第一篇：定陶縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作情況匯報

定陶縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作情況匯報中共定陶縣委（2009年7月27日）近年來，我縣認真貫徹落實黨的十七大和中央、省、市委農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議精神，按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高效率”的工作要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以建強組織、配優(yōu)班子、激發(fā)活力為重點，圍繞大局理思路，突出重點創(chuàng)特色，改革創(chuàng)新求突破，使全縣基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)整體水平有了新的提高，為實現(xiàn)“四個發(fā)展”目標(biāo)、建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村提供了堅強的組織保證，定陶縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作情況匯報。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作情況

（一）深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。為健全完善農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，活動中緊扣一個“聯(lián)”字，突出一個“創(chuàng)”字，注重一個“實”字，形成了農(nóng)村基層組織建設(shè)的合力。一是狠抓責(zé)任落實。把強化責(zé)任作為聯(lián)創(chuàng)的首要內(nèi)容，進一步明確責(zé)任主體，完善工作制度，逐步建立起了縣委牽頭抓總，抓鄉(xiāng)帶村，一級抓一級、上下結(jié)合、互促共進的三級責(zé)任體系?？h委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂農(nóng)村基層組織建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任書，研究制定了“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并建立“三級聯(lián)創(chuàng)”活動專門檔案。適時調(diào)整全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把部分重要涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志充實進來，強化對農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是構(gòu)筑聯(lián)創(chuàng)載體。我們以提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和保持黨員隊伍的先進性為目標(biāo)，結(jié)合各個層面的實際，構(gòu)筑多種活動載體，大力開展了以“黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”為內(nèi)容的“雙帶”活動，有效地激發(fā)了全縣農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)在活力，較好地實現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。三是加強督導(dǎo)調(diào)度。不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”開展情況進行督導(dǎo)檢查，及時通報檢查結(jié)果。定期召開會議進行調(diào)度，了解和掌握工作進展情況，研究工作中的具體問題，提出改進措施。四是加大典型宣傳。加大黨建示范點創(chuàng)建力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的“三級聯(lián)創(chuàng)”示范村進行專門備案，登記造冊，重點培養(yǎng)，并把先進事跡編印成資料，刻錄成光盤，下發(fā)到全縣各村黨支部學(xué)習(xí)，較好地發(fā)揮了他們的示范輻射帶動作用。組織編印了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動專題簡報，在縣電視臺、《定陶報》等新聞媒體上開辟專欄，對活動開展情況進行宣傳報道，營造了濃厚的輿論氛圍。

（二）認真貫徹落實市委21個文件及4個長效機制文件精神。我們把貫徹落實市委文件精神，作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以求真務(wù)實的作風(fēng)，在推進工作創(chuàng)新中抓好落實，在抓好落實中推進創(chuàng)新，進一步鞏固和發(fā)展了“萬名干部下鄉(xiāng)”活動成果。一是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，統(tǒng)一思想認識。縣委中心組及時組織學(xué)習(xí)，帶頭先學(xué)一步，并提出了全縣貫徹落實的具體意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取舉辦培訓(xùn)班、集中宣講、輔導(dǎo)講座等形式，認真開展學(xué)習(xí)。同時，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等新聞媒體和工作平臺，宣傳市委文件的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。二是落實工作責(zé)任，健全約束機制。在學(xué)習(xí)貫徹市委文件的基礎(chǔ)上，紀委、組織、宣傳、政法、財政、環(huán)保、教育、計生、民政等職能部門對口落實責(zé)任，制定了相應(yīng)的工作措施。進一步健全完善了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、村“兩委”、村民四項聯(lián)席會議制度。建立了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點，繼續(xù)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分片包村責(zé)任制，縣委實行了工作目標(biāo)責(zé)任制、承諾制和問責(zé)制。規(guī)范審計工作程序，推行了審計結(jié)果公示制，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)管理責(zé)任意識。完善并堅持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，今年以來排查各類矛盾糾紛1216件，處結(jié)率95.6%，化解各類群體性事件21起，信訪總量同比下降13%，集體訪下降11.3%。三是創(chuàng)新工作載體，務(wù)求工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關(guān)部門緊密聯(lián)系實際，通過開展形式多樣的實踐活動，把市委文件精神落到實處。馬集鎮(zhèn)黨委開展了“百名干部下鄉(xiāng)蹲點、百戶典型示范帶動”活動，把維護社會穩(wěn)定，加快經(jīng)濟發(fā)展，作為出發(fā)點和落腳點，取得良好效果。南王店鄉(xiāng)開展了以“三訪、四詢、五幫、六改”為主要內(nèi)容的“百名干部入戶活動”，把黨和政府惠民、安民、愛民、親民的要求體現(xiàn)在行動上，把市委文件要求落實到具體工作中。杜堂鄉(xiāng)黨委在黨員干部中開展了以“進百家門、問百家事、解百家難、幫百家富”為主題的“四百工程”創(chuàng)建活動，先后走訪群眾245人次，召開座談會16場次，征求意見38條，排查梳理各類矛盾糾紛20起，防范處理信訪隱患9件，幫助48戶群眾找到了致富門路。同時，該鄉(xiāng)村村都設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督臺，對鄉(xiāng)、村干部的照片、電話等進行公開，為群眾聯(lián)系、監(jiān)督鄉(xiāng)、村干部提供了方便。民生工作成效顯著，全縣救助困難群眾1.6萬余戶、4萬余人；發(fā)放貧困寄宿生救助金60萬元，受助學(xué)生達1667人。實施了金秋圓夢、千戶安居、康復(fù)助醫(yī)等社會救助活動，救助困難群眾1000余人。四是加強干部鍛煉，落實部門包村。實行新提拔干部到村蹲點鍛煉制度。去年以來，82名新提拔干部到村蹲點鍛煉，撰寫高質(zhì)量調(diào)研文章47篇。以落實市委文件為契機，開展大規(guī)模的黨員干部培訓(xùn)，全面推行了黨員干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、督學(xué)和集中學(xué)習(xí)日制度，在縣委黨校先后舉辦了青年干部、入黨積極分子和公務(wù)員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)干部2093人。實行了縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、單位之間干部的雙向交流，促進了干部的交流鍛煉。今年3月從縣直單位選調(diào)5名年輕同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任副書記?！安块T包村、干部聯(lián)戶”工作再上新臺階，今年上半年，70個包村部門工作組累計走訪800多人次，召開座談會806場次，發(fā)放調(diào)查問卷3.2萬多份，走訪黨員群眾10000多人次，捐款捐物折合現(xiàn)金200余萬元，提高致富信息206條，新上致富項目9個。

（三）進一步加強干部思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)的決定》（定發(fā)9號）和《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》（定發(fā)3號），提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的意見，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，執(zhí)政水平不斷提高。促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部適應(yīng)農(nóng)村新形勢新任務(wù)的變化，把工作職能和工作重心轉(zhuǎn)到為民服務(wù)上來，密切了黨群干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍制訂《關(guān)于加強黨委自身建設(shè)的決定》及《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作作風(fēng)的管理規(guī)定》等，健全完善了首問負責(zé)制和責(zé)任追究制，對群眾來信來訪，做到急事急辦，特事特辦，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作日期間，一律不準(zhǔn)回城住宿。縣紀委、縣委組織部組成聯(lián)合檢查組，采取不定時間、不打招呼、電視錄像等方式，對縣直機關(guān)人員上班時間在崗情況、遵守規(guī)章制度情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”情況連續(xù)進行查夜查崗36次，促進了干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

（四）后進村集中治理整頓成效明顯。對今年以來排查確定的29個后進村進行了集中整治，調(diào)整支部書記13人，充實調(diào)整“兩委”成員9人，使“后進村”得到了有效轉(zhuǎn)化，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。一是健全完善目標(biāo)責(zé)任制。印發(fā)了《關(guān)于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任制的實施意見》，明確農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，全面推行目標(biāo)管理，實行了村黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村級黨組織年初簽訂責(zé)任狀，年終考核結(jié)果與村支書的崗位津貼和評選表彰掛鉤。二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實行縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)系點制度，并下發(fā)了《關(guān)于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層黨建工作職責(zé)“雙述雙評一考核”制度的意見》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員業(yè)務(wù)工作考核暫行辦法》，并把“雙述雙評一考核”制度延伸到村，進一步明確了黨建工作責(zé)任，工作匯報《定陶縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作情況匯報》。三是突出規(guī)范化建設(shè)。縣委組織部選編了《定陶縣基層黨建工作規(guī)范》一書，涵蓋了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織開展工作的基本要求及相關(guān)規(guī)章制度，對黨員干部評議、“三會一課”、村務(wù)公開、財務(wù)管理、“一事一議”等組織、生活、監(jiān)督、工作等方面的內(nèi)容進行了規(guī)范完善。采取檢查推動、典型帶動的辦法，組織力量靠上去狠抓落實，規(guī)范了鄉(xiāng)、村工作運行機制，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

（五）農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)進一步提升。圍繞建設(shè)一支“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的農(nóng)村干部隊伍，加強村干部的選拔任用、教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，全面提升村干部隊伍素質(zhì)。同時，大力加強群團組織建設(shè)，配備專兼職共青團、婦女、民兵等組織負責(zé)人762人。一是嚴格選拔任用。按照“雙高雙強”標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實搞好“兩推一選”、公推直選，把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、愿意扎根基層服務(wù)群眾的同志選進村“兩委”班子。將素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、會管理的返鄉(xiāng)務(wù)工人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生納入村級后備干部人才庫，落實“雙培雙帶”措施，進行跟蹤培養(yǎng)教育，打造了一支村級后備干部隊伍。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一人兼”及村“兩委”干部交叉任職。目前，全縣交叉任職的村“兩委”成員達81%，支書主任“一人兼”比例達到87％。二是強化教育培訓(xùn)。堅持把加強農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，放在農(nóng)村基層組織建設(shè)的突出位置，按照市委組織部《關(guān)于進一步加強對農(nóng)村黨支部書記、村委會主任教育培訓(xùn)工作的通知》要求，加大教育培訓(xùn)力度，縣、鄉(xiāng)兩級每年堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職以外的機關(guān)干部和村“兩委”干部，采取集中培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)方式輪訓(xùn)一遍，教育鍛煉了廣大黨員干部，提高了他們新形勢下的執(zhí)政能力。三是加強監(jiān)督管理。建立完善村務(wù)公開制度、村“兩委會”議事制度、經(jīng)濟責(zé)任離任審計制度、廉潔自律制度等20多項制度，用制度管人、管事、管財，使村干部特別是黨支部書記在制度約束下正確行使自己的權(quán)力，約束自己的行為。通過警示教育，給村黨支部書記敲警鐘，打“預(yù)防針”，減少或避免村黨支部書記違法亂紀行為的發(fā)生。每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織，以支部為單位，開展黨員、群眾民主評議村干部活動，對民主評議不稱職票達到半數(shù)以上的村黨支部書記進行組織調(diào)整。張灣鎮(zhèn)推行了村級事務(wù)“契約化”管理，既規(guī)范了村級事務(wù)，又約束了干部言行。四是健全村級干部保障激勵機制。認真落實“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部的要求，不斷提高村級干部的工資待遇。在1989年實行村干部退休制度的基礎(chǔ)上，去年10月，又研究制定了《關(guān)于建立健全村干部保障激勵機制的實施意見》（定發(fā)31號），實行了“三規(guī)范一提高”：即規(guī)范在職村干部工資待遇、規(guī)范村干部退休程序、規(guī)范村干部獎懲，提高村干部工資標(biāo)準(zhǔn)，使在職村干部工資達到月均200元，退休村干部工資達到月均100元，較好地解決了村干部“干有目標(biāo)、勞有所得、退有所養(yǎng)”的問題。

（六）黨員隊伍建設(shè)進一步加強。一是把好黨員“入口”關(guān)。結(jié)合全縣形勢發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，制定下發(fā)了《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實行測評制和票決制的意見》，較好解決了“關(guān)系黨員”、“人情黨員”和“家族黨員”的問題，提高了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。兩年來，新發(fā)展黨員864名，無一起發(fā)展黨員信訪問題。同時健全了黨員發(fā)展公示制度、談話制度、責(zé)任追究制度等十項制度，完善了重點培養(yǎng)對象、入黨積極分子、申請入黨人員數(shù)據(jù)庫，使農(nóng)村發(fā)展黨員工作進一步走向制度化、規(guī)范化。二是加強流動黨員管理。制定下發(fā)了流動黨員的組織關(guān)系管理工作規(guī)范，落實了流動黨員聯(lián)系制度、目標(biāo)管理制度、登記制度、走訪慰問制度，規(guī)范了流動黨員的教育和監(jiān)督，加強了全縣202名流動黨員的管理。三是實施黨內(nèi)溫暖工程。2008年起，在全縣實施了“萬家溫暖救助工程”和“萬戶致富增收工程”，采取財政撥付、民政救助、黨費補貼的方式，為困難黨員群眾提供資金扶持和技能培訓(xùn)。完善了困難黨員就醫(yī)、子女就學(xué)等援助制度，建立了困難黨員救助基金，先后救助老黨員、困難黨員890余人，幫扶資金75萬余元。建立了1964人的農(nóng)村入黨積極分子隊伍，加強了基層黨組織黨費收繳管理情況的監(jiān)督檢查。

（七）基層黨建實踐載體進一步豐富。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)上不斷探索創(chuàng)新，初步形成了一系列富有生機和活力的黨建載體，同時，借助政策機遇，新建改建村級組織活動場所102個，有力地推動了農(nóng)村黨組織建設(shè)整體水平不斷提高。一是深化“設(shè)崗評星”活動。根據(jù)《關(guān)于在全縣農(nóng)村黨員中推行“定崗定責(zé)、聯(lián)戶幫帶、星級管理”的實施意見》要求，進一步深化開展“設(shè)崗評星”活動，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供了舞臺，有力推動了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。二是開展“為民服務(wù)代理制”活動。以“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)社會”為宗旨，以建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、精干高效”的行政管理體制為目標(biāo)，整合服務(wù)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)365個村扎實開展了“為民服務(wù)代理制”活動，打造了一條服務(wù)群眾的“綠色通道”，取得顯著成效。去年以來，累計為群眾代辦各類事項21206件，按時辦結(jié)率達100％，群眾滿意率達98.6％。三是開展“三培養(yǎng)兩爭創(chuàng)”活動。即“把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成當(dāng)黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部，爭當(dāng)‘五好’共產(chǎn)黨員和‘五好’村干部”活動。截至目前，全縣先后發(fā)展致富能手黨員523名，把1024名黨員培養(yǎng)成了致富能手，203名黨員致富能手選拔充實進村“兩委”班子，131名黨員致富能手被確定為后備干部。四是推行村級班子“動態(tài)管理”機制。根據(jù)市委組織部統(tǒng)一部署，推行了村級班子“動態(tài)管理”機制，制定了《定陶縣村級組織動態(tài)管理站管理辦法》和有關(guān)工作制度，縣、鄉(xiāng)、村分別明確專人負責(zé)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理”，對反映的問題進行跟蹤問效，實現(xiàn)了“弱班子變強、強班子變優(yōu)、轉(zhuǎn)化班子不反彈”的目標(biāo)。目前，全縣一類村級班子達到了42.7％，二類班子達到了53.1％，三類班子為4.2%。五是開展改革村級黨組織設(shè)置活動。根據(jù)縣委《關(guān)于改革村級黨組織設(shè)置的意見》，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，規(guī)定黨員人數(shù)達到50人以上，經(jīng)濟發(fā)展具有一定規(guī)模或特色的村，建立黨總支，每個黨總支至少設(shè)立一個村務(wù)管理黨支部和兩個以上的專業(yè)黨支部，并按黨員從業(yè)特點設(shè)置分類黨小組。我縣在杜堂鄉(xiāng)成功試點的基礎(chǔ)上全面推開，目前這項活動正在進行。通過扎實的工作，有力推動了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，促進了縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。今年1—6月份，全縣生產(chǎn)總值完成31.7億元，增長14.2%；規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入46億元，增長30%；完成固定資產(chǎn)投資18.9億元，增長37%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2925元，增長19%；實現(xiàn)社會消費品零售總額15.3億元，增長20.5%；完成地方財政收入1.43億元，增長9.68%；各項存款余額45.47億元，增長23.68%。全縣發(fā)放糧食直補資金6121萬元，爭取農(nóng)機補貼資金630萬元，受益農(nóng)戶200余戶。全縣小麥總產(chǎn)達到27萬噸，實現(xiàn)連續(xù)6年豐產(chǎn)豐收。新建改建衛(wèi)生廁所4500座，沼氣池170座，新增集中供水工程2處，解決2萬人飲水安全問題。投資737萬元，進行了14處中學(xué)、47處小學(xué)的教學(xué)儀器更新和教育信息化建設(shè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站8處、村級農(nóng)民健身工程44處。受理并查結(jié)行政效能投訴13件，解決影響行政效率的問題16個。新增片林1.7萬畝，新建省級綠化示范村5個。畜禽存欄量達到720萬頭（只），林下養(yǎng)殖面積達到7.7萬畝，新增林下規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)12處，新增林下養(yǎng)殖大棚200個。新增蔬菜大棚1800個，新增無公害蔬菜生產(chǎn)基地1萬畝，連棟大棚面積達到1000畝，完成魚類放養(yǎng)2.3萬畝?；謴?fù)和改善灌溉面積7萬畝，開挖疏浚溝渠53公里，動土方39萬方，建橋涵132座，新打機井71眼，整修農(nóng)村道路45公里，安裝埋設(shè)pVC地下管道102公里，改善土壤5.8萬畝，先后6次成功實施人工增雨作業(yè)，節(jié)省農(nóng)資2500多萬元。

二、存在問題在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我們的工作與新形勢、新任務(wù)相比，還存在許多差距和不足，需要我們努力加以改進。主要表現(xiàn)在：一是個別黨委對黨建工作重視不夠。有的黨委對黨建工作謀劃得不到位、落實得不深入；有的黨務(wù)工作者工作積極性、主動性不高，工作存在拖拉、應(yīng)付現(xiàn)象。二是工作推進不夠平衡。個別存在黨員隊伍老化、黨組織活動不正常的現(xiàn)象；一些單位黨員發(fā)展及管理不規(guī)范，黨費收繳不及時、不足額、無臺帳。三是少數(shù)黨務(wù)工作者自身素質(zhì)與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。四是基層黨建工作創(chuàng)新不夠、亮點不多等等。

三、下步工作打算緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這個主題，全面貫徹落實中央和省市委工作會議精神，以“萬名干部下鄉(xiāng)”活動規(guī)范農(nóng)村工作的21個文件和4個長效機制文件為抓手，切實做好今年和今后一段時期的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，重點開展“三項活動”、推薦“三項建設(shè)”、破解“三大難題”。

（一）開展“三項活動”，營造基層黨組織建設(shè)的良好氛圍一要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。一是明確創(chuàng)建目標(biāo)。繼續(xù)圍繞“五個好”目標(biāo)要求，開展好各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在全縣上下形成比、學(xué)、趕、超的良好局面。二是落實創(chuàng)建責(zé)任。明確職責(zé)，狠抓落實，建立健全抓黨建工作的長效機制。三是擴大創(chuàng)建成果。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動延伸到機關(guān)、非公有制企業(yè)和新社會組織，廣泛開展設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、為民服務(wù)代理等，使活動的主題更鮮明、內(nèi)容更豐富、形式更靈活、效果更明顯。二要扎實開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)中央和省市委安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及所屬黨組織，從9月份開始，到明年2月開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提前介入，超前謀劃，統(tǒng)籌考慮，摸清底數(shù)，整頓班子，深入調(diào)研，提前做好開展學(xué)習(xí)實踐活動的各項基礎(chǔ)工作。三要扎實開展村級班子升級活動。結(jié)合部門包村，建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，推動村級班子全面升級，三類變二類，二類變一類，好班子變優(yōu)，優(yōu)班子更強，實現(xiàn)四個目標(biāo)：即配強村班子，化解各類矛盾，抓好教育培訓(xùn)，建立健全各項規(guī)章制度。

（二）推進“三項建設(shè)”，筑牢基層黨組織建設(shè)的根基一要推進班子建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。一方面，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政“一把手”和新進班子成員的民主集中制教育，不斷提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和工作效率。另一方面，切實抓好村級班子建設(shè)。抓好村干部隊伍尤其是村黨支部書記的選拔培養(yǎng)，把一批政治素質(zhì)好、帶富能力強、駕馭全局能力強的優(yōu)秀黨員，選拔到村黨支部書記崗位上來。二要推進隊伍建設(shè)，不斷提高黨員干部隊伍的服務(wù)能力。著力抓好黨員隊伍建設(shè)。認真做好發(fā)展黨員工作，深化發(fā)展黨員票決、公示、重點管理等制度，加大在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員力度，進一步改善黨員年齡結(jié)構(gòu)。切實加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，注重在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和返鄉(xiāng)農(nóng)民工中發(fā)展新黨員，進一步拓寬黨員發(fā)展渠道。全面加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)。打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)協(xié)會負責(zé)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民的黨員中培養(yǎng)選拔，鼓勵本地民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，機關(guān)和企事業(yè)單位退休離崗干部中的黨員回村任職。著力抓好人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“三培兩帶”培訓(xùn)工程，結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新形勢，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容，重點加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)，培育一大批農(nóng)村實用技術(shù)人才。三要推進場所建設(shè)，不斷改善黨的基層組織設(shè)施。全縣無活動場所或需擴建場所的村尚有112，縣、鄉(xiāng)、村三級想方設(shè)法加以解決，確保2010年全部完成。今年以來，新建活動場所15個，再建6個。

（三）破解“三大難題”，推動基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新一要破解黨員教育管理難題。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系，提高思想政治素質(zhì)，保持黨員先進性。深入開展黨員承諾服務(wù)、設(shè)崗定責(zé)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，進一步密切黨群干群關(guān)系。進一步抓好流動黨員管理，建立城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)有序的黨員動態(tài)管理機制。二要破解組織設(shè)置創(chuàng)新難題。適應(yīng)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取多種形式，把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會和各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社上，促進生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化組合。抓好改革村級黨組織設(shè)置工作。繼續(xù)加強“兩新”組織黨建工作，實現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋，黨的工作全覆蓋。三要破解村級干部后繼乏人難題。不斷拓寬村級干部來源，著力解決村干部后備力量不足的問題。堅持內(nèi)外并舉，不拘一格，用好村內(nèi)村外兩類人才。完善激勵保障措施，著力解決村干部崗位吸引力不強的問題。一方面從經(jīng)濟上解決后顧之憂，另一方面從政治上采取激勵措施。積極探索從優(yōu)秀村黨組織書記、村主任中考錄公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作，切實做到真正重視、真情關(guān)心、真心愛護農(nóng)村基層干部。加強新形勢下的基層黨組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，我們深感重任在肩，使命光榮。但我們堅信，在市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，依靠全縣各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我縣基層黨組織建設(shè)一定能夠開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

第二篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)工作匯報材料

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作匯報材料

英瓦克村地處沙雅縣西面，距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝，201戶，1015人，人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源，紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設(shè)新農(nóng)村的春風(fēng)，英瓦克村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的大力支持下，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，狠抓基層

組織建設(shè)，幾年來，英瓦克村的社會經(jīng)濟得到很大發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，2005年人均純收入4265.5元，村集體經(jīng)濟得到不斷的壯大，村集體經(jīng)濟年收入達30余萬元，村陣地建設(shè)不斷的完善。

一、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

原創(chuàng)：wenmi114.com我村在立足本村地理和資源的優(yōu)勢情況下，確立了“以林果業(yè)為主，糧、棉、畜并舉”的經(jīng)濟發(fā)展思路，以棗糧（棗棉）間作為突破口，穩(wěn)糧棉支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林果業(yè)，主攻畜牧業(yè)，取得了明顯成效。

一、制定切實可行的產(chǎn)調(diào)規(guī)劃，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步規(guī)劃為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果業(yè)；二是加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)；三是穩(wěn)定發(fā)展糧棉支柱產(chǎn)業(yè)。在作好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣才能使調(diào)整真正實現(xiàn)增收的目的。

二、做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動工作，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提。就我村而言，客觀條件逼著我們必須下大決心動大手術(shù)，進行大調(diào)整。原創(chuàng)：wenmi114.com但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉(zhuǎn)變過來，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認識不到位，積極性不高，還存在著有水的幻想，不愿意丟棄老的生產(chǎn)模式，不愿意進行調(diào)整，對此，我們一是多次召開村民大會，傳達貫徹上級關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和意義。讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高效益、增加農(nóng)民收入的需要，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。

三、樹立靠產(chǎn)調(diào)致富的典型，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。榜樣的力量是無窮的，樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型，能夠起到一人帶四鄰，四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個叫得響的典型，通過他們的帶動作用，為我村產(chǎn)調(diào)的突破打下堅實的基礎(chǔ)。

二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為村級陣地建設(shè)提供物質(zhì)保障。

我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題，作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，加強村級陣地建設(shè)的一項首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財經(jīng)，切實整合村集體、人力資源，不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟，為我村陣地建設(shè)提供了物質(zhì)保障。

一是規(guī)范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經(jīng)濟收入的主要來源，集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關(guān)系。自2004年以來全村集體土地面積進行全面核實，確定權(quán)屬關(guān)系，對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價，對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長比例，對全村承包費用的收支情況進行認真細致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，逐步使我村集體土地承包步入規(guī)范化管理的軌道。

二是立足實際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢，在突出特色上動腦筋，在鞏固壯大集體經(jīng)濟增值上做文章，充分利用村集體的林木資源、空余場地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖，再進行承包、租賃等，提高效益。

三是減少非生產(chǎn)性支出，增加集體收入。嚴格按照村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補貼，實行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴格執(zhí)行“四報兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費用，禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產(chǎn)性支出。

四是加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法，循序漸進，集中時間，集中人力，清除債務(wù)，及時回收欠款、違規(guī)資金。截止2005年底，已收回各類拖欠款135000元，清欠率達75％。近三年來，我村無招待費用支出，基本實現(xiàn)了零控制。

通過加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大集體經(jīng)濟，形成村陣地建設(shè)規(guī)范化，我村實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”：“為群眾辦事、處理村務(wù)由原來的約時間、盯地點向常年“坐班制”轉(zhuǎn)變；村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導(dǎo)、帶動、服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；村里的事務(wù)由原來的“糊涂帳”向村民全面公開、經(jīng)常性公開轉(zhuǎn)變。辦公活動場所完善了，使村里的事務(wù)不斷得到規(guī)范，同時在村基礎(chǔ)組織建設(shè)中全面推行了村務(wù)公開、民主管理制度，增強了工作的透明度，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的明顯增強，真正實現(xiàn)了我村“有址議事、有人管事”的問題。

第三篇：加強農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008-3-17 10:08:43

當(dāng)前，村級兩委換屆已全面完成。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象，關(guān)系到經(jīng)濟社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，加強基層組織建設(shè)是一項十分重要而緊迫的任務(wù)。具體來講，農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、落實黨在農(nóng)村的各項政策”三項主要任務(wù)，把目標(biāo)放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上，把核心放在保持黨員的先進性上，把重點放在發(fā)展經(jīng)濟上，把著力點放在工作模式的創(chuàng)新上，不斷探索新途徑，建立新機制。

一、提高思想認識，擺正黨建位置。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認識加強村黨支部建設(shè)的重要性和必要性，把黨建工作放在和經(jīng)濟工作同等重要的位置上抓好。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在選準(zhǔn)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子的同時，要抓好支部班子的思想作風(fēng)建設(shè)，使黨員、村干部在工作中嚴格要求自己，熱情為群眾服務(wù)，樹立良好形象，增強帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，切實增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實責(zé)任，逐步實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。切實加強制度建設(shè)，建立健全支部的工作制度、紀律制度和學(xué)習(xí)制度，并在工作中認真貫徹實施。要強化上級黨組織對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標(biāo)化管理，并以此為依據(jù)，對黨支部工作進行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經(jīng)濟工作兩促進、雙豐收。

四、嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要嚴格堅持和落實“三會一課”制度，嚴格黨的紀律和組織制度。黨支部必須用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下，時刻不忘黨員的責(zé)任和義務(wù)，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，充分發(fā)揮黨員的先進性。

五、加強教育培訓(xùn)，增強基層黨員的先鋒模范帶頭作用?；鶎狱h組織要繼續(xù)加強對廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進性。要結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地對農(nóng)村黨員進行民主法制、市場經(jīng)濟知識和法律知識的教育和實用科技的培訓(xùn)，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質(zhì)不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強，黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中得到充分發(fā)揮。

六、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴格程序，切實抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴格堅持標(biāo)準(zhǔn)，二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序，三是要嚴把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。

七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點，以點帶面促進基層黨組織建設(shè)。要進一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度，注重從黨建聯(lián)系點黨支部中總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，以點帶面，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，不斷促進農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺階。

八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系，確保為“兩委”關(guān)系實現(xiàn)良性化。要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權(quán)利；不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對村務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使村支部和村委會兩套班子關(guān)系實現(xiàn)良性化，發(fā)揮整體合力，共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)。

九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機制。要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新活動載體，在“聯(lián)”

這個基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進展.

第四篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”

農(nóng)村無職黨員設(shè)崗 定責(zé)、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”

“四議兩公開”和、黨員議事會。

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計劃

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計劃

要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，落實農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項工作的有序開展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責(zé)、有為、有力的“四有”職責(zé)，極大地調(diào)動黨員干部工作的主動性和積極性，從而為本鎮(zhèn)的各項事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計劃。

一、開展為民服務(wù)全程代理活動，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機制。為改進黨員干部作風(fēng)，方便群眾辦事，開展了為民服務(wù)全程代理工作，完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確代理服務(wù)項目，重點抓“受理、承辦、回復(fù)”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責(zé)任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監(jiān)督。同時建立代理點，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長黨員作用。我村根據(jù)實際情況制定工作計劃，實施方案，各村落實了“深入調(diào)查、建立檔案，突出重點、分類指導(dǎo)，抓好培訓(xùn)、提高能力，政策扶持、搞好服務(wù)，率先垂范、示范引導(dǎo)，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責(zé)任機制、協(xié)作機制和獎懲機制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導(dǎo)和組織培訓(xùn)使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和其他相關(guān)知識的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動室和電教設(shè)施的作用，對已經(jīng)致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓(xùn)和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強的致富能手要作為重點培養(yǎng)對象，吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。同時還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村年輕黨員參與村級事務(wù)管理,讓他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部

培養(yǎng)當(dāng)中。

2010年，繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動，把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備

干部，建立村級“雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，搭建無職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學(xué)設(shè)置了多個崗位，通過采取個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責(zé)，年底進行評議。同時形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責(zé)任制度、工作責(zé)任追究制度、談話談心制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項建設(shè)中的職責(zé)，積極探索運行機制，發(fā)揮無職黨員作

用，增強他們的責(zé)任意識。

四、實施流動黨員“雙向帶動”,增強流動黨員活力。拓展流動黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機制；采取

在流動黨員相對集中的地方設(shè)立流動黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式，發(fā)放《流動黨員活動證》，網(wǎng)絡(luò)化管理流動黨員。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和黨費收繳等管理制度；注重發(fā)揮流動黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員，平時通過打電話、上門等方式與流動黨員聯(lián)絡(luò)溝通，使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞動力外出務(wù)工;另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)

和積累的資金帶回來家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

五、開展黨員承諾制活動,激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。

2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制，同時結(jié)合實施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動”和“為民服務(wù)代理”等載體，作出服務(wù)群眾承諾事項，并公開匯總，兌現(xiàn)落實，接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，每個黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢和個人特長來確定自己的承諾事項。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實事，引導(dǎo)黨員變“要我做”為“我要做”，激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村黨支部開會逐人逐條審核把關(guān)，力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準(zhǔn)、定得實。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務(wù)公開欄上公開，接受各級監(jiān)督，時刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時建立長效機制，把黨員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底總結(jié)兌現(xiàn)。通過黨員承諾制的推行，增強了農(nóng)村黨員的黨性觀念，激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽感和使命感，促進黨員自覺履行承諾，帶頭發(fā)揮模范作用，進一步密切黨群干群關(guān)系，增強黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。

1、村黨組織委員會提議。根據(jù)村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合村發(fā)展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進行表決。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準(zhǔn)備，并提前通知與會人員。會議由村黨組織主要負責(zé)人主持，村黨組織委員會會議須有半數(shù)以上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩

委”聯(lián)席會議進行研究。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據(jù)工作安排和本村實際確定議題并主持召開村“兩委”聯(lián)席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見，在與會人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上，集中全部合理化意見和建議形成預(yù)案，并擬定實施方案和說明材料。村“兩委”聯(lián)席會議必須由全體“兩委”成員過半數(shù)參加才能舉行，討論決定的事項必須由應(yīng)到會半數(shù)以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項，提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準(zhǔn)備。黨員議事會審議時，到會黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員代表的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員代表深入農(nóng)戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會議（村民會議）決議。黨員議事會通過的事項，依照有關(guān)法

律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。村民代表會議在表決時，應(yīng)采用無記名投票方式進行。

5、決議結(jié)果、實施結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議通過的決議事項，一律在村級活動場所村務(wù)公示欄由村委會向全體村民進行公示，公示時間不少于5天。決議事項在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”會組織實施，實施結(jié)果要及時向全體村民公布，公布內(nèi)容要詳實、準(zhǔn)確、全面。公布期間，要通過設(shè)立意見箱或召開民主聽證質(zhì)詢會等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時答復(fù)。對村“兩委”答復(fù)、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結(jié)果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)

果。

要元村支部

第五篇：加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

如何加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

十七屆四中全會報告指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的政策方針和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使當(dāng)?shù)幕鶎咏M織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群總、凝聚人心、促進和諧的作用，使光大黨員牢記宗旨、心系群眾?！被A(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層組織是共和國大廈的基石，不可或缺。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的極為重要的組成部分，是推進農(nóng)村各項工作的起點和關(guān)鍵，意義非同尋常。我國村民委員會組織法自1998年試行以來，以直接選舉為基礎(chǔ)的基層迷住成為我國政治民主建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。從總體上看，實行村民委員會 直選，擴大了村民民主權(quán)利，增強了村級班子的活力，推進了基層民主政治建設(shè)，收到了廣大群眾的歡迎和擁護。與此同時，在村委會直選選舉過程中，在農(nóng)村基層組織的建設(shè)過程中也存在一些值得關(guān)注的問題，需要認真研究和解決。

農(nóng)村基層組織不僅是黨團結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要著眼夯實黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新。要適應(yīng)我國城鄉(xiāng)基層社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。農(nóng)村要在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織基礎(chǔ)上，積極探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、專業(yè)協(xié)會與產(chǎn)業(yè)鏈共建等模式。，不斷健全黨的組織體系。二是積極探索黨組織發(fā)揮作用的渠道。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、光大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。農(nóng)村黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富貫穿始終，以推行村級組織“四議兩公開”工作法等為抓手，發(fā)揮在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫徹始終，發(fā)揮在建設(shè)文明和諧村居中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是要大力推動基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。目前農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)中存在的主要問題有：整體年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、政治素質(zhì)不夠高，工作能力不夠強、少數(shù)工作人員不廉潔。因此，要按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，以落實村黨組織書記“一定三有”為載體，重點抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。通過從當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、實施大學(xué)生村官計劃、選派機關(guān)干部到基層任職等多種方式選配農(nóng)村基層組織帶頭人。

四、構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作體系，是黨十七大提出的一項重要任務(wù)。全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾是我黨區(qū)別與其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志。天津市寶坻區(qū)結(jié)合自身實際，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、建立村級綜合服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心等做法，把鄉(xiāng)村兩級工作中心轉(zhuǎn)移到位農(nóng)民服務(wù)軌道上，加強了基層基礎(chǔ)工作，密切了干群關(guān)系，受到了農(nóng)民群眾的贊譽。在建設(shè)新型農(nóng)村過程中，拉薩納金鄉(xiāng)塔麻村黨支部努力找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力的推動了村居各項工作健康發(fā)展，確保村居即充滿活力又和諧穩(wěn)定。探索在新的條件下黨組織和人民群眾的結(jié)合方式，按照社會發(fā)展的要求和人民的愿望來決策，保證聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶始終確保生機?？傊鶎狱h組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進程，直接關(guān)系到新時期整個黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果。

總之，農(nóng)村基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進程，直接關(guān)系到新時期整個黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果。同時我們也要清醒的認識到加強基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性是一個有機的整體，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實有效的措施，堅定不移地抓下去，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的組織保證。

風(fēng)展紅旗如畫，桐畈蓄勢待發(fā)。在新的歷史條件下，桐畈鎮(zhèn)將緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局，與時俱進、改革創(chuàng)新，扎實抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，大力強化制度建設(shè)，始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)之中，堅持突出重點、整體推進、繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)科學(xué)文化水平不斷邁上新臺階，為推動桐畈經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。