第一篇：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)踐與思考

社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)踐與思考

銀川市金鳳區(qū)社區(qū)信息網(wǎng) 【發(fā)布時(shí)間：2009-05-07】 【來源：金鳳社區(qū)信息網(wǎng)】 【責(zé)任編輯：本站編輯】 點(diǎn)擊數(shù)：254

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本課對象：中強(qiáng)社區(qū)全體黨員及居委會(huì)干部

本課目的：研究分析社區(qū)黨建工作存在的問題及工作方法

本課時(shí)間：1小時(shí)

主講人：郭文革

社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的社會(huì)工作的基礎(chǔ)。如何充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，夯實(shí)黨在城鎮(zhèn)的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高社區(qū)服務(wù)教育管理水平，是 擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合黑龍江省克山縣社區(qū)黨建的實(shí)踐，就發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效途徑作一些初步的研究和探索。

一、健全組織體系、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)是社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的前提。

要保證社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到持續(xù)有效發(fā)揮，突出核心地位，健全組織體系、打牢物質(zhì)基礎(chǔ)是前提。

1、定位必須準(zhǔn)確。關(guān)于社區(qū)黨組織的定位，《黨章》已有明確規(guī)定：社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。但在工作實(shí)踐中，有的把社區(qū)黨建作為社 區(qū)建設(shè)的一部分；有的沒有明確和理順社區(qū)黨組織和社區(qū)其他組織的關(guān)系；有的書記和主任待遇不同，主任是財(cái)政開資，書記工資很少或沒有工資。這不僅沒有突出 社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，而且影響了社區(qū)黨組織作用的有效發(fā)揮。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，各級(jí)黨委應(yīng)該根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，出臺(tái)下 發(fā)有關(guān)意見，明確社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨組織和社區(qū)其他組織、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任的關(guān)系。要強(qiáng)調(diào)用社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，從內(nèi)涵上明晰社 區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。要強(qiáng)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。要強(qiáng)調(diào)社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的主要職責(zé)。社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)其他組織是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位 基層黨組織是協(xié)調(diào)指導(dǎo)關(guān)系，從體制上保證社區(qū)黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要明確社區(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會(huì)主任的待遇報(bào)酬應(yīng)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)前者可適當(dāng) 高于后者，二者的工資薪金可統(tǒng)一由財(cái)政全額撥付。這種制度設(shè)計(jì)有利于保證社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2、組織必須健全。只有建立以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織體系，社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能有組織基礎(chǔ)和人員保證，發(fā)揮作用的渠道才能更順暢。因此，各級(jí) 黨委必須指導(dǎo)社區(qū)建立健全以黨組織為“塔頂”，以社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)居委會(huì)、群團(tuán)組織、協(xié)商議事機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍等為“塔身”，以黨 員、居民代表、團(tuán)員、婦女代表、青年志愿者和種類能人為骨干，以社區(qū)全體居民為“塔底”的塔式社區(qū)組織體系。應(yīng)按照“把支部建在經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上、建在區(qū)域 上、建在協(xié)會(huì)上建在志愿者服務(wù)隊(duì)上、建在商業(yè)商業(yè)街上、建在非公有企業(yè)上”上的精神，建立黨組織，組建在職黨員聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)小組、擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。應(yīng) 按照“區(qū)域選代表、行業(yè)建協(xié)會(huì)”的要求，民主選舉居民代表，成立各種協(xié)會(huì)、各類志愿者隊(duì)伍，從而健全社區(qū)組織體系，為社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供堅(jiān)實(shí) 的組織保證。

3、投入必須加大。辦公場所、活動(dòng)陣地、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公及活動(dòng)設(shè)施、人員待遇是社區(qū)黨

組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)保障。因此，各級(jí)黨組織應(yīng)采取財(cái)政出一 點(diǎn)、駐區(qū)單位籌一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、向上爭取一點(diǎn)等辦法，不斷加大硬件建設(shè)的投入力度，改善辦公環(huán)境，配齊辦公設(shè)備，增添活動(dòng)設(shè)施，提高工資 待遇，保障經(jīng)費(fèi)來源，切實(shí)解決：“三無”問題，夯實(shí)社區(qū)黨組織發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。社區(qū)一般應(yīng)設(shè)置服務(wù)中心、警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、活動(dòng)室、閱覽室、會(huì)議室、“愛心超市”等服務(wù)場所和活動(dòng)陣地，應(yīng)配備微機(jī)、背投彩電、影碟機(jī)、娛樂用具等現(xiàn)代化辦公設(shè)備和健身器材。只有設(shè)施的現(xiàn)代化、辦公的自動(dòng)化、信息的網(wǎng)絡(luò) 化，才能使黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、提高服務(wù)居民水平有可靠的物質(zhì)保證。

二、創(chuàng)新活動(dòng)載體、拓展社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。

社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是服務(wù)居民，而檢驗(yàn)社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的主要標(biāo)準(zhǔn)就是服務(wù)居民的質(zhì)量。因此，社區(qū)黨組織必須堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新載體，提高服務(wù)居民的水平。

1、發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須為黨員發(fā)揮作用搭設(shè)舞臺(tái)，讓所有黨員都動(dòng)起來。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不僅要求社區(qū)黨組織發(fā)揮政治導(dǎo)向、決策把關(guān)、思想指導(dǎo)、監(jiān)督保證、組織發(fā)動(dòng)等職能，而且依靠黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力使黨員成為服務(wù)社區(qū)群眾、關(guān)心弱勢群體的先鋒，整合社區(qū)資源、共建文明社區(qū)的先鋒，化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)友愛和諧的先鋒。這就要求社區(qū)黨組織必須區(qū)分黨員的不同層次，不斷創(chuàng)新載體，豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容，讓社區(qū)黨員動(dòng)起來?？傮w來說，社 區(qū)黨建工作應(yīng)以“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”為宗旨，在社區(qū)黨組織中開展以黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、黨的思想進(jìn)社區(qū)、黨的宗旨進(jìn)社區(qū)、黨的溫暖進(jìn)社 區(qū)、黨的形象進(jìn)社區(qū)為主要內(nèi)容提要的“五進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)。具體來說，社區(qū)黨組織應(yīng)根據(jù)不同類型黨員的特點(diǎn)，適應(yīng)不同需求，創(chuàng)設(shè)不同載體，開展各具特色的黨組 織活動(dòng)。在社區(qū)黨員干部子女中，應(yīng)開展“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難”的“走千家”活動(dòng)；在下崗職工黨員中，應(yīng)開展帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶”活動(dòng)，在社區(qū)在職黨員中，應(yīng)開展以帶頭宣傳黨的政策，帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭創(chuàng)建文明樓院為主要內(nèi)容的“六帶頭”活動(dòng)；在流動(dòng)黨員和個(gè)體戶黨 員中，應(yīng)開展以訂一份黨報(bào)、聽一堂黨課、做一件好事、參加一次義務(wù)活動(dòng)、寫一份思想?yún)R報(bào)為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)；在離退休黨員中，應(yīng)開展以時(shí)事新聞聽 一聽、光榮傳統(tǒng)憶一憶、城鎮(zhèn)發(fā)展比一比、美好前景望一望、自身差距找一找、社區(qū)工作幫一幫、不良傾向管一管、家庭成員育一育為主要內(nèi)容的“八個(gè)一”活動(dòng)。通過每個(gè)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，促進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效發(fā)揮。

第二篇：如何發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

關(guān)于如何發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

更好地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，成為新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想：全面貫徹十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工作，以服務(wù)社區(qū)居民為核心，以社區(qū)黨建工作“五個(gè)好”為目標(biāo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動(dòng)方式為保證，積極構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，為更好地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)：力爭在最短的時(shí)間內(nèi)，通過大家的共同努力，使社區(qū)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)黨組織要基本達(dá)到活動(dòng)有陣地、辦公有經(jīng)費(fèi)。真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織政治導(dǎo)向、資源整合、引領(lǐng)風(fēng)氣、社會(huì)穩(wěn)定器的功能定位，使社區(qū)黨建工作得到健康有序地推進(jìn)。主要內(nèi)容是：

1、發(fā)揮社區(qū)黨組織政治導(dǎo)向功能作用。建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、密切聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設(shè)、奮發(fā)有為的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支以社區(qū)干部和居民中的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、社區(qū)志愿者為骨干的高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

2、發(fā)揮社區(qū)黨組織資源整合功能作用。形成一個(gè)以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作體制和資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、社區(qū)共建的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

3、發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)風(fēng)氣功能作用。積極開展“創(chuàng)城”活動(dòng)、改善社會(huì)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧社區(qū)的新發(fā)展、新跨越。加強(qiáng)社區(qū)辦公場所的建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)黨建陣地的建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施，美化居民生活環(huán)境，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

4、發(fā)揮社區(qū)黨組織社會(huì)穩(wěn)定器功能作用。深入群眾、了解群眾、處理好人民群眾切身利益的事情。建立黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把矛盾化解到最前沿，發(fā)揮穩(wěn)定器的功能作用。

三、工作措施

（一）發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提升社區(qū)黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)

社區(qū)黨組織是黨員和居民密切聯(lián)系的基本平臺(tái)和載體，是社區(qū)和諧建設(shè)的組織保障。要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建的重要性：社區(qū)黨建工作是創(chuàng)建和諧社區(qū)建設(shè)的需要；是黨組織和黨員職責(zé)的體現(xiàn)；是服務(wù)居民群眾的需要。社區(qū)黨組織和黨員必須抓住服務(wù)居民群眾這個(gè)中心，使服務(wù)成為社區(qū)黨建工作與推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，形成黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使黨的執(zhí)政地位日益鞏固。要有針對性開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。有計(jì)劃分層次地對社區(qū)黨組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)黨組織成員的整體素質(zhì)。一是打牢理論基礎(chǔ)；二是打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；三是打牢政策基礎(chǔ)。社區(qū)工作者要對上級(jí)黨組織的相關(guān)政策悉心研究，同時(shí)，對社區(qū)黨建各方面存在的實(shí)際問題要掌握大量詳實(shí)的第一手材料，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下嫻熟的“政策基礎(chǔ)”。

（二）發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，努力構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。一是開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。將社區(qū)黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，明確目標(biāo)任務(wù)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作局面。二是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立多元投入機(jī)制，改善社區(qū)工作條件，不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織工作環(huán)境，將社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，加快社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以“三有一化”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。三是建立關(guān)心、關(guān)愛機(jī)制。社區(qū)黨組織按

照“關(guān)心人、理解人、尊重人、激勵(lì)人”的要求，建立溝通、關(guān)愛機(jī)制，對社區(qū)群眾遇到的困難、糾紛、矛盾盡可能的協(xié)調(diào)解決，形成以黨組織為核心，黨員、群眾為依托的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，體貼關(guān)愛群眾，達(dá)到社區(qū)內(nèi)部關(guān)系和諧。

推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展,是一項(xiàng)長期而艱巨的主要任務(wù)。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,通力協(xié)作,不斷把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展向前推進(jìn),努力開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新局面。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市里成立農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總體上對該項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的要求,堅(jiān)持服務(wù)下沉,促進(jìn)部門職能向農(nóng)村社區(qū)延伸,形成合力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的工作格局。

(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。宣傳輿論部門要充分發(fā)揮職能作用,把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn),努力為農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展意義的宣傳力度,使全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的積極性。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展政策措施的宣傳力度,突出抓好對非中心村群眾的宣傳,使各項(xiàng)惠民政策深入人心,促進(jìn)政策的全面落實(shí)。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展先進(jìn)典型的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)一些農(nóng)村社區(qū)的好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。

(三)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿于農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的全過程,用足用好上級(jí)政策,創(chuàng)造性地開展工作。用社區(qū)化發(fā)展的理念謀劃農(nóng)村工作,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。對基層群眾在農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展中的創(chuàng)新性做法,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)完善推廣,指導(dǎo)面上工作開展。

(四)形成多元化投入機(jī)制。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)向農(nóng)村社區(qū)傾斜的原則,不斷加大市級(jí)財(cái)政對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的投入，保障和推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與農(nóng)村其他工作的關(guān)系,突出重點(diǎn),做好結(jié)合文章,實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。要把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變、小城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)民增收,通過農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展,更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要處理好農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與村莊發(fā)展的關(guān)系,注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)村級(jí)發(fā)展的積極性,確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的健康推進(jìn)。

第三篇：對社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用情況的調(diào)查

對社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用情況的調(diào)查

日前，我們薩爾圖區(qū)委組織部，組成調(diào)查組，對全區(qū)社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)真的分析了當(dāng)前全區(qū)社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用存在的突出問題，及時(shí)地研究下步對策。具體情況如下：

一、基本情況

我區(qū)共有9個(gè)街道黨工委，下設(shè)50個(gè)社區(qū)黨組織。其中，社區(qū)黨委2個(gè)，黨總支18個(gè)，黨支部31個(gè)。社區(qū)黨員4166名，占全區(qū)黨員總數(shù)的59.1%；在社區(qū)黨員中，離退休職工黨員3596名，占社區(qū)黨員總數(shù)的86.3%；下崗職工黨員425名，占10.1%；轉(zhuǎn)業(yè)軍人和新畢業(yè)學(xué)生黨員51名，占1.2%；家屬黨員108名，占2.6%。

二、主要做法、取得的經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)狀分析

幾年來，面對新形勢下社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新問題，我們對社區(qū)黨建工作做了積極探索，尤其注重發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)了社區(qū)黨建工作健康發(fā)展。

1、理順關(guān)系，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。調(diào)整隸屬關(guān)系，實(shí)行屬地化管理。把原來的183個(gè)居民委重新調(diào)整劃分成50個(gè)社區(qū)，同步建立了50個(gè)社區(qū)黨組織。撤消了經(jīng)委、商委兩個(gè)黨委，把區(qū)屬1262名改制企業(yè)黨員、256名私營企業(yè)黨員、3596名離退休職工黨員、51名待分配畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的組織關(guān)系全部按居住地方便就近活動(dòng)的原則，劃轉(zhuǎn)到街道社區(qū)黨組織管理，派出所的118名黨員也劃歸街道管理。改變以條為主，條塊分割的管理方式，形成以塊為主，條塊結(jié)合新的管理格局。及時(shí)調(diào)整街道社區(qū)黨組織設(shè)置。結(jié)合新形勢下街道社區(qū)黨建工作的需要，將9個(gè)街道黨委全部改建成街道黨工委，相應(yīng)明確了工作職責(zé)，選好配齊了黨委委員。在黨員人數(shù)達(dá)到335人的東安街道府明社區(qū)成立了黨委，選派一名科級(jí)干部任黨委書記，目前我區(qū)有2個(gè)社區(qū)成立了黨委。按照便于組織、便于管理、便于活動(dòng)的原則，加大了對離退休、下崗、流動(dòng)等不同類型黨支部的組建力度，對黨員實(shí)行分類管理。全區(qū)已有離退休職工黨員支部35個(gè)、流動(dòng)黨員支部12個(gè)、下崗職工黨員活動(dòng)站24個(gè)，健全了組織，保證了各類黨員不脫管、不漏管，消除了黨員管理“空白點(diǎn)”，增強(qiáng)了黨員管理的針對性和實(shí)效性。選好配強(qiáng)街道社區(qū)干部。采取選、派、聘、兼的方式，強(qiáng)班子、精隊(duì)伍。派7名處級(jí)后備干部到街道任黨工委書記，把38名高素質(zhì)的年輕科級(jí)干部充實(shí)到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中，全區(qū)9個(gè)街道黨工委有7個(gè)配備了專職副書記。經(jīng)過筆試、面試、考核，把70名大中專畢業(yè)生聘到社區(qū)工作，將不符合條件的77名社區(qū)干部依法解聘，改變了街道社區(qū)干部素質(zhì)偏低，年齡偏大的狀況。實(shí)行“雙選制”，重點(diǎn)推進(jìn)了社區(qū)書記、主任“一肩挑”進(jìn)程。把符合條件的社區(qū)黨組織書記提名為社區(qū)主任候選人，把黨員主任提名為書記候選人，由黨員大會(huì)和居民代表大會(huì)分別進(jìn)行選舉。全區(qū)街道班子平均年齡由原來的52歲，下降到36歲，大專以上文化程度提高到94.5%；276名社區(qū)干部平均年齡由原來的40歲下降到34歲，大中專以上學(xué)歷提高到80.4%；37個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了書記主任“一肩挑”，占72.5%，所有的社區(qū)全部配備了專職副書記。抓好硬件建設(shè)。通過政府投、企業(yè)幫、社區(qū)籌、黨費(fèi)補(bǔ)的辦法，有效地解決了社區(qū)無辦公場所、無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、支部書記無待遇的“三無”問題。街道和社區(qū)辦公場所總面積達(dá)9870平方米，社區(qū)辦公室平均面積達(dá)到90平方米。社區(qū)書記的待遇不低于委主任每月520元的標(biāo)準(zhǔn)。僅黨費(fèi)一塊，就為社區(qū)返還近3萬元。全區(qū)所有社區(qū)均已達(dá)到有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有待遇。

2、實(shí)行 “三縱兩橫”工作新機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的核心地位?！叭v”：一是加強(qiáng)對

街道社區(qū)黨的縱向領(lǐng)導(dǎo)，提升社區(qū)黨建工作水平。實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包扶街道社區(qū)制度，區(qū)委常委、黨員副區(qū)長每人包一個(gè)街道，定期深入街道社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)了解情況，指導(dǎo)工作，解決問題。并采取兩步走的辦法，推進(jìn)社區(qū)黨建工作提檔升級(jí)。首先開展了標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，打牢了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)明星社區(qū)活動(dòng)，靠典型促發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)黨建上水平。二是加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的縱向領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。針對我區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)快，私企大戶多的實(shí)際，在實(shí)行街道屬地管理的基礎(chǔ)上，向規(guī)模較大的非公有制企業(yè)選派了78名政治指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立組織，開展活動(dòng)。通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建三種方式建立非公有制企業(yè)黨委1個(gè)、黨總支1個(gè)，黨支部32個(gè)。組織黨員緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“三爭一創(chuàng)建”活動(dòng)，提高了非公有制企業(yè)的市場競爭力，我區(qū)非公有制企業(yè)已經(jīng)成為財(cái)政收入的主要來源和安置就業(yè)的主渠道。三是加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的縱向領(lǐng)導(dǎo)，保證了對流動(dòng)黨員教育管理的連續(xù)性。在流動(dòng)黨員集中的市場、居住區(qū)內(nèi)建立了流動(dòng)黨員黨支部12個(gè)，統(tǒng)一印制了流動(dòng)黨員活動(dòng)證、管理卡、聯(lián)系卡，實(shí)行了“一證兩卡”的管理制度，做到信息準(zhǔn)、流向清、表現(xiàn)明，使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”?！皟蓹M”：一是加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了黨建共商，資源共享。區(qū)委成立了社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，街道黨工委成立了黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)黨組織建立了黨建協(xié)作區(qū)。通過三級(jí)協(xié)調(diào)組織，各街道、社區(qū)黨組織為轄區(qū)1243家企事業(yè)單位提供了政策指導(dǎo)、法律咨詢、用工信息等10個(gè)方面的服務(wù)，解決實(shí)際問題730多個(gè)，轄區(qū)單位共為街道社區(qū)提供辦公及活動(dòng)場所2萬多平方米。二是加強(qiáng)與在職黨員的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了黨員聯(lián)管，服務(wù)聯(lián)抓。建立了在職黨員在社區(qū)登記制度、雙向反饋制度。各社區(qū)黨組織通過填寫反饋單、反饋卡、組織居民劃票等多種形式，認(rèn)真向區(qū)委反饋黨員干部8小時(shí)以外的表現(xiàn)。根據(jù)在職黨員的特長，組建了在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)為居民提供義診、修理、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。東安街道萬隆社區(qū)在職黨員志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，利用節(jié)假日義務(wù)上門為孤寡老人檢查身體1000多人次，免費(fèi)送藥3500多元。

3、加強(qiáng)了載體建設(shè)。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在服務(wù)群眾中的核心作用，帶領(lǐng)廣大黨員無私奉獻(xiàn)，幫民困、解民愁、聚民心，踐行“三個(gè)代表”。在服務(wù)眾人上發(fā)揮作用。全區(qū)共建立社區(qū)服務(wù)中心7個(gè)，社區(qū)服務(wù)站15個(gè)，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3700多個(gè)。從滿足群眾多層次的文化需求出發(fā)，推廣了小區(qū)、廣場、假日三種文化，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨員為骨干，在全區(qū)成立了72個(gè)文體活動(dòng)站，開展了以“劍拳刀、歌舞操”為主要內(nèi)容的文體活動(dòng)，舉辦歌舞演出、模特大賽等群眾文化活動(dòng)，極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活。以黨員為骨干組建政策法律宣傳隊(duì)、文體活動(dòng)隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等“十員十隊(duì)”組織134支，共有3254名黨員和群眾參與。選樹了就業(yè)信息中介員王婉麗、醫(yī)療服務(wù)員王佳凡、扶貧幫弱隊(duì)王繼續(xù)黨小組等“十員十隊(duì)”的典型20個(gè)，形成了“一個(gè)黨員一面旗、萬旗招展紅社區(qū)”的生動(dòng)局面。在救助窮人上發(fā)揮作用。號(hào)召黨員為弱勢群體辦實(shí)事。社區(qū)黨員共為社區(qū)群眾辦實(shí)事9300余件，進(jìn)一步密切了社區(qū)黨組織與群眾的關(guān)系。針對社區(qū)低保戶子女就學(xué)難的問題，區(qū)委成立了助學(xué)基金會(huì)，黨員干部每年都從自己的工資中拿出一部分錢，為助學(xué)基金會(huì)捐款，累計(jì)達(dá)16萬余元，資助貧困職工子女就學(xué)達(dá)567人。在街道社區(qū)黨組織中開展了“我為下崗職工找崗位”活動(dòng)，社區(qū)黨組織積極為1000多名下崗職工牽線搭橋，使834名下崗職工重新走上就業(yè)崗位。在下崗職工黨員中開展了以帶頭再就業(yè)，帶領(lǐng)再就業(yè)，爭創(chuàng)再就業(yè)先鋒為主要內(nèi)容的“兩帶一爭”活動(dòng), 使178名下崗職工黨員率先實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，帶動(dòng)了900名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。在打擊壞人上發(fā)揮作用。成立了由街道黨工委牽頭，派出所、物業(yè)等轄區(qū)單位共同參與的社區(qū)綜治委員會(huì)，加強(qiáng)了對社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。在社區(qū)成立了調(diào)委會(huì)，設(shè)立了警務(wù)室，建立了以離退休職工黨員為骨干的治安聯(lián)防隊(duì)、巡邏隊(duì)，形成了群防群治，打防控一體化的工作格局。富強(qiáng)街道黨委在社區(qū)內(nèi)成立了4支以“老黨員、老會(huì)戰(zhàn)、老勞模、老干部”為骨干的社會(huì)治安“四老”義務(wù)巡邏隊(duì)，為公安機(jī)關(guān)提供各類線索百余條，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲了一個(gè)盜竊團(tuán)伙，抓捕了3名網(wǎng)上逃犯，轄區(qū)治安案件同比下降了58.3%，刑事發(fā)案率下降了79.8%，有效地維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定。存在的突出問題

總體看，我區(qū)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮在一定程度上還不平衡。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好的有25個(gè)，占50%；作用發(fā)揮一般的有19個(gè)，占38%；作用發(fā)揮差的有6個(gè)，占12%。主要原因：一是資源分布不均。主要體現(xiàn)在新老城區(qū)的差異上，一方面，新城區(qū)資源豐富、經(jīng)濟(jì)活躍、人口集中，便于各類資源的有效整合。就我區(qū)而言，比較大的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位多數(shù)分布在東風(fēng)、東安、會(huì)戰(zhàn)等街道。這幾個(gè)街道的社區(qū)黨建工作開展的相對比較好。另一方面，新城區(qū)在規(guī)劃建設(shè)上，配套設(shè)施完善，相應(yīng)的各類文化活動(dòng)場所多，社區(qū)黨組織能夠及時(shí)地組織黨員群眾開展活動(dòng)，黨組織發(fā)揮作用的空間比較大。二是黨員素質(zhì)不均。同樣是離退休職工黨員多的社區(qū)，新村一帶以離退休干部黨員居多，素質(zhì)相對較高，參加黨組織活動(dòng)自覺性強(qiáng)，樂于支持、參與社區(qū)黨建工作。而鐵西一帶的離退休職工黨員以退休工人居多，他們收入相對較低，家庭負(fù)擔(dān)比較重，在一定程度了影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。三是社區(qū)黨務(wù)干部素質(zhì)不均。黨務(wù)干部政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮的則好一些，反之，則差一些。具體存在以下幾個(gè)方面的問題：

1、黨員數(shù)量的驟增與活動(dòng)場所短缺的矛盾，影響了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。98年以來，我區(qū)陸續(xù)接收了中省直、市屬二級(jí)單位的離退休職工黨員3000多名，外加下崗職工黨員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和待分配學(xué)生黨員實(shí)行屬地化管理后，社區(qū)內(nèi)的黨員由原來的567名增至4166名。雖然我們努力地通過多種渠道解決了一部分社區(qū)辦公及活動(dòng)場所，但仍然很難滿足這么多黨員活動(dòng)的需求，這一問題直接制約社區(qū)黨建工作的發(fā)展，影響了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。

2、部分社區(qū)黨務(wù)干部素質(zhì)不適應(yīng)新形勢下社區(qū)黨建工作的需要，影響了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。雖然我們加大了調(diào)整力度，陸續(xù)地配備、調(diào)整了社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍，社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡和文化結(jié)構(gòu)有了明顯改善。但總體看，還有部分黨務(wù)干部素質(zhì)偏低，尤其是缺乏黨務(wù)知識(shí)。有的社區(qū)黨務(wù)干部缺乏工作創(chuàng)新能力，只沿用傳統(tǒng)的黨員教育管理形式，很難適應(yīng)新形勢下多層次、多類別黨員教育管理的需要。

3、社區(qū)內(nèi)的各單位共建意識(shí)不強(qiáng)，影響了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)屬于條型管理的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織，工作難度大。一些社區(qū)單位黨組織認(rèn)為社區(qū)黨建工作，應(yīng)當(dāng)由街道、社區(qū)承擔(dān)，對于單位來說是“份外事”。有的甚至將社區(qū)黨建與單位黨建對立起來，認(rèn)為單位黨建工作任務(wù)已經(jīng)不少，再騰出精力參與社區(qū)黨建，怕影響單位黨建和單位工作。社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)工作時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)的大單位沒有一套完整的、操作性強(qiáng)的約束機(jī)制，轄區(qū)單位對社區(qū)黨建工作的參與程度，往往取決于街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)能力的大小和個(gè)人關(guān)系的好壞。一些事情街道主要領(lǐng)導(dǎo)不出面，就無法協(xié)調(diào)。下步對策

基于以上幾個(gè)方面的問題，我們研究認(rèn)為，加強(qiáng)新形勢下社區(qū)黨建工作，發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，一方面要從加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)黨員的教育管理上入手，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的核心地位，另一方面，要在外部資源的有效整合和利用上功夫，加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化他們的社區(qū)共建意識(shí)，自覺地支持和參與社區(qū)黨建，形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各單位黨組織積極廣泛參與的社區(qū)黨建工作格局。

一、活化黨員教育管理方式，提高社區(qū)黨組織的凝聚力

積極探索適應(yīng)新形勢下層次復(fù)雜化、主體多元化和需求多樣化黨員群體需要的教育管理模式，把各類黨員緊密地團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍，最大限度地發(fā)揮作用。一是根據(jù)各類黨員的不同需求，對黨員實(shí)行分類建支、分類管理，分類教育，加大對離退休、下崗、流動(dòng)等不同類型黨組織的組建力度。二是有針對性的加強(qiáng)對黨員的教育管理。改變過去組織生活千篇一律的做法，活化教育形式，突出實(shí)際效果。針對離退休職工黨員身體多病、行動(dòng)不便，尤其是一些剛從工作崗位上退下來的離退休職工黨員，對社區(qū)缺乏認(rèn)同感，心理上存在失落感等現(xiàn)象，社區(qū)黨組織要本著“寓教于樂，陶冶情操，占領(lǐng)陣地，穩(wěn)定社會(huì)”的原則，深入開展理論學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)、藝術(shù)欣賞等系列教育活動(dòng)。組織生活可以在保證質(zhì)量的前提下，每兩個(gè)月或每季度組織一次，活動(dòng)內(nèi)容緊緊圍繞老有所為、老有所樂加強(qiáng)先進(jìn)文化和思想的傳播，如通過開辦老年大學(xué)向離退休黨員介紹養(yǎng)花種草知識(shí)、老年保健知識(shí)，利用社區(qū)業(yè)余黨校上黨課，組織琴棋書畫大賽等形式豐富老黨員的業(yè)余文化生活，占領(lǐng)業(yè)余文化陣地；針對下崗職工黨員對就業(yè)信息需求大的實(shí)際，除必要的先進(jìn)性教育外，還要充分發(fā)揮街道和社區(qū)單位的人才、信息、資金、場地優(yōu)勢為下崗職工黨員服好務(wù)，采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，提高再就業(yè)能力，通過為他們解決實(shí)際問題，贏得他們對社區(qū)黨組織信任。針對流動(dòng)黨員分布面廣，流動(dòng)性大，怕參加組織生活影響生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際。通過各種途徑，動(dòng)員流動(dòng)黨員主動(dòng)自覺亮身份，如發(fā)出《致流動(dòng)黨員一封信》，組織街道社區(qū)干部深入市場、企業(yè)與流動(dòng)黨員交流、談心等形式，深入做好動(dòng)員工作，強(qiáng)化組織意識(shí)、引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)自覺亮身份，讓他們在社區(qū)內(nèi)安家落戶，并采取開短會(huì)、派專人聯(lián)系、個(gè)別交流、電話溝通等多種形式加強(qiáng)教育管理，使流動(dòng)黨員日常工作和組織生活兩不誤。社區(qū)黨組織還要積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中做表率，在行業(yè)中樹新風(fēng)。如開展黨員示范攤位、黨員示范窗口、黨員義務(wù)獻(xiàn)工等活動(dòng)。對于在職黨員，要注重發(fā)揮他們8小時(shí)以外在社區(qū)的作用，按特長建好在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，使他們充分利用自身優(yōu)勢義務(wù)奉獻(xiàn)社區(qū)，服務(wù)居民。三是選好載體，發(fā)揮黨員作用。采取劃分責(zé)任區(qū)、建立服務(wù)隊(duì)、設(shè)立先鋒崗等多種形式，結(jié)合黨員壓擔(dān)子、委重任、定職責(zé)，暢通發(fā)揮作用的渠道，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的共建意識(shí)，形成社區(qū)黨建合力

適應(yīng)社區(qū)黨建工作對象的多樣性、復(fù)雜性需要，充分有效地利用好社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的社區(qū)共建意識(shí)，解決共建合力不強(qiáng)，內(nèi)在動(dòng)力不足的問題，實(shí)現(xiàn)黨建共商、事務(wù)共管、資源共享、共駐共建。一是加大宣傳力度。以社區(qū)黨組織為主體，以黨校、宣傳欄為主陣地，深入開展社區(qū)黨建宣傳周、宣傳月等活動(dòng)，提高廣大居民群眾和社區(qū)單位對社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)，組織社區(qū)黨務(wù)干部深入樓區(qū)內(nèi)做好居民黨員和群眾的動(dòng)員工作，主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)的各單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的廣大黨員和各二級(jí)單位積極參與社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“社區(qū)意識(shí)”。逐步形成“社區(qū)為我，我為社區(qū)”的新觀念。二是從制度上強(qiáng)化社區(qū)黨組織的核心地位。在建好黨建協(xié)作區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善操作性強(qiáng)，實(shí)用性強(qiáng)、制約性強(qiáng)的制度，明確社區(qū)黨組織職責(zé)，理順社區(qū)黨組織與社區(qū)其他各單位黨組織的關(guān)系，從體制上保證社區(qū)黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。三是賦予街道、社區(qū)必要的職權(quán)。使社區(qū)能夠直接為社區(qū)內(nèi)各單位和群眾解決實(shí)際問題，為轄區(qū)內(nèi)的各單位提供高質(zhì)量的服務(wù)，贏得社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對社區(qū)的支持。

三、從根本上解決社區(qū)黨務(wù)干部素質(zhì)偏低的問題，形成強(qiáng)有力的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心一是配強(qiáng)班子。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，廣開渠道，通過多種形式配齊配強(qiáng)支部書記。在黨員人數(shù)多的社區(qū)黨組織中，把政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，群眾威信高的居民委黨員干部，選到社區(qū)黨支部書記崗位上。對黨員數(shù)量少、黨務(wù)干部缺乏的社區(qū)，要從街道中挑選政治素質(zhì)高的黨員任黨支部書記。同時(shí)要努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨支部書記和居委會(huì)主任“一肩挑”。二是優(yōu)化隊(duì)伍。針對以前社區(qū)黨務(wù)干部臨時(shí)性思想比較嚴(yán)重，隊(duì)伍相對不穩(wěn)定的實(shí)際，從區(qū)

機(jī)關(guān)和街道機(jī)關(guān)中選派一批思想政治素質(zhì)好，有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的年輕后備干部到社區(qū)黨組織中任專兼職黨務(wù)干部。對于黨員人數(shù)超過100人，規(guī)模較大的社區(qū)要成立黨委，從機(jī)關(guān)中選派黨委書記。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。一方面要定期舉辦社區(qū)黨務(wù)干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容以黨務(wù)、社區(qū)建設(shè)、市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)為主，進(jìn)一步提高社區(qū)干部素質(zhì)。另一方面要組織社區(qū)黨務(wù)干部到外地參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，提高實(shí)際工作能力。四是抓好典型的選樹工作。樹立精品意識(shí)，推出亮點(diǎn)工程，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)在社區(qū)黨建工作中，領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)，工作效果好的社區(qū)黨組織典型和黨務(wù)干部典型，尤其是在社區(qū)黨建工作中有特色、有效果、有經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)黨組織典型，定期組織社區(qū)黨務(wù)干部，現(xiàn)場參觀，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

第四篇：發(fā)揮黨組織核心作用匯報(bào)材料

我們能夠取得這樣的好成績，關(guān)鍵是有一個(gè)能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的黨支部。我們的基本做法是：

一、抓班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力

我校黨支部把班子建設(shè)擺在重要位置，一是明確分工，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，進(jìn)一步明確了班子成員、中層干部各自的職責(zé)范圍，力求責(zé)權(quán)統(tǒng)一，由此調(diào)動(dòng)每一位班子成員和中層干部的積極性。二是堅(jiān)持民主治校，堅(jiān)持并完善了班子例會(huì)制度、大要事廣泛征求意見制度、重大財(cái)務(wù)開支事先研究制度，避免工作中的決策失誤。三是發(fā)揮班子成員的示范帶動(dòng)作用。學(xué)校班子成員帶頭兼課，要求教師做的事情班子成員首先做好。四是全面關(guān)愛教職工。班子的號(hào)召力與戰(zhàn)斗力來自于教職工的認(rèn)同，為此，我們倡導(dǎo)關(guān)愛每一名教職員工，無論是一線教師還是后勤教輔人員，每一名同志家中遇到困難，學(xué)校班子都盡心盡力予以照顧，并幫助解決。

二、抓師德建設(shè)，增強(qiáng)堡壘作用

我校黨支部在工作實(shí)踐中深知：提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高教師素質(zhì)，而教師素質(zhì)的提高又往往由干部、黨員的素質(zhì)來決定。因此，我校黨支部始終把建立一支高素質(zhì)的黨員教師隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面。以師德教育為根本，全面提高師德水平，我校從抓學(xué)習(xí)入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的亮點(diǎn)，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》以及省教廳“雙八條”規(guī)定等一系列文件和教育法規(guī)，引導(dǎo)黨員教師聯(lián)系自己的思想和工作表現(xiàn)進(jìn)行有的放矢的討論，要求黨員教師定期撰寫階段性學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

三、抓思想教育，增強(qiáng)感召魅力

我校黨支部在思想政治工作中堅(jiān)持做好“三個(gè)結(jié)合”，一是思想政治工作與學(xué)校的中心工作相結(jié)合；二是思想政治工作與談心交心活動(dòng)相結(jié)合；三是思想政治工作與黨政一班人的身教言教相結(jié)合。發(fā)揮了黨員隊(duì)伍的陣地作用、熔爐作用、智囊作用，形成了“黨風(fēng)正、人心齊、事業(yè)興”的良好局面。

我校黨支部堅(jiān)持利用黨課、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨內(nèi)民主生活會(huì)對黨員進(jìn)行廣泛深入地思想教育，黨員中涌現(xiàn)出了一批思想活躍、開拓進(jìn)取精神強(qiáng)的優(yōu)秀分子，為全校教師作出了表率。實(shí)踐證明，通過抓思想教育，明顯地增強(qiáng)了黨支部和黨員的感召力，理順了黨群干群關(guān)系和干群，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

四、抓組織發(fā)展，增強(qiáng)支部活力

我校黨支部在組織發(fā)展上，始終堅(jiān)持從培養(yǎng)積極分子入手，注重質(zhì)量，重點(diǎn)考核是否具備能夠帶領(lǐng)其他教師向前走的本領(lǐng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，努力把那些思路開闊、事業(yè)心強(qiáng)、有一技之長的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，把精兵強(qiáng)將推上教育教學(xué)的第一線?！耙幻h員一面旗”，是黨建工作保持生機(jī)活力的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。通過培養(yǎng)、吸收新鮮血液，增強(qiáng)了黨支部的生機(jī)和活力。在此基礎(chǔ)上，我校還完善和落實(shí)了支部班子議事制度、黨建目標(biāo)管理責(zé)任制、支部民主生活會(huì)制度、黨員民主評議制度、黨員教育管理制度、“千名黨員進(jìn)萬家”家訪活動(dòng)制度，從而使學(xué)校黨支部和黨員的面貌渙然一新。

五、抓團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)凝聚能力

我校黨支部始終把團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)作為黨建工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。首先是搞好班子成員內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，黨支部所有成員對具體工作都作了明確分工，做到了具體工作專人抓，專項(xiàng)工作配合抓，中心工作協(xié)調(diào)抓，重大事項(xiàng)由集體研究解決，使每個(gè)班子成員都能夠集中精力抓經(jīng)濟(jì)，不折不扣地執(zhí)行上級(jí)黨委和黨支部的決定。其次是加強(qiáng)和上級(jí)黨委之間的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。一方面，按照和上級(jí)黨委簽定的目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真開展工作，經(jīng)常進(jìn)行自查和對照檢查，發(fā)現(xiàn)疑難問題，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，請求解決。另一方面，黨支部認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)各級(jí)黨委的各項(xiàng)決定，富有創(chuàng)造性地開展工作，提出合理化建議，形成上下結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作程序。再次是搞好黨員和群眾之間的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)?！傲Ⅻh為公，執(zhí)政為民”，“權(quán)為民用，利為民謀，情為民所系”，“貼近教師、貼近生活、貼近實(shí)際”，這正是我校黨支部對全體教職工的承諾。

六、抓素質(zhì)教育，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)

我校黨支部在實(shí)施素質(zhì)教育中深知，素質(zhì)最重要的落腳點(diǎn)和標(biāo)志是學(xué)校各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展并卓有成效，其中教育教學(xué)工作又是學(xué)校的中心工作，在廣大教職員工特別是黨員教師的辛勤努力下，我校教育教學(xué)成績逐年提高。

首先學(xué)校始終緊緊抓住愛國主義教育和基礎(chǔ)道德教育兩條主線不放，抓主題教育，培養(yǎng)學(xué)生文明習(xí)慣。

其次，提高教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，是學(xué)校生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，我校黨支部始終把教學(xué)質(zhì)量放在突出位置。學(xué)校從嚴(yán)格教學(xué)質(zhì)量考評機(jī)制、科學(xué)安排教學(xué)活動(dòng)、為教師發(fā)展搭建平臺(tái)等方面入手，狠抓學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，在廣大師生的共同努力下，我校教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。

總之，我校能找準(zhǔn)黨建工作與行政工作的切入點(diǎn)，以增強(qiáng)黨的活力為重點(diǎn)，以黨員目標(biāo)管理為載體，以“干一流，作表率、創(chuàng)佳績”為目標(biāo)，不斷探索基層黨建新路子，使我校黨建工作能一年一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：新形勢下發(fā)揮黨組織政治核心作用的調(diào)查與思考

新形勢下發(fā)揮黨組織政治核心作用的調(diào)查與思考

2019年企業(yè)面臨著不容樂觀的國家經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)營創(chuàng)效、安全穩(wěn)定的巨大壓力。在新形勢下如何更好的發(fā)揮黨組織在企業(yè)的政治核心作用，凝心聚力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前的重點(diǎn)調(diào)研課題。

一、黨組織政治核心作用的內(nèi)涵和意義

企業(yè)黨組織治核心作用，是通過不斷加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)、積極參與企業(yè)重大決策、領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策和上級(jí)的指示精神在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，為重點(diǎn)任務(wù)的完成提供政治支持和保證，從而促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的意義在于：為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)的優(yōu)勢；為了改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求；為了發(fā)揮企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，提高企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)核心競爭力由“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”組成?！败泴?shí)力”是由職工素質(zhì)決定的，企業(yè)所具有的黨員隊(duì)伍的優(yōu)勢是企業(yè)發(fā)展最重要的優(yōu)勢。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，對提高黨員和職工素質(zhì)，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的“軟實(shí)力”，提高企業(yè)的核心競爭力，具有十分重要的意義。企業(yè)黨組織可以運(yùn)用思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等工作資源，來促進(jìn)和保證企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

二、發(fā)揮黨組織政治核心作用有待解決的問題

當(dāng)前，改革不斷深化，經(jīng)營創(chuàng)效壓力不斷加大，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，黨員和職工的思想受到?jīng)_擊，黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮面臨著新的課題。近年來，從發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的實(shí)踐看，通過不斷加強(qiáng)和完善黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過緊密圍繞企業(yè)中心工作開展黨內(nèi)活動(dòng)，有力推動(dòng)了企業(yè)的改革發(fā)展，為企業(yè)全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供了有力的組織保證。但是，應(yīng)該看到，有益的實(shí)踐與形勢任務(wù)的要求、與企業(yè)發(fā)展的需要、與黨員群眾的期盼還有不小的差距。一是個(gè)別黨員干部對黨組織發(fā)揮作用的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)純經(jīng)濟(jì)組織，目標(biāo)是追求利潤最大化，而黨組織是一個(gè)政治組織，并不是企業(yè)建立和經(jīng)營的前提。企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，擔(dān)心黨組織開展活動(dòng)會(huì)影響企業(yè)中心工作，只要效益上去了，職工多拿錢就行。二是個(gè)別黨員的黨性觀念比較淡薄，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，上班的主要目的是賺錢，黨員群眾一個(gè)樣，對黨組織發(fā)揮作用情況不夠關(guān)心。三是個(gè)別黨員干部思想認(rèn)識(shí)中存有因循守舊，安于現(xiàn)狀，等待觀望的消極思想，工作創(chuàng)造性不強(qiáng)，思路缺乏創(chuàng)新。四是個(gè)別黨員干部的素質(zhì)修養(yǎng)，文化知識(shí)，業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展要求，且缺乏努力提升自身綜合素質(zhì)的積極性。以上問題有待于在今后的工作中不斷努力解決。

三、圍繞企業(yè)中心工作充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

企業(yè)黨的工作如何定位？工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)怎樣落實(shí)？如何更好的圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展工作？這些都需要在實(shí)際工作中調(diào)整好視角，理清思路，選擇有效途徑，重點(diǎn)突破，使企業(yè)黨的工作真正融入經(jīng)營創(chuàng)效中心工作，充分發(fā)揮政治核心作用。

1.積極參與企業(yè)重大決策并落到實(shí)處。黨組織應(yīng)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，通過黨政聯(lián)席會(huì)議的形式，堅(jiān)持在重大決策中把關(guān)，積極支持行政主要領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)，認(rèn)真督促各項(xiàng)決策落實(shí)到位。一是要健全制度，增強(qiáng)黨組織參與決策的規(guī)范性。進(jìn)一步健全“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，進(jìn)一步規(guī)范黨政聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)程序。二是要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，體現(xiàn)黨組織參與經(jīng)營管理的實(shí)效性。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，一切工作都是圍繞經(jīng)營創(chuàng)效來展開的。黨的工作必須緊緊圍繞這個(gè)心，服務(wù)于這個(gè)中心。三是要把握重點(diǎn)。黨組織要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和自身職責(zé)，對事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的重大決策，大額資金使用，干部選拔任用等重大事項(xiàng)，通過召開黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究決定，形成集體決策，并共同督辦完成落到實(shí)處。

2.圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展共同目標(biāo)形成合力。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織自身建設(shè)，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型”班子建設(shè)。在努力提高班子成員自身綜合素質(zhì)的同時(shí)，促使班子成員在工作中同時(shí)做到“四個(gè)主動(dòng)”，即：“有了工作主動(dòng)出擊到位，有了矛盾主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，有了因難積極主動(dòng)克服，有了問題主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任?！睜I造良好和諧氛圍，根據(jù)各自分工積極主動(dòng)開展工作，形成具有凝聚力，戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，使黨、政、工、團(tuán)各級(jí)組織圍繞中心工作同心聚力，合拍共振。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員教育管理。一方面，要認(rèn)真做好選人用人工作，把合適的人選到適合的崗位，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。特別是應(yīng)結(jié)合實(shí)際，著重培養(yǎng)現(xiàn)有經(jīng)營骨干，積極搭建平臺(tái)支持和鼓勵(lì)經(jīng)營業(yè)務(wù)骨干在經(jīng)營實(shí)踐中得到鍛煉，不斷增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力，為企業(yè)多創(chuàng)效益。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對黨員的教育管理，著重加強(qiáng)思想教育，破除不良環(huán)境導(dǎo)致自身模糊認(rèn)識(shí)的影響，促使全體黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動(dòng)全體職工為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)對入黨積極分子的考察培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展一線經(jīng)營骨干，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

4.通過開展黨內(nèi)活動(dòng)使黨組織作用有型化。在實(shí)際工作中，黨組織應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，以落實(shí)黨組織的工作目標(biāo)為主線，以服務(wù)保障中心為內(nèi)容，以提升黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)為著力點(diǎn)，廣泛開展主題系列活動(dòng)。重點(diǎn)按照上級(jí)的有關(guān)要求，認(rèn)真組織開展主題教育。同時(shí)通過圖書贈(zèng)閱、重溫入黨誓詞、組織參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)提高黨員干部的綜合素質(zhì)。通過合理化建議征集活動(dòng)、義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)、“立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理工作，有效帶動(dòng)廣大職工為企業(yè)發(fā)展共同努力。通過組織開展形式多樣的活動(dòng)，使黨組織發(fā)揮作用有型化，不斷增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性和創(chuàng)造性。

新形勢下的企業(yè)黨組織的根本工作思路應(yīng)該是融入中心促發(fā)展，以人為本保民生，全面協(xié)調(diào)構(gòu)和諧，統(tǒng)籌兼顧謀全局。黨的工作在企業(yè)中只有融入，才能有為，有為才有位。黨組織在企業(yè)經(jīng)營管理中要做到參與到位不越位，參與決策不指揮，一旦決策目標(biāo)實(shí)施，黨組織要圍繞決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開展工作，提供保證。只有有效有力的發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，才能贏得廣大干部職工的認(rèn)可和支持，才能不斷促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)

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