第一篇:黨建專題培訓(xùn)講稿
“錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性 加強(qiáng)社會(huì)管理 服務(wù)人民群眾”專題培訓(xùn)
講稿提綱
馬照亮
黨的建設(shè)主要包括思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等五個(gè)方面。
一、什么是黨建?;鶎狱h建,主要是指縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等基層單位的黨建工作。
二、為什么要抓基層黨建。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?;A(chǔ)牢,政令通,事業(yè)興。農(nóng)村黨組織作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位,反映黨的執(zhí)政能力,關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面推進(jìn)。黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及社區(qū),干群心齊,各項(xiàng)政策、工作貫徹落實(shí)得都很好,社會(huì)比較穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速;反之則大小問題不斷,工作推不進(jìn),群體性事件頻發(fā),經(jīng)濟(jì)上不去。從社會(huì)發(fā)展來說,抓基層黨建是時(shí)代的要求和形勢(shì)的需要;從政治角度來說,抓基層黨建是貫徹落實(shí)黨中央全會(huì)精神的具體體現(xiàn);從做群眾工作說,抓基層黨建是化解各種社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要;從組織層面來說,抓基層黨建是推動(dòng)紫云經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證;從我們自身履職來說,抓基層黨建需要有新認(rèn)識(shí)新思路新舉措。
三、怎樣抓基層黨建。關(guān)于怎么抓新形勢(shì)下基層黨建的問題,市委、縣委在剛剛結(jié)束的黨代會(huì)上已經(jīng)提出明確要求。根據(jù)紫云實(shí)際,基層黨建的重點(diǎn)是要健全組織、配強(qiáng)班子、抓好活動(dòng)、完
善制度、落實(shí)保障。
(一)健全組織。要優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置。如在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織,大坡村建成聯(lián)村黨委、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園成立黨支部等。
(二)配強(qiáng)班子。重點(diǎn)是選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記。注重從私營業(yè)主、農(nóng)村專業(yè)戶、個(gè)體致富能手、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)退軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中將懂經(jīng)營、會(huì)管理、群眾認(rèn)可的青年農(nóng)民選拔到村級(jí)組織中來,充實(shí)村級(jí)組織隊(duì)伍。對(duì)難點(diǎn)村,積極探索村黨支部書記跨村任職,著重解決農(nóng)村級(jí)黨組織書記人才缺乏的問題。對(duì)一時(shí)無法找到適合人選的村,可采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部任職等。
(三)抓好活動(dòng)。一要開展經(jīng)常性活動(dòng)。要整合各類基層組織資源,綜合利用,組織黨員群眾經(jīng)常開展議事決策、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂等活動(dòng)。二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要選擇一定數(shù)量發(fā)展勢(shì)頭好,黨支部工作能力強(qiáng)的村重點(diǎn)培育,重點(diǎn)扶持,示范引導(dǎo),發(fā)展壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)抓好黨建示范點(diǎn)的鞏固、創(chuàng)建和提升,大力培養(yǎng)、樹立、表彰一批先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
(四)完善制度。一要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓黨建工作的積極性和主動(dòng)性。二要建立黨內(nèi)民主機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范和推行“四議兩公開”工作法以及我們縣“村財(cái)民管、村務(wù)民決、村官民評(píng)”的“三民”工作,尊重和保障黨員、干部和群眾的民主權(quán)利。三要建立關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。探索建立村(社區(qū))干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)制度。全面落實(shí)村干部離任補(bǔ)償政策。深入開展困難黨員、老黨員走訪慰問、交心談心和結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。四要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制。要進(jìn)一步完善縣級(jí)機(jī)關(guān)、非公企業(yè)掛村幫扶制度,采取“一幫一”、“手拉手”、定點(diǎn)聯(lián)系、蹲點(diǎn)幫促等形式,深入開展
“千名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)。整合機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等領(lǐng)域的資源,建立健全統(tǒng)籌的組織設(shè)置、人才工作、黨員培訓(xùn)、黨員管理、資源利用等機(jī)制,推進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、各行各業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)落實(shí)保障。抓好村(社區(qū))辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬的落實(shí),并建立增長機(jī)制,保證村務(wù)工作正常開展。創(chuàng)造條件發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)基層黨組織的自我保障能力。
中央把今年確定為基層組織建設(shè)年,省黨建辦、省委組織部研究提出了“十項(xiàng)行動(dòng),百項(xiàng)任務(wù)”,市委提出要大力實(shí)施 “十二項(xiàng)”工程,縣委在省、市基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施基層組織建設(shè)年“十四項(xiàng)”工程推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》,提出14項(xiàng)重點(diǎn)工程、54項(xiàng)目任務(wù),共分動(dòng)員部署、調(diào)查研究、深入實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段完成,要求各基層黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促、搞好宣傳,確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。
第二篇:機(jī)關(guān)黨建通訊員培訓(xùn)講稿
圍繞如何做一個(gè)優(yōu)秀的黨建通訊員,我準(zhǔn)備從兩個(gè)方面和大家進(jìn)行探討。
一、如何寫好機(jī)關(guān)黨建稿件
機(jī)關(guān)黨建稿件大體可分為三類:一是簡訊,主要報(bào)道機(jī)關(guān)的一些工作動(dòng)態(tài)和消息;二是人物通訊,主要寫機(jī)關(guān)優(yōu)秀的黨員、干部等;三是言論,主要包括評(píng)論、理論文章、雜文、調(diào)研報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等。
(一)簡訊
1、寫好簡訊的基本要求。簡訊的基本構(gòu)成元素是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件過程及結(jié)果。一要寫清楚時(shí)間,從新聞的角度講,時(shí)間越及時(shí)、越早越好,時(shí)間過長,簡訊的價(jià)值就打折扣了;二要明確地點(diǎn),不同地點(diǎn)開展活動(dòng)的內(nèi)涵和意義是不同的,例如,在東江縱隊(duì)紀(jì)念館開展活動(dòng)和在葉挺故居開展活動(dòng)的內(nèi)涵和意義不完全一樣,地點(diǎn)模糊會(huì)讓讀者看了不解渴,編輯部也會(huì)有疑問;三要寫全、寫清人物,要深入挖掘不同人物參加活動(dòng)的不同意義,例如,參加?xùn)|江縱隊(duì)紀(jì)念館,如果有東江縱隊(duì)的老戰(zhàn)士在現(xiàn)場(chǎng)回憶革命歷史,對(duì)青年人是很有教育意義的,同時(shí)還要寫全,不要有遺漏,寫一個(gè)不寫一個(gè)是不行的;四要寫清事情的過程及結(jié)果,圍繞活動(dòng)的主題,活動(dòng)是如何開始的、如何進(jìn)行的、如何結(jié)尾的,達(dá)到了什么目的和效果都要交代清楚。比如,通過參觀東江縱隊(duì)紀(jì)念館,一些歷來紀(jì)律松懈的同志,了解到當(dāng)時(shí)很多革命先烈為了嚴(yán)守組織紀(jì)律而犧牲了生命,受到了深刻的教育,改正了自己的不足,從這個(gè)角度寫就說明了這個(gè)活動(dòng)開展得很有成效,別的單位看到了這樣的報(bào)道,也會(huì)受到啟發(fā),考慮組織這樣的活動(dòng)。
2、寫好簡訊的較高要求。寫好簡訊關(guān)鍵要突出一個(gè)“新”字,要有新東西、新材料、新觀點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新角度?!靶隆辈粌H是指別人沒有報(bào)道過的事,而且還指事件對(duì)大家的工作有新的啟發(fā)和借鑒意義?!痘葜輽C(jī)關(guān)黨建》發(fā)行的范圍很廣,投稿量很大,能不能刊發(fā)你單位的稿件,就看新不新,唯有新鮮,才能引起別人的興趣。
(二)人物通訊
1、寫好人物通訊的基本要求。寫好人物通訊要做到“三個(gè)突出”。
一是主題要突出。通訊表達(dá)的主題和觀點(diǎn)要突出、鮮明,比如,寫一個(gè)黨員,他是一個(gè)敢于講原則的黨員還是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力很強(qiáng)的黨員,還是一個(gè)很敬業(yè)的黨員,還是一個(gè)特別有超前眼光的黨員,要寫他個(gè)人的特點(diǎn),不要寫成四平八穩(wěn),什么都是,結(jié)果就會(huì)什么都不是。寫某個(gè)黨員很優(yōu)秀,但是張三是這么做的,李四也是這么做的,領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政都差不多,他的事跡換一個(gè)名字也可以的,這就沒有特色,主題不突出。如果張三的特點(diǎn)是敬業(yè),就要緊緊抓住這個(gè)主題,集中觀點(diǎn)、突出重點(diǎn),寫他如何敬業(yè),這樣才能突出中心、主題。
二是事例要突出。主要體現(xiàn)在質(zhì)量與數(shù)量上。寫一個(gè)通訊,內(nèi)容不能空洞,關(guān)鍵要以事實(shí)來說話。比如,寫一個(gè)科長很敬業(yè),他的事跡一定要很突出、有質(zhì)量。如果只是寫他上班不遲到、下班不早退、工作細(xì)心,就不能突出這個(gè)人物的優(yōu)秀。他的敬業(yè)要用事跡來反映,《惠州日?qǐng)?bào)》記者寫市衛(wèi)生監(jiān)督所的劉海彪很敬業(yè),就是通過他長期帶病工作的先進(jìn)事跡來突出他的敬業(yè)。抓好了質(zhì)量還要講數(shù)量,寫劉海彪很敬業(yè),不能反映他一天兩天的先進(jìn),而是要把他的很多事跡串在一起來反映,突出他為了履行工作職責(zé),克服困難,帶病到一個(gè)個(gè)市場(chǎng)去檢查衛(wèi)生工作,大量集中的先進(jìn)事跡會(huì)讓我們對(duì)他的敬業(yè)肅然起敬。我在1995年寫過一篇關(guān)于當(dāng)時(shí)某縣縣委書記的通訊,反映他對(duì)該縣山區(qū)的一片情懷。我逐個(gè)篩選他的先進(jìn)事跡,一方面突出寫他為了建設(shè)該縣山區(qū),克服很多困難,堅(jiān)守崗位,多次婉拒調(diào)到更好的工作崗位,另一方面突出寫他為建設(shè)該縣節(jié)約經(jīng)費(fèi),長期開摩托車上班,去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研住招待所,吃飯吃大排檔。他的先進(jìn)事跡感人,被當(dāng)時(shí)市委推薦為廣東省優(yōu)秀縣委書記,并獲選。
三是細(xì)節(jié)要突出。寫人物通訊關(guān)鍵要突出細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)最感人,最能打動(dòng)人心。細(xì)節(jié)的描寫也最能考驗(yàn)作者的功力,這就要求我們?cè)谄綍r(shí)工作中要做有心人。比如,寫一個(gè)局長在工作中開拓進(jìn)取,通過現(xiàn)場(chǎng)辦公來表現(xiàn),那就要把現(xiàn)場(chǎng)寫得清清楚楚,他怎么講話,語言風(fēng)格如何,群眾怎么評(píng)價(jià),這個(gè)工作的困難在哪里,如何推進(jìn)的,想了哪些辦法,都要詳細(xì)展現(xiàn)出來。有了細(xì)節(jié)才能打動(dòng)人心。
2、寫好人物通訊的較高要求。寫好人物通訊關(guān)鍵要突出一個(gè)“活”字。主要是文筆要“活”,文筆要達(dá)到“活”是不容易的,好的文章是通過活的文筆來體現(xiàn)的。我們集團(tuán)招考記者編輯,只讓應(yīng)聘者寫兩篇文章,一篇是通訊,一篇是評(píng)論。寫通訊可以看他的文筆,寫評(píng)論可以看他的思想,通過這兩篇文章就知道他的功底。文筆活的文章大家喜歡看,好文章大家喜歡欣賞。為什么我們喜歡看《三國演義》、《西游記》、《紅樓夢(mèng)》,一個(gè)主要原因就是因?yàn)槲墓P很活。所以我們寫人物通訊要寫得栩栩如生,生動(dòng)活潑。
(三)言論
1、基本要求。言論的基本要求是選題要準(zhǔn)確。機(jī)關(guān)黨建刊物的言論文章最多,有理論文章、調(diào)研報(bào)告、雜
第三篇:黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講稿1
黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講稿
按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委組織了這期機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班。我今天來是組織大家學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí),主要是和各位交流一些對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì),我本人做黨務(wù)工作時(shí)間不長,對(duì)一些知識(shí)理解掌握不深不透,也借此機(jī)會(huì)大同家一道學(xué)習(xí)交流。
2、關(guān)于舉辦這期黨務(wù)干部培訓(xùn)班的一些想法,為什么要辦這么一個(gè)班。主要基于以下三個(gè)方面的考慮:(1)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的規(guī)范化建設(shè)的需要。(2)形勢(shì)和任務(wù)的需要。(3)實(shí)施‘‘漢水源先鋒工程”工作的需要。
下面,根據(jù)培訓(xùn)安排,我想結(jié)合平時(shí)掌握的一些情況,與大家共同學(xué)習(xí)交流探討個(gè)方面的東西。
一、黨務(wù)工作的一些基本知識(shí)。
1、黨務(wù)工作就是黨的工作和黨的事務(wù)的總稱,是黨的建設(shè)和黨的工作的重要組成部分。從范圍上分,包括黨的宣傳工作、組織工作、干部工作、紀(jì)檢工作、群眾工作等。做好黨務(wù)工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和黨的建設(shè)正確有效進(jìn)行的保證。
2、黨務(wù)工作的六條基本原則:(1)、黨性原則,黨務(wù)工作要求有很強(qiáng)的黨性和政策性,必須在黨性和黨的政策指導(dǎo)下進(jìn)行,必須服從服務(wù)于黨的路線方針和政策,以保證黨的政治路線和政治任務(wù)的完成。(2)、服務(wù)原則,黨務(wù)原則要為黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策服務(wù),這是黨務(wù)部門的重要職責(zé),一切工作和活動(dòng)都要圍繞這一原則進(jìn)行。(3)、準(zhǔn)確原則。黨務(wù)工作帶有很強(qiáng)的政治性,因而要求準(zhǔn)確,不能失誤。(4)、制度化原則。黨的各項(xiàng)工作的管理,要在健全的制度下規(guī)范進(jìn)行。(5)、效率原則。黨務(wù)工作要強(qiáng)調(diào)時(shí)效性,提高工作效率。(6)、檢查督促原則。為了確保黨務(wù)工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)和完成,對(duì)一切有關(guān)黨務(wù)工作的決定、指示要檢查督促。
同其他工作相比較,黨務(wù)工作有以下三個(gè)重要特點(diǎn):
①標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán)。黨務(wù)工作是做人的思想政治工作,這就直接決定了黨務(wù)工作的復(fù)雜性和艱巨性;同時(shí),我們黨的執(zhí)政地位和自身建設(shè)的戰(zhàn)略地位,又對(duì)黨務(wù)干部提出了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。黨務(wù)干部要有效地從事黨務(wù)工作,除了應(yīng)有較高的黨建理論水平和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)、技能外,還必須具備多方面的素質(zhì)。黨務(wù)干部必須政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治方向明確,有較強(qiáng)的政治識(shí)別力和較高的政治敏銳性,還應(yīng)具備科學(xué)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)。并且要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定和黨的路線方針政策來工作,不能有絲毫的偏離和差錯(cuò)。
②擔(dān)子重,責(zé)任大。黨務(wù)工作是推進(jìn)我們執(zhí)政黨自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位決定了我們的黨務(wù)工作事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)持和加強(qiáng)。在現(xiàn)階段,黨務(wù)干部不僅是黨的各項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,是黨的路線、方針、政策的忠實(shí)執(zhí)行者、宣傳者,實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的積極鼓動(dòng)者,而且是黨建理論的研究者和黨建實(shí)踐的開拓者。
③專業(yè)性強(qiáng),勞動(dòng)復(fù)雜程度高。黨務(wù)工作直接與廣大黨員、干部打交道,工作面廣量大,專業(yè)要求很高。黨務(wù)工作,是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,并非任何一個(gè)身體健康、有干勁有熱情的人都能勝任的簡單勞動(dòng)。黨務(wù)工作有其獨(dú)特的工作制度、工作程序、工作藝術(shù)與方法。從事黨務(wù)工作,不僅需要有黨建理論的指導(dǎo),還必須通曉黨史,能夠熟悉、掌握和運(yùn)用黨的建設(shè)業(yè)務(wù),并且只有掌握了黨務(wù)工作的專業(yè)知識(shí)和技能,把握住黨務(wù)工作的獨(dú)特規(guī)律,才能結(jié)合黨務(wù)工作實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。因此,稱職的黨務(wù)干部的勞動(dòng),是屬于專業(yè)管理者的勞動(dòng),是具體的抽象的復(fù)雜勞動(dòng),也是社會(huì)總勞動(dòng)中的一種創(chuàng)造性勞動(dòng)。
二、黨的組織設(shè)置
1、機(jī)關(guān)黨總支的設(shè)置。機(jī)關(guān)黨員50人以上的,設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的,因工作需要,經(jīng)機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn),也可設(shè)立黨的總支部委員會(huì),黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。
2、機(jī)關(guān)黨支部的設(shè)置。機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的,經(jīng)機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn),都應(yīng)成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部,設(shè)立支部委員會(huì),支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,設(shè)支部書記1人(原則上由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任),支部委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)的多少或工作需要來確定,一般由3-5人組成,最多不超過7人。委員會(huì)的分工可根據(jù)工作需要設(shè)宣傳委員、組織委員、紀(jì)檢委員或其他委員。;黨員不足7人的黨支部,不設(shè)立支部委員會(huì),由黨員大會(huì)選舉支部書記1人,確定黨務(wù)干事1人,必要時(shí)增選副書記一人1人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記,每屆任期2年。
三、機(jī)關(guān)黨組織的工作職責(zé)
機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)職責(zé)
(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議,發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員先鋒模范任用,支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。
(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策以及決定,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。
(3)對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格黨的組織生活,督促黨員履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
(4)對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(5)做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè);了解、反映群眾的意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,幫助群眾解決實(shí)際困難。
(6)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。
(7)協(xié)助部門、單位管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議;對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。
(8)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)的開展工作。
(9)按照黨組織的隸屬關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
四、工作制度
(一)組織生活制度
黨的組織生活是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的主要形式。主要是依托黨小組、黨支部開展活動(dòng)。活動(dòng)的形式主要有黨員大會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評(píng)議黨員、評(píng)選先進(jìn)黨員和基層黨組織等。黨的組織生活內(nèi)容一般包括:對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育、學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),傳達(dá)上級(jí)的文件、指示,開展批評(píng)與自我批評(píng),發(fā)展黨員,處理違紀(jì)和不合格黨員,開展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的教育。黨員必須在一個(gè)組織中過組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加雙重民主生活會(huì),即參加所在黨委、黨組織的民主生活會(huì),參加所在支部的民主生活會(huì)。不允許任何黨員不參加黨的生活,不接受群眾的內(nèi)外監(jiān)督,必須按從嚴(yán)治黨的方針,通過加強(qiáng)教育、督促檢查等措施,嚴(yán)格黨的組織生活。在黨組織的活動(dòng)方式中,黨員會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)以及按時(shí)上好黨課統(tǒng)稱為“三會(huì)一課”制度。這是黨的基層支部必須堅(jiān)持的重要制度,也是健黨的組織生活、嚴(yán)格黨管理、加強(qiáng)黨員教育的主要職能。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度可以使黨員對(duì)黨的工作的一些重大問題在黨的會(huì)議上民主討論,按照民主集中制原則,統(tǒng)一思想,做出決議,同時(shí),可使黨員定期討論工作,有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),糾正工作中的錯(cuò)誤,使黨組織、黨員更好地開展批評(píng)與自我批評(píng),使黨員經(jīng)常受到黨性教育,黨的優(yōu)良作風(fēng)教育,增強(qiáng)黨性觀念。當(dāng)前,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,重要在豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和創(chuàng)新形式形式,增強(qiáng)結(jié)合性、針對(duì)性,提高質(zhì)量,絕不能流于形式。
1、支部黨員大會(huì)
支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì),按時(shí)召開黨員大會(huì),是貫徹黨和民主集中制原則的具體體現(xiàn),對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,維護(hù)黨員的民主權(quán)利,監(jiān)督黨組織的工作,完成黨組織所擔(dān)負(fù)的任務(wù),都具有重要的意義。一般每月舉行一次,由支部委員會(huì)召集,支部書記主持,會(huì)議議題由支部委員會(huì)據(jù)上級(jí)指示、工作需要確定。大會(huì)的內(nèi)容由支部委員會(huì)會(huì)前通知黨員,主要內(nèi)容是研究貫徹上級(jí)黨組織的決議、指示;討論和通過委員會(huì)的工作報(bào)告及工作計(jì)劃;討論決定黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分;討論通過接納新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正并作出決議;選舉主生黨的委員會(huì)(總支部委員會(huì)或支部委員會(huì));聽取黨員行政負(fù)責(zé)人通報(bào)一個(gè)時(shí)期的工作情況;討論決定黨建工作的其它重要問題。一般由支部半數(shù)以上黨員參加方為有效,需要大會(huì)決議的事項(xiàng),必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過,方為有效。黨組織換屆選舉,一般應(yīng)召開黨員大會(huì)。換屆選舉的黨員大會(huì),必須在委員會(huì)任期屆滿時(shí)召開。提前或延期換屆選舉,須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延期換屆的期限最多不超過一年。支部黨員大會(huì),必要時(shí)可吸收非黨干部和入黨積極分子列席。
黨員大會(huì)的職權(quán)
一是定期聽取、討論和審查黨的委員會(huì)(基層委員會(huì)或總支部委員會(huì))工作報(bào)告,對(duì)委員會(huì)的工作行審查和監(jiān)督。
二是討論本級(jí)黨組織及黨組織職權(quán)范圍的重大問并作出決議。
三是選舉產(chǎn)生黨的委員會(huì)(基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)或支部委員會(huì))及出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表,增補(bǔ)委員會(huì)委員。
四是討論決定其他重大問題。
黨員大會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備
做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作是開好黨員大會(huì)的重要環(huán)節(jié)之一。黨的總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)要在以下幾個(gè)方面做好準(zhǔn)備工作:
一是在會(huì)前根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和工作需要,確定好黨員大會(huì)的議題,議題要明確,中心要突出。
二是將黨員大會(huì)的內(nèi)容、目的、時(shí)間和要求等提前通知全體黨員。讓黨員明確會(huì)議所要討論的問題,以便在黨員大會(huì)上充分發(fā)表意見。
三是要求全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加黨員大會(huì),如個(gè)別黨員因故請(qǐng)假,書記或委員會(huì)其他同志應(yīng)盡可能在會(huì)前聽取這些同志對(duì)議題的意見,并把他們的意見轉(zhuǎn)達(dá)給黨員大會(huì)。
四是根據(jù)黨員大會(huì)的內(nèi)容,有些黨員大會(huì)適當(dāng)吸收一些非黨同志參加。如討論接收預(yù)備黨員的支部黨員大會(huì),可以吸收一些要求入黨的積極分子列席。
黨員大會(huì)的基本程序
黨員大會(huì)一般應(yīng)由書記主持。如果書記因故缺席,也可由副書記或委員主持。
一是主持人要報(bào)告黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù),說明個(gè)別黨員缺席的原因,宣布會(huì)議是否有效。一般要有本單位半數(shù)以上的黨員參加,會(huì)議有效。
二是圍繞會(huì)議的中心議題,按預(yù)定的議事程序進(jìn)行。每個(gè)黨員要充分發(fā)表意見,認(rèn)真展開討論,需要貫徹落實(shí)會(huì)議精神的應(yīng)提出具體的意見;對(duì)需要做出決議的議題,按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。
三是做好會(huì)議的記錄。記錄的內(nèi)容包擴(kuò):會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、黨員出席缺席情況,大會(huì)的中心議黨員發(fā)言的要點(diǎn),討論中的不同意見,黨員大會(huì)做出的決議等。會(huì)議結(jié)束后,記錄要?dú)w檔保管。
2、支部委員會(huì)(總支部委員會(huì))一般每月召開一次,也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開,必要時(shí)也可召開支委擴(kuò)大會(huì),吸收黨小組長和有關(guān)黨員參加。主要內(nèi)容是研究如何圍繞本部門、本單位的中心工作,研究制定黨建工作計(jì)劃,發(fā)揮保證監(jiān)督作用;分析黨員群眾的思想狀況,制定教育和管理措施;研究發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作;支部的學(xué)習(xí)和安排,部署支部近期活動(dòng)等。
支部委員會(huì)是黨總支、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子,在黨員大會(huì)閉會(huì)期間,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理黨總支、黨支部的日常工作,支部委員會(huì)對(duì)黨員大會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)全體黨員負(fù)責(zé),同時(shí),也向上級(jí)黨組織負(fù)責(zé),接受上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
召開支部委員會(huì)的程序
一是做好會(huì)前準(zhǔn)備。做好材料準(zhǔn)備;會(huì)前向支部委員通報(bào)情況;通知開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。
二是主持人向到會(huì)人員報(bào)告會(huì)議內(nèi)容。
三是集體討論。黨總支、黨支部書記要善于集中大家的智慧,充分發(fā)揚(yáng)民主,做到集思廣益,暢所欲言,在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中,禁止“一言堂”。
四是形成決議。按照民主的原則,集中多數(shù)人的意見,作出決議或決定。
五是對(duì)決定的事項(xiàng)作出明確的分工,分頭落實(shí)。
六是歸檔。把支部委員會(huì)作出的決議或決定及會(huì)議記錄,及時(shí)整理后存檔備查。
召開支部委員會(huì)會(huì)議的基本要求
按要求定期召開支部委員會(huì)會(huì)議,是黨內(nèi)組織生活的重要內(nèi)容,其基本要求是;
一是明確會(huì)議任務(wù)。支部委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,分清主次輕重緩急,然后確定會(huì)議要解決問題,明確任務(wù)。
二是做好準(zhǔn)備工作。提前將會(huì)議的議題、時(shí)間、地點(diǎn)通知到各個(gè)委員,使其安排好其他工作,做好思想準(zhǔn)備,保證出席;如果要研究重大問題,會(huì)前要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,以增強(qiáng)決策的科學(xué)性、正確性;為便于統(tǒng)一思想,支部書記可在會(huì)前就研究的有關(guān)問題與各委員溝通看法,交換意見。
三是充分發(fā)揚(yáng)民主。開會(huì)時(shí),要注意搞“群言堂”使支部各委員暢所欲言,各抒己見。堅(jiān)決防止個(gè)人武斷,任意決定重大問題。支部委員要增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,積極參加討論,充分發(fā)表自己的意見。在討論中,如果有重大分岐,除必須緊急決定外,可以保留到下次會(huì)議繼續(xù)討論。按照黨的民主集中制原則,支部委員會(huì)會(huì)議討論決定重大問題時(shí),到會(huì)委員必須超過委員人數(shù)的半數(shù)有效。
四是抓住主要問題。支部委員會(huì)會(huì)議不要事無巨細(xì),把什么事情都拿到會(huì)上討論。也不能把很多需要研究的問題都拿到會(huì)上來討論,每次會(huì)議要集中解決一兩個(gè)問題。要開短會(huì),講求實(shí)效。
五是做好會(huì)議記錄。
3、黨小組會(huì)
黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本小組的黨員,積極開展各項(xiàng)活動(dòng),完成黨支部交給的任務(wù),發(fā)揮黨小組的作用,保證黨支部各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨小組會(huì)是黨小組活動(dòng)的重要形式之一,也是黨員生活的一個(gè)重要部分,一般每月召開1—2次。主要內(nèi)容是組織黨員的學(xué)習(xí);貫徹落實(shí)黨支部的決議;聽取黨員的思想?yún)R報(bào),開展批評(píng)與自我批評(píng);提出對(duì)黨員獎(jiǎng)懲的意見;討論提出對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育、討論推薦新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作的意見。,4、黨課
黨課是黨組織以授課的形式定期對(duì)黨員教育的方法,上課應(yīng)結(jié)合實(shí)際和黨員的思想,具有一定的針對(duì)性。每季度不少于一次。主要內(nèi)容是系統(tǒng)地講解《黨章》、黨的基本知識(shí)、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、“三個(gè)代表”重要思想、馬列主義基本理論、黨的重大政策、重大決定和時(shí)事政治,科學(xué)技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、形勢(shì)和任務(wù)等,一般由支部書記主講,也可邀請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人,有關(guān)專家、學(xué)者及其他負(fù)責(zé)人做專題輔導(dǎo)??晌杖朦h積極分子參加。
(二)思想政治工作制度
機(jī)關(guān)黨的基層組織要積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想實(shí)際,做好經(jīng)常性的思想政治工作。積極化解各種矛盾,引導(dǎo)干部、職工正確處理國家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系,維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。好機(jī)關(guān)干部職工思想工作的立足點(diǎn)就是“服務(wù)”二字。為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)?為全局黨員服務(wù),為大家服務(wù)。服務(wù)好了,威信就了,大家動(dòng)力就有了,就有了號(hào)召力、影響力、凝聚力。具體的服務(wù)體現(xiàn)在五字要素用在實(shí)踐中,確確實(shí)實(shí)起到了明顯效果。五字要素即“育、導(dǎo)、建、管、帶”的管理辦法?!坝本褪谴蚶嗡枷牖A(chǔ),堅(jiān)持用黨的理論和先進(jìn)思想武裝人;“導(dǎo)”就是弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,堅(jiān)持用正確輿論,高尚情操引導(dǎo)人;“建”就是舍得投入,堅(jiān)持用健康的思想文化陶冶人;“管”就是強(qiáng)化行為規(guī)范,堅(jiān)持用各項(xiàng)制度、規(guī)定約束人;“帶”就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,典型引路,堅(jiān)持用榜樣力量感染人,人的潛力是巨大的,(三)民主生活會(huì)制度
民主生活會(huì)每年召開一次,一般在“七一”前后或者十二月份進(jìn)行。通過民主生活會(huì),積極開展批評(píng)與自我批評(píng),解決在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問題,統(tǒng)一思想,改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)監(jiān)督,增進(jìn)團(tuán)結(jié),提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。
開好民主生活會(huì)的基本做法:
①提高機(jī)關(guān)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,它對(duì)反思工作,解決矛盾,搞好班子內(nèi)部的溝通,監(jiān)督和制約,提高依靠自身力量解決矛盾的能力,提高戰(zhàn)斗力和凝聚力十分重要。
②做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。一是要確定好主要議題。書記要根據(jù)班子中以及各個(gè)成員存在的主要問題,經(jīng)與各成員“碰頭”后,采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)互相幫”的方法,查找存在的突出問題,二是廣泛征求意見??刹扇“l(fā)放征求意見表、走訪、召開座談會(huì)等形式,向本單位黨員干部群眾通報(bào)民主生活會(huì)的時(shí)間和主題,廣泛征求對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議;三是要提前將開會(huì)時(shí)間通知各個(gè)委員,并將一段時(shí)間內(nèi)收集到的干部、群眾對(duì)班子成員的意見和要求告知與會(huì)者,使他們對(duì)班子成員的意見和要求有一個(gè)消化的過程,做好參加會(huì)議的準(zhǔn)備;四是根據(jù)需要,“班長”有針對(duì)性地找成員談心,交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),保證各個(gè)委員抱著正確的態(tài)度參加會(huì)議,以使民主生活會(huì)取得預(yù)期的效果。
③做好開會(huì)時(shí)的引導(dǎo)工作。書記主持會(huì)議時(shí),要注意創(chuàng)造既嚴(yán)肅認(rèn)真,又寬松和諧的會(huì)議氣氛,要特別注意帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),這是開好民主生活會(huì)的關(guān)鍵。還要掌握好與會(huì)者的思想動(dòng)態(tài),要善于做好啟發(fā)和引導(dǎo)工作。
④要切實(shí)抓好整改工作。對(duì)民主生活會(huì)上提出的問題,書記與各個(gè)委員要認(rèn)真研究分析,提出解決辦法,落實(shí)切實(shí)可行的整改措施,并進(jìn)行跟蹤檢查,否則就失去了召開民主生活會(huì)的意義。對(duì)民主生活會(huì)中適合于向黨員、群眾通報(bào)的情況應(yīng)于以通報(bào),以便接受群眾監(jiān)督。
開好民主生活會(huì)應(yīng)注意的問題;
①會(huì)前會(huì)后,成員之間應(yīng)開展談心活動(dòng)坦誠交流。生活會(huì)前談心,溝通思想,交流意見;生活區(qū)會(huì)后談心,解決沒有解決的問題,鞏固生活會(huì)成果。
②會(huì)前要深入群眾調(diào)查研究,征求意見,做好民主生活會(huì)的準(zhǔn)備。黨的總支部委員會(huì),支部委員會(huì)一般征求全體黨員的意見和建議。
③民主生活會(huì)的主題、時(shí)間、和開法,應(yīng)提前5天向上級(jí)黨組織報(bào)告情況,并盡可能的請(qǐng)上級(jí)派人參加民主生活會(huì)。
④認(rèn)真做好會(huì)議記錄。會(huì)議結(jié)束后一般而論應(yīng)于10天內(nèi)將民主生活會(huì)的情況專題報(bào)告上報(bào)。
⑤黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少參加2個(gè)所屬黨支部(總支)的民主生活會(huì)。對(duì)于問題較多、群眾意見大的黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
(四)黨風(fēng)廉政制度
機(jī)關(guān)黨的基層組織要認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng),為基層和群眾服務(wù),樹立機(jī)關(guān)良好的形象。要協(xié)助部門黨組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),對(duì)不履行或不正確履行的,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)黨內(nèi)監(jiān)督制度
機(jī)關(guān)黨的基層組織要充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性,不斷強(qiáng)化監(jiān)督的主動(dòng)性,以高度的政治責(zé)任感切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)黨組織、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和重點(diǎn):機(jī)關(guān)黨的基層組織必須緊緊圍繞《黨章》、黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、中央和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定,實(shí)施對(duì)黨組織、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。主要監(jiān)督他們能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格按照制度辦事,遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德;能否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行上級(jí)黨組織和本組織的決議,立黨為公,執(zhí)政為民,與黨中央保持一致,維護(hù)黨中央的權(quán)威;能否嚴(yán)格地遵守民主集中制的各項(xiàng)制度,實(shí)行民主科學(xué)決策,保障黨員的權(quán)利;能否堅(jiān)持實(shí)事求是,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù),正確行使職權(quán),勤政廉潔;能否參加所在黨組織的組織生活,履行黨員義務(wù);能否堅(jiān)持原則,敢同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭。
(六)黨的民主集中制
黨的民主集中制是黨的根本的組織制度。這一制度的核心就是我們常說的“四個(gè)服從”,黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央委員會(huì)。對(duì)我們基層來說,落實(shí)這個(gè)制度,核心是要做到兩點(diǎn),一是要健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,我們黨的組織程序是“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。二是要健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,班子成員之間要相互監(jiān)督,防止出問題。
(七)民主評(píng)議黨員制度
機(jī)關(guān)黨的基層組織每年對(duì)黨員要進(jìn)行一次民主評(píng)議。通過個(gè)人總結(jié)、民主評(píng)議和組織考核,檢查和評(píng)價(jià)黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮模范作用的情況,表彰優(yōu)秀黨員,妥善處理不合格黨員,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(1)民主評(píng)議黨員的基本原則
①實(shí)事求是原則。②民主公開原則。③平等原則。
(2)民主評(píng)議黨員的五個(gè)方面的內(nèi)容:
①是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來,全心全意為人民服務(wù)。
②是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,在政治上同黨中央保持一致,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
③是否站在改革的前列,維護(hù)改革的大局,正確處理國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系,做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益,局部利益服從整體利益。
④是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議,嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法,堅(jiān)決做到令行禁止。
⑤是否密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,艱苦奮斗,廉潔奉公,自覺維護(hù)人民群眾利益。
(3)民主評(píng)議黨員前的準(zhǔn)備工作
①要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于民主評(píng)議黨員工作的有關(guān)文件,明確目的、內(nèi)容、方法有關(guān)政策。
②要做好對(duì)黨員有關(guān)情況的調(diào)查摸底,摸清黨員隊(duì)伍的基本情況。
③做好對(duì)黨員基本情況的綜合分析,找出黨員中存在的共性問題和比較突出的個(gè)性問題,明確需要著力解決的問題和解決這些問題的途徑。
④研究制定具體實(shí)施方案。
⑤提前通知黨員,保證參評(píng)率,并做好重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的工作。
(八)請(qǐng)示報(bào)告制度
機(jī)關(guān)各黨組織每年至少向機(jī)關(guān)工委報(bào)告一次工作。機(jī)關(guān)黨總支、支部每年至少向上級(jí)黨組織和黨員大會(huì)報(bào)告兩次工作情況,遇有重要情況及時(shí)報(bào)告。報(bào)告也可以是專題性的,也可以是綜合性的。
總支、支部換屆選舉前書記、委員候選人人選情況,選舉結(jié)果,發(fā)展黨員,主要負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)變動(dòng),黨員中發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及其他重大問題,應(yīng)及時(shí)向機(jī)關(guān)工委(紀(jì)工委)請(qǐng)示報(bào)告。機(jī)關(guān)工委布置的專項(xiàng)工作,應(yīng)按時(shí)要求作出報(bào)告。
(九)黨員學(xué)習(xí)(活動(dòng))日制度
根據(jù)工作實(shí)際,縣直各基層黨組織要確定統(tǒng)一的學(xué)習(xí)(活動(dòng))日期,對(duì)每次學(xué)習(xí)(活動(dòng))的主要內(nèi)容、方式、目的、要求和檢查等都要做出明確規(guī)定,在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上,一定要緊貼中心、緊跟形勢(shì),我們要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重大意義,積極行動(dòng)起來,作為黨務(wù)干部,一方面自己要先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),一方面要組織好黨員干部的學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)表率。要把學(xué)習(xí)貫徹講話與學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣委的一系列相關(guān)文件結(jié)合起來,在抓落實(shí)上狠下功夫,逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)抓好社會(huì)主義榮辱觀教育,廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),營造和諧社會(huì)風(fēng)尚;幫助困難群眾解決實(shí)際困難,減少不和諧的客觀因素;縣直各黨組織要圍繞縣委、縣政府的工作部署,立足機(jī)關(guān),跳出機(jī)關(guān),從機(jī)關(guān)黨建工作自我循環(huán)中轉(zhuǎn)變到緊緊結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作抓黨建上來,用新的思路去開拓機(jī)關(guān)黨建工作的新境界。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)機(jī)關(guān)、夯實(shí)基礎(chǔ)、抓好黨建”的原則,精心策劃,選好黨日活動(dòng)主題,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式。在抓好“三會(huì)一課”理論輔導(dǎo)、開展扶貧幫困、參觀學(xué)習(xí)、慶祝建黨建國紀(jì)念等“最佳黨日”活動(dòng),活動(dòng)選題上要突出了一個(gè)“新”字,形式上體現(xiàn)了一個(gè)“活”字,活動(dòng)效果達(dá)到一個(gè)“實(shí)”字,使最佳黨日活動(dòng)評(píng)選成為提高黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)效果、增強(qiáng)黨建工作結(jié)合性的有效載體和形式。
(十)黨費(fèi)收繳和管理制度
按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi),是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件,是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳、管理是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作,黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)是中組部明文規(guī)定的,任何下級(jí)黨組織和黨員都不能擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。要求黨員每月應(yīng)按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)向黨組織交納黨費(fèi);機(jī)關(guān)各黨總支、黨支部應(yīng)每季度或每半年向黨費(fèi)代收銀行交納一次,12月25日前要求各支部必須將黨費(fèi)上解,這是黨建考核的要件。對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,其所在支部應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行教育引導(dǎo)。對(duì)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定勸其退黨或除名。
(十一)黨的紀(jì)律
包括:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等等。
(十二)、黨員的日常教育管理
引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù),充分行使權(quán)利,參加黨員活動(dòng)。嚴(yán)格黨的組織關(guān)系和管理。保持黨員隊(duì)伍的純潔性。黨員的日常管理不僅要求黨員要參加基本的組織生活,更要發(fā)揮作用。在平時(shí)的生活和工作中能夠看得出,關(guān)鍵時(shí)刻黨員能夠站得出。只有平時(shí)能夠看得出,關(guān)鍵時(shí)刻才能站出來,要求關(guān)鍵時(shí)刻站出來,平時(shí)表現(xiàn)必須優(yōu)秀,不同于其他老百姓。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。其先鋒模范作用,在不同崗位有不同的要求。機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,就是要帶頭學(xué)理論,廉潔奉公,艱苦奮斗,執(zhí)政為民,勇于承擔(dān)工作任務(wù),真正做到“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”。為了引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用,近年來,各級(jí)黨組織都做了大量的探索,創(chuàng)新黨員教育管理、黨組織聯(lián)系等活動(dòng)方式,今年開展的“漢水源先鋒工程黨員示范崗”、“最佳黨日評(píng)選”和“連心共建”聯(lián)戶談心等活動(dòng),只要扎實(shí)開展,都會(huì)引導(dǎo)黨員更好地發(fā)揮作用。
(十三)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)
轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系,是黨員教育管理的重要內(nèi)容。及時(shí)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系,是加強(qiáng)黨員管理的基礎(chǔ)工作和重要措施,也是增強(qiáng)黨性觀念,加強(qiáng)黨員教育管理的經(jīng)常性工作。各基層黨組織,都要切實(shí)做好此項(xiàng)工作,黨員管理制度規(guī)定,黨員因工作單位發(fā)生變化、外出學(xué)習(xí)工作時(shí)間比較長(6個(gè)月以上且地點(diǎn)固定的),應(yīng)當(dāng)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系,即出具黨員關(guān)系介紹信。黨組織組織關(guān)系介紹信出據(jù)后,黨員的隸屬關(guān)系即發(fā)生變化,黨員在所接納組織過組織生活、繳納黨費(fèi)。黨員在組織關(guān)系轉(zhuǎn)出時(shí)應(yīng)自覺繳納黨費(fèi),否則不予接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,超出黨費(fèi)繳納規(guī)定時(shí)限要求的,按《黨章》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。從近年的情況看,這方面存在的問題還比較突出。一是一些黨員調(diào)動(dòng)后,長期不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,多次督促,仍不按規(guī)定接轉(zhuǎn);二是一些接轉(zhuǎn)的程序不夠規(guī)范,總支下屬各支部的黨員組織關(guān)系發(fā)生變化的,應(yīng)先將組織介紹信開到總支,由總支再開具到工委,由工委開介紹信到有關(guān)黨組織。也有個(gè)別同志把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)過把預(yù)備黨員介紹為正式黨員,甚至把不是黨員的人介紹成黨員;三是一些離退休職工黨員,黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí),不規(guī)范。如單位沒有成立離退休支部,家在縣城的離退休職工黨員,黨組織關(guān)系要轉(zhuǎn)到所在社區(qū)居委會(huì);家在農(nóng)村的離退休職工黨員,黨組織關(guān)系要轉(zhuǎn)到所在村黨支部。黨員臨時(shí)外出開會(huì)、考察等,期限在6個(gè)月以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)辦理黨員臨時(shí)組織關(guān)系,作為黨員臨時(shí)外出參加組織生活的憑證。
(十四)、黨員活動(dòng)陣地建設(shè)
機(jī)關(guān)工委結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作的需要,提出用一年半的時(shí)間,完成80%以上機(jī)關(guān)黨組織的黨員活動(dòng)室的創(chuàng)建,分、有條件逐步完成規(guī)范化活動(dòng)室創(chuàng)建。按照“六有”要求達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo),(有一間不少于15m2活動(dòng)室,圖書資料不少于100冊(cè),黨報(bào)黨刊達(dá)到5份以上,有一套電視機(jī)、VCD及部分電教碟片,有黨建工作制度并上墻,有黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃、和具體措施),這一塊工作是機(jī)關(guān)黨建強(qiáng)基固本求創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各黨組織都可以在單位會(huì)議室的基礎(chǔ)上按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高完善,有條件的單位還可以進(jìn)一步提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。只要有房子,這件事做起來并不難,關(guān)鍵在落實(shí)、在責(zé)任。這件事具體由咱們從事黨務(wù)工作的這些同志負(fù)責(zé),要積極匯報(bào),多方協(xié)調(diào)、想辦法,盡快落實(shí)今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)資金,從硬件投入和軟件完善上同時(shí)著手。請(qǐng)各支部加強(qiáng)同工委的聯(lián)系溝通,工委將在制度制定、黨員電教碟片、電教設(shè)備等方面給予幫助、支持。并利用這一陣地,經(jīng)常性組織黨員學(xué)習(xí)、座談、聯(lián)歡,開展各項(xiàng)主題活動(dòng)。
四、發(fā)展黨員程序和計(jì)劃、培訓(xùn)、公示
(1)發(fā)展黨員工作的方針。各黨組織要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》發(fā)展黨員。新時(shí)期發(fā)展黨員工作的方針是:“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”。堅(jiān)持入黨志愿和個(gè)別吸收的原則,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展,反對(duì)關(guān)門主義。
(2)制定發(fā)展黨員計(jì)劃。各基層黨組織要根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際情況,制定下一可行的發(fā)展計(jì)劃,于每年的12月30日前報(bào)機(jī)關(guān)工委,沒有發(fā)展計(jì)劃的不得發(fā)展。
(3)對(duì)發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員進(jìn)行短期黨的知識(shí)培訓(xùn)?!吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定,發(fā)展對(duì)象沒有經(jīng)過集中培訓(xùn)的,不得發(fā)展接受為黨員。用三至五天的時(shí)間,集中組織發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)政治生活若干規(guī)定》及《入黨教材》等內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí),熟悉黨的政策理論。
(4)對(duì)發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正進(jìn)行公示。各基層黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象、接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行為期5至7天的公示,沒有進(jìn)行公示的不能討論其發(fā)展與轉(zhuǎn)正。
(5)按照黨章規(guī)定的程序接收新黨員和審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。機(jī)關(guān)黨委審批所屬黨組織的黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,在審批之前,要派人對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行考察,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見并內(nèi)發(fā)展對(duì)象談話作一步考察了解。其他黨總支、支部報(bào)機(jī)關(guān)工委審批。
(6)審批接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,必須堅(jiān)持集體討論,表決決定。對(duì)新發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,審批后應(yīng)將結(jié)果及時(shí)通知報(bào)批的黨組織及黨員本人。
發(fā)展黨員工作程序
發(fā)展黨員工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分,在組織發(fā)展過程中必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,按照黨員發(fā)展工作的程序,認(rèn)真履行手續(xù)。關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序,在不同時(shí)期,隨著黨的工作重點(diǎn)變化,有著不同的要求,現(xiàn)就當(dāng)前發(fā)展黨員工作的一般程序分述如下:
1.自愿提出入黨申請(qǐng) 2.確定入黨積極分子 3.進(jìn)入考察期 4.聽取黨內(nèi)外群眾意見 5.確定發(fā)展對(duì)象、政治審查 6.短期培訓(xùn) 7.確定入黨介紹人 8.填寫入黨志愿書 9.支委會(huì)審查 10.召開支部大會(huì) 11.組織談話 12.黨委審批 13.入黨宣誓14預(yù)備期的培養(yǎng)考察 16.預(yù)備期滿,支部、總支研究通過,報(bào)黨委審批,按期轉(zhuǎn)正。
(一)、自愿提出入黨申請(qǐng)
要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請(qǐng),申請(qǐng)主要寫對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請(qǐng)后,應(yīng)派人與申請(qǐng)入黨人談話(一般在十五天內(nèi))進(jìn)行教育和鼓勵(lì)。
(二)、確定入黨積極分子
入黨申請(qǐng)人經(jīng)黨小組(團(tuán)組織)推薦、支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))審查同意后,便確定為入黨積極分子。指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。
(三)、進(jìn)入考察期
考察期一年以上,自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察,每次考察情況要填入入黨積極分子考察表(填寫考察意見時(shí),要真實(shí)、具體、準(zhǔn)確,既要有優(yōu)點(diǎn),也要寫出缺點(diǎn))。防止平時(shí)無記錄,入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。
(四)、聽取黨內(nèi)外群眾意見
黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會(huì),聽取黨內(nèi)外群眾對(duì)入黨積極分子的反映。座談會(huì)應(yīng)在考察期近一年,支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對(duì)象之前召開。
(五)、確定發(fā)展對(duì)象、政審
要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后,在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論同意,可列為發(fā)展對(duì)象。政審主要審查發(fā)展對(duì)象本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭中(特別是“文革”和**)的表現(xiàn)。**期間在校的中專學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時(shí)一定要到該校取得當(dāng)時(shí)政治表現(xiàn)證明材料。審查發(fā)展對(duì)象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。主要親屬在外地的,要通過派人外調(diào)、信函調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)查。
黨支部確定了發(fā)展對(duì)象,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)(總支)、黨(工)委報(bào)告意見,并附送入黨積極分子的入黨申請(qǐng)、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《發(fā)展對(duì)象政審表》、確定為發(fā)展對(duì)象公示單等。設(shè)總支的,總支應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議,研究審定后簽署意見報(bào)上級(jí)黨
(工)委。上級(jí)黨委召開會(huì)議進(jìn)行審查,對(duì)符合要求的,同意確定為發(fā)展對(duì)象,方可下發(fā)《入黨志愿書》。
(七)、短期培訓(xùn)
基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn),時(shí)間一般五至七天(或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)),主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。未經(jīng)培訓(xùn)的(除個(gè)別特殊情況外)不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫培訓(xùn)成績登記表并由市委組織部蓋章,裝入入黨材料檔案。
(八)、確定入黨介紹人
入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任,一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng),或由黨組織指定。
入黨介紹人的主要任務(wù)是:
1、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程,闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況,如實(shí)向黨組織匯報(bào)。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度,更不能有意隱瞞和歪曲事實(shí)真相。
2、指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》,并認(rèn)真填寫自己的意見(填寫入黨介紹人意見時(shí),不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點(diǎn),而應(yīng)實(shí)事求事地對(duì)被介紹人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評(píng)價(jià),并表明自己對(duì)其能否入黨的態(tài)度)。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。
3、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后,應(yīng)繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助,使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
(九)、填寫入黨志愿書
發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》,須經(jīng)上級(jí)黨組織同意,在入黨介紹人的指導(dǎo)下,用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時(shí)要忠誠老實(shí)、實(shí)事求是,不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚,不得涂改。對(duì)《入黨志愿書》上有的項(xiàng)目沒有內(nèi)容可填時(shí),應(yīng)注明“無”。在“對(duì)黨還有哪些需要說明的問題”一欄,主要填寫需要向黨說明,而其它欄目中不能填寫的問題,或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等,現(xiàn)在尚無結(jié)論和處理的問題。
(十)、支委會(huì)審查
召開支委會(huì),嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》、自傳、思想工作總結(jié)和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格和手續(xù)完備后,即提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。()
(十一)、召開支部大會(huì)程序:
1、申請(qǐng)入黨人匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題;
2、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況,并對(duì)其能否入黨表明意見;
3、支委會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)入黨人審議情況;
4、與會(huì)黨員充分發(fā)表意見,對(duì)申請(qǐng)入黨人能否入黨進(jìn)行討論;
5、申請(qǐng)入黨的人對(duì)大會(huì)討論情況表明自己的態(tài)度;
6、采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。
注意事項(xiàng):
1、到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員達(dá)到應(yīng)到會(huì)的正式黨員半數(shù)以上;
2、申請(qǐng)入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì);
3、討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí),必須逐個(gè)討論和表決;
4、支部決議應(yīng)及時(shí)填寫在《入黨志愿書》上,決議內(nèi)容包括申請(qǐng)人的優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)寫實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期;
5、及時(shí)予以公示,并將《入黨志愿書》、申請(qǐng)書、政審材料、公示材料、培養(yǎng)教育和考察材料報(bào)黨委審批。
(十二)、組織談話
黨(工)委在審批接收新黨員前,要指派人員或委托總支部書記同申請(qǐng)人談話(2人以上),作進(jìn)一步的考察。談話前,要對(duì)支部報(bào)來的入黨材料進(jìn)行審查,看材料是否齊全,手續(xù)是否完備(查看支部記錄),并采取座談或個(gè)別談心的方式,聽取黨內(nèi)外人員對(duì)入黨申請(qǐng)人的反映。談話中,主要了解被談話人的入黨動(dòng)機(jī),對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握情況,征求其對(duì)黨需要說明的問題,幫助其提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),指出努力的方向。談話后,及時(shí)如實(shí)地將談話人的意見填入《入黨志愿書》,并向黨委匯報(bào)談話情況。
(十三)、黨委審批
總支必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議一個(gè)月內(nèi)審批,黨委必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議三個(gè)月內(nèi)審批,如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時(shí)間,但不得超過六個(gè)月。凡無故超過規(guī)定時(shí)間而未予審批的,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。黨(工)委審批必須堅(jiān)持集體討論,不能個(gè)人說了算,黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上,注明預(yù)備期的起止時(shí)間,并通知報(bào)批的黨支部。
(十四)、入黨宣誓
預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間,應(yīng)盡可能在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時(shí)舉行(一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進(jìn)行)。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義,采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法,也是可以的。
入黨宣誓儀式的程序:
1、唱國際歌;
2、黨組織負(fù)責(zé)人致詞;
3、新黨員宣誓;
4、上級(jí)黨組織代表講話;
5、黨員代表講話;
6、新黨員代表向黨表示決心。
(十五)、預(yù)備期的培養(yǎng)考察
預(yù)備期為一年,從支部大會(huì)通過預(yù)備黨員之日算起。對(duì)預(yù)備黨員地教育和考察,黨組織通過聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式,每季度要討論一次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察,經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況,每半年要向支部書面匯報(bào)思想和工作一次。預(yù)備期滿后,黨支部要進(jìn)行全面考察,并寫出書面報(bào)告。
(十六)、預(yù)備期滿考察合格。按期轉(zhuǎn)正。
1、本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時(shí)候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng);
2、黨小組提出意見;
3、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見;
4、支委會(huì)審查;
5、支部大會(huì)討論、表決通過、公示;
6、預(yù)備黨員材料報(bào)上級(jí)黨委審批。黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議,必須在三個(gè)月內(nèi)審批,并通知報(bào)批的黨支部。
考察不合格。延長預(yù)備期。
對(duì)預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤,但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件,并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的,可延長預(yù)備期。延長時(shí)間最長不超過一年,最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會(huì)討論作出決議,填入《入黨志愿書》,報(bào)上級(jí)黨委。延長預(yù)備期期滿后,由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級(jí)黨委審批。
取消預(yù)備黨員資格。
對(duì)在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù),確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過,支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》報(bào)上級(jí)黨委審批。
四、對(duì)黨務(wù)干部的一些基本的要求
黨要管黨在一定程度一定意義上說,就是黨的干部要抓黨的建設(shè),根據(jù)咱們現(xiàn)在黨務(wù)干部的實(shí)際情況,咱們就探討幾個(gè)方面的問題。多年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過努力,我們已經(jīng)擁有了一支政治合格,素質(zhì)優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍,忠誠于黨的事業(yè),在平凡的崗位上做出了不平凡的成績。
(一)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)劃者、組織者、實(shí)踐者和開拓者。要使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部切實(shí)承擔(dān)起這個(gè)重任,這里的關(guān)鍵就是要加強(qiáng)能力建設(shè)。能力建設(shè),最根本的是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,去觀察、處理、分析和解決實(shí)際問題的能力,它滲透在機(jī)關(guān)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)具體的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)之中,機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的能力建設(shè)要在通過實(shí)踐鍛煉來不斷加強(qiáng),不斷提高。
增強(qiáng)開展思想政治工作的能力。思想政治工作是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。開展思想政治工作能力是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的重要能力,注重解惑釋疑、弘揚(yáng)正氣,不斷增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性、主動(dòng)性、有效性。要深化“凝聚力工程”建設(shè),關(guān)注興奮點(diǎn)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、化解疑難點(diǎn),著力營造堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀,引導(dǎo)黨員想干事、幫助黨員會(huì)干事、促使黨員干成事、確保黨員不出事的和諧機(jī)關(guān)氛圍。
增強(qiáng)整合資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。加強(qiáng)整合資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,就是要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法,在整合現(xiàn)有資源、挖掘潛在資源、拓寬社會(huì)資源上下功夫。要多向支部書記匯報(bào)、提合理化建議,多爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,支部工作真正做到有人辦事,依章辦事,有時(shí)間辦事。要建立相關(guān)的管理使用制度。要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌、善于結(jié)合、尋找突破口,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,形成工作合力。
增強(qiáng)建設(shè)機(jī)關(guān)文化工作的能力。要以建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),以此推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè),這里的關(guān)鍵是要帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì),而機(jī)關(guān)文化是凝聚和規(guī)范團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者要強(qiáng)化符合機(jī)關(guān)特色的核心價(jià)值理念的提煉、深化和塑造,重視機(jī)關(guān)文明建設(shè)實(shí)踐,關(guān)注機(jī)關(guān)文化環(huán)境設(shè)計(jì)布置,發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,積極開展各類文化娛樂活動(dòng),營造機(jī)關(guān)文化建設(shè)的濃厚氛圍,提高機(jī)關(guān)文化建設(shè)的品位。
(二)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的原則是“人員精干、專兼結(jié)合”,從縣直各單位的實(shí)際情況出發(fā),機(jī)關(guān)黨務(wù)工作要設(shè)置許多專職干部有困難,但機(jī)關(guān)黨組織配備精干的人員采取專職兼職的辦法也是可行的。從我們各黨組織的情況看,絕大多數(shù)黨務(wù)干部都是部門工作的骨干和中堅(jiān)力量,個(gè)人素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),都具有較強(qiáng)的的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力,符合 “人員精干、專兼結(jié)合”的。
第一、要勤于學(xué)習(xí),要勤于動(dòng)腦,發(fā)揮參謀助手作用,增強(qiáng)主動(dòng)性。在黨建方面的知識(shí)內(nèi)容比較豐富,形勢(shì)發(fā)展變化比較快,名詞、概念比較多,特別是工作的程序比較強(qiáng),這些都要求我們要要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握上面方針政策、掌握上面的要求,掌握下面的基本情況,最基本的一點(diǎn)不能說外行話。參謀重在謀劃,助手側(cè)重幫助。一是為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供信息;二是圍繞機(jī)關(guān)黨建的中心工作組織調(diào)查研究;三是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出建議、超前運(yùn)籌,增強(qiáng)工作主動(dòng)性、預(yù)見性。咱們黨建這一塊工作要有各自部門、行業(yè)特色,不能上面怎么說,下面也怎么說,很少有自己的想法,這種情況應(yīng)該由咱們具體從事黨務(wù)工作的來改變,按照工委工作安排要求,這次半年黨建工作檢查主要找黨務(wù)干部,看看你的工作有沒有新思路、新措施、好對(duì)策、好效果。
第二,要善于抓典型?,F(xiàn)在的工作沒有典型,就沒看的、談得,也就反映工作沒力度。抓典型不僅僅是為了應(yīng)付檢查,更重要的是在于示范帶動(dòng)。典型通過量的積累,就能夠達(dá)到質(zhì)的變化,質(zhì)的飛躍。,第三、要加強(qiáng)上下之間的溝通。今年縣直機(jī)關(guān)工委為加大宣傳交流力度,開辦了漢水源機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站,反映各黨組織在機(jī)關(guān)黨建方面的好做法、新舉措,要求各黨組織要及時(shí)報(bào)送漢水源先鋒工程、三服務(wù)一加強(qiáng)、創(chuàng)建規(guī)范化黨員活動(dòng)室、最佳黨日評(píng)選活動(dòng)、開展“連心共建”、聯(lián)戶談心、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章維護(hù)黨章等活動(dòng)開展的信息,以便相互交流提高,打印、發(fā)郵件都行,但這項(xiàng)工作沒有得到很好落實(shí),下半年或明年工作中有些什么想法,有些什么好的意見建議,要及時(shí)和工委溝通聯(lián)系,希望各位黨務(wù)干部既要扎實(shí)工作,也要及時(shí)向工委上報(bào)工作信息,展示各自工作成效,為更好地做機(jī)關(guān)黨建工作營造寬松外部環(huán)境。
(三)、要抓好機(jī)關(guān)黨建工作,就必須充分認(rèn)識(shí)提高黨務(wù)干部素質(zhì)的重要性、緊迫性,不斷地加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),提高黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì),是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的需要,是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的需要。不斷加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。
首先需要黨務(wù)干部做到胸懷全局,增強(qiáng)中心意識(shí),找準(zhǔn)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),心系大局、服從服務(wù)于大局,是黨務(wù)工作的基本要求,也是黨務(wù)干部必備的基本素質(zhì)。全縣當(dāng)前后今后較長一段時(shí)間的目標(biāo)任務(wù)是以實(shí)施“漢水源先鋒工程”為載體,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展,黨務(wù)工作雖然不直接從事經(jīng)濟(jì)工作,但也要重效益、出效益,其效益體現(xiàn)在哪兒?雖然最終落腳在保證和促進(jìn)中心工作上,但卻具體體現(xiàn)在黨務(wù)工作的質(zhì)量上。黨務(wù)干部要在夯實(shí)黨務(wù)工作的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,理順各方面關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)寬松、良好的環(huán)境和秩序。自覺做到時(shí)時(shí)緊貼全局、處處關(guān)注全局,對(duì)當(dāng)前改革開放的重大舉措和進(jìn)展情況、對(duì)全縣的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)隨時(shí)關(guān)注,做到了然于胸,只有這樣,才能更好地從大局的高度考慮問題,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)黨務(wù)工作提出的新要求,不斷提高圍繞中心任務(wù)開展工作的能力和水平,做到黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作同步運(yùn)行,相互促進(jìn),使機(jī)關(guān)的黨建工作在圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作上有所創(chuàng)新、有所作為,真正做到圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。我們?cè)诳h直機(jī)關(guān)黨組織中開展同結(jié)隊(duì)扶貧的村黨支部連心共建活動(dòng)和聯(lián)戶談心活動(dòng),實(shí)質(zhì)上是包村扶貧工作上的進(jìn)一步拓展,既從資金、物資上大力幫助,又從建強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力給予扶助,從根本上增強(qiáng)了扶貧的效果。這項(xiàng)工作,同最佳黨日評(píng)選活動(dòng)一樣,重要的是在“結(jié)合、滲透”這四個(gè)字上做文章,盡管各部門工作都很忙,但都能擠出時(shí)間、資金到所聯(lián)系的村開展扶貧活動(dòng),我們?cè)谧母魑?,都是到村開展扶貧活動(dòng)的參與者,應(yīng)在結(jié)合上做文章,利用部門優(yōu)勢(shì),協(xié)助村支部建章立制、組織發(fā)展、開展講黨課、科技培訓(xùn)、組織參觀、協(xié)助幫建村辦公室、制定新農(nóng)村規(guī)劃,捐贈(zèng)電教設(shè)備、建黨員示范基地、培養(yǎng)黨員示范戶等黨建活動(dòng),為該村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保證。何謂滲透,就是機(jī)關(guān)黨務(wù)工作要同單位部門的業(yè)務(wù)工作相互滲透,牢固樹立圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路,嚴(yán)防抓黨建同部門單位本職業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象出現(xiàn),不能就黨建抓黨建,一定要站在推動(dòng)工作的角度去思考、去安排黨建工作,使黨建工作同單位業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)處處滲透在機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,增強(qiáng)黨建工作大局性、結(jié)合性、參與性。為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供舞臺(tái)和有益的嘗試。
二是需要黨務(wù)干部做到與時(shí)俱進(jìn),提高自身素養(yǎng),夯實(shí)黨務(wù)干部為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的能力和水平
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、改革的不斷深入,給黨務(wù)工作帶來了新的目標(biāo)、新的內(nèi)容、新的任務(wù),在這種形勢(shì)下,縣級(jí)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作能不能再上新水平,能不能更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,很大程度上取決于廣大黨務(wù)干部的整體素質(zhì)。黨務(wù)干部要通過勤奮的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和完善自身,以適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的需要,同時(shí),也通過自己先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)的表率帶動(dòng)作用,在全系統(tǒng)廣大黨員干部中掀起勤奮學(xué)習(xí)、深于鉆研、勇于實(shí)踐的求知、進(jìn)取氛圍,為實(shí)現(xiàn)“率先突破發(fā)展”提供有力的智力保證。
1、努力提高理論修養(yǎng)。理論上的成熟是政治成熟的基礎(chǔ),政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。黨務(wù)干部必須以極大的理論興趣和求知愿望,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,自覺把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為科學(xué)思維,提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力,真正做到在處理矛盾和解決問題時(shí)抓本質(zhì)、抓規(guī)律,明是非、識(shí)大局,從容駕馭黨務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐工作。
2、努力提高黨性修養(yǎng)。身為黨務(wù)干部無論何時(shí)何地,都必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度去考慮問題,辦好事情,牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,不軟弱,不吝嗇,不隨波逐流,人云亦云,使黨務(wù)干部隊(duì)伍成為讓黨放心、群眾依賴的優(yōu)秀群體。
3、努力提高經(jīng)濟(jì)知識(shí)修養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我黨的中心任務(wù),黨務(wù)干部不懂得經(jīng)濟(jì)知識(shí),不了解經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐,怎么能做好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作?黨務(wù)干部要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè),一個(gè)重要的前提,就是要了解經(jīng)濟(jì)、熟悉經(jīng)濟(jì),具有與之相適應(yīng)的知識(shí)和本領(lǐng)。因此,身為黨務(wù)干部就必須把學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)作為自覺行為,作為必學(xué)科目,學(xué)深、學(xué)透、學(xué)出成效。
4、努力提高科學(xué)技術(shù)修養(yǎng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪,新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮的今天,現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,這就要求黨務(wù)干部不僅政治上要可靠,黨性原則要強(qiáng),而且也應(yīng)該具備一定科學(xué)知識(shí)或?qū)I(yè)技術(shù),就能在在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨務(wù)干部必須依靠孜孜不倦的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,獲得各種科學(xué)技術(shù)知識(shí),努力成為兼具各方面科學(xué)技術(shù)知識(shí)的“雜家”、通才,使自己成為具有現(xiàn)代意識(shí)、知識(shí)廣博的新型黨務(wù)干部。
5、努力提高業(yè)務(wù)修養(yǎng)。黨務(wù)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、操作性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作,每一項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的組織程序或法律規(guī)定,來不得半點(diǎn)主觀臆斷和人為隨意性。吃透政策、精于業(yè)務(wù),是做好黨務(wù)工作的前提,黨務(wù)干部在面對(duì)繁重復(fù)雜的工作任務(wù)時(shí),要做有心人,勤于、善于鉆研業(yè)務(wù),在實(shí)踐中、工作中磨練意志、增長才干,做到熟悉業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù),干一行,專一行,練就一身過硬的“看家”本領(lǐng),成為黨務(wù)工作的行家里手。
三是需要黨務(wù)干部做到求真務(wù)實(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),全力塑造黨務(wù)干部隊(duì)伍的新形象。求真務(wù)實(shí)是黨務(wù)干部帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求,在新的形勢(shì)下,黨務(wù)干部必須時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng),繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng),樹立黨務(wù)干部隊(duì)伍的新形象。
1、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。黨務(wù)干部做到求真務(wù)實(shí)首先必須以“真”為根,剛正不阿,敢講真話,在關(guān)系到對(duì)本系統(tǒng)干部的公正評(píng)價(jià)時(shí),堅(jiān)持黨性原則,真正做到把了解的情況全面、客觀、真實(shí)地反映出來,提供給領(lǐng)導(dǎo)決策,盡自己應(yīng)盡的責(zé)任;其次必須以“實(shí)”為本,實(shí)事求是,在工作中絕不摻雜個(gè)人的好惡,戴有色眼鏡看人;以對(duì)本系統(tǒng)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)全縣建設(shè)的需要,切實(shí)做到知實(shí)情、講實(shí)話、辦事實(shí)、求實(shí)效,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2、發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。黨務(wù)工作的特殊性要求工作中不能有絲毫的馬虎,不能出半點(diǎn)差錯(cuò),身為黨務(wù)干部就必須養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),努力做到以正確的思路、周密的計(jì)劃、嚴(yán)格的要求、規(guī)范的程序去做事,每一項(xiàng)工作都必須做到突出一個(gè)“嚴(yán)”字,工作目標(biāo)明確,做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確立“要么不做,要做就做最好”的理念,使工作走在前列;嚴(yán)格工作程序,對(duì)于黨務(wù)工作來說,政策是生命線,程序是高壓線,如推選代表工作、發(fā)展黨員工作等,規(guī)定的程序一個(gè)都不能少,每一步驟、每一環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按章辦事。把握一個(gè)“細(xì)”字,工作計(jì)劃細(xì)致周密,每個(gè)時(shí)期、每一件事都要增強(qiáng)計(jì)劃性,養(yǎng)成深思熟慮的習(xí)慣,對(duì)交辦的工作,考慮到每一個(gè)細(xì)枝末節(jié)。
3、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。黨務(wù)干部要堅(jiān)持走群眾路線,深入到群眾中,充分了解群眾意愿,要有關(guān)心群眾生活、幫助群眾解決困難的求實(shí)態(tài)度,謙虛謹(jǐn)慎、以身作則的工作作風(fēng),心系人民群眾,始終做到“兩個(gè)務(wù)必”,把“做事先做人,萬事民為先”作為自己的行為準(zhǔn)則,廉潔從政,艱苦奮斗,盡職盡責(zé),鞠躬盡瘁,真心誠意地為人民謀利益,千萬百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。
4、發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的工作作風(fēng)。實(shí)事求是是黨的思想路線,也是做好黨務(wù)工作的最基本方法。沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán),調(diào)查研究滲透于黨務(wù)工作的一切環(huán)節(jié)之中,是黨務(wù)干部必須掌握的一項(xiàng)基本功,也是每一個(gè)黨務(wù)工作者做好黨務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。黨務(wù)干部要想正確處理和解決各種實(shí)際問題,就必須經(jīng)常深入基層了解情況,組織調(diào)研,自覺地把調(diào)查研究擺上重要位置,多思考工作對(duì)策,總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),真正把工作落到實(shí)處。應(yīng)該說,許多事情辦不好,不在于沒有好的措施和好的制度,而在于抓落實(shí)的人不夠用心,抓落實(shí)的人不夠得力,抓落實(shí)的人缺乏熱情,因此,身為黨務(wù)干部就必須自覺做求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究、真抓實(shí)干的表率。
通過此次培訓(xùn),廣大黨務(wù)干部要在思想上樹立全局觀念,工作要從大處著眼,小處入手,要講團(tuán)結(jié)、講配合,同心協(xié)力為書記當(dāng)好參謀和助手,不斷把本單位黨建工作水平推向新高度。在實(shí)踐中要以提升素質(zhì)為先,以勝任本職工作為本,加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確方向;把準(zhǔn)政策,抓好落實(shí)。要在政治上不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定政治信念,做到在大是大非面前不走樣,不糊涂,永葆先進(jìn)性,走在時(shí)代的前列。更好的服務(wù)于全縣突破發(fā)展戰(zhàn)略全局,廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要樹立黨務(wù)工作大有可為的思想,牢記使命、振奮精神,勇于克服困難、善于解決問題,在實(shí)干中求作為、以有為求有位。既要做本單位業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行,更要成為機(jī)關(guān)黨建工作的專家,不僅“愿做、會(huì)做、做得好”黨建工作,而且要“愛做、善做、做得出色”,在實(shí)踐中努力掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長新本領(lǐng),以改革的精神、求實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的思路,不斷提高做好機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平,努力把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)推上一新臺(tái)階。
機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班提綱
一、黨組織換屆
(一)機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)立
《黨章》規(guī)定:企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍和其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨章還規(guī)定:“黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì),總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)”。1.機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)
機(jī)關(guān)黨員100人以上的,可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的,因工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。2.機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)
機(jī)關(guān)黨員在50人以上100人以下的,可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的,因工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。3.機(jī)關(guān)黨的支部委員會(huì)
機(jī)關(guān)正式黨員在3人以上50人以下的,可成立黨的支部。黨員7人以上的黨支部,設(shè)立支部委員會(huì)。
機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)中應(yīng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。但有的支部人數(shù)少,可由組織委員兼。
(二)機(jī)關(guān)黨組織的任期
1.基層黨委任期3—5年,總支、支部任期2—3年。2.各級(jí)紀(jì)委任期與同級(jí)黨委相同。
3.設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的部門,一般應(yīng)設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委。
(三)機(jī)關(guān)黨組織換屆、延期換屆、屆中增補(bǔ)
1.按期換屆。到屆前1個(gè)月請(qǐng)示,批復(fù)后1個(gè)月內(nèi)選舉。2.延期換屆應(yīng)報(bào)上級(jí)批準(zhǔn),延長期限一般不超過1年。3.委員出缺應(yīng)補(bǔ)選,上級(jí)認(rèn)為必要時(shí)可以調(diào)動(dòng)或指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。(如:老干黨組織、新組建黨組織)
4.基層黨組織委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,黨員人數(shù)在500名以上的、或駐地分散的由黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
(四)機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉的一般程序
黨組織換屆選舉有兩種方式:黨員大會(huì)和黨員代表大會(huì)。
(五)幾個(gè)注意事項(xiàng)
1.黨員代表大會(huì)與黨員大會(huì)的區(qū)別。2.規(guī)范流程(文書)。3.嚴(yán)格剛性要求。
二、黨員積分制管理 文件依據(jù):
省委組織部《關(guān)于實(shí)行黨員積分制管理的通知》(云組通〔2016〕28號(hào))
市委組織部《關(guān)于推行黨員積分制管理的通知》(普組通〔2016〕13號(hào))
縣委組織部 《關(guān)于實(shí)行黨員積分制管理的通知》(瀾組通〔2016〕21號(hào))
機(jī)關(guān)黨建兩大核心任務(wù)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍” 落腳點(diǎn)就是“建設(shè)隊(duì)伍”(積分管理的意義)目標(biāo)任務(wù):
健全黨員考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督,建設(shè)“四講四有”合格黨員隊(duì)伍。
(一)明確管理要求
1.堅(jiān)持原則(圍繞中心、服務(wù)大局;立足崗位、重在日常;因地制宜、分類管理;量化考評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整;簡便易行、民主公開)。2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)(守住底線,分類指導(dǎo))。
黨員義務(wù),四講四有,五強(qiáng)五表率,五帶頭。3.堅(jiān)持管理(及時(shí)申報(bào),定期評(píng)定)。4.堅(jiān)持運(yùn)用(民主評(píng)議,任免獎(jiǎng)懲)。
(二)突出問題導(dǎo)向
黨員標(biāo)準(zhǔn)難確定,分類指導(dǎo)共性要求多、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)難把握。積分申報(bào)難操作,尺度平衡,按月申報(bào)和計(jì)分員工作量較大。審核評(píng)定難公正,流程規(guī)范難落實(shí),監(jiān)督積極性難調(diào)動(dòng)。
(三)探索有效做法 1.不另起爐灶。
2.不降低標(biāo)準(zhǔn)(60分基礎(chǔ)分該扣的要扣,40分創(chuàng)優(yōu)分要封頂并經(jīng)得住檢驗(yàn))。3.不固定時(shí)限。執(zhí)行與“黨費(fèi)日”同軌同步的申報(bào)機(jī)制(主流),也要推行兩個(gè)“隨時(shí)”。
4.不孤立處理。與日常各項(xiàng)工作相結(jié)合。5.不虎頭蛇尾。
三、黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬管理
(一)“5 X”模式管理
“5”即:思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)?!癤”,黨建創(chuàng)新。
思想建設(shè)。包括學(xué)習(xí)情況、干部培訓(xùn)情況、黨課情況、領(lǐng)導(dǎo)干部與機(jī)關(guān)干部交心談心等情況。
組織建設(shè)。黨組織換屆、設(shè)置、調(diào)整等情況;黨員隊(duì)伍建設(shè),包括黨員的日常管理、發(fā)展黨員、積分制管理、黨組織集中排查、黨代表工作、關(guān)懷激勵(lì)幫扶黨員工作、黨內(nèi)表彰工作以及結(jié)合民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作等;黨組織晉位升級(jí)情況;黨費(fèi)收繳使用管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等工作資料。
作風(fēng)建設(shè)。包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)。如:加強(qiáng)黨性修養(yǎng),改進(jìn)作風(fēng)情況,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況; 落實(shí)黨建助貧,城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建互上黨課、幫助建陣地等;建設(shè)服務(wù)型黨組織工作,落實(shí)公開承諾辦實(shí)事事項(xiàng)、到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)等情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)。以落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》各項(xiàng)工作為主。包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃安排、任務(wù)分工和完成情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、簽訂的責(zé)任書;廉政教育情況,開展警示教育、組織觀看廉政警示片、廉政黨課、組織學(xué)唱廉政;黨員的處理等。
制度建設(shè)。建立健全黨組織各項(xiàng)制度及實(shí)施情況。包括:堅(jiān)持民主集中制、黨務(wù)公開制度、“三會(huì)一課制度”、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)送溫暖制度、愛心扶貧助困制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員責(zé)任區(qū)、黨員為民服務(wù)制度、黨員活動(dòng)制度、黨員教育培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員監(jiān)督制度等情況。“X”,黨建創(chuàng)新,即:重要的專項(xiàng)工作情況,如文件批處、晉位升級(jí)、創(chuàng)先爭優(yōu)、承諾踐諾、精神文明建設(shè)情況,推進(jìn)黨群共建加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)開展的工作情況,幫助干部解決實(shí)際問題、化解矛盾等工作情況。
(二)應(yīng)該建立的管理規(guī)范
1.確保工作運(yùn)轉(zhuǎn),抓在經(jīng)常,重在日常。2.確保內(nèi)容齊備。3.確保用管結(jié)合。
(三)可以借鑒的管理方式 一些值得借鑒的方式:
1.臺(tái)賬分類,專人管理,分解負(fù)責(zé)。2.建立目錄,配套電子,文電一致。3.網(wǎng)絡(luò)黨建,網(wǎng)上支部,及時(shí)管理。
基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)講稿
今年1月份,省委組織部制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(皖組發(fā)〔2017〕3號(hào)),提出的目標(biāo)任務(wù)是:推進(jìn)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化、檔案臺(tái)賬資料標(biāo)準(zhǔn)化。按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階”的要求,力爭經(jīng)過3年努力,使全省基層黨組織達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。這為我們抓好今年的基層黨建工作提供了目標(biāo)和努力方向。
一、什么叫基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化的含義:所謂基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),簡言之,就是:在基層黨組織建設(shè)實(shí)踐中,按照定性與定量相結(jié)合的方式,通過統(tǒng)一制訂、發(fā)布和實(shí)施基層黨組織可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn),提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。
注意3個(gè)問題:1、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是另起爐灶,而是有效繼承發(fā)揚(yáng)。
2、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是搞一刀切,而是不斷探索創(chuàng)新。
3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是刮一陣風(fēng),而是要堅(jiān)持久久為功。
二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)完善黨的組織設(shè)置
1.基本設(shè)置形式:正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部,原則上,黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支,黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。農(nóng)村:正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部,原則上,黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支,黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。非公企業(yè)和社會(huì)組織:“有3名以上黨員的都要單獨(dú)組建黨組織,聯(lián)合黨組織覆蓋不超過6戶企業(yè)或者6個(gè)社會(huì)組織”。
2.所屬基層黨組織設(shè)置:機(jī)關(guān)事業(yè)單位,一般以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬二級(jí)單位設(shè)立黨組織;正式黨員不足3名的,可以按工作性質(zhì)相近、便于開展黨的活動(dòng)的原則聯(lián)合建立黨組織;流動(dòng)性較大的單位,可以項(xiàng)目組、課題組或相應(yīng)地域?yàn)閱挝唤⑴R時(shí)黨組織。
農(nóng)村:(1)功能型黨組織:依托農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織、農(nóng)民工聚居地等設(shè)立功能型黨組織,確保應(yīng)建盡建。(2)流動(dòng)黨組織:積極依托駐外辦事處、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,在流動(dòng)黨員集中地建立黨組織,努力做到黨員流動(dòng)到哪里,黨組織就建到哪里,黨組織的有效管理就覆蓋到哪里。探索建立網(wǎng)上黨支部。(3)黨組織隸屬關(guān)系:黨組織成立或撤銷,由上級(jí)黨組織決定;所有基層黨組織,都要明確有負(fù)責(zé)主管的上級(jí);跨村跨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織中建立的黨組織,原則上誰批準(zhǔn)誰主管,或由縣級(jí)組織部門確定隸屬關(guān)系。
3.設(shè)置調(diào)整:一般都是每年對(duì)黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底,做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。學(xué)校有所不同,每學(xué)年開展一次集中摸底調(diào)整,暑期開學(xué)后第一學(xué)期調(diào)整到位。
4.紀(jì)檢機(jī)構(gòu):黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會(huì)的支部,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。黨支部還要設(shè)立黨小組。黨小組是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)黨員進(jìn)行管理的一種組織形式,不是黨的一級(jí)組織,只是黨支部的一個(gè)組成部分。黨員數(shù)量少可以不劃分黨小組。每個(gè)黨小組不應(yīng)少于3人(其中至少要有1名正式黨員)。黨員數(shù)量較少、活動(dòng)比較方便的黨支部,也可以不劃分黨小組。
(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
1.班子職數(shù):支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人,設(shè)書記1人;黨員不足7人的黨的支部,不設(shè)支部委員會(huì),設(shè)書記1人,必要時(shí)增設(shè)副書記1人??傊Р课瘑T會(huì),一般設(shè)委員5-7人,設(shè)書記1人?;鶎游瘑T會(huì),一般設(shè)委員5-9人,設(shè)書記1人;黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì),設(shè)1名專職副書記,按部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備。
2.班子任期:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期為5年??h級(jí)機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨的基層委員會(huì)(機(jī)關(guān)黨委)每屆任期3年;黨的總支部委員會(huì)每屆任期3年;黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記,每屆任期3年;黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)任期一致。期滿按時(shí)換屆,嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。村和其他組織黨組織也是每屆任期3年?!痘鶎狱h組織換屆情況定期報(bào)告制度》(省委組織部2016年出臺(tái)的。文件明確:基層黨組織每年12月份向上級(jí)黨組織提交換屆情況書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容主要包括:基層黨組織基本情況、上次換屆時(shí)間、計(jì)劃換屆時(shí)間、是否需要提前或延期換屆、提前或延期換屆的理由等)。
關(guān)于支部委員缺額,上級(jí)黨組織能不能直接任命的問題。《黨章》規(guī)定:“總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生”。根據(jù)這一規(guī)定,支部委員會(huì)應(yīng)按期進(jìn)行改選,在選舉中充分體現(xiàn)選舉人的意志。上級(jí)黨委直接任命1名支部委員,不讓黨員進(jìn)行民主選舉,那樣做違反了黨的民主集中制的組織原則??梢哉匍_黨員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。3.骨干隊(duì)伍:黨組織書記一般由本部門本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任,也可由同級(jí)黨員干部專任;書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務(wù)工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備,單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的,可適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員編制,列入機(jī)關(guān)行政編制;事業(yè)單位保證專職黨務(wù)工作人員編制和職級(jí)待遇。黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流有組織、有計(jì)劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記符合“一好四強(qiáng)”要求(思想政治素質(zhì)好,貫徹執(zhí)行政策能力強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)),村黨組織書記符合“三有三帶”要求(有理想信念和奉獻(xiàn)精神,能帶來希望;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng),能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心,能帶出和諧)。軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實(shí)現(xiàn)全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強(qiáng)抓黨建工作的副書記、組織委員,至少配備1名專職組織員和1名組織干事,村可根據(jù)實(shí)際,配備副書記,配齊組織委員;村民組長隊(duì)伍健全,績效考核機(jī)制完善,提倡黨小組長兼任村民組長;建立村級(jí)干部后備庫,每村至少確定2名后備干部(還有8?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村沒有后備干部,其中有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分村都沒有村后備干部),跟蹤培養(yǎng)管理措施落實(shí)。4.自身建設(shè):機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨組織書記、專職副書記每個(gè)任期內(nèi)至少脫產(chǎn)參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn),新任基層黨組織負(fù)責(zé)人參加任職培訓(xùn),定期安排黨務(wù)工作人員特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少開展1次中心組學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部每人每年參加各類培訓(xùn)累計(jì)不少于12天;“523”工程深入實(shí)施,村黨組織書記每年至少參加1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天;村干部名村掛職、學(xué)歷教育、雙技培訓(xùn)等工作扎實(shí)開展。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。
(三)強(qiáng)化黨員教育管理
1.發(fā)展黨員工作:發(fā)展黨員有計(jì)劃,發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。村黨組織每兩年至少發(fā)展1名黨員。注重在現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出農(nóng)民工,尤其是35歲以下青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對(duì)象人數(shù)之比一般不低于3:1。(在非公企業(yè)和社會(huì)組織中,沒有強(qiáng)調(diào)這個(gè)要求)
2.黨員教育培訓(xùn):黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間,一般不少于32學(xué)時(shí)?;鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí),至少參加1次集中培訓(xùn)。(依據(jù)為:中共中央辦公廳印發(fā)《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,首次提出了學(xué)時(shí)制的概念)注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育,共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。經(jīng)常性教育有措施,集中培訓(xùn)有記錄。農(nóng)村黨員干部主題教育扎實(shí)開展;60歲以下黨員普遍掌握1-2門實(shí)用技術(shù)或致富技能;黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)有、月度播放計(jì)劃。3.黨費(fèi)收繳管理:及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額,黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi),每半年公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的部門單位,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。
一要核準(zhǔn)工資總額,建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬(按月領(lǐng)取工資的,黨費(fèi)是以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù)。市里規(guī)定:機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員工資中扣繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金不列入黨員交納黨費(fèi)的計(jì)算基數(shù),也就是工資總額的12%,車補(bǔ)等不計(jì)入);二要按時(shí)足額繳納(通常情況下,先由黨員本人將黨費(fèi)交給黨小組長,再由黨小組長交給支部組織委員,然后由組織委員集中上交上級(jí)黨委。黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識(shí),主動(dòng)按月交納黨費(fèi)。交納黨費(fèi)確有困難的黨員,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)黨支部研究,報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后,可以少交或免交黨費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正。對(duì)無正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員,按自行脫黨處理)。三要足額上繳(基層黨組織不得留存黨費(fèi),開展活動(dòng)應(yīng)另安排黨建經(jīng)費(fèi))。4.組織關(guān)系管理:每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查,黨員組織關(guān)系隸屬清楚,每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織;積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接,組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。
中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》:黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定,外出時(shí)間6個(gè)月以上的,一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信;外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的,一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時(shí)間不確定的,一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證。短期外出開會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等,時(shí)間在3個(gè)月及3個(gè)月以內(nèi),無需證明黨員身份的??刹婚_具黨員組織關(guān)系憑證。如果是參加重要會(huì)議,可根據(jù)大會(huì)要求,辦理臨時(shí)組織關(guān)系證明信。
因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因離開原所在黨組織,要及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報(bào)到。
農(nóng)村流動(dòng)黨員管理:每年審核1次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,每季度開展1次流入、流出黨員情況排查,積極開展流動(dòng)黨員網(wǎng)上登記,做到底數(shù)清、情況明,“雙向共管”措施到位。
5.黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷:動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬,經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動(dòng);每年開展1次黨內(nèi)表彰活動(dòng)。
(四)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活
十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第九條:嚴(yán)格黨的組織生活制度。一要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,二要堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度;三要堅(jiān)持談心談話制度;四要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議;五要堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。
1.“三會(huì)一課”: 所謂“三會(huì)一課”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求:支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次,支部委員會(huì)一般每月召開1次,黨小組會(huì)一般每月召開1至2次,每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。支部黨員大會(huì)的主要任務(wù):
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的決議、指示,制定支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施。
2、聽取、討論支部委員會(huì)工作報(bào)告,對(duì)支部委員會(huì)工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。
3、選舉支部委員會(huì),選舉和推薦出席上級(jí)黨代會(huì)的代表和代表候選人。
4、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論對(duì)黨員的表彰和處分。
5、討論決定其它需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)。支部委員會(huì)討論的重要問題:
1、計(jì)論制定支部貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決定、指示的意見,制定落實(shí)支部黨員大會(huì)決議的措施。
2、討論制定支部工作計(jì)劃、總結(jié),部署和安排支部重要活動(dòng),總結(jié)檢查支部重要工作進(jìn)展情況。
3、分析黨員發(fā)揮先鋒模范作用、入黨積極分子培養(yǎng)教育的情況及黨員、干部、職工的思想政治狀況,討論制定加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)展黨員、改進(jìn)思想政治工作的對(duì)策與措施。
4、根據(jù)支部黨員大會(huì)選舉結(jié)果,討論確定支部委員的工作分工。
5、依據(jù)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織章程,討論制定支持其工作的意見。
6、討論制定加強(qiáng)和改進(jìn)支部自身建設(shè)的措施。黨小組會(huì)的主要內(nèi)容:
1、組織黨員學(xué)習(xí)、討論。
2、制定貫徹執(zhí)行支部決議、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的措施。
3、組織黨員進(jìn)行思想和工作匯報(bào),檢查黨員執(zhí)行支部決議和黨小組分配工作的完成情況,組織黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)。
4、討論改選小組長、醞釀支委候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)代表候選人、黨員發(fā)展、評(píng)選先進(jìn)、處理不合格和違紀(jì)黨員等黨務(wù)方面的工作。
5、分析干部、職工思想狀況,提出做好思想政治工作的建議。黨課教育的主要內(nèi)容:
1、黨的基本知識(shí)教育。以《黨章》為教材,著重使黨員了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的知識(shí),自覺地用黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。
2、黨的建設(shè)理論的教育。主要對(duì)黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及習(xí)近平系列重要講話中關(guān)于黨的建設(shè)基本原理的學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)黨員的思想理論修養(yǎng),堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。
3、黨的路線方針政策教育。傳達(dá)黨的重要會(huì)議和文件精神,使黨員深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策,自覺地在政治上同黨中央保持一致。
4、黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。使黨員熟悉黨的發(fā)展歷程和光輝業(yè)績,了解黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),并自覺地繼承和發(fā)揚(yáng)。
5、黨內(nèi)經(jīng)常性的思想教育。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和黨員的思想狀況,進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨員先進(jìn)性教育,增強(qiáng)做合格黨員的自覺性。
2.民主評(píng)議黨員:支部每年開展1次民主評(píng)議黨員工作,開展黨性分析,對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議,確定評(píng)議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
黨中央1988年就批轉(zhuǎn)了中央組織部《關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見》,現(xiàn)在,這項(xiàng)制度已經(jīng)成為黨內(nèi)一項(xiàng)經(jīng)常性組織生活制度。方法步驟:一是學(xué)習(xí)教育。主要學(xué)習(xí)黨章、中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織有關(guān)文件,學(xué)習(xí)有關(guān)黨內(nèi)規(guī)定等。二是自我評(píng)價(jià),每個(gè)黨員都要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系思想和工作實(shí)際,實(shí)事求是作出自我評(píng)價(jià),既要肯定成績,更要查找問題與差距,分析主要原因,多作自我批評(píng)。三是開展評(píng)議。先在黨支部或者黨小組內(nèi)進(jìn)行黨員之間的相互評(píng)議,擺問題、提意見,講真話、講實(shí)話,開展批評(píng)與自我批評(píng),但要防止人身攻擊。然后采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三種情況,對(duì)黨員投票測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)情況一般由組織掌握。村、社區(qū)黨組織,執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織,可邀請(qǐng)群眾代表、服務(wù)對(duì)象參加民主測(cè)評(píng)。四是綜合分析,黨支部根據(jù)評(píng)議情況,結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),進(jìn)行綜合分析,對(duì)每名黨員提出評(píng)定意見,并向本人反饋。對(duì)其中需要核實(shí)的問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。五是表彰和處理。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員,予以表揚(yáng)或表彰,對(duì)那些長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員,逐一研究并落實(shí)教育幫助措施,促進(jìn)整改;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理,對(duì)被勸退和除名的黨員,做好包括思想政治工作在內(nèi)的相關(guān)工作。六是整改落實(shí)。黨支部委員會(huì)認(rèn)真研究分析民主評(píng)議黨員中查擺的問題和黨員群眾提出的意見,明確哪些是黨組織要改的問題,哪些是單位要改的問題,哪些是黨員個(gè)人要改的問題,相應(yīng)制定整改措施,做到需要整改的事項(xiàng)目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確。注意:預(yù)備黨員參加民主評(píng)議和正式黨員一樣,但在表彰和處理上有所不同。一是預(yù)備黨員不宜評(píng)為優(yōu)秀黨員,對(duì)表現(xiàn)突出的可以口頭表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),特別突出的可用其他方式宣傳他們的事跡。二是對(duì)預(yù)備黨員不能作勸其退黨處理,根據(jù)具體情況,可以批評(píng)教育,幫助其在預(yù)備期里改正;有的可以延長預(yù)備期,有的可以取消預(yù)備黨員資格。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。3.組織生活會(huì):支部每半年召開1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況,及時(shí)召開。其基本內(nèi)容是檢查10個(gè)方面:如貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議情況,完成黨組織交給的任務(wù)、履行黨員義務(wù)的情況,關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受考驗(yàn)的情況,進(jìn)行思想改造、提升黨性修養(yǎng)的情況,聯(lián)系、服務(wù)群眾,做群眾工作的情況等等。在會(huì)前要做好充分的準(zhǔn)備工作,要向上級(jí)黨組織溝通,聽取對(duì)開好組織生活會(huì)的意見,要深入調(diào)查、確定會(huì)議要解決的主要問題;要廣泛開展談心活動(dòng),相互找出問題和不足等等。會(huì)議上要嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng),少講成績,多談問題,相互幫助。4.民主生活會(huì):黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會(huì),會(huì)議召開情況及時(shí)通報(bào)。
5.雙重組織生活:黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
6.黨員活動(dòng)日:建立“黨員活動(dòng)日”制度,每月固定1天,組織黨員開展活動(dòng),活動(dòng)記錄規(guī)范。
省委組織部《關(guān)于建立黨員活動(dòng)日制度的意見》:時(shí)間安排上,堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常,每月5日或10日為全省黨員活動(dòng)日?;顒?dòng)方式上,堅(jiān)持以黨支部為基本單位,以黨的組織生活、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等為主要方式。參加范圍上,堅(jiān)持全覆蓋、齊參與,黨員都要參加所在支部的黨員活動(dòng)日。在內(nèi)容上,包括4個(gè)方面:學(xué)習(xí)教育、黨員管理、民主議事、主題實(shí)踐。要求防止出現(xiàn)隨意變更、縮減活動(dòng)時(shí)間和以工作會(huì)議代替黨員活動(dòng)日等問題。
黨日活動(dòng)的內(nèi)容主要有:召開黨的會(huì)議、進(jìn)行黨的教育、開展組織生活、處理黨務(wù)工作。主要形式:(1)學(xué)習(xí)討論。(2)志愿服務(wù)。(3)參觀學(xué)習(xí)。(4)廉政教育。(5)主題文藝活動(dòng)。等等。
7.組織生活創(chuàng)新:緊密結(jié)合單位實(shí)際和黨員群體特點(diǎn),注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段,采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式,不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
(五)拓寬發(fā)揮作用途徑
1.服務(wù)中心工作:機(jī)關(guān)黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù);事業(yè)單位黨組織圍繞深化分類改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。保證、監(jiān)督黨的路線方針政策,以及中央和上級(jí)黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執(zhí)行。黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮,促進(jìn)本部門本單位按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。2.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督:定期檢查黨員參加組織生活情況,督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)并如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,按規(guī)定查處黨組織和黨員違紀(jì)行為?;鶎狱h組織專職書記或副書記列席黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等制度落實(shí)到位。每年至少召開1次黨員干部大會(huì),聽取本部門本單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督責(zé)任,黨員監(jiān)督作用充分發(fā)揮。
3.做好思想政治工作:經(jīng)常性開展談心活動(dòng)、分析黨員思想狀況,及時(shí)解決思想問題,定期向上級(jí)黨組織和本部門本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)思想政治工作情況,提出改進(jìn)的意見和建議。談心談話也是一項(xiàng)重要的組織生活制度,作為黨組織負(fù)責(zé)人要主動(dòng)落實(shí)。談話提醒、征求意見、工作落后了約談、工作沒干好誡勉談話、集體談、個(gè)別談等等。農(nóng)村的載體建設(shè):
為民服務(wù)全程代理:鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
“雙培雙帶”先鋒工程:“培”有具體措施,“帶”有實(shí)在效果,有力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收。無職黨員設(shè)崗定責(zé):崗位設(shè)置合理、黨員認(rèn)崗積極、活動(dòng)扎實(shí)開展。
流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”:把家鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力帶出去有收入,把外地項(xiàng)目、資金、技術(shù)等帶回來有發(fā)展。黨員議事會(huì):議事規(guī)則、程序符合要求,落實(shí)黨員民主權(quán)利,推動(dòng)村級(jí)民主決策。雙向承諾:年初有承諾、年中有踐諾、年底有評(píng)諾。承諾內(nèi)容切合實(shí)際、具體可行,群眾評(píng)價(jià)好。
星級(jí)創(chuàng)評(píng):在黨組織和黨員中全面開展星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作,標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范,結(jié)果運(yùn)用合理。
服務(wù)載體創(chuàng)新:結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新服務(wù)載體形式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有品牌、村有特色、群眾滿意。
(六)完善工作運(yùn)行機(jī)制 機(jī)關(guān)事業(yè)等單位: 1.民主議事機(jī)制:黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)和黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度健全。黨員對(duì)黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位,黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力。
2.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制:按照“雙聯(lián)系”要求,城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等扎實(shí)開展,窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三創(chuàng)三比三評(píng)”、“四零服務(wù)競(jìng)賽”等活動(dòng)深入實(shí)施。3.責(zé)任落實(shí)機(jī)制:基層黨組織每年向上級(jí)黨組織報(bào)告1次工作,每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村:
議事決策機(jī)制:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)的民主議事決策制度健全;村以“四議兩公開”工作法為重點(diǎn)的議事規(guī)則健全。
權(quán)責(zé)約束機(jī)制:推行鄉(xiāng)、村權(quán)責(zé)清單管理,村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告和評(píng)議考核制度健全。
聯(lián)系群眾機(jī)制:“文建明工作法”深入實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、住鄉(xiāng)值班、入戶走訪制度健全;落實(shí)村干部值班、坐班和包組聯(lián)戶等制度,村干部每年對(duì)所有農(nóng)戶至少走訪1遍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)工作日至少安排1名班子成員負(fù)責(zé)接訪,村做到隨訪隨接。
抓鄉(xiāng)促村機(jī)制:圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村直接責(zé)任落實(shí),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核重要內(nèi)容。對(duì)軟弱渙散村黨組織,采取“一村一策”,整頓到位。每年開展1次黨組織書記述職評(píng)議考核。
(七)落實(shí)基本工作保障
1.場(chǎng)所保障:有固定活動(dòng)場(chǎng)所,并達(dá)到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以各級(jí)黨的直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)或主管部門為單位統(tǒng)一活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范,一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范,公開內(nèi)容簡單明了、黨內(nèi)信息公布及時(shí)。配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。
村級(jí):建設(shè)布局:村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到200平方米以上,黨員活動(dòng)室不低于100平方米,為民服務(wù)全程代理大廳不低于40平方米。一室多用,集中辦公。標(biāo)識(shí)制度:全縣統(tǒng)一村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所主標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為“XX村黨群服務(wù)中心”,場(chǎng)所對(duì)外懸掛村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)牌,有村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織的,懸掛村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織標(biāo)牌,無其它標(biāo)牌;門牌設(shè)置規(guī)范;室內(nèi)上墻制度一般為議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度。
基本設(shè)施 在場(chǎng)所主樓或醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗;黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、信息發(fā)布、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范,公開內(nèi)容符合規(guī)定,更新及時(shí);為民服務(wù)大廳窗口以縣為單位統(tǒng)一合理設(shè)置,一般包括黨員服務(wù)、計(jì)劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務(wù)等窗口,服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、作息時(shí)間、聯(lián)系電話等一目了然;黨員活動(dòng)室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞,配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端,建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),配備1名專兼職管理員,站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備齊全。
管理維護(hù) 活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)清晰,設(shè)施設(shè)備登記清楚,管理維護(hù)制度健全,場(chǎng)所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè):鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動(dòng)室建設(shè)完善。
2.經(jīng)費(fèi)保障:機(jī)關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障工作需要。開展重大活動(dòng)時(shí),專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付及時(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)(事業(yè))單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。
村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi):按照3000人以下村5萬元、3000-5000人村7萬元、5000人以上村9萬元的最低標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),其中用于服務(wù)群眾支出不低于50%。經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范。
村干部報(bào)酬:落實(shí)“一定三有”政策,村書記、主任基本報(bào)酬,按不低于當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定,合理確定績效報(bào)酬和村“兩委”其他成員報(bào)酬。以縣為單位,為符合條件村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);建立醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助制度。離任村干部生活補(bǔ)助認(rèn)定準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理、按月發(fā)放。正常增長機(jī)制:村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),各地可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況,按照就高不就低的原則予以保障,并建立正常增長機(jī)制。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展:村級(jí)集體經(jīng)營性收益有穩(wěn)定來源,年收益不低于2萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除“空殼村”,50%以上的村年收益達(dá)到5萬元以上。
(八)規(guī)范檔案臺(tái)賬資料
基層黨組織各類檔案要整齊完備、資料齊全、臺(tái)賬規(guī)范。
四類名冊(cè)(干部職工名冊(cè)或村社區(qū)“兩委”干部名冊(cè)、黨員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、后備干部花名冊(cè))
四個(gè)計(jì)劃(黨建工作計(jì)劃、發(fā)展黨員工作計(jì)劃、黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃),四種記錄(“三會(huì)一課”記錄、組織生活會(huì)記錄、民主生活會(huì)記錄、學(xué)習(xí)記錄)
六類檔案(黨員學(xué)習(xí)檔案、發(fā)展黨員檔案、黨費(fèi)收繳檔案、黨員組織關(guān)系排查檔案、民主評(píng)議黨員檔案、黨建載體及專題教育檔案)等。推行實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作即時(shí)管理、記實(shí)管理和痕跡管理,全縣統(tǒng)一規(guī)范各類臺(tái)賬資料,真正實(shí)現(xiàn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)日?;⒅笇?dǎo)經(jīng)?;?、考核客觀化。
三、怎樣開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)。2制定和細(xì)化工作方案和措施.3、開展摸底排查工作,建立臺(tái)賬。已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)基層黨組織2類臺(tái)賬。
4、樹立典型、以點(diǎn)帶面。全縣確定10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),整體推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本完成達(dá)標(biāo)任務(wù)不得低于黨組織數(shù)的90%;未列入整體推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定不少于1/3的基層黨組織作為今年達(dá)標(biāo)黨組織。縣直確定不少于20家單位作為本達(dá)標(biāo)單位。建立縣委組織部科室同志聯(lián)系點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也要建立聯(lián)系點(diǎn)。
5、開展創(chuàng)爭活動(dòng)。未達(dá)標(biāo)的基層黨組織要根據(jù)查找出來的問題,對(duì)照相應(yīng)具體標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)黨組織的要求,制定整改落實(shí)措施,積極開展創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
6、爭星搶牌。市委組織部開展星級(jí)評(píng)定,進(jìn)行掛牌表彰??h委將從達(dá)標(biāo)基層黨組織中分類遴選一批優(yōu)秀的基層黨組織向市申報(bào)。同時(shí),我縣也開展評(píng)定星級(jí)、掛牌表彰,以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
第四篇:基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講稿
基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講稿
這一節(jié)課,重點(diǎn)講解基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí),主要包括4項(xiàng)內(nèi)容,分別是:黨的組織生活制度、黨費(fèi)收繳、“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)和黨員“政治生日”活動(dòng)。
一、黨的組織生活制度
什么是黨的組織生活制度?黨的組織生活制度是對(duì)黨支部組織活動(dòng)和黨員參加組織生活的規(guī)范,是對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的組織形式,是黨員教育管理工作中的一項(xiàng)重要組織制度。堅(jiān)持黨的組織生活制度的根本目的,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨員教育管理,保持黨員的先進(jìn)性、純潔性,增強(qiáng)黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
下面從3個(gè)方面,對(duì)黨的組織生活制度進(jìn)行詳細(xì)講解。
(一)嚴(yán)格黨的組織生活制度的背景、意義
◆ 背景:
1、黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè),要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。
2、黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢(shì)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,第九部分專章闡述要嚴(yán)格黨的組織生活制度。
3、2018年10月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,這是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī),第五章專章闡述“組織生活”(共八章37條,7300多字)。(2018年10月28日起施行)
4、2019年5月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,第四章闡述了“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,并將這些組織生活制度納入黨員日常教育管理的主要方式。(2019年5月6日起施行,共10章,46條)
5、2019年1月,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,其中32條、34條、35條專門闡述了各項(xiàng)組織生活制度。(共10章,48條,2018年12月28日起施行)
在半年時(shí)間出臺(tái)三部“條例”,這三個(gè)“條例”是新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)的基本遵循。
◆ 意義:
為什么要嚴(yán)格黨的組織生活制度,意義主要體現(xiàn)在3個(gè)重要保障上。
1、嚴(yán)格黨的組織生活制度是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保障
《準(zhǔn)則》指出:“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式?!边@就科學(xué)揭示了黨的組織生活在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中的地位作用。
2、嚴(yán)格黨的組織生活制度是提高黨的組織生活質(zhì)量的重要保障
總書記指出,“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。
3、嚴(yán)格黨的組織生活制度是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要保障
總書記強(qiáng)調(diào):嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活,是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑,必須按照從嚴(yán)的要求,使之真正嚴(yán)格起來。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督必須深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格黨的組織生活的重要性,全方位嚴(yán)格黨的組織生活,真正為新形勢(shì)下推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨固本強(qiáng)基。
(二)黨的組織生活制度的規(guī)范落實(shí)
黨的組織生活制度主要包括以下6項(xiàng)基本制度,“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和談心談話制度。
1、“三會(huì)一課”
“三會(huì)”即定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);“一課”即按時(shí)上好黨課。
(1)“三會(huì)”
◆“三會(huì)”功能
黨員大會(huì):黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)。決策的事項(xiàng)就包括選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)代表、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、以及其他一些需要召開黨員大會(huì)決策的村內(nèi)重大事務(wù)等。
支部委員會(huì):黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要討論研究黨支部工作計(jì)劃及落實(shí)措施、檢查黨支部自身建設(shè)工作、研究提交黨員大會(huì)決定的事宜、及其他由支委會(huì)決定的重要事項(xiàng)。
黨小組會(huì):黨小組不是一級(jí)黨組織,是黨支部的組成部分,主要落實(shí)黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù),開展好組織生活。
◆“三會(huì)”范圍
黨員大會(huì):支部全體黨員參加。
支委會(huì):支部委員參加(半數(shù)以上可召開)。
黨小組會(huì):小組全體黨員參加。
◆“三會(huì)”頻次
黨員大會(huì):一般每季度召開1次。
支委會(huì):一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時(shí)召開。
黨小組會(huì):一般每月召開1次。
◆“三會(huì)”主持
黨員大會(huì):支部書記主持。
支委會(huì):支部書記主持。
黨小組會(huì):小組長主持。
(2)“一課”
①每季度至少上一次黨課。
②黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,增強(qiáng)吸引力感染力。
③黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
2、主題黨日
實(shí)施主題黨日制度,每月相對(duì)固定1天,每次確定一個(gè)主題,開展組織活動(dòng),目的就是通過定期開展活動(dòng),讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣和自覺,增強(qiáng)黨員的歸屬感、黨組織的組織力、凝聚力。2018年7月份,縣上下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)意見》,對(duì)主題設(shè)計(jì)、時(shí)間安排、參加對(duì)象、組織方式、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)程序進(jìn)行了要求。
(1)主題設(shè)計(jì):
堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向:需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向
做到四個(gè)緊扣:
①緊扣中央和省、市委重大決策部署;
②緊扣本地本部門發(fā)展大局和中心任務(wù);
③緊扣黨支部工作品牌和特色載體;
④緊扣黨員隊(duì)伍特點(diǎn)和需求。
(2)時(shí)間安排:
①黨支部一般確定每月1日或者15日為活動(dòng)日?;鶎狱h委和黨支部也可以結(jié)合各自實(shí)際,每月相對(duì)固定1天作為活動(dòng)日,活動(dòng)時(shí)間不少于半天。
②每年“七一”等重大節(jié)慶日期間,要組織開展一次集中性的主題黨日活動(dòng)。
從2018年6月份至今,縣上每月都統(tǒng)一安排了主題,要求全縣基層黨組織開展集中性主題黨日活動(dòng)。如果縣上安排開展集中性主題黨日活動(dòng),那么我們就按照縣上的要求,結(jié)合實(shí)際開展;如果縣上未安排,那么各基層黨支部就可以結(jié)合實(shí)際,確定主題,于1日或15日開展。
(3)參加對(duì)象:
①主題黨日活動(dòng)應(yīng)覆蓋支部全體黨員,也可根據(jù)活動(dòng)主題,吸收黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、包聯(lián)干部、群眾代表等參加,并積極接納外來流動(dòng)黨員參加。
②農(nóng)村第一書記、駐村工作隊(duì)員、黨建指導(dǎo)員等要參加所在支部的活動(dòng)。
③黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部活動(dòng)。
(4)組織方式:
①以黨支部為基本單元開展活動(dòng)。也可根據(jù)活動(dòng)主題和工作需要,創(chuàng)新形式。
②業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、有幫帶關(guān)系的,可以組織多個(gè)黨支部采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、結(jié)對(duì)共辦等形式聯(lián)合開展;
③黨員人數(shù)較多的,可以黨小組為單位分組開展;
④在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、車間班組、服務(wù)窗口等一線工作任務(wù)較重的,可以因需施策、因地制宜,創(chuàng)新方式方法靈活開展。
(5)活動(dòng)內(nèi)容:
①集中學(xué)習(xí)。主要指認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中央和省市縣各級(jí)黨組織決策部署等。
②過組織生活:引深拓展“三會(huì)一課”制度,討論制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督、落實(shí)“定查評(píng)”工作法等黨支部建設(shè)相關(guān)事宜,按照規(guī)定組織黨員集中交納黨費(fèi),召開組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員等。
③進(jìn)行民主議事:主要指討論決定或參與決定本單位重大事項(xiàng),報(bào)告支部工作,討論支部工作計(jì)劃,研究支部建設(shè)的重要問題,按照規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開等。
④開展志愿服務(wù):主要指開展一些聯(lián)系服務(wù)群眾的活動(dòng),比如開展結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、公開承諾、民事代辦、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng),組織黨員為群眾辦實(shí)事好事,加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛幫扶等。
(6)活動(dòng)程序
◆準(zhǔn)備階段
①支委會(huì)研究。在活動(dòng)準(zhǔn)備階段,黨支部要召開支委會(huì),研究確定主題黨日活動(dòng)具體事宜,并記錄好“支委會(huì)記錄簿”。
②制定活動(dòng)方案。支委會(huì)研究確定具體事宜后,黨支部應(yīng)結(jié)合制定活動(dòng)方案,包括主題、形式、參加范圍、具體安排等。
③活動(dòng)報(bào)備。黨支部填寫主題黨日活動(dòng)備案表,報(bào)上級(jí)黨組織審批備案。
④公示預(yù)告。報(bào)上級(jí)黨組織審批備案后,黨支部要對(duì)活動(dòng)主題、內(nèi)容、要求等進(jìn)行公示預(yù)告。
◆實(shí)施階段
活動(dòng)由黨支部書記主持開展,結(jié)束時(shí)黨支部書記進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。主要圍繞集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事、開展志愿服務(wù)等進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上,各基層黨支部要結(jié)合實(shí)際,把集中交納黨費(fèi)、為黨員過“政治生日”、民主議事等作為主題黨日活動(dòng)的重要內(nèi)容。
開展主題黨日活動(dòng)時(shí),活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)懸掛黨旗和黨日活動(dòng)主題標(biāo)語;黨員要著正裝,佩戴黨員徽章;活動(dòng)開始時(shí)應(yīng)奏唱《國歌》;黨員應(yīng)攜帶“黨員紀(jì)實(shí)手冊(cè)”和學(xué)習(xí)筆記本,做好記錄。
在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下黨員徽章制作、佩戴和管理相關(guān)知識(shí)。
黨員正確佩戴黨員徽章,有利于黨員主動(dòng)亮明身份、接受群眾監(jiān)督、發(fā)揮先鋒模范作用。
(1)黨員徽章佩戴有關(guān)要求。中組部2011年和2017年先后印發(fā)兩個(gè)文件,對(duì)黨員徽章的制作、佩戴和管理等提出明確要求。
黨員徽章的推薦式樣為:正面上方為中國共產(chǎn)黨黨旗圖案,下方為圓形圖案,印有“為人民服務(wù)”字樣;背面標(biāo)注山西省委組織部監(jiān)制字樣?;照鲁叽鐬?4mm×22.5mm×2mm,材質(zhì)為鋅掛鍍仿金。
我省黨員徽章一律從中央組織部《關(guān)于窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員佩戴黨員徽章有關(guān)事宜的通知》推薦的生產(chǎn)企業(yè)浙江蒼南縣金鄉(xiāng)徽章廠訂制(聯(lián)系電話:0577-64593243),背面標(biāo)注“中共山西省委組織部監(jiān)制”字樣,經(jīng)費(fèi)可從黨費(fèi)中列支。
佩戴黨員徽章必須嚴(yán)肅、莊重,應(yīng)佩戴在左胸中間位置,不得使用破損、污損、褪色或者不符合制作規(guī)定的黨員徽章。
(2)黨員徽章規(guī)范管理。在落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等基本組織生活制度,召開重大會(huì)議,開展結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、黨員責(zé)任崗、黨員先鋒行等特色活動(dòng)過程中,黨員應(yīng)該佩戴黨員徽章。不得在娛樂場(chǎng)所等不適宜的地方佩戴黨員徽章,嚴(yán)禁購買、佩戴金、銀等貴重材質(zhì)制作的黨員徽章,不得按黨員干部級(jí)別配發(fā)不同材質(zhì)的黨員徽章。
強(qiáng)化黨員徽章知識(shí)教育。將黨員徽章管理使用規(guī)定、常識(shí)等納入日常黨員學(xué)習(xí)教育中,使黨員對(duì)相關(guān)知識(shí)有詳細(xì)的、深入的了解掌握,引導(dǎo)黨員尊重和愛護(hù)黨員徽章,并自覺嚴(yán)肅、規(guī)范佩戴和使用黨員徽章。
強(qiáng)化基層黨支部把關(guān)作用。黨支部在開展黨的活動(dòng)時(shí),必須把好佩戴黨員徽章關(guān),哪些活動(dòng)和場(chǎng)合應(yīng)該或不應(yīng)該使用佩戴,都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定,向全體黨員說明。對(duì)于佩戴不準(zhǔn)確的,黨支部要負(fù)責(zé)及時(shí)糾正。
強(qiáng)化黨員徽章管理監(jiān)督。黨支部在訂制黨員徽章時(shí)要走正規(guī)途徑,確保黨徽材質(zhì)、式樣、字樣等都符合規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行黨員徽章的訂制、發(fā)放登記管理制度,引導(dǎo)黨員精心愛護(hù)、妥善保管黨員徽章。強(qiáng)化組織部門及各級(jí)黨、工委的監(jiān)督把關(guān)作用,確保黨員徽章管理、使用嚴(yán)肅、規(guī)范、有序進(jìn)行。
◆總結(jié)階段
活動(dòng)結(jié)束后,要形成活動(dòng)總結(jié),上報(bào)上級(jí)黨組織。同時(shí),注意留存活動(dòng)照片、視頻等影像資料,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,形成信息宣傳報(bào)道,營造濃厚的氛圍。
3、組織生活會(huì)
2017年2月13日市委組織部印發(fā)的《黨支部(黨小組)組織生活會(huì)實(shí)施細(xì)則(試行)》,以及最新頒布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,都明確了黨支部召開組織生活會(huì)的流程和要求。
(1)召開時(shí)間:
組織生活會(huì)每年至少召開一次,一般安排在第四季度,也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開,具體時(shí)間可安排在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)之后進(jìn)行。
(2)召開方式:
組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。一般黨員人數(shù)多于20人的可以黨小組為單位召開(后面有具體程序)。
(3)參會(huì)范圍:
①組織生活會(huì)參加范圍為黨支部所屬全體黨員,流動(dòng)黨員一般在流入地黨組織參加組織生活會(huì)。組織生活會(huì)一般應(yīng)吸收非黨員同級(jí)行政負(fù)責(zé)人參加,還可邀請(qǐng)入黨積極分子和群眾代表列席會(huì)議。列席人員可以發(fā)言,提出批評(píng)和建議。
②黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低,都要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)。
③組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題,一般根據(jù)上級(jí)黨組織要求和本地本單位實(shí)際,認(rèn)真分析黨支部和黨員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題,有針對(duì)性地確定。上級(jí)黨組織已明確主題的,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、具體化,并確定需要重點(diǎn)解決的問題。
(4)組織生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備工作:
①確定主題。組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題,一般根據(jù)上級(jí)黨組織要求和本單位實(shí)際,認(rèn)真分析黨支部(黨小組)和黨員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題,有針對(duì)性地確定。上級(jí)黨組織已明確主題的,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、具體化,并確定需要重點(diǎn)解決的問題。
②制定方案。召開組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)制定會(huì)議方案,內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題、議程、具體要求等,提前10日通知與會(huì)人員。
③認(rèn)真學(xué)習(xí)。針對(duì)會(huì)議主題和突出問題,認(rèn)真確定學(xué)習(xí)篇目,釆取自學(xué)、討論和集中學(xué)習(xí)等形式,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容,其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天,為對(duì)照檢查、自我剖析和開展批評(píng)與自我批評(píng)奠定思想基礎(chǔ)。
④談心談話。黨支部班子成員之間、黨支部班子成員與黨小組長之間、黨支部書記(黨小組長)與每個(gè)黨員之間、黨員與黨員之間,都要開展談心交心活動(dòng)。對(duì)存在問題缺乏認(rèn)識(shí)的要反復(fù)談、深入談;平時(shí)有分歧、有疙瘩的要通過談心消除隔閡、增進(jìn)了解。對(duì)外出流動(dòng)的可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式談心、聽取意見;對(duì)行動(dòng)困難的、年老體弱的要上門談心、聽取意見。
⑤征求意見。釆取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談和設(shè)立意見箱等形式,征求本地本單位黨員、干部、群眾及服務(wù)對(duì)象對(duì)每名黨員的意見建議。
⑥撰寫提綱。每名黨員都要圍繞會(huì)議主題,結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點(diǎn)和履職情況,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,總結(jié)自身思想、工作、作風(fēng)和生活情況,深入查找存在的主要問題,深挖產(chǎn)生問題的思想根源,條目式列出問題清單和整改措施,不強(qiáng)求統(tǒng)一格式,不以字?jǐn)?shù)多少定優(yōu)劣。
⑦專題報(bào)告。組織生活會(huì)召開前3-5天,黨支部應(yīng)將組織生活會(huì)準(zhǔn)備情況向上級(jí)黨組織進(jìn)行專題報(bào)告以便上級(jí)黨組織派人參加。
(5)組織生活會(huì)的程序:
組織生活會(huì)一般由黨支部書記召集并主持,以黨小組為單位召開的由黨小組長召集并主持,一般按以下程序進(jìn)行:
①黨員數(shù)量較多的黨支部召開組織生活會(huì)程序(一般超過20人以上)
一是召開支委會(huì),支委班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng),審議支委會(huì)對(duì)照檢查材料和黨支部2018工作報(bào)告,通過黨員大會(huì)有關(guān)事宜;二是召開黨員大會(huì),通報(bào)上組織生活會(huì)整改落實(shí)情況、本組織生活會(huì)征求意見情況、支委班子成員批評(píng)與自我批評(píng)情況,由黨支部書記代表支委會(huì)作對(duì)照檢查并就一年來的支部工作進(jìn)行述職;三是召開黨小組會(huì),由全體黨員開展批評(píng)與自我批評(píng);四是黨小組會(huì)結(jié)束后,緊接著召開黨員大會(huì),進(jìn)行民主評(píng)議,由上級(jí)黨組織委派同志點(diǎn)評(píng)發(fā)言,最后由黨支部主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況,提出整改工作要求。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,以黨小組形式開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí),在支委會(huì)上已進(jìn)行過對(duì)照檢查的班子成員,在黨小組會(huì)上可不再進(jìn)行對(duì)照檢查,但要開展相互批評(píng)。
②黨員數(shù)量較少的黨支部召開組織生活會(huì)程序
一是召開支委會(huì)審議支委會(huì)對(duì)照檢查材料和黨支部2018工作報(bào)告,通過黨員大會(huì)有關(guān)事宜;二是召開黨員大會(huì),通報(bào)上組織生活會(huì)整改落實(shí)情況、本組織生活會(huì)征求意見情況,由黨支部書記代表支委會(huì)作對(duì)照檢查并就一年來的支部工作進(jìn)行述職,然后按照先支部書記、后委員、再普通黨員的順序進(jìn)行自我批評(píng)和互相批評(píng);三是進(jìn)行民主評(píng)議,由上級(jí)黨組織委派同志點(diǎn)評(píng)發(fā)言,最后由黨支部主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況,提出整改工作要求。
因特殊情況不能參加組織生活會(huì)的黨員,會(huì)前要向黨支部書記(黨小組長)請(qǐng)假。不能參加組織生活會(huì)的黨員,必須寫出書面發(fā)言提綱,并委托他人在會(huì)上宣讀。會(huì)后,應(yīng)將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席人。
組織生活會(huì)結(jié)束后10日內(nèi),黨支部應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容主要包括會(huì)議基本情況、總體評(píng)價(jià)、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況等。對(duì)于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施,應(yīng)以適當(dāng)方式公布。
4、民主生活會(huì)
中共中央于2017年1月13日發(fā)布的《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,是各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的根本遵循。
(1)召開范圍:
①《規(guī)定》第十九條規(guī)定,國有企業(yè)黨組織、高等學(xué)校黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),參照本規(guī)定執(zhí)行。
②民主生活會(huì)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì),重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不是每級(jí)班子或每個(gè)黨支部的民主生活會(huì),不是各級(jí)各層都需要召開。
③黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì),過好雙重組織生活。
(2)主題確定:
第五條規(guī)定,民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題,一般由上級(jí)黨組織統(tǒng)一確定,或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際確定,并報(bào)上級(jí)黨組織同意。
(3)召開時(shí)間:
①民主生活會(huì)每年召開1次,一般安排在第四季度。(民主生活會(huì))因特殊情況需要提前或者延期召開的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意。
②領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問題,出現(xiàn)重大決策失誤或者對(duì)突發(fā)事件處置失當(dāng),經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)重要問題,以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的,應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會(huì),及時(shí)剖析整改。(專題民主生活會(huì))
(4)民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備工作:
①開展學(xué)習(xí)
②征求意見建議
③互相談心談話
④撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。
(5)民主生活會(huì)的程序:
民主生活會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持,一般按以下程序進(jìn)行:
①通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見情況。
②主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查。
③領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,作自我批評(píng),其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見。
④主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況,提出整改工作要求。
因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會(huì)后,將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席人。
(6)民主生活會(huì)的其他要求:
①民主生活會(huì)到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。
②會(huì)議方案應(yīng)提前10日?qǐng)?bào)上級(jí)黨組織審核。
③民主生活會(huì)結(jié)束后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織,并報(bào)送上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門。
④民主生活會(huì)列席人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或者建議。
⑤民主生活會(huì)召開情況應(yīng)當(dāng)向下級(jí)黨組織或者本單位通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施,以適當(dāng)方式公布。
⑥上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式,對(duì)下級(jí)單位召開的民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),具體工作由組織部門會(huì)同紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(7)民主生活會(huì)與組織生活會(huì)的區(qū)別
①參加人員不同。組織生活會(huì)的參加人員是黨支部(黨小組)的全體黨員;而民主生活會(huì)的參加人員是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)我縣而言,就是副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
②作用發(fā)揮不同。組織生活會(huì)的主要作用是統(tǒng)一黨員的思想,增強(qiáng)黨性和組織觀念,加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè),黨員中的領(lǐng)導(dǎo)干部一般會(huì)帶頭發(fā)言并反躬自省,目的是找出問題、共同進(jìn)步;民主生活會(huì)則以提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力為定位,遵循懲前毖后、治病救人的基本原則,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和思想作風(fēng)建設(shè)。
5、民主評(píng)議黨員
(1)開展頻次:一般每年一次
(2)開展形式:黨員大會(huì)
(3)民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行
(4)民主評(píng)議黨員的程序:
①黨性分析:
黨員提前準(zhǔn)備好發(fā)言稿,每個(gè)人對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際寫一篇深刻的黨性分析報(bào)告。為保證效果,最好支部書記能夠提前把關(guān),全部通過后可以開會(huì)。
②個(gè)人自評(píng):
每名黨員依次發(fā)言,宣讀自己的黨性分析報(bào)告,對(duì)自己做出評(píng)價(jià)(與組織生活會(huì)結(jié)合進(jìn)行時(shí),也就是自我批評(píng))。
③黨員互評(píng):
每名黨員發(fā)言后,其他黨員依次對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)(與組織生活會(huì)結(jié)合進(jìn)行時(shí),也就是相互批評(píng))。
黨員人數(shù)較多的黨支部,個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。
④民主評(píng)議:
發(fā)放民主評(píng)議表,對(duì)基層黨組織班子、班子成員和黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)?;鶎狱h組織班子總體可評(píng)價(jià)為四個(gè)等次,分別是好、較好、一般、較差。班子成員可評(píng)價(jià)為四個(gè)等次,分別為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。黨員可評(píng)價(jià)為四個(gè)等次,分別為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。評(píng)議班子成員、評(píng)議黨員的時(shí)候,優(yōu)秀比例分別不能超過各自總數(shù)的1/3。
⑤評(píng)定等次:
根據(jù)民主評(píng)議表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,和黨員日常表現(xiàn),以支委會(huì)或黨員大會(huì)的形式給每名黨員提出最終評(píng)定意見。評(píng)定為“優(yōu)秀”的黨員比例一般不超過三分之一。對(duì)黨員的評(píng)定意見要向本人反饋。對(duì)評(píng)定為“優(yōu)秀”的黨員要予以表揚(yáng)褒獎(jiǎng),上級(jí)黨組織開展黨內(nèi)表彰一般應(yīng)從中遴選。對(duì)評(píng)定為“基本合格”的黨員,要進(jìn)行教育幫扶。對(duì)評(píng)定為“不合格”的黨員,要按規(guī)定程序作出相應(yīng)組織處置。對(duì)黨支部委員會(huì)的評(píng)議結(jié)果,作為基層黨委考核黨支部的參考依據(jù)。
在評(píng)定等次中,需要注意以下幾點(diǎn):
一是已參加民主生活會(huì)的一般可不再參加民主評(píng)議黨員。二是預(yù)備黨員參加民主評(píng)議,但不評(píng)定等次。三是受處分的黨員,也應(yīng)參加評(píng)議。對(duì)于受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)的黨員,在處分期間,不能被評(píng)為優(yōu)秀黨員;對(duì)受留黨察看處分的黨員,在留黨察看期間,參加民主評(píng)議,但不評(píng)定等次。
6、談心談話制度
(1)范圍對(duì)象:
①領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間。
②領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間。
③領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾之間。
④黨員與黨員之間。
(2)方式方法:
①按照干部管理權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)干部所分管的處室,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、分級(jí)負(fù)責(zé)談的辦法。
②集體談與個(gè)別談相結(jié)合。既可采用“一對(duì)一”面對(duì)面的交流方式,也可采取“一對(duì)多”、“多對(duì)多”的方式。
③一般在領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部和支部內(nèi)進(jìn)行。
④領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間原則上至少每月談心一人次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各自分管的部門負(fù)責(zé)人至少每月談一人次。領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾之間、黨員與黨員之間,根據(jù)具體情況適時(shí)談。
⑤“七必談”:工作變動(dòng)時(shí)必談,受到表彰或處分時(shí)必談,遇到困難或挫折時(shí)必談,出現(xiàn)矛盾和意見分歧時(shí)必談,考察干部或民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)必談,群眾有不良反映時(shí)必談,離退休時(shí)必談。
對(duì)因公出差一時(shí)不能回來的黨員要約定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行面談。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員則實(shí)行上門談。
(3)主要內(nèi)容:
①了解式談話。了解和掌握談心對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面的情況。
②要求式談話。發(fā)現(xiàn)談心對(duì)象存在的缺點(diǎn)和問題,明確努力方向,提出改正的辦法和要求。
③征詢式談話。征詢談心對(duì)象對(duì)自己的意見、建議和要求,幫助自己查找存在的問題,剖析存在問題的根源。
④交流式談話。交流思想,傾聽談心對(duì)象呼聲,了解他們的真實(shí)想法,溝通彼此的思想和感情。
⑤溝通式談話。開展批評(píng)與自我批評(píng),消除彼此間的誤解和隔閡,化解相互間的分歧和矛盾,增進(jìn)彼此間的熟知和信任。
⑥其他式談話。其他認(rèn)為必須談心的事項(xiàng)。
在落實(shí)以上六項(xiàng)組織生活制度的同時(shí),要認(rèn)真記錄好“三簿一冊(cè)”?!叭疽粌?cè)”指的是黨員大會(huì)會(huì)議記錄簿、黨支部委員會(huì)會(huì)議記錄簿、黨小組會(huì)議記錄簿、黨員組織生活紀(jì)實(shí)手冊(cè)。
2017年7月,縣上下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用“三簿一冊(cè)一臺(tái)賬”從嚴(yán)黨內(nèi)組織生活的通知,嚴(yán)格按照通知要求規(guī)范使用。
(三)嚴(yán)格黨的組織生活制度的基本要求
嚴(yán)格黨的組織生活制度的要求有以下四點(diǎn):
1、增強(qiáng)黨的意識(shí)
《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào):“全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí),時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外,更不能凌駕于黨的組織之上。每個(gè)黨員無論職務(wù)高低,都要參加黨的組織生活?!币虼?,嚴(yán)格黨的組織生活制度,要把增強(qiáng)黨員黨的意識(shí)作為首要目標(biāo)。
黨員黨的意識(shí)體現(xiàn)在:在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨;相信組織、依靠組織、服從組織;始終做一名合格的共產(chǎn)黨員(合格的標(biāo)準(zhǔn):政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格)。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
①《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào):“黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅?!边@是對(duì)黨組織履行嚴(yán)格黨的組織生活制度主體責(zé)任的明確要求。
②各級(jí)黨委(黨組)要把嚴(yán)格黨的組織生活制度納入黨建工作責(zé)任制。
③上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織嚴(yán)格黨的組織生活制度情況的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。
④基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度,對(duì)黨員參加組織生活的情況經(jīng)常進(jìn)行檢查督促。
⑤黨組織書記要切實(shí)履行好嚴(yán)格黨的組織生活制度第一責(zé)任人職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
⑥廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,按要求參加黨的組織生活。
3、做到五個(gè)有機(jī)結(jié)合一是繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合??倳洀?qiáng)調(diào):“在黨內(nèi)生活方面,一個(gè)是堅(jiān)持、一個(gè)是加強(qiáng)、一個(gè)是創(chuàng)新”,“不創(chuàng)新,那形式也鞏固不住?!北仨殘?jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)組織生活的吸引力、感染力。要根據(jù)黨面臨的形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,對(duì)黨的組織生活提出新的內(nèi)涵和要求,推進(jìn)黨的組織生活制度改革,使依規(guī)治黨在黨的組織生活領(lǐng)域得到更好的貫徹落實(shí)。
二是加強(qiáng)和改進(jìn)有機(jī)結(jié)合。要健全完善黨的組織生活具體制度,總結(jié)黨的組織生活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,豐富、細(xì)化黨內(nèi)組織生活制度的實(shí)施細(xì)則和操作辦法,使現(xiàn)有黨的組織生活制度不斷得到加強(qiáng)。
三是原則性和可操作性有機(jī)結(jié)合。
四是管用和夠用有機(jī)結(jié)合。
五是力度和溫度有機(jī)結(jié)合。
4、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用
總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“中央怎么做,上層怎么做,領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做,全黨都在看”,“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子,下面就會(huì)跟著來、照著做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率”。
黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織生活的參加者,又是組織生活的組織者。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好了,就抓住了嚴(yán)格黨的組織生活制度的關(guān)鍵,執(zhí)行黨的組織生活制度就有了保證。
黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到三個(gè)帶頭:上級(jí)給下級(jí)帶頭,機(jī)關(guān)給基層帶頭,領(lǐng)導(dǎo)給黨員帶頭。
二、黨費(fèi)收繳
1、現(xiàn)行的中央關(guān)于黨費(fèi)的文件
《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)[2008]3號(hào))
《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》(組電明字[2017]5號(hào))2017年4月18日印發(fā)
2017年《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》是對(duì)2008年《黨費(fèi)工作規(guī)定》的解讀和細(xì)化,是今后黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的主要依據(jù)。
2、黨員交納黨費(fèi)的比例和金額
黨員交納黨費(fèi)的比例為:黨費(fèi)基數(shù)在3000元以下(含3000元)者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,繳納1.5%;10000元以上者,交納2%。
離退休干部、職工中的黨員,每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù),5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費(fèi),5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。
3、關(guān)于黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)不包括項(xiàng)目
中組部在《通知》中明確黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)不包括6類18項(xiàng)具體內(nèi)容,第一類是稅,即個(gè)人所得稅;第2類是險(xiǎn),包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等5險(xiǎn);第3類是金,包括住房公積金(含個(gè)人和單位繳納部分),職業(yè)年金、企業(yè)年金等3金;第4類是補(bǔ)貼,包括住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、公務(wù)用車補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼等6種改革性補(bǔ)貼;第5類是費(fèi),包括取暖費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等;第6類是其他津補(bǔ)貼,包括針對(duì)少數(shù)地區(qū)、部分單位、特殊崗位、部分人員發(fā)放的津貼補(bǔ)貼。
4、各類群體基數(shù)計(jì)算要求
(1)關(guān)于事業(yè)單位黨員黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。事業(yè)單位人員黨員的績效工資中的基礎(chǔ)性績效工資應(yīng)列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資不列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。
(2)企業(yè)人員黨員不定相、非普遍發(fā)放的獎(jiǎng)金和績效不列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。具體執(zhí)行中注意把握兩點(diǎn):一是表彰獎(jiǎng)勵(lì)完成某項(xiàng)工程項(xiàng)目有功人員發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金不列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù);二是對(duì)于那些不好確定為“活的部分”的收入是否納入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù),可由企業(yè)基層黨委研究確定。但要把握一個(gè)原則,不可過低,不允許偷換概念,借機(jī)調(diào)低黨費(fèi)繳納基數(shù)。
(3)關(guān)于實(shí)行年薪制人員黨員黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。實(shí)際工作中注意把握3點(diǎn)。一是實(shí)際年薪制人員黨員不兌現(xiàn)年終績效的月份,每月以實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)交納黨費(fèi)。年內(nèi)一般不變動(dòng);二是實(shí)行年薪制人員黨員,兌現(xiàn)年終績效的當(dāng)月,按實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為基數(shù)計(jì)算。交納黨費(fèi)超過1000元,可以1000元為交納限額,自愿多交者不限。三是實(shí)行年薪制人員黨員黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)中不包括《通知》“規(guī)范黨費(fèi)收繳工作”第2條所明確的個(gè)人所得稅、“五險(xiǎn)三金”等6類18項(xiàng)具體項(xiàng)目。
(4)關(guān)于離退休干部,職工黨員交納黨費(fèi)。離退休干部、職工黨員交納黨費(fèi)以基本離退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金為計(jì)算基數(shù),不包括津補(bǔ)貼。
(5)農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0.2元一1元。
(6)學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U辖鸬狞h員,每月交納黨費(fèi)0.2元。
(7)不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營者等人員中的黨員,每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù),不包括《通知》“規(guī)范黨費(fèi)收繳工作”第2條所明確的個(gè)人所得稅、“五險(xiǎn)三金”等6類18項(xiàng)具體項(xiàng)目。
(8)預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。
5、規(guī)范黨費(fèi)收繳具體時(shí)限要求
黨員要于當(dāng)月20日前,足額向黨支部交納黨費(fèi);各基層黨支部(黨總支、黨委)要于當(dāng)月25日前,將黨費(fèi)逐級(jí)上繳上級(jí)基層黨、工委;各基層黨、工委最遲要于當(dāng)月30日或31日前,將本月收繳的黨費(fèi),按規(guī)定足額匯入縣委組織部黨費(fèi)專戶。從今年8月份起,基層黨、工委上繳黨費(fèi)的時(shí)限由原來的每季度一次變更為每月一次。
三、農(nóng)村“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)
2017年10月,縣上下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村開展“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)的實(shí)施意見》,決定在全縣農(nóng)村黨支部中開展以“亮身份、樹形象、作表率”為核心內(nèi)容的“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)。
1、目標(biāo)任務(wù):通過深入開展“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng),鼓勵(lì)黨員把身份亮起來,把責(zé)任擔(dān)起來,增強(qiáng)黨員身份意識(shí),增強(qiáng)黨員家庭的榮譽(yù)感、責(zé)任感,充分發(fā)揮黨員家庭在帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣方面的重要作用。
2、方法步驟
自愿申請(qǐng):按照自愿原則,由黨員作為代表,向所在村黨支部遞交“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌申請(qǐng)書。
支部考察:由村黨支部負(fù)責(zé),對(duì)照“共產(chǎn)黨員家庭基本行為準(zhǔn)則”對(duì)提出申請(qǐng)的“共產(chǎn)黨員家庭”進(jìn)行組織考察,提出是否同意掛牌的初步意見。
民主評(píng)議:在村黨支部考察基礎(chǔ)上,組織召開全體黨員和村民代表會(huì)議,對(duì)申請(qǐng)掛牌的“共產(chǎn)黨員家庭”進(jìn)行民主評(píng)議。“共產(chǎn)黨員家庭”代表要結(jié)合實(shí)際依次作出公開承諾,參會(huì)半數(shù)以上的黨員和村民代表同意,方可確定為“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌戶。
公開掛牌:掛牌前,由黨員家庭戶代表簽訂《遵守共產(chǎn)黨員家庭基本行為準(zhǔn)則承諾書》。一般進(jìn)行集中統(tǒng)一掛牌,結(jié)合紀(jì)念“七一”活動(dòng)、開展主題黨日活動(dòng)等,由村黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)派人參加指導(dǎo)。
動(dòng)態(tài)管理:民主評(píng)議為不合格的,要作出摘牌處理。摘牌家庭一年內(nèi)不得重新掛牌,下一評(píng)議合格的,方可重新申請(qǐng)。因黨員去世、組織關(guān)系轉(zhuǎn)出、受黨紀(jì)處分等原因,應(yīng)摘除“共產(chǎn)黨員家庭”牌子。
評(píng)選表彰:鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年“七一”期間,開展一次“共產(chǎn)黨員家庭示范戶”評(píng)選活動(dòng),通過適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨員家庭發(fā)揮作用的積極性和主動(dòng)性。
3、基本行為準(zhǔn)則
“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌戶必須遵守以下基本行為準(zhǔn)則:
(1)、遵紀(jì)守法。帶頭尊崇法治,嚴(yán)守規(guī)矩紀(jì)律,嚴(yán)格依法辦事,自覺遵守村規(guī)民約,不講有損黨和國家形象的言論,不參與邪教,不搞封建迷信活動(dòng)。
(2)、品行端正。品德高尚、與人為善,表里如一、誠實(shí)守信,堂堂正正、光明磊落,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。
(3)、公道正派。堅(jiān)持原則,作風(fēng)優(yōu)良,處事公正公平,沒有損害集體及他人利益的行為。
(4)、尊老愛幼。尊敬老人、贍養(yǎng)父母,愛護(hù)晚輩、撫養(yǎng)子女。
(5)、珍愛親情。注重家教家風(fēng),家人互敬互愛,沒有違背婚姻、家庭倫理的行為。
(6)、鄰里和睦。與鄰里友愛團(tuán)結(jié),互幫互助,和睦相處,不搬弄是非,不打架斗毆,不酗酒滋事。
(7)、弘揚(yáng)新風(fēng)。自覺弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,移風(fēng)易俗,抵制不文明行為,不大操大辦借機(jī)斂財(cái)。
(8)、情趣高尚。有健康的生活情趣,沒有不良嗜好,遠(yuǎn)離燈紅酒綠,不傳播淫穢音像書刊。
(9)、愛護(hù)公物。愛護(hù)公共設(shè)施和集體財(cái)產(chǎn)。
(10)、愛護(hù)家園。自覺保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不占道亂堆亂放雜物、亂潑污水等。
四、黨員“政治生日”活動(dòng)
2017年10月,縣上下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展黨員“政治生日”活動(dòng)的通知》,決定在全縣開展黨員“政治生日”活動(dòng)。今年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》,也明確要求完善黨員過“政治生日”等政治儀式。
1、黨員為何要過政治生日?!罢紊铡笔且环N政治儀式,通過這種莊重的儀式感,可以提醒激勵(lì)黨員時(shí)刻不忘初心、牢記使命。以過“政治生日”為契機(jī),給每位黨員加加油、充充電,補(bǔ)補(bǔ)精神“鈣質(zhì)”,讓黨員感受到來自黨組織的溫暖關(guān)懷,有利于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化身份意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),在工作和生活中時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用,從而增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2、政治生日對(duì)象。全體中共黨員。
3、時(shí)間界定?;鶎狱h支部通過其為預(yù)備黨員的日期。要以支部為單位,認(rèn)真核準(zhǔn)每一名黨員的入黨時(shí)間,按月建立黨員“政治生日”臺(tái)賬。
4、活動(dòng)形式。黨員“政治生日”活動(dòng)一般以支部為單位開展,可與“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等相結(jié)合,一般以本月入黨的所有黨員為對(duì)象,組織全體黨員參加。
5、主要內(nèi)容:
“七個(gè)一”。即送上一張生日賀卡,重溫一次入黨誓詞,講述一段“黨員心聲”,送上一份祝福寄語,贈(zèng)送一份生日禮物,開展一次談心談話,領(lǐng)辦一件實(shí)事。
(1)送上一張生日賀卡。“政治生日”賀卡由縣委組織部統(tǒng)一設(shè)計(jì)和印制。每逢黨員“政治生日”,基層黨支部要將“政治生日”賀卡準(zhǔn)確填寫相關(guān)內(nèi)容后送到黨員手中,確保每名黨員都能收到組織的深切祝福。
(2)重溫一次入黨誓詞。一般以支部全體黨員集體宣誓的方式,組織當(dāng)月過“政治生日”的黨員重溫一次入黨誓詞,教育黨員時(shí)刻牢記入黨誓詞,自覺遵守黨的章程,終身踐行入黨誓詞。
(3)講述一段“黨員心聲”。組織當(dāng)月過“政治生日”的黨員對(duì)組織說一段心里話、講一段自己的“黨員微故事”,回顧入黨以來自身的成長與變化,并就如何以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用提出設(shè)想、計(jì)劃等。
(4)送上一份祝福寄語。黨支部書記,或者組織支部班子其他成員、黨小組長,對(duì)過“政治生日”的黨員一年來的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)黨員今后的學(xué)習(xí)、工作、生活寄語期望和要求。
(5)贈(zèng)送一份生日禮物。可以適當(dāng)贈(zèng)送有紀(jì)念意義的理論書籍等,推送一條祝福短信,有條件的基層黨組織還可以組織黨員參觀紅色教育、黨性教育基地,強(qiáng)化黨性鍛煉。對(duì)家庭困難或者黨齡較長的黨員,可以適當(dāng)贈(zèng)送禮物或發(fā)放慰問金。
(6)開展一次談心談話。在黨員過“政治生日”當(dāng)月內(nèi),由基層黨組織負(fù)責(zé)人與黨員進(jìn)行一次談心談話,了解掌握黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等情況以及對(duì)支部工作的意見建議,肯定成績,指出不足。談話可采取個(gè)別約談、上門訪談或集體座談的形式進(jìn)行。基層黨組織書記一般由上一級(jí)黨組織書記進(jìn)行談話。談話情況要記入《黨員組織生活紀(jì)實(shí)手冊(cè)》。
(7)領(lǐng)辦一件實(shí)事。積極倡導(dǎo)以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念“政治生日”,組織有能力的黨員結(jié)合自身特長和實(shí)際,向黨員和群眾作出公開承諾,領(lǐng)辦1-2件實(shí)事、好事,開展志愿服務(wù)活動(dòng),為黨組織送上一份“生日回禮”。黨員承諾要向群眾公開,并監(jiān)督落實(shí)。承諾兌現(xiàn)情況要在下一次“黨員政治生日”活動(dòng)中進(jìn)行通報(bào)。
應(yīng)當(dāng)注意的是,開展“政治生日”活動(dòng)務(wù)必堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義傾向,不能讓儀式變成形式,活動(dòng)走了過場(chǎng)。要堅(jiān)持嚴(yán)格教育管理黨員與關(guān)心愛護(hù)黨員相結(jié)合,解決黨員思想問題與解決黨員實(shí)際困難相結(jié)合,深入挖掘黨員“政治生日”內(nèi)涵和意義,不斷完善內(nèi)容、豐富形式,確?;顒?dòng)真正受歡迎、起作用、有效果。
第五篇:機(jī)關(guān)黨建通訊員培訓(xùn)講稿
圍繞如何做一個(gè)優(yōu)秀的黨建通訊員,我準(zhǔn)備從兩個(gè)方面和大家進(jìn)行探討。
一、如何寫好機(jī)關(guān)黨建稿件
機(jī)關(guān)黨建稿件大體可分為三類:一是簡訊,主要報(bào)道機(jī)關(guān)的一些工作動(dòng)態(tài)和消息;二是人物通訊,主要寫機(jī)關(guān)優(yōu)秀的黨員、干部等;三是言論,主要包括評(píng)論、理論文章、雜文、調(diào)研報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等。
(一)簡訊
1、寫好簡訊的基本要求。簡訊的基本構(gòu)成元素是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件過程及結(jié)果。一要寫清楚時(shí)間,從新聞的角度講,時(shí)間越及時(shí)、越早越好,時(shí)間過長,簡訊的價(jià)值就打折扣了;二要明確地點(diǎn),不同地點(diǎn)開展活動(dòng)的內(nèi)涵和意義是不同的,例如,在東江縱隊(duì)紀(jì)念館開展活動(dòng)和在葉挺故居開展活動(dòng)的內(nèi)涵和意義不完全一樣,地點(diǎn)模糊會(huì)讓讀者看了不解渴,編輯部也會(huì)有疑問;三要寫全、寫清人物,要深入挖掘不同人物參加活動(dòng)的不同意義,例如,參加?xùn)|江縱隊(duì)紀(jì)念館,如果有東江縱隊(duì)的老戰(zhàn)士在現(xiàn)場(chǎng)回憶革命歷史,對(duì)青年人是很有教育意義的,同時(shí)還要寫全,不要有遺漏,寫一個(gè)不寫一個(gè)是不行的;四要寫清事情的過程及結(jié)果,圍繞活動(dòng)的主題,活動(dòng)是如何開始的、如何進(jìn)行的、如何結(jié)尾的,達(dá)到了什么目的和效果都要交代清楚。比如,通過參觀東江縱隊(duì)紀(jì)念館,一些歷來紀(jì)律松懈的同志,了解到當(dāng)時(shí)很多革命先烈為了嚴(yán)守組織紀(jì)律而犧牲了生命,受到了深刻的教育,改正了自己的不足,從這個(gè)角度寫就說明了這個(gè)活動(dòng)開展得很有成效,別的單位看到了這樣的報(bào)道,也會(huì)受到啟發(fā),考慮組織這樣的活動(dòng)。
2、寫好簡訊的較高要求。寫好簡訊關(guān)鍵要突出一個(gè)“新”字,要有新東西、新材料、新觀點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新角度?!靶隆辈粌H是指別人沒有報(bào)道過的事,而且還指事件對(duì)大家的工作有新的啟發(fā)和借鑒意義?!痘葜輽C(jī)關(guān)黨建》發(fā)行的范圍很廣,投稿量很大,能不能刊發(fā)你單位的稿件,就看新不新,唯有新鮮,才能引起別人的興趣。
(二)人物通訊
1、寫好人物通訊的基本要求。寫好人物通訊要做到“三個(gè)突出”。
一是主題要突出。通訊表達(dá)的主題和觀點(diǎn)要突出、鮮明,比如,寫一個(gè)黨員,他是一個(gè)敢于講原則的黨員還是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力很強(qiáng)的黨員,還是一個(gè)很敬業(yè)的黨員,還是一個(gè)特別有超前眼光的黨員,要寫他個(gè)人的特點(diǎn),不要寫成四平八穩(wěn),什么都是,結(jié)果就會(huì)什么都不是。寫某個(gè)黨員很優(yōu)秀,但是張三是這么做的,李四也是這么做的,領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政都差不多,他的事跡換一個(gè)名字也可以的,這就沒有特色,主題不突出。如果張三的特點(diǎn)是敬業(yè),就要緊緊抓住這個(gè)主題,集中觀點(diǎn)、突出重點(diǎn),寫他如何敬業(yè),這樣才能突出中心、主題。
二是事例要突出。主要體現(xiàn)在質(zhì)量與數(shù)量上。寫一個(gè)通訊,內(nèi)容不能空洞,關(guān)鍵要以事實(shí)來說話。比如,寫一個(gè)科長很敬業(yè),他的事跡一定要很突出、有質(zhì)量。如果只是寫他上班不遲到、下班不早退、工作細(xì)心,就不能突出這個(gè)人物的優(yōu)秀。他的敬業(yè)要用事跡來反映,《惠州日?qǐng)?bào)》記者寫市衛(wèi)生監(jiān)督所的劉海彪很敬業(yè),就是通過他長期帶病工作的先進(jìn)事跡來突出他的敬業(yè)。抓好了質(zhì)量還要講數(shù)量,寫劉海彪很敬業(yè),不能反映他一天兩天的先進(jìn),而是要把他的很多事跡串在一起來反映,突出他為了履行工作職責(zé),克服困難,帶病到一個(gè)個(gè)市場(chǎng)去檢查衛(wèi)生工作,大量集中的先進(jìn)事跡會(huì)讓我們對(duì)他的敬業(yè)肅然起敬。我在1995年寫過一篇關(guān)于當(dāng)時(shí)某縣縣委書記的通訊,反映他對(duì)該縣山區(qū)的一片情懷。我逐個(gè)篩選他的先進(jìn)事跡,一方面突出寫他為了建設(shè)該縣山區(qū),克服很多困難,堅(jiān)守崗位,多次婉拒調(diào)到更好的工作崗位,另一方面突出寫他為建設(shè)該縣節(jié)約經(jīng)費(fèi),長期開摩托車上班,去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研住招待所,吃飯吃大排檔。他的先進(jìn)事跡感人,被當(dāng)時(shí)市委推薦為廣東省優(yōu)秀縣委書記,并獲選。
三是細(xì)節(jié)要突出。寫人物通訊關(guān)鍵要突出細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)最感人,最能打動(dòng)人心。細(xì)節(jié)的描寫也最能考驗(yàn)作者的功力,這就要求我們?cè)谄綍r(shí)工作中要做有心人。比如,寫一個(gè)局長在工作中開拓進(jìn)取,通過現(xiàn)場(chǎng)辦公來表現(xiàn),那就要把現(xiàn)場(chǎng)寫得清清楚楚,他怎么講話,語言風(fēng)格如何,群眾怎么評(píng)價(jià),這個(gè)工作的困難在哪里,如何推進(jìn)的,想了哪些辦法,都要詳細(xì)展現(xiàn)出來。有了細(xì)節(jié)才能打動(dòng)人心。
2、寫好人物通訊的較高要求。寫好人物通訊關(guān)鍵要突出一個(gè)“活”字。主要是文筆要“活”,文筆要達(dá)到“活”是不容易的,好的文章是通過活的文筆來體現(xiàn)的。我們集團(tuán)招考記者編輯,只讓應(yīng)聘者寫兩篇文章,一篇是通訊,一篇是評(píng)論。寫通訊可以看他的文筆,寫評(píng)論可以看他的思想,通過這兩篇文章就知道他的功底。文筆活的文章大家喜歡看,好文章大家喜歡欣賞。為什么我們喜歡看《三國演義》、《西游記》、《紅樓夢(mèng)》,一個(gè)主要原因就是因?yàn)槲墓P很活。所以我們寫人物通訊要寫得栩栩如生,生動(dòng)活潑。
(三)言論
1、基本要求。言論的基本要求是選題要準(zhǔn)確。機(jī)關(guān)黨建刊物的言論文章最多,有理論文章、調(diào)研報(bào)告、雜文、評(píng)論、領(lǐng)導(dǎo)的講話稿等。言論的選題很重要,選題不準(zhǔn),基本上很難刊發(fā)出來,比如,《惠州日?qǐng)?bào)》理論版的投稿文章很多,有十多篇才能用一篇。
2、寫好言論的較高要求。寫好言論的關(guān)鍵要突出一個(gè)“深”字。
一是要善于抓矛盾。世界是由矛盾構(gòu)成的,只有抓住事物的內(nèi)在聯(lián)系,才能抓住矛盾,文章才能寫得深刻。一項(xiàng)工作向前推進(jìn),取得成績,有很多原因,要把它寫得深刻,難就難在要找到真正的本質(zhì)和內(nèi)在的聯(lián)系。比如,寫一個(gè)單位的黨建工作搞得好,有上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo),有本單位黨員積極參與,也有單位黨組一班人正確指揮,還有老黨員大力支持等原因,如果都寫了,文章就顯得空泛,沒有深度。如果是老黨員對(duì)我們工作的支持比較突出,在關(guān)鍵的時(shí)刻就關(guān)鍵的問題發(fā)表很有見解的意見,被采納以后,確實(shí)推進(jìn)了工作,我們就要突出這個(gè)不一樣的主要特點(diǎn),抓住這個(gè)主要矛盾。只有善于抓住矛盾,文章才會(huì)有深度。
二是要抓關(guān)聯(lián)點(diǎn)。所謂關(guān)聯(lián)點(diǎn)就是一個(gè)事情它是很復(fù)雜的,由很多方面關(guān)聯(lián)在一起,要把這件事情寫好,就要從多個(gè)側(cè)面去展示。比如,寫一個(gè)關(guān)于本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在問題整改的調(diào)研報(bào)告,就要去分析問題的根源,并找出下一步的整改措施。如何分析好、寫好,需要綜合思考,從多側(cè)面、多角度去分析、研究,并找到它們之間的關(guān)聯(lián)點(diǎn),才能全面、深刻反映事物的本質(zhì)。
三是要超前思考。理論文章,一定要給人家一種啟發(fā),從現(xiàn)在要看到將來。每個(gè)人都有好奇心理,想知道未來世界是怎么樣的,特別是某個(gè)問題已經(jīng)存在,下一步該如何解決大家都很關(guān)注,理論文章要滿足這種閱讀心理需求,就需要我們寫文章的時(shí)候超前思考,寄希望于將來,展示未來的發(fā)展趨勢(shì)。
四是要理性思考。所謂理性思考,就是要從對(duì)個(gè)別事物的認(rèn)識(shí)上升到反映事物的共性。一篇文章必須有結(jié)論,而且要能夠體現(xiàn)共性。寫文章的時(shí)候,找到個(gè)別存在的問題,要去分析它,從個(gè)案中找到類似問題的解決方法,看看有沒有更好的解決思路。比如,有個(gè)別群眾、有個(gè)別黨員對(duì)黨支部開展工作有看法,了解到這個(gè)情況后,就要認(rèn)真分析、觀察、思考,看這樣的問題是個(gè)別的,還是普遍存在的,要將個(gè)別問題上升到全局考慮。具有普遍性和針對(duì)性結(jié)論的文章才站得住腳,才有指導(dǎo)性。
二、做一名優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨建通訊員應(yīng)具備的素質(zhì)
做一名優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨建通訊員,要具備以下兩方面的素質(zhì)。
(一)能吃“三苦”
1、苦讀。
所謂苦讀,就是要刻苦讀書。一個(gè)人的聰明才智,不少來源于書本,不讀書的人是不可能寫好文章的。現(xiàn)在真正能夠坐得住冷板凳苦讀書的人很少,不少人急功近利,所以基礎(chǔ)打得不牢,積累不夠,這樣很難走遠(yuǎn)。我們有很多同志想寫好文章,想把領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)完成好,但是又不愿讀書,想輕松一點(diǎn),只想打打麻將,上卡拉OK廳,這樣很難做一名優(yōu)秀的通訊員。既然從事這份工作,就要承擔(dān)起崗位職責(zé),不管你以前學(xué)什么專業(yè),現(xiàn)在還得要苦讀,平時(shí)工作沒時(shí)間,就要擠出時(shí)間,讓自己坐下來靜心讀書,補(bǔ)充自己的知識(shí)。作為一名機(jī)關(guān)黨建通訊員要注意學(xué)習(xí)以下幾方面知識(shí):
一是政治理論。一名黨建通訊員,必須了解黨的基本理論、基本路線、方針、政策,了解市委、市政府中心工作,了解市直工委圍繞市委、市政府中心工作布置的黨建工作。如果不了解,政治上肯定是糊涂的,甚至?xí)稿e(cuò)誤。比如,要寫一篇上半年的總結(jié),你就要認(rèn)真去思考,我市上半年有設(shè)立地級(jí)市20周年紀(jì)念活動(dòng)、奧運(yùn)圣火在惠州的傳遞、創(chuàng)建文明城市、抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)等等重點(diǎn)工作,圍繞這些重點(diǎn)工作,你單位如何從實(shí)際出發(fā)開展好工作,本單位有什么特點(diǎn),哪些做得比較好,還存在哪些不足。回答這些問題,都需要掌握扎實(shí)的政治理論和黨建理論。
二是哲學(xué)知識(shí)。為什么要學(xué)哲學(xué)呢?哲學(xué)是認(rèn)識(shí)世界的一門工具,是一雙眼睛。前面講到寫言論要深,要抓矛盾,要多層次多側(cè)面抓關(guān)聯(lián)點(diǎn),要超前思考,要善于理性思維。如何做到這些?學(xué)好了哲學(xué)就掌握了解決這些問題的方法。比如,你單位通過開展黨建工作克服了一些問題,這些問題表面下面的本質(zhì)是什么,要靠哲學(xué)的原理去分析、把握。毛澤東在湖南第一師范讀書時(shí),曾經(jīng)預(yù)言中國與日本在20年以內(nèi)一定會(huì)打一仗,不打一仗不能解決問題,結(jié)果后來不到20年就全面爆發(fā)抗日戰(zhàn)爭。這是他根據(jù)當(dāng)時(shí)中國與日本復(fù)雜錯(cuò)綜的矛盾,反復(fù)分析各個(gè)因素研究出來的成果。中共領(lǐng)導(dǎo)人陳云早期曾是一個(gè)學(xué)徒,最終成長為一個(gè)卓越的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人。他在延安系統(tǒng)學(xué)習(xí)了哲學(xué),使他看問題看得很準(zhǔn),方向明確。他自己說,學(xué)好哲學(xué)終身受益。原全國政協(xié)主席李瑞環(huán),曾說自己能有這么大成就,主要是學(xué)好了哲學(xué),掌握了工作方法。他后來出了兩部書,一部是《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》,另外一本是《辯證法隨談》。我們寫文章也一樣,要用哲學(xué)的原理去解剖問題、分析事物,最后才能得出正確的結(jié)論。
三是其他學(xué)科。有哪些學(xué)科呢?歷史、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)、自然科學(xué)、中文等等。為什么要學(xué)歷史呢?現(xiàn)在有些同志寫的文章看起來很單薄,沒有厚度,一眼就能看透,這是因?yàn)闅v史沒學(xué)好。比如,要為全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?yàn)楸締挝还ぷ飨冗M(jìn)典型寫一個(gè)總結(jié),就要深刻分析做好工作的原因,要將以往的狀況和今年的狀況做比較,有對(duì)比才能更好地反映你這個(gè)單位確實(shí)進(jìn)步了,這就需要掌握歷史知識(shí)。為什么要學(xué)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科呢?因?yàn)楝F(xiàn)在是法治社會(huì),做事開展工作要講法規(guī)。為什么要學(xué)心理學(xué)呢?前面講到,寫人物通訊要寫得比較活,要注意突出描寫細(xì)節(jié),那么就要用心理學(xué)的知識(shí)去分析、研究主人公,換位思考,將心比心。為什么要學(xué)美學(xué)呢?一些文章的標(biāo)題很長很長,就沒有美感,我們要學(xué)會(huì)從審美的角度去欣賞文章。為什么要學(xué)自然科學(xué)知識(shí)?現(xiàn)在是科技時(shí)代,文章要有創(chuàng)意,只有文科知識(shí)是不行的,還要掌握自然科學(xué)知識(shí)。為什么要學(xué)中文?大學(xué)學(xué)的中文只是一個(gè)基礎(chǔ),要寫好文章,還要讀大量的好作品,特別是名著,例如錢鐘書寫的《圍城》,單是詞匯量就很豐富,值得一讀。
讀書要有講究,要看出版社,人民出版社、中華書局、商務(wù)印書館、人民文學(xué)出版社等,這些出版社出的書肯定是好書。大家要有毅力,每天堅(jiān)持讀些好書,對(duì)寫文章大有好處。
2、苦思。
一要抓住全局性問題。比如,要寫一個(gè)總結(jié)材料,就要從全局、從戰(zhàn)略層面去思考,即抓住上半年的主要工作去思考,特別是要把市里的工作跟本單位的工作結(jié)合起來。具體到一個(gè)科室,就要把這個(gè)科室的工作與局里的工作結(jié)合起來。針對(duì)你這個(gè)科室來說,單位就是全局,針對(duì)你單位來說,惠州就是全局。
二要抓方向性問題。比如說,現(xiàn)在我們開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作,我們所有的工作就是圍繞試點(diǎn)工作開展,因此,要結(jié)合本單位實(shí)際把握好科學(xué)發(fā)展觀的重要意義和深刻內(nèi)涵,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去思考、去開展工作。
三要抓萌芽性問題。某件事情雖然剛剛萌芽,但是很有生命力,很有推廣意義,這就需要我們有敏銳的眼光去發(fā)掘。寫一篇文章不需要很多時(shí)間,但是思考要費(fèi)很多時(shí)間,因?yàn)橐l(fā)現(xiàn)新生事物,這點(diǎn)我們很多同志都有體會(huì)。前面我講到,寫時(shí)任某縣委書記時(shí),我采訪思考花了6天時(shí)間,真正寫作就是一天時(shí)間?,F(xiàn)在我們寫文章也是一樣,到底如何寫,不容易確定。只有我們不斷積累,發(fā)現(xiàn)萌芽的眼力、發(fā)掘問題的能力才能得到提高,寫文章才會(huì)有所進(jìn)步。
3、苦練。
我們都羨慕別人的文章寫得好,自己寫得不好。我認(rèn)為,好文章是苦練出來的。著名作家孫犁講過,好文章是改出來的。馬克思寫《資本論》修改了好多次,最后連原稿都看不清了。只有不斷苦練,尤其是不斷地否定自己,反復(fù)修改、反復(fù)推敲才能寫好文章。
(二)做到“三善”
1、善于觀察。有些同志寫文章不知寫什么好,這是因?yàn)槠綍r(shí)觀察不夠,對(duì)本單位到底發(fā)生哪些事,對(duì)工作到底推進(jìn)到什么程度了解不清楚。比如,領(lǐng)導(dǎo)要你寫一個(gè)優(yōu)秀科長,向市直工委推薦,你覺得他好像沒什么優(yōu)秀,都是上班、下班、辦公、出差等平常事,發(fā)現(xiàn)不了他的優(yōu)秀。如果你用心觀察,總是能看出一個(gè)人的特點(diǎn)。生物學(xué)家說,世界上沒有兩片完全相同的葉子。人也是一樣的,關(guān)鍵看你會(huì)不會(huì)觀察,有沒有一雙敏銳的眼睛。從事文字工作的同志,觀察能力是個(gè)基本功。在善于觀察的同時(shí),還要注意積累,好記性不如爛筆頭,今天我們觀察到什么東西,要記在筆記本上或是電腦里,暫時(shí)可能用不上,但是會(huì)有派上用場(chǎng)的時(shí)候。
2、善于調(diào)研。調(diào)研是我們從事文字工作的又一項(xiàng)基本功,如果不會(huì)調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究要注意三點(diǎn):第一是不要怕難。比如,寫一名優(yōu)秀黨員,就要全面去采訪、調(diào)研他本人、他的領(lǐng)導(dǎo)、他的同事、他的家人和他的工作對(duì)象,充分掌握了材料就會(huì)有很多內(nèi)容可寫。第二是調(diào)查研究不要帶框框。一定要實(shí)事求是地搞調(diào)查研究,事前不要定觀點(diǎn),要在掌握真實(shí)情況下得出結(jié)論。第三是要核實(shí),核實(shí)是對(duì)歷史負(fù)責(zé),經(jīng)過核實(shí),材料就不會(huì)出現(xiàn)不必要的差錯(cuò)。
3、善于互動(dòng)。世界是普遍聯(lián)系的,現(xiàn)在有一本暢銷書《地球是平的》,就此對(duì)我們有很多啟發(fā)。無論是寫一個(gè)單位的工作總結(jié),還是寫一篇人物通訊,或者是寫一個(gè)調(diào)查報(bào)告,都需要有極強(qiáng)的互動(dòng)意識(shí)。寫一個(gè)優(yōu)秀人物是如何突出,如何能干等,不要寫成個(gè)人英雄主義,要注意從領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的關(guān)心、同事對(duì)他的支持、家人對(duì)他的理解上進(jìn)行互動(dòng),多側(cè)面進(jìn)行反映。善于把握互動(dòng),有助于提高寫作能力。