第一篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)名詞解釋

全市農(nóng)村基層組織建設(shè)常用名詞

* 村干部隊伍建設(shè) *

一定三有:“定職責目標、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”為主要內(nèi)容的農(nóng)村干部激勵保障機制。

雙述雙評：年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織開展，村黨組織書記對照年度目標責任狀和任期目標承諾，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員和村民代表會議分別述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評和黨員群眾測評。

一好雙強：按照“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強”的選拔標準，積極從從黨員民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員中請回，從村里素質(zhì)高、能力強的黨員中選拔，從機關(guān)干部、退休和提前離崗人員中選派，從優(yōu)秀大學生“村官”中培養(yǎng)，多渠道、多形式選準配強村黨組織書記。

四薦直選：采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、個人自薦、黨員大會直接選舉的辦法選配村黨組織書記，提高選拔任用的公信度。

鄉(xiāng)編村崗：選派縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村擔任黨組織書記或黨建指導員，在原工資福利待遇不變的基礎(chǔ)上，享受所任職村干部的補貼。從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未入編的干部中公開選拔一批到村擔任村黨組織書記，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)事業(yè)編。

四人教育：每年冬季開展一次村黨組織書記爭做“群眾致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、政策法規(guī)明白人、清正廉潔放心人”學習教育活動，進行集中教育整頓，選樹一批優(yōu)秀、培養(yǎng)一批有潛力、調(diào)整一批不稱職、選拔一批高素質(zhì)的村黨組織書記，形成村黨組織書記動態(tài)調(diào)整優(yōu)化機制。

治難轉(zhuǎn)后：全市按照8%的比例倒排一批后進村黨組織，集中開展整頓轉(zhuǎn)化工作。

* 農(nóng)村黨員隊伍建設(shè) *

推優(yōu)入黨：提高發(fā)展黨員質(zhì)量的共青團“推優(yōu)”工程，即“由團上推，由黨下批”的新模式。

設(shè)崗創(chuàng)星：根據(jù)農(nóng)村實際，深入開展“在職黨員依崗承諾、無職黨員設(shè)崗認責”活動，分別設(shè)置科技示范推廣、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、公共事務(wù)管理、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督、民事糾紛調(diào)解等崗位，組織廣大農(nóng)村黨員主動認崗，由村黨組織考核評崗，實行“星級”管理，引導和激勵黨員爭創(chuàng)崗位明星，發(fā)揮先鋒模范作用。

三大網(wǎng)絡(luò)：按照“支部就是推廣站，黨員爭做技術(shù)員”、“支部就是聯(lián)防隊，黨員爭做調(diào)解員”、“支部就是文化室，黨員爭做宣傳員”的要求，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村社會治安防控和農(nóng)村公共文化服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、維護穩(wěn)定、倡導文明三大功能。

* 農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程 *

雙育工程：以“黨性教育、能力培育”為主要內(nèi)容的黨員教育培訓工程。

學歷教育：依托高等院校組織開展農(nóng)村干部正規(guī)化學歷教育。

遠程教育：運用計算機、多媒體、現(xiàn)代通信等信息技術(shù)手段，對農(nóng)村黨員干部群眾實施教育培訓的方法。

* 村級活動場所建設(shè) *

四個中心：村級活動場所是村黨組織開展工作、服務(wù)群眾的主要陣地，是村級決策議事、教育培訓、民生服務(wù)、文化生活中心。

三會一課：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

雙結(jié)對雙服務(wù)：機關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對，機關(guān)黨員與基層黨員、群眾結(jié)對；服務(wù)基層，服務(wù)群眾。

* 黨委管黨責任 *

三級聯(lián)創(chuàng)：縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣，“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部的活動。

一抓雙管：縣區(qū)黨委、政府黨員領(lǐng)導干部要落實好市委“一抓雙管”要求，把分管的業(yè)務(wù)工作與部門、單位、系統(tǒng)的基層黨建工作結(jié)合起來，堅持一手抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，一手抓黨建、抓隊伍，做到同研究、同部署、同督導、同考核，實現(xiàn)“抓一個部門，管兩方面工作”，凝聚抓基層黨建合力。

專項述職：縣區(qū)委書記每年就履行基層黨建職責情況向市委述職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每半年向縣區(qū)委作一次抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作專項述職；市委下管一級，每年抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市委組織部集中述職，檢驗農(nóng)村基層黨建落實情況。

* 選聘大學生管理 *

四員管理：對選聘大學生以爭做“農(nóng)業(yè)技術(shù)員”、“民事調(diào)解員”、“文化宣傳員”、“站點管理員”為基礎(chǔ)的日常管理使用體系。

五條出路：聘用期滿選聘大學生可通過留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造“五條出路”有序流動。

第二篇：加強農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008-3-17 10:08:43

當前，村級兩委換屆已全面完成。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象，關(guān)系到經(jīng)濟社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，加強基層組織建設(shè)是一項十分重要而緊迫的任務(wù)。具體來講，農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、落實黨在農(nóng)村的各項政策”三項主要任務(wù)，把目標放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上，把核心放在保持黨員的先進性上，把重點放在發(fā)展經(jīng)濟上，把著力點放在工作模式的創(chuàng)新上，不斷探索新途徑，建立新機制。

一、提高思想認識，擺正黨建位置。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強和改善黨的領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認識加強村黨支部建設(shè)的重要性和必要性，把黨建工作放在和經(jīng)濟工作同等重要的位置上抓好。

二、加強領(lǐng)導班子建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在選準配強村級領(lǐng)導班子的同時，要抓好支部班子的思想作風建設(shè)，使黨員、村干部在工作中嚴格要求自己，熱情為群眾服務(wù)，樹立良好形象，增強帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，切實增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實責任，逐步實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。切實加強制度建設(shè)，建立健全支部的工作制度、紀律制度和學習制度，并在工作中認真貫徹實施。要強化上級黨組織對基層黨組織的領(lǐng)導責任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標化管理，并以此為依據(jù)，對黨支部工作進行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經(jīng)濟工作兩促進、雙豐收。

四、嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要嚴格堅持和落實“三會一課”制度，嚴格黨的紀律和組織制度。黨支部必須用黨員標準嚴格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下，時刻不忘黨員的責任和義務(wù)，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，充分發(fā)揮黨員的先進性。

五、加強教育培訓，增強基層黨員的先鋒模范帶頭作用?；鶎狱h組織要繼續(xù)加強對廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進性。要結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地對農(nóng)村黨員進行民主法制、市場經(jīng)濟知識和法律知識的教育和實用科技的培訓，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質(zhì)不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強，黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中得到充分發(fā)揮。

六、堅持標準、嚴格程序，切實抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴格堅持標準，二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序，三是要嚴把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。

七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點，以點帶面促進基層黨組織建設(shè)。要進一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領(lǐng)導聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度，注重從黨建聯(lián)系點黨支部中總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，以點帶面，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，不斷促進農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺階。

八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系，確保為“兩委”關(guān)系實現(xiàn)良性化。要引導群眾學習和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權(quán)利；不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對村務(wù)工作的領(lǐng)導，使村支部和村委會兩套班子關(guān)系實現(xiàn)良性化，發(fā)揮整體合力，共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)。

九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機制。要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新活動載體，在“聯(lián)”

這個基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進展.

第三篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”

農(nóng)村無職黨員設(shè)崗 定責、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”

“四議兩公開”和、黨員議事會。

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計劃

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計劃

要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，落實農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項工作的有序開展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責、有為、有力的“四有”職責，極大地調(diào)動黨員干部工作的主動性和積極性，從而為本鎮(zhèn)的各項事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計劃。

一、開展為民服務(wù)全程代理活動，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機制。為改進黨員干部作風，方便群眾辦事，開展了為民服務(wù)全程代理工作，完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確代理服務(wù)項目，重點抓“受理、承辦、回復”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監(jiān)督。同時建立代理點，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長黨員作用。我村根據(jù)實際情況制定工作計劃，實施方案，各村落實了“深入調(diào)查、建立檔案，突出重點、分類指導，抓好培訓、提高能力，政策扶持、搞好服務(wù)，率先垂范、示范引導，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責任機制、協(xié)作機制和獎懲機制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導和組織培訓使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和其他相關(guān)知識的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動室和電教設(shè)施的作用，對已經(jīng)致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強的致富能手要作為重點培養(yǎng)對象，吸收他們參加黨的政治學習和有關(guān)活動，引導他們向黨組織靠攏。同時還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村年輕黨員參與村級事務(wù)管理,讓他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部

培養(yǎng)當中。

2010年，繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動，把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備

干部，建立村級“雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設(shè)崗定責活動，搭建無職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學設(shè)置了多個崗位，通過采取個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責，年底進行評議。同時形成了學習培訓機制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責任制度、工作責任追究制度、談話談心制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項建設(shè)中的職責，積極探索運行機制，發(fā)揮無職黨員作

用，增強他們的責任意識。

四、實施流動黨員“雙向帶動”,增強流動黨員活力。拓展流動黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機制；采取

在流動黨員相對集中的地方設(shè)立流動黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式，發(fā)放《流動黨員活動證》，網(wǎng)絡(luò)化管理流動黨員。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓和黨費收繳等管理制度；注重發(fā)揮流動黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員，平時通過打電話、上門等方式與流動黨員聯(lián)絡(luò)溝通，使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞動力外出務(wù)工;另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學到的技術(shù)

和積累的資金帶回來家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

五、開展黨員承諾制活動,激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。

2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制，同時結(jié)合實施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責”、“雙向帶動”和“為民服務(wù)代理”等載體，作出服務(wù)群眾承諾事項，并公開匯總，兌現(xiàn)落實，接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)，每個黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢和個人特長來確定自己的承諾事項。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實事，引導黨員變“要我做”為“我要做”，激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村黨支部開會逐人逐條審核把關(guān)，力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準、定得實。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務(wù)公開欄上公開，接受各級監(jiān)督，時刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時建立長效機制，把黨員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底總結(jié)兌現(xiàn)。通過黨員承諾制的推行，增強了農(nóng)村黨員的黨性觀念，激發(fā)了黨員的責任感、榮譽感和使命感，促進黨員自覺履行承諾，帶頭發(fā)揮模范作用，進一步密切黨群干群關(guān)系，增強黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。

1、村黨組織委員會提議。根據(jù)村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合村發(fā)展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進行表決。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準備，并提前通知與會人員。會議由村黨組織主要負責人主持，村黨組織委員會會議須有半數(shù)以上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩

委”聯(lián)席會議進行研究。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據(jù)工作安排和本村實際確定議題并主持召開村“兩委”聯(lián)席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見，在與會人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上，集中全部合理化意見和建議形成預(yù)案，并擬定實施方案和說明材料。村“兩委”聯(lián)席會議必須由全體“兩委”成員過半數(shù)參加才能舉行，討論決定的事項必須由應(yīng)到會半數(shù)以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項，提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準備。黨員議事會審議時，到會黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員代表的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員代表深入農(nóng)戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會議（村民會議）決議。黨員議事會通過的事項，依照有關(guān)法

律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。村民代表會議在表決時，應(yīng)采用無記名投票方式進行。

5、決議結(jié)果、實施結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議通過的決議事項，一律在村級活動場所村務(wù)公示欄由村委會向全體村民進行公示，公示時間不少于5天。決議事項在村黨組織領(lǐng)導下由村“兩委”會組織實施，實施結(jié)果要及時向全體村民公布，公布內(nèi)容要詳實、準確、全面。公布期間，要通過設(shè)立意見箱或召開民主聽證質(zhì)詢會等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時答復。對村“兩委”答復、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結(jié)果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)

果。

要元村支部

第四篇：加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

如何加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

十七屆四中全會報告指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的政策方針和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使當?shù)幕鶎咏M織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群總、凝聚人心、促進和諧的作用，使光大黨員牢記宗旨、心系群眾?！被A(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層組織是共和國大廈的基石，不可或缺。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的極為重要的組成部分，是推進農(nóng)村各項工作的起點和關(guān)鍵，意義非同尋常。我國村民委員會組織法自1998年試行以來，以直接選舉為基礎(chǔ)的基層迷住成為我國政治民主建設(shè)的一道亮麗風景。從總體上看，實行村民委員會 直選，擴大了村民民主權(quán)利，增強了村級班子的活力，推進了基層民主政治建設(shè)，收到了廣大群眾的歡迎和擁護。與此同時，在村委會直選選舉過程中，在農(nóng)村基層組織的建設(shè)過程中也存在一些值得關(guān)注的問題，需要認真研究和解決。

農(nóng)村基層組織不僅是黨團結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要著眼夯實黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新。要適應(yīng)我國城鄉(xiāng)基層社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。農(nóng)村要在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織基礎(chǔ)上，積極探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、專業(yè)協(xié)會與產(chǎn)業(yè)鏈共建等模式。，不斷健全黨的組織體系。二是積極探索黨組織發(fā)揮作用的渠道。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動黨組織履職盡責創(chuàng)先進、光大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。農(nóng)村黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富貫穿始終，以推行村級組織“四議兩公開”工作法等為抓手，發(fā)揮在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導核心作用；要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫徹始終，發(fā)揮在建設(shè)文明和諧村居中的領(lǐng)導核心作用。三是要大力推動基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。目前農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)中存在的主要問題有：整體年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、政治素質(zhì)不夠高，工作能力不夠強、少數(shù)工作人員不廉潔。因此，要按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，以落實村黨組織書記“一定三有”為載體，重點抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。通過從當?shù)貎?yōu)秀人才中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、實施大學生村官計劃、選派機關(guān)干部到基層任職等多種方式選配農(nóng)村基層組織帶頭人。

四、構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作體系，是黨十七大提出的一項重要任務(wù)。全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾是我黨區(qū)別與其他任何政黨的一個顯著標志。天津市寶坻區(qū)結(jié)合自身實際，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、建立村級綜合服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心等做法，把鄉(xiāng)村兩級工作中心轉(zhuǎn)移到位農(nóng)民服務(wù)軌道上，加強了基層基礎(chǔ)工作，密切了干群關(guān)系，受到了農(nóng)民群眾的贊譽。在建設(shè)新型農(nóng)村過程中，拉薩納金鄉(xiāng)塔麻村黨支部努力找準定位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力的推動了村居各項工作健康發(fā)展，確保村居即充滿活力又和諧穩(wěn)定。探索在新的條件下黨組織和人民群眾的結(jié)合方式，按照社會發(fā)展的要求和人民的愿望來決策，保證聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶始終確保生機?？傊?，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進程，直接關(guān)系到新時期整個黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果。

總之，農(nóng)村基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進程，直接關(guān)系到新時期整個黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果。同時我們也要清醒的認識到加強基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性是一個有機的整體，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實有效的措施，堅定不移地抓下去，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的組織保證。

風展紅旗如畫，桐畈蓄勢待發(fā)。在新的歷史條件下，桐畈鎮(zhèn)將緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局，與時俱進、改革創(chuàng)新，扎實抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，大力強化制度建設(shè)，始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)之中，堅持突出重點、整體推進、繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)科學文化水平不斷邁上新臺階，為推動桐畈經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)

161121 第二組

農(nóng)村基層建設(shè)調(diào)研方案

為深入宣傳黨的廉政思想，全面了解和掌握農(nóng)村基層干部建設(shè)情況，對農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題，并提出對策和建議，進一步加強和改進新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導班子，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實為推動基層科學發(fā)展新跨越提供堅強組織保證，擬于近期開展農(nóng)村基層工作專題調(diào)研。具體方案安排如下：

一、調(diào)研時間

從10月1日（星期二）開始至10月4日（星期五）結(jié)束

二、調(diào)查小組

1.小組人員：本小組共12人

2.小組組長：李成東

3.小組成員：劉可、劉正慧、劉欣、劉洋、劉振興、劉霖、祁繼

昌、吳棟、張亞、張曉峰、李傳健、李成東；

4.小組分工：（劉可、劉正慧、劉欣、劉霖、吳棟）負責與群眾溝

通，以便群眾更好反映干部們的行為作風。張曉峰和李傳健負責家訪（五保戶、特困戶、單親家庭、低保戶）核實基層干部是否把黨的政策切實的落實下去。劉洋、張亞和劉振興負責將干部意見和群眾意見統(tǒng)籌，分析出現(xiàn)的原因，統(tǒng)計數(shù)據(jù)。李成東負責開小組會議并總結(jié)此

次調(diào)查出現(xiàn)的問題和需要大家改進的地方，最后負責撰寫報告。

三、調(diào)查地點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)府和基層(新沂市阿湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)府和黑埠、古村、桃?guī)X、鳴

九、雙池、上旺、嶺東、林頭。

四、調(diào)查內(nèi)容

1、村級領(lǐng)導班子建設(shè)情況。本縣（市）區(qū)是否制定和完善有關(guān)加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的政策規(guī)定，對村黨組織書記和其他村干部是否建立考核制度。落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村村主干待遇的意見》（榕委辦〔2009〕34號）情況，是否建立了報酬待遇正常增長機制，存在什么問題。落實養(yǎng)老保險制度情況，標準是多少，現(xiàn)還存在哪些差距。建立村主干離任生活補助制度情況，標準是多少。是否建立村黨組織書記政治成長激勵制度，主要有哪些具體舉措和成效；尚未建立落實的，說明原因并明確何時建立到位。是否統(tǒng)籌解決其他村干部報酬待遇等問題，有哪些具體措施。

2、村務(wù)公開民主管理、村集體會計委托代理工作落實情況。重點了解“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作法、村集體會計委托代理制度落實情況，現(xiàn)存在的主要問題和意見建議。

3、開展相對后進村黨組織整頓建設(shè)情況。近兩年來，本縣（市）區(qū)后進薄弱村整頓轉(zhuǎn)化多少，目前好、較好、一般和差（含新增后進薄弱村）的村各有多少；在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，結(jié)合大學生村官駐村工作，開展加強相對后進村整頓建設(shè)的情況，包括主要措施、工作機制、組織領(lǐng)導、基本成效等方面情況。

4、黨委加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)有什么好的做

法經(jīng)驗，當前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題困難及對策建議。

5、農(nóng)村黨員隊伍、村級后備干部隊伍。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時，比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化，但從總體上看，當前村級組織干部隊伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發(fā)展對象仍然集

中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學校及村干部當中，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。

6、村級組織活動場所和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育建設(shè)、管理、使用情況。

7、對做好明年村級組織換屆工作的打算和意見、建議。

8.通過群眾了解基層干部是否經(jīng)常出現(xiàn)在高檔性的場所。

9.對國家的政策是否落實到各家各戶。

10.對老弱病殘保障是否能維持正常的消費水平。

11.養(yǎng)老保險保障是否到位。

12.國家財政補貼方面。

13.鄉(xiāng)村規(guī)劃方面。

14.交通問題。

15.村務(wù)是否公開化。

五、調(diào)研方式

組織黨員開會并聽村支書工作報告；調(diào)閱有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的文件和材料；組織黨員、婦女主任、群眾代表召開座談會；，入村走訪群眾，深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，隨機走進百姓家庭，以便更好地反映當?shù)馗刹炕厩闆r，走訪當?shù)鼐频?，詢問一些消費相關(guān)的問題。

六、調(diào)研要求

基層同志配合調(diào)研工作，并為調(diào)研人員提供書面匯報材料等相關(guān)準備工作?；鶎幽芴峁┮粋€多媒體教室，以便通過多媒體課件等視頻資料，擴大對基層干部思想教育。

七、數(shù)據(jù)統(tǒng)計

將所需數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析并做出數(shù)表，分析原因。

八、提交形式

書面報告