第一篇：凝聚力工程實(shí)施細(xì)則

中共麻河口鎮(zhèn)委員會關(guān)于“凝聚力工程”的實(shí)施細(xì)則（草稿）

為貫徹落實(shí)《中共南縣縣委關(guān)于“凝聚力工程”的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“工業(yè)新鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”總體目標(biāo)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、建設(shè)活鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善和保障民生，大力強(qiáng)化民主法治建設(shè)，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的麻河口鎮(zhèn)作出貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容

（一）著力做好凝聚黨員的工作

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，提高黨員干部理論素養(yǎng)。堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度，每個(gè)月組織一次集體學(xué)習(xí)。抓好機(jī)關(guān)黨員的理論學(xué)習(xí)，每個(gè)月安排兩個(gè)半天進(jìn)行黨的理論知識培訓(xùn)，加大對基層黨支部學(xué)習(xí)的指導(dǎo)力度，基層黨支部支部成員每個(gè)月要開展一次集中學(xué)習(xí)，每季度要結(jié)合中心工作開展一次支部黨員學(xué)習(xí)討論。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部、各村、部門黨支部）

2、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，著眼于“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村黨支部書記“一定三有”，全面推廣“四議兩公開” 1

工作法，積極申報(bào)，加快村級活動場所建設(shè)步伐，切實(shí)落實(shí)好村級轉(zhuǎn)移支付，保障村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使全鎮(zhèn)各村逐步達(dá)到“有人管事、有錢辦事，有章理事，有場所議事”的要求。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和部門黨組織的建設(shè)。狠抓機(jī)關(guān)、部門干部首問負(fù)責(zé)制、節(jié)假日值班制的實(shí)施，突出服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍，提高效能，優(yōu)化形象。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部、財(cái)政所、各村、部門黨支部）

3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照發(fā)展黨員“十六”字方針，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，及時(shí)處置不合格黨員，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。推行“有職黨員目標(biāo)承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員動態(tài)管理”的新機(jī)制。以建黨九十周年為契機(jī)，創(chuàng)新載體加強(qiáng)黨員黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，在全鎮(zhèn)黨員中開展“傳承黨員傳統(tǒng)、弘揚(yáng)愛國精神”紅色主題教育。廣泛開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動，加強(qiáng)輿論宣傳，大力表彰優(yōu)秀黨員。認(rèn)真落實(shí)好離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放，加強(qiáng)對老黨員、困難黨員和農(nóng)村基層黨員干部的關(guān)心幫扶，進(jìn)一步健全黨的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。（責(zé)任單位：組織辦、黨政辦、文體廣播站、各基層黨支部）

4、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行民主生活會，民主評議黨員、黨員黨性分析評議等組織生活制度。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見等黨內(nèi)民主制度，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實(shí)好鎮(zhèn)、村兩級黨務(wù)公開，豐富公開內(nèi)容。努力做到重大事情黨內(nèi)先知道、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重大問題和決定黨內(nèi)先討論，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、各基層黨支部）

（二）努力做好凝聚群眾的工作

1、切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。加大監(jiān)督力度，認(rèn)真整治黨員干部作風(fēng)中存在的突出問題。組織機(jī)關(guān)黨員、干部開展“進(jìn)萬家門、知百家情、暖百家心”活動，落實(shí)“民情日記”制度。每季度開展一次“民情日記”點(diǎn)評活動。鎮(zhèn)里設(shè)立“群眾工作總站”，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，各村成立“群眾工作站”，工作站站長由鎮(zhèn)里包村干部擔(dān)任。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部、鎮(zhèn)紀(jì)委）

2、加大水利建設(shè)，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。水利建設(shè)要以“防洪保安、抗災(zāi)保收”為基礎(chǔ)，抓住國家大力發(fā)展水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真編制好全鎮(zhèn)水利“十二五”發(fā)展規(guī)劃，積極爭取與國家相關(guān)項(xiàng)目對接。實(shí)施好水利血防滅螺工程。2011年要爭取國家項(xiàng)目資金1700萬元，更新、改造5處外排機(jī)埠。加快上洲水廠項(xiàng)目建設(shè)的啟動，解決周邊1萬人安全飲水問題。扶持糧食生產(chǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U雙壓單、控制早稻直播，杜絕晚稻直播，辦好以光正、光紅、沖口等8個(gè)村為重點(diǎn)的萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片。扶植養(yǎng)殖大戶發(fā)展，為農(nóng)民增收培養(yǎng)新的增長點(diǎn)，爭取每年出欄生豬3萬頭，發(fā)展牛羊5000頭，發(fā)展麻鴨10萬羽。（責(zé)任單位：水利管理站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、動檢站、信用社）

3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)力度。加大申報(bào)力度，爭取年底啟動集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編，編制好今后5-10年集鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃。完成好麻河口社區(qū)辦公樓、供電所大樓、文化站、動檢站的站房建設(shè)。充分做好文政街建設(shè)的前期工作，爭取疏洗街道下水道1200米，維修好麻河口社區(qū)、北河口社區(qū)50盞路燈。依法查處違法違章建筑，政治好街道亂停亂靠車

輛和占道經(jīng)營。（責(zé)任單位：財(cái)政所、村鎮(zhèn)建設(shè)站、方谷社區(qū)、北河口社區(qū)）

（三）切實(shí)做好凝聚社會的工作。

1、落實(shí)惠民政策，切實(shí)關(guān)注民生。做好勞動保障工作，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，完善社會保險(xiǎn)制度。配合上級做好城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動工作。做好城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、“五?！惫B(yǎng)、弱勢群體扶持、救災(zāi)救濟(jì)等工作，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力推進(jìn)素質(zhì)教育。推進(jìn)醫(yī)療體制改革，實(shí)施好基本藥物醫(yī)療制度。持續(xù)確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率超過90%。大力宣傳和實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。力爭10月1日之前，農(nóng)村每位60歲以上的符合條件的農(nóng)民能夠每月領(lǐng)取55元養(yǎng)老金。全年完成2萬6千人的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)征繳和養(yǎng)老金發(fā)放工作。夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)工作，爭取實(shí)現(xiàn)“爭優(yōu)創(chuàng)模”的工作目標(biāo)。加大農(nóng)村廣播升級、改造進(jìn)度，年底完成10個(gè)村的廣播改造。（責(zé)任單位：財(cái)政所、民政辦、中心校、麻河口醫(yī)院、北河口醫(yī)院、文體衛(wèi)站）

2、扎實(shí)開展農(nóng)村清潔工程。穩(wěn)步推進(jìn)千紫紅、德和垸等10各村在今年實(shí)現(xiàn)“四有兩無”清潔村的創(chuàng)建，以獎代投鼓勵(lì)村里建垃圾焚燒池1000個(gè)、垃圾池40座，認(rèn)真開展好每個(gè)月的農(nóng)戶包垃圾分類減量，包庭院整潔、包經(jīng)營土地垃圾收集處理的家庭“三包”責(zé)任制。每季度以村為單位開展一次農(nóng)戶衛(wèi)生狀況評比，督促和激勵(lì)農(nóng)戶主動搞好環(huán)境衛(wèi)生，大張旗鼓地宣傳，科學(xué)、健康、文明的生活方式，采取有效方式對群眾亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等不文明行為進(jìn)行批評教育，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的面貌。（責(zé)任單位：各

村黨支部、機(jī)關(guān)黨支部、村鎮(zhèn)建設(shè)站）

3、深化平安創(chuàng)建，狠抓安全生產(chǎn)。繼續(xù)保持我鎮(zhèn)社會治安綜合治理全縣領(lǐng)先的位置，做到“六個(gè)突出、六個(gè)確保”，突出維穩(wěn)大局，突出保障民生、突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境保障、突出平安創(chuàng)建、突出嚴(yán)打整治、突出政法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。確保不發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件，確保不發(fā)生非法越級上訪事件，確保不發(fā)生影響惡劣的群體性事件，確保不發(fā)生重大刑事、治安案件，確保不發(fā)生有較大影響的政法干警違法違紀(jì)案件，確保不發(fā)生群死群傷的安全責(zé)任事故。認(rèn)真貫徹湖南省安全生產(chǎn)“4+1”政策法規(guī)，深入開展安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動，舉辦兩期安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識培訓(xùn)，每季度開展安全生產(chǎn)大檢查。（責(zé)任單位：綜治辦、派出所、安監(jiān)站、司法所）

三、組織保障

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)各級黨組織要高度重視，把實(shí)施“凝聚力工程”報(bào)上重要議程，制定有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)?！澳哿こ獭睂?shí)施工作由鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)。各基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“凝聚力工程”工作責(zé)任制，各黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。各黨支部每季度要專題研究“凝聚力工程”工作。各黨支部書記每年要向鎮(zhèn)黨委就“凝聚力工程”推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)，并將履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的重要依據(jù)。對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行通報(bào)并追究黨支部書記的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督查考核。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對“凝聚力工程”的督促檢

查，及時(shí)了解和掌握面上工作情況。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促整改到位；對發(fā)現(xiàn)的典型和做法，要及時(shí)總結(jié)推介。同時(shí)，各黨支部要對照自身工作實(shí)際，科學(xué)制定具體實(shí)施細(xì)則和考評方案，并報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，將“凝聚力工程”工作情況納入績效考核重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委每半年對各級黨組織“凝聚力工程”推進(jìn)情況進(jìn)行一次評估，每年進(jìn)行一次全面考評，考核結(jié)果向基層黨員、群眾公布。對工作不佳、群眾滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，要采取組織措施予以調(diào)整。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。要高度重視輿論引導(dǎo)、典型帶動，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體作用，采取基層黨員群眾中喜聞樂見的方式，大力宣傳實(shí)施“凝聚力工程”的重大意義，大力宣傳各行各業(yè)推進(jìn)“凝聚力工程”的先進(jìn)典型，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，大力實(shí)施“凝聚力工程”。不斷賦予新內(nèi)容，創(chuàng)建新載體，體現(xiàn)新特點(diǎn)，抓出新成效，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動廣大黨員干部和人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為促進(jìn)麻河口加快發(fā)展而努力奮斗！

中共南縣麻河口鎮(zhèn)委員會

二○一一年八月四日

第二篇：安防工程實(shí)施細(xì)要

安全技術(shù)防范工程工作總結(jié)

我公司近一年來承接大小安防工程十幾起，工程總額達(dá)600余萬，在工程實(shí)施過程中，我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)優(yōu)秀的安防工程來之不易，是多方面因素綜合發(fā)生良性作用的結(jié)果。

安防工程是一個(gè)科技含量較高的復(fù)雜系統(tǒng)，需要經(jīng)過勘查、設(shè)計(jì)、方案論證、施工、檢測、驗(yàn)收等六個(gè)階段。

1、勘查階段：首先建設(shè)單位向有安防設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位發(fā)出書面委托書，就建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行委托設(shè)計(jì)，隨后進(jìn)一步下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書，就實(shí)際需求對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)細(xì)化要求，設(shè)計(jì)單位則根據(jù)需求，首先進(jìn)行現(xiàn)場勘查，現(xiàn)場勘查時(shí)需要收集建設(shè)項(xiàng)目的建筑特點(diǎn)，風(fēng)土人情，氣象水文等資料，然后出具現(xiàn)場勘查報(bào)告，為方案設(shè)計(jì)提供依據(jù)，并及時(shí)存檔。

2、設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)依據(jù)建設(shè)方的設(shè)計(jì)任務(wù)書以及國家的有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，方案設(shè)計(jì)應(yīng)包含：平面布防圖、系統(tǒng)原理圖、系統(tǒng)功能說明、設(shè)備配置明細(xì)表、設(shè)計(jì)圖紙等，其中，圖紙的設(shè)計(jì)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行公安部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)定。方案設(shè)計(jì)時(shí)還要根據(jù)甲方的投資情況綜合考慮。

3、方案論證：安防方案設(shè)計(jì)完成后，須報(bào)經(jīng)主管部門組織有關(guān)專家論證評審后，才能實(shí)施，在論證會上，與會專家會針對工程提出一些合理意見和建議，設(shè)計(jì)單位結(jié)合專家意見進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，而后再報(bào)主管部門和專家審閱通過后，共同簽署設(shè)計(jì)整改落實(shí)意見后，方可實(shí)施。

4、施工階段：工程施工應(yīng)按照正式設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，在《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004的指導(dǎo)下進(jìn)行，不得隨意更改，若需局部調(diào)整和變更的，須填寫“更改審核單”，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。若有管線暗埋的，施工中應(yīng)及時(shí)做好隱蔽工程隨工驗(yàn)收。施工時(shí)應(yīng)按計(jì)劃有條不紊，循序漸進(jìn)，認(rèn)真細(xì)心，合理安排好人力和物力等各種資源，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為建設(shè)方節(jié)約資金。施工完成后，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試，需要檢查與調(diào)試系統(tǒng)設(shè)備的各種功能與指標(biāo)，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，調(diào)試時(shí)可先調(diào)試各個(gè)子系統(tǒng)，最后進(jìn)行總系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試。特殊的行業(yè)（如文物、電信、電力等）在施工時(shí)還要注意保密和甲方設(shè)備器材的安全等。

5、檢測階段：系統(tǒng)調(diào)試完成后，須經(jīng)由法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測后方可進(jìn)行驗(yàn)收，在檢驗(yàn)前，系統(tǒng)一般應(yīng)試運(yùn)行一個(gè)月以上，檢測時(shí)應(yīng)依據(jù)GB50348-2004和相關(guān)工程技術(shù)文件，檢測完成后，由檢測單位出具檢測報(bào)告，對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評判，再根據(jù)檢測報(bào)告作出最后完善。

6、驗(yàn)收階段：工程施工完成后，須進(jìn)行工程驗(yàn)收，方可正式投入使用。工程驗(yàn)收前，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書或工程合同提出的設(shè)計(jì)使用要求對工程進(jìn)行初驗(yàn)，要求初驗(yàn)合格并寫出初驗(yàn)報(bào)告，最后進(jìn)行竣工驗(yàn)收，一般是由建設(shè)單位會同相關(guān)部門組織安排，成立工程驗(yàn)收小組，對工程進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收和資料驗(yàn)收，并給出驗(yàn)收結(jié)論。

綜上所述，經(jīng)過了上述六個(gè)步驟，一個(gè)合格的安防工程才能誕生。安全防范是人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，因?yàn)樵傧冗M(jìn)的安防系統(tǒng)都會有漏洞，尤其是管理上的漏洞更為危險(xiǎn)，所以，建設(shè)方應(yīng)未雨綢繆，加強(qiáng)管理，取締不良的工作作風(fēng)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，在應(yīng)用安防系統(tǒng)的同時(shí)，并在條件允許的情況下加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員管理，并適時(shí)更新安防設(shè)備，對于降低安防風(fēng)險(xiǎn)，減少財(cái)產(chǎn)損失，是尤為重要的。

陜西百赫實(shí)業(yè)有限公司

2011年6月1日

第三篇：實(shí)施凝聚力工程發(fā)現(xiàn)問題調(diào)研報(bào)告

中央統(tǒng)戰(zhàn)部把“增強(qiáng)中華民族凝聚力與統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為重點(diǎn)調(diào)研課題，并在河南省進(jìn)行實(shí)施凝聚力工程試點(diǎn)。一年來，河南省各級統(tǒng)戰(zhàn)部通過“根在中原”、“同心協(xié)力”和“陽光計(jì)劃”三項(xiàng)活動載體，開展凝聚力工程，堅(jiān)持以中華民族文化為紐帶凝聚愛國的力量，以實(shí)現(xiàn)中原崛起為目標(biāo)凝聚發(fā)展的力量，以構(gòu)建和諧社會為目的凝聚團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的力量。一年的實(shí)踐證明，實(shí)施凝聚力工程是各級統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞中心服務(wù)大局的重要載體，是統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建社會主義和諧社會的有效抓手，使新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作更加具有鮮明的時(shí)代特色。在調(diào)研中，我們也感到，由于實(shí)施凝聚力工程目前仍處于探索階段，下一步要在全國各地推開，必須注意把握好以下幾個(gè)問題：

一、要把實(shí)施凝聚力工程作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的具體行動

黨的十六屆四中全會作出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前，全黨全國各行各業(yè)都在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十六屆四中全會精神。統(tǒng)一戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。增強(qiáng)中華民族凝聚力，實(shí)現(xiàn)各黨派、各民族、各團(tuán)體和社會各界人士的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，歸根結(jié)底，就是要把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神和決策上來，把智慧和力量統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)上來。因此，實(shí)施凝聚力工程必須找準(zhǔn)與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的結(jié)合點(diǎn)，通過凝聚力工程進(jìn)一步推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的凝聚力、影響力和號召力，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

1.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心、凝聚力量的職能作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。從世界上一些大黨、老黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)來看，只有取得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，進(jìn)一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，才能使黨的執(zhí)政地位日益牢固。統(tǒng)一戰(zhàn)線以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為永恒主題，工作目標(biāo)就是要把擁護(hù)我們的人團(tuán)結(jié)得多多的。只要我們團(tuán)結(jié)的人越多，凝聚的力量越大，黨的執(zhí)政地位就越鞏固。實(shí)施凝聚力工程，就是要著眼鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固工人、農(nóng)民和知識分子的聯(lián)盟，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)新的社會階層，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)港澳臺同胞和海外僑胞的大團(tuán)結(jié)，形成全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一、中華民族偉大復(fù)興的局面。

2.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛的突出優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富黨的執(zhí)政資源。黨外人士中匯集了大量的優(yōu)秀人才，他們在各自聯(lián)系的群眾中有著廣泛的影響，特別是在各級人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中任職的黨外干部，在國家政治、社會生活中發(fā)揮著重要作用，是加強(qiáng)我國政權(quán)建設(shè)的重要力量，也是我們黨重要的執(zhí)政資源。要通過實(shí)施凝聚力工程，把方方面面的黨外優(yōu)秀人才吸收到各級干部隊(duì)伍中來，進(jìn)一步改善和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并充分發(fā)揮他們的作用，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使我們黨的執(zhí)政資源更加豐富，使黨外優(yōu)秀人才能夠充分發(fā)揮作用。

3.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會功能，進(jìn)一步優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境。隨著改革的深化、開放的擴(kuò)大和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，各種利益矛盾不斷增多，各種社會關(guān)系需要調(diào)整，影響社會穩(wěn)定的因素將會越來越多。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有理順情緒、化解矛盾的功能，長期以來協(xié)助黨和政府做了大量維護(hù)穩(wěn)定的工作，受到了各級黨委的充分肯定。今后，在實(shí)施凝聚力工程過程中，要進(jìn)一步探索新的途徑和方式，多做穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)，使各級黨委、政府能夠聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

4.充分運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、體諒包容的顯著特點(diǎn)，進(jìn)一步改善黨的執(zhí)政方式。運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法，是我們黨長期以來形成的一種有效的執(zhí)政方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有求同存異、體諒包容的特點(diǎn)。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，可以使不同的意見和看法得到化解和理順，使各種社會關(guān)系得到調(diào)整，使各種利益矛盾得到解決，在許多特殊情況下，可以避免簡單運(yùn)用行政和司法手段所帶來的一些副作用?？梢哉f，統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法，為我們黨在新的歷史條件下改善執(zhí)政方式開辟了一條有效的途徑。我們要通過實(shí)施凝聚力工程，進(jìn)一步暢通黨外人士發(fā)表意見的渠道，拓寬黨外人士建言獻(xiàn)策的空間，使黨和政府的決策更加科學(xué)化、民主化，使黨的政策更加貼近實(shí)際、符合人民群眾的要求，從而使社會各界人士都能自覺貫徹執(zhí)行黨的方針政策，共同構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、要把實(shí)施凝聚力工程與統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作有機(jī)統(tǒng)一起來

中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)提出，開展凝聚力工程，是在統(tǒng)一戰(zhàn)線日常工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的，不是另起爐灶、另搞一套，而是要通過凝聚力工程這個(gè)

載體，進(jìn)一步賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的時(shí)代意義，體現(xiàn)出新的時(shí)代特點(diǎn)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作搞得更加生動、更加扎實(shí)、更加有效。近幾個(gè)月來，通過對幾個(gè)省的調(diào)查研究，我們認(rèn)為，實(shí)施凝聚力工程可以達(dá)到以下的目的：

1.通過實(shí)施凝聚力工程，牢固樹立國家利益至上的觀念，推進(jìn)各政黨之間的團(tuán)結(jié)。國家利益是主權(quán)國家的最高利益。把國家利益放在第一位，還是把政黨利益放在第一位，決定了一個(gè)政黨政治生活的目標(biāo)和方向。政黨利益至上，單純以執(zhí)掌政權(quán)為目的，必然導(dǎo)致各政黨相互傾軋、相互攻訐，從而引發(fā)危機(jī)，甚至導(dǎo)致社會的劇烈動蕩；國家利益至上，以人民利益為重，各政黨才能求同存異、團(tuán)結(jié)合作、形成合力，共同維護(hù)和發(fā)展國家和民族的整體利益。我們要通過實(shí)施凝聚力工程，使各民主黨派牢固樹立國家利益至上的觀念，不斷增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的認(rèn)識，增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，與我們黨團(tuán)結(jié)合作、同舟共濟(jì)，共同致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實(shí)踐。

2.通過實(shí)施凝聚力工程，牢固樹立中華民族意識，推進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)。中華民族是由文化來源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有較大差異的56個(gè)民族構(gòu)成的復(fù)合民族共同體。在歷史發(fā)展的長河中，各民族逐漸形成一種相互聯(lián)系、相互依賴、不可分離的關(guān)系，樹立了一種包括各民族在內(nèi)的中華民族整體意識，為中華民族凝聚力的形成奠定了基礎(chǔ)。我們要通過實(shí)施凝聚力工程，使各民族牢固樹立中華民族的主流意識形態(tài)，更加團(tuán)結(jié)友愛、和睦相處，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，使各民族之間相互依存，同呼吸、共命運(yùn)，共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同繁榮，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族的偉大振興。

3.通過實(shí)施凝聚力工程，牢固樹立愛國與愛教相統(tǒng)一的觀念，推進(jìn)信教群眾與不信教群眾之間的團(tuán)結(jié)。我國有五大宗教，信教群眾有1億多人。在一些幾乎全民信教的少數(shù)民族中，宗教信仰與民族傳統(tǒng)習(xí)俗已經(jīng)融為一體，成為民族文化心理的一部分。如何認(rèn)識和處理有神論與無神論的關(guān)系，能否妥善解決因不同信仰造成的矛盾問題，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和中華民族凝聚力的增強(qiáng)。我們要通過實(shí)施凝聚力工程，使宗教界人士和廣大信教群眾自覺地愛國、愛教，做到政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重，進(jìn)一步鞏固黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，使廣大信教群眾成為我們黨可以依靠的力量。

4.通過實(shí)施凝聚力工程，牢固樹立走中國特色社會主義道路的信念，推進(jìn)新的社會階層與其他階級、階層之間的團(tuán)結(jié)。隨著改革開放的不斷深入，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變革，大批新的社會階層不斷涌現(xiàn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)人士不斷產(chǎn)生。他們構(gòu)成復(fù)雜，活動廣泛，社會接觸面寬，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較強(qiáng)的社會影響力，既是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不可缺少的力量，也是需要加以團(tuán)結(jié)的新生力量。我們要通過實(shí)施凝聚力工程，引導(dǎo)他們致富思源、富而思進(jìn)，積極開展幫扶活動、扶貧開發(fā)活動，使大家走共同富裕的道路，使他們成為合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

5.通過實(shí)施凝聚力工程，高舉愛國主義旗幟，推進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。實(shí)現(xiàn)港澳地區(qū)的人心回歸，最大限度地爭取臺灣民心，形成全體中華兒女共同反對分裂、反對“臺獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一的強(qiáng)大聲勢，是增強(qiáng)中華民族凝聚力的一個(gè)重要內(nèi)容。愛國主義是動員和鼓舞中國人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟，也是團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女的精神紐帶。我們要通過實(shí)施凝聚力工程，把全體擁護(hù)祖國統(tǒng)一、擁護(hù)“一國兩制”的中華兒女，都團(tuán)結(jié)凝聚在愛國主義的旗幟下，努力實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興。

三、要結(jié)合實(shí)際因地制宜，把凝聚力工程不斷引向深入

實(shí)施凝聚力工程給各級統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)黨的中心任務(wù)提供了一個(gè)新載體，為統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階提供了一個(gè)好平臺。實(shí)踐證明，實(shí)施凝聚力工程必須結(jié)合實(shí)際，因地制宜，才能取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，產(chǎn)生廣泛而深刻的社會影響。

1.實(shí)施凝聚力工程要選準(zhǔn)與黨的中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。構(gòu)建社會主義和諧社會作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，成為當(dāng)前及今后長時(shí)期黨的中心工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線服從服務(wù)于黨的工作全局的必然要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨的中心工作服務(wù)的最佳載體。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成份、利益分配和就業(yè)方式等呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，利益關(guān)系不斷調(diào)整，利益矛盾日益突出。在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的過程當(dāng)中，是各種政治和社會問題的易發(fā)多發(fā)期。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過實(shí)施凝聚力工程，可以實(shí)現(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)、廣聚人心、廣聚眾力，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大的力量支持；能夠體察民情、反映民意、密切黨和各界群眾聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會奠定群眾基礎(chǔ)；能夠協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會營造安定團(tuán)結(jié)政治局面。因此，實(shí)施凝聚力工程，是目前統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)黨的中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)和切人點(diǎn)。

2.實(shí)施凝聚力工程要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。一項(xiàng)活動能否深入持久地開展下去，取得顯著成效并具有強(qiáng)大的生命力，關(guān)鍵是看它是不是扎根于實(shí)踐基礎(chǔ)之上，是否切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，能不能最大限度的發(fā)揮本部門本領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢，用足用活用好各地的統(tǒng)戰(zhàn)資源和人文資源優(yōu)勢。河南在實(shí)施凝聚力工程試點(diǎn)工作之所以效果好，就是各地根據(jù)自然人文資源豐富、歷史文化積淀深厚的特點(diǎn)，結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、知識密集的獨(dú)特優(yōu)勢，把凝聚力工程搞得豐富多彩、有聲有色。特別是他們開展的“根在中原”主題活動，通過挖掘整合，把本地的文化資源優(yōu)勢科學(xué)地轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)工作資源優(yōu)勢，創(chuàng)新擴(kuò)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵和外延，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作充滿了生機(jī)和活力。按照省里的統(tǒng)一部署，許多地方積極挖掘整合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)資源和歷史自然人文資源，找出自己的“亮點(diǎn)”，使之與統(tǒng)戰(zhàn)資源科學(xué)配置，打造出各具特色的品牌。

3.實(shí)施凝聚力工程要廣泛宣傳，取得全社會的認(rèn)同和廣泛參與。凝聚力工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能只片面地認(rèn)為是統(tǒng)戰(zhàn)部門的“獨(dú)角戲”。統(tǒng)戰(zhàn)部門要善于與宣傳新聞、文化、學(xué)術(shù)研究、旅游等部門溝通聯(lián)系，獲得他們的認(rèn)同，得到他們的支持，形成工作合力。這是凝聚力工程取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。如河南周口市委統(tǒng)戰(zhàn)部在實(shí)施凝聚力工程中，打出了“伏羲文化、姓氏文化、老子文化和山陜會館文化”等四張文化牌，受到了社會各界的歡迎，產(chǎn)生了廣泛影響，促使市委、市政府產(chǎn)生了舉辦首屆中華姓氏文化節(jié)的構(gòu)想。他們把舉辦首屆中華姓氏文化節(jié)作為實(shí)施凝聚力工程的一個(gè)重要方面，把凝聚力工程的實(shí)施與黨內(nèi)外各界人士相聯(lián)，與廣大人民群眾相聯(lián)，與海內(nèi)外中華兒女相聯(lián)，使這項(xiàng)活動擴(kuò)展到了全社會乃至港澳臺和海外的范圍。實(shí)踐證明，只有充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士積極參與到凝聚力工程實(shí)施的中來，凝聚力工程才能取得豐碩成果，才能具有強(qiáng)大的生命力。

第四篇：街道凝聚力工程實(shí)施方案

文章標(biāo)題：街道凝聚力工程實(shí)施方案

街道“凝聚力工程”實(shí)施方案為進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，為社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)和和諧沙河口建設(shè)凝聚力量，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于在全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線中開展以“和諧沙河口、愛在新城區(qū)”為主題的凝聚力工程活動的實(shí)施方案》和全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的精神，結(jié)合黑石礁街道統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以鄧小

平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的方針政策和全國、省、市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，以“共鑄和諧黑石礁”為主題，以互助共建、互促互利為目標(biāo)，以促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系健康和諧發(fā)展為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步深化成果，創(chuàng)新載體，拓寬途徑，充分發(fā)揮各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的作用，擴(kuò)大“凝聚力工程”的影響，為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心，凝聚力量，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的總動力，全面提高街道統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)，構(gòu)建和諧沙河口貢獻(xiàn)力量。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“結(jié)對共建和諧社區(qū)”活動，活躍民主黨派基層組織生活，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力，為實(shí)現(xiàn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化，推進(jìn)社會民主政治進(jìn)程，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1、拓展渠道，密切與民主黨派的聯(lián)系。（1）在鞏固“民主黨派聯(lián)誼會”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大成員范圍，通過座談會、通報(bào)會、聯(lián)誼會、培訓(xùn)班、沙龍等形式，開展內(nèi)容豐富，形式多樣的活動，增進(jìn)與專業(yè)人士的友誼和信任，形成縱向到底、橫向到邊的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。（2）街道、社區(qū)黨組織與民主黨派基層組織“一對一”結(jié)對共建，選擇結(jié)對共建的主體，簽訂共建協(xié)議，推進(jìn)民主黨派工作與社區(qū)工作對接。（3）加大黨政領(lǐng)導(dǎo)與民主人士的聯(lián)系溝通,建立街道領(lǐng)導(dǎo)干部與民主人士聯(lián)系交友制度。（4）積極籌建民主黨派“人才庫”，匯聚各類專業(yè)人才到“人才庫”中，實(shí)現(xiàn)資源共享、人才共享，充分調(diào)動民主人士參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。

2、搭建平臺，開展富于實(shí)效的共建活動。（1）發(fā)揮各民主黨派人才薈萃、資源豐富、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，以“黨委出題，黨派調(diào)研，部門落實(shí)”的參政議政方式，在民主黨派基層組織中開展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)活動。組織發(fā)動黨派成員圍繞社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展調(diào)研，以撰寫調(diào)研報(bào)告、舉行小型研討會等形式積極為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展建言獻(xiàn)策。（2）以團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，惠民造福為目標(biāo)，按照社區(qū)服務(wù)及百姓需求的重點(diǎn)及熱點(diǎn)問題建立黨派成員志愿者隊(duì)伍，定期進(jìn)入社區(qū)，開展“三送”（送科技、送衛(wèi)生、送教育）、“五進(jìn)社區(qū)”（科教、文體、法律、衛(wèi)生和道德規(guī)范）活動，為社區(qū)提供法律、政策、信息等方面的服務(wù)，提高社區(qū)居民的科學(xué)文化素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會獻(xiàn)計(jì)出力。（3）積極促成民主黨派基層組織與困難家庭結(jié)成幫扶對子。

3、創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)無障礙的交流互動。建立統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站，設(shè)立參政議政論壇，提供參政議政和民主監(jiān)督的平臺，做到定期察看，定期研究分析，定期反饋結(jié)果。

（二）以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦與社會和諧為重點(diǎn)，認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，妥善處理民族宗教工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及突發(fā)性事件。開展“愛心.和諧.三進(jìn)雙服務(wù)”系列活動，不斷完善三級網(wǎng)絡(luò)兩極責(zé)任制，積極引導(dǎo)民族宗教與社會主義社會相適應(yīng)，努力維護(hù)民族、宗教領(lǐng)域和社會的穩(wěn)定。

1、積極宣傳黨的民族、宗教工作方針政策和法律法規(guī)，通過開展民族宗教理論政策講座、征訂并發(fā)送有關(guān)民族宗教政策法規(guī)的資料、利用網(wǎng)站開辦民族宗教知識專欄等形式，使政策宣傳“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)樓院、進(jìn)家庭”，不斷加強(qiáng)民族宗教人士的愛國主義、社會主義教育。

2、關(guān)心、關(guān)懷、幫扶少數(shù)民族群眾和信教群眾。大力扶持民族企業(yè)，在政策和服務(wù)上給與相應(yīng)的傾斜和優(yōu)惠。經(jīng)常組織少數(shù)民族及信教群眾開展形式多樣的聯(lián)誼活動，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)感情。堅(jiān)持街道黨政領(lǐng)導(dǎo)深入基層走訪慰問，特別要利用民族宗教節(jié)日送去黨和政府的關(guān)心愛護(hù)，幫助少數(shù)民族及信教群眾解決好生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)等方面的特殊困難和突出問題。

3、發(fā)揚(yáng)好善樂施、扶危濟(jì)困的良好道德風(fēng)尚，引導(dǎo)民族、宗教界人士為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)辦好事和實(shí)事，積極引導(dǎo)組織廣大少數(shù)民族和信教群眾參加扶助困難人群、社會慈善事業(yè)。

（三）將新的社會階層人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。堅(jiān)持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，密切與新的社會階層人士的聯(lián)系。堅(jiān)持以社團(tuán)為紐帶、以社區(qū)為依托、以網(wǎng)絡(luò)為媒介、以活動為抓手、以機(jī)制為保障，把他們團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。關(guān)注新的社會階層的利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，深入開展“光彩事業(yè)在行動”系列活動，充分調(diào)動新的社會階層的積極性，積極引導(dǎo)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會和諧服務(wù)。

1、抓組織建設(shè)。建立由街道黨工委組織協(xié)調(diào)，由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和

第五篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日