第一篇：堅(jiān)持“三動(dòng)”工作法扎實(shí)推進(jìn)黨建功能區(qū)建設(shè)

扎蘭屯市堅(jiān)持“三動(dòng)”工作法扎實(shí)推進(jìn)黨建功能區(qū)建設(shè)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)呼倫貝爾市委提出的黨建功能區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，扎蘭屯市堅(jiān)持“三動(dòng)”工作法，通過(guò)采取縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，矩陣式推進(jìn)，網(wǎng)格化融入的方式，形成了全面抓黨建、全員抓黨建、全程抓黨建格局。

一、機(jī)制推動(dòng)，提升黨建工作的執(zhí)行力。通過(guò)建立“123”黨建工作責(zé)任體系，努力實(shí)現(xiàn)全面抓黨建。一是落實(shí)一項(xiàng)責(zé)任。通過(guò)深入落實(shí)“一把手”抓黨建工作責(zé)任機(jī)制，明確黨組織書記為抓基層黨建的第一責(zé)任人，副書記為具體責(zé)任人，引導(dǎo)和督促他們真正把基層黨建工作重視起來(lái)。二是實(shí)施兩項(xiàng)制度。首先，實(shí)施《黨建工作定期匯報(bào)制度》。通過(guò)采取季度、半年、年終匯報(bào)的形式，由基層黨組織向黨委、黨委向組織部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)向常委會(huì)乃至全委會(huì)逐級(jí)進(jìn)行專題匯報(bào)；其次，實(shí)施《黨建工作函詢（告）制度》。由市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委按照有關(guān)程序和辦法，代表市委對(duì)駐扎單位的黨建工作和全局性重要工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果以正式公文函件的形式郵寄駐扎單位的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門黨組（黨委），實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)主管部門黨組（黨委）指導(dǎo)與地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。三是采取三項(xiàng)措施。首先，實(shí)行基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把基層黨建工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核中，并把考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之

一。同時(shí)，在年度考核中，把基層黨建工作單獨(dú)列項(xiàng)，加大分值，強(qiáng)化考核。其次，實(shí)行黨建工作激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)抓黨建

工作成績(jī)突的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行調(diào)拔使用；對(duì)抓黨建工作成績(jī)一般的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行誡勉談話；對(duì)抓黨建工作成績(jī)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行人事調(diào)整。截止目前，共提拔使用18人，誡勉談話16人，人事調(diào)整3人。第三，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制。即：市四大班子成員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)嘎查村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和一個(gè)兩新組織，要求每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年要深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2次，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨建工作，力爭(zhēng)將每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)變成黨建工作示范點(diǎn)。

二、加大宣傳，擴(kuò)大黨建工作的感染力。通過(guò)采取“123”系列宣傳措施，努力營(yíng)造全員抓黨建。一是樹立一批典型。繼續(xù)實(shí)施黨建典型示范工程，通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等形式，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織和機(jī)關(guān)等領(lǐng)域培植典型59個(gè)，充分發(fā)揮典型引路、品牌帶動(dòng)的作用。二是強(qiáng)化兩個(gè)基地。首先，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)。將站點(diǎn)建設(shè)的設(shè)備資金列入財(cái)政預(yù)算，按照專款專用的原則，實(shí)行資金統(tǒng)一調(diào)配、設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)、配置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。自2006年以來(lái)，共投入70余萬(wàn)元購(gòu)置站點(diǎn)建設(shè)所需的設(shè)備。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。從齊齊哈爾聘請(qǐng)專業(yè)網(wǎng)頁(yè)制作人士，編制《扎蘭屯黨建網(wǎng)》，極時(shí)宣傳我市黨建工作開展情況。三是拓寬三種宣傳渠道。首先，制作黨建典型專題片。充分利用市電教中心的資源優(yōu)勢(shì)，將選樹出的黨建典型制作成專題片，通過(guò)電視臺(tái)和遠(yuǎn)程教育播放站點(diǎn)，向廣大干部群眾進(jìn)行宣傳。截止目前，共制作出專題片59部，其中，制作的《四議順民心，公開促和諧》和《希望的田野》分別在呼倫貝電視臺(tái)和內(nèi)蒙古電視臺(tái)播放。其次，開展紅

色短信征集活動(dòng)。市委組織部通過(guò)各基層黨委面向全體黨員征集500余條具有時(shí)代精神和民族精神，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、工作有益的勵(lì)志短信進(jìn)行評(píng)比。評(píng)比結(jié)束后，將獲獎(jiǎng)的180多條短信通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)為全體黨員干部進(jìn)行發(fā)送。第三，參加全國(guó)“五好黨組織風(fēng)彩大賽”和“推選我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)比活動(dòng)。推選城市綜合執(zhí)法局黨委、蘑菇氣黨委和劉廷江、姜天佑等一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，參加人民網(wǎng)和共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“五好黨組織風(fēng)彩大賽”和“推選我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)比活動(dòng)。截止目前，城市綜合執(zhí)法局黨委和劉廷江均排名全國(guó)前列。

三、活動(dòng)促動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作的影響力。通過(guò)實(shí)施四大工程，努力打造全程抓黨建。一是在農(nóng)村實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作。首先，開展“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。即：要求村干部每周進(jìn)行一次黨建知識(shí)集中學(xué)習(xí)，每月舉辦一期黨建理論座談，每年撰寫一份黨建工作調(diào)研報(bào)告。其次，加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。依托農(nóng)牧學(xué)校和大連等市內(nèi)外教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培養(yǎng)。今年，共舉辦市內(nèi)外培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人才達(dá)370多人次，培訓(xùn)率達(dá)100%。同時(shí)，建立村黨支部書記工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)表彰的提任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)或享受副科級(jí)待遇；對(duì)榮獲自治區(qū)表彰的享受副科級(jí)待遇；對(duì)榮獲呼倫貝爾市表彰的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第三，完善村級(jí)干部管理機(jī)制。通過(guò)實(shí)行村干部檔案電化管理、社區(qū)目標(biāo)考核與個(gè)人績(jī)效工資相掛鉤、談話提醒和“四議兩公開”工作法強(qiáng)化村干部依法辦事的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理。二是

在社區(qū)實(shí)施“綜合示范區(qū)”工程，不斷提升社區(qū)黨建工作水平。首先，實(shí)施社區(qū)分類管理。在充分征求相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由市委組織部出臺(tái)《扎蘭屯市社區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)》，并按照千分制的考評(píng)形式，交由各街道組織實(shí)施考評(píng)。同時(shí)，將考評(píng)結(jié)果與社區(qū)干部工資相掛鉤，提高社區(qū)干部的工作積極性。其次，創(chuàng)建精品社區(qū)。在市里重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)面積達(dá)2000㎡以上的辦公用房的同時(shí)，要求各街道在鞏固原有精品社區(qū)的基礎(chǔ)上，到年底，再創(chuàng)建一個(gè)面積達(dá)300㎡以上，集辦公、活動(dòng)、衛(wèi)生、醫(yī)療于一體的社區(qū)辦公用房。第三，著力構(gòu)建區(qū)域性大黨建工作格局。在充分總結(jié)“5+1”共建活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《扎蘭屯市街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)章程》，要求各街道成立由街道黨工委牽頭，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極參與的黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、合作共贏為目標(biāo)，開展共建活動(dòng)。三是在“兩新”組織實(shí)施“黨工共建”工程，通過(guò)開展集中推進(jìn)月和百日攻堅(jiān)活動(dòng)，使“兩新”黨組織組建率明顯提高。截止目前，新組建黨支部31個(gè)，工會(huì)組織99個(gè)。同時(shí)，著重規(guī)范“兩新”組織黨組織建設(shè)，制定出臺(tái)《扎蘭屯市“兩新”組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“兩新”組織的標(biāo)識(shí)、場(chǎng)所、活動(dòng)和工作進(jìn)行規(guī)范。四是在機(jī)關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤半p結(jié)對(duì)”工程，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作向縱深發(fā)展。首先，開展“5+1”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。將全市138個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與23個(gè)城市社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，通過(guò)簽訂共建協(xié)議，召開共建聯(lián)席會(huì)等形式，為結(jié)對(duì)社區(qū)提供人、財(cái)、物等方面的支持。截止目前，各共建單位為社區(qū)提供共建款物折合人民幣達(dá)70余萬(wàn)元。其次，開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。每年市委運(yùn)用“倒排查”的方式，確定一批后進(jìn)村黨組織,通過(guò)采取一對(duì)

一、多對(duì)一、一對(duì)多等方式,組織市直機(jī)關(guān)黨組織與之結(jié)成幫扶對(duì)子,幫助他們?cè)诩訌?qiáng)班子建設(shè)的同時(shí)，建立以“地緣、趣緣、業(yè)緣”為依托的新型農(nóng)村基層黨支部，形成覆蓋廣泛、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)基層組織體系。

第二篇：黨建功能區(qū)建設(shè)

黨建功能區(qū)建設(shè)

“黨建功能區(qū)”將新時(shí)期基層黨建工作放在城市、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、綜合“五位一體”的大格局中去定位去實(shí)踐，整合各類黨建資源，統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、人才等各項(xiàng)工作，黨建工作的參與主體從基層黨組織和全體黨員擴(kuò)大到基層各類組織和全體成員，這符合新形勢(shì)下黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的總體要求。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)中，扎蘭屯市按照“圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)分類、強(qiáng)化功能”的思路及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，借鑒人力資源管理理論和工作績(jī)效考評(píng)工具,全面實(shí)施村級(jí)組織“分類管理”工作法。通過(guò)大力整合、集約利用社會(huì)資源，充分挖掘、科學(xué)催生內(nèi)生動(dòng)力，充分激發(fā)了基層黨組織和農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯增強(qiáng)。

一、實(shí)施村級(jí)組織分類管理的背景

一是推進(jìn)“農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)”工作抓手不足。黨的十七屆三中、四中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)都很明確。但在實(shí)踐中，如何將各項(xiàng)工作落實(shí)到村這一級(jí)，市直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)手段單一，抓手不足，表現(xiàn)為“老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì)用”，不善于用引導(dǎo)、激勵(lì)等綜合方式去做工作。二是扎實(shí)有效轉(zhuǎn)變村級(jí)組織工作職能刻不容緩。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，廣大村級(jí)組織面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型考驗(yàn)，“抓民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作比以往任何時(shí)期都更為重要。而許多村級(jí)組織和基層干部習(xí)慣于“吃大鍋飯”、搞“平均主義”，工作方式方法難以從舊的管理模式中解脫出來(lái)，出現(xiàn)了建設(shè)新農(nóng)村思路不清、定位不準(zhǔn)、目標(biāo)不明以及方式方法跟不上時(shí)代發(fā)展需要等問(wèn)題。三是村“兩委”干部隊(duì)伍激勵(lì)保障機(jī)制急需完善。一段時(shí)間以來(lái)，由于受整體財(cái)力限制，扎蘭屯市村“兩委”干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)低、差距小，隊(duì)伍中普遍存在“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”等消極現(xiàn)象，造成了人心不穩(wěn)、干勁不足和后繼乏人等問(wèn)題；有的基層干部盲從認(rèn)為“回天無(wú)術(shù)”，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”、“照葫蘆畫瓢”，影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。四是村級(jí)組織和黨員干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”缺乏動(dòng)力。面對(duì)連續(xù)而緊張的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，一些基層組織特別是部分村干部持有厭倦情緒和畏難心理。個(gè)別村“兩委”班子關(guān)系緊張，好事爭(zhēng)著干、難事推著辦、麻煩事都不管，在村級(jí)事務(wù)管理中相互掣肘。一些黨員干部黨的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏榮譽(yù)感和責(zé)任感，有的甚至不如普通群眾，在村級(jí)事務(wù)中起負(fù)面影響。扎蘭屯市委清醒地認(rèn)識(shí)到，這些問(wèn)題必須盡快加以解決。唯有打破“粗放籠統(tǒng)型”村級(jí)管理方式，采用現(xiàn)代管理手段，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，才能提升村務(wù)績(jī)效考核的可行性與可比性，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階、上水平。

二、村級(jí)組織分類管理的主要內(nèi)容、做法及特點(diǎn)

（一）主要內(nèi)容

圍繞具體工作，設(shè)臵考評(píng)項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，將基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育、信訪、生態(tài)村建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理、村級(jí)班子滿意度測(cè)評(píng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織下達(dá)的主要工作目標(biāo)等九個(gè)方面，確定為村級(jí)組織分類管理的考評(píng)內(nèi)容，并由組織、紀(jì)檢、民政、信訪、計(jì)生、農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職能分別制定《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，確保分類管理考評(píng)辦法更具有可操作性。

依據(jù)工作內(nèi)容，確定賦分標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)九項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行百分制。其中：基層組織建設(shè)20分，精神文明建設(shè)10分，綜合治理、信訪和計(jì)生工作各8分，生態(tài)村建設(shè)5分，村級(jí)事務(wù)管理10分，村“兩委”班子滿意度測(cè)評(píng)6分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)25分。同時(shí)，設(shè)立加分項(xiàng)目10分，凡受市級(jí)以上表彰及有特色創(chuàng)新工作的，分別按表彰級(jí)別賦與不同的分值?？荚u(píng)分類時(shí)，按照考核內(nèi)容滿分100分、加分項(xiàng)目10分的標(biāo)準(zhǔn)，凡得分在90分以上的，列入一類村；70分以下的列入三類村；得分介于一類和三類之間的列入二類村。其中，計(jì)生、信訪、綜治三項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”，任何一項(xiàng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，直接確定為三類村；民主測(cè)評(píng)中，對(duì)村級(jí)班子滿意度得分低于70分的，整項(xiàng)測(cè)評(píng)不得分。按照分類結(jié)果，兌現(xiàn)干部報(bào)酬。為調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，實(shí)行“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)性工資制。其中：基本工資為7000元，績(jī)效報(bào)酬按照分類結(jié)果設(shè)定。一類村“兩委”正職績(jī)效報(bào)酬為5000元（“一肩挑”的6000元），二類村“兩委”正職績(jī)效報(bào)酬為3000元（“一肩挑”的4000元），三類村“兩委”正職績(jī)效報(bào)酬為1000元(“一肩挑”的2000元)，其他享受村干部報(bào)酬的“兩委”成員按正職分類標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。由此，村干部“兩委”正職年報(bào)酬最高可達(dá)13000元，最低也能達(dá)到8000元，平均工資報(bào)酬10000元以上。

（二）主要做法

統(tǒng)一干部職數(shù)和報(bào)酬兌現(xiàn)方式。根據(jù)人口和土地面積，將建制村分為大村、中村、小村三種類型，并將“兩委”班子職數(shù)分別核定為不超過(guò)7人、5人、4人（一肩挑的，減少1人）。在報(bào)酬兌現(xiàn)上，基本報(bào)酬部分以“一卡通”形式直接下?lián)芙o村干部本人，績(jī)效報(bào)酬部分一次性下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，年底時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)組織分類結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)落實(shí)。確立評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。整個(gè)村級(jí)組織分類實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不設(shè)比例限額，不搞“終身制”，每年年終按考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定一次。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對(duì)不同類別的村級(jí)組織有針對(duì)性地進(jìn)行日常管理和引導(dǎo)，對(duì)一類村堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提出新目標(biāo)，努力把一類村級(jí)組織建成引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)定核心；對(duì)二類村進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)其向一類村標(biāo)準(zhǔn)看齊，盡快跨入先進(jìn)行列；對(duì)三類村重點(diǎn)管理，集中力量抓整頓。

明確分類管理的主體和實(shí)施程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是分類管理工作的主體，負(fù)責(zé)按各涉農(nóng)部門制定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行日常管理和工作指導(dǎo)。年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，確定初步分類結(jié)果，并上報(bào)市委分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門按不低于30%的比例進(jìn)行核查。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，直接將抽查村定為三類村，并對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)資格。

健全分類管理的監(jiān)督和保障機(jī)制。市委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在考評(píng)分類過(guò)程中是否公平公正，是否考實(shí)評(píng)準(zhǔn)，列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村級(jí)組織分類結(jié)果進(jìn)行公示，公示期間村級(jí)組織如有異議可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將親自或協(xié)同相關(guān)職能部門對(duì)村級(jí)組織提出的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并在10日內(nèi)予以答復(fù)。在協(xié)調(diào)保障上，由市委分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期召開工作例會(huì)，分析研究工作形勢(shì)，解決存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（三）主要特點(diǎn)

堅(jiān)持規(guī)范性和靈活性相結(jié)合，明確了村級(jí)組織的工作目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定賦分內(nèi)容和分值時(shí)要上報(bào)市委審批備案，便于全市統(tǒng)一把握賦分標(biāo)準(zhǔn)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦分的均衡性。通過(guò)采用以定量為主、定性為輔的評(píng)分辦法，對(duì)能以數(shù)量等體現(xiàn)工作效果的一律進(jìn)行量化，對(duì)確實(shí)難以量化的則采取了民主測(cè)評(píng)等方式。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新性工作給予加分，進(jìn)一步明確了村級(jí)組織的工作方向。堅(jiān)持局部與整體相結(jié)合，形成了各有關(guān)部門抓村級(jí)組織建設(shè)的工作合力。通過(guò)整合、調(diào)動(dòng)各個(gè)涉農(nóng)部門，重新理順各部門工作職能，建立了共同加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的管理機(jī)制；對(duì)工作中出現(xiàn)的職能交叉部分交由主管部門單獨(dú)管理，形成了各職能部門共同制定分類管理標(biāo)準(zhǔn)、共同指導(dǎo)基層開展工作、共同進(jìn)行考核驗(yàn)收、共同享有管理結(jié)果、共同研究村級(jí)組織工作的齊抓共管局面。同時(shí)，通過(guò)分類，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織的指導(dǎo)更有針對(duì)性，管理上更有抓手，也使村級(jí)組織工作內(nèi)容更加清晰明了。公正性與公平性相結(jié)合，保證了村級(jí)組織分類管理的工作效果。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容、評(píng)分類別等都進(jìn)行公開，接受廣大村干部、黨員群眾的監(jiān)督、評(píng)價(jià)。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這一實(shí)施主體實(shí)施責(zé)任追究，將村級(jí)組織分類管理考評(píng)能否“考實(shí)評(píng)準(zhǔn)”納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，加之全市使用統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)打人情分、關(guān)系分。

三、實(shí)施村級(jí)組織分類管理的初步成效

2010年，扎蘭屯市評(píng)出一類村18個(gè)、二類村56個(gè)，三類村52個(gè)，分別占全市村級(jí)組織總數(shù)126個(gè)的14.3%、44.4%、41.3%。農(nóng)村基層組織“比學(xué)趕超”的氛圍空前濃厚，村級(jí)組織分類管理工作初見(jiàn)成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“獨(dú)角戲”到“集體舞”轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)基層黨建大格局基本形成。原來(lái)，市直涉農(nóng)部門在抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、政治工作、文化工作、社會(huì)工作，以及生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)都有具體的職責(zé)和任務(wù)，但各自為戰(zhàn)、缺乏合力。實(shí)施村級(jí)組織分類管理后，黨建工作擺脫了以往就黨建抓黨建的組織系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)，黨建工作的實(shí)施對(duì)象從組織內(nèi)部轉(zhuǎn)向基層群眾，黨建工作的成效從加強(qiáng)組織建設(shè)拓展到加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高政府效率、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。這種利用既分工協(xié)作、又相互依托的工作體系，全面整合了基層組織資源，團(tuán)結(jié)凝聚了基層骨干力量，鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。市直各相關(guān)職能部門依據(jù)《扎蘭屯市村級(jí)組織分類管理考評(píng)辦法（試行）》科學(xué)分配工作權(quán)限，合理安排工作任務(wù)，該管的必須要“管到位”，不該管的必須要“配合到位”，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定不留死角、不出真空，真正形成了“上下協(xié)調(diào)到位、部門齊抓共管、工作統(tǒng)籌兼顧、全市協(xié)調(diào)發(fā)展”的基層黨建新格局。財(cái)力保障向農(nóng)村基層傾斜，全年村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)新增460萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總支出達(dá)1650萬(wàn)元；村級(jí)“兩委”正職主動(dòng)過(guò)問(wèn)、參與計(jì)生工作，形成了一個(gè)利益共同體；農(nóng)村普遍建立“兩委”干部信訪接待日制度，拓寬了群眾訴求表達(dá)渠道，涉農(nóng)信訪量明顯下降，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“管得弱”到“抓得實(shí)”轉(zhuǎn)變，找到了管理村級(jí)組織的金鑰匙。之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理村級(jí)組織指揮不靈，指導(dǎo)乏力，部署工作想“抓”抓得不實(shí)，存在著“上有決策、下有對(duì)策”等應(yīng)付問(wèn)題。實(shí)施村級(jí)組織分類管理以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為分類管理實(shí)施主體，充分行使約束權(quán)和控制權(quán)，在村級(jí)組織管理方面找到了主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有25%的分類管理評(píng)價(jià)指標(biāo)制定權(quán)和考核結(jié)果決定權(quán)，在執(zhí)行層面普遍感到抓手更加有力，措施更加明確，一些反映科學(xué)發(fā)展觀要求的積極因素和有利條件也正在形成。目前，各基層組織真抓實(shí)干，求好務(wù)實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村兩個(gè)文明良性互動(dòng)，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期。截止目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到70萬(wàn)畝，同比增加246.6%；實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)30萬(wàn)畝，同比增加140.8%。共建立各類農(nóng)民專業(yè)合作社396個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）擁有26.4個(gè)，春禾豐糧食種植、鐘氏生態(tài)土雞養(yǎng)殖等新一批典型示范社快速涌現(xiàn)，先后培育出集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、體制機(jī)制創(chuàng)新型等7種特點(diǎn)鮮明的試點(diǎn)村，有力帶動(dòng)了以農(nóng)民增收為核心的新農(nóng)村建設(shè)。

（三）農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“要我干”到“我要干”轉(zhuǎn)變，村級(jí)組織內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是村級(jí)組織的凝聚力明顯增強(qiáng)?！皟晌备刹孔杂X(jué)相互配合，減少了內(nèi)耗，增強(qiáng)了合力，班子更加團(tuán)結(jié)。如該市洼堤鎮(zhèn)邊北村村主任，過(guò)去認(rèn)為自已是被群眾選舉上來(lái)的，對(duì)自己有利的工作主動(dòng)做，難點(diǎn)工作繞著走、躲著干，甚至給村書記工作出難題。分類管理后，其責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，積極配合書記開展工作。二是村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在分類管理的激勵(lì)和引導(dǎo)下，村干部普遍有了緊迫感和危機(jī)感，工作作風(fēng)明顯改善，干部之間、村與村之間的趕超態(tài)勢(shì)正在形成。據(jù)蘑菇氣鎮(zhèn)灣龍溝村黨支部書記于文江介紹，過(guò)去組織集資修路，班子其他成員不管不問(wèn)，熱情不高，自已走訪全村450戶用了兩個(gè)月時(shí)間；今年修路，同樣的工作量，班子成員一起上手，三天就收完集資款。三是村級(jí)組織的創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。實(shí)施分類管理將“兩委”班子成員緊密聯(lián)系，利益捆綁，形成了“一榮俱榮、一損俱損”的鏈條。通過(guò)實(shí)行加分政策，使村級(jí)“兩委”干部主動(dòng)參與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，通過(guò)各種渠道爭(zhēng)跑項(xiàng)目，抓工作亮點(diǎn)、破工作難點(diǎn)的意識(shí)得到改變，一些抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸落地。四是村級(jí)組織的向心力明顯增強(qiáng)。分類管理既將評(píng)定結(jié)果與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，又將爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)果與政治待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)了干部責(zé)任與待遇、付出與保障的有機(jī)統(tǒng)一。按照“對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)表彰的，可提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)或享受副科級(jí)待遇；對(duì)榮獲自治區(qū)表彰的，可享受副科級(jí)待遇；對(duì)榮獲呼倫貝爾市表彰的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并將優(yōu)秀村黨支部書記納入副科級(jí)后備干部管理”的辦法，市委常委會(huì)研究決定，全國(guó)勞動(dòng)模范、達(dá)斡爾鄉(xiāng)滿都村黨總支書記劉庭江，自治區(qū)勞動(dòng)模范、成吉思汗鎮(zhèn)繁榮村黨支部書記郭淑潔兩名同志享受副科級(jí)工資待遇。這些政策，既增強(qiáng)了崗位吸引力，又激發(fā)了崗位內(nèi)在活力，越來(lái)越多的村干部感到發(fā)展上有奔頭，事業(yè)上有干頭，工作上有勁頭。近期，許多外出務(wù)工青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手紛紛要求入黨或競(jìng)選村干部，全市村級(jí)后備干部增加到672人，其中52人已充實(shí)到“兩委”班子，同比分別增加31%和25%，創(chuàng)歷史新高。

四、通過(guò)“村級(jí)組織分類管理”深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的思考

實(shí)施村級(jí)組織分類管理的初步成效表明，這種創(chuàng)新做法是必要的和可行的，對(duì)深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)、激發(fā)基層組織和基層干部隊(duì)伍的工作積極性極為重要。同時(shí)，也為今后加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)，更好地為少數(shù)民族地區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)工作提供了重要啟示。

（一）思想發(fā)動(dòng)是實(shí)施村級(jí)組織分類管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。村級(jí)組織分類管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)基層干部權(quán)力和義務(wù)的一次再分配。從基層干部個(gè)體角度上看，通過(guò)限定職責(zé)、明確目標(biāo)、統(tǒng)一考核、群眾監(jiān)督等措施，對(duì)其所擁有的權(quán)力進(jìn)行了約束，并將其責(zé)與利緊密銜接。在實(shí)施過(guò)程中，基層干部會(huì)有這樣或那樣的思想顧慮。從農(nóng)牧民群眾這個(gè)角度上看，是民主權(quán)利的擴(kuò)大。在實(shí)施過(guò)程中，既需要群眾參與，同時(shí)還有一個(gè)如何正確認(rèn)識(shí)和行使民主權(quán)利的問(wèn)題。在一定程度上講，只有使這項(xiàng)工作家喻戶曉、人人皆知，達(dá)到上級(jí)部門扎實(shí)抓，基層干部主動(dòng)干，黨員群眾積極評(píng)，才能保證分類管理工作的順利推進(jìn)。

（二）考實(shí)評(píng)準(zhǔn)是實(shí)施村級(jí)組織分類管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。建立科學(xué)合理的村級(jí)組織考評(píng)體系，有助于準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)村級(jí)組織的工作實(shí)績(jī)，增強(qiáng)基層干部的進(jìn)取意識(shí)。在全面把握村級(jí)組織工作實(shí)際的前提下，科學(xué)確定實(shí)績(jī)指標(biāo)，合理設(shè)定測(cè)評(píng)要素，靈活評(píng)定分類位次，成為分類管理工作的核心。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，考用結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向的作用，就顯得尤為關(guān)鍵。因此，只有堅(jiān)持做到考實(shí)評(píng)準(zhǔn)，才能不斷創(chuàng)造科學(xué)民主的考評(píng)環(huán)境，提高考評(píng)工作的公信度。

（三）公平公正是實(shí)施村級(jí)組織分類管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的根本。村級(jí)組織分類管理工作重在規(guī)范，堅(jiān)持用一把尺子量到底。規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)就是考評(píng)過(guò)程公平公正，分類結(jié)果公開透明。因此，只有通過(guò)完善考核體系，健全考核制度，嚴(yán)格考核程序，明確規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核人員和被考核主體的言行，才能在推進(jìn)過(guò)程中戒除村級(jí)組織和基層干部“拉關(guān)系、要好處、走后門”現(xiàn)象，進(jìn)而減少人情因素。同時(shí)，只有堅(jiān)決避免在被考核群體中發(fā)生“弄虛造假、騙取政績(jī)”等行為，把整個(gè)考評(píng)過(guò)程和分類結(jié)果完全放在“公平、公正、公開”的環(huán)境下運(yùn)行，才能保證考評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，分類結(jié)果真實(shí)有效。

（四）齊抓共管是實(shí)施村級(jí)組織分類管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的保障。村級(jí)組織分類管理的考評(píng)內(nèi)容涉及農(nóng)村工作的方方面面，需要紀(jì)檢、組織、宣傳、綜治、民政、信訪、計(jì)生、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)等多個(gè)部門，按照各自管轄權(quán)限，進(jìn)行科學(xué)合理分解，落實(shí)到具體考評(píng)指標(biāo)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為村級(jí)組織的直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持、服務(wù)者，是實(shí)施村級(jí)組織分類管理工作的落實(shí)主體。只有在黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由組織部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，責(zé)任清晰明了，才能真正發(fā)揮“齊抓共管”的積極作用，達(dá)到整合資源、形成合力、推動(dòng)落實(shí)的目的。

（五）完善創(chuàng)新是實(shí)施村級(jí)組織分類管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的命脈。將村級(jí)組織進(jìn)行分類管理，與過(guò)去的統(tǒng)一組織管理模式相比，是一種方法途徑上的改進(jìn)，因而也受到基層干部群眾的歡迎和擁護(hù)。村級(jí)組織和基層黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的積極性是否高漲，先進(jìn)性作用發(fā)揮是否到位，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)是否得到促進(jìn)，是實(shí)施村級(jí)組織分類管理工作的目的所在。在運(yùn)行過(guò)程中，只有做到與時(shí)俱進(jìn)地健全制度，完善內(nèi)容，創(chuàng)新方法，才能不斷賦予村級(jí)組織分類管理工作新內(nèi)容，才能推動(dòng)其向更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向邁進(jìn)。以科學(xué)劃分“黨建功能區(qū)”模式推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的創(chuàng)新實(shí)踐，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，也沒(méi)有現(xiàn)成的路子可循，需要在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、破解路徑?？傮w來(lái)看，目前在扎蘭屯市這樣農(nóng)村人口比重較大、建制村較多的地區(qū)，以“村級(jí)組織分類管理”工作法推動(dòng)農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)是科學(xué)的。這一創(chuàng)新探索既調(diào)動(dòng)了基層干部的工作積極性，又使基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)；既規(guī)范了村級(jí)組織和基層干部的責(zé)、權(quán)、利，又使農(nóng)民群眾的民主自治權(quán)得到進(jìn)一步擴(kuò)大；既創(chuàng)新了農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制，又使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)大膽嘗試，充實(shí)完善，圍繞黨建功能區(qū)建設(shè)“推進(jìn)重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、彰顯亮點(diǎn)”三大工作目標(biāo)促進(jìn)“村級(jí)組織分類管理”工作法在更大范圍內(nèi)推廣實(shí)施，推動(dòng)這一做法發(fā)揮出更大的效益，結(jié)出更加豐碩的果實(shí)。

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“三要”

扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“三要”

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須從實(shí)際出發(fā)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，以人民群眾滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)做起。孔子說(shuō)：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！币陨碜鲃t是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。黨中央作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，中央領(lǐng)導(dǎo)身體力行、率先垂范，收到了很好的效果。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須從上往下抓，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己首先堅(jiān)決不做。主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地、本單位作風(fēng)建設(shè)的“第一責(zé)任人”，不僅要自己帶頭，而且要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)還要抓好所在地方和單位、抓好身邊人，切實(shí)履行起抓整個(gè)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的職責(zé)。

扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)要從小事做起?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，凡涉及群眾利益方面的問(wèn)題，再小也要竭盡全力去做。小事事關(guān)形象，廣大人民群眾往往是從小事中來(lái)看我們黨、看我們的干部。細(xì)節(jié)決定成敗，對(duì)干部個(gè)人而言，沒(méi)有小事的累積，也就成不了大事；忽視小事，就有可能敗壞大事。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)要自覺(jué)從日常工作、學(xué)習(xí)、生活中的每一件小事做起，防微杜漸，才能真正形成過(guò)硬的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)要從現(xiàn)在做起。目前，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾已成風(fēng)尚。但也有人認(rèn)為作風(fēng)問(wèn)題積重難返，大環(huán)境如此，個(gè)人不能改變什么；也有個(gè)別人抱著做做樣子、避避風(fēng)頭、應(yīng)付檢查的心態(tài)。因而思想不夠重視、行動(dòng)不夠自覺(jué)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須從現(xiàn)在做起，不能有絲毫猶豫和徘徊觀望，應(yīng)當(dāng)立說(shuō)立行，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實(shí)，抓出實(shí)效。

第四篇：太原市政協(xié)關(guān)于推進(jìn)八大功能區(qū)建設(shè)

太原市政協(xié)關(guān)于推進(jìn)八大功能區(qū)建設(shè)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視察方案

為認(rèn)真貫徹中共十七屆三中全會(huì)、市委九屆四次全會(huì)精神，根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)工作部署，市政協(xié)將組織百名政協(xié)委員，由市各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)，各縣、（市）區(qū)政協(xié)配合，開展推進(jìn)太原八大功能區(qū)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視察調(diào)研活動(dòng)。視察方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中共十七屆三中全會(huì)、市委九屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，遵循城市化的基本規(guī)律，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城市擴(kuò)容提質(zhì)的客觀要求，圍繞我市特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體發(fā)展的方針，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和縣、（市）區(qū)政協(xié)組織的整體優(yōu)勢(shì)，高層次謀劃太原城鄉(xiāng)一體發(fā)展的總體布局，為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射力，構(gòu)建各具特色的八大功能區(qū)建言獻(xiàn)策，做出貢獻(xiàn)。

二、視察內(nèi)容

按照統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，突出特色，一體發(fā)展的八大功能區(qū)建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)各區(qū)的功能特點(diǎn)，重點(diǎn)視察以下具有共性或個(gè)性的內(nèi)容：

（一）規(guī)劃。各功能區(qū)按照目標(biāo)定位，總體規(guī)劃的制定與實(shí)施。

（二）重點(diǎn)工程。各區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支撐功能區(qū)建設(shè)的落實(shí)和進(jìn)展。

（三）城中村改造。各區(qū)范圍內(nèi)城中村改造的方法和經(jīng)驗(yàn)。

（四）大太原經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。汾東新區(qū)助推大太原經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)情況。

（五）西山運(yùn)行機(jī)制。西山地區(qū)綜合整治運(yùn)行機(jī)制及政策制定應(yīng)用情況。

（六）區(qū)域特點(diǎn)。按照各功能區(qū)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行的建設(shè)發(fā)展情況。

三、組織分工

（一）王志強(qiáng)副主席牽頭總負(fù)責(zé)。各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)組織視察，市政協(xié)辦公廳和各專委會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)。

1、各視察組負(fù)責(zé)人及任務(wù)分工：

一組黨派負(fù)責(zé)人：張友君

任務(wù)：清徐汾河高效觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。民革負(fù)責(zé)，法制委協(xié)調(diào)服

務(wù)。

二組黨派負(fù)責(zé)人：傅建榮（袁 實(shí)）

任務(wù)：陽(yáng)曲新型工業(yè)承接區(qū)。民盟負(fù)責(zé)，經(jīng)

科委協(xié)調(diào)服務(wù)。

三組黨派負(fù)責(zé)人：薛維梁

任務(wù)：汾東高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)。民建負(fù)責(zé)，民宗委協(xié)

調(diào)服務(wù)。

四組黨派負(fù)責(zé)人：張 政（姬和平）。

任務(wù)：西山創(chuàng)意文化旅游區(qū)。民進(jìn)負(fù)責(zé)，研

究室協(xié)調(diào)服務(wù)。

五組黨派負(fù)責(zé)人：王愛(ài)萍

任務(wù)：北部不銹鋼生態(tài)工業(yè)區(qū)。農(nóng)工負(fù)責(zé)，學(xué)文委協(xié)調(diào)服務(wù)。

六組黨派負(fù)責(zé)人：張文旺

任務(wù)：婁煩生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。九三負(fù)責(zé)，港澳臺(tái)委協(xié)調(diào)服務(wù)。七組工商聯(lián)負(fù)責(zé)人：陳遠(yuǎn)新

任務(wù)：城東民營(yíng)現(xiàn)代物流區(qū)。工商聯(lián)負(fù)責(zé)，提案委協(xié)調(diào)服務(wù)。

八組負(fù)責(zé)人：王志強(qiáng)

任務(wù)：古交新型煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)。農(nóng)村

委負(fù)責(zé)。

2、每個(gè)視察組安排委員15名，其中民主黨派、工商聯(lián)界別10名，中共界別5名，可聘請(qǐng)部分非委員專家參加。民主黨派和工商聯(lián)界別委員由各民主黨派、工商聯(lián)選定，中共界別委員由政協(xié)各專委會(huì)選定。

3、視察所用車輛、會(huì)議室、部分赴縣（市）視察組的食宿安排等事宜，由市政協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

4、視察活動(dòng)組織和文字材料事宜由市政協(xié)農(nóng)村委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（二）各縣、（市）區(qū)政協(xié)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)政協(xié)委員圍繞功能區(qū)建設(shè)進(jìn)行就地視察。

（三）市政協(xié)組織市級(jí)各民主黨派主委、工商聯(lián)主席、各縣、（市）區(qū)政協(xié)主席組成考察組，赴重慶、成都兩個(gè)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行考察。

8個(gè)市政協(xié)委員視察組、10個(gè)縣、（市）區(qū)政協(xié)委員視察組及市政協(xié)赴外考察組都要寫出書面視察（考察）報(bào)告。

四、時(shí)間安排

視察從7月上旬開始，至9月上旬完成。

7月1日起在市政協(xié)網(wǎng)站集中登載《市委九屆四次會(huì)議決議》和申維辰書記、張兵生市長(zhǎng)關(guān)于八大功能區(qū)建設(shè)的講話及有關(guān)資料供委員學(xué)習(xí)，并向委員印發(fā)書面材料。

7月10日

上午9：00，在市政協(xié)五樓會(huì)議室召開視察啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

1、薛維梁副主席主持；

2、市規(guī)劃局郭治明局長(zhǎng)匯報(bào)八大功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃情況；

3、王志強(qiáng)副主席介紹視察方案；

4、姬和平主席作動(dòng)員講話。袁實(shí)副主席、市各民主黨派主委、市工商聯(lián)主席、各縣、（市）區(qū)政協(xié)主席和全體視察人員參加。

7月11日至8月10日

各組根據(jù)情況安排委員學(xué)習(xí)準(zhǔn)備并開展實(shí)地視察。8月11日至8月20日

各視察組、各縣、（市）區(qū)政協(xié)拿出視察報(bào)告報(bào)市政協(xié)農(nóng)村委。

8月20日至9月1日

市政協(xié)赴外考察組拿出學(xué)習(xí)考察報(bào)告。

市政協(xié)農(nóng)村委根據(jù)各視察組情況，拿出總體視察情況報(bào)告，連同各分組視察報(bào)告、各縣、（市）區(qū)政協(xié)視察報(bào)告、市政協(xié)赴外學(xué)習(xí)考察報(bào)告共20個(gè)報(bào)告，報(bào)主席會(huì)議審議，提交市政協(xié)常委會(huì)審議。在各視察組精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于9

月上中旬召開與市黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)高層協(xié)商議政會(huì)。

五、視察方式

視察采用聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、走訪調(diào)研、實(shí)地察看和填寫建議表的方式進(jìn)行。

六、視察要求

（一）各視察組要結(jié)合各功能區(qū)情況制定本組的詳細(xì)視察方案。

（二）各組要按照視察內(nèi)容給委員進(jìn)行任務(wù)分工，參加活動(dòng)的委員都應(yīng)帶著問(wèn)題下去，有明確的目標(biāo)任務(wù)。要積極參與“我為功能區(qū)發(fā)展進(jìn)一言，百名委員百條建議征集活動(dòng)”，每個(gè)委員都要提出一條有價(jià)值的建議。要結(jié)合視察情況認(rèn)真撰寫提案和反映社情民意。

（三）各視察組及市政協(xié)各專委會(huì)要共同做好與縣、（市）區(qū)黨政部門和政協(xié)組織的協(xié)調(diào)合作，同心協(xié)力搞好視察。

（四）所有參加視察活動(dòng)人員，都要佩戴委員證或視察證，要嚴(yán)格遵守視察紀(jì)律。

（五）宣傳報(bào)道由市政協(xié)研究室負(fù)責(zé)，視察啟動(dòng)儀式及各組視察活動(dòng)要進(jìn)行宣傳報(bào)道；各視察組及市政協(xié)研究室要與新聞媒體做好銜接工作，高層議政會(huì)報(bào)道按有關(guān)要求進(jìn)行。

（六）各縣、（市）區(qū)政協(xié)要在組織本地區(qū)政協(xié)委員視察的同時(shí)，做好與市政協(xié)各視察組的協(xié)調(diào)配合工作。

市政協(xié)農(nóng)村工作委員會(huì)

二00九年六月二十三日

第五篇：2012堅(jiān)持四點(diǎn)一線,扎實(shí)推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)

堅(jiān)持“四點(diǎn)一線”，扎實(shí)推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

2009年以來(lái)，我所嚴(yán)格按照上級(jí)局關(guān)于加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，集思廣益，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“四點(diǎn)一線”，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作，取得了良好的成效。一個(gè)職責(zé)任務(wù)明確、組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化、基本設(shè)施配套完善、干部素質(zhì)明顯提高、監(jiān)管機(jī)制科學(xué)高效的“服務(wù)型綜合監(jiān)管所”初具雛形。

一、神泉工商所概況

（一）轄區(qū)情況。神泉工商所轄區(qū)包括神泉鎮(zhèn)和前詹鎮(zhèn)，轄區(qū)面積121平方公里，人口約14.8萬(wàn)人，現(xiàn)轄42個(gè)行政村?，F(xiàn)有市場(chǎng)主體:1575戶，其中:有限責(zé)任公司及其分支65戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)55戶、外資企業(yè)1戶、農(nóng)民專業(yè)合作社47戶、個(gè)體戶1362戶。風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)63戶；重點(diǎn)行業(yè)11戶。

（二）人員情況。所班子一正兩副，全所共10人。全所大專以上（含大專）學(xué)歷 7人，其中大專 4人，本科 3人。黨員8人。

二、基層規(guī)范化建設(shè)主要做法

（一）把握一個(gè)基本點(diǎn)：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力推進(jìn)新局面。所班子高度重視規(guī)范化建設(shè)工作，把規(guī)范化建設(shè)作為工作中的重中之重，迅速成立以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定方案，建立分工明確、相互協(xié)作的工作機(jī)制，多次召開專題會(huì)議研究推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作的落實(shí)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的工作格局。在推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)中，縣局領(lǐng)導(dǎo)給予了極大的指導(dǎo)和幫助，局長(zhǎng)陳填希帶領(lǐng)黨組成員、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人多次親臨現(xiàn)場(chǎng)，就規(guī)范化建設(shè)中的細(xì)節(jié)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)解決規(guī)范化建設(shè)中碰到的問(wèn)題，為工商所規(guī)范化建設(shè)指明方向，極大激發(fā)了全所干部職工積極參與規(guī)范化建設(shè)的熱情。為了促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)順利開展，縣局各業(yè)務(wù)股經(jīng)常性深入我所，指導(dǎo)規(guī)范我所的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在各業(yè)務(wù)股室的指導(dǎo)和幫助，切實(shí)解決了存在的問(wèn)題，有效地形成合力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

（二）瞄準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn)：統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，凸顯形象上新視覺(jué)。

1、引入VI理念。按照省、市局的統(tǒng)一部署，我所在規(guī)范化建設(shè)中引入VI理念（視覺(jué)識(shí)別理念），規(guī)范工商所外觀形象，對(duì)辦公樓主體形象“工商行政管理”牌匾、銜牌、戶外指示牌、樓層指示牌、門牌、臺(tái)牌、桌牌、會(huì)議室形象背景墻、車輛等外觀標(biāo)識(shí)制作的色調(diào)按總局的標(biāo)識(shí)規(guī)定執(zhí)行，以形成標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，展現(xiàn)工商的個(gè)性和獨(dú)特風(fēng)貌，不僅提高了隊(duì)伍對(duì)工商事業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力，而且還在潛移默化中表達(dá)和傳遞工商服務(wù)文化的內(nèi)在理念信息。規(guī)范上墻資料，將工商所條例、網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖、工作人員情況、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范流程圖等重新規(guī)范上墻，樹立整潔規(guī)范的辦公形象。

2、加大硬件投入。我所在縣局的大力支持和幫助下，共投入資

金16.9萬(wàn)元完善規(guī)范化建設(shè)，其中：投入6.2萬(wàn)元對(duì)辦公樓的大門、臺(tái)階、圍墻欄、板頂修漏、內(nèi)墻壁全面進(jìn)行了修造和粉飾，修繕一新；投入5.5萬(wàn)元制作統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)和黨廉文化欄；投入1.1萬(wàn)元修整和噴漆執(zhí)法車輛；加大硬件投入，投入4.1萬(wàn)元改造網(wǎng)絡(luò)線路和配備檔案柜、辦公桌、液晶電腦、手提電腦、投影儀、照相機(jī)、打印復(fù)印掃描傳真一體機(jī)等辦公設(shè)備，統(tǒng)一訂制下發(fā)內(nèi)部文件資料盒，使辦公場(chǎng)所裝修規(guī)范、匾牌統(tǒng)一、工作生活設(shè)施齊全，全面提升了基層工商所規(guī)范化建設(shè)水平，使我所辦公環(huán)境煥然一新，秩序井然，成效斐然。

（三）集中一個(gè)著力點(diǎn)：規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)管理上新突破。

1、規(guī)范設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)。結(jié)合工商所的實(shí)際，按照網(wǎng)格化監(jiān)管模式的需要，整合人力資源。將工商所內(nèi)部調(diào)整設(shè)置為綜合管理組和監(jiān)管執(zhí)法組兩大組，將工商所人員統(tǒng)一劃分為內(nèi)勤管理員、監(jiān)管執(zhí)法員、法制員三類崗位。

2、規(guī)范工作人員行政行為。要求工作人員按照《工商所業(yè)務(wù)工作指引》規(guī)定的業(yè)務(wù)工作任務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和工作流程開展工作，熟悉本崗位工作，做到不錯(cuò)不漏，熟練運(yùn)用。

3、規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理。制定了工商所《內(nèi)務(wù)安全管理制度》，把工商所安全保衛(wèi)和內(nèi)外部環(huán)境衛(wèi)生管理工作落實(shí)到位。休息室實(shí)行準(zhǔn)軍化管理，室內(nèi)個(gè)人物品擺放整齊劃一；建立定期清掃制度，實(shí)行每天下班前半小時(shí)搞好辦公室衛(wèi)生，周末小掃除，月末大掃除，保持窗明幾凈，環(huán)境整潔，辦公用具擺放整齊。

4、規(guī)范完善制度建設(shè)。重新收集、整理、修訂、補(bǔ)充、制定符合我所實(shí)際的市場(chǎng)巡查、行政執(zhí)法、廉政建設(shè)、內(nèi)部管理等一系列制度，形成《神泉工商所制度匯編》，以制度規(guī)范內(nèi)部管理，以制度深化規(guī)范化建設(shè)的成效。

（四）抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)上新提高。

1、規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促業(yè)務(wù)技能提升。一是實(shí)行“周學(xué)習(xí)、月小結(jié)”制度，即每周一組織全所干部職工共同學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)、上級(jí)文件精神，每月月底召開小結(jié)會(huì)，總結(jié)本月的工作經(jīng)驗(yàn)，解決存在問(wèn)題，共同提高業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全所人員參加市、縣局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極備戰(zhàn)崗位認(rèn)證考試，提高履行崗位職責(zé)的能力；完善培訓(xùn)方式，堅(jiān)持以賽代訓(xùn)，去年抽調(diào)干部職工參加市、縣局舉行的“讀書演講比賽”和“加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽，有效地提高了全所干部職工的學(xué)習(xí)熱情。三是加強(qiáng)考核，以績(jī)效考核為重點(diǎn)，在縣局組織考核的基礎(chǔ)上，我所組織對(duì)網(wǎng)格行政執(zhí)法、巡查監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)實(shí)施全面的量化考核，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考核結(jié)果作為考核、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，促使各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。

2、規(guī)范監(jiān)督檢查，促科學(xué)監(jiān)管到位。為提升監(jiān)管效能、改革監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的理念，按照管轄區(qū)域和機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，我所全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管，把轄區(qū)劃分為神泉、沃角、前詹三個(gè)網(wǎng)格，由監(jiān)管執(zhí)法一組、二組、三組負(fù)責(zé)。以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好、舉報(bào)申訴及時(shí)調(diào)查處理、經(jīng)濟(jì)戶口管理完善規(guī)范為工作目標(biāo)，制訂《神泉工商所網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制》、《神泉工商所網(wǎng)格化管理責(zé)任人職責(zé)》、《市場(chǎng)食品質(zhì)量巡查監(jiān)管制度》等巡查監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，完善各類臺(tái)帳；按要求填寫《市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)監(jiān)督檢查表》，及時(shí)將檢查結(jié)果錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)規(guī)范日常監(jiān)督檢查工作。采取科學(xué)分類、實(shí)地核對(duì)、檔案更新等措施，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理、規(guī)范，推行網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的應(yīng)用及數(shù)據(jù)維護(hù)，確保網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象、書式資料、錄入數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”。

3、規(guī)范執(zhí)法辦案，促依法行政落實(shí)。我所嚴(yán)格按照上級(jí)各項(xiàng)執(zhí)法辦案要求，秉承依法、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的理念開展執(zhí)法辦案工作，從健全制度，規(guī)范程序入手，以“兩人以上，亮證著裝；證據(jù)確鑿，合理裁量；集體評(píng)審，案件入網(wǎng)?！睘橹匾獌?nèi)容，規(guī)范執(zhí)法主體，完善執(zhí)法程序，將依法行政納入目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法辦案行為。出臺(tái)《神泉工商所行政執(zhí)法案件集體討論制度》，進(jìn)一步完善立案審批、明確案件主辦人、大要案件集體討論等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、公正性和透明度。大膽探索、積極推廣行政指導(dǎo)工作，加強(qiáng)我所的柔性執(zhí)法，適時(shí)靈活地采取符合法律政策要求的引導(dǎo)、勸告、建議等非強(qiáng)制性的管理手段，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，督促企業(yè)積極糾正不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)與行政管理相對(duì)人之間的相互理解和溝通，協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)監(jiān)管中

各種矛盾，努力構(gòu)建和諧工商。

4、規(guī)范檔案管理，促業(yè)務(wù)工作完善。為使檔案管理工作逐步達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，有力促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完善到位，我所制定相應(yīng)的檔案管理制度，對(duì)檔案的管理、歸檔、查詢等內(nèi)容做出了具體要求。專門設(shè)置檔案室，配備了空調(diào)、滅火器等防潮、防火、防鼠、防蟲等相應(yīng)設(shè)備；購(gòu)置檔案柜，統(tǒng)一檔案盒和檔案袋的樣式，將黨風(fēng)廉政資料、專項(xiàng)整治資料、會(huì)議記錄等進(jìn)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理，以網(wǎng)格為單位，按一戶一檔建檔立卷，落實(shí)專人將網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管卡、年檢驗(yàn)照表、市場(chǎng)主體監(jiān)督檢查情況等資料整理、歸檔，建立完善、規(guī)范的檔案管理機(jī)制，促進(jìn)工商職能到位。

（五）統(tǒng)攬一條主線：強(qiáng)化廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)上新轉(zhuǎn)變。

1、搭建廉政監(jiān)督平臺(tái)，營(yíng)造廉政文化氣氛。一是以認(rèn)真開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為契機(jī)，組織觀看反腐倡廉電教片，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，所長(zhǎng)與三位副所長(zhǎng)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是結(jié)合“五上”要求，在辦公樓通道統(tǒng)一懸掛廉政警句牌匾和廉政文化宣傳欄，設(shè)置廉政文化電腦桌面和屏保，切實(shí)營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔自律氛圍；認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制作懸掛廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范牌匾，時(shí)刻提醒干部職工自醒自律。三是加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督，在工商所咨詢服務(wù)大廳公開工作人員信息、設(shè)置意見(jiàn)箱、監(jiān)督舉報(bào)箱，公布監(jiān)督投訴電話，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督；

配備兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，落實(shí)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員做好工作日記，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

2、開展述職述廉工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。我所積極開展執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，不斷總結(jié)深化，積極創(chuàng)新方式，把“雙述”會(huì)開成工商職能推介會(huì)、工商法規(guī)宣講會(huì)、黨的宗旨教育會(huì)，為服務(wù)對(duì)象搭建了解工商、監(jiān)督工商和支持工商的平臺(tái)。近三年共征求意見(jiàn)和建議6條，制定整改措施12條，述職述廉活動(dòng)群眾測(cè)評(píng)滿意率均達(dá)到98.8%以上，切實(shí)將我所的工作置于廣大經(jīng)營(yíng)戶和社會(huì)監(jiān)督之下，促進(jìn)我所各項(xiàng)業(yè)務(wù)公開化、陽(yáng)光化。

三、基層規(guī)范化建設(shè)取得成效

（一）工商形象進(jìn)一步提升。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，改善了辦公條件，實(shí)現(xiàn)了辦公環(huán)境設(shè)施完備化、辦公現(xiàn)代化、環(huán)境舒適化；完善了管理制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；規(guī)范了行政執(zhí)法行為，建立了辦事提速、服務(wù)高效的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，得到了廣大人民群眾和地方黨委的一致好評(píng)。

（二）隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，基層隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)顯著提升，激發(fā)了隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精神，使我所干部隊(duì)伍人心齊、士氣高、干勁足、風(fēng)氣正，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面開展。

（三）監(jiān)管服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，推行科學(xué)有效的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，整合執(zhí)法資源，提高了執(zhí)法效能，延伸了

監(jiān)管領(lǐng)域，消除了監(jiān)管死角，監(jiān)管服務(wù)水平邁上了新臺(tái)階。

在市局、縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助下，我所的規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效，但也存在著一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)為信息化水平不高、制度執(zhí)行力還需進(jìn)一步加強(qiáng)、隊(duì)伍整體素質(zhì)未能真正適應(yīng)規(guī)范化要求。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足，努力當(dāng)好全縣規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)兵。

神泉工商所

二〇一二年十月二十九日