第一篇：如何抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

如何抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

面臨著新的發(fā)展環(huán)境、形勢(shì)和任務(wù)，黨的自身建設(shè)也遇到了許多新情況、新問(wèn)題，提高黨的執(zhí)政能力、做好機(jī)關(guān)黨建工作是我們面臨的一個(gè)重大理論課題和實(shí)踐問(wèn)題。建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，是我們做好機(jī)關(guān)黨建工作、提高黨的執(zhí)政能力的根本保證。

基層的黨務(wù)干部隊(duì)伍，是保證黨對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的作用，保證監(jiān)督職責(zé)正確履行的重要力量，經(jīng)過(guò)多年的努力，各級(jí)機(jī)關(guān)在這支隊(duì)伍建設(shè)上取得了很大的成績(jī)，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，“圍繞中心，服務(wù)大局”抓黨建的能力進(jìn)一步提高。但是，部分黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求還有很大差距，存在著來(lái)源不足、后繼乏人，整體素質(zhì)與當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。因此，我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，按照十七大精神，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)采取有效措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。

1、黨務(wù)干部要繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨務(wù)干部要對(duì)當(dāng)前黨的理論、方針、政策進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握，對(duì)黨提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大科學(xué)理論進(jìn)行深入研究，理解透徹。

一是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為理論武裝的重要內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的重要講話，深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；

二是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要指示，借鑒和發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，更好地把學(xué)習(xí)貫徹黨章與鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)；

三是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨的組織生活的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的基本原則、基本要求，進(jìn)一步健全、規(guī)范和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。切實(shí)貫徹落實(shí)黨章的有關(guān)要求，帶頭參加組織生活，用自身的模范行動(dòng)促進(jìn)黨內(nèi)組織生活制度的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的檢查，嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正違反黨章的行為，特別要加強(qiáng)對(duì)黨員遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況的檢查，促進(jìn)黨章和有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)。

2、黨務(wù)干部要不斷提高能力素質(zhì)。要把機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)成一支綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才隊(duì)伍，才能保證黨務(wù)工作跟上社會(huì)形勢(shì)變化，避免工作流于形式、被動(dòng)應(yīng)付，使基層黨組織時(shí)刻保持創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要采取舉辦政治理論學(xué)習(xí)班、研討會(huì)、座談會(huì)等形式定期組織黨務(wù)干部學(xué)習(xí)政治理論，培養(yǎng)哲學(xué)頭腦，提高理論素質(zhì)，同時(shí)有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部到先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀基層黨組織考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)。

二是要聯(lián)系實(shí)際抓好社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系自身的思想實(shí)際和工作實(shí)際，學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，要把學(xué)習(xí)與檢察工作結(jié)合起來(lái)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)貼近思想實(shí)際和工作實(shí)際，抓準(zhǔn)抓實(shí)。三是要以身作則，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的表率作用，同時(shí)在本單位、本部門(mén)大力倡導(dǎo)良好的風(fēng)氣，對(duì)一些不良現(xiàn)象，要采取措施，切實(shí)糾正。

第二篇：如何加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，已成為開(kāi)展黨的建設(shè)工作的重要抓手。黨務(wù)干部是黨建工作的規(guī)劃者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，是黨建工作的骨干和中堅(jiān)力量。他們直接面對(duì)群眾，傳達(dá)黨的聲音，開(kāi)展黨的工作，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),構(gòu)建和諧單位、和諧校園等都具有基礎(chǔ)性的作用，是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工

程的“施工隊(duì)”。黨務(wù)干部隊(duì)伍狀況如何對(duì)黨的路線、方針、政策的落實(shí)，對(duì)黨建工作的有效開(kāi)展起著決定性的作用。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),是有效開(kāi)展黨建工作的前提和保證。

一、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái),黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)在各級(jí)黨組織的高度重視下得到了較好的加強(qiáng),黨務(wù)干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),“圍繞中心,服務(wù)大局”抓黨建的能力進(jìn)一步提高，但是，黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求還有很大差距,部分黨務(wù)干部還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

(一)在思想政治方面。一是有些黨務(wù)干部對(duì)黨的理論、方針、政策缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握,對(duì)黨提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大科學(xué)理論研學(xué)的不深,理解的不透;二是一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,工作熱情不高,認(rèn)為“搞黨務(wù)工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛,發(fā)展機(jī)會(huì)少,難有大作為”,不安心本職工作,千方百計(jì)找門(mén)路“跳槽”。

(二)在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面。一是一些黨務(wù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)“單一”,對(duì)法律、科技特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新知識(shí)知之甚少,新知識(shí)的補(bǔ)充和更新跟不上形勢(shì)的發(fā)展變化;二是有一些黨務(wù)干部不熟悉本單位本科室中心業(yè)務(wù)工作,存在“就黨建抓黨建”的現(xiàn)象,致使黨建工作不能?chē)@中心“轉(zhuǎn)”,常常是“自轉(zhuǎn)”和“空轉(zhuǎn)”;三是一些黨務(wù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,遇到新情況、新問(wèn)題,總是照搬老經(jīng)驗(yàn),套用老框框,出現(xiàn)“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的局面,工作流于形式、被動(dòng)應(yīng)付。

(三)在業(yè)務(wù)能力方面。一些黨務(wù)干部對(duì)單位黨組織的職能作用不了解,認(rèn)為“黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員,工作一般、要求不高”,工作中既找不準(zhǔn)方向,也把握不住重點(diǎn);部分黨務(wù)干部缺乏調(diào)查研究能力,不能準(zhǔn)確了解基層黨建工作實(shí)情,不善于做群眾的思想政治工作,致使基層黨組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,作用得不到很好地發(fā)揮。

(四)在管理水平方面。一是不會(huì)管。一些黨務(wù)干部不知道黨員管理如何定位,不知道該“管”什么,怎么去“管”,工作缺乏主動(dòng)性。二是不愿管。有的黨務(wù)干部“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多,存在黨員干部素質(zhì)相對(duì)較高,黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要的思想。三是不敢管。有的黨務(wù)干部不能?chē)?yán)格按黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理,怕傷情面、影響關(guān)系。

二、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

(一)重業(yè)務(wù)輕黨建。一是有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到抓黨建工作的重要性,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,黨的建設(shè)納不上全盤(pán)規(guī)劃,排不上工作日程;二是個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位黨建工作過(guò)問(wèn)少,開(kāi)展活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi),黨務(wù)干部缺乏施展能力的平臺(tái),存在“叫馬兒跑，不讓馬兒吃飽”的情形;三是有的單位不按規(guī)定配備專(zhuān)職黨務(wù)干部,對(duì)黨務(wù)干部隨意裁減,致使一些基層黨組織由于人手不夠而無(wú)法開(kāi)展工作;四是有的單位對(duì)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)漠不關(guān)心,多年不進(jìn)行換屆選舉,致使機(jī)關(guān)黨建工作多年打不開(kāi)局面。

(二)重說(shuō)教輕提高。有些單位對(duì)黨務(wù)干部提要求多、布置任務(wù)多,而對(duì)幫助黨務(wù)干部開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干、提高綜合素質(zhì)的教育措施和培訓(xùn)辦法少。一是教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。一些部門(mén)對(duì)黨務(wù)干部的知識(shí)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的分析,致使教育培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性。二是教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)。對(duì)不同層次的黨務(wù)干部教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有區(qū)別,效果不明顯。三是教育培訓(xùn)的內(nèi)容陳舊、形式單調(diào).培訓(xùn)的的形式主要以傳統(tǒng)授課輔導(dǎo)方式為主,內(nèi)容單一,效果不佳,難以滿(mǎn)足培訓(xùn)目標(biāo)需求的多樣性。

(三)重安排輕提拔。一是有的單位把黨務(wù)部門(mén)當(dāng)做安排照顧性崗位,在選擇安排黨務(wù)干部時(shí)往往習(xí)慣把那些年齡偏大、工作能力不強(qiáng)、其它崗位無(wú)法安排的人放在黨務(wù)工作崗位上,致使黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。二是有的單位不重視對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、提拔和使用,黨務(wù)干部不能及時(shí)進(jìn)行輪崗交流,這對(duì)多數(shù)黨務(wù)干部的心態(tài)產(chǎn)生消極影響。

三、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議程

領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要

第三篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)探索

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)探索

吳城蓉

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員是基層的專(zhuān)職黨務(wù)工作者，是黨務(wù)工作的具體執(zhí)行者和落實(shí)者，其責(zé)任心強(qiáng)與否、業(yè)務(wù)水平高與低直接影響組織工作成效。筆者認(rèn)為，要把中央和省、市、縣委關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的決定決議落到實(shí)處，推動(dòng)基層黨建工作不斷取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破，就必須優(yōu)化“四個(gè)機(jī)制”，充分凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部的發(fā)展動(dòng)力。

優(yōu)化選任機(jī)制，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一要嚴(yán)格選配標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作千頭萬(wàn)緒，要出成績(jī)，要有特色，選準(zhǔn)組織委員是關(guān)鍵。在選任標(biāo)準(zhǔn)上，要做到嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，真正把那些政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力精、協(xié)調(diào)能力好，勇?lián)?dāng)、善謀略、敢爬坡、真破難的干部選拔到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。二要優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作有自身的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)又根據(jù)各地實(shí)際有所不同，必須在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中去探索、去總結(jié)、去提煉、去升華。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部年齡結(jié)構(gòu)，做到老中青結(jié)合，形成梯隊(duì)發(fā)展，既有利于工作銜接，又有利于將老同志的經(jīng)驗(yàn)、中年人的穩(wěn)重、年輕人的干勁相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相融共進(jìn)，在傳承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建傳統(tǒng)和特色的同時(shí)，推動(dòng)基層黨建工作不斷創(chuàng)新。三要重視典型培樹(shù)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部典型事跡收集，從最細(xì)小的事例中整理出生動(dòng)、鮮活的素材，多渠道發(fā)掘亮點(diǎn)，培樹(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部先進(jìn)典型，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部的榮譽(yù)感和使命感。要運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)干部的宣傳，影響和帶動(dòng)黨員干部人人學(xué)典型、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)。

優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部整體素質(zhì)。一要做到業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化。黨務(wù)工作面寬量大，必須具有精湛的業(yè)務(wù)，才能在實(shí)踐中運(yùn)用自如。要以組織部門(mén)為龍頭，以黨校為陣地，通過(guò)采取聘請(qǐng)黨務(wù)專(zhuān)家專(zhuān)題授課、召開(kāi)組織工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，學(xué)習(xí)黨務(wù)工作新知識(shí)，探討黨務(wù)工作新思路，總結(jié)黨務(wù)工作新經(jīng)驗(yàn)，不斷提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。二要做到參觀考察有序化。他山之石可以攻玉，只有站得高，才能看得遠(yuǎn)。有序組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部走出去，與基層黨建搞得好的地區(qū)加強(qiáng)交流互動(dòng)，可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部更直觀、更真切、更深入地學(xué)習(xí)其他地區(qū)強(qiáng)化基層黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，拓展視野，啟迪思維，增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。三是做到儲(chǔ)備干部制度化。黨務(wù)工作政策要求高、紀(jì)律要求嚴(yán)，不經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的熟悉和磨礪很難做好。組織部門(mén)要建立動(dòng)態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部后備人才庫(kù)，儲(chǔ)備一批優(yōu)秀的縣直機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，定期安排他們到組織部學(xué)習(xí)提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從這些后備人才中挑選，保證黨務(wù)工作的連續(xù)性和工作活力。

優(yōu)化關(guān)愛(ài)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部奉獻(xiàn)熱情。一要加強(qiáng)心理關(guān)懷。要以“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部的交流溝通，關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，在他們工作遭遇挫折、出現(xiàn)失誤時(shí)，及時(shí)幫助分析原因、找準(zhǔn)對(duì)策、重新出發(fā)；在他們學(xué)習(xí)和生活遇到實(shí)際困難時(shí)，及時(shí)幫助尋找對(duì)策、解決問(wèn)題、度過(guò)難關(guān);在他們怯戰(zhàn)、厭戰(zhàn)、想“撂挑子、甩擔(dān)子”時(shí)，及時(shí)幫助堅(jiān)定理想、提振信心、擊鼓奮進(jìn)。二要加強(qiáng)物質(zhì)關(guān)懷。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部納入貧困黨員救助范疇，在他們因病、因?yàn)?zāi)致貧或遭遇重大不幸時(shí)，第一時(shí)間送去組織的關(guān)心和溫暖。每年年終，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)黨務(wù)工作者（包括支部書(shū)記）進(jìn)行集中慰問(wèn)，感謝他們付出的辛勞，激勵(lì)他們來(lái)年做出新的更大貢獻(xiàn)。三要加強(qiáng)政治關(guān)懷。一方面，在“七一”表彰時(shí)，拿出一部分名額，定向表彰工作績(jī)效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，讓他們干得有盼頭、苦得有想頭。另一方面，進(jìn)一步健全黨內(nèi)職務(wù)升遷機(jī)制，讓優(yōu)秀黨務(wù)工作者政治上有前途、有奔頭。

優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部責(zé)任意識(shí)。一要明確工作職責(zé)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，無(wú)論在何種情況下，都必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，調(diào)查研究農(nóng)村基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)黨組織提出建議和對(duì)策；根據(jù)上級(jí)黨組織要求和本地實(shí)際做好黨員發(fā)展、教育和管理工作，加強(qiáng)黨員檔案管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨費(fèi)收繳，提高黨員黨性意識(shí)；及時(shí)處理黨員來(lái)信來(lái)訪，穩(wěn)妥化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。按照“月匯總、季小結(jié)、半年初評(píng)、年終總評(píng)”的方式，分人建檔立卡，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，尤其是組織委員履職情況的考核評(píng)估。要把組織委員履職情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作考核考評(píng)的重要依據(jù)，及時(shí)下發(fā)限期整改通知書(shū)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是注重統(tǒng)籌兼顧。要立足實(shí)際，充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)，鼓勵(lì)黨務(wù)工作者在兼職工作中施展才華，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶頭人，成為農(nóng)村工作多面手、富民增收領(lǐng)路人。

作者系中共南江縣委組織部副部長(zhǎng)、黨建辦主任

第四篇：如何抓好新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

黨的路線、方針和政策確定之后，是否能夠得到及時(shí)、有效地執(zhí)行，干部是決定因素。在加快改革開(kāi)放、大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，日益成為當(dāng)前黨的建設(shè)亟需解決的重大課題。最近，我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就抓好領(lǐng)導(dǎo)班

子和干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)行了深入認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，取得了一些初步認(rèn)識(shí)。

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從根本上講，就是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的活力。所謂“活力”，應(yīng)該包括生命力、新陳代謝能力、免疫能力、協(xié)調(diào)動(dòng)作能力以及機(jī)制作用的發(fā)揮等。一個(gè)有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該是內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序，組織成員精神狀態(tài)好，掌舵者堅(jiān)強(qiáng)有力，善于應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，解決前進(jìn)道路上的各種問(wèn)題。一支有活力的干部隊(duì)伍應(yīng)該有高昂的士氣，有戰(zhàn)斗力，有為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)勇往直前、開(kāi)拓進(jìn)取的沖勁。反之，則是毫無(wú)生氣，得過(guò)且過(guò)，保守僵化，軟弱渙散，做不成事，干不好事。因此，能否保持并增強(qiáng)活力，直接關(guān)系一個(gè)組織和隊(duì)伍的生死存亡。對(duì)于黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部隊(duì)伍的活力，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于永葆黨的先進(jìn)性，使黨朝氣蓬勃，具有重大意義。

一、我鎮(zhèn)在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)增活力方面的做法和經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，特別是黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、區(qū)委關(guān)于黨的建設(shè)的一系列方針、決議、決定和部署，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力得到增強(qiáng)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。一是扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，干部綜合素質(zhì)得到全面提升。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委合理設(shè)置載體，增強(qiáng)活動(dòng)的可操作性和實(shí)效性，以“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新老府”為載體深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，收到了較好的效果。二是堅(jiān)持干部工作的正確導(dǎo)向，干部工作能力日益提高。按照“三個(gè)代表”的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作，強(qiáng)化以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的思想基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)班子和黨員干部謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。班子建設(shè)突出抓了“團(tuán)結(jié)是一種能力”這一環(huán)節(jié)，黨員干部隊(duì)伍重點(diǎn)抓了“想干事、能干事、干成事”這一環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)面貌大有改觀，謀事、干事的工作氛圍成為主流。三是加大人才工作創(chuàng)新力度，努力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境。鎮(zhèn)黨委十分重視招才引智工作和培養(yǎng)、留住、使用好人才工作，堅(jiān)持評(píng)選拔尖人才和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，積極克服困難，為優(yōu)秀人才發(fā)揮作用創(chuàng)造較好的工作、生活條件，解除他們的后顧之憂(yōu)。四是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照中央、區(qū)委的部署，在機(jī)構(gòu)改革中嚴(yán)格按要求精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、分流人員、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制管理。強(qiáng)化群眾監(jiān)督，推行限時(shí)辦結(jié)、否定報(bào)備、首問(wèn)責(zé)任、公開(kāi)辦事等制度，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作的活力。

總結(jié)我鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)增活力的實(shí)踐，我們感到有四條經(jīng)驗(yàn)值得堅(jiān)持，即思想教育是基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是重點(diǎn)，健全機(jī)制是關(guān)鍵，深化改革是保證。

二、當(dāng)前影響領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)活力的主要因素

隨著改革的深化，對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)成份、社會(huì)組織形式、就業(yè)形式和社會(huì)生活方式多樣化的趨勢(shì)日益發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，影響領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力的因素也不斷增加，不僅有內(nèi)部的，還有外部的，有客觀方面的，還有主觀方面的，而且各方面交錯(cuò)互動(dòng)，造成了許多新矛盾和新問(wèn)題。

一是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的性質(zhì)對(duì)干部自身素質(zhì)的影響。與面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，隨時(shí)都有遭淘汰危險(xiǎn)的企業(yè)相比，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不存在外部競(jìng)爭(zhēng)，干部下崗丟飯碗的可能性較小，因而無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子成員或是一般干部，大都缺乏危機(jī)感，創(chuàng)新進(jìn)取精神不足。從我鎮(zhèn)的情況看，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，干部的思想不夠解放，觀念比較陳舊，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。加上經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)，就業(yè)的機(jī)會(huì)不多，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境較差，人們寧可千軍萬(wàn)馬擠機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“獨(dú)木橋”，不愿也不敢到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中去拓展實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的新領(lǐng)域，因此干部的“官念”特別強(qiáng)，生怕丟了鐵飯碗，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和敢為人先的思想較普遍。

二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的更多選擇改變了人才的流向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出廣闊的天地，人們選擇實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)和方式更多。外資機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，分配方式的多樣化，使得以穩(wěn)定吸引人的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因相對(duì)低的工資而漸漸失去對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力，一流人才大都到收入比較高的外企或私營(yíng)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、環(huán)境比較好的地方工作。這不能

不對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和心態(tài)產(chǎn)生影響。

三是缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。在機(jī)關(guān)，由于崗位說(shuō)明和職位規(guī)范不夠詳細(xì)和缺乏操作性，干部的工作績(jī)效難以進(jìn)行定量的考核評(píng)價(jià)，工作責(zé)任也不十分明晰，結(jié)果是“大鍋飯”和平均主義盛行，能者多勞卻不多得，容易挫傷積極性。由于目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，獎(jiǎng)罰措施無(wú)法到位，干部的情緒較大。雖然競(jìng)爭(zhēng)上

崗已經(jīng)推行，但面不夠大，且對(duì)調(diào)動(dòng)大部分干部特別是中老年干部的積極性效果并不明顯。

四是干部制度改革在關(guān)鍵問(wèn)題上尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。突出表現(xiàn)在干部隊(duì)伍缺乏“能出”的途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的機(jī)制。雖然《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有辭退的規(guī)定，但比較籠統(tǒng)，缺乏操作性，對(duì)那些“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”的干部沒(méi)有辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”也沒(méi)有明確、可行的制度性的規(guī)定。

五是領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍群體結(jié)構(gòu)還不夠合理。近年來(lái)，從中央到地方都十分強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，但在配備領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)候往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、性別、黨派這些硬件要求，對(duì)于智能、經(jīng)歷、性格等有所忽視，結(jié)果是年齡層層遞減，硬件符合要求，整體素質(zhì)卻不見(jiàn)提高。由于企業(yè)干部不能直接調(diào)進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，這幾年來(lái)考公務(wù)員的一般都是大中專(zhuān)畢業(yè)生，這導(dǎo)致干部隊(duì)伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)比較單一。知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：高學(xué)歷、高職稱(chēng)的不多，雖然與９５年相比，干部隊(duì)伍中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升，但大多數(shù)是自考和函授的。本科以上高學(xué)歷偏少，具有中級(jí)以上職稱(chēng)較少，專(zhuān)業(yè)也較為單一，結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)林、文史、師范、黨政專(zhuān)業(yè)的偏多，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和現(xiàn)代管理、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專(zhuān)業(yè)的偏少。

三、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力的對(duì)策思考

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是長(zhǎng)期的任務(wù)。除了加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高干部的自身素質(zhì)這個(gè)根本以外，還要在完善動(dòng)力和壓力機(jī)制、優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)、推進(jìn)交流和輪崗、增強(qiáng)凝聚力以及加強(qiáng)管理等環(huán)節(jié)下功夫。

活力源于動(dòng)力。干部隊(duì)伍特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部活力的源頭，就是能滿(mǎn)足其實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值需要的激勵(lì)機(jī)制，有效激勵(lì)是一種巨大的動(dòng)力。一是晉升激勵(lì)。職務(wù)（職級(jí)）的升遷是對(duì)干部隊(duì)伍特別是黨政干部最強(qiáng)有力的激勵(lì)，是其成就與價(jià)值的最重要體現(xiàn)。而工作實(shí)績(jī)是最明確有效的激勵(lì)因素，因?yàn)楣ぷ鲗?shí)績(jī)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)干部在某個(gè)崗位上履行職責(zé)的過(guò)程中德能勤的綜合表現(xiàn)。這就要求各級(jí)黨委和組織部門(mén)牢固樹(shù)立“憑實(shí)績(jī)選人用人”的意識(shí)，建立一套科學(xué)簡(jiǎn)便的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)考核機(jī)制，真正把那些實(shí)績(jī)突出的干部得到提拔重用，從而形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向?？紤]到每個(gè)層次每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)都是有限的，真正能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的畢竟是少數(shù)，可借鑒外國(guó)公務(wù)員制度中的常任制做法（即事務(wù)官實(shí)行常任制），按年功晉升職級(jí)和工資，尤其是流動(dòng)性較小的技術(shù)性崗位和咨詢(xún)研究性崗位，這樣有利于培養(yǎng)并穩(wěn)定一批業(yè)務(wù)骨干，提高工作效率和水平。二是素質(zhì)激勵(lì)。在思想政治素質(zhì)方面，根本的是增強(qiáng)群眾意識(shí)，把群眾公認(rèn)原則貫穿于干部選拔任用工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度。在理論素養(yǎng)方面，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論資格考試制度、理論學(xué)習(xí)考試考核制度，提出指導(dǎo)性的關(guān)于不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所應(yīng)具備的學(xué)歷要求等。在能力素質(zhì)方面，鼓勵(lì)并有計(jì)劃地選派優(yōu)秀干部到貧困地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和責(zé)任重大的部門(mén)去鍛煉，實(shí)績(jī)確實(shí)突出的，提拔重用。三是目標(biāo)激勵(lì)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行目標(biāo)管理，在建立完備的領(lǐng)導(dǎo)職位分類(lèi)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職目標(biāo)和目標(biāo)，建立科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考察指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)便規(guī)范的操作規(guī)程，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

活力須有壓力。心理學(xué)研究表明，人在一定的壓力下更能集中精力，最大限度地發(fā)揮自身的潛能，把事情做得更出色。最有效的壓力來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)。這就需要深化干部人事制度改革。一是擴(kuò)大公開(kāi)選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級(jí)干部中所占的比例，建立權(quán)威統(tǒng)一的公開(kāi)選拔考試機(jī)構(gòu)，不斷改進(jìn)考試考察方法。普遍推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，今后黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，除特殊崗位外應(yīng)全部采取競(jìng)爭(zhēng)上崗。二是完善干部考察。進(jìn)一步改進(jìn)民主推薦的方法，實(shí)行考察預(yù)告制、差額考察法和考察工作責(zé)任制，真正把優(yōu)秀人選識(shí)別并選拔出來(lái)。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機(jī)制。最根本的是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。還要嚴(yán)格實(shí)行民意測(cè)驗(yàn)制度，對(duì)在考核、屆中屆末考察中民主評(píng)議不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一并經(jīng)考核確屬不稱(chēng)職的，實(shí)行免職或降職；對(duì)公開(kāi)選拔的和委任制的領(lǐng)導(dǎo)干部推行試用期制；建立領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度；對(duì)經(jīng)考察完不成任期目標(biāo)或不團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子、不稱(chēng)職或不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。四是加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督是一種壓力，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的免疫力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督重點(diǎn)在重大問(wèn)題決策和干部選任工作兩個(gè)方面，應(yīng)參照證券監(jiān)管中的上市公司信息披露制度，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策信息披露制度，凡涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的重大決策，出臺(tái)前一定時(shí)限內(nèi)要通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，讓群眾有充分的知情權(quán)并進(jìn)行有效的監(jiān)督；實(shí)行并不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，建立黨委（黨組）選任干部責(zé)任制。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)行群眾投訴告誡制度，按照干部受到群眾投訴的數(shù)量多少給予不同程度的處置，真正發(fā)揮群眾評(píng)議、監(jiān)督干部的威力。五是疏通干部隊(duì)伍的“出口”。干部隊(duì)伍有進(jìn)有出，新陳代謝正常才有活力。同時(shí)，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，破除事業(yè)單位目前實(shí)際存在的干部職工身份終身制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立和推行聘用制和崗位管理制度，實(shí)行解聘辭聘制度。六是健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在自已管轄的地方（部門(mén)）及負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)發(fā)生重大事件的，逐級(jí)追究責(zé)任。活力有賴(lài)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍要增強(qiáng)活力，改善群體結(jié)構(gòu)很重要。一是梯形的年齡結(jié)構(gòu)。從領(lǐng)導(dǎo)班子配備的實(shí)際情況看，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)以４５歲左右為主體，５０歲左右和４０歲以下的各占一部分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則應(yīng)以４０歲左右為主體，４５歲至５０歲和３０歲左右的各有一些。因此在選拔年輕干部時(shí)，要特別注意防止搞年齡的層層遞減，挫傷中老年干部積極性的做法。二是良好的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部隊(duì)伍應(yīng)具有相對(duì)完備的的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)I(yè)經(jīng)驗(yàn)，有各類(lèi)專(zhuān)長(zhǎng)的人才進(jìn)行配比組合。不僅要有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)貿(mào)、科技、文化、衛(wèi)生、政法等方面的專(zhuān)業(yè)人才，還要有比較突出專(zhuān)長(zhǎng)的人才（有的創(chuàng)造力超群，有的組織能力出眾，有的文字或口頭表達(dá)能力強(qiáng)，有的技術(shù)水平高等），這樣的組合就會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)班子豐富多彩，能解決各種問(wèn)題。三是多樣的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。多元的激蕩才會(huì)產(chǎn)生活力，單一只能造成鐵板一塊。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子特別黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的來(lái)源應(yīng)該多樣化，機(jī)關(guān)部門(mén)的、企業(yè)的、事業(yè)單位的，體制內(nèi)和體制外的都要有，以形成“鯰魚(yú)效應(yīng)”，激活干部隊(duì)伍。今后除了通過(guò)擴(kuò)大公開(kāi)選拔范圍和層次來(lái)拓寬選人視野外，應(yīng)建立個(gè)人自薦制度，對(duì)那些技術(shù)性強(qiáng)、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，可以向社會(huì)公布這些崗位的任職條件和要求，社會(huì)上符合條件的個(gè)人均可報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)，然后由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行審核，符合條件和要求的由組織部門(mén)進(jìn)行考察，擇優(yōu)任用，讓那些有真才的農(nóng)民、城市居民和海外留學(xué)生都可以進(jìn)入干部隊(duì)伍直至成為領(lǐng)導(dǎo)干部。干部還應(yīng)當(dāng)經(jīng)多崗位鍛煉，目前越來(lái)越明顯的“大學(xué)校門(mén)--機(jī)關(guān)大門(mén)--領(lǐng)導(dǎo)崗位”這種單一的成長(zhǎng)路徑不利于干部隊(duì)伍增強(qiáng)素質(zhì)和活力。四是互補(bǔ)的性格和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。每個(gè)班子中的每個(gè)人員的氣質(zhì)、性格差別對(duì)整個(gè)班子功能來(lái)說(shuō)都有很大的影響。在班子配備中如果完全是同一類(lèi)型的人在一起也未必能協(xié)調(diào)好。要注意把不同氣質(zhì)和性格的人合理搭配，既要有劉備、諸葛亮，也要有關(guān)羽、張飛，使之剛?cè)嵯酀?jì)，急緩相成。五是合理的內(nèi)外結(jié)構(gòu)。一個(gè)地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員如果都是外地的和外部門(mén)的，勢(shì)必打擊本地和本部門(mén)干部的積極性。往往有這樣的現(xiàn)象，如果一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都從外面派進(jìn)來(lái)，多年沒(méi)有從本部門(mén)內(nèi)部提拔，這個(gè)部門(mén)的中層干部不僅會(huì)老化，而且普遍感到?jīng)]有奔頭，工作也就應(yīng)付了事，整個(gè)部門(mén)死水一潭，沒(méi)有生氣。建議今后在配備班子時(shí)，一個(gè)地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子中，本地和本部門(mén)的成員應(yīng)占１／３左右的比例（當(dāng)然是在素質(zhì)符合要求的前提下），有利于激活本地和本部門(mén)干部。同時(shí)，應(yīng)改善性別結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

活力出自流動(dòng)。流水不腐，戶(hù)樞不蠹。樹(shù)挪死，人挪活。心理學(xué)研究表明，一個(gè)人如果在一個(gè)崗位上連續(xù)工作超過(guò)三年，就容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢(shì)，難以創(chuàng)新。如果及時(shí)調(diào)換崗位，就會(huì)獲得新奇感，煥發(fā)出新的活力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力，交流和輪崗是比較有效而且操作成本較低的一項(xiàng)措施。一是地區(qū)之間交流。如富裕地區(qū)與貧困地區(qū)、沿海與山區(qū)、東部與西部之間可結(jié)合培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)行干部任職交流或掛職。二是上下之間交流。上級(jí)部門(mén)與地方之間干部任職交流或掛職。三是黨委、人大、政府、政協(xié)部門(mén)之間的崗位輪換。包括黨委咨詢(xún)研究部門(mén)與政府綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間，組織部門(mén)與人事部門(mén)之間，宣傳部門(mén)與文化、教育、衛(wèi)生部門(mén)之間，一般部門(mén)與要害部門(mén)之間的輪崗。四是黨政部門(mén)與國(guó)有企業(yè)之間的交流。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員之間應(yīng)開(kāi)通一條渠道，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員可以到黨委、政府及黨政部門(mén)任職，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部也可以到國(guó)企任職。通過(guò)多層次多形式的交流，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍必將增添活力。五是部門(mén)內(nèi)部干部輪崗。應(yīng)建立干部定期輪崗制度，作出硬性規(guī)定，每個(gè)部門(mén)內(nèi)部干部原則上每隔三年輪崗一次，特殊崗位每隔五年則必須輪崗。

活力需要聚合。常言道：人心齊，泰山移。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力，必須形成合力，增強(qiáng)凝聚力。一是必須選準(zhǔn)配強(qiáng)“班長(zhǎng)”?！鞍嚅L(zhǎng)”即一把手，在班子中起著舉足輕重的作用，一只綿羊率領(lǐng)的群獅肯定打不過(guò)一頭雄獅率領(lǐng)的群羊。一把手除了要有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)以外，還應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)于協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系、有吸引力、權(quán)威力、外交能力的高手。他可能在業(yè)務(wù)、智能方面存在著某些不足，但在用人藝術(shù)、協(xié)調(diào)能力方面則應(yīng)是行家里手。特別是應(yīng)該具有“善將將”的帥才素質(zhì)。在選好“班長(zhǎng)”后，可適當(dāng)?shù)夭扇∫恍八M織”與“自組織”形式相結(jié)合的方法，即在組織委派的同時(shí)允許“班長(zhǎng)”或班子內(nèi)部成員在一定范圍內(nèi)有選擇地組合，這樣班子的矛盾、距離可能會(huì)小一些。二是必須健全制度。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。應(yīng)按照民主集中制原則尤其是江澤民同志提出的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，健全并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序、職位規(guī)范、分工負(fù)責(zé)與責(zé)任追究、溝通談心等制度，并有一套確保落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制。三是必須營(yíng)造寬松的環(huán)境。可借鑒“三講”集中教育中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的做法，采取“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的形式，班子成員之間開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，加強(qiáng)思想溝通，以化解矛盾、消除誤會(huì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。四是必須形成“集智聚力”的效應(yīng)。對(duì)于干部隊(duì)伍建設(shè)來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)活力很重要的一點(diǎn)是增強(qiáng)凝聚力，就是要讓廣大干部對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展充滿(mǎn)信心和希望并積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這就需要抓住干部的“興奮點(diǎn)”，善于進(jìn)行“目標(biāo)造勢(shì)”、“用人造勢(shì)”、“制度造勢(shì)”和“形象造勢(shì)”。特別是“目標(biāo)造勢(shì)”和“制度造勢(shì)”，前者即一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在整體設(shè)計(jì)和準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上為本地勾勒美好遠(yuǎn)景，以遠(yuǎn)景引導(dǎo)眾人努力的方向。并著力使干部的夢(mèng)想與希望活化起來(lái)，促使他們看到未來(lái)充滿(mǎn)令人振奮的可能性。而人們對(duì)遠(yuǎn)景的信心與熱忱，正是引燃靈感的火花，產(chǎn)生活力源泉；后者即重視制度建設(shè)，尤其是符合國(guó)際慣例、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方面的制度創(chuàng)設(shè)，營(yíng)造良好的制度環(huán)境，創(chuàng)造出制度優(yōu)勢(shì)，優(yōu)秀人才就會(huì)乘勢(shì)而來(lái)，干部就會(huì)循勢(shì)而動(dòng)。

活力還得精干。要利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有利結(jié)果，加強(qiáng)機(jī)關(guān)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理。一是按照統(tǒng)一、精干、效能的原則，安排機(jī)關(guān)編制，盡可能地減少不必要的人員，把編制管理納入法制化軌道，消除隨意性。二是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革后核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，防止超職數(shù)配備。組織部門(mén)要嚴(yán)格檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)超職數(shù)配備的，嚴(yán)肅查處，取消違規(guī)作出的決定。三是制定詳細(xì)的職位分類(lèi)及相應(yīng)的職位說(shuō)明。國(guó)外公務(wù)員職位規(guī)定得很詳細(xì)，有的職位說(shuō)明書(shū)就是厚厚的一本書(shū)。規(guī)范的職位便于分清職責(zé)，按職責(zé)辦事，提高工作效率，也便于對(duì)人員進(jìn)行考核。四是改進(jìn)干部管理體制。應(yīng)科學(xué)地劃分干部管理的層次，確定合理的干部權(quán)限，防止管理的分散、隨意和低效。干部管理權(quán)應(yīng)集中于各級(jí)黨委及其組織部門(mén)，其他部門(mén)只能按規(guī)定的干部管理權(quán)限行使干部管理權(quán)，消除多頭管理、越級(jí)管理、條塊矛盾等現(xiàn)象。（

第五篇：堅(jiān)持以人為本 抓好新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持以人為本 抓好新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè) 努力建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍，是我們地稅事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證，也是地稅機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的長(zhǎng)期而艱巨的重要任務(wù)。近些年來(lái)，我們地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本，采取一系列行之有效的管理措施狠抓隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定的成效。然而當(dāng)今社會(huì)，思潮繁雜，地稅部門(mén)也不是一方凈土，部分干部心態(tài)浮躁，學(xué)習(xí)靜不下心，工作浮在表面，熱衷于比待遇、比享受，在一定程度上影響了地稅事業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們必須要堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，充分激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。

一、當(dāng)前地稅干部隊(duì)伍建設(shè)中存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著社會(huì)的發(fā)展變遷，一些惰性、消極甚至腐朽東西正從思想上、作風(fēng)上、組織上侵蝕著我們地稅干部隊(duì)伍，這對(duì)加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？v觀全市地稅干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，應(yīng)該說(shuō)，干部隊(duì)伍的主流是好的，這也是我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的動(dòng)力源泉，但存在薄弱環(huán)節(jié)也不容忽視。

1、干部的整體素質(zhì)和工作能力有待于提高。一是知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。干部多數(shù)是財(cái)政、稅務(wù)以及財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)，具有計(jì)算機(jī)、法律、文秘等方面特長(zhǎng)的人員較少，而精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收法律、計(jì)算機(jī)操作及外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型干部更是少之又少，難以更好地適應(yīng)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理的要求。二是年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。目前大多數(shù)干部都已步入中年，年齡結(jié)構(gòu)的老化，一方面帶來(lái)知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化，另一方面也使隊(duì)伍缺乏新鮮活力。三是干部的第一學(xué)歷普遍不是很高，我局干部中，80-90年代進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)的干部占主流，他們中的大多數(shù)干部只有高中及中專(zhuān)學(xué)歷，本科、專(zhuān)科學(xué)歷很多是通過(guò)后續(xù)的成人教育所取得，學(xué)歷的提高并沒(méi)有帶來(lái)干部素質(zhì)的相應(yīng)提高。

2、干部的精神面貌和工作作風(fēng)有待于改進(jìn)。有少數(shù)干部在成績(jī)面前自我感覺(jué)良好，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。部分干部存在比待遇、比享受思想，敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)意識(shí)減退，在日常工作生活中，講奉獻(xiàn)的少了，求實(shí)惠的多了，講服務(wù)的少了，要回報(bào)的多了。有的干部學(xué)習(xí)靜不下心，工作浮在表面，缺乏實(shí)干精神。在一定程度上影響了地稅事業(yè)的發(fā)展。

3、干部的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待于加強(qiáng)。一是管理上還不到位。有少數(shù)中層干部未能按照“一崗兩責(zé)”的要求，做好身邊的事，管好身邊的人。在稅收管理上，有的只滿(mǎn)足于對(duì)企業(yè)申報(bào)信息的日常性審核，不注意對(duì)企業(yè)信息的收集，不肯到企業(yè)去做深入核查，在稅收控管、稅務(wù)稽查等方面還存在不夠到位的地方。二是責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)。有的干部工作只憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)，不能按照規(guī)定流程操作稅務(wù)文書(shū)，造成了文書(shū)的延誤和工作的被動(dòng)。有的對(duì)執(zhí)法責(zé)任追究不能正確認(rèn)識(shí)，不明白有職有權(quán)，有權(quán)就要受監(jiān)督的道理，對(duì)執(zhí)法責(zé)任追究的抵觸情緒比較大，有的錯(cuò)誤地認(rèn)為“多干多犯錯(cuò)，少干少犯錯(cuò)，不干不犯錯(cuò)”，對(duì)工作缺乏熱情。三是風(fēng)險(xiǎn)防范不夠到位。稅收征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查的銜接還不夠緊密，部門(mén)的內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制有待于加強(qiáng)，稅收管理中仍然存在各種各樣的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有的干部在工作中缺乏應(yīng)有的警覺(jué)和自我保護(hù)意識(shí)，在稅收?qǐng)?zhí)法上表現(xiàn)為“心太軟”，不敢碰硬，動(dòng)真格。有少數(shù)干部礙于企業(yè)的情面，接受納稅人的吃喝宴請(qǐng)，少數(shù)干部對(duì)市局的廉政教育沒(méi)有放在心上，記在心里，自律意識(shí)不強(qiáng)，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)、借”的問(wèn)題還在一定程度和范圍內(nèi)存在。

4、在選人用人和制度管理上還有待于商酌。一是思想政治工作未能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，內(nèi)容方法單一，對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的新問(wèn)題方法不多，對(duì)一些前瞻性的問(wèn)題預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，對(duì)干部職工的各種訴求引導(dǎo)和解決辦法不多，針對(duì)性不強(qiáng)。二是在用人機(jī)制上尚不夠靈活。目前的競(jìng)爭(zhēng)上崗、公務(wù)員招錄等制度規(guī)定，在做到公平公正公開(kāi)的同時(shí)，也存在著一定的弊端，就競(jìng)爭(zhēng)上崗來(lái)說(shuō)，有的干部業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但年齡偏大或在應(yīng)試能力上欠佳，無(wú)法得到提拔使用，影響了他們的工作熱情。三是在干部交流輪崗方面。適當(dāng)?shù)膷徫惠啀徲欣诟刹康娜姘l(fā)展，但像稽查、評(píng)估等崗位，業(yè)務(wù)要求相對(duì)較高，對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉需要較長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)這些崗位干部交流過(guò)于頻繁，又不利于專(zhuān)業(yè)型干部的培養(yǎng)形成。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制有待健全，特別是對(duì)德才表現(xiàn)不佳、不勝任工作干部如何進(jìn)行分流待崗，缺乏可操作性辦法，無(wú)法從根本上解決能進(jìn)不能出問(wèn)題。

二、加強(qiáng)我市地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從多方入手。從當(dāng)前干部的思想狀況看，尤其需要牢固樹(shù)立“以人為本”的觀念，通過(guò)多種途徑，把人的思想工作做深、做細(xì)、做出成效，真正把地稅干部隊(duì)伍建設(shè)成一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、思想穩(wěn)定、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的隊(duì)伍。

（一）要有的放矢地教育人。必須看到，社會(huì)在發(fā)展，干部的思想觀念也在隨之變化，思想教育工作必須緊密聯(lián)系干部的思想實(shí)際，在增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。一是教育人的內(nèi)容要緊貼實(shí)際。要針對(duì)社會(huì)思想觀念、價(jià)值取向多元化的情況，堅(jiān)定不移地抓好政治思想教育，旗幟鮮明地抵制各種不良的思潮。要緊密聯(lián)系一些干部職工產(chǎn)生的貪圖安逸、不思進(jìn)取、愛(ài)崗不敬業(yè)的思想，采取多種形式抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工依法行政、從嚴(yán)治稅、文明治稅的觀念，引導(dǎo)大家立足本職、為地稅事業(yè)作貢獻(xiàn)。二是教育人的方法和形式要改進(jìn)。要在抓好課堂灌輸、發(fā)揮大眾傳媒的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展思想政治工作，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)上教育資源和用好社會(huì)大課堂，采取設(shè)立網(wǎng)上教育平臺(tái)、走出去參觀考察、邀請(qǐng)專(zhuān)家作報(bào)告等形式，讓干部職工及時(shí)了解形勢(shì)，豐富教育資源。廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)，使干部職工在參與活動(dòng)中受到教育，得到提高。要注重發(fā)揮好思想政治例會(huì)這一平臺(tái)的作用，通過(guò)談心交心活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施。

（二）要公平合理地使用人。公平合理地使用人，對(duì)于穩(wěn)定隊(duì)伍的思想、激發(fā)地稅干部為地稅事業(yè)做貢獻(xiàn)有著十分重要的作用。一是要準(zhǔn)確把握使用人的基本原則。要把促進(jìn)地稅事業(yè)的發(fā)展作為使用人的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，充分開(kāi)發(fā)人才資源，真正做到人盡其才，人盡其用。二是要合理配置人力資源。要在對(duì)全系統(tǒng)人力資源的配置情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，合理配置人力資源，盡量做到人盡其才、人盡其用。三是要建立完善以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以道德、能力等要素為構(gòu)成的干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成“想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有平臺(tái)、干成事的有地位”的選人用人機(jī)制。要以人才貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，建立充分體現(xiàn)人才價(jià)值的人才激勵(lì)保障機(jī)制。四是要著力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。要建立年輕干部后備制度，使年輕的優(yōu)秀干部進(jìn)入組織的視野，在平時(shí)的工作中挪位子、壓擔(dān)子、多培訓(xùn)，實(shí)施培養(yǎng)性輪崗，把一些優(yōu)秀年輕干部放到條件艱苦和工作情況復(fù)雜的崗位上進(jìn)行鍛煉考驗(yàn)，以豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。同時(shí)也會(huì)使這部分年輕干部在日常工作中加倍的努力與勤奮，不斷提高自身的工作能力和素質(zhì)。

（三）要非常嚴(yán)格地管理人。從某種程度上說(shuō)，非常嚴(yán)格地管理人，是加強(qiáng)地稅隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的基本途徑和必然要求。非常嚴(yán)格地管理人，首先要嚴(yán)格管好管人的人和管稅的人。實(shí)踐證明，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門(mén)人員的管理，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，除堅(jiān)決貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求和民主集中制原則，規(guī)范班子及其成員的行為外，要抓好班子考核、班子民主評(píng)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)等工作，確保管人的人自身過(guò)得硬。對(duì)管稅人員的管理，要把重點(diǎn)放在強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督上。不僅要公開(kāi)示權(quán)、合理分權(quán)，還要科學(xué)制權(quán)。其次要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)管理規(guī)定情況的檢查，督促大家切實(shí)把寫(xiě)在紙上的、掛在墻上的管理規(guī)定落實(shí)到管理工

作之中。再次，要營(yíng)造一個(gè)嚴(yán)格管人的環(huán)境。“法令不明，賞罰不信，金之不止，鼓之不進(jìn)”。對(duì)自我要求嚴(yán)、肯干能干的同志，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作平庸、不守規(guī)矩的，該處理的要處理，特別是對(duì)違法亂紀(jì)的要從嚴(yán)查處，決不能采取大事化小、小事化了，否則，不但會(huì)使法紀(jì)松馳，管理松懈，削弱戰(zhàn)斗力，也會(huì)使少數(shù)人因放松自己而最終走上違法亂紀(jì)的道路。

（四）要設(shè)身處地地尊重人。動(dòng)之以情，曉之以禮是思想政治工作一條成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，在現(xiàn)代化的稅務(wù)管理中，必須把以人為本的理念貫穿于稅務(wù)工作的始終，通過(guò)以人為本的思想政治工作，在理解人、關(guān)心人和尊重人上下功夫，以此激活稅務(wù)干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，40歲以上的中青年干部已占多數(shù)，這一年齡段干部一個(gè)顯著特點(diǎn)就是希望得到別人（尤其是領(lǐng)導(dǎo)）的理解、尊重和信任，那怕是一個(gè)主動(dòng)的招手、一句親切的寒喧，也能增加心理相容。要建立領(lǐng)導(dǎo)與干部的日常溝通機(jī)制，使干部可以暢所欲言，與領(lǐng)導(dǎo)共同探討地稅發(fā)展問(wèn)題、日常管理問(wèn)題和個(gè)人生活學(xué)習(xí)等問(wèn)題，對(duì)干部提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)予以研究解決，從而使干部真正感受來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)愛(ài)和尊重，在干部生病、住院、家庭出現(xiàn)困難、工作出現(xiàn)差錯(cuò)、同志間有了分歧以及崗位發(fā)生變動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠上去做工作，送上一份溫情，多給一些關(guān)愛(ài)，及時(shí)了解他們所思所想，幫助他們解除思想疙瘩，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人，又以情感人。通過(guò)潛移默化的平等的感情交流和思想溝通，使思想政治工作深入人心，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的親和力，使領(lǐng)導(dǎo)和干部產(chǎn)生“諧振”，奏出和諧的音符。

（五）要滿(mǎn)腔熱情地關(guān)心人。在抓干部隊(duì)伍建設(shè)中，要盡可能使思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，設(shè)身處地為干部著想，把解決他們的思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。力所能及地幫助他們解決工作和生活中遇到的問(wèn)題，做到急事急辦、特事特辦，在解決實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中引導(dǎo)他們提高思想認(rèn)識(shí)，激勵(lì)他們的自強(qiáng)不息的信心。對(duì)困難

多的干部，要盡可能多的給予關(guān)心、照顧和幫助，如對(duì)配偶或家人下崗失業(yè)和家庭發(fā)生突發(fā)事件的同志，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的工作，想方設(shè)法幫助解決。對(duì)那些為稅收事業(yè)奮斗幾十年，且愛(ài)崗敬業(yè)、工作認(rèn)真、態(tài)度積極、業(yè)績(jī)突出而提升任職有困難的同志，采取激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑，對(duì)他們的工作予以肯定，實(shí)施科學(xué)化、制度化的管理，從而使干部充分感受到地稅大家庭的溫暖，為他們展示才華，實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值創(chuàng)造條件。