第一篇：新形勢下農(nóng)村基層黨組織如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

當(dāng)前我國農(nóng)村工作正處于轉(zhuǎn)軌時期，帶來了一系列新情況、新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)。為更好更快地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，我們深入農(nóng)村，對全縣農(nóng)村基層黨組織文秘雜燴網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，查找問題，分析原因，努力探求新形勢下充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的科學(xué)方式和有效途徑。

一、近年來農(nóng)村基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了一定的推動作用。

近年來，我縣按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織文秘雜燴網(wǎng)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，取得了一定的成效。

（一）在“生產(chǎn)發(fā)展”上，農(nóng)村基層黨組織起到了領(lǐng)導(dǎo)者的作用。

近年來，我縣農(nóng)村基層黨組織都把發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富作為首要任務(wù)，根據(jù)本地的優(yōu)勢和特點，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、開創(chuàng)具有本地特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，不斷增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實力，提高農(nóng)民收入。文港鎮(zhèn)張羅村黨支部www.根據(jù)本地具有制筆產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢的特點，制定了依托制筆特色產(chǎn)業(yè)帶動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，帶動本村1500余人從事制筆行業(yè)，開拓了致富道路。2006年，該村集體收入達(dá)21萬元，農(nóng)民人均收入5900元，當(dāng)年被市委組織部授予四星級村黨組織。

（二）在“生活寬?！鄙?，農(nóng)村基層黨組織起到了推動者的作用。

農(nóng)村黨支部書記大都是本村的致富能人，或有自己的產(chǎn)業(yè)，或是務(wù)農(nóng)的文秘雜燴網(wǎng)行家里手，具有一定的“雙帶”能力。如李渡鎮(zhèn)北田村黨支部書記邱東海創(chuàng)辦了南昌市東海醫(yī)療器械有限公司，安置本村200余人就業(yè)，人均增收1000元；七里鄉(xiāng)倉下村黨支部書記洪偉華創(chuàng)辦了菌菇種養(yǎng)場，帶動本村350多人種養(yǎng)菌菇，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收150元。

（三）在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上，農(nóng)村基層黨組織起到引導(dǎo)者的作用。

農(nóng)村基層黨組織都把本村形成文明健康的社會風(fēng)尚、培養(yǎng)較高素質(zhì)農(nóng)民作為重要工作來抓，要求農(nóng)村黨員爭做新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。近兩年來，我縣先后打造了71個村級組織 “五個之家”示范村，建立了文娛活動中心和休閑廣場，積極開展各種文體活動，滿足了村民的文化需求，豐富了村民的生活娛樂，提高了村民的文明素養(yǎng)。

（四）在“村容整潔”上，農(nóng)村基層黨組織起到了管理者作用。

從調(diào)研情況看，許多農(nóng)村基層黨組織把 “村容整潔”作為發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用的平臺。李渡鎮(zhèn)北田村為12名無職黨員設(shè)立了“村容美化”崗，不僅使村莊的環(huán)境得以美化，而且提高無職黨員參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，同時也增強(qiáng)了村黨支部在群眾中的影響力。

（五）在“管理民主”上，農(nóng)村基層黨組織起到了執(zhí)行者的作用。

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我縣進(jìn)一步規(guī)范完善了村級重大事項的決策程序，建立健全了黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，提高了村民代表參政議事的能力，調(diào)動了村民參政議政管理村中事務(wù)的積極性，使村級管理模式由村干部“家長包辦型”向村民“民主決策型”轉(zhuǎn)變。截止目前，全縣263個村委會，全部建立起了村務(wù)公開欄，建立了“一會兩組”，共選舉產(chǎn)生村民代表9963名。

二、當(dāng)前影響農(nóng)村基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的“癥結(jié)”及原因分析。

（一）一些農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不強(qiáng)與雙帶致富的要求不相適應(yīng)。

近年來，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，但仍有一些村發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無固定的收入來源，少數(shù)村還存在負(fù)債情況，村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步維艱，村民生活困窘，成為名副其實的“空殼村”。目前，在全縣263個行政村中，無集體收入的村有18個，占6.8%，集體收入2萬元以下的有188個，占71.5%；農(nóng)民人年均低于2500元的村仍有2個。

原因分析：

1、先天不足的問題。我縣南部發(fā)達(dá)地區(qū)的許多村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，這些村的黨組織依托特色產(chǎn)業(yè)的輻射作用，帶領(lǐng)村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子較多，具有先天優(yōu)勢，能起到龍頭作用。而北邊一些欠發(fā)達(dá)的村黨組織雖然也在千方百計抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于自然條件差，缺乏資源優(yōu)勢，加之歷史上遺留下來的負(fù)債包袱，很難找到從根本上改變?nèi)迕婷驳陌l(fā)展思路，如南臺鄉(xiāng)南臺村就是一個典型的例子，地理條件差，沒有固定的支柱經(jīng)濟(jì)作物和產(chǎn)業(yè)，無村集體收入，至今仍負(fù)債20余萬元，村民人均年收入僅2400元，是我縣的重點貧困村。

2、干部能力的問題。一方面，少數(shù)村干部文化水平偏低、觀念陳舊、思維方式落后，眼界不夠?qū)拸V，信息渠道單一，缺乏機(jī)遇意識，帶領(lǐng)群眾闖市場增收致富的辦法不多、思路不清，錯失了許多發(fā)展良機(jī)。另一方面，一些村干部自我發(fā)展的能力不足，一些先富起來的村組黨員干部，帶領(lǐng)群眾共同致富的意識

不強(qiáng)，主動性不夠，有的甚至還擔(dān)心參與的人多了會影響自己受益，造成帶富能力發(fā)揮不突出。

（二）一些村干部隊伍后繼乏人的現(xiàn)象非常突出與形勢發(fā)展的要求不相適應(yīng)。從調(diào)研情況來看，一些村村干部沒有合適人選，在選拔村干部時往往是“筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”，降格以求，后繼乏人的現(xiàn)象非常突出。這樣選出來的村干部往往存在文化水平偏

低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低、年齡偏高的現(xiàn)象，難以適應(yīng)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。

原因分析：

一方面，個別村黨組織對發(fā)展黨員工作，特別是發(fā)展年輕黨員、能人黨員工作的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致發(fā)展黨員工作滯后，黨員隊伍缺乏生機(jī)和活力，加之村級后備干部培養(yǎng)措施不力，效果不佳，后備干部儲備不足。另一方面，由于相當(dāng)一部分地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)收入微薄，村干部待遇低，一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出打工謀生，村里留下的大都是“3860部隊”，農(nóng)村人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響了村干部隊伍的穩(wěn)定。如二塘鄉(xiāng)二塘村村民共1653人，其中，18歲以下的561人，18—45歲的699人，45歲以上的393人；外出務(wù)工的357人，其中，18—45歲的336人，占該村同階段年齡人數(shù)的48.1%。調(diào)查問卷反映，認(rèn)為待遇低而不愿意當(dāng)村干部的占41.3%。

（三）一些農(nóng)村黨員的宗旨意識淡化與服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村黨員喪失了政治榮譽(yù)感，不以自己是一名黨員為榮；少數(shù)農(nóng)村黨員干部自身作風(fēng)不正、辦事不公，體現(xiàn)不出先進(jìn)性，在群眾中缺乏影響力和號召力，非但不能發(fā)揮引導(dǎo)和帶頭作用，反而成為新農(nóng)村建設(shè)的阻力，有時甚至與黨組織唱“反調(diào)”。這些現(xiàn)象嚴(yán)重敗壞了黨組織的先進(jìn)性和純潔性，削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力，動搖了黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

原因分析：

1、社會發(fā)展使人們價值取向和信仰趨向多元化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，在多樣化的價值觀面前，一些黨員的價值選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生了誤區(qū)，正確的理想信念淡化、動搖甚至喪失。部分黨員對改革開放的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不清，對社會轉(zhuǎn)軌時期出現(xiàn)的一些問題過于悲觀，由此導(dǎo)致對黨的宗旨的懷疑、失望。

2、一些農(nóng)村基層黨組織對黨員隊伍“出入口”把關(guān)不嚴(yán)。一些基層黨組織在發(fā)展黨員中簡化程序，為求數(shù)量而忽視質(zhì)量，致使一些黨員質(zhì)量“先天不足”，成為不合格黨員，降低了黨的威信。在對不合格黨員的處置上缺乏行之有效的辦法和監(jiān)督制約機(jī)制，造成出口不暢，導(dǎo)致一部分不合格黨員滯留黨內(nèi)，影響黨員隊伍的純潔性和活力。

3、一些農(nóng)村基層黨組織的黨員教育管理方式滯后。一些基層黨組織抓黨建工作的方法仍比較陳舊，缺乏應(yīng)有的吸引力和感染力，教育管理效果不理想。極個別農(nóng)村黨組織放松了對黨員的教育管理監(jiān)督，黨組織活動開展不正常，以致有些黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不交納黨費(fèi)，不履行黨員義務(wù)，成了名符其實的“下崗”黨員。對長期不過組織生活，不履行黨員義務(wù)的黨員該批評的不批評，該處分的不處分，治黨往往偏寬偏松，給黨員和群眾造成“只要不犯大錯誤，誰也抹不了他黨籍”的印象。

（四）一些農(nóng)村基層黨組織的組織設(shè)置相對滯后與經(jīng)濟(jì)社會格局發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

隨著新形勢的不斷發(fā)展變化，一些村在黨組織設(shè)置上已顯得相對滯后。一方面黨組織關(guān)系模糊，出現(xiàn)了“支部管支部”、管理矛盾頻頻發(fā)生的情況；一方面，不少農(nóng)村流動黨員還游離于組織管理之外。

原因分析：

長期以來，農(nóng)村黨組織主要以行政區(qū)劃為單位進(jìn)行設(shè)置。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了多種形式的生產(chǎn)聯(lián)合和經(jīng)營聯(lián)合，涌現(xiàn)出不少農(nóng)業(yè)協(xié)會、個體私營企業(yè)、股份合作制企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，凝聚了一批黨員和農(nóng)村中的能人，進(jìn)而給農(nóng)村基層黨組織設(shè)置調(diào)整帶來新的需求。同時，由于大批農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動，外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村黨員越來越多、活動范圍越來越廣，給流動黨員的管理帶來了很大困難。

三、充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的思考及對策。

（一）抓住重點，在提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。

1、著力優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。一是加速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造條件。結(jié)合我縣實際，就是要依托“七個一”特色產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富。二是積極研究探索新辦法新途徑，切實解決農(nóng)村負(fù)擔(dān)問題。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可出臺適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策；對發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可給予優(yōu)惠政策。三是進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。建立健全新農(nóng)村建設(shè)專項資金，繼續(xù)選派優(yōu)秀人才進(jìn)駐農(nóng)村協(xié)助村兩委帶領(lǐng)農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)而形成市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶“四輪驅(qū)動”的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。

2、努力提高農(nóng)村黨員干部“雙帶”能力。一是加大農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)力度。對農(nóng)村黨員進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。二是切實加強(qiáng)載體建設(shè)。通過黨員服務(wù)區(qū)、黨群共建股份公司、黨群致富聯(lián)合體和組織黨員創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地、成立勞務(wù)輸出組織、參加農(nóng)技協(xié)會等有效形式，采取“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，拓寬黨員在農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮作用的途徑。

（二）夯實基礎(chǔ)，在加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

1、改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)?？梢圆扇」_選拔、集中選調(diào)、雙項選擇的辦法，把大中專畢業(yè)生選拔到農(nóng)村，或任黨支部副書記、或任村委會主任助理，為農(nóng)村干部隊伍注入新的生機(jī)和活力。

2、加大農(nóng)村干部培訓(xùn)力度。依托涉農(nóng)站所、黨校，對村支書、村委會主任進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，并實行素質(zhì)測試和持證上崗制度；選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村干部參加離職學(xué)歷教育，為農(nóng)村發(fā)展儲蓄后備人才。

3、建立農(nóng)村干部獎勵激勵機(jī)制。采取辦理養(yǎng)老保險金的辦法，解決基層干部后顧之憂；對村干部適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，解決工資偏低問題；提拔重用優(yōu)秀農(nóng)村干部，對優(yōu)秀的村黨支部書記可以打破身份界限，上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，提高農(nóng)村干部政治待遇等。

（三）規(guī)范管理，在加強(qiáng)黨員宗旨意識教育上實現(xiàn)新突破。

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨員思想政治教育。一是抓好經(jīng)?；逃６ㄆ陂_展以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及現(xiàn)代科技知識為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員理解和把握新時期黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。二是抓好制度化管理。建立考學(xué)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識、政策、方針、政治理論的考核。

2、改進(jìn)黨員教育管理方式方法。堅持和完善“三會一課”、民主生活會、黨員目標(biāo)管理、黨員思想?yún)R報等制度和作法，組織黨員尤其是無職黨員和流動黨員經(jīng)常性的開展組織生活。建立流動黨員登記檔案,開辦“網(wǎng)上黨校”，加強(qiáng)對流動黨員的教育和管理。

3、打造黨員服務(wù)群眾平臺。可繼續(xù)深入開展村級活動場所“五個之家”建設(shè)、村黨組織星級評定等活動；建立農(nóng)村便民服務(wù)站，實行全程代理制便民服務(wù)。對農(nóng)村無職黨員，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)合理地劃分農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的崗位，并健全相應(yīng)的考核和激勵措施。對農(nóng)村流動黨員，可結(jié)合從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，大力開展?fàn)幃?dāng)“技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、愛廠模范”、黨員“四先”示范行動活動等主題實踐活動，設(shè)立“黨員先鋒崗”，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻(xiàn)。

（四）打破常規(guī)，在改革農(nóng)村基層黨組織設(shè)置上實現(xiàn)新突破。

1、在橫向上，實行兼并聯(lián)合。即實行村與村、村與企（鄉(xiāng)村企業(yè)）、村與居（居民委員會）之間聯(lián)合建立黨組織，以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織資源和政治組織資源的有效對接和優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。

2、在縱向上，實行鏈?zhǔn)秸?。按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)劃分建立比較專業(yè)的黨組織，以產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)為主建立黨組織，以產(chǎn)業(yè)化的規(guī)?；貫橹鹘Ⅻh組織，以產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營市場為主建立黨組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所以及一些基層服務(wù)組織為主建立黨組織。

3、在組織設(shè)置上，相應(yīng)調(diào)整“升格”。對聯(lián)建合并的大村，根據(jù)村域面積擴(kuò)大，黨員人數(shù)增加的實際，將黨員50人以上的村由黨支部升格為村級黨總支；黨員100人以上的村，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和工作需要成立黨委，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

4、在流動黨員管理上，創(chuàng)建流動黨組織?？刹扇　吧⒊黾堋钡男问?，在集體外出的流動黨員中建立黨組織，加強(qiáng)黨員管理；在分散外出、流動地相對集中的黨員中建立黨組織，進(jìn)行統(tǒng)一管理；還可以采取“散出散管”的形式，對外出地點不固定的黨員發(fā)放流動黨員活動證，憑證參加當(dāng)?shù)攸h組織的組織活動。

第二篇：如何發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

關(guān)于如何發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

更好地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的調(diào)研報告

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，成為新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想：全面貫徹十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工作，以服務(wù)社區(qū)居民為核心，以社區(qū)黨建工作“五個好”為目標(biāo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)為重點，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動方式為保證，積極構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，為更好地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)：力爭在最短的時間內(nèi)，通過大家的共同努力，使社區(qū)黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)黨組織要基本達(dá)到活動有陣地、辦公有經(jīng)費(fèi)。真正實現(xiàn)社區(qū)黨組織政治導(dǎo)向、資源整合、引領(lǐng)風(fēng)氣、社會穩(wěn)定器的功能定位，使社區(qū)黨建工作得到健康有序地推進(jìn)。主要內(nèi)容是：

1、發(fā)揮社區(qū)黨組織政治導(dǎo)向功能作用。建設(shè)一個政治堅定、團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)、密切聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設(shè)、奮發(fā)有為的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支以社區(qū)干部和居民中的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、社區(qū)志愿者為骨干的高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍。

2、發(fā)揮社區(qū)黨組織資源整合功能作用。形成一個以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作體制和資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、社區(qū)共建的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

3、發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)風(fēng)氣功能作用。積極開展“創(chuàng)城”活動、改善社會風(fēng)氣，實現(xiàn)創(chuàng)建和諧社區(qū)的新發(fā)展、新跨越。加強(qiáng)社區(qū)辦公場所的建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)黨建陣地的建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施，美化居民生活環(huán)境，凈化社會風(fēng)氣。

4、發(fā)揮社區(qū)黨組織社會穩(wěn)定器功能作用。深入群眾、了解群眾、處理好人民群眾切身利益的事情。建立黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把矛盾化解到最前沿，發(fā)揮穩(wěn)定器的功能作用。

三、工作措施

（一）發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提升社區(qū)黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)

社區(qū)黨組織是黨員和居民密切聯(lián)系的基本平臺和載體，是社區(qū)和諧建設(shè)的組織保障。要充分認(rèn)識社區(qū)黨建的重要性：社區(qū)黨建工作是創(chuàng)建和諧社區(qū)建設(shè)的需要；是黨組織和黨員職責(zé)的體現(xiàn)；是服務(wù)居民群眾的需要。社區(qū)黨組織和黨員必須抓住服務(wù)居民群眾這個中心，使服務(wù)成為社區(qū)黨建工作與推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的最佳結(jié)合點，形成黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使黨的執(zhí)政地位日益鞏固。要有針對性開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。有計劃分層次地對社區(qū)黨組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高社區(qū)黨組織成員的整體素質(zhì)。一是打牢理論基礎(chǔ)；二是打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；三是打牢政策基礎(chǔ)。社區(qū)工作者要對上級黨組織的相關(guān)政策悉心研究，同時，對社區(qū)黨建各方面存在的實際問題要掌握大量詳實的第一手材料，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下嫻熟的“政策基礎(chǔ)”。

（二）發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，努力構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。一是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。將社區(qū)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動有機(jī)結(jié)合，明確目標(biāo)任務(wù)，豐富活動內(nèi)容，形成三級聯(lián)動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作局面。二是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立多元投入機(jī)制，改善社區(qū)工作條件，不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織工作環(huán)境，將社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，加快社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以“三有一化”為重點，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。三是建立關(guān)心、關(guān)愛機(jī)制。社區(qū)黨組織按

照“關(guān)心人、理解人、尊重人、激勵人”的要求，建立溝通、關(guān)愛機(jī)制，對社區(qū)群眾遇到的困難、糾紛、矛盾盡可能的協(xié)調(diào)解決，形成以黨組織為核心，黨員、群眾為依托的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，體貼關(guān)愛群眾，達(dá)到社區(qū)內(nèi)部關(guān)系和諧。

推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展,是一項長期而艱巨的主要任務(wù)。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確任務(wù),落實責(zé)任,通力協(xié)作,不斷把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展向前推進(jìn),努力開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新局面。

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市里成立農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總體上對該項工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的要求,堅持服務(wù)下沉,促進(jìn)部門職能向農(nóng)村社區(qū)延伸,形成合力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的工作格局。

(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。宣傳輿論部門要充分發(fā)揮職能作用,把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期的宣傳重點,努力為農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展意義的宣傳力度,使全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,調(diào)動廣大干部群眾參與農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的積極性。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展政策措施的宣傳力度,突出抓好對非中心村群眾的宣傳,使各項惠民政策深入人心,促進(jìn)政策的全面落實。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展先進(jìn)典型的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)一些農(nóng)村社區(qū)的好經(jīng)驗,發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。

(三)鼓勵探索創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿于農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的全過程,用足用好上級政策,創(chuàng)造性地開展工作。用社區(qū)化發(fā)展的理念謀劃農(nóng)村工作,推動農(nóng)村發(fā)展。對基層群眾在農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展中的創(chuàng)新性做法,要及時進(jìn)行總結(jié)完善推廣,指導(dǎo)面上工作開展。

(四)形成多元化投入機(jī)制。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點向農(nóng)村社區(qū)傾斜的原則,不斷加大市級財政對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的投入，保障和推動農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展。

(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。要協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與農(nóng)村其他工作的關(guān)系,突出重點,做好結(jié)合文章,實現(xiàn)相互促進(jìn)。要把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變、小城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)民增收,通過農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展,更好地推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要處理好農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與村莊發(fā)展的關(guān)系,注意保護(hù)和調(diào)動村級發(fā)展的積極性,確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的健康推進(jìn)。

第三篇：農(nóng)村基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

農(nóng)村基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

中文摘要：農(nóng)村基層黨組織的影響力是黨的整體影響里的重要組成部分。其影響里強(qiáng)弱，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。黨的十一屆三中全會以來，半隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政治體制改革的不斷深化和發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的影響里在一些地方出現(xiàn)了弱化的趨勢。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須不斷地提高農(nóng)村基層黨組織的影響力。

當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)是我國社會現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求，能里建設(shè)是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的核心和跟本目標(biāo)，它包括執(zhí)政能力、引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)和統(tǒng)籌農(nóng)村社會發(fā)展的能力，制約農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)的因素主要有思想認(rèn)識不足、隊伍建設(shè)帶后、管理體制、發(fā)展現(xiàn)狀制約的方面，對此，應(yīng)采取有針對性的解決措施。

當(dāng)前，村級黨組織普遍面臨的困境是資源短缺。實證研究發(fā)現(xiàn)，黨支部通過村莊外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的鏈接、“黨員承諾制”的推行、社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑及“五星級評比”活動的開展，突破了領(lǐng)導(dǎo)困境，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新。其借鑒意義是：村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新要注重觀念創(chuàng)新、把握時代趨勢、借鑒鄉(xiāng)土傳統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織 影響力 新農(nóng)村建設(shè) 能力建設(shè) 村級黨組織 領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新

第一章 農(nóng)村基層黨組織影響力

深入分析和研究新形勢下農(nóng)村黨支部影響力弱化的根源，采取有效途徑，不斷提升農(nóng)村基層黨政組織的影響力，整合農(nóng)村政治資源，充分有效的發(fā)揮農(nóng)村黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，已經(jīng)成為目前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)迫切需要解決的重大問題。

一、農(nóng)村基層黨組織影響力弱化

所謂農(nóng)村基層黨組織影響力弱化，是指農(nóng)村黨組織和黨員在農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的作用嚴(yán)重下降，對農(nóng)村社會的動員能力、整合能力降低。這種現(xiàn)狀是由多種因素造成的。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和民主政治發(fā)展，使村黨組織權(quán)力性影響力受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨組織的權(quán)力影響力削弱。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)自由得到空前解放的同時，也使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)資源從集中向分散轉(zhuǎn)變。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上對村級正式組織（包括黨組織）依賴程度大為減低，黨組織對農(nóng)民在利益方面吸引力、影響力大大減弱。

農(nóng)村民主政治的發(fā)展以使村黨支部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合法性面臨挑戰(zhàn)。由于現(xiàn)在有法律制度未能明確劃分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和自治權(quán)的邊界和范圍，造成自上而下渠道產(chǎn)生的村黨支部很容易與自下而上產(chǎn)生的權(quán)力結(jié)構(gòu)—村委會之間產(chǎn)生矛盾和碰撞，兩個權(quán)力主體在重在村務(wù)決策和管理上互不相讓、互不配合，關(guān)系緊張。村委會與黨組織的矛盾與沖突，一方面造成村里工作難以正常開展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。目前，在很多鄉(xiāng)村基層頻發(fā)的諸如弄虛作假、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、鄉(xiāng)村內(nèi)部管理中的混亂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中的腐敗現(xiàn)象等，都與因權(quán)力體制缺陷而引起的權(quán)力運(yùn)行失范有關(guān)。另一方面，在很大程度上削弱了黨組織的影響力，使農(nóng)村群眾對黨組織的權(quán)威產(chǎn)生懷疑和不信任。

（二）改革開放以來，農(nóng)村各種民間組織發(fā)展迅速，數(shù)量和質(zhì)量都有很大提高，特別是宗族勢力和宗教組織的發(fā)展，對農(nóng)村基層黨組織的影響力形成了很大沖擊。

（三）農(nóng)村黨組織建設(shè)受到嚴(yán)重削弱，凝聚力、戰(zhàn)斗力弱化是導(dǎo)致其影響力下降的內(nèi)在因素。從非權(quán)力影響力的角度分析，基層黨組織的影響力從根本上講是來源于黨支組織的凝聚力、干部隊伍的創(chuàng)造力和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。目前黨支部影響力的弱化固然同權(quán)力資源的減少有直接的關(guān)系，但是黨支部自身存在的問題，也是其影響力弱化的重要因素。

組織渙散，創(chuàng)造力、凝聚力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用未能有效地發(fā)揮。農(nóng)村基層組織要有影響力，首先要有凝聚力。凝聚力越大，吸引力越強(qiáng)，影響力就越強(qiáng)。但是改革開放二十多年中，農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)受到嚴(yán)重削弱。在不少的村子，黨支部軟弱渙散，有的處于癱瘓狀態(tài)，有的被宗族宗派勢力所控制，有的黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用根本無從談起。

基層組織黨內(nèi)民主發(fā)展不足，黨員對黨組織的認(rèn)同感和向心力降低。農(nóng)村基層民主政治的發(fā)展，使黨員作為普通村民的民主權(quán)利獲得了一定程度的制度保障和滿足。這對農(nóng)村黨員黨內(nèi)民主權(quán)利的行使產(chǎn)生了不小的沖擊。與農(nóng)村民主政治發(fā)展相比，基層黨內(nèi)民主發(fā)展的不充分，農(nóng)村黨員民主權(quán)利缺失，導(dǎo)致黨員對黨組織的認(rèn)同感下降。

農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)不高，年齡老化、思想僵化、能力弱化，難以發(fā)揮先鋒模范作用，黨員的政治先進(jìn)性和社會威望降低，黨的形象資源流失。

二、提升農(nóng)村基層黨組織影響力的對策

農(nóng)村黨支部的影響力，直接關(guān)系農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。

（一）合理配置權(quán)力資源，科學(xué)區(qū)分黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與村委會的管理權(quán)，鞏固黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。執(zhí)政資源是政黨執(zhí)政的基礎(chǔ)條件，是提升執(zhí)政影響力的決定因素。在執(zhí)政資源的構(gòu)成要素中，權(quán)力資源、法理資源、組織資源是最基礎(chǔ)的要件。農(nóng)村基層黨組織的作用與其所占有的執(zhí)政資源成下比。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的作用，必須完善有關(guān)法律和黨規(guī)，科學(xué)合理的配置農(nóng)村權(quán)力資源，規(guī)范各自的職權(quán)。

（二）加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高黨支部的組織影響力。

農(nóng)村黨組織的影響力首先和主要的是組織是影響力。因此，提高黨支部的影響力，必須切實加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。

完善黨支部的民主選舉制度，把人民公認(rèn)原則納入村黨支部的選舉過程中，依此增強(qiáng)黨支部的合法性基礎(chǔ)，提升其影響力。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分多樣化，利益主體多樣化、社會組織多樣化和社會生活方式多樣化民展的需要，創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置模式，擴(kuò)大基層組織的覆蓋面，擴(kuò)大影響力。以加強(qiáng)能力建設(shè)為切入點，不斷改進(jìn)村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，提高黨組織的非權(quán)力影響力。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，基層黨組織做黨員和群眾工作憑借的往往是行政權(quán)力。

（三）創(chuàng)新黨員干部教育管理機(jī)制，提高素質(zhì)，優(yōu)化形象，提升黨員個體的影響力。

良好的素質(zhì)和形象是黨贏得群眾支持的前提。黨員的模范形象對周圍群眾起著巨大的影響、帶動和輻射作用，通過潛移默化的榜樣力量增強(qiáng)黨組織的吸引力和向心力，使群眾由被動服從轉(zhuǎn)為自覺擁護(hù)。要拓寬領(lǐng)域，采取基層黨組織和勞務(wù)輸出中介組織合作的方式，有組織地輸出部分農(nóng)村青年到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“打工”深造，作為村級后備干部和入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，解決農(nóng)村黨員隊伍活力不夠的問題。要疏通出口，進(jìn)一步加大不合格黨員的處置力度，以凈化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。要不斷完善農(nóng)村黨員的管理方式和模式，建立規(guī)范有序、聯(lián)系緊密、以流入地為主、流入地流出地共同負(fù)責(zé)的管理格局，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有黨組織的地方就有正常的組織活動。要不斷健全黨員監(jiān)督管理體系，健全黨員激勵約束機(jī)制，逐步建設(shè)一支年富力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員隊伍，不斷提升黨員在農(nóng)村的個體影響力。

（四）建立利益整合工作機(jī)制，提高利益協(xié)調(diào)整合能力。農(nóng)村黨支部作為黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨進(jìn)行社會整合最基礎(chǔ)、最不可或缺的組織要素和主體因素。因為農(nóng)村基層黨組織分布最廣、數(shù)量最多，與最廣大人民群眾的聯(lián)系最密切，也最直接。

通過加強(qiáng)黨內(nèi)民主和推動民主政治建設(shè)進(jìn)行整合。在目前出現(xiàn)農(nóng)村社會組織多樣化及多種整合力量并存的局面和趨勢下，基層黨內(nèi)民主和農(nóng)村民主政治的有效發(fā)展，有利于增強(qiáng)黨員對黨組織的向心力和認(rèn)同感，有利于基層黨組織充分獲得支配、控制和領(lǐng)導(dǎo)各種基層組織的主動權(quán)，特別是通過選舉、監(jiān)督等民主渠道，提升農(nóng)村社會對黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)人的合法性認(rèn)同和支持，從面增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力，鞏固黨在同級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

聯(lián)合各方力量進(jìn)行整合。實行有效的社會整合，單靠農(nóng)村基層黨組織的力量是很不夠的。農(nóng)村黨組織要善于利于和整合各種資源，調(diào)動各方力量，特別是要善于利用村委會及各種群眾團(tuán)體和農(nóng)村民間社會組織力量，構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織、村委會為主渠道，以各群眾團(tuán)體、民間組織為重要輔助渠道的社會聯(lián)動整合新格局。農(nóng)村基層黨組織要主動提供平臺，創(chuàng)造機(jī)會，讓農(nóng)村各群眾團(tuán)體和社會組織根據(jù)其職能特點，參與社會整合工作，并在堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的前提下，發(fā)揮出應(yīng)有的利益表達(dá)作用，不斷壯大黨對農(nóng)村社會的整合力量。

在整合內(nèi)容和效能上下功夫。要找準(zhǔn)并把握廣大群眾及各個利益群體的共同利益之所在，把群眾政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、文化利益相結(jié)合，把群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益與具體利益、眼前利益相結(jié)合。通過發(fā)展生產(chǎn)力、加強(qiáng)各階層的思想教育、建立各個利益群體之間良性互動和公平競爭的機(jī)制等手段和方式，實現(xiàn)農(nóng)村各階層利益的整合，為實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾共同的利益目標(biāo)奮斗，使農(nóng)村黨支部真正成為代表廣大農(nóng)民群眾根本利益，帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二章 能力建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，切實搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是堅持黨管農(nóng)村的重大原則的必然要求，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。

一、“后發(fā)”現(xiàn)代化中是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會內(nèi)部展開的，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村發(fā)展的遲滯現(xiàn)狀成為制約現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，農(nóng)村還是影響國家政治秩序和社會穩(wěn)定的重要因素。

30年來，我國的現(xiàn)代化發(fā)展成就舉世矚目。但在現(xiàn)階段，“三農(nóng)”問題越來越成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化，就必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系和進(jìn)農(nóng)村的全面進(jìn)步，以保障全體社會成員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。黨的十七大報告更鮮明地提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，這就把新農(nóng)村建設(shè)提升到了一個更高的層面，納入到中國物色社會主義體系這中。這些都意味著我國的農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)入到一個全新時期。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證。農(nóng)村現(xiàn)代化新時期的到來也向農(nóng)村基層黨組織提出更高的要求，這種要求的核心則是其能力和水平的大幅度提升。

二、新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村基層黨組織的能力要求 具體而言，新農(nóng)村建設(shè)要求基層黨組織主要提升以下四個方面的能力。

（-）農(nóng)村建設(shè)新階段中的執(zhí)政能力

農(nóng)村基層黨組織體現(xiàn)著黨對農(nóng)村的徹底領(lǐng)導(dǎo)。在農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，黨的執(zhí)政能力建設(shè)仍應(yīng)置于首位。

要更堅定地堅持和強(qiáng)調(diào)“黨管農(nóng)村”的重要原則。對村民選舉活動要積極與和主動領(lǐng)導(dǎo)。積極參與，就是積極做好宣傳動員，引導(dǎo)村民認(rèn)真、正確地行使權(quán)利；也應(yīng)該動員黨支部成員作為候選人公平參選。主動領(lǐng)導(dǎo)，就是配合村民選舉委員會做好選舉組織工作，并切實覆行監(jiān)督職能，保證選舉公正。

堅持對村委會的領(lǐng)導(dǎo)和對村務(wù)公開的監(jiān)督。由于人們對村民治的片面理解，在一些地方出現(xiàn)了黨支部難以領(lǐng)導(dǎo)村委會的現(xiàn)象。解決這個問題的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新，從制度層面上增強(qiáng)黨支部的群眾基礎(chǔ)。近年來開始普遍推廣的“兩票制”、“兩推一選”、村兩委的“一體化”、“一肩挑”等，都是值得重視的探索。

（二）引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部，提高農(nóng)村黨員干部的致富、帶富能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)民大幅增收，已成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)?！?/p>

要樹立強(qiáng)烈的市場意識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。在西部農(nóng)村中，農(nóng)民的市場觀念不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營依然占優(yōu)勢。基層黨組織要帶領(lǐng)群眾富奔小康，必須樹立強(qiáng)烈的市場意識，以市場化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)形成。

積極促進(jìn)各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形象。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以其迅速準(zhǔn)確的市場信息、較高的專業(yè)水平，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化服務(wù)，降解了分散農(nóng)戶的市場風(fēng)險，并通過利益制把分散的農(nóng)民連接成為一體，成為農(nóng)村社會中一種具有多元功能的社會組織。基層黨組織應(yīng)該積極 促進(jìn)這類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形成，以其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和整合農(nóng)村社會的獨(dú)特功能，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)

努力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用應(yīng)以一定的村級集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，基層黨組織要更新觀念，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。

（三）引導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的能力

大力弘揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的能力。當(dāng)前，各種自私自利的、消極頹廢乃至腐朽墮落的思想觀念在農(nóng)村沉渣泛起，喧器一時，擾亂了農(nóng)村的人心，搞壞了農(nóng)村社會風(fēng)氣?；鶎狱h組織要積極重視“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)，采取農(nóng)民喜聞樂見的多種文化形式，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)和諧農(nóng)村社會。宣傳現(xiàn)代民主、法治理念的能力。即利用村民自治這個契機(jī)，積極宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民群眾，普及法治理念，為鄉(xiāng)村社會增添法律文化，以法治理念促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重塑集體主義觀念的能力。

（四）統(tǒng)籌農(nóng)村社會發(fā)展的能力

新農(nóng)村建設(shè)是推動農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的重大舉措，旨在全面、整體地推動農(nóng)村發(fā)展。在內(nèi)容上，它包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、法治強(qiáng)化和文化建設(shè)；在結(jié)構(gòu)上則是著力優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)主體、資源供給、人才供應(yīng)等要素。從短期目標(biāo)而言，新農(nóng)村建設(shè)要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步，改變農(nóng)村發(fā)展不足的現(xiàn)狀，從長遠(yuǎn)目標(biāo)而言，則是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的整體現(xiàn)代化，徹底改變現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村基層黨組織要學(xué)會正確處理多方面關(guān)系，包括爭取資金與挖掘內(nèi)部潛力、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、堅持領(lǐng)導(dǎo)與轉(zhuǎn)變職能等?？傊y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治與文化均衡的發(fā)展，推動農(nóng)村整體進(jìn)步。

三、基層組織能力建設(shè)的制約因素及其解決措施

（一）思想認(rèn)識重在教育和規(guī)范

對于基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用和能力，不少基層黨組織還存在著模糊認(rèn)識，缺乏思想上的重視和準(zhǔn)備。對此，應(yīng)扎實開展對基層黨組織成員的的思想教育，并強(qiáng)調(diào)教育的規(guī)范化和設(shè)定的明確目標(biāo)。

（二）隊伍建設(shè)應(yīng)予調(diào)整和加強(qiáng)

農(nóng)村基層黨組織整體隊伍狀況是制約其能力建設(shè)的一個容忽視的因素。當(dāng)前基層黨組織隊伍存在的主要問題，一是結(jié)構(gòu)不合理，“‘三偏’現(xiàn)象突出：在許多農(nóng)村，黨員隊伍存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的‘三偏’現(xiàn)象”二是黨組織活動難以保證，黨員隊伍出現(xiàn)“斷層”；三是黨組織工作狀態(tài)不佳。對這些問題應(yīng)努力調(diào)整。

積極推行制度創(chuàng)新，選好“帶頭人”。近年來，各地積極探索“兩推一選”、“雙推直選”、“公開選聘”、“下派任職”等辦法選好“一把手”，普遍收到實效，值得認(rèn)真研究和推廣。促進(jìn)組織完善與素質(zhì)提高。尤其要注重在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子，切實解決“三偏”問題。

（三）管理體制度需要認(rèn)真健全和完善

通過交叉任職，理順現(xiàn)行村“兩委”關(guān)系。積極推行和提倡具備條件的村支書兼任村委會主任，提倡具備條件的村“兩委會”其他成員依法實行“交叉任職”。建立考核獎懲制度，完善對農(nóng)村基層組織的管理監(jiān)督。建立完善待遇保障機(jī)制。擬逐步將村干部的補(bǔ)貼報酬直接列入市、縣（區(qū)）財政預(yù)算；積極推行在職、退職村干部養(yǎng)老保險制度，探索村干部“年薪制”和公職化的路子；多途徑解決村干部的政治待遇問題。

(四)發(fā)掘自身潛力，尋求突破口

長期積累下來的發(fā)展滯后，不利地域條件和較為閉塞的文化環(huán)境，傳統(tǒng)習(xí)慣對市場的天然排斥等，是西部農(nóng)村面臨的普通問題。因此，基層黨組織必須從發(fā)掘自身潛力入手，認(rèn)真尋求突破口，然后才能帶動發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容豐富，目標(biāo)要求甚高。當(dāng)前應(yīng)該圍繞著提高能力這個核心來推動建設(shè)。真正體現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，扎實搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動農(nóng)村社會發(fā)展，促進(jìn)小康社會實現(xiàn)。

第三章 領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新

作為新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，農(nóng)村基層黨組織唯有進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新，才能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。

一、資源短缺

當(dāng)前我國農(nóng)村基層黨組織面臨的主要困境是領(lǐng)導(dǎo)資源的短缺。

1、經(jīng)濟(jì)資源的匱乏。經(jīng)濟(jì)資源是村級黨組織開展領(lǐng)導(dǎo)活動的重要物質(zhì)支撐。目前，大多樓村級黨組織的經(jīng)濟(jì)資源極為有限。

2、政治資源的流失。根據(jù)吉登斯的觀點，政治資源主要包括控制、組織、制裁等治理手段。目前，村級黨組織政治資源的流失集中表現(xiàn)為“兩個流失”。一是政治權(quán)力的流失。二是組織資源的流失。組織資源是政黨開展活動所依賴的組織隊伍或組織體系，它包括政黨自身的組織隊伍和政黨的外圍組織。

3、文化資源的消解。從執(zhí)政資源的角度來看，文化資源包括執(zhí)政的意識形態(tài)和社會公眾的社會心理。意識形態(tài)是引導(dǎo)、支配社會成員思想的力量，社會心理。意識形態(tài)是引導(dǎo)、支配社會成員思想的力量，社會心理 則是執(zhí)政黨的心理支持力量。

二、資源開發(fā)

1、村落外部網(wǎng)絡(luò)的鏈接：經(jīng)濟(jì)資源的攝取。社會資本理論認(rèn)為，動員人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能為資源匱乏者帶來資源收益。

2、“黨員承諾制”與社團(tuán)組織的創(chuàng)建：政治資源的重構(gòu)。一個政黨若沒有權(quán)力資源和組織資源，是斷然無法影響、組織、動員民眾的。

3、“五星級評比”：文化資源的整合。眾所周知，多年來，村級黨組織文化資源不斷流失的一個重要原因是，教育村民的方法、手段已不適應(yīng)新形勢下農(nóng)民素質(zhì)發(fā)展的需要。

“五星級評比”的具體作法是，用“遵紀(jì)守法、關(guān)心村務(wù)、團(tuán)結(jié)互助、熱愛科學(xué)、明理誠信”五項指標(biāo)對農(nóng)戶家庭進(jìn)行評比，農(nóng)戶家庭若符合一項指標(biāo)就記一顆星，然后將每個家庭的總星數(shù)貼于農(nóng)戶家門上。如果農(nóng)戶家庭全部符合指標(biāo)就被授予“五好家庭”的榮譽(yù)稱號，村黨支部還邀請鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)證書和獎品，而村里的秧歌隊則敲鑼打鼓地給“五好家庭”掛牌?！拔逍羌壴u比”的主旨在于，通過引導(dǎo)村民遵守國法村規(guī)、關(guān)心公益、相信科學(xué)、反對迷信、健康娛樂、抵制賭博、鄰里互助等，使其重塑愛國主義、社會主義、集體主義的信仰和正確的價值觀。其實踐效果是，因無形中給村民以競爭的氣氛，因而在一定程度上促使村民自覺地調(diào)整了自己的行為，并使樁民的思想心態(tài)也發(fā)生了很大的變化。如今，爭星、看星、比星、追星已成為該村的新風(fēng)尚。“五星級評比”活動創(chuàng)新了村莊文化資源重構(gòu)的途徑。

三、農(nóng)村基層先進(jìn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的啟示

1、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新首先要注重觀念創(chuàng)新。觀念萬不失一是觀念開發(fā)，就是思想革命，它是一切領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的前提和先導(dǎo)。

2、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新要把握時代趨勢。領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的實質(zhì)是對領(lǐng)導(dǎo)情境的時代性變化的主動應(yīng)對。

3、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新要借鑒鄉(xiāng)土傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的力量在于創(chuàng)，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的魅力在于新。

當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新還因地制宜，符合每個村莊自身的實際。中國農(nóng)村幅員廣大，各個村落社會的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度，以及歷史文化傳統(tǒng)都存在著相當(dāng)大的差異性，因此任何一個農(nóng)村基層黨組織都必須根據(jù)自身的實際找準(zhǔn)創(chuàng)新的突破點和路徑。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：發(fā)揮村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中核心作用的思考

發(fā)揮村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中核心作用的思考

[摘要]村黨支部是黨在農(nóng)村開展工作的最基層組織,是黨與廣大農(nóng)民群眾的橋梁與紐帶。當(dāng)前,我黨提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大目標(biāo),基層黨組織在建設(shè)中應(yīng)起到核心作用。如何發(fā)揮其核心作用,是擺在我們面前現(xiàn)實而又急迫的問題。

[關(guān)鍵詞]村黨支部 新農(nóng)村建設(shè) 核心作用

黨的十七大和十七屆三中全會提出關(guān)于健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作體制機(jī)制的總要求,村黨支部是確保黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,推動新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障;是保障黨員及群眾的民主權(quán)利,解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)開展、黨員群眾管理的最基層黨組織;是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是全村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。今年正值全省第八屆村黨支部換屆選舉,如何選好配好村干部，發(fā)揮村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的核心作用,對我們當(dāng)前解決農(nóng)村改革和建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定等重大問題,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、完善組織建設(shè),落實組織制度,選好“帶頭人”是村黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)

由于大量勞動力外出務(wù)工,農(nóng)村留守大多為老人、婦女和兒童,村級黨的組織建設(shè)不健全;有的村有組織,但沒有組織生活等等問題的存在,都影響著我們黨在基層的政治、思想、經(jīng)濟(jì)工作落實。完善黨的組織建設(shè)是當(dāng)前村支部建設(shè)的突出問題。在取消農(nóng)業(yè)稅以后,黨組織 的功能和作用更是大為減少,功能和作用的萎縮必然帶來組織虛化,組織的虛化必然影響黨員的意識,組織作用的虛化和黨員意識的弱化,必然會影響到農(nóng)村黨組織對農(nóng)村黨員和群眾的吸引力,使一些地方農(nóng)村基層黨組織出現(xiàn)軟弱渙散的現(xiàn)象也就不足為奇了。在這種情況之下,應(yīng)當(dāng)完善支部組織建設(shè),落實組織生活制度,豐富組織生活。對外出務(wù)工的黨員,應(yīng)當(dāng)建立與組織及時匯報思想的制度。村民務(wù)工大多結(jié)伴而行,應(yīng)視情況設(shè)立黨小組,同時可以發(fā)展一批新黨員。村支部還應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)建立健全村級婦女、兒童組織。

村支部建設(shè)關(guān)鍵在于加強(qiáng)支部班子建設(shè)。加強(qiáng)黨支部的班子建設(shè),首要的是選配好支部書記。正確把握好當(dāng)前的換屆選舉工作要通過選取村支部書記本著選準(zhǔn)一個人,帶好一班人,發(fā)展一個村的目的。同時要著力提高支部班子成員的整體素質(zhì),使之成為貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針、政策的帶頭人;當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的帶頭人,“致富思源、富而思進(jìn)”,做農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人。

二、更新觀念,群策群力,堅持走群眾路線是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證

觀念的更新在于時代的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)從發(fā)展中觀察事物,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。黨的基層組織及其領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)當(dāng)注意到這一點。

當(dāng)前,村黨支部在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的地位、功能和作用都發(fā)生了重大變化,改革前,農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源全面管理,對農(nóng)村社會具有全面控制的功能。當(dāng)前,村黨支部應(yīng)當(dāng)更新觀念,調(diào)整工作思路與方法,變以往的簡單的行政命令為指導(dǎo)服務(wù),工作

方式上變強(qiáng)壓為督查,變放任為支持,變埋怨為關(guān)心。對于各種重大活動、工程應(yīng)當(dāng)發(fā)揮群眾智慧,廣泛征求意見,群策群力,解決問題。

黨員干部應(yīng)當(dāng)堅持“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾觀眾去”的群眾路線,貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)思想,不斷地加強(qiáng)對黨員的教育,不斷提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)。緊密聯(lián)系農(nóng)村工作的實際,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)換腦筋,破除小富即安的舊觀念,增強(qiáng)改革開放意識和開拓進(jìn)取精神。

三、創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,帶領(lǐng)農(nóng)民致富,豐富農(nóng)民精神生活是村黨支部的中心工作

鄧小平同志指出“發(fā)展才是硬道理”,黨的十七大和十七屆三中全會都提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的重大目標(biāo)。如何帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是擺在我黨面前的首要問題,也是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵問題,經(jīng)濟(jì)搞不搞得好,關(guān)系到整個新農(nóng)村建設(shè)的成敗。

村黨支部應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨中央工作部署,本著“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的思路,服從和服務(wù)于現(xiàn)階段農(nóng)村全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)組織形式的調(diào)整與變革,適時合理地調(diào)整和改進(jìn)村黨支部工作思路,開展靈活多樣的工作方法。

正所謂“兩手抓,兩手都要硬”,黨支部在經(jīng)濟(jì)抓好的同時,也應(yīng)當(dāng)抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)不能放松。要在農(nóng)閑時期多開展一些簡單易行的體育活動,具有風(fēng)土特色的歌舞戲曲表演等,以豐富農(nóng)民的精神生活。

同時要積極宣傳,抵制賭博等不良習(xí)俗,構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

四、發(fā)揚(yáng)民主,接受監(jiān)督,構(gòu)建和諧干群關(guān)系,是黨的基層民主制度的集中體現(xiàn)

基層民主是我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各階層人士,在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利,要通過這次農(nóng)村黨組織的換屆選舉，嘗試直接選舉村支部和黨支部書記，是黨內(nèi)民主的一種創(chuàng)新和探索。也是社會主義民主制度的一次廣泛而深刻的實踐。

農(nóng)村基層民主建設(shè)是我黨基層民主制度最集中的體現(xiàn),其的主要形式就是實施村民自治,村支部應(yīng)敢于接受監(jiān)督,做到以下四點:一是村務(wù)公開;二是財務(wù)透明;三是民主評議;四是及時上報。廣大農(nóng)村黨組織在民主建設(shè)上,應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事的相統(tǒng)一,摸索以程序保證制度執(zhí)行的新路子,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以鞏固村黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,加強(qiáng)村級組織的工作合力,保障黨員群眾的民主權(quán)利,密切黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),擴(kuò)大了農(nóng)村基層民主,推動了社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn):

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第五篇：發(fā)揮黨組織核心作用匯報材料

我們能夠取得這樣的好成績，關(guān)鍵是有一個能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的黨支部。我們的基本做法是：

一、抓班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力

我校黨支部把班子建設(shè)擺在重要位置，一是明確分工，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，進(jìn)一步明確了班子成員、中層干部各自的職責(zé)范圍，力求責(zé)權(quán)統(tǒng)一，由此調(diào)動每一位班子成員和中層干部的積極性。二是堅持民主治校，堅持并完善了班子例會制度、大要事廣泛征求意見制度、重大財務(wù)開支事先研究制度，避免工作中的決策失誤。三是發(fā)揮班子成員的示范帶動作用。學(xué)校班子成員帶頭兼課，要求教師做的事情班子成員首先做好。四是全面關(guān)愛教職工。班子的號召力與戰(zhàn)斗力來自于教職工的認(rèn)同，為此，我們倡導(dǎo)關(guān)愛每一名教職員工，無論是一線教師還是后勤教輔人員，每一名同志家中遇到困難，學(xué)校班子都盡心盡力予以照顧，并幫助解決。

二、抓師德建設(shè)，增強(qiáng)堡壘作用

我校黨支部在工作實踐中深知：提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高教師素質(zhì)，而教師素質(zhì)的提高又往往由干部、黨員的素質(zhì)來決定。因此，我校黨支部始終把建立一支高素質(zhì)的黨員教師隊伍作為實現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面。以師德教育為根本，全面提高師德水平，我校從抓學(xué)習(xí)入手，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”的重要思想，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的亮點，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》以及省教廳“雙八條”規(guī)定等一系列文件和教育法規(guī)，引導(dǎo)黨員教師聯(lián)系自己的思想和工作表現(xiàn)進(jìn)行有的放矢的討論，要求黨員教師定期撰寫階段性學(xué)習(xí)心得體會。

三、抓思想教育，增強(qiáng)感召魅力

我校黨支部在思想政治工作中堅持做好“三個結(jié)合”，一是思想政治工作與學(xué)校的中心工作相結(jié)合；二是思想政治工作與談心交心活動相結(jié)合；三是思想政治工作與黨政一班人的身教言教相結(jié)合。發(fā)揮了黨員隊伍的陣地作用、熔爐作用、智囊作用，形成了“黨風(fēng)正、人心齊、事業(yè)興”的良好局面。

我校黨支部堅持利用黨課、黨小組會、支部黨員大會、黨內(nèi)民主生活會對黨員進(jìn)行廣泛深入地思想教育，黨員中涌現(xiàn)出了一批思想活躍、開拓進(jìn)取精神強(qiáng)的優(yōu)秀分子，為全校教師作出了表率。實踐證明，通過抓思想教育，明顯地增強(qiáng)了黨支部和黨員的感召力，理順了黨群干群關(guān)系和干群，有效地促進(jìn)了各項工作的開展。

四、抓組織發(fā)展，增強(qiáng)支部活力

我校黨支部在組織發(fā)展上，始終堅持從培養(yǎng)積極分子入手，注重質(zhì)量，重點考核是否具備能夠帶領(lǐng)其他教師向前走的本領(lǐng)，堅持成熟一個發(fā)展一個，努力把那些思路開闊、事業(yè)心強(qiáng)、有一技之長的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，把精兵強(qiáng)將推上教育教學(xué)的第一線?！耙幻h員一面旗”，是黨建工作保持生機(jī)活力的出發(fā)點和立足點。通過培養(yǎng)、吸收新鮮血液，增強(qiáng)了黨支部的生機(jī)和活力。在此基礎(chǔ)上，我校還完善和落實了支部班子議事制度、黨建目標(biāo)管理責(zé)任制、支部民主生活會制度、黨員民主評議制度、黨員教育管理制度、“千名黨員進(jìn)萬家”家訪活動制度，從而使學(xué)校黨支部和黨員的面貌渙然一新。

五、抓團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)凝聚能力

我校黨支部始終把團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)作為黨建工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓。首先是搞好班子成員內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，黨支部所有成員對具體工作都作了明確分工，做到了具體工作專人抓，專項工作配合抓，中心工作協(xié)調(diào)抓，重大事項由集體研究解決，使每個班子成員都能夠集中精力抓經(jīng)濟(jì)，不折不扣地執(zhí)行上級黨委和黨支部的決定。其次是加強(qiáng)和上級黨委之間的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。一方面，按照和上級黨委簽定的目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真開展工作，經(jīng)常進(jìn)行自查和對照檢查，發(fā)現(xiàn)疑難問題，及時向上級匯報，請求解決。另一方面，黨支部認(rèn)真執(zhí)行和落實各級黨委的各項決定，富有創(chuàng)造性地開展工作，提出合理化建議，形成上下結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作程序。再次是搞好黨員和群眾之間的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)?！傲Ⅻh為公，執(zhí)政為民”，“權(quán)為民用，利為民謀，情為民所系”，“貼近教師、貼近生活、貼近實際”，這正是我校黨支部對全體教職工的承諾。

六、抓素質(zhì)教育，增強(qiáng)質(zhì)量意識

我校黨支部在實施素質(zhì)教育中深知，素質(zhì)最重要的落腳點和標(biāo)志是學(xué)校各項工作的扎實開展并卓有成效，其中教育教學(xué)工作又是學(xué)校的中心工作，在廣大教職員工特別是黨員教師的辛勤努力下，我校教育教學(xué)成績逐年提高。

首先學(xué)校始終緊緊抓住愛國主義教育和基礎(chǔ)道德教育兩條主線不放，抓主題教育，培養(yǎng)學(xué)生文明習(xí)慣。

其次，提高教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，是學(xué)校生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，我校黨支部始終把教學(xué)質(zhì)量放在突出位置。學(xué)校從嚴(yán)格教學(xué)質(zhì)量考評機(jī)制、科學(xué)安排教學(xué)活動、為教師發(fā)展搭建平臺等方面入手，狠抓學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，在廣大師生的共同努力下，我校教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。

總之，我校能找準(zhǔn)黨建工作與行政工作的切入點，以增強(qiáng)黨的活力為重點，以黨員目標(biāo)管理為載體，以“干一流，作表率、創(chuàng)佳績”為目標(biāo)，不斷探索基層黨建新路子，使我校黨建工作能一年一個新臺階。