第一篇：在全市2006年度中央和省委、市委機關報刊宣傳發(fā)行工作會議結束時的講話

在全市2006年度中央和省委、市委機關報刊宣傳發(fā)行工作會議結束時的講話

市委常委、宣傳部長：ＸＸＸ

同志們：

剛才ＸＸ書記代表市委就全市2006年度中央和省委、市委機關報刊宣傳發(fā)行工作做了重要的講話，他的講話主要強調(diào)了四個方面，即：加強領導、完善機制，明確任務、突出重點，落實措施、完成任務，提高質(zhì)量、改進服務，這對于我們深化認識，增強責任感，明確任務，落實措施，圓滿完成今年的任務有很強的指導意義，希望各位下來以后認真貫徹落實。

為把今年的黨報黨刊宣傳征訂工作任務完成好，我就如何認真貫徹落實此次會議精神講三點意見：

一、主動匯報，及時部署，認真貫徹落實好省市的會議精神

主動匯報。要按照梁書記講話要求，主動向黨委主要負責同志匯報好會議精神。因為在下步工作中關于經(jīng)費的鎖定、工作的開展都需要得到黨委主要領導的重視和支持。二是要及時好召開相關會議，進行及時的傳達貫徹。

二、高度重視，明確任務，切實加強對黨報黨刊宣傳發(fā)行工作的領導

高度重視，明確任務，就是要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度來提高和深化對黨報黨刊重要地位和作用的認識，增強做好工作的責任感。要從講政治的高度、鞏固黨的宣傳輿論陣地的高度，來切實加強領導。這就要求各級黨委主要領導同志要親自安排，分管領導要親自抓落實，相關部門如辦公室、宣傳、組織、郵政部門要有專人來負責。要明確任務。按照梁書記講話的要求，去年黨報黨刊征訂任務數(shù)不變，爭取穩(wěn)中有升，但基本任務數(shù)一定要完成。

三、強化措施，狠抓落實，確保任務完成剛才梁書記在講話中已經(jīng)把措施說得非常明確、非常具體，我在這里想再強調(diào)一下的措施是：范圍要明確、秩序要規(guī)范、紀律要嚴明、監(jiān)管要到位、經(jīng)費要保障、方式要改進、質(zhì)量要提高、督查要落實。

范圍要明確，就是四報兩刊。秩序要規(guī)范，就是兩個“優(yōu)先”要確保。紀律要嚴明，就是“四條紀律”要遵守。監(jiān)管要到位，有關部門要加大對違紀違規(guī)行為的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、對群眾反映的問題要及時調(diào)查處理、對頂風違紀的要堅決查處。經(jīng)費要保障，就是要鎖定經(jīng)費，如過去積累的財政代扣、私訂公助、文化扶貧等經(jīng)驗可以借鑒。只有經(jīng)費落實了，黨報黨刊的征訂任務完成才有保障。方式要改進，不論訂閱的方式、發(fā)行的形式，都需要進一步改進。質(zhì)量要提高，我們的辦報質(zhì)量和投遞質(zhì)量都需要進一步提高。督查的落實，要列出時間表，確保12月20日前完成。市委宣傳部將按照市委的要求，對今年的中央和省市委機關報刊征訂工作進行督查，著重督查征訂范圍、數(shù)量分解、經(jīng)費落實、任務完成等。各區(qū)縣和市級各有關部門要按照省市要求狠抓落實。宜賓日報社要定期公布各個區(qū)縣、各個部門完成征訂任務的進度，市委宣傳部將出督查專報。

我們相信，有市委和各級黨委政府領導的高度重視，有在座各位和相關部門的共同努力，我市2006年度中央和省、市委機關報刊宣傳發(fā)行任務一定能夠圓滿完成。

第二篇：在全市2006中央和省委、市委機關報刊宣傳發(fā)行工作會議上的講話

在全市2006中央和省委、市委機關報刊宣傳發(fā)行工作會議上的講話

市委副書記：ＸＸＸ

同志們：

剛才召開了全省2006中央和省委機關報刊宣傳發(fā)行工作電視電話會。市委研究，在這個會議以后召開ＸＸ市2006中央和省委、市委機關報刊宣傳發(fā)行工作會。

今天的會議，大家都聽了少雄部長和省上幾位領導的講話，要按照省上的精神貫徹落實好。剛才市上三位同志都講了話，作了具體要求，我都贊成，請大家按照要求認真貫徹落實，一會兒曉莉部長還要提要求。總之，請大家按照省、市會議的精神和安排部署來認真抓落實。

黨報黨刊宣傳發(fā)行不是一個新工作，是一個常規(guī)工作。對于此項工作的意義、抓法，工作的原則、政策、要求，包括一些紀律要求，實際上大家都非常清楚，也做了大量的工作。ＸＸ市以及十個區(qū)縣對這個工作多年來都是高度重視，工作都很扎實，目標任務也完成得非常好，受到了省委和市委的高度肯定。在此，我代表市委向為黨委機關報刊宣傳發(fā)行做了大量工作的全市宣傳、組織、郵政部門以及各區(qū)縣和市級機關等有關部門的同志表示誠摯的感謝，并向受到省市表彰的發(fā)行工作優(yōu)秀單位、先進單位表示祝賀！

這項工作的意義，少雄部長已經(jīng)做了重要講話，已經(jīng)是非常清楚，就不再強調(diào)了，我想借這個機會提四點要求：

一、加強領導，完善機制

各級黨委、政府一定要從講政治、鞏固黨的宣傳陣地的高度，切實加強對2006中央和省委、市委機關報刊發(fā)行工作的領導。黨委主要負責同志要親自抓，宣傳、組織、郵政部門要密切配合，共同做好這項工作。各區(qū)縣和市級各部門要把中央和省委、市委機關報刊的宣傳發(fā)行工作納入目標考核，認真檢查督促，切實抓出成效。

二、明確任務，突出重點

根據(jù)省上的精神，今年黨委機關報刊發(fā)行的種類和任務數(shù)與去年一樣，沒有變化。各區(qū)縣、各部門應按照去年的任務數(shù)和發(fā)行范圍，統(tǒng)籌安排，確保重點，狠抓落實。要明確村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用定額管理的公費訂閱的黨委機關報刊，要明確只有《人民日報》、《求是》雜志、《四川日報》、《四川農(nóng)村日報》、《四川黨的建設》雜志、《ＸＸ日報》即“四報兩刊”，才是我們說的黨委機關報刊，這個范圍是很明確的，不要有異義。要把以上幾種黨委機關報刊的征訂發(fā)行工作作為黨報黨刊征訂發(fā)行的重中之重。在征訂時間、工作精力、征訂經(jīng)費等方面優(yōu)先抓好以上幾種黨委機關報刊的發(fā)行，優(yōu)先滿足黨報黨刊征訂，不能增加其他負擔。

三、落實措施，完成任務

落實措施而不是采取措施。措施是早就采取了的，關鍵在落實措施，完成任務。這里面有兩個層次的要求，一是堅持“兩個優(yōu)先”原則，做好“三個確保”工作。各區(qū)縣和市級各部門在2006中央和省委、市委機關報刊發(fā)行工作中，要繼續(xù)堅持“兩個優(yōu)先”原則，一是報刊發(fā)行中黨委機關報刊優(yōu)先原則，二是上級黨委機關報刊優(yōu)先于下級黨委機關報刊原則；做到“三個確?！?，一是確保黨委機關報刊的訂閱范圍，二是確保黨委機關報刊的訂閱數(shù)量，三是確保黨委機關報刊的訂閱經(jīng)費。

第二個層面上的要求就是各區(qū)縣、各部門要采取有力措施，切實保障中央和省委、市委機關報刊的訂閱經(jīng)費。在所有的保障措施中，保障經(jīng)費是一個很關鍵的問題。實際上去年各區(qū)縣都程度不同地動用了財政資金和一定數(shù)量的黨費，并組織動員了部分自費訂閱，以彌補訂閱經(jīng)費的不足。今年要在總結去年經(jīng)驗的基礎上，積極會同組織部門研究制定黨費訂閱的具體辦法，多方籌集訂閱經(jīng)費，保證四報兩刊訂閱的需要。市委要求，黨員領導干部自費訂閱報刊要首先訂閱各級黨委機關報刊，各級財政和黨費用于黨委機關報刊的補助訂閱部分的經(jīng)費，要首先用于補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的訂閱經(jīng)費的不足。市委要求：各區(qū)縣、各部門、各單位凡是沒有完成中央和省委、市委機關報刊征訂任務的，一律不準用公費訂閱其他報刊，違者予以嚴肅查處。這個紀律一定要逗硬，完成了的不檢查，沒有完成的就檢查這一條是否落實。

四、提高質(zhì)量，改進服務

剛才少雄部長已經(jīng)提到了，黨報黨刊是一個國家的執(zhí)政黨在輿論陣地上的占領，就象軍隊駐軍占領一樣，也就是槍稈子和筆稈子這兩“稈子”的問題。不管形式發(fā)生什么樣的變化，這個基本的東西并沒有變，從這個意義上講，毫無疑問它是一個政治問題。我在這里強調(diào)的是它不僅僅是一個政治問題，還應該是一個經(jīng)濟問題、一個信息問題、一個以人為本的人文問題、一個生活問題。我認為，作為黨報黨刊，在突出黨的辦報指導思想、原則、目標、任務的同時，千萬千萬不要忽略辦報質(zhì)量，要貼近群眾、貼近實際、貼近生活、貼近時代。一句話，黨員和干部、群眾是不是喜歡讀你的報紙，愿不愿意讀你的報紙。如果哪一天，報紙辦得來不需要我們開這個會議，不需要下任務了，不需要分配資金了，我覺得你的黨報黨刊就辦合格了。因此，我講“提高質(zhì)量”，就是要求黨報黨刊，當然中央和省委報刊我們不能要求，在這里我只是指《ＸＸ日報》，要辦成全市黨員和干部群眾喜歡看的一張報紙，成為大家爭著要訂、爭著要買的一張報紙。我看所有的檢驗標準就只有這個標準。市里的報刊亭訂閱的數(shù)量要做一個統(tǒng)計?？偟膩碇v要有三方面的吸引力，就是對“黨員、干部、群眾”的吸引力。要讓大家都離不開這張報紙，從事經(jīng)濟工作需要、打官司需要。我給大家講一個現(xiàn)象，就是現(xiàn)在訂閱最多的并不是我們所要求訂的，為什么他們做得到，而我們做不到呢？當然也許你有一大篇的理由，什么你們大塊大塊的文章強迫我們登等等這些。我覺得這個是可以做技術處理的，不是沒有辦法，關鍵是看你怎么辦。

“改進服務”，主要是指報刊辦出來之后，還有三件事情要做，一就是訂。當然這個事情我們不做就更好了，但現(xiàn)在還是要做。訂了之后就有一個服務的問題。二就是送。剛才譚局長已經(jīng)講了很好的意見。送就有一個及不及時的問題，送掉沒送掉，送得到不到位。我覺得，我們機關的感受還是次要的，我真正擔心是農(nóng)村。農(nóng)村的群眾究竟要幾天才能看到我們的報紙，關于這個問題，有沒有調(diào)查？如果沒有要抓緊調(diào)查。如果你這個報紙只是出了錢就算完成任務而沒有及時看到，這就不行，我們是看新聞而不是看歷史。所以我覺得在送的問題上必須要著手改進。當然過去我們都做得很好，但肯定還有進一步改進的必要。三個就是售?！包h報黨刊進報亭”是一個方向，必須要進，強行地進，要作為一個政治任務來完成，報亭必須要有黨報黨刊，不行的話我們什么時候去檢查一下。這作為一個要求，可不可以。所有的報刊亭都必須要有這個指定性的任務。如果上面的報紙做不到，《ＸＸ日報》先做到。

總之，希望各區(qū)縣和市級各有關部門和各位同志繼續(xù)努力，今年的任務完成是底線，上限不封頂。不過我認為完成就可以了，完成任務就得獎，任務完成了就是先進。我們給各區(qū)縣、各單位提一個時間要求，在今年的12月20日以前要完成征訂任務。

第三篇：在2007中央和省、市委機關報刊宣傳發(fā)行工作會議上的講話

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章 來源

在2007中央和省、市委機關報刊宣傳發(fā)行工作會議上的講話

中共ＸＸＸ區(qū)委副書記 ＸＸ

（2006年10月　日）

同志們：

區(qū)委決定今天在這里召開全區(qū)2007中央和省、市委機關報刊宣傳發(fā)行工作會議。首先，我代表區(qū)委向為2006黨委機關報刊宣傳發(fā)行做了大量工作的全區(qū)各級黨組織和宣傳、組織部門及有關方面的同志表示誠摯的感謝，希望大家再接再厲，為2007黨委機關報刊發(fā)行工作做出新的貢獻。

去年，我區(qū)基本完成了市委下達的2006《人民日報》、《求是》雜志等中央報刊的發(fā)行任務，省、市委機關報刊也做到了穩(wěn)中有升。這是各級各部門各司其職、齊心協(xié)辦、齊抓共管的結果。但是，我們也要清醒地看到，我區(qū)黨委機關報刊宣傳發(fā)行工作距市委的要求還有一定差距，與發(fā)行工作先進區(qū)縣比，差距就更大，特別是各系統(tǒng)征訂發(fā)行不平衡，有的系統(tǒng)訂閱黨委機關報刊經(jīng)費不落實，行業(yè)報刊擠占黨委機關報刊發(fā)行等問題還比較嚴重和突出，這都應該引起我們的高度重視。

最近，中央、省、市委辦已分別下發(fā)文件，市委還于10月10日召開了宣傳發(fā)行工作會議，對做好2007中央和省、市委機關報刊的發(fā)行工作提出了明確要求，并以自委辦[2006]91號文向市級牽頭單位和各區(qū)縣下達了2007中央和省、市委機關報刊發(fā)行任務（我區(qū)2007年的任務與2006年任務基本相同）。希望各級各部門認真貫徹落實區(qū)委辦、區(qū)政府辦有關文件和今天會議的精神，深入細致地做好工作，確保2007中央和省、市委機關報刊宣傳發(fā)行任務圓滿完成。

下面，我就做好2007中央和省、市委機關報刊的發(fā)行工作，講兩點意見。

一、充分認識中央和省、市委機關報刊在新的歷史條件下的重要地位和作用，進一步增強做好宣傳發(fā)行工作的責任感

黨委機關報刊是黨和人民的喉舌，是社會主義意識形態(tài)的重要陣地，對于宣傳黨的路線方針政策，指導實際工作，動員組織群眾，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)具有重要作用，一定要從講政治的高度，充分認識黨委機關報刊發(fā)行工作的重要意義。

《人民日報》、《求是》雜志、《四川日報》、《四川黨的建設》雜志、《自貢日報》是黨中央和省、市委指導全國、全省、全市各項工作的重要思想輿論工具，對統(tǒng)一全區(qū)人民思想，增強全區(qū)人民的凝聚力，推進改革開放現(xiàn)代化建設，起著重要的不可替代的輿論導向作用。中央和省、市委機關報刊擔負著宣傳中央和省、市委重要部署和要求的重要任務；擔負著宣傳用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部、教育人民群眾的重要任務；擔負著宣傳以新的實踐、新的理論，豐富發(fā)展“三個代表”重要思想的重要任務；擔負著宣傳用“三個代表”重要思想統(tǒng)領各項工作、指導實踐、開創(chuàng)新局面的重要任務；擔負著以新思想、新理論、新知識推動自貢跨越式發(fā)展，加快“三個轉變”的重要任務。

前不久，中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負擔的通知》，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的一項重要決策，也是黨風廉政建設的一項重點工作，按照中央的部署，省、市、區(qū)委都專門召開了會議，制定了具體的實施意見，現(xiàn)在有的部門、單位，甚至有的領導干部認為治理整頓后，黨委機關報刊不下任務了，實行自愿訂閱，可訂可不訂了，這種認識是不正確的。中央、省委報刊治散濫的文件、實施細則和會議精神以及市的有關要求非常明確，這次報刊專項治理工作的重點，就是通過治理黨政部門報刊散濫，制止報刊攤派，規(guī)范報刊發(fā)行，其目的是不僅要減輕基層和農(nóng)民負擔，同時要鞏固和擴大中央和省、市委機關報刊的陣地占有率，把《人民日報》、《求是》雜志、《四川日報》、《四川農(nóng)村日報》、《四川黨的建設》雜志、《自貢日報》作為各地各部門各單位報刊發(fā)行工作的重點，確保中央和省、市委的聲音能及時傳達到基層。這就要求我們提高認識，明確任務，理直氣壯地抓好中央和省、市委機關報刊發(fā)行工作。

各級黨組織要切實肩負起中央和省、市委機關報刊宣傳發(fā)行工作的政治責任，主要負責同志要高度重視，親自抓，同時要確定一名負責同志具體負責此項工作，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一使用訂報經(jīng)費。機關和企事業(yè)單位應由黨組織指定專人負責中央和省、市委機關報刊的發(fā)行工作。

二、明確任務、突出重點、改進工作、完善措施，努力完成2007中央和省、市委機關報刊發(fā)行工作

今年，黨委機關報刊發(fā)行時間緊、任務重，各級黨政和基層黨組織要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認清形勢，確保中央和省、市委機關報刊的發(fā)行。各級黨組織要從新的形勢和新的要求出發(fā)，按照十六大關于扶持黨和國家重要新聞媒體的要求和與時俱進的思想，在總結發(fā)行工作經(jīng)驗基礎上，研究新情況，探索新辦法，制訂新措施，解決新問題，按照要求完成2007中央和省、市委機關報刊發(fā)行任務。

加強領導，完善機制。2007我區(qū)中央和省、市委機關報刊的發(fā)行工作繼續(xù)實行“條塊結合、下達任務、集訂分送”的辦法，四個街道和區(qū)直屬機關黨委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)建設局、區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)工商局、區(qū)招商局、區(qū)工商聯(lián)（商會）、區(qū)舊城改造指揮部等19個街道、部門、單位作為牽頭部門和責任單位。各牽頭單位一定要牽起頭，負起責，不折不扣地完成區(qū)委下達的中央和省、市委機關報刊訂閱任務。各級黨政要從講政治、鞏固黨的宣傳陣地的高度，切實加強對黨委機關報刊發(fā)行工作的領導，黨組織主要負責同志要親自抓，辦公室、宣傳、組織科（股）緊密配合，共同做好這項工作。

明確任務，突出重點。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)的2007中央和省、市委機關報刊發(fā)行工作的通知，確定了各牽頭單位2007中央和省、市委機關報刊發(fā)行任務數(shù)。各街道、區(qū)級各牽頭部門要按發(fā)行范圍，統(tǒng)籌安排，確保重點，狠抓落實。要明確各級各部門、單位、街道和社區(qū)公費訂閱黨委機關報刊，是指黨中央和地方黨委的機關報刊，即《人民日報》、《求是》雜志、《四川日報》、《四川農(nóng)村日報》、《四川黨的建設》雜志和《自貢日報》，除以上六份報刊之外的任何黨政部門辦的報刊，均不屬黨委機關報刊的范圍。

堅持“兩個優(yōu)先”原則，做好“三個確?！惫ぷ鳌８鹘值篮蛥^(qū)級各牽頭部門在2007中央和省、市委機關報刊發(fā)行工作中，要繼續(xù)堅持“兩個優(yōu)先”原則，即：報刊發(fā)行中黨委機關報刊優(yōu)先原則和上級黨委機關報刊優(yōu)先于下級黨委機關報刊原則。做好“三個確?！惫ぷ?。即：確保黨委機關報刊的訂閱范圍；確保黨委機關報刊的訂閱數(shù)量；確保黨委機關報刊訂閱經(jīng)費。各街道和區(qū)級部門、各單位凡是沒有完成中央和省、市委機關報刊征訂任務的，一律不準用公費訂閱其他任何報刊，這要作為一條硬性規(guī)定。區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)審計局將組織聯(lián)合調(diào)查組，對沒有完成黨委機關報刊訂閱任務的街道、部門、單位進行檢查。對違反規(guī)定的要堅決糾正，對為利益驅動，在未完成黨委機關報刊征訂任務前，用公費訂閱其他報刊的單位必須嚴肅處理。

采取措施，保障經(jīng)費。各街道、各部門要采取有力措施，切實保障中央和省、市委機關報刊的訂閱經(jīng)費。要積極推廣“財政代扣”、“私訂公助”等經(jīng)驗。區(qū)委組織部要認真研究，制定黨費訂閱黨委機關報刊的具體辦法。通過多方籌集經(jīng)費，保證中央和省、市委機關報刊征訂任務的完成。訂閱黨委機關報刊在經(jīng)費上確有困難的單位，可采取科級以上黨員干部自費訂閱1份黨委機關報刊等辦法和措施，以確保訂閱任務的完成。在12月中旬還沒有完成黨委機關報刊任務的部門、單位，采取由區(qū)財政在其行政事業(yè)經(jīng)費中扣款訂閱的辦法來解決，以確保完成任務。

堅決執(zhí)行報刊治散治亂有關規(guī)定，加大對報刊攤派行為的治理力度。按照中辦、國辦和省委辦、省府辦《關于治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負擔的通知》的實施細則精神，各級黨政部門和行業(yè)主管部門原辦的一大批報刊將停辦、分離、劃轉、轉型、規(guī)范，為黨委機關報刊發(fā)行讓出通道，騰出空間。市委停辦了市委機關刊物《當代自貢》，經(jīng)區(qū)委研究，區(qū)委機關報《ＸＸＸ報》也從2007年起轉為刊型內(nèi)部資料《ＸＸＸ》，實行免費贈閱，不再向下搞征訂發(fā)行。區(qū)級各黨政群部門、行業(yè)主管部門要嚴格遵守《實施細則》的規(guī)定，一律不準利用職權和隸屬關系，通過發(fā)文件、召開系統(tǒng)會、電話通知、領導施壓等形式和手段，向所屬單位和基層下達黨政部門報刊、行業(yè)報刊等非黨委機關報刊征訂指標、確定發(fā)行任務數(shù)和建議數(shù)，更不能與工作考核、評優(yōu)達標、年檢驗收、辦證辦照等掛鉤，搞所謂“一票否決”。區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局要同市紀檢監(jiān)察機關協(xié)調(diào)配合，加大檢查、監(jiān)督、查處力度，對違反規(guī)定的要堅決糾正，對情節(jié)嚴重的，要對有關責任人和主要領導給予黨紀政紀的嚴肅處理。同時，也希望各街道、各部門和基層單位，及時向有關部門反映、舉報在報刊發(fā)行中違規(guī)違紀的行為和部門、單位，這也是維護自身合法權益的需要。

改進方式，提高質(zhì)量。要大力推廣黨委機關報刊“代訂代收”、“集訂分送”、“私訂公助”和自費訂閱等行之有效的辦法。各級各部門要把黨委機關報刊的征訂發(fā)行工作作為重要的政治任務，主動配合區(qū)委宣傳部、組織部和牽頭單位，完成2007黨委機關報刊發(fā)行任務。

同志們，2007中央和省、市委機關報刊發(fā)行工作任務已經(jīng)明確，時間很緊，面臨的困難和問題很多，希望全區(qū)各級黨政高度重視，加強領導，組織、宣傳部門要密切配合，扎實工作，把我區(qū)2007中央和省、市委機關報刊發(fā)行工作做得更好，圓滿完成省、市、區(qū)委下達的中央和省、市委機關報刊發(fā)行任務。

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第四篇：在省委經(jīng)濟工作會議結束時的講話

在省委經(jīng)濟工作會議結束時的講話

昨天，××××同志代表省委、省政府全面總結了今年的經(jīng)濟工作，部署了明年經(jīng)濟發(fā)展的各項任務。請大家結合實際，認真貫徹落實。剛才，三位同志作了發(fā)言。對做好明年經(jīng)濟工作，大家充滿信心，討論中提出了許多好的意見和建議。下面，我再強調(diào)幾個問題。

一、全面認識和把握我省的經(jīng)濟形勢

今年以來，在科學發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控方針的指導下，經(jīng)過全省上下共同努力，經(jīng)濟建設和各方面工作成績顯著，“三個保持和發(fā)展”的基礎進一步鞏固和提高。全省經(jīng)濟工作的突出特點是，整體運行水平提高，效益增長顯著，發(fā)展勢頭良好。

（一）國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)增長，發(fā)展勢頭良好。

今年經(jīng)濟形勢的一個顯著特點是：一、二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)全面增長、整體形勢好。生產(chǎn)總值在連續(xù)三年保持以上增長的基礎上，今年又實現(xiàn)了預計以上的增長速度，總量預計億元，人均達到了美元，全省經(jīng)濟發(fā)展上了一個新臺階；農(nóng)牧業(yè)今年政策好、天幫忙、人努力、農(nóng)畜產(chǎn)品價格好，農(nóng)牧民收入增幅較高；工業(yè)經(jīng)濟成效顯著，工業(yè)增加值預計億元，占生產(chǎn)總值的比重由去年的提高到，提高個百分點，工業(yè)利潤突破億元，在實現(xiàn)新型工業(yè)化的道路上我們向前邁進了重要一步；第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，預計為，達到了近幾年的最高點；城鄉(xiāng)市場購銷兩旺，對外貿(mào)易大幅增長；固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，財政一般預算收入預計突破億元，財政收支、金融信貸規(guī)模在結構調(diào)整中不斷擴大；城鄉(xiāng)群眾的收入有了新的提高?？傊?jīng)濟整體發(fā)展勢頭良好。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的結果，也是全省干部群眾團結奮斗、努力工作的成果。

（二）經(jīng)濟發(fā)展后勁有所增強。

××××經(jīng)濟在宏觀調(diào)控中質(zhì)量有所提高，后勁有所增強，這是經(jīng)濟形勢的又一特點。一是結構調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長加快。一、二、三產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構、城鄉(xiāng)結構等在發(fā)展中進一步得到調(diào)整和優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸已經(jīng)成為經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力，資源開發(fā)的深度和廣度正在提升和拓展。二是城鄉(xiāng)基礎設施繼續(xù)改善，重點項目建設不斷推進。地區(qū)發(fā)展特色更趨明顯，經(jīng)濟互補與合作空間增大，城鄉(xiāng)投資需求不斷上升。社會投資、民間投資的流入趨勢明顯加快，土地、資源、資金、勞動力等各種要素隨著市場化的提高，正在形成新的聚集效應，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。

（三）貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)展思路不斷拓寬，工作指導有了新的進步。

黨的十六大和十六屆三中全會后，省委、省政府認真學習和落實科學發(fā)展觀，各級領導的思想認識有了新的提高，發(fā)展思路不斷更新，工作指導更加符合實際。我們按照科學發(fā)展觀的要求，進一步總結和部署了西部大開發(fā)的各項工作，加強對地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類指導；切實推進生態(tài)環(huán)境建設，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展；著力抓了經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，認真解決群眾生產(chǎn)生活方面的實際困難；在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，盡最大努力增加了群眾收入。總之，××年，我們保持和發(fā)展了經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢頭；保持和發(fā)展了全省各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實惠的勢頭；保持和發(fā)展了全省社會穩(wěn)定、各族人民團結和諧、積極奮進的勢頭。

與此同時，要清醒地看到我省經(jīng)濟社會生活中存在的矛盾和問題。歸納起來，一是轉變經(jīng)濟增長方式刻不容緩?？傮w看，我們的經(jīng)濟增長方式仍處于粗放型階段，主要表現(xiàn)為科技含量不高、經(jīng)濟質(zhì)量不高、資源開發(fā)和綜合利用水平不高。二是加快經(jīng)濟結構調(diào)整刻不容緩。我省農(nóng)牧業(yè)基礎脆弱、產(chǎn)業(yè)技術水平不高、服務業(yè)發(fā)展相對滯后、國有經(jīng)濟比重過大，經(jīng)濟的結構性矛盾仍然比較突出。三是推進協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩。城鄉(xiāng)差距擴大和經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題突出。四是加快完善體制機制刻不容緩。體制機制不完善、改革不到位，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題產(chǎn)生的重要根源，也是經(jīng)濟社會發(fā)展活力不足的重要根源。五是解決經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約刻不容緩。主要是鐵路運輸、煤電供應、資金、技術、人才和固定資產(chǎn)投資大項目不足，經(jīng)濟增長乏力。六是增加城鄉(xiāng)居民收入刻不容緩。城鄉(xiāng)居民收入偏低，尤其是農(nóng)牧民人均收入，比全國平均水平還差多元。七是改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境刻不容緩。服務水平不高、社會信用不好、投資發(fā)展環(huán)境欠佳的問題依然突出。這些問題，既是實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙，也是在明年乃至今后經(jīng)濟工作中必須高度重視并著力解決的重大問題。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強緊迫感，抓住機遇，抓住關鍵，全力以赴，刻不容緩。

二、集中力量做好明年的經(jīng)濟工作

明年是“十五”計劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟工作，對于全面實現(xiàn)“十五”目標和“十一五”的銜接至關重要。關于明年全省經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求

和主要任務，傳堂同志已作了全面的部署。這里我想著重再強調(diào)一下，明年經(jīng)濟工作中需要著力把握的原則和工作重點。

根據(jù)中央關于明年經(jīng)濟工作的總體要求，結合我省實際，搞好明年的經(jīng)濟工作，最根本的是要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。在指導思想和工作要求上要突出兩個方面：一是保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)快速

發(fā)展；二是著力推進經(jīng)濟體制改革。中央要求明年經(jīng)濟工作，必須堅持經(jīng)濟發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心；必須按照“五個統(tǒng)籌”要求，切實加強薄弱環(huán)節(jié)；必須加快建立節(jié)約型社會，努力緩解資源約束矛盾；必須抓住有利時機，著力推進改革；必須堅持以人為本，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益。

（一）繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作中的重中之重。

我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎差，產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，農(nóng)牧民收入偏低的問題越來越突出。近幾年，農(nóng)牧業(yè)雖然不斷增長，農(nóng)牧民收入不斷增加，但總體看，農(nóng)牧業(yè)基礎薄弱的局面并沒有改變，加強農(nóng)牧業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，仍然是××年整個經(jīng)濟工作的首要任務?？偟囊笫牵^續(xù)貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，主要做好兩個方面的工作，實現(xiàn)兩個目標。這就是：千方百計使農(nóng)牧民增收，確保的目標；增加投入，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，確保把給農(nóng)牧民帶來實惠的各項政策落到實處。

回顧總結這些年來我省農(nóng)村牧區(qū)的工作，以下幾條對指導當前農(nóng)村牧區(qū)的工作特別重要：一是，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整，必須堅持尊重規(guī)律，順天而行；尊重實踐，順勢而上；尊重群眾，順心而為。二是，堅持農(nóng)牧結合，大力發(fā)展畜牧業(yè)。堅持“西繁東育”、自繁自育，大力發(fā)展飼草業(yè)，努力增加農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。三是，必須堅持培訓農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民、放活農(nóng)牧民、轉移農(nóng)牧民。不斷推進城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，讓農(nóng)民在務工勞動中增收入、長見識、提素質(zhì)，安家置業(yè)，提高自身發(fā)展能力。四是，必須堅持不懈地加強農(nóng)村牧區(qū)的基礎設施建設，堅持不懈地扶貧攻堅，幫助農(nóng)牧民解決基礎制約，改善生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)脫貧目標。五是，必須高度重視，切實加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展。要堅持不懈地推進和搞好農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)的教育和文化事業(yè)，認真實施農(nóng)牧區(qū)普及九年義務教育工程，切實搞好農(nóng)村牧區(qū)計劃生育的“雙試點”工作，努力提高服務水平。加大扶持力度，著力解決農(nóng)村牧區(qū)弱勢群體和貧困人口的生活保障問題。六是，必須不折不扣地落實中央、國務院和省委、省政府維護農(nóng)民利益的一系列政策。下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，切實保護耕地，減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民利益。我認為，這些要求和工作都是被實踐證明行之有效的措施和辦法，也是群眾高興和真正得到實惠的事情。我們一定要堅持不懈地繼續(xù)抓好，并在實踐中不斷加以完善、豐富和發(fā)展。

（二）著力推進結構調(diào)整，努力轉變經(jīng)濟增長方式。

我們必須堅持把加快經(jīng)濟結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟增長方式，始終作為全省發(fā)展的一條主線，作為貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的基本任務，認真抓好。經(jīng)濟結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟增長方式的任務是多方面的、長期的、復雜的，需要堅持不懈地努力。這里，我著重想講一講在實現(xiàn)新型工業(yè)化、加快工業(yè)發(fā)展中調(diào)整結構、轉變增長方式的問題。重點是兩個方面，一是立足我省實際，充分利用自身優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎，進一步加快工業(yè)發(fā)展，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟在全省經(jīng)濟結構中的比重。首先，要依托優(yōu)勢資源，進一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速推進新型工業(yè)化。要依靠科技進步，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進技術改造，增強資源就地加工轉化能力。要瞄準高附加值、高科技含量的項目和產(chǎn)品，努力提高資源綜合開發(fā)利用水平，實現(xiàn)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)后來居上。繼續(xù)加快發(fā)展鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬冶煉和加工、生物制藥和金屬、非金屬新材料工業(yè)。做好資源管理、礦權出讓和有序開發(fā)利用工作，加大礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探力度。其次，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，重視運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡和網(wǎng)絡經(jīng)濟，改變工業(yè)經(jīng)濟的運營方式，加快先進技術和管理經(jīng)驗的引進、消化和吸收，全面提升工業(yè)水平。重視用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工、地毯工業(yè)、輕工紡織和機械加工業(yè)的改造。重視利用我省勞動力資源成本較低的優(yōu)勢，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)?？傊?，要努力走出一條富有特色、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展路子。二是要加快所有制結構的調(diào)整，大力發(fā)展股份制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟。在改革的方式和內(nèi)容上，要以企業(yè)改革為中心，注重在企業(yè)產(chǎn)權多元化上下功夫，采取股權多元、轉讓變現(xiàn)股份等多種途徑，做大總量，盤活資產(chǎn)，滾動發(fā)展。要進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過機制、體制創(chuàng)新，做大做強企業(yè)，發(fā)展一批大企業(yè)集團，培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企業(yè)。

這里要特別指出，我省各地的發(fā)展條件不一樣，發(fā)展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身實際，找準突破口，不能簡單地跟進，盲目攀比，看人家搞什么自己也搞什么。要從實際出發(fā)，強化分類指導，突出工作重點，突出特色。調(diào)整結構、轉變增長方式，政府一定要轉變職能，找準位置，積極探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律的調(diào)節(jié)手段和機制，這是做好明年經(jīng)濟工作的又一重點，也是難點之一。

（三）進一步深化改革，擴大開放，增強活力，促進投資持續(xù)增長。

資金緊缺、投資乏力，是明年經(jīng)濟工作的又一難點和重點。除了繼續(xù)努力爭取國家更多的投資支持外，還必須千方百計激活投融資渠道，實現(xiàn)投融資方式多元化。一要加快培育投資主體。我省項目少，投資不足，主要是企業(yè)少，尤其是缺少合格的項目投資主體。要通過招商引資、國企改制、全民創(chuàng)業(yè)，確立企業(yè)的投資主體地位，吸引更多的資金、項目和技術投入。二要加大改革力度。進一步深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革和國有資產(chǎn)的重組，加快以資源、資金、資產(chǎn)、資本等生產(chǎn)要素為紐帶的重組與聯(lián)合，促進資本市場的發(fā)展，加快××××金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動投融資體制改革。三要繼續(xù)抓好項目建設，特別是重大項目的建設，加強項目融資，堅持財政貼息搞建設，爭取銀行和國家更大的支持。四要更加注重研究投資、消費、生產(chǎn)的辯證關系，既要強調(diào)增加投入，拉動經(jīng)濟的增長，又要重視消費，引導投資，促進生產(chǎn)。要把握消費需求趨旺的時機，因勢利導，改善消費環(huán)境，進一步培育旅游、高原度假、房地產(chǎn)、汽車等消費熱點，引導消費增長。五要研究和建立資源稅收、價格的新機制，調(diào)整資源稅標準。要制定政策讓資源價格能夠反映資源緊缺的實際狀況，切實使資源開發(fā)為資源所在地帶來實際利益，增加地方收入。六要進一步放寬民間資本的市場準入領域，加大力度，吸引和激活民間投資，進一步放寬非公有資本進入基礎設施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其它行業(yè)和領域。堅決打破部門和行業(yè)壟斷，拓寬融資渠道，加快發(fā)展民間項目投資。進一步改善和加強招商引資工作，繼續(xù)重視和發(fā)展與省外的經(jīng)濟技術合作與交流，繼續(xù)辦好各項經(jīng)濟、體育、文化活動。七要在全社會形成一個關心支持民間投資的環(huán)境，切實提高服務水平?，F(xiàn)在，我們的投資環(huán)境仍然問題不少，必須下大力氣整治。要突出解決轉變思想觀念、提高辦事效率、管理公開公正、社會誠信和司法保障等問題。這里，我要特別強調(diào)，我們一定要善待企業(yè)，善待企業(yè)家，善待來××××的投資者?！痢痢痢磷钊钡氖瞧髽I(yè)和企業(yè)家，我們一定要尊重企業(yè)，尊重企業(yè)家，為企業(yè)做好服務。一定要改變我們工作中存在的部門利益、不顧大局、不講信用、推諉扯皮，甚至吃拿卡要等不良現(xiàn)象，切實在全社會形成一種歡迎投資、支持投資、服務投資的良好氛圍，形成一種尊重企業(yè)、關心企業(yè)、服務企業(yè)的社會風氣。

（四）進一步實施好西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

促進東中西互動、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展，是中央部署明年全國經(jīng)濟工作的重點之一。溫家寶總理明確指出：“加大工作力度，全面落實中央關于西部開發(fā)的各項政策措施。”要點是：重點項目、農(nóng)村基礎設施、生態(tài)建設、特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、西部教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展、增加一般性轉移支付和專項補助資金等等。我們不論是研究經(jīng)濟工作，還是部署某一方面的任務，都要和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求緊緊地結合在一起，都要著眼于西部大開發(fā)戰(zhàn)略更充分、更有效地全面實施。今年省委十屆四次全委會全面總結了我省西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施情況，明確提出了進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作重點和需要把握的重大關系，各地在研究落實明年經(jīng)濟工作任務中，一定要把省委十屆四次全委會精神貫穿始終，各方面的發(fā)展都要與西部大開發(fā)重大部署相銜接。重點要做好三方面的工作：一是要全面落實中央關于西部開發(fā)的各項政策措施，用好政策，兌現(xiàn)政策；與時俱進，完善政策。在工作上要更加主動，更加具體、更加務實奏效。二是圍繞基礎設施、生態(tài)建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、扶貧解困等，做好項目準備、加強對口跟蹤匯報和組織實施。尤其要重視做好爭取再新開工一批基礎設施項目的工作。例如，蘭西、西格鐵路改造、巴塘機場、引大濟湟、“三江源”生態(tài)建設、電網(wǎng)改造、重點干線公路建設等。做好項目工作，特別是做好大項目工作，始終是關系我省經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，至關重要，務必高度重視，抓緊抓好。三是在東中西互動中，實現(xiàn)共同發(fā)展。要主動把我們的工作融入到全國的發(fā)展中去，用開放的辦法、引進的辦法、嫁接的辦法，實現(xiàn)互動、共贏。開放是進步的閘門，封閉是落后的原因。我們的各項工作都要更加重視開放，重視融入，防止封閉，防止自縛手腳。

（五）不斷做好關心人民群眾利益的各項工作，促進社會穩(wěn)定與和諧。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，切實關心和解決關系群眾切身利益的實際問題，這是推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，各級黨委和政府都要高度重視。

一要高度重視認真解決社會就業(yè)問題。明年要把解決就業(yè)問題當作全省經(jīng)濟工作中的一件大事來抓。一方面，政府要加強就業(yè)的引導和勞動力市場的建設，努力為就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。另一方面，要鼓勵和引導全民創(chuàng)業(yè)，把推動群眾創(chuàng)業(yè)作為一項戰(zhàn)略措施，轉變觀念，擴大就業(yè)，增加收入，積累財富。各級政府和有關管理部門，要在市場準入、財政貼息、投融資辦法等方面，給予私營企業(yè)、個體工商戶等一切創(chuàng)業(yè)主體與國有企業(yè)同等待遇，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展提供最大的自由度。要結合城鄉(xiāng)社區(qū)建設，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，開辟社區(qū)就業(yè)的新途徑，努力實現(xiàn)就業(yè)目標。

二要不折不扣地兌現(xiàn)國家和省上已經(jīng)出臺的各項收入分配政策。改善××××各族人民群眾的生活，提高收入水平，一要靠經(jīng)濟發(fā)展，二要靠大家創(chuàng)業(yè)，三要靠國家支持，四要兌現(xiàn)政策。長期以來，由于財政困難，我們很多國家規(guī)定的分配和福利政策，在一部分地區(qū)還沒有得到落實和兌現(xiàn)，拖欠醫(yī)療費、差旅費、工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這種現(xiàn)象必須堅決糾正。我們講執(zhí)政理念的轉變，就要從這些問題抓起，切實維護群眾的根本利益。××××條件艱苦，更要重視干部群眾的福利待遇，更要重視和解決干部群眾的收入分配問題。各地要認真兌現(xiàn)國家和省上已經(jīng)出臺的各項收入分配政策和社會保障的有關規(guī)定，對歷年的拖欠要組織認真清欠，這要作為今明兩年的一件大事去做。要牢固樹立過“緊日子”的思想，各級政府都要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，增收節(jié)支，嚴格機構編制管理，實事求是地調(diào)整財政分配格局，合理使用資金，集中力量辦大事，解難事，多為群眾辦實實在在的事。

三要重視研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾，做好各種風險的防范。各地、各部門都要深入研究全省經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素、薄弱環(huán)節(jié)，努力緩解資金、電力、運力等方面的矛盾。要十分重視對經(jīng)濟社會發(fā)展中可能出現(xiàn)各類風險的防范，加強對金融證券等風險的監(jiān)測，加強對經(jīng)濟安全的研究，嚴格安全生產(chǎn)管理。各級領導特別是黨政領導，一定要增強憂患意識，確保經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。

四要確保社會穩(wěn)定。要保持高度警惕，堅決打擊國內(nèi)外敵對分子的分裂破壞活動。要全面落實社會治安綜合治理各項措施，嚴厲打擊各類刑事犯罪，堅決遏制惡性案件發(fā)生，全力維護社會穩(wěn)定。特別是要高度重視和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，認真做好信訪工作，落實處置突發(fā)事件的措施。各級領導都要以強烈的政治責任感，認真落實穩(wěn)定工作分級負責制，依靠基層組織，幫助支持他們做好工作，全力化解各類社會矛盾，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不能回避，不能積累，不許推拖。

（六）認真做好“十一五”規(guī)劃研究和編制，及早抓好“十一五”規(guī)劃的銜接和準備工作。

在做好明年工作的同時，各地、各部門一定重視研究××××未來的發(fā)展。明年，各地區(qū)、各部門都要注意研究“十一五”，希望各級領導干部都能親自做一些研究?！笆晃濉币?guī)劃的編制工作要突出幾個重點：一是要把“十一五”規(guī)劃同全面建設小康社會的目標相銜接，同落實科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求相銜接，同實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相銜接，著重研究解決××××發(fā)展關鍵階段面臨的新情況、新問題，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項目的規(guī)劃。一定要按照科學發(fā)展觀的要求，規(guī)劃一批符合科學發(fā)展觀、指導思想明確、與部委要求相銜接、又對××××起作用的項目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結合，富民與強省相結合，總量與質(zhì)量相結合。高度重視轉變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整結構，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅持以人為本，注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。

三、不斷提高領導經(jīng)濟工作水平

做好明年經(jīng)濟工作，任務十分繁重。各級領導必須按照十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆五次全委會的要求，切實把思想統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的指導思想和要求上來，不斷增強我們駕馭經(jīng)濟工作的能力，提高領導經(jīng)濟工作的水平。

第一、統(tǒng)攬全局，科學規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府要不斷結合本地區(qū)本部門的發(fā)展實際，認真學習和實踐科學發(fā)展觀，在學習和實踐中不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。要把握全局，加強領導。自覺地把本地本部門的發(fā)展放在全省、全國乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考，掌握駕馭市場經(jīng)濟的主動權。要統(tǒng)籌兼顧，形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，妥善處理好經(jīng)濟工作與推進其它工作的關系，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關系，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。經(jīng)濟工作要兼顧方方面面的關系，兼顧方方面面的利益，充分發(fā)揮各方面的積極作用，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力，促進“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關系。實踐證明，黨政關系處理得好，合力就強，不僅能形成和諧融洽、團結向上的局面，而且能提高黨委領導經(jīng)濟的工作水平和政府的行政效能。要科學決策，多謀善斷。進一步規(guī)范決策程序，健全決策機制，強化決策責任，拓展決策渠道，努力使各項決策措施和工作部署更加符合實際。領導干部遇到問題時，一定要從實際出發(fā)，周密考慮，多謀善斷，擇善而從，既要積極進取，又要扎實穩(wěn)妥，堅持往前走?！痢痢痢凉ぷ麟y度大，只要我們始終堅持往前走、不停步，一步一個腳印，就必然會有新發(fā)展，新創(chuàng)造，新進步。功成不必在我，但求不負歷史、不失機遇。

第二、總結經(jīng)驗，尊重規(guī)律，大膽探索。做好經(jīng)濟工作，各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面推進工作，又要因地制宜，大膽探索，注重分層分類具體指導。這就要求我們一定要從實際出發(fā)，注重對實際問題的反思和總結，不回避矛盾，不掩蓋問題。只有實事求是，才能少走彎路、不失機遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題，從問題的反復出現(xiàn)中認識本質(zhì)，從反復的實踐中探求和把握××××經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律，在實踐中摸索，在實踐中比較，在總結經(jīng)驗中不斷前進。在工作指導上要注重創(chuàng)新思路，抓主要矛盾、重點工作；在工作推動上要注重從實際出發(fā)，抓突出問題、關鍵環(huán)節(jié)，不爭論，不刮風，重實踐，多做少說，注重實效。對于涉及全局的重大問題，一定要注重調(diào)查研究，科學論證，集思廣益。各方面工作都要把總結歷史經(jīng)驗與總結新鮮經(jīng)驗相結合，不斷加深對客觀規(guī)律的認識，并結合新的條件和要求，再實踐，再總結，實事求是，與時俱進。我們一定要防止形式主義、官僚主義，堅決反對照抄照搬照轉、忽視實際的做法，努力使我們的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第三、真抓實干，求真務實，奮發(fā)有為。求真務實是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是我們做好各項工作的基礎。我們必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持“兩個務必”，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，努力實踐“為民、務實、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的工作機制，堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要牢固樹立正確的政績觀，堅持說真話、辦實事、求實效，堅決反對浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利，堅決反對無所用心、不作為和胡作為，多做打基礎、管長遠的工作，多做人民群眾受益得實惠的工作。各級領導都要真心實意地為群眾謀利益，帶著感情、高度負責地為群眾服務，特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要經(jīng)常深入群眾，體察民情，調(diào)查研究，認真改進領導方法和工作作風，善于把上級要求與本地實際相結合，堅持科學態(tài)度與實干精神相結合，始終保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動××××各項事業(yè)的發(fā)展。

明年經(jīng)濟工作的大政方針已定，目標任務都很明確。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照中央、國務院的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，保持清醒，團結奮進，為全面完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務，努力開創(chuàng)××××各項工作新局面而不懈奮斗。

第五篇：在市委人大工作會議結束時的講話

同志們：

這次市委人大工作會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，完成了預定議程，會議就要結束了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和胡錦濤總書記在紀念全國人大成立51周年大會上的重要講話精神，認真總結了過去四年我市人大工作取得的成績和經(jīng)驗，研究部署了新形勢下加強和改善黨對人大工作的領導、提高發(fā)展社會主義民主政治能力的各項工作。這次會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的重要時期召開的，是市委為加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步加強新時期人大工作的重要舉措。會議的召開，充分表明了新形勢下市委對提高發(fā)展社會主義民主政治能力、改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、堅持和完善人民代表大會制度、加強社會主義民主法制建設的認識達到了一個新的高度，這必將有力地促進我市人大各項工作，必將對我市以“三個代表”重要思想為指導，推進“三個轉變”、加快跨越式發(fā)展、全面建設高水平小康雅安的偉大事業(yè)產(chǎn)生巨大的推動作用。

市委、市人大、市政府主要領導同志在這次會議上作了重要講話。XX同志的講話，對幾年來我市人大工作取得的成績給予了肯定，從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的重要意義，對新時期加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用，提出了明確要求。站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的重大意義，全面分析了新時期我市人大工作面臨的形勢和任務，對加強和改善黨對人大工作的領導，支持和保證各級人大本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看及其常委會依法行使職權，充分發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用，大力加強各級人大及其常委會的自身建設，做出了重要部署，提出了明確要求，具有很強的思想性、針對性和指導性。XX同志全面總結了上次市委人大工作會議以來，各級黨委加強領導、依法執(zhí)政、支持人大及其常委會行使職權的有關工作和主要經(jīng)驗，并就堅持和依靠黨的領導，努力做好新時期的地方人大工作提出了具體要求。XX同志就政府主動接受人大監(jiān)督，嚴格依法行政，為人大及其常委會的工作提供必要的保障，講了十分重要的意見。XX、XX、XX同志的重要講話，觀點鮮明，內(nèi)涵深刻，對做好新時期全市人大工作、加強民主法制建設具有重要的指導性意義。

這次會議上，大家認真學習了市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》，明確了當前和今后一個時期我市人大工作的指導思想、總體要求、工作重點和辦法措施。會上，市法院等單位作了大會發(fā)言，深入交流了各自的做法和措施，為各地進一步做好人大工作提供了借鑒，啟發(fā)了思路。這次會議圓滿實現(xiàn)了預期目的，對于進一步加強黨對人大工作的領導，促進全市各級人大及其常委會更好地發(fā)揮職能作用，加快依法治市進程，發(fā)展社會主義民主政治，實現(xiàn)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，將會產(chǎn)生十分重要的作用。會后，希望同志們結合工作實際，對幾位領導同志的講話以及市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》進行認真學習，深刻領會并加以貫徹落實。

這次市委人大工作會議的主要精神，集中體現(xiàn)在市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》和XX同志的重要講話中。各地各部門務必要高度重視，結合實際，把會議精神學習好、領會好、貫徹好。各區(qū)縣黨委和市級各部門要結合實際制定貫徹落實的具體措施，抓好落實。各區(qū)縣常委、一府兩院要把貫徹落實情況向市委作出書面報告，并向同級人大常委會黨組通報情況，市委將在今年適當時候對貫徹落實情況進行一次專項檢查。下面就貫徹落實會議精神，我簡要地講三點意見。

一、認真抓好會議精神的學習宣傳，進一步統(tǒng)一廣大干部的思想認識

這次會議市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領導同志和區(qū)縣的主要負責同志都到會了。但是，要把這次會議精神真正傳達貫徹下去，把全市上下的思想統(tǒng)一到會議精神上來，還需要我們做很多工作。會議結束后，各級黨委和人大常委會黨組要盡快研究制定出具體的學習貫徹意見，要迅速把會議精神傳達到區(qū)縣黨委、人大、政府領導班子和“兩院”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關部門，要認真組織廣大黨員干部學習會議精神，重點學習市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》和XX同志的講話，深刻領會這次會議的重要意義和精神實質(zhì)。要把學習貫徹會議精神同學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看六大和十六屆五中全會精神結合起來，同學習貫徹胡錦濤總書記在紀念全國人大成立50周年大會上的講話、吳邦國委員長在社會主義民主法制建設座談會上的講話結合起來，同貫徹落實市委的重大決策部署、推進本地區(qū)本部門工作結合起來。要有針對性地解決好廣大干部思想認識方面存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，提高對新形勢下加強人大工作重要意義的認識，增強黨員干部特別是各級領導干部的公仆意識、法制觀念和堅持、完善領導人民代表大會制度的自覺性和責任感。要通過學習宣傳，使廣大黨員、干部、群眾了解人大知識，支持人大工作，進一步增強民主法制意識和民主法制觀念。要使學習宣傳的過程成為統(tǒng)一思想、提高認識的過程，成為形成合力、不斷把人大工作推向前進的過程，使這次會議精神真正深入人心，更好促進我市人大工作。

二、大力弘揚求真務實的作風，把加強和改進人大工作的各項措施落到實處

這次會議對當前和今后一個時期全市人大工作進行了認真的研究和部署，目標任務明確，關鍵在于抓好落實。各級黨委、人大、政府和各有關部門要大力弘揚求真務實的作風，要按照市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》和XX同志的講話精神，結合本地工作實際，認真分析形勢，找出差距，明確任務，提出貫徹落實會議精神的具體意見和措施，積極主動地做好工作。各級黨委要切實支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權、重大事項決定權、選舉任免權等職權，支持和保障各級人大代表依法履行職責。各級人大常委會要切實加強自身建設，不斷提高人大干部隊伍的整體素質(zhì)，保證人大工作的高效運轉。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設，推進基層民主法制和基層民主政治建設，積極為人大及其常委會依法行使職權創(chuàng)造良好條件。各級黨委落實這次會議精神，是一個不斷總結經(jīng)驗、解決問題、完善提高的過程。對當前人大工作面臨的一些突出矛盾和問題，近期內(nèi)能夠解決的，要盡快解決，近期內(nèi)有一定困難暫時不能解決的，要努力尋求解決的辦法和途徑，逐步加以解決。對會議精神的貫徹落實，各級黨委主要負責同志要親自抓、負總責，認真進行指導和檢查督促。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和依法治國方略的深入實施，人大工作還將遇到許多新情況、新問題，各級黨委、人大及其常委會，要有針對性地開展調(diào)查研究，善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并及時總結人大工作中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，深化人大工作的規(guī)律性認識，在實踐中不斷改進和完善人大工作。

三、切實加強領導，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面

堅持和依靠黨的領導，是人大工作堅持正確方向的前提，是做好人大工作的根本保證。貫徹落實好這次會議精神，需要各級黨委高度重視人大工作，切實加強對人大工作的領導。要進一步建立健全加強對人大工作領導的工作機制，尊重和支持人大及其常委會依法行使職權，善于通過發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，從法律上和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。要把人大工作納入黨委的總體布局，擺上重要議事日程。全市各級黨委要根據(jù)新形勢、新任務的要求，健全黨委領導人大工作的制度和機制。市、區(qū)縣黨委每屆至少要召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署，每年至少聽取兩次人大常委會黨組的工作匯報，研究和解決人大工作中的重大問題，及時答復人大常委會黨組請示的重要問題。黨委組織部門要把人大機關干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部隊伍建設的總體本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看規(guī)劃，宣傳部門要加強對人民代表大會制度和人大工作的宣傳，為人大開展工作營造良好的輿論氛圍。各級人大常委會要按照這次會議明確的目標任務、工作要求，扎實工作，大膽創(chuàng)新，重點在增強監(jiān)督實效上下功夫。積極探索依法決定重大事項的有效途徑，進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮民主渠道的作用，不斷加強自身建設，努力提高工作水平。各級政府一方面要進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性和主動性，及時向人大及其常委會報告工作，虛心接受人大常委會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議；另一方面要為不斷改善人大的工作條件，為人大依法履行職責提供必要的保障。全市上下都要互相配合，支持人大工作，開創(chuàng)人大工作的新局面。

同志們，加強黨對人大工作的領導，推動民主法制建設和人大工作不斷發(fā)展，是新時期我們肩負的重大戰(zhàn)略任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆四中全會、五中全會精神，與時俱進，開拓進取，扎實工作，努力把我市人大工作提高到一個新水平，為我市物質(zhì)文明建設、精神文明建設和政治文明建設作出新的貢獻。