第一篇：賀國(guó)強(qiáng)在全國(guó)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議上的講話

賀國(guó)強(qiáng)在全國(guó)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議上的講話 同志們，今年9月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，這是我們?nèi)h政治生活中的一件大事，經(jīng)中央同意，我們今天召開(kāi)全國(guó)的電視電話會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步就貫徹落實(shí)中央頒發(fā)的意見(jiàn)，在全國(guó)黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)作動(dòng)員和部署。剛才，安徽省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王三運(yùn)，審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義，貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍，大連市西崗區(qū)委書(shū)記金程，太原鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記楊海貴等5位同志作了發(fā)言。大家講的都很好，聽(tīng)了很受啟發(fā)，特別是大家介紹了近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)各單位在實(shí)行基層黨務(wù)公開(kāi)方面進(jìn)行的積極探索，一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)值得我們很好的學(xué)習(xí)總結(jié)和推廣。下面我根據(jù)中央的要求，就貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，深入推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的重要意義

施行黨內(nèi)民主，是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和基本政治原則，高度重視黨內(nèi)民主建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺(jué)接受黨員和人民群眾的監(jiān)督，是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。早在民主革命時(shí)期，毛澤東同志就指出，“擴(kuò)大黨內(nèi)民主，應(yīng)看作是鞏固黨和發(fā)展黨的重要的步驟；是使黨在偉大斗爭(zhēng)中生動(dòng)活躍、勝任愉快、生長(zhǎng)新的力量、突破戰(zhàn)爭(zhēng)難關(guān)的一個(gè)重要的武器?！毙轮袊?guó)成立后，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“要造成一個(gè)又有集中、又有民主，又有紀(jì)律、又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢，生動(dòng)活潑那樣一種政治局面。”黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志提出“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義的重要論斷”，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度，從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化。黨的十三屆四中全會(huì)后，江澤民同志提出“黨內(nèi)民主是黨的生命，強(qiáng)調(diào)要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度?！秉h的十六大后，胡錦濤同志指出“在新的歷史條件下，必須高度重視和積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，最大限度地凝集全黨的智慧和力量，最大限度地激發(fā)全黨的創(chuàng)造活力，最大限度地鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，更好地堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，進(jìn)一步形成全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大活力?！边@些主要論述，表現(xiàn)了我們黨始終不渝地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的高度自覺(jué)和一貫態(tài)度，也為我們進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)指明了方向，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，我們黨在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)方面，進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，取得了積極成效，為完成黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)提供了重要保證。特別是的黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，深入總結(jié)我們黨推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)方面，提出了一系列積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效的重要舉措。比如：建立并試行了中央政治局向中央委員會(huì)、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，頒布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，不斷完善黨的代表大會(huì)制度和地方委員會(huì)工作機(jī)制，實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制，推行地方黨委討論決定重大事項(xiàng)和任用主要干部票決制。一些地方黨組織在試行黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)，擴(kuò)大干部工作中的民主，進(jìn)行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉試點(diǎn)等方面推行了積極探索等等，這些主要舉措和有益探索，豐富了黨內(nèi)民主建設(shè)的內(nèi)容，有力推動(dòng)了黨內(nèi)民主建設(shè)的進(jìn)程。

實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措。黨的十六屆四中全會(huì)，通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出“要逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)的事務(wù)”。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》以及《中央關(guān)于決定重要舉措分工方案》，對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)做出了進(jìn)一步的部署。為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，2009年5月，經(jīng)中央同意成立了由中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇同志任組長(zhǎng)，中央紀(jì)委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央政策研究室、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的中央黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭工作。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹中央要求和部署，確定了黨務(wù)公開(kāi)先從黨的基層組織抓起，自下而上，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施的基本思路，從全國(guó)選擇了50個(gè)不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型，工作基礎(chǔ)較好的黨的基層組織，作為黨務(wù)公開(kāi)工作的聯(lián)系點(diǎn)，先行先試。各級(jí)黨組織緊密結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展了黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐和探索。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定并經(jīng)中央審批同意，由中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》作為我們黨關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)的第一個(gè)規(guī)范性文件，集中體現(xiàn)了中央關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的決策部署和工作要求，也是對(duì)近年來(lái)各級(jí)黨組織推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，對(duì)于新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有十分重要的意義?？梢詮囊韵逻@三個(gè)方面來(lái)理解。

首先，黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本要求。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，通過(guò)黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主是發(fā)展社會(huì)主義政治的根本途徑。隨著黨和國(guó)家事業(yè)的不斷發(fā)展，黨所處的歷史方位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史使命和任務(wù)以及黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和素質(zhì)等都發(fā)生了重大的變化。一方面，取得執(zhí)政地位，并長(zhǎng)期執(zhí)政是我們黨和黨員干部獲得了更好的為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。如果不自覺(jué)接受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國(guó)家的民主生活，就容易脫離群眾甚至出現(xiàn)失誤。另一方面，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣大黨員和人民群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主提出了更高的要求。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，豐富黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)形式，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實(shí)和保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨員意愿主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣泛集中、及時(shí)反映黨員和群眾的意見(jiàn)、建議，使黨的方針政策和各級(jí)黨組織的決策部署更加科學(xué)民主，使基層黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級(jí)決策和完成本單位任務(wù)更加有利有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)人民民主的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和激勵(lì)人民群眾以主人翁的姿態(tài)有序參與國(guó)家政治生活，依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力。

第二，黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是黨執(zhí)政后的長(zhǎng)期性、根本性的任務(wù)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，只有全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，才會(huì)有堅(jiān)

實(shí)的根基。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，有利于密切黨的基層組織與黨員的關(guān)系，使黨員更好的了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，激發(fā)廣大黨員的責(zé)任心和積極性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；有利于密切黨的基層組織與其他基層組織的關(guān)系，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政策核心作用；有利于密切黨的基層組織與人民群眾的關(guān)系，及時(shí)把黨和政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項(xiàng)、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑或誤解，理順社會(huì)情緒，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)工程。長(zhǎng)期以來(lái)，黨的基層組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?？偟那闆r是好的，但是在個(gè)別地方也存在著黨的基層組織軟弱渙散、黨的先鋒模范作用不明顯等問(wèn)題。特別是少數(shù)基層黨員干部，作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公、損害群眾利益等問(wèn)題比較嚴(yán)重。個(gè)別人甚至徇私枉法、貪污受賄、造成了惡劣的影響。從這些年查處的違紀(jì)違法案件情況看，上述問(wèn)題絕大多數(shù)與權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)、不透明、缺乏監(jiān)督制約密切相關(guān)。陽(yáng)光是最好的防腐劑，公開(kāi)是加強(qiáng)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，有利于調(diào)動(dòng)廣大黨員開(kāi)展監(jiān)督的積極性，解決監(jiān)督者與被監(jiān)督者的信息不對(duì)稱問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制消極腐敗現(xiàn)象；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。養(yǎng)成在監(jiān)督下行使權(quán)力、開(kāi)展工作的習(xí)慣；嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定，也有利于推進(jìn)權(quán)利運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，建立健全科學(xué)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，防止暗箱操作和權(quán)利濫用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。總之，我們要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的重要意義。切實(shí)把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。

二、全面把握和認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的基本要求和主要任務(wù)

《意見(jiàn)》全面闡述了黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則制度保障和組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，概括起來(lái)主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是原則性和可操作性的統(tǒng)一?！兑庖?jiàn)》不僅對(duì)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的政治性、方向性、原則性問(wèn)題提出了明確要求，而且明確規(guī)定了黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序和方式，并對(duì)建立健全工作保障制度、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了具體要求，具有很強(qiáng)的可操作性。二是積極推進(jìn)與穩(wěn)妥實(shí)施的統(tǒng)一?！兑庖?jiàn)》明確提出，黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，要發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類(lèi)指導(dǎo)。特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)、講求實(shí)效，防止形式主義。要針對(duì)不同類(lèi)型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性等等。認(rèn)真貫徹這些要求，對(duì)保證黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作積極穩(wěn)妥、有理有序、健康順利發(fā)展具有重要意義。三是黨內(nèi)民主與人民民主的統(tǒng)一?！兑庖?jiàn)》明確要求，把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共辦事單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在事關(guān)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可以向黨外公開(kāi)的，應(yīng)該列入黨務(wù)公開(kāi)目錄，適時(shí)予以公開(kāi)，體現(xiàn)了黨內(nèi)民主與人民民主緊密聯(lián)系，堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的基本要求。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握《意見(jiàn)》的基本精神和主要內(nèi)容，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨的基層組織、黨務(wù)公開(kāi)工作。這里要強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)。

第一，要搞好宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，涉及全黨380萬(wàn)個(gè)基層黨組織和7800多萬(wàn)名黨員，必須加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)把各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求和部署上來(lái)。要采取多種形式，深入宣傳中央關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的要求和部署，幫助各級(jí)黨組織和廣大黨員全面掌握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)、主要任務(wù)和基本要求。當(dāng)前推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的工作任務(wù)感和緊迫感，要深入宣傳黨章賦予黨內(nèi)的各項(xiàng)民主權(quán)力和義務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員正確行使民主權(quán)利，切實(shí)履行黨內(nèi)義務(wù)，積極參與黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作，不斷提高民主參與的素質(zhì)和能力。要深入宣傳黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

第二，要明確職責(zé)任務(wù)，抓緊全面推開(kāi)。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，涉及面寬、情況復(fù)雜，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真執(zhí)行黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。切實(shí)形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，為黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)提供有力指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等形式加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督，確保黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制制度健全，內(nèi)容真實(shí)全面，程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，取得明顯實(shí)效。要強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大責(zé)任追究力度，對(duì)不及時(shí)公開(kāi)、不按規(guī)定公開(kāi)、具不實(shí)行公開(kāi)或者是弄虛作假的要認(rèn)真批評(píng)教育、限期整改落實(shí)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣后果的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。廣大基層黨組織要發(fā)揮本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體作用，特別是基層黨組織主要負(fù)責(zé)人，要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，按照預(yù)定要求和上級(jí)黨組織的部署，緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施好黨務(wù)公開(kāi)工作。切實(shí)把黨務(wù)公開(kāi)在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織全面推開(kāi)，確保到2010年底，全國(guó)基層黨組織中全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。

第三，要規(guī)范運(yùn)作程序，依紀(jì)依法辦事。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格按規(guī)定辦事，按程序操作。從近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)各單位的實(shí)際看，要著力抓好以下這三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容。要把《意見(jiàn)》規(guī)定的黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)列入公開(kāi)目錄，按照規(guī)定主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)。同時(shí)，要尊重黨員的意愿，凡是黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，除了涉及黨和國(guó)家秘密的，依照規(guī)定不宜或者不能公開(kāi)的以外，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。二是要規(guī)范公開(kāi)的程序。要嚴(yán)格遵循《意見(jiàn)》規(guī)定的制定目錄，適時(shí)公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理等程序。有序開(kāi)展黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，縣（市、區(qū)）級(jí)黨委和有關(guān)黨組織要按照中央要求和省部級(jí)黨委（黨組）的意見(jiàn)，分類(lèi)制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄。合理確定公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限等；基層黨組織要依照公開(kāi)目錄認(rèn)真實(shí)施公開(kāi)，在公開(kāi)過(guò)程中要認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)做出處理和整改，并將結(jié)果向黨員反饋。公開(kāi)結(jié)束后，要對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料及時(shí)登記歸檔，并做好管理運(yùn)用工作。這里要強(qiáng)調(diào)的是，作為可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng)，要本著先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向人們?nèi)罕姾蜕鐣?huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受人們?nèi)罕姾蜕鐣?huì)的監(jiān)督。三是要規(guī)范公開(kāi)方式。堅(jiān)持行使部分內(nèi)容注重公開(kāi)的時(shí)效，把傳統(tǒng)公開(kāi)方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來(lái)；既要用好黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)欄等傳統(tǒng)手段，又要在有條件的地方積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、電子顯示屏等現(xiàn)代信息手段實(shí)行公開(kāi)的方法，確保黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性。

第四，要緊跟形勢(shì)任務(wù)、突出公開(kāi)重點(diǎn)。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，既要全面公開(kāi)基層黨組織自身建設(shè)情況和各方面工作情況，又要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，特別是抓住基層黨組織的中心任務(wù)來(lái)進(jìn)行，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，更好地凝聚各方面力量，推動(dòng)中心任務(wù)的完成。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要著力抓好以下三個(gè)方面情況的公開(kāi)：一是要及時(shí)公開(kāi)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的情況，進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)中央決策部署的思路措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是要及時(shí)公開(kāi)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的情況，傾聽(tīng)群眾呼聲、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、接受群眾監(jiān)督。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真解決和實(shí)時(shí)公開(kāi)有關(guān)征地拆遷、住房保障、低保社保、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等涉及民生的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。三是要及時(shí)公開(kāi)基層黨建工作的重要情況，尤其是要結(jié)合基層黨組織換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的實(shí)際，及時(shí)公開(kāi)干部的選任和管理情況，認(rèn)真聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)。

第五，要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善制度保障。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)新的實(shí)踐，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全工作制度，以完善的制度保證工作進(jìn)行，鞏固工作成果，推動(dòng)工作發(fā)展。各級(jí)黨組織要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，積極鼓勵(lì)和大力支持基層黨組織在實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)中的創(chuàng)新實(shí)踐，并深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷把握工作特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索工作的新思路、新辦法，增強(qiáng)黨的基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)性和時(shí)效性。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全黨內(nèi)情況通報(bào)，黨內(nèi)情況反映，重大決策征求意見(jiàn)，黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢，黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。探討黨內(nèi)信息上下互通和黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，進(jìn)一步建立健全例行公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)以及監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度，不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

三、以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)各類(lèi)公開(kāi)工作深入發(fā)展，并為地方黨組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)

推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，把黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)作為推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，即要認(rèn)真落實(shí)好《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)要求和措施，又要以黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)推動(dòng)各類(lèi)公開(kāi)工作深入發(fā)展，不斷提升黨務(wù)公開(kāi)工作水平。這里要強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。

第一，要推動(dòng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)與其他各類(lèi)公開(kāi)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)對(duì)各類(lèi)公開(kāi)工作具有重要的推動(dòng)作用。各地區(qū)各部門(mén)各單位要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)運(yùn)作，把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既注意在黨務(wù)公開(kāi)中吸收借鑒其他方面公開(kāi)比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，又注意將黨務(wù)公開(kāi)中的重要決策和主要措施在其他方面公開(kāi)中體現(xiàn)出來(lái)，使之有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)政府及其職能部門(mén)要認(rèn)真貫徹《政務(wù)信息公開(kāi)條例》，把公開(kāi)政府重大決策制定、落實(shí)情況與公開(kāi)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況等緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高決策的科學(xué)性和執(zhí)行的有效性。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極推進(jìn)司務(wù)司法公開(kāi)，除法律法規(guī)規(guī)定不能公開(kāi)的之外，其他都要置于人民監(jiān)督之下，讓司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)要把公開(kāi)廠務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況與公開(kāi)企業(yè)黨組織發(fā)生政策核心作用，促進(jìn)“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)等情況緊密結(jié)合起來(lái)，努力形成促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益的合力。農(nóng)村和城市社區(qū)，要把公開(kāi)集體資金、資產(chǎn)、資源管理以及農(nóng)民直接補(bǔ)貼等情況與公開(kāi)黨組織活動(dòng)、干部履職等情況緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位要把公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)與公開(kāi)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾等情況緊密結(jié)合起來(lái)，為人民群眾提供更加便捷、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

第二，要加強(qiáng)市縣兩級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)中央要求，黨務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持自下而上、由點(diǎn)到面，先從黨的基層組織實(shí)行，不斷探索實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成熟以后，再逐步向黨的地方組織推開(kāi)。明年，中央黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從各省各市選擇1－2個(gè)市（地、州）和部分縣(市、區(qū))作為地方黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的聯(lián)系點(diǎn)，先行部署、積累經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律。各省、各市黨委要結(jié)合本地的實(shí)際，加強(qiáng)地方黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，工作基礎(chǔ)等各種因素，選準(zhǔn)選好聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究、加大指導(dǎo)力度、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索地方黨組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的有效途徑和方法。

第三，要推進(jìn)縣委權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作?？h委擔(dān)負(fù)著把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到基層的重要職責(zé)，推進(jìn)縣委權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行是規(guī)范縣委權(quán)利行使、強(qiáng)化權(quán)利監(jiān)督，從源頭上防止腐敗的重要舉措，也是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),發(fā)展黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。去年以來(lái)，中央紀(jì)委，中央組織部在河北、江蘇、四川的三個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了縣委權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，得到了較好的成效。今年11月，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)中央同意，中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展縣委權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)這項(xiàng)工作做出具體部署。各省（市、區(qū)）黨委要高度重視試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確有關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，精心布置安排，狠抓工作落實(shí)。各省（市、區(qū)）紀(jì)委和黨委組織部要把試點(diǎn)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督促檢查，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要結(jié)合實(shí)際，精心制定方案，建立工作機(jī)制，完善配套措施，積極探索創(chuàng)新，確保如期完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

同志們，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央的要求和部署，以?shī)^發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)，為發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：賀國(guó)強(qiáng)在黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

賀國(guó)強(qiáng)在黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

發(fā)展黨內(nèi)民主 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督 全面實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)

---文章來(lái)源：《 光明日?qǐng)?bào) 》 發(fā)布時(shí)間：2010-12-15

據(jù)新華社北京12月14日電 全國(guó)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議14日在北京召開(kāi),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記、中央黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇主持會(huì)議。

賀國(guó)強(qiáng)指出,黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央深入總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn),在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)方面采取了一系列重要措施,有力推動(dòng)了黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措。按照中央的要求和部署,黨務(wù)公開(kāi)先從黨的基層組織抓起,自下而上、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。我們要從加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的重要意義,切實(shí)將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。

賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào),今年9月中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,是推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性文件。各級(jí)黨組織要全面把握和認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》提出的基本要求和主要任務(wù),堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與,積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,區(qū)別情況、分類(lèi)指導(dǎo),扎實(shí)做好黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。一是要搞好宣傳教育、提高思想認(rèn)識(shí)。采取多種形式深入宣傳中央的要求和部署、黨員的權(quán)利和義務(wù)、基層黨務(wù)公開(kāi)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型等,切實(shí)把各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想與行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。二是要明確職責(zé)任務(wù)、抓緊全面推開(kāi)。各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真執(zhí)行黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善工作格局;各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、開(kāi)展監(jiān)督檢查、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)、嚴(yán)格責(zé)任追究;廣大基層黨組織要發(fā)揮責(zé)任主體作用,緊密結(jié)合實(shí)際,制定具體方案、精心組織實(shí)施,確保到2011年底在全國(guó)基層黨組織中全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。三是要規(guī)范運(yùn)作程序、依紀(jì)依法辦事。規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、程序、形式,除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,要把黨組織決議、決定及執(zhí)行情況,黨的思想建設(shè)情況,黨的組織管理情況,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,干部選任和管理情況,聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)列入公開(kāi)目錄,按照規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi);對(duì)可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng),要本著先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向人民群眾和社會(huì)公開(kāi)。四是要緊跟形勢(shì)任務(wù)、突出公開(kāi)重點(diǎn)。緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局特別是基層黨組織的中心任務(wù)及時(shí)公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng),當(dāng)前特別要抓好貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作和基層黨建工作重要情況的公開(kāi),更好地凝聚各方面力量、推動(dòng)中心任務(wù)完成。五是要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、完善制度保障。鼓勵(lì)支持基層黨組織大膽創(chuàng)新,積極探索工作新思路新辦法,進(jìn)一步健全體制機(jī)制制度,不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運(yùn)作,推動(dòng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),加強(qiáng)市、縣兩級(jí)黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),積極推進(jìn)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,不斷提升黨務(wù)公開(kāi)工作水平。

何勇在主持會(huì)議時(shí)指出,各地區(qū)各部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話及會(huì)議精神,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任感和緊迫感。

第三篇：全國(guó)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議發(fā)言摘登

全國(guó)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議發(fā)言摘登

發(fā)布時(shí)間：2010-12-29作者 :信息來(lái)源 : 摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》

編者按：12月14日，中央召開(kāi)全國(guó)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)上，安徽省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王三運(yùn)，審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義，貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍，遼寧省大連市西崗區(qū)委書(shū)記金程，山西省太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司黨委書(shū)記楊海貴等5位同志作了交流發(fā)言，分別介紹了做法和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將上述5個(gè)單位的發(fā)言材料予以刊載。

扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，努力打造黨建“陽(yáng)光工程”

安徽省委副書(shū)記、省長(zhǎng) 王三運(yùn)

近些年來(lái)，安徽省各級(jí)黨組織把黨務(wù)公開(kāi)作為擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力、密切黨群關(guān)系、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，積極探索，大力推進(jìn)。2001年，開(kāi)始在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)。2004年，在全省農(nóng)村普遍推開(kāi)，2005年，擴(kuò)大到市、縣（市、區(qū)）直單位、街道社區(qū)和企業(yè)黨組織。今年，中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》下發(fā)后，我們立即召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)工作作出具體部署。目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基本實(shí)行了黨務(wù)公開(kāi)，所有省直單位、省轄市和縣(市、區(qū))都在一定范圍內(nèi)實(shí)行了黨務(wù)公開(kāi)。總的看，全省基層黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展順利，逐步深入。

一、突出責(zé)任落實(shí)，健全黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。全省基層黨組織普遍建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員群眾廣泛參與的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確黨的基層組織是本級(jí)黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，把任務(wù)細(xì)化分解到具體崗位和人員，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。著眼構(gòu)建“大公開(kāi)”格局，切實(shí)抓好黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)、村（居）務(wù)、廠務(wù)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)的銜接，注重發(fā)揮整體效應(yīng)，做到工作同步部署、方案同步制定、監(jiān)督措施同步落實(shí)、檢查考核同步進(jìn)行，形成了黨務(wù)公開(kāi)和其他公開(kāi)互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

二、突出固本強(qiáng)基，夯實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。我們把統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、健全制度、完善設(shè)施作為基礎(chǔ)性工作著力推進(jìn)。在宣傳教育上，開(kāi)設(shè)新聞媒體黨務(wù)公開(kāi)專欄，創(chuàng)辦《黨務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)》，開(kāi)展多層次、多形式的專題研討，組織專門(mén)人員深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)答疑解惑，引導(dǎo)黨員群眾關(guān)注和參與黨務(wù)公開(kāi)，形成了推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的濃厚氛圍。在建章立制上，根據(jù)農(nóng)村、城市社區(qū)、國(guó)有企事業(yè)單位的不同情況，分門(mén)別類(lèi)出臺(tái)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，制定了公開(kāi)前的報(bào)送、預(yù)審和公開(kāi)后的反饋、督辦等制度，為黨務(wù)公開(kāi)提供可靠的制度保障。在陣地建設(shè)上，本著實(shí)用、節(jié)儉、便于操作的原則，逐步加大投入力度，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立了黨務(wù)公開(kāi)大廳、黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、電子

1觸摸屏、專線電話和意見(jiàn)箱等，努力拓展黨務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)和空間。

三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作運(yùn)行。我們緊緊抓住內(nèi)容、程序、形式三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。在規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容上，圍繞“黨員群眾希望知道什么”和“需要黨員群眾知道什么”這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)黨員群眾關(guān)心的重大和熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)涉及黨員群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，都最大限度予以公開(kāi)。在規(guī)范公開(kāi)程序上，嚴(yán)格按照預(yù)備事項(xiàng)、審核確定、實(shí)施公開(kāi)、反饋整改、資料歸檔等程序辦理，對(duì)重大敏感的事項(xiàng)，由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；對(duì)關(guān)系群眾利益的事項(xiàng)，在聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)后修訂公開(kāi)；對(duì)黨內(nèi)重大決策和重要干部任免，部分限于黨內(nèi)公開(kāi)，部分先黨內(nèi)、后黨外公開(kāi)。在規(guī)范公開(kāi)形式上，對(duì)在黨內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng)，通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、談話等形式公開(kāi)；對(duì)面向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)，采取設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄、在新聞媒體刊播等形式公開(kāi)。在時(shí)間要求上，一般分為定期公開(kāi)和隨機(jī)公開(kāi)，對(duì)黨務(wù)工作計(jì)劃等內(nèi)容實(shí)行公開(kāi)，對(duì)黨費(fèi)收繳、黨員參加組織生活等情況實(shí)行半年公開(kāi)，對(duì)發(fā)展黨員、干部選拔等情況實(shí)行隨時(shí)公開(kāi)，有效保障了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

四、突出監(jiān)督考評(píng)，提高黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效。我們把嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)考評(píng)作為推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作有效落實(shí)的重要手段，突出抓好“三項(xiàng)監(jiān)督”。一是強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督，按照分級(jí)管理原則，上級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查。省紀(jì)委建立了基層黨務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn)，全省黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位與村黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，市、縣兩級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)情況定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。二是強(qiáng)化群眾監(jiān)督，采取開(kāi)通政風(fēng)行風(fēng)熱線、設(shè)立黨務(wù)意見(jiàn)箱、開(kāi)展干部下訪、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度等方式，及時(shí)收集掌握黨員群眾對(duì)已公開(kāi)黨務(wù)的意見(jiàn)和建議，一些地方和部門(mén)專門(mén)聘請(qǐng)了監(jiān)督員，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立了監(jiān)督小組，全程參與和監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)。三是強(qiáng)化輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和先鋒網(wǎng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用，及時(shí)報(bào)道黨內(nèi)重要事務(wù)，反映和揭露不正之風(fēng)及違紀(jì)違法現(xiàn)象。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，把推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，建立績(jī)效評(píng)估制度，嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。一些地方采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)范性和實(shí)效性進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的綜合運(yùn)用，促進(jìn)了黨務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

從我們的實(shí)踐看，黨務(wù)公開(kāi)收到了良好效果。一是發(fā)展了黨內(nèi)民主，為黨員和群眾提供了知悉黨內(nèi)事務(wù)的窗口，搭建了表達(dá)意見(jiàn)的平臺(tái)，維護(hù)了黨員的民主權(quán)利，激發(fā)了政治熱情，進(jìn)一步推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)。二是加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)了黨組織工作的透明度，拓寬了黨員群眾對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督渠道，促進(jìn)了監(jiān)督關(guān)口前移，推動(dòng)了從源頭上預(yù)防腐敗工作。三是密切了黨群關(guān)系，特別是通過(guò)公開(kāi)群眾普遍關(guān)心的切身利益問(wèn)題，消除了猜忌和誤會(huì)，增進(jìn)了群眾對(duì)黨的工作的理解，提高了群眾對(duì)黨組織的信任度，避免了一些矛盾的發(fā)生，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是提升了執(zhí)政能力，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法創(chuàng)新，促進(jìn)了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，凝聚了民心，匯聚了民智，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全省黨員干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更加自覺(jué)地投身興皖富民大業(yè)。近年來(lái)，安徽之所以能夠保持又好又快的良好發(fā)展勢(shì)頭，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，與我們堅(jiān)持不懈地優(yōu)化政治生態(tài)、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)密不可分。

我省黨務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與中央的要求相比，與黨員群眾的期待相比，還有不小差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于黨的基層組

織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善制度體系，充分發(fā)揮黨員主體作用，扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，努力打造黨建“陽(yáng)光工程”，為科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

推動(dòng)基層黨務(wù)公開(kāi)，有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng) 劉家義

近年來(lái)，審計(jì)署黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，緊緊圍繞審計(jì)中心工作，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)公開(kāi)，不斷深化黨內(nèi)民主建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，取得了一定成效。

一、明確工作要求，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)公開(kāi)。根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的要求，審計(jì)署成立了黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中共審計(jì)署機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，明確了黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和時(shí)限等。各基層黨組織落實(shí)《意見(jiàn)》要求，在公開(kāi)內(nèi)容上，重點(diǎn)突出五個(gè)方面：一是黨的路線方針政策和中央會(huì)議文件精神的學(xué)習(xí)貫徹以及落實(shí)上級(jí)黨組織工作部署情況；二是工作要點(diǎn)、階段性工作部署及落實(shí)情況；三是組織管理情況；四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定具體事項(xiàng)情況；五是幫扶救助困難黨員群眾情況等。在公開(kāi)形式上，創(chuàng)辦《審計(jì)署基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)信息》和《審計(jì)署黨建工作動(dòng)態(tài)》等刊物；結(jié)合審計(jì)干部長(zhǎng)期在外的特點(diǎn)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)頁(yè)上建立黨務(wù)公開(kāi)專欄，署實(shí)時(shí)通訊系統(tǒng)專門(mén)建立支部書(shū)記聊天室，有的單位還開(kāi)通了手機(jī)報(bào)，保證了在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)也能及時(shí)查閱相關(guān)黨務(wù)信息，保障了黨員的民主權(quán)利。

二、堅(jiān)持圍繞中心，把黨務(wù)公開(kāi)作為推動(dòng)審計(jì)工作的重要途徑。在推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)中，我們始終堅(jiān)持圍繞審計(jì)中心工作，抓住黨組民主生活會(huì)和審計(jì)結(jié)果公開(kāi)兩個(gè)重點(diǎn)，使黨務(wù)公開(kāi)在統(tǒng)一黨員干部思想、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。一是在署黨組民主生活會(huì)中貫徹黨務(wù)公開(kāi)的要求，做到主題、程序、內(nèi)容和結(jié)果“四個(gè)公開(kāi)”。會(huì)前，提前一個(gè)月公開(kāi)民主生活會(huì)的主題，以便于廣泛征求意見(jiàn)，也利于大家充分準(zhǔn)備和充分思考。民主生活會(huì)開(kāi)始時(shí)，不僅采取問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式公開(kāi)征求意見(jiàn)，還詳細(xì)公開(kāi)署領(lǐng)導(dǎo)述職述廉、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、進(jìn)行民主評(píng)議等程序，并通過(guò)擴(kuò)大列席人員等方式保證各項(xiàng)工作有效落實(shí)。2008年以來(lái)，列席民主生活會(huì)的包括署機(jī)關(guān)所有司局級(jí)干部、特派員辦事處和各省市審計(jì)廳（局）主要負(fù)責(zé)同志及黨員代表，每年列席人員均在150至200人之間。民主生活會(huì)過(guò)程中，及時(shí)和全面公開(kāi)民主生活會(huì)的內(nèi)容，包括群眾的意見(jiàn)建議、署領(lǐng)導(dǎo)班子工作報(bào)告、署黨組成員和署領(lǐng)導(dǎo)的述職述廉報(bào)告、批評(píng)與自我批評(píng)發(fā)言以及民主評(píng)議等情況，對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議全部予以公開(kāi)。會(huì)后，針對(duì)群眾意見(jiàn)和建議，把將采取的整改措施，包括整改思路、整改方案和整改結(jié)果都及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)，接受廣大黨員干部的監(jiān)督和檢查。通過(guò)實(shí)行“四公開(kāi)”，廣大黨員干部對(duì)署黨組工作思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和完成的主要任務(wù)，有了總體上的把握；對(duì)征求到的意見(jiàn)建議的整改落實(shí)情況，心中更有底數(shù)了，有效落實(shí)了黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。作為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的一個(gè)“免疫系統(tǒng)”，審計(jì)監(jiān)督的結(jié)果不僅涉及審計(jì)機(jī)關(guān)自身的工作，更多涉及政府及其各個(gè)部門(mén)的工作。正是基于審計(jì)工作的這種特殊性，我們把審計(jì)結(jié)果和信息的公開(kāi)作為社會(huì)公眾了解政府履行職責(zé)情況的重要途徑，作為保障公民有效行使知情權(quán)和參與權(quán)的重要渠道，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果公告從最初的個(gè)案披露發(fā)展到現(xiàn)在的法制化、制度化和常態(tài)化，取得了較好效果。今年1月至10月，全國(guó)審計(jì)機(jī)

關(guān)共依法發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告2896期，比去年同期增長(zhǎng)54%，其中審計(jì)署發(fā)布23期，增長(zhǎng)64%。同時(shí)，加大了審計(jì)過(guò)程公開(kāi)力度，有計(jì)劃地組織新聞媒體對(duì)一些重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤采訪報(bào)道，聘請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任特約審計(jì)員，定期向特約審計(jì)員通報(bào)審計(jì)工作有關(guān)情況，并組織特約審計(jì)員到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)考察，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。按照《審計(jì)署公開(kāi)署部門(mén)預(yù)算實(shí)施辦法》，從2009年開(kāi)始，我署公開(kāi)了部門(mén)及二級(jí)單位預(yù)決算。同時(shí)，每年組織對(duì)署辦公廳承擔(dān)的審計(jì)署預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，并向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果。在公告中，不回避問(wèn)題和矛盾，實(shí)事求是地公開(kāi)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、審計(jì)處理和整改情況。對(duì)此，審計(jì)署黨組堅(jiān)持認(rèn)為，“將監(jiān)督的‘電筒’照向別人更要照向自己，審計(jì)結(jié)果才會(huì)更加公正，更加令人信服”。

三、突出公開(kāi)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。在黨務(wù)公開(kāi)中，我們始終堅(jiān)持以人為本，把涉及全體黨員干部切身利益和群眾關(guān)心的問(wèn)題作為公開(kāi)的重要內(nèi)容，使各項(xiàng)工作得到了全署干部職工的理解、支持和配合，有力推進(jìn)了民主管理及和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨組織的活力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委委員，我們實(shí)行了“公推直選”，即改變過(guò)去由黨員代表大會(huì)選舉換屆的一貫做法，由署機(jī)關(guān)黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨委和紀(jì)委委員。主要做法是：一是機(jī)關(guān)黨委提出委員的基本條件、委員的數(shù)量和各單位主要負(fù)責(zé)同志的基本情況，由各支部組織黨員在符合條件的人員范圍內(nèi)推薦“兩委”委員候選人初步人選。二是在上述初步人選的基礎(chǔ)上，按照得票情況確定差額選舉候選人初步人選，并向全體黨員和干部公示。三是根據(jù)公示征求黨員意見(jiàn)的情況，研究確定“兩委”委員差額選舉正式候選人名單。四是召開(kāi)署機(jī)關(guān)全體黨員大會(huì)進(jìn)行直接選舉。由于“公推直選”在審計(jì)署建署以來(lái)是第一次，廣大黨員政治熱情很高，選舉大會(huì)當(dāng)天參加會(huì)議的黨員人數(shù)達(dá)到了應(yīng)到會(huì)人數(shù)的95.6％。這次換屆選舉的過(guò)程公開(kāi)透明，廣大黨員充分表達(dá)了個(gè)人意愿，充分行使了自己的民主權(quán)利。在干部的選拔任用方面，我們著力讓廣大黨員干部積極參與到整個(gè)過(guò)程中，公開(kāi)了五個(gè)方面的內(nèi)容：一是公開(kāi)工作方案，明確選拔干部的職務(wù)數(shù)量、資格條件、方法程序、時(shí)間安排和相關(guān)要求。二是堅(jiān)持署機(jī)關(guān)全體職工公開(kāi)投票推薦與談話推薦相結(jié)合，擴(kuò)大初始提名環(huán)節(jié)的民主。三是公開(kāi)考試和差額考察對(duì)象人選，接受群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題，并公開(kāi)核實(shí)結(jié)果。五是試行署黨組差額票決，并公開(kāi)通報(bào)選拔任用工作的全面情況。

以上工作，是審計(jì)署在機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)公開(kāi)方面的一些探索和做法，還需要不斷鞏固和提升。下一步，我署將以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，按照會(huì)議提出的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，推動(dòng)審計(jì)署黨務(wù)公開(kāi)工作不斷深化，為依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)提供有力保障。

規(guī)范拓展創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)

貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記 李 軍

黨的十七大以來(lái)，貴陽(yáng)市認(rèn)真貫徹中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)的重要指示精神，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，探索開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作。今年1月，我們按照中央紀(jì)委五次全會(huì)關(guān)于積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的明確要求，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式部署全市黨務(wù)公開(kāi)工作，先在息烽縣、花溪區(qū)試點(diǎn)，6月擴(kuò)大到各級(jí)各部門(mén)各單位。第一，以規(guī)范化、制度化為目標(biāo)，建立、完善黨務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，不是外部強(qiáng)加的任務(wù)，而是內(nèi)在的本質(zhì)要

求；不是可有可無(wú)的“選擇題”，而是履行職責(zé)的“必答題”；不是表面應(yīng)付的權(quán)宜之策，而是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本之舉。針對(duì)有些地方、有些部門(mén)、有些單位黨務(wù)公開(kāi)存在隨意性、偶然性的問(wèn)題，我們從建章立制入手，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全市各級(jí)黨組織成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并確立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭推進(jìn)的工作格局。二是健全運(yùn)行機(jī)制。市委制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，明確了黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)以及公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和時(shí)限。各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，擬定了黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真執(zhí)行。三是健全督查機(jī)制。建立了黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度、考核制度以及意見(jiàn)收集處理反饋制度，對(duì)不履行黨務(wù)公開(kāi)職責(zé)以及搞形式主義、虛假公開(kāi)的嚴(yán)肅批評(píng)，限期糾正；對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究責(zé)任。各地各部門(mén)普遍反映，我市黨務(wù)公開(kāi)工作制度健全、程序規(guī)范，操作性比較強(qiáng)。

第二，以落實(shí)黨員群眾民主權(quán)利為重點(diǎn)，深化、拓展黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)，是為了發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位和民主權(quán)利；是為了讓黨員群眾了解黨務(wù)、監(jiān)督黨務(wù)，從而使黨組織更好地履行職責(zé)、服務(wù)群眾。為此，我們努力把黨務(wù)公開(kāi)工作向廣度和深度推進(jìn)，防止避實(shí)就虛、避重就輕。一是公開(kāi)事項(xiàng)力求多。各級(jí)黨組織從決議、決定到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從干部選任、管理到黨風(fēng)廉政建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)措施到民生事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家的秘密，都做到了向黨員群眾公開(kāi)。息烽縣等地還實(shí)現(xiàn)了黨員群眾“點(diǎn)題公開(kāi)”。二是公開(kāi)程度力求深。對(duì)黨員群眾關(guān)注程度高、參與愿望強(qiáng)的黨務(wù)，實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)，打造“陽(yáng)光黨務(wù)”。比如，重大事項(xiàng)在決策前，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，集思廣益；在決策時(shí)，充分進(jìn)行民主討論；決策后，向社會(huì)公布實(shí)施，接受公眾監(jiān)督，并以群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。比如，近三年來(lái)，我們按照中央“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的要求，深化干部人事制度改革，通過(guò)“公推競(jìng)崗”、公開(kāi)選拔、“兩推一述”等辦法選任的縣級(jí)干部占50%，做到了規(guī)則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，黨員群眾全程參與、全程監(jiān)督。根據(jù)第三方調(diào)查統(tǒng)計(jì)，公眾對(duì)“公推競(jìng)崗”的知曉率超過(guò)90%，滿意度達(dá)到83.9%。三是公開(kāi)對(duì)象力求廣。對(duì)涉及本地全局的重大決策，盡可能讓所有黨員群眾知曉、參與，并開(kāi)展監(jiān)督；對(duì)重要崗位干部進(jìn)行民主推薦和民意測(cè)驗(yàn)時(shí)，把范圍擴(kuò)大到省、市和基層“兩代表一委員”。通過(guò)這些舉措，較好地落實(shí)了黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三，以多樣、便捷、互動(dòng)為取向，創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)載體和形式。適應(yīng)當(dāng)前黨員群眾文化水平提升且需求多元化、信息傳播快速且渠道多樣化的新形勢(shì)，著力推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)載體和形式實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。在運(yùn)用黑板報(bào)、公開(kāi)欄、大喇叭、便民聯(lián)系卡等傳統(tǒng)載體的同時(shí)，更多地采用觸摸屏、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、遠(yuǎn)教站點(diǎn)、新聞媒體等現(xiàn)代手段。二是從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。對(duì)黨務(wù)中的敏感問(wèn)題，如果我們不及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，很容易導(dǎo)致猜測(cè)和謠言傳播，陷于被動(dòng)。去年以來(lái)，我們建立了黨委新聞發(fā)言人制度，圍繞黨委中心工作和黨員群眾關(guān)心的重大問(wèn)題以及突發(fā)事件，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布有關(guān)信息。三是從單向向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，市委全會(huì)等重要會(huì)議通過(guò)電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)全程直播，黨員群眾不但能在第一時(shí)間準(zhǔn)確了解會(huì)議精神，而且還可以通過(guò)短信、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)留言等方式發(fā)表意見(jiàn)、提出建議。去年3月，市、區(qū)（市、縣）建立了“百姓—書(shū)記市長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)）交流臺(tái)”，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員走進(jìn)“交流臺(tái)”，與黨員群眾就關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題面對(duì)面交流，并通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)直播或錄播；開(kāi)展視頻接訪，解決上訪群眾的合理訴求；依托郵政信件、專線電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)視頻等載體，收集群眾意見(jiàn)和建議，目前共收到3.4萬(wàn)件，并認(rèn)真辦理，回復(fù)率達(dá)100%。

經(jīng)過(guò)努力，貴陽(yáng)市黨務(wù)公開(kāi)工作取得了初步效果。一是密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，貴陽(yáng)沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的群體性事件。二是規(guī)范了黨組織的權(quán)力運(yùn)行，特別是使選人用人權(quán)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。貴陽(yáng)市在今年組織工作滿意度測(cè)評(píng)中獲得全省第一。三是提升了黨組織的公信力。貴陽(yáng)市共有10個(gè)區(qū)（市、縣），今年省委巡視組對(duì)9個(gè)區(qū)（市、縣）的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，有8個(gè)好評(píng)率在95%以上，1個(gè)為90.19%。

我們深知，黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)嶄新實(shí)踐，貴陽(yáng)市的工作離中央和中央紀(jì)委的要求還有很大差距。我們將以這次電視電話會(huì)議為重要契機(jī)，認(rèn)真貫徹賀國(guó)強(qiáng)書(shū)記的重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒其他地方、單位的好經(jīng)驗(yàn)，更加扎實(shí)地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，不斷提高全市黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為貴陽(yáng)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越提供有力保證

第四篇：全國(guó)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議召開(kāi)

全國(guó)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議召開(kāi)

賀國(guó)強(qiáng)作重要講話

全國(guó)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議１４日在北京召開(kāi)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記、中央黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇主持會(huì)議。

在安徽省委、審計(jì)署黨組、貴陽(yáng)市委、大連市西崗區(qū)委、太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司黨委等單位發(fā)言后，賀國(guó)強(qiáng)指出，高度重視黨內(nèi)民主建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺(jué)接受黨員和人民群眾監(jiān)督，是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央深入總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)方面采取了一系列重要措施，有力推動(dòng)了黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措。按照中央的要求和部署，黨務(wù)公開(kāi)先從黨的基層組織抓起，自下而上、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。我們要從加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高

度，充分認(rèn)識(shí)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的重要意義，切實(shí)將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。

賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年９月中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，是推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性文件。各級(jí)黨組織要全面把握和認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》提出的基本要求和主要任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)做好黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。一是要搞好宣傳教育、提高思想認(rèn)識(shí)。采取多種形式深入宣傳中央的要求和部署、黨員的權(quán)利和義務(wù)、基層黨務(wù)公開(kāi)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型等，切實(shí)把各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想與行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。二是要明確職責(zé)任務(wù)、抓緊全面推開(kāi)。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真執(zhí)行黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善工作格局；各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、開(kāi)展監(jiān)督檢查、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)、嚴(yán)格責(zé)任追究；廣大基層黨組織要發(fā)揮責(zé)任主體作用，緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體方案、精心組織實(shí)施，切實(shí)把黨務(wù)公開(kāi)在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織全面推開(kāi)，確保到２０１１年底在全國(guó)基層黨組織中全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。三是要規(guī)范運(yùn)作程序、依紀(jì)依法辦事。規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、程序、形式，除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，要把

黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)列入公開(kāi)目錄，按照規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；對(duì)可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng)，要本著先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向人民群眾和社會(huì)公開(kāi)。四是要緊跟形勢(shì)任務(wù)、突出公開(kāi)重點(diǎn)。緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局特別是基層黨組織的中心任務(wù)及時(shí)公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)，當(dāng)前特別要抓好貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作和基層黨建工作重要情況的公開(kāi)，更好地凝聚各方面力量、推動(dòng)中心任務(wù)完成。五是要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、完善制度保障。鼓勵(lì)支持基層黨組織大膽創(chuàng)新，積極探索工作新思路新辦法，進(jìn)一步健全體制機(jī)制制度，不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運(yùn)作，推動(dòng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，不斷提升黨務(wù)公開(kāi)工作水平。何勇在主持會(huì)議時(shí)指出，各地區(qū)各部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話及會(huì)議精神，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨的基層組

織黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任感和緊迫感。要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，搞好宣傳教育、明確職責(zé)任務(wù)、規(guī)范運(yùn)作程序、突出公開(kāi)重點(diǎn)、完善制度保障，切實(shí)抓緊抓好，為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于在全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的

關(guān)于在全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)全縣黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)，根據(jù)市推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和制度，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，著力打造“陽(yáng)光黨務(wù)’’，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證。

(二)基本原則

1、發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作。用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求買(mǎi)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公哥的時(shí)效性和經(jīng)常性。

3、復(fù)莓蓑頤，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

4、區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同類(lèi)型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。

二、公開(kāi)的內(nèi)容、程序和方式(一)公開(kāi)內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地本部門(mén)本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落買(mǎi)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開(kāi)民主生活會(huì)，考核評(píng)價(jià)等情況。

5、“三重一大，制度執(zhí)行情況，特別是干部選任和管理情況。重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)經(jīng)黨委會(huì)議集體研究的決議內(nèi)容、實(shí)施結(jié)果情況，特別是干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際 困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8、事關(guān)本地本部門(mén)本單．位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活云口切身利益等重大事項(xiàng)。

9、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。(二)公開(kāi)程序

1、制定目錄?？h委對(duì)全縣黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，各鄉(xiāng)．(鎮(zhèn))黨委分類(lèi)制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄；縣直機(jī)關(guān)工委、縣非公經(jīng)濟(jì)組織工委分別制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄；縣民政局黨組織制定所屬社會(huì)組織黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄；其他黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄由上一級(jí)黨組織制定。實(shí)行制訂目錄向上一級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案制度。

2、實(shí)施公開(kāi)。全縣黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)，基層黨組織應(yīng)制定工作方囊，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

3、收集反饋。黨的基層組織應(yīng)暢通信息反饋渠道，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。黨的基層組織對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容，程序、方一氣．式，黨員群眾的意見(jiàn)和建議及處理情況等黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中形成的信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

(三)公開(kāi)方式

適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開(kāi)。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。按規(guī)定可以向黨外公開(kāi)的，因地制宜，選擇公示欄、新聞媒體、黨建網(wǎng)站、電子顯示屏和觸摸查詢機(jī)等方式適時(shí)公開(kāi)。

三、建立健全工作制度

(一)例行公開(kāi)制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷(xiāo)或終止，由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn)，經(jīng)縣委報(bào)市委備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

(二)依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開(kāi)的，黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

一6．”(三)監(jiān)督檢查制度。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。黨的基層組織可通過(guò)聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員、成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。

(四)考核評(píng)價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核之中，作為對(duì)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時(shí)組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)、拒不公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。、四、工作步驟和目標(biāo)任務(wù)

全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作共分4個(gè)步驟進(jìn)■一)宣傳發(fā)動(dòng)(z月稻麗F矽

(一)宣傳發(fā)動(dòng)i工月稻目前)。

【

1、全-始級(jí)各部門(mén)黨委(支部)要盛皇堂查坌五三華領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，組織制定實(shí)施方案，并報(bào)縣黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、認(rèn)真組織、精心部署，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作作出具體安 ．7．排，明確目標(biāo)任務(wù)。7月1 5日前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要完成目錄制定工作，并報(bào)縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后印發(fā)。

3、積極利用新聞媒體等多種渠道和形式，廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注黨務(wù)公開(kāi)、廣大黨員群眾積極參與黨務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。

(二)組織實(shí)施(7月1 6目至8月3 1日)l、搭建公開(kāi)平臺(tái)。根據(jù)工作需要，搭建和完善公開(kāi)平臺(tái)，包括公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏、黨務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)網(wǎng)站等。

2、積極組織公開(kāi)。按照縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，對(duì)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。

3、暢通監(jiān)督渠道。通過(guò)設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，公布黨務(wù)公開(kāi)電子郵箱和電話，聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等，廣泛接受監(jiān)督。

4、完善配套制度。在上述四個(gè)方面制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定和完善有關(guān)配套制度。全縣各級(jí)基層黨組織要確保8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公 開(kāi)。

(三)自查整改(9月1日至9月25日)一R一 各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)要對(duì)照全縣《實(shí)施辦法》要求和黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的階段性部署，認(rèn)真組織本地本部門(mén)黨的基層組織，圍繞黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、程序、形式及效果等，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)查等形A開(kāi)展自查，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真自糾整改，確?；鶎咏M織黨務(wù)公開(kāi)工作基本達(dá)到公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)結(jié)果、公開(kāi)方式規(guī)范化。

(四)檢查驗(yàn)收(90q 26日至l 0月1 5日)縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)黨三_墨三芝勞黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并在認(rèn)妻分f每總結(jié)全縣黨務(wù)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)提高，確保完成基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

檢查驗(yàn)收之后，各單位要按照中央、省、市、縣委部署和要求，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、規(guī)范程序，積極控索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高黨務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委成立全縣黨的基層 組織黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委(由縣紀(jì)委黨風(fēng)室承擔(dān)日常工作)?？h直機(jī)關(guān)工委、縣非公經(jīng)濟(jì)組織、縣民政局黨組織協(xié)助縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主抓所屬黨的基層組織的黨務(wù)公開(kāi)工作。全縣各級(jí)部門(mén)都要建立由黨委(黨組、支部)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加的黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。黨的基層組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人。黨的基層組織要從實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)做好黨務(wù)公開(kāi)工作。

全縣各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)要把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程。黨委(黨組)、各支部領(lǐng)導(dǎo)成員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包聯(lián)單位基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)查研究和督促指導(dǎo)，及時(shí)解決黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中存在的困難和問(wèn)題，為基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)提供必要的工作條件。(二)科學(xué)分工，密切配合。黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開(kāi)展工作。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要做好黨務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；黨委辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨委全局和中心工作，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況等相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；黨委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管．1 n．理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選任和管理等相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；黨委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的宣傳和輿論監(jiān)督；黨委政策研究室負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)理論、政策及有關(guān)重大問(wèn)題的研究；其他有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的職能作用。

(三)強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)新的實(shí)踐，要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律、拓寬工乍思路，．不斷把黨務(wù)公開(kāi)工作推向深入。要把黨務(wù)公尹弘為推進(jìn)黨內(nèi)民主的突破口，因地制宜積極探索黨務(wù)公于÷專方式方法，充分保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要整合資源，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”監(jiān)督體系的平臺(tái)作用。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，采取多種有效形式，加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用，努力營(yíng)造黨務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。

(四)完善機(jī)制，確保長(zhǎng)效。工作開(kāi)展過(guò)程中，要堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊探索、邊總結(jié)、邊完善，著力構(gòu)建較為系統(tǒng)的黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)制度體系和工作機(jī)制。要結(jié)合各白實(shí)際，建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任分解、包點(diǎn)聯(lián)系等制度辦法，構(gòu)建完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。要建立健全黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容變更、信息發(fā)布審核、咨詢反饋及公開(kāi)時(shí)限、流程等制度辦法，一1 1—榪建完善的工作運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，確保黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容 真實(shí)具體，程序嚴(yán)密規(guī)范，方式簡(jiǎn)捷靈活，確保黨的基層組織工作在“陽(yáng)光’’下健康、有序推進(jìn)。