(lián)在培養(yǎng)選拔女干部工作中形成了“共同開展調(diào)查研究，統(tǒng)一思想；共同開展推薦活動，統(tǒng)一步驟；共同制定工作目標(biāo)，統(tǒng)一部署；共同落實成才措施，統(tǒng)一培養(yǎng)”的工作思路?！叭亍奔粗赜诳h處級女干部的選拔，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；著重于年輕女干部的選拔，優(yōu)化女干部隊伍的年齡知識結(jié)構(gòu)；著重于抓住換屆的有利時機，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女性比例。各縣（市）區(qū)在培養(yǎng)選拔女干部工作中也積累了一些好的經(jīng)驗，如新沂市突出正職使用，近年來先后選拔了14名女干部擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)；睢

寧縣在公選領(lǐng)導(dǎo)干部時，對女干部實行“放寬條件、放寬范圍”的“兩放寬”政策；邳州市采取公推公選的方式選拔6名女副鎮(zhèn)長；云龍區(qū)識才、育才、薦才、用才“四個環(huán)節(jié)”相結(jié)合，2001至2004年共提拔科級女干部73名，占同期提拔干部總數(shù)的%；九里區(qū)對女干部工作實行目標(biāo)管理，目前全區(qū)科級女干部的比重比2000年增長了個百分點。等等。

五是加強后備干部工作，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水。我們在每年民主推薦后備干部時，明確要求各地、各單位要加大女干部的選拔力度，重視把那些年輕優(yōu)秀的女干部推薦出來，確保女干部的比例和數(shù)量。2001年來市委組織部、市婦聯(lián)還三次在全市范圍內(nèi)采取集中民主推薦女后備干部的辦法，通過召開全市民主推薦婦女干部大會，集中推薦了一批優(yōu)秀的女后備干部人選。建立了全市統(tǒng)一的女后備干部庫，按照培養(yǎng)使用方向，分專業(yè)分類別建立管理臺帳，嚴格日常監(jiān)督管理，定期補充調(diào)整，實行動態(tài)管理。目前我市副處級女后備干部隊伍中，近期可進班子的成熟人選以及經(jīng)過一、二年培養(yǎng)能夠走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的副處級后備干部人選共有74名，占后備干部總數(shù)的%。

三、女干部發(fā)展中面臨的問題

一是思維方式和工作經(jīng)驗制約著女干部的成長進步?？偟膩碚f，女性形象思維強，抽象思維相對較弱，有時缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時，會更多地關(guān)注事物的表象和具體細節(jié)，容易犯“以偏概全”和感情用事的錯誤，這也造成了有些女干部在工作出現(xiàn)難題時顯得束手無策，影響了女干部的發(fā)展。同時，女干部大多在機關(guān)成長，長時間下基層或從基層上來的很少；有一部分女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關(guān)系，參政意識不強；少數(shù)人安于現(xiàn)狀，怕吃苦，不愿下基層工作，有的在一個崗位一干就是十幾年，工作經(jīng)歷較單一。因此實踐鍛煉機會少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗欠缺，群眾

對她們了解不夠。

二是傳統(tǒng)觀念制約女性從政問題?，F(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著。“男人以社會為主，女人以家庭為主”這種觀念增大了女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導(dǎo)性活動領(lǐng)域的難度，進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認識，一些同志思想認識不到位，對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認識。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績，在某些個體上承認女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”，從而影響了女干部的選拔和使用。

三是家庭因素束縛著女干部的手腳。如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問

題。很多女干部不僅擔(dān)負著本單位的重要工作，同時在家庭之中也承擔(dān)著照顧長輩，撫養(yǎng)晚輩的職責(zé)，這就使得女干部要面臨事業(yè)和家庭的雙重壓力，造成了女干部心理壓力過大，體力負擔(dān)過重的現(xiàn)實情況，從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。

四、進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的幾點思考

一是加大對女干部的培訓(xùn)和實踐鍛煉力度。針對女干部自身存在的缺陷，有的放矢的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦女干部培訓(xùn)班，提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例，有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造，鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長規(guī)律和女干部的特點，采取定崗壓擔(dān)、首長助理制等措施強化她們的工作鍛煉。特別是針對女干部隊伍流動

性差、工作經(jīng)歷較單

一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度，組織她們到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)或招商引資一線掛職，到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去經(jīng)受鍛煉，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實際工作能力，同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。

二是營造女干部健康成長、脫穎而出的良好社會氛圍。加強輿論導(dǎo)向和社會宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳在我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進事跡，表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。如2004年我們舉辦了全市各界

婦女為沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)作貢獻研討會，組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻計獻策，提高了女干部參政議政的積極性和主動性，收到了很好的效果。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會上營造關(guān)心愛護女干部成長，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。

三是完善培養(yǎng)選拔女干部的工作制度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓，有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。在選拔使用的政策措施上，在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。能夠委以重任的，不放在一般性的領(lǐng)導(dǎo)崗位上；能夠擔(dān)任正職的，不讓她們當(dāng)副職；能夠破格任用的，不搞按部就班。堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，講臺階不唯臺階，論資歷不唯資歷，不拘一格地大膽啟用優(yōu)

秀女干部。選拔女干部的任務(wù)要落到實處，在一定時間內(nèi)必須有一點硬性要求，有過硬的措施作保證。如我市目前推行的“對沒有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施經(jīng)實踐證明是行之有效的，要繼續(xù)堅持下去。把握女干部的成長規(guī)律，結(jié)合我市女干部工作的實際，不斷改進選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。

四是關(guān)心女干部的實際困難。著力解決困擾女干部的三大問題，即：工作問題、家庭問題和身體健康問題。幫助女干部擺脫繁重的家務(wù)勞動，有效防止家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大生理、心理壓力對女干部造成的不良影響，激發(fā)女干部的工作熱情。

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第四篇：女干部培養(yǎng)選拔

泗陽縣四步工作法做好女干部培養(yǎng)選拔工作

泗陽縣堅持從選“苗子”、擴“路子”、壓“擔(dān)子”、搭“梯子”四個環(huán)節(jié)入手，認真做好女干部培養(yǎng)選拔工作，使71名優(yōu)秀女干部脫穎而出走上鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，327名婦女進入村“兩委”班子。

一是選“苗子”蓄才。建立女干部后備人才庫，每年結(jié)合干部考察和常態(tài)考察，采取組織推薦、群眾推薦、個人推薦等多種方式推薦女干部，并將80名優(yōu)秀女干部優(yōu)先列入后備干部隊伍。同時，根據(jù)基層女干部配備需要，因地制宜地組織開展“四公開、四差額”公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備女干部工作，共選拔產(chǎn)生19名女干部后備人選，平均年齡31.5歲。

二是擴“路子”育才。把女干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方法，先后在縣內(nèi)舉辦女干部培訓(xùn)班7期，在清華大學(xué)等院校舉辦女干部培訓(xùn)班2期，受訓(xùn)女干部500余人次。根據(jù)崗位特點，本著實際、實用、實效的原則，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村計生、農(nóng)林、土地等政策法規(guī)的理解，抓好村級女干部帶頭富、帶領(lǐng)富本領(lǐng)的提升，深入開展結(jié)對幫帶活動和 “巾幗創(chuàng)業(yè)行動”等特色活動，不斷提高女干部綜合素質(zhì)。

三是壓“擔(dān)子”煉才。組織實施女干部“五個一線培養(yǎng)工程”，分期選派260名優(yōu)秀機關(guān)事業(yè)單位女干部到縣重點工程 1

一線、招商服務(wù)一線、城市管理一線、信訪穩(wěn)定一線和新農(nóng)村建設(shè)一線培養(yǎng)鍛煉，增強女干部實踐能力。加大女干部換崗交流力度，把一大批表現(xiàn)優(yōu)秀的女干部從黨務(wù)部門調(diào)到經(jīng)濟部門、從單一型部門調(diào)到綜合管理部門，讓她們經(jīng)受全面的鍛煉和考驗，全縣共有17名經(jīng)過實踐鍛煉的女干部因?qū)嵖兺怀霰惶岚蔚洁l(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

四是搭“梯子”用才。在堅持“德才兼?zhèn)洹焙汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”原則的前提下，做到在同等條件下優(yōu)先選拔使用，逐步提高女干部比例。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，全縣共配備鄉(xiāng)科級女干部36名，其中黨委書記2名、鎮(zhèn)長1名，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備女干部，配備率100%；在去年村“兩委”換屆中，采取村婦代會主任100%進“兩委”班子、女黨員交叉任職的方式，使327名女同志進入村“兩委”班子，保證了全縣250個村（居）全部實現(xiàn)“兩委”班子各有一名女干部。（泗陽縣委組織部）

第五篇：關(guān)于女干部的培養(yǎng)選拔任用的調(diào)研報告

女干部是干部隊伍的重要組成部分，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解該鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)選拔情況，**鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員對鎮(zhèn)政府及村居女干部工作情況，進行了深入調(diào)查了解。

一、現(xiàn)狀

1、女干部配備少。**鎮(zhèn)現(xiàn)有13個村2個社區(qū)，共有女干部約30名，其中正職干部4名，18名婦女主任及8名村女會計。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部2名，占班子成員的13%，公務(wù)員、事業(yè)單位、參公中層女干部16名，非參公人數(shù)17人。從目前實際情況工作看，有的地方民主不夠，監(jiān)督不力的問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：選拔干部的視野不寬、渠道不暢，往往是由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人，考核任用工作公開化程度不高。在基層換屆選舉中，每個村委會進兩委班子的女性比例較低，平均每個村1-2個，擔(dān)任副職以上的最多1人，正職的也很少。在考察對象的確定上重組織意圖、領(lǐng)導(dǎo)意志，輕群眾意愿。這些問題，阻礙了優(yōu)秀人才的脫穎而出，不利于干部的健康成長，也容易產(chǎn)生用人上的不正之風(fēng)。同時，社會上一些人對婦女領(lǐng)導(dǎo)干部存在歧視，將女領(lǐng)導(dǎo)干部的成功尤其是政治上的升遷誤認為非正常提拔。干部工作民主性還需進一步加強。

2、女干部自身素質(zhì)存在差距。就我們?nèi)?zhèn)基層而言，女干部的自身素質(zhì)還存在一定的差距，老中青銜接不上，24-30占55%，30-45占20%，45-55占25%。由于前幾年的基層工資待遇低，有很大一部分女同胞不愿來基層工作，而近兩年參加基層工作的女性大多則是剛畢業(yè)的大學(xué)生，由于閱歷、經(jīng)驗、工作方法還存在一定的差距，雖然有文化基礎(chǔ)，但是處理工作的能力還有待提升?，F(xiàn)有的能上的不多，已在的部分一些女干部由于婚姻、家庭未穩(wěn)定，加上進取心不足，拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，部分女干部欠缺實踐經(jīng)驗，老的因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神，自主性較弱。一些基層女干部長期從事工作單一，業(yè)務(wù)范圍較窄，知識面不寬，駕馭全面工作的能力不強，特別是宏觀管理、統(tǒng)籌謀劃和處理復(fù)雜問題的能力比較弱。部分女干部接受培訓(xùn)機會少，知識的更新速度跟不上社會發(fā)展的步伐，思想觀念、工作方式不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。

3、女干部任職與上升空間有限。由于女性肩負著工作和家庭雙重責(zé)任，使得在工作過程中，精力不能完全集中，總想達到工作、家庭兩不誤，最終是兩者兼不顧。盡管目前對女干部的選拔任用力度越來越大，但由于家庭原因和工作條件、工作難度等因素影響，大多數(shù)女干部不愿意變動單位，不愿意交流到艱苦的地方任職，個人能力得不到提升。一部分女干部一心只想在機關(guān)比較單純、休閑的工作崗位任職，即使按政策配備到基層也不能安心工作，導(dǎo)致變換工作崗位的難度較大。而機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，一部分基層女領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)入機關(guān)工作后，職務(wù)下調(diào)，在心理上產(chǎn)生落差，影響了女干部工作的積極性。

二、產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因

造成以上問題的瓶頸在于以下三個方面。

1．重男輕女傳統(tǒng)觀念有一定的市場，導(dǎo)致女干部參政受阻?，F(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳腥艘陨鐣橹?，女人以家庭為主”這種觀念加大了女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導(dǎo)性活動領(lǐng)域的難度，進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認識，一些同志思想認識不到位，對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認識。特別是在相對保守的傳統(tǒng)文化背景下，表現(xiàn)尤為突出。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績，在某些個體上承認女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”，從而影響了女干部的選拔和任用。也因此人們總是自覺不自覺地用兩種價值取向和評判標(biāo)準(zhǔn)來審視和要求男女兩性，男人成功的標(biāo)志是事業(yè)，而女性除了事業(yè)有成外，還必須承擔(dān)家庭的責(zé)任，相當(dāng)一部分成功女性往往對家庭有一種負疚感，也是這種價值評判標(biāo)準(zhǔn)的一種反映，再加上在家庭中男女承擔(dān)家務(wù)的不平等，造成女性參政困難重重。

2．培養(yǎng)選拔女干部的機制尚未健全，還有待進一步完善。

盡管政府在推動培養(yǎng)選拔女干部工作方面作出了很大努力，制定了培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃，但各級各部門貫徹落實的措施不平衡，有的只是停留在一般號召、形式主義，缺少扎實有效的措施，使女干部的選拔任用處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。有的部門和領(lǐng)導(dǎo)甚至認為培養(yǎng)提拔女干部，只是為了完成指標(biāo)，達到要求的結(jié)構(gòu)比例，單純地為選拔而選。再就是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位，對女干部的培養(yǎng)、選拔存在應(yīng)付思想，甚至存在“湊數(shù)”、“點綴”觀念。

3．婦女干部自身素質(zhì)還需提升。

有為才能有位，才能爭位，才能“當(dāng)之無愧”。大多數(shù)女同志都認真、積極，能吃苦，細致縝密，善解人意，具有較強的親和力，但受傳統(tǒng)文化的影響，加之現(xiàn)實環(huán)境的束縛、生活的負擔(dān)和生理特征上的限制，導(dǎo)致婦女參政意識弱化，在實踐經(jīng)驗、宏觀決策、戰(zhàn)略思維、開拓創(chuàng)新等方面發(fā)展不平衡。這些因素導(dǎo)致有些女干部在參政上或畏手畏腳，或縮手縮腳，或束手束腳，因而在事業(yè)發(fā)展中處于不利地位。

三、對策及建議

1、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，營造全社會關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。加強輿論導(dǎo)向和社會宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進事跡，表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。如可以充分利用博客、微博、微電影等媒體平臺開設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《女性半邊天》等專欄，組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻計獻策，提高女干部參政議政的積極性和主動性。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳，積極為女干部搭建平臺，創(chuàng)造女性人才脫穎而出的條件，在社會上營造機遇面前人人平等的良好氛圍，以及關(guān)心愛護女干部成長、支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，讓優(yōu)秀女干部及時走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

2、加大政策傾斜力度，拓寬女干部的培養(yǎng)選拔渠道，全方位地選拔女干部，使更多的優(yōu)秀女干部有施展自己才華的機會和平臺。

加大政策傾斜力度，是培養(yǎng)選拔女干部的有力保證。堅持“適度傾斜、同等優(yōu)先”原則，抓住黨委換屆、調(diào)整充實班子、村兩委換屆等契機。在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，要在候選人中規(guī)定合理的性別比例，并不斷有所提高；在調(diào)整提拔干部時，充分考慮女干部的比例；在條件相同的情況下，有限選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部；在民主推薦后備干部時，明確規(guī)定推薦后備干部的比例。

3、加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，逐步提高女干部的綜合素質(zhì)能力。

女干部的成熟、成長，離不開自身努力，更離不開組織的培養(yǎng)、教育。因此要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求，根據(jù)女干部的特點和需要，切實加強教育培訓(xùn)工作。積極創(chuàng)造條件，鼓勵支持女干部參加各類學(xué)歷達標(biāo)教育，通過采取在職培訓(xùn)、自學(xué)函授和選送進修等多種途徑，提高女干部的文化素質(zhì)。

采取多種方式，加大實踐鍛煉力度，切實提高女干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。堅持立足崗位，給女干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，大膽放手使用，充分發(fā)揮她們的聰明才智，提高她們的實際工作能力。選派更多的女干部參加掛職鍛煉，對長期在基層工作的女干部，要積極選派到上級部門尤其是重要綜合部門任職或掛職鍛煉，使她們增強全局觀念、大局意識和現(xiàn)代眼光；對長期在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作的女干部，要有計劃地選派到基層任職或掛職鍛煉，使她們進一步了解民情，增強群眾觀念和服務(wù)意識。