第一篇：2010全國光伏類專業(yè)介紹

衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 光伏應(yīng)用技術(shù)專業(yè)

上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院

專業(yè)名稱：光伏發(fā)電技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)培養(yǎng)大專層次的德、智、體美全面發(fā)展的，掌握光伏產(chǎn)業(yè)理論、應(yīng)用知識和操作技能的，具有從事硅材料及光伏產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技能型專門人才。專業(yè)能力培養(yǎng)方向：掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識，會動手操作太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備、對電池組件和電力電子控制系統(tǒng)進行安裝、管理與維護等；掌握光伏系統(tǒng)設(shè)計工藝流程，會動手設(shè)計光伏發(fā)電系統(tǒng)；在光伏企業(yè)中提供技術(shù)支持;掌握太陽能電池，太陽能電池組件和電力電子控制系統(tǒng)，現(xiàn)代化光伏系統(tǒng)生產(chǎn)等基本知識；掌握光伏發(fā)電的原理、光伏系統(tǒng)工藝規(guī)程的設(shè)計方法、光伏技術(shù)應(yīng)用的原理和方法等。

主干課程與主要實踐環(huán)節(jié)：普通物理學(xué)、電工學(xué)、電路基礎(chǔ)、材料科學(xué)、半導(dǎo)體器件物理、太陽能利用技術(shù)、光伏系統(tǒng)概論、材料加工CAD、機械制造基礎(chǔ)技能實訓(xùn)、安裝電工實訓(xùn)、光伏生產(chǎn)實訓(xùn)、光伏器件組裝實訓(xùn)、光伏系統(tǒng)設(shè)計實訓(xùn)、校外實習(xí)、光伏發(fā)電與光伏系統(tǒng)課程設(shè)計、畢業(yè)實踐等。

可考的資格證書：大學(xué)英語三、四級證書；大學(xué)計算機二級以上證書；計算機輔助設(shè)計（制造）資格證書；計算機職業(yè)資格證書；數(shù)控機床操作職業(yè)資格證書；普通機床操作工（中、高級）證書；CAD等級能力考試證書等;光伏生產(chǎn)領(lǐng)域操作工證書；光伏系統(tǒng)設(shè)計與安裝操作工證書。

就業(yè)方向：本專業(yè)畢業(yè)生可以在硅材料與光伏產(chǎn)業(yè)及其工程領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)、管理、技術(shù)等方面的工作；在光伏發(fā)電系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)從事設(shè)計、安裝、咨詢與管理維護等方面的工作。

湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

專業(yè)名稱：光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)

光伏發(fā)電技術(shù)是將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的技術(shù)。隨著傳統(tǒng)燃料能源的逐日減少，太陽能發(fā)電已被作為新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展。近幾年我國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，已有幾百家光伏企業(yè)投產(chǎn)。

本專業(yè)面向光伏企業(yè)，培養(yǎng)熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線，德、智、體、美全面發(fā)展，具有良好的職業(yè)素質(zhì)，在光伏行業(yè)從事生產(chǎn)運行、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量控制、生產(chǎn)技術(shù)管理、技術(shù)服務(wù)等工作的高素質(zhì)技能型專門人才。

專業(yè)主要課程：太陽能光伏材料加工，電子技術(shù)，電工技術(shù)，單片機應(yīng)用技術(shù)，太陽能電池及其組件的制造，太陽能發(fā)電原理與應(yīng)用，光伏發(fā)電系統(tǒng)部件原理與應(yīng)用，太陽光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)，光伏與建筑一體化技術(shù)，光伏發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)計與施工，太陽能產(chǎn)品設(shè)計與制作。

揚州職業(yè)大學(xué)

專業(yè)名稱：光伏材料加工與應(yīng)用技術(shù)

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具有太陽能光伏產(chǎn)業(yè)及光伏材料基礎(chǔ)理論知識，掌握光伏材料加工與應(yīng)用技術(shù)，能在光伏材料及相關(guān)行業(yè)從事生產(chǎn)運行、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量控制、生產(chǎn)技術(shù)管理等工作的高素質(zhì)技能型專門人才。

專業(yè)核心課程與主要實踐環(huán)節(jié)：電子與電工技術(shù)、化工原理、化工制圖CAD、半導(dǎo)體器件物理、化工設(shè)備機械基礎(chǔ)、太陽能光伏發(fā)電技術(shù)、太陽能光伏材料及系統(tǒng)、多晶硅生產(chǎn)工藝、光伏系統(tǒng)設(shè)計與施工、數(shù)控加工技能培訓(xùn)等。學(xué)制三年。

畢業(yè)生具備技能及就業(yè)去向：光伏材料企業(yè)的生產(chǎn)，光伏材料加工、太陽能發(fā)電廠、太陽能產(chǎn)品企業(yè)從事生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、監(jiān)測、管理等工作，也可以從事中等職業(yè)教育的實踐教學(xué)工作，同時也適合自主創(chuàng)業(yè)。

無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院

專業(yè)名稱：電氣自動化技術(shù)（光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用）

培養(yǎng)目標(biāo)：針對長三角地區(qū)特別是蘇錫常地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升的新特點，培養(yǎng)適應(yīng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，德、智、體、美等方面全面發(fā)展，面向光伏系統(tǒng)安裝調(diào)試、光伏系統(tǒng)運行維護、小型光伏系統(tǒng)集成、光伏產(chǎn)品銷售等崗位，具有一定實際工作經(jīng)歷的高素質(zhì)技能型人才

主要課程：電氣圖紙識讀與繪制、簡單電子產(chǎn)品的制作與調(diào)試、典型電氣控制設(shè)備的安裝調(diào)試、觸摸屏技術(shù)、傳感器與檢測技術(shù)、運動控制系統(tǒng)安裝調(diào)試與運行、工廠供配電系統(tǒng)、PLC控制系統(tǒng)、電機及拖動系統(tǒng)、光伏產(chǎn)品營銷、光伏系統(tǒng)概論、光伏發(fā)電原理及其產(chǎn)品應(yīng)用、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成、太陽能利用技術(shù)。

就業(yè)面向：畢業(yè)生可在光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備制造與應(yīng)用企業(yè)，從事光伏系統(tǒng)的安裝調(diào)試、光伏系統(tǒng)的運行維護、光伏產(chǎn)品的銷售及售后服務(wù)、小型光伏系統(tǒng)集成等工作。

樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院

專業(yè)名稱：硅材料技術(shù)（太陽能光伏方向）

培養(yǎng)目標(biāo)：德、智、體全面發(fā)展，掌握太陽能電池及組件生產(chǎn)技術(shù)必需的基礎(chǔ)理論知識、基本方法和基本技能，具有勝任光伏材料加工及應(yīng)用的生產(chǎn)第一線崗位的高等應(yīng)用性技術(shù)人才。

崗位群：晶體硅生產(chǎn)、硅片加工與檢測、太陽能電池生產(chǎn)與檢測、太陽能電池組件生產(chǎn)封裝與檢測等生產(chǎn)一線的操作工、光伏材料生產(chǎn)工藝設(shè)備的設(shè)備維修工以及質(zhì)檢、化學(xué)分析、庫房管理等企業(yè)基礎(chǔ)的管理崗位。

核心課程：半導(dǎo)體硅材料基礎(chǔ)、光伏發(fā)電原理及應(yīng)用、光伏材料生產(chǎn)設(shè)備概論、晶體硅的生產(chǎn)技術(shù)、硅片加工技術(shù)、太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)、太陽能組件生產(chǎn)技術(shù)

主要專業(yè)技能：硅晶體的制備技能、硅片加工技能、硅片檢測技能、太陽能電池的生產(chǎn)操作技能、太陽能電池組件的生產(chǎn)操作技能。

就業(yè)面向：立足樂山、服務(wù)全省、，幅射全國，重點是長三角和珠三角光伏生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用性人才。

專業(yè)名稱：硅材料技術(shù)（多晶硅生產(chǎn)方向）

培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的，適應(yīng)社會主義建設(shè)需要適應(yīng)硅化工企業(yè)的化工操作單元技術(shù)需要，懂得硅材料（多晶硅、單晶硅）生產(chǎn)過程和檢測分析崗位應(yīng)具備的知識與技能，能從事硅化工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場操作、硅材料檢測與分析的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

崗位群：原料的制備、多晶制備、硅材料檢測與分析等生產(chǎn)現(xiàn)場的技術(shù)應(yīng)用性人才以及化工行業(yè)的操作與分析技術(shù)人才。

核心課程：半導(dǎo)體硅材料基礎(chǔ)、化工操作單元技術(shù)、多晶硅生產(chǎn)技術(shù)、硅材料檢測技術(shù)、化工儀器儀表自動化、電氣控制及DCS技術(shù)

主要專業(yè)技能：多晶原料制備技能、多晶硅制備技能、硅材料檢測分析技能、化工儀器儀表使用操作技能、無機化工工藝操作技能。

職業(yè)資格證書：推行“畢業(yè)證+職業(yè)資格證”雙證書管理，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間可考取化工檢驗與分析、多晶硅制取、電工等相工作崗位相適應(yīng)的職業(yè)資格證書。

天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

專業(yè)名稱：光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)

一、培養(yǎng)目標(biāo)：

本專業(yè)培養(yǎng)具備德、智、體、美全面發(fā)展，掌握必需的光伏發(fā)電技術(shù)基礎(chǔ)理論和基本光伏組件生產(chǎn)操作、現(xiàn)場工藝技術(shù)能力，能夠勝任光伏系統(tǒng)硬件電路設(shè)計，光伏工程現(xiàn)場施工及從事光伏電力系統(tǒng)的調(diào)試、維護、運行和管理工作；能夠從事相關(guān)節(jié)能電子線路設(shè)計、制造；光伏系統(tǒng)電子器件檢測、應(yīng)用等方面工作的具有較強責(zé)任感、事業(yè)心和創(chuàng)新精神的懂技術(shù)、能動手的高素質(zhì)技能型人才。

二、主要課程：

C語言程序設(shè)計、電力電子技術(shù)、節(jié)能LED控制技術(shù)、應(yīng)用光伏技術(shù)、LED制造技術(shù)、現(xiàn)代能源與發(fā)電技術(shù)、現(xiàn)代電能質(zhì)量檢測技術(shù)、太陽能光伏發(fā)電及電池應(yīng)用技術(shù)、自動檢測技術(shù)（傳感器）、光伏系統(tǒng)單片機控制技術(shù)、光伏電子器件測試技術(shù)、光伏系統(tǒng)線路板、SMT工藝及LED生產(chǎn)工藝技術(shù)實訓(xùn)等課程。

三、職業(yè)資格證書

1、工信部就業(yè)指導(dǎo)中心頒發(fā)太陽電池證書；

2、勞動部勞動技能鑒定中心頒發(fā)的維修電工高級證書。

四、就業(yè)方向：

1、LED制造、光伏組件生產(chǎn)現(xiàn)場工藝和技術(shù)人員；

2、光伏系統(tǒng)軟硬件電路SCH、PCB設(shè)計、繪制，設(shè)備操作及工藝人員；

3、單片機光伏電池系統(tǒng)軟硬件應(yīng)用人員；

4、光伏、LED系統(tǒng)電子器件檢測、系統(tǒng)調(diào)試、安裝、使用技術(shù)人員等。

第二篇：2016全國光伏補貼政策匯總

2016全國光伏補貼政策匯總

國家補貼政策

分布式：

電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元(含稅，下同)，光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價或電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。光伏發(fā)電先確定2016年標(biāo)桿電價，2017年以后的價格另行制定。

集中式：

寧夏，青海海西，甘肅嘉峪關(guān)、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依，內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾以外地區(qū) 0.8元/kwh

北京，天津，黑龍江，吉林，遼寧，四川，云南，內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾，河北承德、張家口、唐山、秦皇島，山西大同、朔州、忻州，陜西榆林、延安、青海，甘肅，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依 0.88元/kwh

除以上部分：0.98元/kwh

全國地方各省市政策

北京市

分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，按照實際發(fā)電量給予每千瓦時0.3元(含稅)的獎勵，連續(xù)獎勵5年

集中式：0.88元/kwh

上海市

分布式：工商業(yè)用戶0.25元/千瓦時，個人用戶、學(xué)校等享受優(yōu)惠電價用戶為0.4元/千瓦時，期限為5年。光伏電站：0.3元/千瓦時，獎勵時間為連續(xù)5年。

重慶市

在巫山、巫溪、奉節(jié)等3個縣開展試點。在20-25年內(nèi)每年預(yù)計為每戶貧困戶提供2000-3000元的現(xiàn)金收入。對建卡貧困戶，市級財政扶貧資金補助8000元/戶。對項目農(nóng)戶，采取發(fā)電量“全額上網(wǎng)”，凈電量結(jié)算方式，按現(xiàn)行的三類資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價1.00元/千瓦時執(zhí)行。

巫溪縣：單戶3KW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)需投資約2.4萬元。對建檔立卡貧困戶的建設(shè)資金，市級財政扶貧資金解決0.8萬元，縣扶貧辦解決0.8萬元，剩余資金由貧困戶自籌。貧困戶籌集資金有困難的，必須自籌資金0.2萬元，剩余部分可以自行向銀行申請小額信用貸款最高限額0.6萬元，按有關(guān)規(guī)定辦理借款手續(xù)，簽訂還款協(xié)議。還款資金分年從光伏發(fā)電收入中償還，最長期限不得超過5年。

巫山縣：2016年，裝機總?cè)萘?780KW（貧困村1800KW，社會投資980KW）。在60個貧困村建成30KW集中式光伏電站60個。項目投資1800萬元（市級資金600萬元，縣級配套720萬元，農(nóng)戶自籌480萬元），實現(xiàn)3000人脫貧。

江蘇省

無錫市：分布式：鼓勵支持城鄉(xiāng)居民利用自有產(chǎn)權(quán)住宅屋頂安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，對居民屋頂使用本地產(chǎn)品的分布式發(fā)電項目，可按照2元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。分布式電站：一次性補貼20萬元/兆瓦；采用合同能源管理模式實施的項目，對實施合同能源管理用能項目的單位和項目投資機構(gòu)，分別一次性給予每個項目不超過20萬元和100萬元的獎勵和項目扶持。

鎮(zhèn)江市：地方光伏補貼0.1元每瓦

鎮(zhèn)江市揚中市： 分布式：除按政策享受國家0.42元/千瓦時補貼外，根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，在當(dāng)年額度內(nèi)再由市財政分別給予0.15元/千瓦時、0.1元/千瓦時補貼，補貼年限暫定為2015~2017年（享受國家、省專項補貼的項目不得重復(fù)補貼）。居民屋面項目補貼0.3元/千瓦時，補貼年限6年。對已建成的光伏屋頂發(fā)電項目，按新建項目標(biāo)準(zhǔn)的50%補貼。

鎮(zhèn)江市句容市：分布式：2015-2017年期間建成的分布式工商業(yè)項目補貼0.1元/千瓦時，居民屋頂項目補貼0.3元/千瓦時，均連補5年；同時對屋頂出租的企業(yè)按實際使用面積給予一次性20元/平方米的補助。

備注：對屋頂出租亦有補貼

蘇州市：分布式：2014～2016年期間建成并網(wǎng)投運的除享受國家和省有關(guān)補貼外，再給予項目應(yīng)用單位或個人0.1元/千瓦時補貼。暫定補貼期限為三年。

鹽城市：分布式：每年認(rèn)定20個工商業(yè)分布式項目，按其實際發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的市級補貼，單個項目發(fā)電補貼最高不超過30萬元。

浙江省

分布式：光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補貼0.1元/千瓦時。

集中式：0.1元/kwh。

杭州市：在國家、省有關(guān)補貼的基礎(chǔ)上，按其實際發(fā)電量由市級財政再給予0.1元/千瓦時的補貼(自并網(wǎng)發(fā)電之月起連續(xù)補貼5年)。資金補貼時限對2014至2015年內(nèi)建設(shè)并完成并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，自并網(wǎng)發(fā)電之月起連續(xù)補貼5年(滿60個月)。已享受國家“金太陽”、“光電建筑一體化”資助的項目不再重復(fù)補貼。

富陽市

一是發(fā)電電量補貼。在建成投產(chǎn)后，前兩年按0.3元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)對項目投資主體給予補貼，第三至五年按0.2元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

二是居民初裝補助。對居民住宅的光伏發(fā)電項目按裝機容量給予1元/峰瓦的一次性補助，不再享受發(fā)電補貼。

建德市：2016年底前建設(shè)的分布式光伏項目補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：企業(yè)自用的給予0.2元/千瓦時，上大網(wǎng)的給予0.1元/千瓦時；對居民住宅的光伏發(fā)電項目按裝機容量給予1元/瓦的一次性補助，不再享受發(fā)電補貼。

溫州市

分布式：2016年底前建成的分布式項目：工商屋頂電站每度補貼0.1元，居民電站每度補貼0.3元，補貼期限均為5年。

集中式：新建光伏發(fā)電項目，給予項目主營企業(yè)每度電0.1至0.2元的補貼。2014年底前建成并網(wǎng)發(fā)電的，0.15元/kWh；2015年底建成并網(wǎng)發(fā)電的，0.1元/kWh；

泰順縣：給予每度電0.3元補貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補貼5年。

永嘉縣：分布式：工商業(yè)分布式項目大于50KW的，給予每度電 0.4 元補貼，一補五年；居民家庭屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按裝機容量給予每瓦2元的一次性獎勵，建成投產(chǎn)后前五年給予每千瓦時0.3元的補貼（不享受溫州市市級補貼）。

洞頭縣:分布式：裝機容量達到50千瓦以上的光伏發(fā)電項目，除按政策享受國家、省有關(guān)補貼外，所發(fā)全部電量(包括自發(fā)自用和上網(wǎng)電量)，給予每度電0.4元補貼，一補五年;其中列入離島“光電旅一體化”示范的項目，另外給予每度0.1元獎勵。居民家庭屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按裝機容量給予每瓦2元的一次性獎勵;并按發(fā)電量給予每度電0.2元補貼，一補五年。鼓勵屋頂資源出租。對于民建建筑物屋頂出租用于安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按發(fā)電量給予屋頂所有人每度0.05元的補貼，自發(fā)電之日起一補五年，企業(yè)(居民)自建模式不補.瑞安市：工商業(yè)分布式項目大于50KW的，給予每度電 0.3 元補貼，一補五年；給予出租屋頂用于建設(shè)分布式電站的廠房所有者0.05元/度補貼，連補5年（不享受溫州市市級補貼）。

樂清市：分布式光伏發(fā)電項目按其年發(fā)電量給予每度電0.3元（含稅）的補貼，連補5年（不享受溫州市市級補貼）。

泰順縣：2015-2018年底前安裝的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，給予每度電0.3元補貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補貼5年（不享受溫州市市級補貼）。

麗水市：自2014年起到2016底，補貼標(biāo)準(zhǔn)在國家、省規(guī)定的基礎(chǔ)上，再補貼0.15元/千瓦時，自發(fā)電之日起連續(xù)補貼5年。

寧波市：地方0.10元光伏補貼政策延長至2017年5月

慈溪縣：對列入寧波市及以上分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)項目給予主要設(shè)備購置額10%一次性補助，最高不超過80萬元。

象山縣：自2014年起至2016年底前建成的，自項目并網(wǎng)發(fā)電之日起，在國家、省、市財政補助基礎(chǔ)上，對光伏發(fā)電實行電價地方補貼：一是企業(yè)在屋頂上自建光伏發(fā)電項目的按0.1元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，連續(xù)補助5年;二是企業(yè)在屋頂除外的其它地方自建光伏發(fā)電項目的按0.05元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，連續(xù)補助5年;三是由第三方投資建設(shè)光伏電站的，投資方享有0.05元/千瓦時補貼標(biāo)準(zhǔn)，屋頂資源提供方享受0.05元/千瓦時補貼標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)補助5年。

鄞州區(qū)：在我區(qū)投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目(單個項目裝機容量不低于0.25兆瓦(MWp))，并按實際裝機容量給予0.6元/瓦的補助，每個項目最高不超過100萬元。對全部使用我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的組件，按實際裝機容量給予0.9元/瓦的補助，每個項目最高不超過200萬元。支持有條件的單位按照市場機制成立面向家庭應(yīng)用市場的光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝公司，按實際裝機容量給予0.6元/瓦的補助(改造對象必須位于鄞州區(qū)范圍內(nèi))。光伏發(fā)電樣板示范項目，每個項目給予不超過100萬元的獎勵。本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行.湖州市：在湖州市區(qū)注冊的光伏發(fā)電企業(yè)，在市域內(nèi)新建光伏發(fā)電項目，根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，除按政策享受國家、省有關(guān)補貼外，再按其實際發(fā)電量給予項目主營企業(yè)0.18元/千瓦時的補貼。本意見自公布之日實施，試行至2016年底。

德清縣： 按政策享受國家、省有關(guān)補貼外，按其年發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的補貼，自發(fā)電之日起，連續(xù)補貼三年。其中，對在工業(yè)廠房屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，第一年補貼實施光伏發(fā)電項目的屋頂企業(yè)，后兩年補貼光伏發(fā)電投資企業(yè)。對享受項目投資補助的光伏發(fā)電項目不再享受獎勵。家庭、居民等投資建設(shè)光伏發(fā)電項目的，經(jīng)驗收合格后，按裝機容量給予一次性2元/瓦補貼，最高不超過1萬元，不享受縣級發(fā)電量獎勵。

安吉市： 對光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)在國家、省政策優(yōu)惠基礎(chǔ)上，縣級再補貼0.1元/千瓦時，自發(fā)電之日起，連續(xù)補貼兩年。已享受國家項目投資補助的光伏發(fā)電項目不再補貼。對企業(yè)等單位安裝光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)品的，按15元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

嘉興市： 在2016年1月1日至2017年12月31日期間對房屋業(yè)主自投自建的家庭屋頂光伏電站按發(fā)電量每千瓦時補貼0.15元，其它投資者建設(shè)每千瓦時補貼0.1元，以上政策自并網(wǎng)之日起連續(xù)補貼3年。(每戶不大于3千瓦)

秀洲區(qū)：對列入國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的光伏發(fā)電項目，按期建成并網(wǎng)發(fā)電后，按裝機容量給予一次性1元/瓦的補助(鼓勵優(yōu)先采購本區(qū)光伏產(chǎn)品，對本區(qū)產(chǎn)品占設(shè)備投入30%及以上的項目給予100%補助，低于30%給予80%的補助)。

平湖市

分布式：對150千瓦以下分布式光伏屋頂項目，從建成并網(wǎng)起前兩年按0.25元/千瓦時，第三至五年按0.2元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)給予補助；對在居民屋頂成片建設(shè)0.1兆瓦及以上光伏發(fā)電項目，按裝機容量給予每瓦2元的一次性補助。

集中式：“農(nóng)光互補”光伏發(fā)電項目，從并網(wǎng)起前兩年按0.3元/千瓦時，第三至五年按0.2元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

海鹽縣：按實際發(fā)電量連續(xù)補助五年，前三年每年0.35元/千瓦時，后兩年每年0.20元/千瓦時，單個項目年補助限額500萬元。對屋頂資源提供方按裝機容量給予0.3元/瓦一次性補助。工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目按實際發(fā)電量連續(xù)補助五年，標(biāo)準(zhǔn)為前三年0.35元/千瓦時，后兩年0.20元/千瓦時，單個項目年補助限額500萬元。同時對屋頂提供方按裝機容量給予0.3元/瓦一次性補助；居民住宅光伏發(fā)電項目按每瓦3元給予投資補助，單戶最高不超過6000元，不同時享受電量補貼。2016年12月31日前建成并網(wǎng)發(fā)電的執(zhí)行上述政策。

紹興市：光伏發(fā)電每度可享補貼0.72元

紹興市濱海委

對企業(yè)投資的分布式光伏發(fā)電示范工程項目，竣工驗收后經(jīng)認(rèn)定成效顯著并具有推廣價值的，給予項目實際固定資產(chǎn)投資額5%的補助，補助資金不超過200萬元，補助資金列入新城當(dāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目專項資金計劃。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式開展分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。配套電量補貼：新城區(qū)域內(nèi)的居民家庭、企業(yè)利用屋頂、空地、荒坡等投資新建分布式光伏發(fā)電項目，并于2018年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，符合浙政發(fā)〔2013〕49號文件規(guī)定，并與取得省、紹興市發(fā)改委光伏發(fā)電計劃指標(biāo)的相關(guān)企業(yè)（單位）簽訂光伏發(fā)電項目的，項目建成后，自發(fā)電之日起按其實際發(fā)電量除享受國家0.42元/千瓦時、省0.1元/千瓦時補貼政策外，參照紹興市相關(guān)政策由新城財政再給予0.2元/千瓦時的補貼，補貼期限為五年。

新昌縣：光伏發(fā)電項目發(fā)電量可在用能指標(biāo)中予以抵扣，并在2014、2015年省對各市的單位生產(chǎn)總值能耗考核中，新增并網(wǎng)的光伏發(fā)電量可抵扣計算中的用能總量。各設(shè)區(qū)市可按匯總本地區(qū)并網(wǎng)運行的分布式光伏發(fā)電項目及光伏發(fā)電量，報省經(jīng)信委審核確認(rèn)后予以抵扣。對企業(yè)自投自用光伏項目裝機容量達到企業(yè)用電報裝容量20%及以上的，可以在執(zhí)行有序用電時降低有序用電等級一檔。

諸暨市：符合上級規(guī)定，與取得省、紹興市發(fā)改委光伏發(fā)電計劃指標(biāo)的相關(guān)企業(yè)簽訂光伏發(fā)電項目的，項目建成后，自發(fā)電之間起按其實際發(fā)電量除享受國家0.42元/千瓦時、省0.1元/千瓦時補貼政策外，市財政再給予0.2元/千瓦時的補貼，補貼期限為五年。累計相加，一個項目可享受0.72元/千瓦時的政府補貼

店口鎮(zhèn)： 居民家庭、企業(yè)利用屋頂、空地、荒坡等投資新建分布式光伏發(fā)電項目，并于2016年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，符合浙江省人民政府《關(guān)于進一步加快光伏應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(浙政發(fā)〔2013〕49號)規(guī)定，并與取得省、紹興市發(fā)改委光伏發(fā)電計劃指標(biāo)的相關(guān)企業(yè)(單位)簽訂光伏發(fā)電項目的，項目建成并通過驗收后，自發(fā)電之日起可享受0.82元/千瓦時補貼，其中國家0.42元/千瓦時(有效期20年)、省0.1元/千瓦時(有效期20年)、諸暨市0.2元/千瓦時補貼(有效期5年)政策外，再給與0.1元/千瓦時(截止2016年12月31日)補貼，此項0.1元為投資方與被投資方共同平攤分享。

衢州市： 對衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的分布式光伏電站項目，按項目工程造價的3%給予補助(金太陽項目除外)。

在衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展屋頂光伏發(fā)電集中連片開發(fā)試點，暫定5年內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)采購本地光伏產(chǎn)品建設(shè)分布式光伏發(fā)電的項目，在省定上網(wǎng)電價1.0元/千瓦時的基礎(chǔ)上，給予0.3元/千瓦時的上網(wǎng)電價補貼，對于已享受國家、省級各類補貼政策的項目，按上述標(biāo)準(zhǔn)折算評估后核定電價補貼，具體辦法由市經(jīng)信委會同相關(guān)部門制定實施。

開化縣：對采購本地光伏產(chǎn)品建設(shè)1兆瓦及以上的縣內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目，建成投產(chǎn)后，在省級電價補貼的基礎(chǔ)上，縣財政再給予0.1元/千瓦時的上網(wǎng)電價補貼（暫無正式文件，僅供參考）

衢江區(qū)：在衢江區(qū)注冊的光伏發(fā)電企業(yè)，除按政策享受國家、省、市有關(guān)補貼外，按其實際發(fā)電量給予企業(yè)每度電0.1元的補貼，暫定3年。自實施意見發(fā)布之日起，3年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電的企業(yè)享受該政策.龍游縣：對縣域范圍內(nèi)實施的裝機容量達到1兆瓦以上的工程項目實行“一獎一補”政策。一是投資獎勵。對實施項目按裝機容量給予每瓦0.3元的一次性獎勵。二是發(fā)電補助。對光伏發(fā)電實行電價補貼，暫定5年內(nèi)，對縣域內(nèi)建設(shè)的光伏發(fā)電項目，在省定上網(wǎng)電價1.0元/千瓦時的基礎(chǔ)上，給予0.3元/千瓦時上網(wǎng)電價補貼。對申報取得國家、省級專項資金的項目(如“金太陽”項目)，不再享受“一獎一補”政策。

江山市

光伏電站項目：項目建設(shè)按裝機容量給予每瓦0.3元的一次性補助;上網(wǎng)電價在國家標(biāo)桿電價和省級補貼的基礎(chǔ)上，再給予0.2元/千瓦時的補助。

分布式光伏發(fā)電項目。項目建設(shè)按裝機容量給予每瓦0.3元的一次性補助;對自發(fā)自用電量，在國家和省級補貼的基礎(chǔ)上，再給予0.15元/千瓦時的補助。有效利用“屋頂資源”：鼓勵年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項目，對自身屋頂面積不夠，租用周邊企業(yè)屋頂建設(shè)的，按實際使用面積給予一次性10元/平方米的補助。

金華市：光伏補貼0.2元每度，連補助3年 2015年-2018年

磐安縣

分布式：居民光伏發(fā)電項目2018年前建成，給予0.2元/度補貼，連續(xù)補貼3年。

集中式：2018年12月31日前，對列入縣光伏發(fā)電項目計劃的分布式光伏發(fā)電、農(nóng)光互補、地面電站自并網(wǎng)發(fā)電之日起，給予0.2元/度補貼，連續(xù)補貼3年

永康市：文件指出永康市2020年分布式光伏電站建設(shè)目標(biāo)為200兆瓦以上，關(guān)于補貼除了國家每度補貼0.42元(有限期20年)，浙江省補每度0.1元(有限期限20年)還能享受永康市工商業(yè)屋頂?shù)让慷妊a貼0.1元-0.2元(2016年底建設(shè)并網(wǎng)的0.2元，2018年底建設(shè)并網(wǎng)0.15元，2020年底建設(shè)并網(wǎng)的0.1元)，居民家庭屋頂光伏發(fā)電項目每度補貼0.3元(有效期5年，截止2020年底)。

義烏市：實行光伏發(fā)電項目財政補貼政策：

對于居民用戶實施光伏發(fā)電項目，按照裝機容量給予一次性補貼2元/瓦

對于提供場地用于光伏發(fā)電項目的企業(yè)，按照裝機容量給予提供屋頂?shù)钠髽I(yè)一次性補貼0.3元/瓦。

對于光伏發(fā)電項目的投資企業(yè)，按照發(fā)電量給予0.1元/度，連續(xù)補貼3年。光伏發(fā)電項目不再享受其他市級財政補助。

已享受國家“金太陽”、“光電建筑一體化”等補助的光伏發(fā)電項目不再享受補貼。

東陽市：補貼措施：對在東陽市注冊的光伏企業(yè)并且在東陽新建的光伏發(fā)電項目，按照項目建成后的實際發(fā)電量，在享受國家和省財政補助的基礎(chǔ)上，再按0.2元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，連續(xù)補助三年。

臺州市：對2016年底前，建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，在享受國家0.42元/千瓦時、省0.1元/千瓦時補貼的基礎(chǔ)上，自并網(wǎng)發(fā)電之日起實際所發(fā)電量由當(dāng)?shù)卣傺a貼0.1元/千瓦時，連續(xù)補貼5年。凡是在市區(qū)實施的光伏發(fā)電應(yīng)用項目，同等條件下鼓勵采用本市光伏企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品。已取得中央財政相關(guān)補助的項目（如“金太陽”項目）不再享受該政策。

廣東省

廣州市

對于項目建設(shè)居民個人或單位，按照0.1元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)，以項目上一所發(fā)電量為基礎(chǔ)計算補助金額，補助時間為項目建成投產(chǎn)后連續(xù)10年。

對于建筑物權(quán)屬人，以建成的項目總裝機量為基礎(chǔ)，按0.2元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)確定補助金額，一次性發(fā)放給建筑物權(quán)屬人。單個項目最高補助金額為200萬元。

東莞市

對使用分布式光伏發(fā)電項目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機容量25萬元/兆瓦進行一次性補助，單個項目最高補助不超過200萬元。

對機關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)等非自有住宅建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者，按實際發(fā)電量補助0.1元/千瓦時，補助時間自項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起，連續(xù)5年進行補助。

對利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目的自然人投資者，按實際發(fā)電量補助0.3元/千瓦時，補助時間自項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起，連續(xù)5年進行補助。

陽江市： 家庭光伏發(fā)電補貼及并網(wǎng)申請材料補助標(biāo)準(zhǔn)家庭光伏發(fā)電產(chǎn)生的電量，政府給予用戶0.42元/度(含稅)的補貼，補貼年限則暫時沒有規(guī)定。用不完的電量以0.5元/度(含稅)的價格賣給供電部門。

佛山市：個人家庭提供自有建筑和構(gòu)筑物面積達到安裝單個分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模達1000瓦及以上的，按1元/瓦獎勵，單個項目獎勵最多不超過1萬元。

對分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者，連續(xù)3年按實際發(fā)電量給予補助。

對2014—2015年建成、符合補助范圍的項目，按實際發(fā)電量補助0.15元/千瓦時，自分布式光伏發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)3年給予補助。

廣西省

家庭戶裝補貼4元/瓦，公共設(shè)施補貼3元/瓦，對示范工程項目不限制建設(shè)規(guī)模，但對補助支持規(guī)模設(shè)置上限“家庭戶裝規(guī)模3千瓦，公共設(shè)施總規(guī)模600千瓦。

桂林市：目前對納入計劃的分布式光伏發(fā)電按全電量給予財政補貼，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元／千瓦時；對自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照本地燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（0.4552元／千瓦時）收購。

安徽省

合肥市

近期合肥新出的補貼政策：

對2016年1月1日至2018年12月31日期間并網(wǎng)的屋頂分布式發(fā)電項目，自項目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.25元/千瓦時補貼，補貼執(zhí)行期限15年。對2016年1月1日至2016年12月31日期間并網(wǎng)的地面電站項目，自項目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.25元/千瓦時補貼，補貼執(zhí)行期限10年；對2017年1月1日至2018年12月31日期間并網(wǎng)的地面電站項目，自項目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.20元/千瓦時補貼，補貼執(zhí)行期限6年。

對裝機規(guī)模超過0.1MW且建成并網(wǎng)的屋頂光伏電站項目，按裝機容量給予屋頂產(chǎn)權(quán)人10萬元/兆瓦一次性獎勵，單個項目、同一屋頂產(chǎn)權(quán)人獎勵不超過100萬元。

對使用《合肥市光伏地產(chǎn)品推廣目錄》中光伏構(gòu)件產(chǎn)品替代建筑裝飾材料、建成光伏建筑一體化項目的，在項目建成并網(wǎng)后，除享受市級度電補貼外，按裝機容量一次性給予1元/瓦的工程補貼，單個項目補貼不超過100萬元。

毫州市

分布式：分布式光伏項目按年發(fā)電量給予0.25元/千瓦時財政補貼；補貼時限為10年。

集中式：已經(jīng)完工且并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)模在1兆瓦以上的，給予不超過20萬元的補助；規(guī)模在5兆瓦以上的，給予不超過30萬元的補助；規(guī)模在10兆瓦以上的，給予不超過40萬元的補助

巢湖市

總體目標(biāo)是到2020年，在巢湖市適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)地面電站規(guī)模1000MW，其中地面480MW，農(nóng)光互補460MW，漁光互補60MW。年平均上網(wǎng)電量約10億千瓦時，按當(dāng)前光伏發(fā)電標(biāo)桿電價1元/千瓦時，發(fā)電年均產(chǎn)值10億元，年繳納稅收1.7億元。每年可為國家節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤30萬噸，可節(jié)水310萬噸，可大大減少煙塵、SO2、CO2、灰渣等排放量，進一步推進巢湖市生態(tài)宜居城市建設(shè)。

馬鞍山市

分布式：新建光伏發(fā)電項目，且全部使用馬鞍山市企業(yè)生產(chǎn)的組件，按其年發(fā)電量給予項目運營企業(yè)0.25元/千瓦時補貼。

集中式：新建光伏發(fā)電項目，且全部使用馬鞍山市企業(yè)生產(chǎn)的組件，按其年發(fā)電量給予項目運營企業(yè)0.25元/千瓦時補貼。

淮北市：集中式：在該市投資建設(shè)光伏項目5000萬以上，或70%以上使用由淮北市企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品的項目，給予0.25元/千瓦時補貼

霍邱縣

2015-2018年間，在全縣建設(shè)光伏電站3.546萬千瓦（在90個貧困村和1個民族村，每村建設(shè)1座60千瓦的村級光伏電站；在村內(nèi)選擇貧困戶1萬戶，每戶建設(shè)1座3千瓦的用戶光伏電站），實現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。

阜陽市

一座戶用光伏電站項目建設(shè)資金約2.4萬元，省市區(qū)和農(nóng)戶各承擔(dān)1/3原則上，貧困衣自籌資金應(yīng)當(dāng)現(xiàn)金繳付；

對少數(shù)特別困難的貧困戶，可由幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職工扶貧捐款中酌情解決，也可在提供擔(dān)保的前提下，申請貼息貨款。

一座村級光伏電站建設(shè)資金約48萬元。原則上，村級自籌資金不低于20萬元，不足部分由村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)公司申請貸款，區(qū)政府協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)支持。對爭取幫扶單位、社會各界捐贈10萬元以上的貧困村，區(qū)財政專項扶貧資金比10萬元，并對其銀行貸款給與貼息。

界首市

計劃2015年全市建設(shè)光伏電站1860千瓦，實現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。具體任務(wù)：選擇6個貧困村，每個村建設(shè)一座60千瓦村級光伏電站，共計360千瓦；選擇500個貧困戶，每戶建設(shè)1個3千瓦戶用光伏電站，共計1500千瓦。

岳西縣

利用6年時間，到2020年，采取以下三種方式相結(jié)合，開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

池州市

從2015年起，用6年時間在全市建設(shè)光伏電站11340千瓦，實現(xiàn)在20－25年內(nèi)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。

江西省

建成投產(chǎn)并通過驗收的光伏發(fā)電項目按發(fā)電量每度電給予0.2元補貼，補貼期20年。地面電站的上網(wǎng)電價在國家確定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上，2015年底前建成投產(chǎn)的補貼0.2元；2017年底前建成投產(chǎn)的補貼0.1元；自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年。補貼資金由省承擔(dān)，省電力公司按月代發(fā)。具體補貼發(fā)放辦法由省財政廳、省發(fā)改委和省電力公司另行制定。

在國家補貼的基礎(chǔ)上，提供了兩種模式的補貼：

一是初始投資補貼，以“萬家屋頂光伏示范工程”為依托，居民屋頂光伏發(fā)電示范享受一期工程4元/瓦、二期工程3元/瓦的初裝費補貼；

二是度電補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)確定為0.2元/度電，補貼期20年。

南昌市

在國家、省級補貼基礎(chǔ)上，每度電給予0.15元補貼，補貼期暫定5年；地面電站的上網(wǎng)電價在國家確定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上，2015年底前建成投產(chǎn)的補貼0.2元；2017年底前建成投產(chǎn)的補貼0.1元；自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年

南昌市高新區(qū)

1.積極幫助企業(yè)（居民）申報國家、省、市政策。

對企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目實行按照全電價補貼的政策，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.42元，補貼期限為20年；

對企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目建成投產(chǎn)并通過驗收的按發(fā)電量每度電給予0.2元補貼，補貼期20年；

對企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目建成并通過驗收的按發(fā)電量每度電給予0.15元補貼，補貼期5年；

對居民安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，補助標(biāo)準(zhǔn)暫定為3元/瓦，每戶不超過5千瓦。

2.實行項目建設(shè)投資補助。在高新區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，在項目投入使用并經(jīng)驗收合格后，給予投資建設(shè)單位固定資產(chǎn)投資補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.8元/瓦（全區(qū)補貼總額不超過30兆瓦，以竣工驗收先后時間為準(zhǔn)）。

3.鼓勵屋頂資源出租。對提供屋頂資源的企業(yè)且租期在20年以上的企業(yè)，在項目建成投入使用后，按裝機容量2萬元/兆瓦進行獎勵（不足1兆瓦的按1兆瓦計算，低于300千瓦的不予獎勵）。

4.各相關(guān)部門要及時積極為光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)提供便利條件，簡化光伏發(fā)電項目審批程序，除申報國家、省、市級光伏發(fā)電應(yīng)用扶持項目按規(guī)定程序?qū)徟?，為光伏發(fā)電工程建設(shè)開辟綠色通道。

上饒市

上饒人民政府頒發(fā)新政，鼓勵促進光伏發(fā)電應(yīng)用，并對屋頂光伏發(fā)電項目補貼0.15元/度電，補貼暫定5年。

進賢縣

發(fā)展目標(biāo)：實施居民屋頂光伏發(fā)電300戶，其中：2015年50戶、2016年100戶、2017年150戶；單位企業(yè)分布式光伏發(fā)電30家；其中：2015年5家、2016年10家、2017年15家；大型地面光伏電站項目每年1－2個40－60兆瓦；力爭2017年全縣完成光伏發(fā)電裝機容量達到200兆瓦。

上猶縣

戶用型分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)方式分全部上網(wǎng)與部分上網(wǎng)兩種方式。

全部上網(wǎng)電價可達每度1.075元（國家補貼0.42元/度，省補貼0.2元/度，電網(wǎng)企業(yè)收購價0.455元/度）；

部分上網(wǎng)電價可達每度1.22元。

萍鄉(xiāng)市

在國家和省級度電補貼外，我市給予建成的光伏發(fā)電應(yīng)用項目以下優(yōu)惠政策（實施辦法另行制定）：

一是將實際利用分布式光伏電量超過總用電量50%、生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生碳排放的工業(yè)企業(yè)，認(rèn)定為低碳企業(yè)，準(zhǔn)許其享受低碳企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策；

二是用電企業(yè)利用分布式光伏發(fā)電的電量不計入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。

備注：實行的是優(yōu)惠政策。

新余市

在2017年12月31日之前建成并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，在國家、省補貼的基礎(chǔ)上，按每千瓦時0.1元的標(biāo)準(zhǔn)給予度電補貼，連續(xù)補貼6年。

同時對2014年1月1日以后實施的“萬家屋頂”項目，另外再給予1元/瓦的一次性建設(shè)補貼；

在2016年12月31日之前建成并網(wǎng)的農(nóng)光互補、林光互補、漁光互補等地面光伏發(fā)電項目，自并網(wǎng)發(fā)電開始按每千瓦時0.1元的標(biāo)準(zhǔn)給予度電補貼，連續(xù)補貼6年。

湖北省

2015年底前全部建成并網(wǎng)發(fā)電的項目，根據(jù)其上網(wǎng)電量，分布式光伏發(fā)電項目每千瓦時補貼0.25元，光伏電站項目每千瓦時補貼0.1元。以上補貼標(biāo)準(zhǔn)均含17%增值稅，電價補貼來源納入銷售電價疏導(dǎo)。2016年至2020年并網(wǎng)發(fā)電的項目，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)補貼資金籌措和項目開發(fā)成本等情況另行確定。電價補貼時間暫定5年，5年后視情況再行確定補貼政策。

黃石市

建設(shè)分布式光伏發(fā)電電價，我市在國家每度電補貼0.42元的基礎(chǔ)上，再補貼0.1元；建設(shè)光伏發(fā)電站發(fā)電電價，按照國家有關(guān)規(guī)定，在物價主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上，再補貼0.1元，補貼時間為10年。

宜昌市

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電量國家補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時，我市地方財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/千瓦時。

光伏電站上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)為1元/千瓦時，我市地方財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/千瓦時，地方財政補貼時間為10年。

到2020年，新增地面光伏電站裝機50萬千瓦，分布式光伏發(fā)電裝機10萬千瓦。

隨州市

支持全市分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入。分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費;在并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)中，不收取任何費用。

荊門市

荊門出臺光伏政策：補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/KWh，補貼期限五年。

山西省

太原市

對來并投資或擴大生產(chǎn)規(guī)模的光伏企業(yè)，優(yōu)先安排土地指標(biāo)和必備配套服務(wù)設(shè)施用地。對實際完成投資額5000萬元以下、5000萬元～1億元和1億元以上的，給予一定固定資產(chǎn)投資補助或獎勵。

晉城市

發(fā)電電價補貼除享受國家0.42元/千瓦時的發(fā)電政策補貼外，市級財政還補貼0.2元/千瓦時；建設(shè)安裝補貼按建設(shè)裝機容量予以3元/瓦的一次性建設(shè)安裝補貼（執(zhí)行年限暫定為2015—2020年）；2013年—2015年建成的項目，按新建項目標(biāo)準(zhǔn)的50%補貼。國家、省單獨立項予以專項補貼的項目，不再享受上述政策補助。

陜西省

在落實好國家現(xiàn)有電價補助政策的基礎(chǔ)上，省級財政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性投資補助。鼓勵市、縣政府安排資金對光伏發(fā)電項目給予補助。各地不得以征收資源使用費等名義向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費用。

陜西省未給予地面電站任何優(yōu)惠政策，給予分布式1元/W的初始投資補貼(折合度電補貼大約0.07~0.1元/kWh)。規(guī)劃從2014年起連續(xù)3年。

商洛市

對在商洛市注冊并全部使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的電池板、組件的發(fā)電企業(yè)，除享受中省有關(guān)補貼外，市縣財政再按發(fā)電量給地面光伏電站和分布式光伏電站補貼0.01元和0.05元每度；

對在我市注冊、繳納稅金且累計在市內(nèi)安裝光伏發(fā)電裝機達到50兆瓦以上、管理維護光伏發(fā)電裝機超過100兆瓦的公司，按其勞務(wù)報酬計征的個人所得稅的5%給予一次性獎勵；

對在我市注冊、繳納稅金的逆變器、光伏電纜、變壓器及光伏玻璃等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按其繳納地方本級次稅金的5%予以返還。

商南縣

價格政策(一)是縣供電分公司按照每千瓦時1元的上網(wǎng)標(biāo)桿電價全額收購分布式光伏發(fā)電量;(二)是縣供電分公司對分布式發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，按照我省燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購(目前每千瓦時0.3894元)，國家進行全電量補貼每千瓦時0.42元。補貼資金按財政部財建〔2013〕390號、國家發(fā)改委發(fā)改價格〔2014〕1908號文件規(guī)定結(jié)算。對在我縣注冊、繳納稅金的光伏發(fā)電企業(yè)，除可選擇以上兩種結(jié)算模式，享受市上按發(fā)電量給地面光伏電站和分布式光伏電站每度補貼0.004元和0.02元之外，縣級財政每度補貼0.006元和0.03元。補貼時間從電站建成投產(chǎn)算起，時限暫定15年，補貼資金來源于光伏發(fā)電企業(yè)繳納稅金的縣級留成部分。財政政策對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加等針對電量征收的政府性基金;光伏企業(yè)研發(fā)費用符合有關(guān)條件的，按稅法規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。分布式光伏發(fā)電項目除按政策享受省級財政每瓦1元的一次性建設(shè)補助外，對在我縣注冊、繳納稅金且累計在縣內(nèi)安裝光伏發(fā)電裝機達到10MW以上、管理維護光伏發(fā)電裝機超過20MW以上的企業(yè)，按其勞務(wù)報酬計征的個人所得稅本級收入的5%給予一次性獎勵;對在我縣注冊、繳納稅金的逆變器、光伏電纜、變壓器及光伏玻璃、彩鋼、構(gòu)件等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按其繳納地方本級次稅金的5%給予一次性獎勵;以上一次性獎勵從企業(yè)發(fā)展專項資金中列支?？h上在已設(shè)立的企業(yè)發(fā)展專項資金中，優(yōu)先支持在我縣注冊納稅的光伏發(fā)電運營企業(yè)、重點光伏發(fā)電示范項目，對重點示范企業(yè)給予貸款貼息、以獎代補等支持。配套政策自發(fā)自用發(fā)電量不計入階梯電價范圍，計入地方政府和用戶節(jié)能量?？h經(jīng)貿(mào)局對縣內(nèi)應(yīng)用企業(yè)和個人優(yōu)先采購本地光伏產(chǎn)品的，按采購全額給予一定獎勵。氣象部門免費提供6MW及以下分布式光伏發(fā)電項目防雷接地咨詢，免收檢測服務(wù)等費用。

西安市

支持合同能源管理模式，支持社會資金參與投資；鼓勵企業(yè)、個人出租屋頂；禁止哄抬屋頂租金。

補貼政策：市級補貼1元/瓦，并網(wǎng)后一次性初裝補貼。鼓勵縣區(qū)出臺配套補貼政策。

西安市臨潼區(qū)

在落實好國家現(xiàn)有電價補助政策的基礎(chǔ)上，省級財政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)給予一次性投資補助。另外，市財政對我市行政區(qū)（縣）范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目按照1元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)，在項目并網(wǎng)驗收運行后，給予一次性投資補助

河北省

分布式光伏發(fā)電實行國家0.42元/度的補貼政策;光伏電站對2014年底建成投產(chǎn)的按照每千瓦補貼0.3元執(zhí)行，2015年底前建成投產(chǎn)的補貼0.2元，2017年底前投產(chǎn)的補貼0.1元，自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年。

Ⅱ類、Ⅲ類電價區(qū)的電價：2015年，分別為1.1元/kWh和1.15元/kWh;2016年、2017年，分別為1.0元/kWh和1.05元/kWh;補貼年限3年。我省光伏發(fā)電項目每千瓦時補貼電價0.2元.對屋頂分布式光伏發(fā)電項目(不包括金太陽示范工程)，按照全電量進行電價補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2元，由省電網(wǎng)企業(yè)在轉(zhuǎn)付國家補貼時一并結(jié)算。2015年10月1日之前投產(chǎn)的項目，補貼時間自2015年10月1日到2018年9月30日;對2015年10月1日至2017年底以前建成投產(chǎn)的項目，自并網(wǎng)之日起補貼3年。對余量上網(wǎng)電量由省電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價結(jié)算，并隨標(biāo)桿上網(wǎng)電價的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。對我省光伏扶貧電站項目，2017年底以前建成投產(chǎn)的，自2016年1月1日起補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2元，自并網(wǎng)之日起補貼3年。其他地面光伏電站項目(包括分布式光伏電站項目)，仍按照《河北省人民政府關(guān)于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件規(guī)定，執(zhí)行現(xiàn)行光伏電站電價補貼政策。

廊坊市

對于在黨政機關(guān)辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、體育場館等公益性建筑上安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，以及采用光伏電源的公益性景觀照明、路燈、信號燈等，所需資金優(yōu)先納入本級財政預(yù)算。對分布式光伏發(fā)電建筑一體化項目免征城市配套費。積極落實國家和省對光伏發(fā)電企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。分布式光伏發(fā)電實行國家全電量補貼政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元。

湖南省

集中式：2014年投產(chǎn)的光伏電站（含自發(fā)自用和上網(wǎng)電站）省級補貼0.2元/度，補貼10年。2015-2017年投產(chǎn)的項目根據(jù)成本變化適時調(diào)整。

長沙市

分布式：在長注冊企業(yè)投資新建并于2014年至2020年期間建成并網(wǎng)發(fā)電的，長沙市給予0.1元/千瓦時補貼，補貼期為5年。

黑龍江省

對分布式光伏發(fā)電項目，實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元。

大慶市

堅持示范引領(lǐng)合力發(fā)展。在黨政機關(guān)、學(xué)校、油田等建筑物推廣分布式發(fā)電系統(tǒng);利用鹽堿地、廢棄地等未利用地建設(shè)大型地面光伏電站;結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、棚戶區(qū)改造、住宅小區(qū)開發(fā)等，推廣光伏建筑一體化、光伏農(nóng)業(yè)、風(fēng)光互補等多種形式應(yīng)用示范工程。

吉林省

光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補貼0.15元/千瓦時。

甘肅省

2015年50萬千瓦（其中25萬千瓦專門用于光伏扶貧試點縣的配套光伏電站項目）。

海南省

三亞市

分布式：項目投產(chǎn)滿1年后開始補助，在國家補助標(biāo)準(zhǔn)（0.42元/千瓦時）基礎(chǔ)上補貼0.25元/千瓦時，以項目上一所發(fā)電量為基礎(chǔ)計算補助金額。

福建省

龍巖市：龍巖市出臺光伏扶貧項目補貼政策貧困戶每戶補貼1萬元

連城縣

連城縣出臺光伏扶貧項目補貼政策貧困戶每戶補貼1萬元

連城縣出臺光伏扶貧項目建設(shè)補貼政策，對建設(shè)分布式光伏電站的貧困戶，縣財政給予每戶1萬元補貼。同時，按“先建后補”和“以獎代補”的辦法，對集體投資光伏發(fā)電項目的村，獎補村集體投入部分的10%。據(jù)悉，這是福建省首個出臺光伏扶貧項目補貼政策的縣。

遼寧省

1.“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目。項目所發(fā)全部電量電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同），其中，自用有余上網(wǎng)的電量，由你公司按照我省燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫、脫硝、除塵，下同）收購。

2.“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目。發(fā)電量由你公司按照我省光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價收購，即2016年以前備案并于2016年6月30日前全部投運的，上網(wǎng)電價按每千瓦時0.95元執(zhí)行；2016年1月1日以后備案的和2016年以前備案但于2016年6月30日前仍未全部投運的，上網(wǎng)電價按每千瓦時0.88元執(zhí)行。

新疆兵團

至2015年年底，兵團規(guī)劃地面并網(wǎng)光伏電站為1770MW（含第十三師外送300MW），分布式光伏發(fā)電項目295MW，光伏微電網(wǎng)項目65MW和2.8MWh儲能。至2020年年底，兵團規(guī)劃地面并網(wǎng)光伏電站為3450MW，分布式光伏發(fā)電項目1200MW，光伏微電網(wǎng)項目150MW和5.9MWh儲能。

內(nèi)蒙古

包頭市

《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的八條政策措施》

一、堅持規(guī)劃先行。

二、規(guī)范項目用地。

三、合理配置指標(biāo)。

四、確保指標(biāo)落實。

五、嚴(yán)禁倒賣指標(biāo)。

六、強化生態(tài)保護。

七、保護草場林地。

八、完善電網(wǎng)接入。

呼和浩特

《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價的通知》

陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價格政策。呼和浩特市陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價2016年到2017年為每千瓦時0.47元（含稅），2018年為每千瓦時0.44元（含稅）；

光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價2016年為每千瓦時0.80元（含稅），2017年以后的價格另行制定。

山東省

地面光伏電站

2010年投產(chǎn)的光伏項目省補0.3元/Kwh；

2011年投產(chǎn)的光伏項目省補0.22元/Kwh；

2012至2015年投產(chǎn)的光伏項目省補0.2元/Kwh；

分布式電站

建成并網(wǎng)（不含納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)的光伏電站），在國家電價補貼基礎(chǔ)上每補貼0.05元/Kwh。

光伏扶貧項目

納入國家指標(biāo)的光伏扶貧項目省補貼0.1元/Kwh；

第三篇：2016我國光伏扶貧政策匯總

2016我國光伏扶貧政策匯總

光伏扶貧工程是有效促進貧困戶增收和貧困村集體經(jīng)濟收入增長，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑之一。為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的思路和途徑，目前在光伏界掀起了巨大的浪潮。國家明確表態(tài)支持光伏扶貧，銀行響應(yīng)政策提供的資金支持，光伏界人士為追求市場利潤的目的，以上統(tǒng)統(tǒng)將光伏扶貧推在了風(fēng)口浪尖上，光伏扶貧之風(fēng)越演越烈。

在國家的政策支持下，我國的光伏扶貧試點工作如火如荼，2015年就取得了階段性成果。截止到2016年6月份，越來越多的光伏扶貧政策落地了，從國家到各省市區(qū)地方政府，都在積極制定和推進光伏扶貧項目。那么2016年都有哪些光伏扶貧政策在助力國家扶貧，幫助貧困戶脫困，帶動光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？

一、國家

1.國家能源局《關(guān)于印發(fā)2016年定點扶貧與對口支援工作要點的通知》

主要內(nèi)容：2016年3月1日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2016年定點扶貧與對口支援工作要點的通知》(國能規(guī)劃〔2016〕55號)——《通知》要求加快清潔能源發(fā)展，擴大光伏扶貧實施范圍。同時，探索資產(chǎn)收益扶貧，使清潔能源資源開發(fā)與建檔立卡貧困戶脫貧直接掛鉤，增加貧困人口收入，真正做到精準(zhǔn)扶貧。

2.央行等七部門發(fā)布《關(guān)于金融助推脫貧攻堅的實施意見》

主要內(nèi)容：2016年3月16，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，全面改進和提升扶貧金融服務(wù)，增強扶貧金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，提出金融助推脫貧攻堅的實施意見。

3.《國家能源局關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》

主要內(nèi)容：2016年3月31日，對可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、光伏扶貧、頁巖氣開發(fā)、煤層氣抽采利用等PPP項目，符合財政投資補貼條件的，各級能源主管部門應(yīng)積極探索機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，鼓勵財政補貼向上述PPP項目傾斜。將光伏扶貧等項目列入能源領(lǐng)域推廣PPP范圍之內(nèi)。

4.《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》

最主內(nèi)容：2016年3月23日，意見指出，要在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入 3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求可因地制宜推進實施。

5.《光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》

主要內(nèi)容：進一步指導(dǎo)地方編制光伏扶貧實施方案，推進光伏扶貧工程建設(shè)，保障光伏扶貧項目有效實施。

二、地方政策

浙江省

浙江《2016年光伏扶助貧困殘疾人試點工作實施方案》

主要內(nèi)容：《方案》實施對象為衢州市及轄區(qū)戶籍并持有第二代殘疾人證的貧困殘疾人，選戶基本條件為2015年建檔立卡在冊貧困戶，且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)路沿線可視范圍內(nèi)。2016年，實現(xiàn)在試點區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇30戶建檔立卡貧困殘疾人戶建設(shè)3KW(12塊光伏板)左右分布式光伏發(fā)電項目，項目在6個月內(nèi)建成投產(chǎn)，實現(xiàn)戶均年增收約1500—2500元目標(biāo)。

河北

1.《關(guān)于做好2016年光伏扶貧實施方案的通知》

主要內(nèi)容：重點在45個國家扶貧開發(fā)重點縣和燕太特困片區(qū)縣實施光伏扶貧工程，計劃今年通過光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬人，擬建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦，原則上每個貧困縣建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模不超過5萬千瓦，由各市統(tǒng)籌平衡。

按照扶貧電站與商業(yè)電站1:2.5比例建設(shè)扶貧工程。其中：光照資源較好的II類資源區(qū)(張家口、承德、唐山、秦皇島)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧1000人，其它III類

資源區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧800人。兩類資源區(qū)項目均要落實相應(yīng)數(shù)量的建檔立卡貧困人口，保障每人享受到連續(xù)20年、每年3000元的光伏扶貧收益。

2.河北省能源局《關(guān)于上報2016年光伏扶貧項目的緊急通知》

主要內(nèi)容：4月6日，河北省能源局下發(fā)關(guān)于上報2016年光伏扶貧項目的緊急通知，通知顯示，河北省2016年按照扶貧電站、商業(yè)電站1:2.5的比例開展光伏扶貧工程建設(shè)。扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧人口800人，每人每年3000元扶貧資金，扶貧期限20年。

安徽省

【銅陵市】

1.安徽銅陵市《關(guān)于光伏扶貧的建設(shè)模式以及指導(dǎo)意見》

主要內(nèi)容：2016—2018年光伏扶貧工程總體目標(biāo)是建設(shè)65個貧困村、10000戶貧困戶 光伏電站，總建設(shè)規(guī)模3.53萬KW?！?+X”建設(shè)模式：“1”是指在65個貧困村每村建設(shè)1個100KW(或60KW)集中光伏電站，實現(xiàn)全覆蓋;“X”是指在235個行政村一般貧困戶中選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶共10000戶，每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站。

【金寨縣】

2.《關(guān)于金寨縣光伏發(fā)電精準(zhǔn)脫貧實施方案的通知》

主要內(nèi)容：建設(shè)集中式光伏扶貧電站。選址建設(shè)20萬千瓦地面光伏扶貧電站。發(fā)展分布式(聯(lián)戶型)光伏扶貧電站。在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址建設(shè)分布式(聯(lián)戶型)光伏扶貧電站，每個站址建設(shè)規(guī)模200千瓦-600千瓦，累計1.5萬千瓦。

提高光伏扶貧項目覆蓋面。建立光伏扶貧項目收益分配機制，集中式光伏扶貧電站和分布式(聯(lián)戶型)光伏扶貧電站凈收益全部用于扶持貧困人口，覆蓋建檔立卡貧困戶13000戶(已建有光伏電站的貧困戶和五保戶除外)，受益人口4.03萬人，戶均年增收3000元以上。

【宣城】

3.安徽宣城《加快推進光伏扶貧工程的實施意見》

主要內(nèi)容：大力推進建檔立卡貧困村和貧困戶開展光伏扶貧，增加貧困村集體經(jīng)濟收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，確保2016年底前貧困戶全部脫貧，2017年底前貧困村全部出列，與全市同步實現(xiàn)全面小康。

【舒城縣】

4.安徽省舒城縣《加快推進光伏扶貧工程的實施意見》

主要內(nèi)容：按照“確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”和實行“三年集中攻堅、提前兩年摘帽”的總要求，建立政府補助、扶貧資金支持、城投公司融資投入等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機制，大力推進建檔立卡貧困村和貧困戶開展光伏扶貧，增加貧困村集體經(jīng)濟收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，力爭到2018年實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧”。

山東省

1.山東威海市《關(guān)于加快推進光伏扶貧工作有關(guān)事項的通知》

主要內(nèi)容：鼓勵采取集中建設(shè)的方式，利用貧困村、貧困戶屋頂和庭院空閑地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目。各區(qū)市承擔(dān)推進光伏扶貧的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域光伏扶貧規(guī)劃和具體實施方案，落實項目建設(shè)資金，組織項目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗收和收益分配等工作。

2.山東費縣人民政府《費縣光伏扶貧項目收益分配監(jiān)督管理辦法》

主要內(nèi)容：在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益除還貸外全部歸貧困戶。

3.山東省《光伏扶貧實施方案》

主要內(nèi)容：2016年至2018年，通過3年集中組織開展光伏扶貧工程，力爭惠及1000個扶貧工作重點村、10萬個貧困戶。

山西省

1.《關(guān)于2016年新實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼政策的通知》

主要內(nèi)容：實施光伏扶貧和旅游扶貧工程。安排資金2億元。其中：安排資金1.5億元，在58個貧困縣的300個貧困村建設(shè)100千瓦村級分布式光伏扶貧電站;安排資金5000萬元，在全省100個建檔立卡貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧。

2.臨汾市人民政府《關(guān)于優(yōu)選2016年光伏扶貧示范基地建設(shè)項目投資企業(yè)》

主要內(nèi)容：2016年擬在山西臨汾市建設(shè)光伏扶貧發(fā)電項目一期500MW。規(guī)模批復(fù)后3個月內(nèi)完成項目備案，建設(shè)期為6個月，經(jīng)營期為20年(不含建設(shè)期)。

江西省

江西省《關(guān)于實施光伏扶貧工作的通知》

主要內(nèi)容：要求各地抓好實施方案編制工作、項目建設(shè)資金籌措工作、工程建設(shè)質(zhì)量控制工作，各地要根據(jù)自身能力實事求是地編制計劃，不超出自身財力擴大計劃，不將商業(yè)電站納入計劃，計劃完成情況作為第二年計劃下達的根據(jù)之一，并于6月30日前將各縣方案上報省發(fā)展改革委(能源局)，抄報省扶貧和移民辦。

通知中指出，光伏扶貧項目將優(yōu)先列入全省光伏建設(shè)計劃、優(yōu)先享受財政度電補貼政策、優(yōu)先享受電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)、光優(yōu)先享受金融優(yōu)惠支持。

陜西省

1.陜西省發(fā)改委、扶貧辦印發(fā)《陜西省電力扶貧行動計劃》完善“太陽-太陽”分布式工程

主要內(nèi)容：用五年時間全面解決56個國家片區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點縣電網(wǎng)存在的突出問題，實現(xiàn)8808個貧困村動力電全覆蓋。全面提升陜西省貧困地區(qū)的供電能力、供電質(zhì)量和供電服務(wù)，實現(xiàn)貧困地區(qū)戶均配變電容量達到2千伏安、用戶供電可靠率達到 99.72%以上、綜合電壓合格率達到97%以上。

2.陜西延安市《關(guān)于做好光伏扶貧實施方案》的通知

主要內(nèi)容：4月26日全市光伏扶貧項目實施方案編制工作會議精神及《XX縣光伏扶貧實施方案編制大綱》(見附件)有關(guān)要求，以縣區(qū)為單元統(tǒng)一組織編制光伏扶貧實施方案，具體由各縣區(qū)經(jīng)發(fā)局會同扶貧辦負(fù)責(zé)編制工作，并盡快上報市發(fā)改委。特別是梁家河村、康坪村光伏扶貧項目作為我市光伏扶貧工作首批啟動項目，延川縣及寶塔區(qū)政府要抓緊落實實施方案具體細(xì)則，爭取盡快開工建設(shè)。

3.陜西省發(fā)布《貫徹落實<打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定>實施意見》

主要內(nèi)容：加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，積極推進旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等產(chǎn)業(yè)項目;還可探索資產(chǎn)收益扶貧，探索將財政資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶，資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營，貧困戶享受收益。

黑龍江省

《關(guān)于抓緊開展光伏發(fā)電扶貧工作的通知》

主要內(nèi)容：采取村級光伏電站(含戶用)方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右。鼓勵采取PPP模式建設(shè)村級光伏電站，即利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金或相關(guān)涉農(nóng)資金、吸引光伏企業(yè)投資和申請金融機構(gòu)貸款建設(shè)。其中，產(chǎn)業(yè)扶貧資金或涉農(nóng)資金每村補助不超過項目投資的三分之一。

湖北省

1.湖北宜昌市《關(guān)于光伏扶貧工程的實施意見》

主要內(nèi)容：2016~2018年，利用3年時間，對全市建檔立卡重點貧困村和貧困戶實施光伏扶貧工程(裝機容量70萬千瓦)。其中：國網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組織實施秭歸縣、長陽自治縣光伏扶貧工程(裝機容量42萬千瓦)，2018年底以前建成投產(chǎn);相關(guān)縣市區(qū)負(fù)責(zé)組織實施其他地區(qū)光伏扶貧工程(裝機容量28萬千瓦)，2017年底以前建成投產(chǎn)。到2018年，全市所有具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困村均建有 50~100千瓦的分布式小型光伏電站，村集體年均增收5~10萬元;自愿且具備建設(shè)條件的貧困戶建設(shè)3~5千瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng)，實施項目的貧困戶年均增收3000~5000元左右。

2.湖北省團風(fēng)縣2016年光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案

主要內(nèi)容：2016年，在全縣范圍內(nèi)選擇43個貧困村建設(shè)60KW分布式光伏電站43座;對太陽能資源、建設(shè)條件和接入條件好，有意愿建設(shè)光伏電站的建檔立卡一般貧困戶，按照每戶3KW的建設(shè)規(guī)模，由縣政府統(tǒng)籌資金集中建設(shè)(具體建設(shè)名單見附表)。

3.《關(guān)于組織申報2016年光伏扶貧項目建設(shè)規(guī)?！返耐ㄖ?/p>

主要內(nèi)容：準(zhǔn)確扶持扶貧對象：國家要求，采取村級光伏電站(含戶用)方式，每戶扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右;采取集中式光伏電站方式，每戶扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右，原則上應(yīng)保障每戶扶貧對象獲得年收入3000元以上，請在實施方案中對精準(zhǔn)扶貧對象予以明確。

西藏自治區(qū)

《西藏自治區(qū)光伏電站項目管理暫行辦法》

主要內(nèi)容：辦法指出自辦法發(fā)布之日起，西藏取消光伏電站項目前期工作的請示。未按法律規(guī)定和有關(guān)管理規(guī)定完成收購光伏發(fā)電發(fā)電量的電網(wǎng)企業(yè)，自治區(qū)能源監(jiān)管部門將責(zé)令電網(wǎng)企業(yè)限期糾正。

寧夏自治區(qū)

《國土資源工作支持和服務(wù)貧困地區(qū)脫貧攻堅政策措施》

主要內(nèi)容：統(tǒng)籌引導(dǎo)扶貧項目用地布局，全力保障扶貧開發(fā)、易地搬遷、危窯危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。優(yōu)先安排貧困縣(區(qū))新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，保障民生、生態(tài)保護和扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)等項目用地需求;加大貧困縣(區(qū))土地整治項目實施力度。支持貧困地區(qū)開展土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排自治區(qū)級土地整理項目和資金，鼓勵貧困縣(區(qū))實施“旱改水”。

云南省

《推進太陽能光伏開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》

主要內(nèi)容：云南省能源局出臺了關(guān)于“推進光伏開發(fā)利用的指導(dǎo)意見”，其對云南省“光伏+扶貧”模式提出了指導(dǎo)意見，為國內(nèi)其它地區(qū)的“光伏+扶貧”發(fā)展模式提供了借鑒。

第四篇：2013中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

一個產(chǎn)業(yè)是指一定區(qū)域內(nèi)(如一國、或一個地區(qū))生產(chǎn)光伏產(chǎn)品的所有企業(yè) 的集合，這是狹義的光伏產(chǎn)業(yè)定義。光伏產(chǎn)業(yè)廣義的定義是世界范圍內(nèi)“包括 從事光伏發(fā)電原料提煉、材料加工、電池片生產(chǎn)、電池片組裝、光伏發(fā)電工程 設(shè)計、安裝、維護等研究、開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用的所有上下游企業(yè)的統(tǒng)稱。由高 純硅提煉、硅錠的鑄造、硅片的切割、太陽電池片和組件的生產(chǎn)組裝和光伏發(fā)，尚德電力控股有限公司曾發(fā)布《尚德電力關(guān)于無錫尚德破產(chǎn)重整的聲明》稱，3月18日，由8家中國的銀行組成的債權(quán)人委員會已向江蘇省無錫市中級人民法院(簡稱“無錫中院”)提交了對無錫尚德進行破產(chǎn)重整的申請;同日無錫尚德通知無錫中院，對此申請無異議。無錫中院于3月20日裁定，對無錫尚德實施破產(chǎn)重整。那么，如何從尚德電力的破產(chǎn)來看中國光伏的這場危局

呢？

光伏企業(yè)該死的不死，過剩產(chǎn)能去不掉，好企業(yè)也將被拖死

作為全世界最大的太陽能電池面板制造商之一，中國尚德電力差不多已經(jīng)耗盡所有現(xiàn)金，據(jù)無錫中院核查的數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，包括工行、農(nóng)行、中行等在內(nèi)的9家債權(quán)銀行對無錫尚德的本外幣授信余額折合人民幣已達到71億元。

國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受記者采訪時表示，如果尚德破產(chǎn)，損失最大的不一定是施正榮，被捆綁卷入的地方政府和國有銀行也將直接或間接受影響。如果沒有他們在背后支持，施正榮恐怕也難把企業(yè)做那么大。但讓人痛心的是，各方對風(fēng)險估計不足，以至于現(xiàn)在面臨這么大的困難。這位靠“陽光”發(fā)財?shù)氖┱龢s，從“新能源教父”、“中國首富”的神壇上走下來了。

目前，全國光伏產(chǎn)業(yè)都在經(jīng)歷著與尚德一樣的煎熬。全行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩到了不得不靠政府救市的地步。光伏行業(yè)整頓是必然的，但目前的現(xiàn)狀對中國很不利，歐美“雙反”使整合過程更加慘烈，最終整合是國有化的過程，這也是無奈之舉。有能源專家表示，光伏去產(chǎn)能辦法不是很多，一些地方政府介入太深，所以，建議地方政府盡量不接盤，如果無奈之下接盤，一旦行業(yè)情況好轉(zhuǎn)，政府應(yīng)盡快退出。

據(jù)了解，國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)英利集團、常州天合和無錫尚德等在去年進行了去庫存化努力，從整個市場來看，許多缺乏規(guī)模的光伏生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過此輪調(diào)整后將可能永久的退出市場，未來整個行業(yè)的產(chǎn)能很難恢復(fù)到2011年的高峰時期。

“兩頭在外”受制于人

對于目前中國光伏產(chǎn)能過?，F(xiàn)狀，林伯強指出：“該死的企業(yè)死不掉，好的企業(yè)被拖死?！绷植畯姳硎?，中國光伏制造產(chǎn)能已達40GW，位居世界首位。而實際上只有20多個GW的需求，可見產(chǎn)能大量過剩。而且又逢國外市場突變，特別是歐美產(chǎn)能收縮，更加受制于歐美的“雙反”。

光伏存在產(chǎn)能地域性集中的現(xiàn)象，如江蘇、河北、江西等地域集中了中國大量的光伏企業(yè)，全國幾乎每個開發(fā)區(qū)都有自己的新能源基地，都在引資建設(shè)光伏等新能源企業(yè)，這不利于產(chǎn)業(yè)集聚帶來的規(guī)模效應(yīng)和

范圍效應(yīng)。

光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩主要是終端需求不足。太陽能是靠國家補貼發(fā)展起來的，與火電無法競爭。之所以陷入困境，與光伏“兩頭在外”有密切關(guān)系，林伯強說。

光伏“兩頭在外”過去通常指硅片材料來源和光伏組件市場均在國外。目前的情況有所變化。一方面，國內(nèi)晶硅材料產(chǎn)能過剩，另一方面，與國外相比，國內(nèi)晶硅生產(chǎn)成本受制于技術(shù)和規(guī)模因素，居高不下。在國外生產(chǎn)成本在20美金/公斤以下，而國內(nèi)除保利協(xié)鑫等少數(shù)廠家外，其它大部分廠家生產(chǎn)成本普遍在30美金/公斤以上。因此，國內(nèi)電池板生產(chǎn)廠家仍然選擇從國外進口，導(dǎo)致硅片材料仍然有相當(dāng)一部分來自國外。從光伏組件市場來看，2011年以前，國內(nèi)產(chǎn)能的90%以上出口國外，但2012年以來，在國內(nèi)支持光伏產(chǎn)業(yè)的系列政策的作用下，國內(nèi)光伏發(fā)電發(fā)展較快，2012年裝機容量超過了3GW，并首次超過了風(fēng)電裝機容量。據(jù)估計，未來國內(nèi)光伏市場將可以消化國內(nèi)

產(chǎn)能的40%。

林伯強說，該死而不死的企業(yè)，會導(dǎo)致產(chǎn)能去不掉，對行業(yè)健康發(fā)展有影響，把好的企業(yè)也拖死。這是我們最擔(dān)憂的中國

光伏行業(yè)的現(xiàn)狀。

供求關(guān)系惡化的一個重要標(biāo)志是價格的大幅下降。雖然技術(shù)進步是價格下降的一個原因，更重要的是競爭的白熱化。2010年初，一個光伏EPC項目，當(dāng)時的組件價格是14元/W左右，目前已降到不到5元/W了。2009年國內(nèi)逆變器公司不到30家，目前估計都超過了300家。價格從2009年時的每瓦3元多，下降到不到0.5元/W。

過剩真相：大量企業(yè)垂而不死

根據(jù)光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2012年底，中國已有的60多家多晶硅企業(yè)中，只有4至5家在進行少量生產(chǎn)，90%以上的企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，而且這一局面可能短期內(nèi)很難改變。林伯強認(rèn)為，統(tǒng)計過于夸張了，若只有4、5家生產(chǎn)，還有產(chǎn)能過剩嗎?其實，歐美比較市場化，光伏企業(yè)先倒掉了，中國的光伏企業(yè)因為與地方政府和國有銀行有著千絲萬縷的聯(lián)系，還在死撐著。

停產(chǎn)危機席卷而來，造成國內(nèi)多晶硅企業(yè)目前大量停產(chǎn)的原因很多。首先是由于整個光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈目前供過于求的格局導(dǎo)致的。其次，國內(nèi)光伏企業(yè)自身競爭力不高也是重要原因。從生產(chǎn)成本來說，絕大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本普遍高于國外廠家。當(dāng)然，除了前述制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素外，還存在如下問題：首先，應(yīng)收賬款也是困擾光伏企業(yè)發(fā)展的重要因素。由于市場不景氣，光伏企業(yè)普遍放大信用要求，即使是“金太陽工程”、“光伏建筑一體化工程”在內(nèi)的財政支持項目也存在付款周期長的問題，這些均導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款增長較快，行業(yè)內(nèi)“三角債”現(xiàn)象嚴(yán)重，影響公司的資金周轉(zhuǎn)和

企業(yè)的正常運行。

以整合尋出路

而更多業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的還是整個行業(yè)如何并購重組。

對于整合的思路，林伯強表示：“兩頭下手”做，一頭是政府主動，把終端做大，形成需求;一頭是被動的做法，并購整合等。鼓勵有規(guī)模有技術(shù)優(yōu)勢的光伏企業(yè)進行并購是推動行業(yè)整合重組的重大舉措。作為政策性銀行的國開行已明確對“六大六小”光伏龍頭企業(yè)予以信貸支持。而各地方政府出于對財政收入、就業(yè)等利益考慮，對所在地瀕臨困境而缺乏競爭力的光伏企業(yè)予以財政支持，這客觀上延緩了光伏產(chǎn)業(yè)市場化的整合過程。

產(chǎn)能過剩本質(zhì)上是供求關(guān)系失衡，因此，治理產(chǎn)能過剩也需要從供給方和需求方兩方面入手。2012年以來，國家出臺了一系列增加需求的政策，這些政策包括：

1)西部大型荒漠電站批量建設(shè)。預(yù)計未來一年，西部將陸續(xù)批復(fù)十幾個GW的項目，2013年的裝機量是2012年裝機量的2倍以上。此外在50MW以下規(guī)模的光伏發(fā)電項目上，部分地方發(fā)改委將直接擁有審批

權(quán)。

(2)發(fā)電、上網(wǎng)和市場消納等問題的逐步解決。據(jù)報道稱，國家能源部門正研究制定《可再生能源電力配額管理辦法》，解決可再生能源面臨的發(fā)電、上網(wǎng)和市場消納

三大問題。

(3)多項配套支持政策正在醞釀出臺。目前，國家能源局正在研究制定行業(yè)發(fā)展問題和配套支持政策，包括《促進我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標(biāo)準(zhǔn)》等。

2013年年初，《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對裝機容量目標(biāo)再次做出了調(diào)整，將由21GW調(diào)整到35GW。同時“光伏建筑一體化”、“金太陽工程”等規(guī)模也不斷增加，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價仍然維持在1元/W，審批手續(xù)和上網(wǎng)接入等方面均予以政策支持。光伏危局，只有斷腕才能重

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和人們生活消費觀念的改變，傳統(tǒng)能源戰(zhàn)略顯得捉

襟見肘。從我國新能源的資源享賦和發(fā)展進度來看，光伏產(chǎn)業(yè)將逐步成為我國新

能源行業(yè)中的主導(dǎo)者。對光伏產(chǎn)業(yè)與發(fā)展戰(zhàn)略的研究將有助于我國光伏產(chǎn)業(yè)的快

? 速崛起。未來世界市場的競爭將是新能源的競爭。新能源領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢將大大 加快啟動與培育國內(nèi)市場一直到2012年，施正榮的運作還算比較成功：無錫尚德迅速成為中國最大、世界第四的光伏企業(yè)；他的幾個私人企業(yè)掌控了數(shù)十億美元的財產(chǎn)。無錫尚德被裁定破產(chǎn)重組對尚德電力乃至中國光伏產(chǎn)業(yè)未必就是一件壞事，受損最大的是施

正榮的私人資本帝國。?

中新網(wǎng)3月22日電(能源頻道 張健康)當(dāng)國際光伏市場環(huán)境惡化，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)仍逆勢擴張之時，曾為全球四大光伏企業(yè)之一的無錫尚德突然被曝出無力償債，最終被法院裁定破產(chǎn)重整。按照此一敘事邏輯，無錫尚德的高空墜落可以被解讀為中國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的一個縮影和中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中的一個標(biāo)志性事件。但是，如果換成企業(yè)成長史的視角，則會發(fā)現(xiàn)，無錫尚德的沒落只能代表一家企業(yè)冒險故事的悲劇落幕和施正榮苦心經(jīng)營的私人資本帝國的覆滅，而與整個中國光伏產(chǎn)業(yè)的榮

蔽關(guān)系不大。

?

從2001年1月注冊成立到2005年被打包進“尚德電力”赴紐交所上市，再到成為全球第四大光伏企業(yè)，又到2013年3月20日被宣布資不抵債、破產(chǎn)重整，無錫尚德就像坐了一趟過山

車。

?

對于無錫尚德被法院裁定破產(chǎn)重整，同日又由曾擔(dān)任無錫國聯(lián)集團高管的周衛(wèi)平出任執(zhí)行董事兼總裁，熟悉無錫尚德的人士評論說，無錫尚德進

入了一個新的輪回。?

該人士的評論點出了一個很多人尚不知曉的事實：無錫尚德成立之初，是一家由無錫國聯(lián)信托投資公司、江蘇小天鵝集團等多家國有企業(yè)控股的企業(yè)，只是2005年為了赴海外上市，施正榮引進了過橋貸款和海外投資，無錫國聯(lián)等國有股份才陸續(xù)退出。?

國有資本的支持，給施正榮提供了一個“創(chuàng)富”的平臺，而尚德電力赴美上市成功，則給他進行資本冒險和撒豆為兵似的商業(yè)擴張?zhí)峁┝素S沛的資

金。

根據(jù)《環(huán)球企業(yè)家》的調(diào)查，尚德電力上市之后，施正榮通過親故控制和創(chuàng)辦了另外兩家實體企業(yè)——亞洲硅業(yè)和輝煌硅能源，而三家實體企業(yè)的背后則是施正榮實際控制的多家信托和投資公司。按照施正榮的布局，實體企業(yè)和資本運作公司分別扮演著不同的角色：三家實體企業(yè)通過內(nèi)部交易，美化上市公司賬面，吸引更多的投資者；資本運作公司則負(fù)責(zé)募集更多的資金，收

購更多的資產(chǎn)。

?

一直到2012年，施正榮的運作還算比較成功：無錫尚德迅速成為中國最大、世界第四的光伏企業(yè)；他的幾個私人企業(yè)掌控了數(shù)十億美元的財產(chǎn)。但是，正如不同的知情人士所言：施正榮的確很會為自己創(chuàng)造財富，他所“創(chuàng)造”的私人財富足以再造一個尚德，但另一方面，如果沒有他的私人企業(yè)，尚德的境況絕不至于現(xiàn)在的樣子。換句更直白的話說就是，要不是他過度熱衷資本運作，再用運作來的資金來控制和吹大? 實體企業(yè)，尚德絕不至于潮退之后露出

光屁股。

?

當(dāng)無錫尚德身陷四面楚歌之時，外界最關(guān)注的是它如何脫困的問題。當(dāng)債轉(zhuǎn)股失去可能之后，破產(chǎn)重整就成了唯一的選擇，而如何進行破產(chǎn)重整，可以有兩個選擇：讓上市公司尚德電力破產(chǎn)，讓上市公司的核心資產(chǎn)無錫尚德破產(chǎn)。施正榮顯然更傾向于后者，因為一方面無錫尚德是尚德電力絕大多數(shù)債務(wù)的債務(wù)主題，它破產(chǎn)就意味著尚德電力所欠的幾十億美元債務(wù)可以抹去，另一方面無錫尚德被切割出去，尚德電力就變成了一家輕資產(chǎn)公司，可以繼續(xù)從

資本市場汲取資金。?

無錫市中級人民法院3月20日的裁定是現(xiàn)有條件下的一個“雙贏”選擇：施正榮保住了尚德電力的“殼”，而無錫國有資本則“收回”了無錫尚德的控制權(quán)，避免了中國光伏標(biāo)桿企業(yè)破產(chǎn)可能帶來的各種負(fù)面影響。所以，無錫尚德被裁定破產(chǎn)重組對尚德電力乃至中國光伏產(chǎn)業(yè)未必就是一件壞事，受損最大的是施正榮的私人資本帝國

?

就光伏而言，我們這幾年發(fā)展比較快，從產(chǎn)業(yè)層面上，中國的光伏電池產(chǎn)量已經(jīng)占世界一半。過去幾年，我們常說的“中國光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外”的情形也有所改變。目前，我們90%的市場和原材料仍在國外，但原材料供應(yīng)已有一半依靠國內(nèi)，今年達到60%、甚至70%都有可能。這得益于國內(nèi)幾家大的太陽能多晶硅企業(yè)，都已制定了新的發(fā)展目標(biāo)，而且它的價格與成本在下降。同時，所需裝備的開發(fā)也有所進展，這對中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有利。盡管發(fā)展勢頭很猛，引得很多企業(yè)都在擴張，可仍然存在危機。一方面，由于歐美經(jīng)濟持續(xù)低迷，歐美的市場訂貨數(shù)量在降低，導(dǎo)致很多企業(yè)的產(chǎn)品積壓在港口；另一方面，歐美市場的訂貨價格也在降低，過去我們一瓦大概是十幾元，現(xiàn)在已降到一瓦十元錢左右，這樣一來，我們企業(yè)的盈利空間

就越來越小了。

如此，僅靠國外市場拉動國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已然不能持續(xù)。那么，解決這一困難的最有效辦法，就是要加快啟動國內(nèi)市場。這需要政策上的扶持。要通過落實光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，全面推動國內(nèi)應(yīng)用市場的啟動及產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。最近公布的光伏固定上網(wǎng)電價政策，其中1.15元的電價只給了半年，難以真正啟動市場，難以有利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

加強技術(shù)創(chuàng)新

目前，我們大多數(shù)企業(yè)多是重復(fù)傳統(tǒng)的技術(shù)，沒有太多后勁，這顯然不行。大家不要忘記，現(xiàn)在各個國家都在光伏上面下了大功夫，特別是日本，在福島事件后，新能源發(fā)展的重點轉(zhuǎn)到太陽能上，各大公司都在加大投入力度開展新的研發(fā)。

至于美國，在奧巴馬上臺后，加大了能源開發(fā)的力度，并與中國展開了清潔能源合作。然而，在上述合作中，美國并未把可再生能源的研發(fā)放進來，也就是說，美國仍然希望在此領(lǐng)域保持對中國的優(yōu)勢，而不愿讓中國得到美國的新技術(shù)。

我今年一月到美國麻省理工大學(xué)訪問，了解到他們已把清潔能源的研發(fā)提到了最優(yōu)先的領(lǐng)域，而且相當(dāng)大一部分是用在可再生能源的新材料、新工藝的開發(fā)上。據(jù)我了解，美國的各大國家實驗室也在加大這方面的研發(fā)力度，這預(yù)示了在未來的三五年當(dāng)中，美國會出現(xiàn)更多的圍繞著太陽能發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域的創(chuàng)新成果。

歐洲太陽能的發(fā)展計劃，除了光伏產(chǎn)業(yè)，另一個重要方面，就是計劃在北非、南歐地區(qū)建立大規(guī)模的太陽能熱發(fā)電站，為此也正在加強研發(fā)開發(fā)、試驗工程等創(chuàng)新活

動。

以上這些都是值得我們關(guān)注的問題。如果我們只關(guān)心眼前的產(chǎn)業(yè)，如何通過擴大產(chǎn)能來賺錢，過幾年我們就會突然發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家又有大批新技術(shù)上來了，而我們在技術(shù)

上又落后了。

令人欣慰的是，現(xiàn)在國家和一些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了這點，越來越重視技術(shù)創(chuàng)新。在“十二五”時期，科技部加大了太陽能領(lǐng)域的支持力度，建立了太陽能電池的十來個重點項目和一批探索性項目。一批國內(nèi)的太陽能企業(yè)也在加強產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強創(chuàng)新能力建設(shè)，這是完全必

要的。

加大應(yīng)用方式探索

要加快打開國內(nèi)光伏市場，很重要的一點，就是要找到更加廣泛的應(yīng)用方式。過去，我們光伏發(fā)電比較重視建大規(guī)模的發(fā)電站，這在太陽能資源和土地資源豐富的地區(qū)，如青海、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古，是很需要的。但東中部地區(qū)不具備條件怎么辦？所以要重視發(fā)展各種類型的分布式能源系統(tǒng)，同時要與智能電網(wǎng)的發(fā)展結(jié)合起來。目前有一些公司，正在做這方面的積極探索，當(dāng)?shù)亟◤S政府很歡迎，企業(yè)自身也獲得了一些收益。

我知道在廣東的某些海島上，已經(jīng)建立了自給自足的微電網(wǎng)系統(tǒng)。其實，在海島之外，這樣的模式在陸地上也是可以推廣的，畢竟還有很多大電網(wǎng)難以到達的地方。甚至，在社區(qū)建立微網(wǎng)系統(tǒng)，達到多能互補，也是一個重要的應(yīng)用方式。這里面可以有光伏發(fā)電，也可以有小風(fēng)機，此外還可以結(jié)合其他能源，包括城市垃圾處理后的發(fā)電、天然氣發(fā)電以及各種非常規(guī)天然氣發(fā)電，通過多種互補，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源把微網(wǎng)建立

起來。

我一直認(rèn)為，在應(yīng)用方式上的創(chuàng)新，是可再生能源的一大特點，我們應(yīng)該依靠科技創(chuàng)新，創(chuàng)造適合可再生能源特點的發(fā)電、送電、用電的新方法、新技術(shù)，這將使人類在能源利用上前進一大步。我們強烈希望，正在制定的分布式能源系統(tǒng)管理辦法及早出臺；同時，為適應(yīng)新形勢的需要，加快推進和深化電力體制改革。

加強企業(yè)管理與加強基礎(chǔ)性工作

發(fā)改委最新頒布的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，使得我們的企業(yè)可以有一定的盈利空間。但盈利之后，大家干什么？是繼續(xù)依靠已有的傳統(tǒng)技術(shù)擴大產(chǎn)能？還是進一步加強研發(fā)工作，提高企業(yè)競爭力？我想這些方面需要企業(yè)大膽投入，包括人才培養(yǎng)的投

入。

對于政府而言，因為光伏行業(yè)是一個正在發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，雖然遇到了同質(zhì)化和惡性競爭的問題，但我們不應(yīng)該收縮這個產(chǎn)業(yè)，應(yīng)通過鼓勵創(chuàng)新與競爭不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，同時著力培育與開拓應(yīng)用市場，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

除此之外，政府要加強基礎(chǔ)性工作，如標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)規(guī)范的制定、質(zhì)量檢測認(rèn)證以及資源調(diào)查與評估等。將來我們大量的電站需要建設(shè)，那么各地的資源情況如何，這是做好規(guī)劃不可或缺的基礎(chǔ)性工作。資源不好，急于建立電站，效果肯定是不好的。

表5-3中國電力生產(chǎn)

單位:億千瓦小時

┌───┬────┬────┬────┬────┐

│

│2000

│2003

│2004

│2005

│

├───┼────┼────┼────┼────┤

│生產(chǎn)量│13556.0 │19105.8 │22033.1 │25002.6 │ ├───┼────┼────┼────┼────┤

│水電

│2224.1 │2836.8 │3535.4 │3970.2 │

├───┼────┼────┼────┼────┤

│火電

│11141.9 │15803.6 │17955.9 │20473.4 │

├───┼────┼────┼────┼────┤

│核電

│167.4

│433.4

│504.7

│530.9

│

├───┼────┼────┼────┼────┤

│其他

│22.6

│31.9

│37.1

│28.2

│

└───┴────┴────┴────┴────┘

資料來源:中國統(tǒng)計年鑒5.3.2光1大技

木友展的技木軌道

太陽能是各種可再生能源中最重要的基本能源，生物質(zhì)能、風(fēng)能、海洋能、水能等都來自太陽能，廣義地說，太陽能包含以上各種可再生能源。太陽能作 為可再生能源的一種，則是指太陽能的直接轉(zhuǎn)化和利用。通過轉(zhuǎn)換裝置把太陽

輻射能轉(zhuǎn)換成熱能利用的屬于太陽能熱利用技術(shù)，再利用熱能進行發(fā)電的稱為

太陽能熱發(fā)電，也屬于這一技術(shù)領(lǐng)域;通過轉(zhuǎn)換裝置把太陽輻射能轉(zhuǎn)換成電能 利用的屬于太陽能光發(fā)電技術(shù)，光電轉(zhuǎn)換裝置通常是利用半導(dǎo)體器件的光伏效 應(yīng)原理進行光電轉(zhuǎn)換的，因此又稱太陽能光伏技術(shù)‘。光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)體系

均來自于此項目技術(shù)，具體技術(shù)范式樣、技術(shù)軌道及產(chǎn)品如下圖5-6:2013中國光

伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

北極星太陽能光伏網(wǎng)訊:SEMI近期發(fā)布《2013中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》(下稱白皮書)，該報告由SEMIPVGroup(光伏分會)、SEMI中國太陽能光伏顧問委員會和中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同起草并完成。該白皮書重點為中國光伏行業(yè)提出了9點建議，涉及政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、金融、技術(shù)、研發(fā)等多個方面。

回顧2012 ——市場 2012年底，全球光伏新增裝機容量達到31GW，相對于2011年的27.9GW增長11%，累計裝機量達到98.5GW的歷史新高。從近幾年來較大幅度的增長率波動來看，光伏應(yīng)用市場還處于政策驅(qū)動模式的主導(dǎo)下。但鑒于裝機規(guī)模已接近100GW和全球的宏觀經(jīng)濟形勢，SEMI認(rèn)為今后幾年全球光伏應(yīng)用難現(xiàn)前幾年的爆發(fā)式增長。

光伏市場的中心也正從歐洲的德國、意大利、法國、西班牙向中國、美國和日本等新興市場轉(zhuǎn)移。德國光伏進入穩(wěn)定發(fā)展階段，連續(xù)三年維持在7.5GW左右，意大利、西班牙等國深受經(jīng)濟危機的影響，2012年光伏裝機量大幅減少。以中國、美國和日本為代表的新興市場成為新的增長點，2012年三國裝機合計占全球的31%。

受2010年和2011年連續(xù)兩年全球范圍內(nèi)制造產(chǎn)能非理性擴張的影響，在2011年底全球光伏制造產(chǎn)能突破79GW，產(chǎn)量40GW，而當(dāng)年的裝機量僅為27.7GW。供需的嚴(yán)重偏離導(dǎo)致了2012年組件價格延續(xù)了2011年下跌的趨勢，從年初的0.9美元/瓦下降到年底的0.65美元/瓦。企業(yè)利潤被擠壓，破產(chǎn)倒閉的新聞也已讓人些許麻木。經(jīng)過2012年的洗禮，全球的光伏產(chǎn)能已降至70GW，產(chǎn)量39GW，但仍然高于31GW的新增裝機。這標(biāo)志著光伏制造整合大幕的拉開，也預(yù)示著整合的不斷深入。

——技術(shù)

技術(shù)的提升始終是產(chǎn)業(yè)進步、發(fā)展的推動力。在SEMI看來，目前全球光伏市場供過于求的大背景下，技術(shù)突破顯得尤為迫切。傳統(tǒng)光伏技術(shù)遇到轉(zhuǎn)換效率的瓶頸，非硅成本下降空間有限，高效電池技術(shù)在設(shè)計和材料選擇上的突破，使非硅成本有較大下降空間;光伏產(chǎn)品轉(zhuǎn)換效率的提升可以直接降低系統(tǒng)平衡成本，組件效率每提高一個百分點，系統(tǒng)平衡成本可下降5到7個百分點。以美國SunPower和日本Panasonic為代表的高效電池組件制造商的光伏產(chǎn)品效率已達到24%，國內(nèi)的電池組件商也在積極開發(fā)高效光伏產(chǎn)品。全球P型、N型單晶電池效率已分別達到18.5%—20%和21%-24%，多晶電池效率達到17%-17.5%。隨著高效單晶、多晶技術(shù)的不斷探索與應(yīng)用，其成本不斷下降，目前高效單晶組件產(chǎn)品的成本已低于傳統(tǒng)單晶組件產(chǎn)品，但還高于多晶產(chǎn)品。高效電池技術(shù)在全球范圍內(nèi)蓄勢待發(fā)，這將是下一輪產(chǎn)業(yè)擴張時的投資熱點。

——“雙反”的影響

2012年12月，美國國際貿(mào)易委員會終裁中國產(chǎn)光伏電池組件產(chǎn)品的傾銷和補貼成立并征收高額的反傾銷和反補貼稅，導(dǎo)致2012年中國對美光伏組件出口額大幅下降。其中，2012年8月的對美出口額為0.85億美元，較年初1月份的3.87億美元下降80%。2012年，中國光伏產(chǎn)品最大的出口對象歐盟和印度也分別對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查，中國也對原產(chǎn)歐洲、美洲和韓國的多晶硅展開雙反調(diào)查，使全球的光伏產(chǎn)業(yè)彌漫著貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙。縱觀國際貿(mào)易的歷史和現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，目前發(fā)生在我們眼前的光伏貿(mào)易之爭，固然有經(jīng)濟危機背景下的客觀因素，更重要的是，世界各主要大國都將光伏視為關(guān)系未來國家能源安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來做前瞻性的布局。這從另一個側(cè)面讓中國的光伏從業(yè)者更理性的對待光伏貿(mào)易摩擦的同時，也更堅定了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信念。

——下游電站的開拓

光伏制造產(chǎn)能在過去幾年中快速擴張的同時，制造技術(shù)也越來越成熟，生產(chǎn)效率和管理水平都有了較大幅度的提升，光伏產(chǎn)業(yè)鏈從多晶硅原材料、組件到逆變器的生產(chǎn)成本和價格迅速降低。與此同時，通過大規(guī)模光伏電站的建設(shè)與維護，整個產(chǎn)業(yè)界積累了大量寶貴的電站設(shè)計、建設(shè)和運營管理經(jīng)驗，這也是電站系統(tǒng)價格得以下降的另一個原因。截止到2012年，投資國內(nèi)大型地面電站的系統(tǒng)價格平均為1.5美元/瓦-1.8美元/瓦，光伏發(fā)電的度電成本也隨之不斷降低。在光照資源豐富地區(qū)，2012年大型光伏地面電站發(fā)電的度電成本已經(jīng)接近0.6元/度。這是光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶給包括中國人民在內(nèi)的全球各國民眾最直接的好處，也讓光伏行業(yè)對光伏發(fā)電逐漸取代傳統(tǒng)能源充滿信心!在SEMI看來，光伏產(chǎn)業(yè)的利潤向下游轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實促使更多的光伏上游制造商向電站開發(fā)進軍。根據(jù)SEMI的《全球光伏制造數(shù)據(jù)庫》的統(tǒng)計結(jié)果，中國排名前20位的光伏組件和電池制造商均已涉足電站開發(fā)業(yè)務(wù)。而且，國際的先進光伏電站開發(fā)商也開始試水中國市場。但畢竟投資光伏電站資金占用量大，若依靠運營后發(fā)電回收成本需要5-8年時間，如果是屋頂電站還會涉及到25年或更長時間內(nèi)電站運營商和屋頂業(yè)主的權(quán)益維護等問題。

總而言之，在前期電站投資、融資，中期建設(shè)和后期運營、出售過程中存在很大的不確定因素和風(fēng)險，如何保障電站投資人的權(quán)益、降低電站投資、運營風(fēng)險，吸引更多的資本進入光伏電站投資領(lǐng)域是個擺在光伏制造商、開發(fā)商和保險、金融從業(yè)者面前的難題。不過，我們已經(jīng)欣喜的看到，國內(nèi)的保險領(lǐng)域已經(jīng)有人開始探索保險產(chǎn)品在光伏電站開發(fā)和運營中的應(yīng)用。中國2012年的光伏電站投資總額在450億元左右，到2015年預(yù)計達到1000億元，這無疑是一個巨大的市場，配套的金融和保險服務(wù)大有希望爭取到自己的市場份額，發(fā)揮重要的作用。

眾所周知，中國目前是世界光伏制造的中心。2012年中國的多晶硅產(chǎn)能為15.8萬MT，占全球的43%，產(chǎn)量為6.9萬MT，占全球的32%;光伏組件產(chǎn)能為37GW占全球的51%，產(chǎn)量為22GW，占全球的54%?？v觀2012年全年的產(chǎn)業(yè)整合，導(dǎo)致比2011年組件制造產(chǎn)能下降25%，由49GW降至37GW，下降了25%。然而，無論從國內(nèi)還是全球供需關(guān)系來看，供過于求的狀況難以在短期內(nèi)改變。讓我們欣慰的是國內(nèi)組件產(chǎn)量排名前二十的企業(yè)占國內(nèi)總產(chǎn)量的73%，但讓我們不安的是，同質(zhì)化的產(chǎn)品會成為那些落后、休眠產(chǎn)能將來死灰復(fù)燃的土壤嗎?讓我們始終保持警惕!——成本控制效果明顯，效率提升艱難前行

面對著光伏組件價格的不斷下跌，國內(nèi)的組件商都在積極應(yīng)對，從成本控制和提升產(chǎn)品轉(zhuǎn)換效率兩個方面入手，保證利潤的實現(xiàn)或虧損的減小。然而，技術(shù)的進步?jīng)]有原、輔材料成本下降來得那么容易和順利。

目前，國內(nèi)一線組件廠商可以通過控制原材料采購成本和精益生產(chǎn)，保證制造成本低于售價。至于技術(shù)的提升，受制于轉(zhuǎn)換效率提高幅度有限和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)成本增加較大等因素，包括選擇發(fā)射極(SE)、鈍化發(fā)射極背面電池(PERC)和金屬穿孔卷繞電池(MWT)在內(nèi)的新型高效電池技術(shù)還沒能廣泛取代改良金屬漿料細(xì)柵線印刷技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用。大部分一線電池、組件制造商都在與領(lǐng)先的材料、設(shè)備供應(yīng)商合作開發(fā)新技術(shù)、產(chǎn)品，或謹(jǐn)慎試用新技術(shù)、設(shè)備。雖然目前還沒有令人眼前一亮的結(jié)果公布，但各主要廠家在技術(shù)儲備上的投入還是持之不懈的。然而，國內(nèi)的材料、設(shè)備供應(yīng)商還沒有顯示出在下一輪的技術(shù)、設(shè)備投資中的潛在優(yōu)勢地位，這是全行業(yè)人士應(yīng)當(dāng)引起注意并投入精力加以改善的環(huán)節(jié)。

——來自半導(dǎo)體行業(yè)的經(jīng)驗

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)起源于上世紀(jì)60年代的美國，經(jīng)歷50余年的發(fā)展，到2012年全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3500億美元，年復(fù)合增長率在10%左右。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的共同特點有三：一是兩者同屬高科技產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原材料、核心設(shè)備和運營管理模式均來源于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，受到其深刻的影響，光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展期急需的高端制造業(yè)運營、管理人才、科研人才、有經(jīng)驗的工藝、設(shè)備工程師大都來自半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè);二是兩者產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及上下游的原材料、設(shè)備、制造和應(yīng)用配套企業(yè)眾多;三是兩者都是社會發(fā)展的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品涉及能源、電力、電子、通訊、交通運輸?shù)戎T多應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系國家經(jīng)濟安全。

中國的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10余年的發(fā)展，尤其是經(jīng)歷了2006年后兩次類似過山車的起落，所有的光伏從業(yè)者對這個行業(yè)都有了更深刻的認(rèn)識，也有各自不同的見解。市場是永遠的老師，當(dāng)我們用真金白銀付出了學(xué)費后，希望能把寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)在行業(yè)里廣泛傳播，也可以給想進入行業(yè)的觀望者一些啟示。這些經(jīng)驗教訓(xùn)有的與市場經(jīng)濟普遍規(guī)律相關(guān)，另外則和光伏行業(yè)的特性相關(guān)。

為光伏行業(yè)柬言

SEMI光伏顧問委員會自從2011年成立以來，已連續(xù)兩年向全行業(yè)的同仁發(fā)出建議和倡導(dǎo)，旨在能推動行業(yè)健康發(fā)展。

——注重技術(shù)研發(fā)

光伏制造業(yè)是新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這無疑是政府和產(chǎn)業(yè)界都廣泛認(rèn)同的事實。但與半導(dǎo)體、通信和平板顯示等其他高科技產(chǎn)業(yè)不同的是，光伏真正全球性的產(chǎn)業(yè)化僅僅十余年，尤其是在中國，這個產(chǎn)業(yè)為普通老百姓知曉更是最近兩三年的事?？梢哉f，本來出身于半導(dǎo)體大家庭的光伏產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)歷了真正的“野蠻”生長。是2010年德國政策驅(qū)動型市場的突然爆發(fā)，是2007年多晶硅470美元/公斤現(xiàn)貨價格的高高在上，讓中國的投資人、企業(yè)家蜂擁而至。“擁硅為王”和“擁產(chǎn)能為王”的時代，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品差異化的聲音幾乎淹沒在新廠建設(shè)工地上隆隆機器轟鳴的浪潮中。

2011年、2012年兩年劇烈的產(chǎn)業(yè)整合后，那些真正注重科技創(chuàng)新、成本控制和運營管理的企業(yè)依然屹立不倒，顯示出中國光伏制造中流砥柱的本色。根據(jù)SEMI《全球光伏制造數(shù)據(jù)庫》的統(tǒng)計，國內(nèi)前20大電池片廠商都在與材料、設(shè)備供應(yīng)商合作，致力于開發(fā)高效率、低成本的新技術(shù)。雖然在短時間內(nèi)，還很難預(yù)見某種高效電池技術(shù)會脫穎而出占據(jù)主流地位，但所有致力于長期發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都在提前布局下一代光伏制造技術(shù)!SEMI光伏顧問委員會通過總結(jié)國際光伏技術(shù)路線圖項目(ITRPV)的主要研究結(jié)論，向產(chǎn)業(yè)界呼吁重視并積極推廣以下技術(shù)，推動光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升與成本降低。這些技術(shù)包括：

1.流化床法(FluidizedBedReactor)多晶硅制備技術(shù)

流化床技術(shù)與傳統(tǒng)的鐘罩式反應(yīng)器制備多晶硅技術(shù)相比，轉(zhuǎn)換效率和沉積速度大為提高。如果用硅烷替代三氯氫硅作為被還原氣體，可以使多晶硅的沉積溫度從1100攝氏度降低至800攝氏度，可以大大節(jié)約能耗。流化床法生產(chǎn)多晶硅單位能耗為30kWh/kg(三氯氫硅)和10kWh/kg(硅烷)，為鐘罩式生產(chǎn)多晶硅電耗的四分之一。根據(jù)SEMI《全球光伏制造數(shù)據(jù)庫》的統(tǒng)計顯示，2012年全球多晶硅總產(chǎn)量29萬公噸，其中流化床法產(chǎn)量近2萬公噸，且都集中在美國與德國的多晶硅生產(chǎn)商。國內(nèi)先進多晶硅制造商的成本在20美元/kg,與國際頂尖制造商的12美元/kg還有一定差距，所以提升國內(nèi)多晶硅制造的技術(shù)水平、降低成本刻不容緩。

2.金剛石線切割技術(shù)

由于近幾年來，多晶硅硅材料的價格大幅下挫，硅材料占光伏組件總成本的比例也隨之降低，但截止2012年，仍然占20%。目前硅片厚度在180微米-200微米之間。硅片厚度的下降無疑是降低光伏組件成本乃至光伏發(fā)電成本的出路之一，預(yù)計到2020年，硅片厚度將下降到140微米，切割技術(shù)和材料的進步無疑將促進硅片厚度下降。當(dāng)前，硅片加工企業(yè)廣泛使用的是鋼絲線配合碳化硅砂漿的切割方式，而金剛石線切割是把金剛石磨料附著在鋼線表面，其切割速度是鋼線切割的2倍，切割精度和材料損耗也都低于前者，單位硅片產(chǎn)量的折舊、人工和能源消耗都降低一半。

3.低成本金屬漿料與金屬化技術(shù)

目前，在硅片到電池制造過程的成本構(gòu)成中，46%來自耗材成本，而金屬漿料又是耗材的主要組成部分。當(dāng)前電池生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用的金屬化技術(shù)是以絲網(wǎng)印刷銀、鋁等金屬漿料為基礎(chǔ)的，每片電池的銀漿料消耗量在0.2g左右，到2020年前后，銀漿料的消耗量有望降低到0.05g/片。這一結(jié)果的實現(xiàn)，主要依靠新型的金屬化技術(shù)(包括電鍍和光誘導(dǎo)鍍)和低成本的銅電極材料的研發(fā)與應(yīng)用。但目前，銅電極在電池中的應(yīng)用還處于研發(fā)狀態(tài)，最早有望于2015年開始實現(xiàn)部分應(yīng)用。

4.其它關(guān)鍵光伏制造技術(shù)

除了上面提到的三項技術(shù)，還有背接觸電池技術(shù)、雙面發(fā)電電池技術(shù)、組件前板玻璃減反射技術(shù)、組件前板玻璃減薄技術(shù)、無邊框組件技術(shù)都是將來光伏電池、組件提高轉(zhuǎn)換效率、降低制造成本的重要途徑，需要產(chǎn)業(yè)界和科研機構(gòu)不斷關(guān)注與探索。

——自律與公平競爭

SEMI倡導(dǎo)的行業(yè)自律與公平競爭存在于兩個層面上。一個層面是指國家法律、法規(guī)明文規(guī)定，另一個層面則是指有利于行業(yè)長遠發(fā)展的經(jīng)營理念，SEMI更注重后者。在這幾年的產(chǎn)業(yè)實踐當(dāng)中，中國的本土企業(yè)經(jīng)歷了光伏產(chǎn)業(yè)的大起大落，切身體會到了供需關(guān)系、價格杠桿對市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡作用，嘗過甜頭，也吃到了苦頭。每個企業(yè)都曾在長期發(fā)展與短期利益面前抉擇，在產(chǎn)品品質(zhì)和成本、交貨期之間平衡。自律與公平競爭的行為短期內(nèi)是政府監(jiān)管的結(jié)果，但長期來講是企業(yè)從自律、公平競爭的理念出發(fā)指導(dǎo)經(jīng)營，并由此收益后的自發(fā)選擇。

——產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的合作交流

光伏制造、發(fā)電產(chǎn)業(yè)集電子加工制造與能源開發(fā)于一體，涉及材料、設(shè)備、制造加工、工程、電力應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，是一個系統(tǒng)工程。產(chǎn)業(yè)鏈材料、設(shè)備供應(yīng)商與制造商之間的合作對新產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。在光伏制造業(yè)，原材料、設(shè)備供應(yīng)商與制造商共同開發(fā)產(chǎn)品和解決方案也是一個趨勢，在高效電池的開發(fā)過程中表現(xiàn)尤為明顯。合作開發(fā)，在減小雙方投入的同時，分散了風(fēng)險，使需求迅速反饋，提高了新技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)的效率。

光伏產(chǎn)品在電站中的應(yīng)用既涉及到標(biāo)準(zhǔn)問題，又會遇到維護的細(xì)節(jié)。在不同地區(qū)和環(huán)境下，準(zhǔn)確、合理的評定光伏產(chǎn)品的發(fā)電性能需要制造商、開發(fā)商和第三方檢測機構(gòu)緊密配合。制造商提供的產(chǎn)品維護手冊需要在實踐中檢驗，更需要電站運行維護者的反饋。目前，國內(nèi)光伏電站裝機規(guī)模已接近8GW，而且主要是在2011和2012年安裝，各方的實踐經(jīng)驗都很缺乏，這也加大了產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方密切合作的必要性?！a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

鑒于產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演的重要角色和起到的強大推動作用，SEMI一直以來大力呼吁光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進程。在制造端，產(chǎn)品的設(shè)計、檢驗需要標(biāo)準(zhǔn)，材料與產(chǎn)品、生產(chǎn)的銜接需要標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備與工藝的配合需要標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)管控需要標(biāo)準(zhǔn)。面對提高光伏產(chǎn)品轉(zhuǎn)換效率和耐久性的需求，適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新設(shè)計、材料、設(shè)備和產(chǎn)品，制造業(yè)需要有效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，節(jié)約產(chǎn)業(yè)資源，提高生產(chǎn)效率。

SEMI中國光伏標(biāo)準(zhǔn)委員自2011年成立以來，已建立從多晶硅到晶體硅組件的8個工作組，在研的11項標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了硅材料、其它輔材、核心制造設(shè)備和組件產(chǎn)品的規(guī)格與測試方法。其中晶體硅組件用減反射玻璃規(guī)格等5項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進入SEMI標(biāo)準(zhǔn)委員會全球投票表決的階段。在應(yīng)用端，簡單、有效的評定組件實際發(fā)電性能和電站系統(tǒng)效率的標(biāo)準(zhǔn)流程是解決光伏產(chǎn)品供應(yīng)商與電站開發(fā)商糾紛和電站資產(chǎn)評估的前提。當(dāng)然，這需要組件商、系統(tǒng)平衡部件供應(yīng)商、電站開發(fā)商和第三方檢驗、檢測機構(gòu)的通力合作。

另外，光伏建筑一體化的應(yīng)用是分布式發(fā)電中重要組成部分，但目前遇到最大的問題是設(shè)計和施工方法的空白，所以現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)更不會涉及。當(dāng)務(wù)之急是需要建筑設(shè)計單位、組件商和工程單位的更多創(chuàng)新和實踐，添補設(shè)計型式、施工方法的空白，為標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定基礎(chǔ)。

光伏產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)，更是國家戰(zhàn)略性重點產(chǎn)業(yè)，需要政府和業(yè)界乃至全社會的關(guān)注和愛護。其中，政府的指導(dǎo)與監(jiān)管作用最關(guān)鍵。這體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，產(chǎn)品應(yīng)用經(jīng)濟性比較差，市場的有效需求需要政府戰(zhàn)略性規(guī)劃和財政補貼;光伏產(chǎn)品的同質(zhì)化程度比較高，維護良好的市場競爭秩序需要政府嚴(yán)格有效的監(jiān)管;跨產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)需要政府出面協(xié)調(diào)、推動;對產(chǎn)業(yè)起到支撐作用的國家科技創(chuàng)新體系需要政府的組織，提供人力、物力和財力。

光伏電力是優(yōu)質(zhì)清潔的能源，用好用足這個優(yōu)質(zhì)資源無論從能源安全、產(chǎn)業(yè)安全、節(jié)能環(huán)保諸多方面都有重要意義，這應(yīng)當(dāng)是出臺各項政策啟動光伏應(yīng)用市場的根本出發(fā)點。分布式光伏發(fā)電在國內(nèi)還屬新生事物，需要不斷跟蹤和仔細(xì)研究，針對不同的情況，應(yīng)該使用不同的機制進行激勵。就目前已經(jīng)看到的各類分布式項目，可粗略的分為三類: 第一類，發(fā)用平衡型，屋頂墻面總發(fā)電能力與建筑物內(nèi)部電力負(fù)荷基本匹配的，應(yīng)鼓勵自發(fā)自用，節(jié)省電費是利益驅(qū)動點，住宅、商業(yè)建筑多屬于這一類;第二類，用多發(fā)少型，屋頂墻面總發(fā)電能力有一定規(guī)模，但是仍然大大低于建筑物內(nèi)部電力負(fù)荷的，節(jié)省電費對業(yè)主而言沒有吸引力，就要從優(yōu)先用電的獎懲制度著手，重工業(yè)企業(yè)多屬于這一類，它們對供電連續(xù)性的要求較高;第三類，用少發(fā)多型，屋頂墻面總發(fā)電能力有一定規(guī)模，遠遠超過建筑物內(nèi)部電力負(fù)荷，增加賣電收益是關(guān)鍵的利益驅(qū)動點，物流園區(qū)、倉庫多屬于這一類。

SEMI的白皮書為此建議到：

1、將光伏發(fā)電列為城鎮(zhèn)化進程中建筑節(jié)能減排的首要舉措 中國未來要走新型城鎮(zhèn)化道路，這將是中國經(jīng)濟又一輪強勁增長的信號。中國目前的城鎮(zhèn)化率只有51.27%，落后于許多同等水平國家，而城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點將會帶動幾萬億元的GDP增長，這將是我國未來經(jīng)濟增長的主引擎。建議國家從宏觀層面出臺指導(dǎo)意見，地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和自然條件，城鎮(zhèn)化在規(guī)劃階段，充分考慮光伏利用的可能性：投資主體多樣性設(shè)計與分布式光伏發(fā)電設(shè)計(光電建筑設(shè)計、智能電網(wǎng)設(shè)計)，在城鎮(zhèn)化的前期電力供應(yīng)規(guī)劃中系統(tǒng)的引入光伏發(fā)電作為城鎮(zhèn)的電力補充。例如，利用有條件的公共建筑發(fā)展光電建筑一體化應(yīng)用;利用新型社區(qū)住宅的屋頂?shù)取?/p>

2、通過用電獎懲制度激勵用電量大的企業(yè)率先安裝屋頂光伏電站

在開發(fā)工業(yè)廠房屋頂光伏電站的過程中，很多擁有大屋頂而且用電量大的業(yè)主不積極，因為光伏電站發(fā)電帶來的電費收益與業(yè)主的生產(chǎn)活動收益相比微不足道。但是對于這些用電大戶來說，在用電緊張的月份能否得到優(yōu)先供電權(quán)就非常有價值。地方政府及電網(wǎng)應(yīng)該出臺光伏發(fā)電與用電優(yōu)先的聯(lián)動政策，凡是在屋頂安裝了光伏發(fā)電系統(tǒng)的用電企業(yè)，其供電優(yōu)先級別應(yīng)得到提高，優(yōu)先供電、不限電或少限電，反之，擁有大屋頂資源，但是不安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè)，供電優(yōu)先級應(yīng)當(dāng)調(diào)低。這一舉措將極大的刺激這些企業(yè)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的積極性。同時，這些新增的光伏屋頂電站，將成為距離電力負(fù)荷中心最近的調(diào)峰電源，將大大降低電網(wǎng)調(diào)峰的復(fù)雜度。

3、提高兆瓦級屋頂電站的電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，激勵大屋頂業(yè)主安裝光伏電站

目前，國家對于分布式發(fā)電的政策鼓勵方向是“自發(fā)自用”，多余電量以當(dāng)?shù)孛摿蛉济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價收購(全國不同地區(qū)電價大約在0.35元/度-0.4元/度)。對于兆瓦級以上的物流倉庫或廠房屋頂電站，日發(fā)電量在幾千度至上萬度之間，許多倉庫或工廠不具備這樣高的用電負(fù)荷。而在這些大屋頂周邊，往往又有工廠商貿(mào)城等用電負(fù)荷中心，而這些負(fù)荷中心的用電價格可高達1元/度以上。提高兆瓦級屋頂電站的電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，并通過政府以及電網(wǎng)的調(diào)配向附近的電力負(fù)荷中心供電，將極大的提高大屋頂電站售電的經(jīng)濟性，業(yè)主和投資人的積極性都將得到極大提升。所以，建議國家進一步細(xì)化分布式發(fā)電補貼政策，按照裝機規(guī)模區(qū)分上網(wǎng)電價，對于兆瓦級以上的大規(guī)模屋頂電站提高上網(wǎng)電價的補貼價格。

4、明確上網(wǎng)電價的補貼年限和補貼價格變動機制，推動電站投資主體多元化

投資人需要的是明確可以預(yù)期的收益，收益率低不是問題，但是不能有不確定性。如果以出售電價為贏利機制，明確的收購電價和可持續(xù)年限是電站投資人投資電站決策時的重要依據(jù)。在美國投資屋頂光伏電站，由于補貼年限和規(guī)則明確，即便系統(tǒng)投資成本高達每瓦5美金以上，投資人依然認(rèn)為是好的投資項目，而在中國，系統(tǒng)投資成本已經(jīng)降到每瓦9元人民幣以下，但還是沒有幾個投資人敢投。國內(nèi)民營電站投資者目前的主流贏利模式是開發(fā)電站然后出售給國有電力公司。民營投資人不長期持有電站資本的主要原因除了售電模式資金回收期較長之外，就是擔(dān)心電價補貼能持續(xù)的時間。如果國家出臺明確的電價補貼年限或電價補貼變動的明確規(guī)則，就可以讓更多民營投資者看到穩(wěn)定的電站售電收益，這有利于鼓勵多元化資本進入電站投資和運營領(lǐng)域。

除了打開資金的大門，電站投資主體的多元化，尤其是長期持有電站資產(chǎn)的主體實現(xiàn)多元化，將加速電站建設(shè)領(lǐng)域的市場化競爭。不同的投資人出于不同的投資策略和風(fēng)險把控能力差異，在供應(yīng)商選擇、項目盡職調(diào)查、項目建設(shè)與運行監(jiān)管等方面將會提出許多新的更高的要求，這將有助于轉(zhuǎn)變目前國內(nèi)市場低價中標(biāo)之風(fēng)橫行的局面，讓質(zhì)量過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)獲得更大的市場空間。

5、完善電站驗收、評價標(biāo)準(zhǔn)，推進電站資產(chǎn)的證券化 電站運行后，光伏產(chǎn)品的實際表現(xiàn)受到以下兩方面因素影響：一是組件發(fā)電性能因不同光照條件和氣候的變化不同而波動;二是需要電站持續(xù)運行1年以上積累數(shù)據(jù)，與電站設(shè)計水平、系統(tǒng)平衡部件性能和運行維護管理相關(guān)。所以推進電站驗收、運行后發(fā)電性能評價標(biāo)準(zhǔn)的制定是一個更復(fù)雜的過程。鑒于在建和已運行電站規(guī)模的不斷加大，電力監(jiān)管部門、電力企業(yè)有必要牽頭并聯(lián)合組件、系統(tǒng)平衡部件和第三方檢驗機構(gòu)制定全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，直接規(guī)范電站建設(shè)、運行，制定電站驗收和評價的標(biāo)準(zhǔn)。

電站驗收、評價標(biāo)準(zhǔn)的制定不但能規(guī)范光伏產(chǎn)品性能、提升電站運行發(fā)電品質(zhì)，也為電站資產(chǎn)的證券化，為金融和保險資本進入電站投資領(lǐng)域、提供配套服務(wù)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，使電站資產(chǎn)價值度量有據(jù)可依。

6、面向光伏生產(chǎn)企業(yè)的銀行信貸不能“一刀切”

中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入了整合階段，大浪淘沙，許多技術(shù)落后、規(guī)模小、管理水平低、沒有核心競爭力的企業(yè)大多已經(jīng)倒下，很多在產(chǎn)業(yè)擴張期穩(wěn)扎穩(wěn)打、不太冒尖的優(yōu)質(zhì)企業(yè)也出現(xiàn)在大家眼前。這些有潛力的、且穩(wěn)健的企業(yè)需要得到銀行信貸的繼續(xù)支持，在產(chǎn)業(yè)整合期做大、做強，帶動中國光伏制造業(yè)走出暫時的低谷，更上一層樓。光伏行業(yè)是長期向好的，銀行需要注重單個企業(yè)的投資價值，針對整個行業(yè)的信貸“一刀切”，過去加重了行業(yè)虛火，現(xiàn)在將加速行業(yè)的冰封。對于那些負(fù)債水平合理、訂單充足、管理規(guī)范、經(jīng)營穩(wěn)健的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予信貸支持。光伏產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展需要全社會各行各界的關(guān)心和幫助。

7、加強政策對技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品差異化的引導(dǎo)作用

通過上網(wǎng)電價政策可以實現(xiàn)對低度電成本的光伏技術(shù)和制造的促進。但是對于發(fā)電效率高或差異化應(yīng)用的電池技術(shù)、產(chǎn)品，還是要通過有區(qū)別的補貼標(biāo)準(zhǔn)來促進其產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瓦M一步降低成本。比如，在以裝機容量為補貼依據(jù)的金太陽和光電建筑一體化應(yīng)用項目中，提高針對高效率電池、光電建筑一體化緊密結(jié)合產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品的補貼金額，與一般產(chǎn)品加以區(qū)分。又如，通過設(shè)定階梯化上網(wǎng)電價，鼓勵效率高、品質(zhì)好和實際單瓦發(fā)電量高的光伏產(chǎn)品的應(yīng)用和規(guī)模化。

另外，從產(chǎn)能規(guī)模的角度很難甄別不同企業(yè)由技術(shù)、管理所帶來的差異，難免誤傷業(yè)績良好、有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)。建議避免簡單的以產(chǎn)能作為進入門檻，可以與產(chǎn)品的效率掛鉤。目前，國內(nèi)主流的多晶硅組件標(biāo)稱效率在15%以上，單晶硅組件標(biāo)稱效率在16%以上。建議區(qū)分不同應(yīng)用場合的標(biāo)準(zhǔn)，比如區(qū)分屋頂電站和地面電站使用產(chǎn)品的標(biāo)稱效率，建立產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

8、政府部分出資、牽頭成立不依附于單個企業(yè)的“光伏工業(yè)技術(shù)研究院”

技術(shù)進步是推動光伏發(fā)電成本持續(xù)下降的根本動力，這已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)界的共識。但是，技術(shù)復(fù)雜度的不斷提升，技術(shù)路線的不確定性，使得研發(fā)的經(jīng)費投入和風(fēng)險不斷提高，已經(jīng)高到單個企業(yè)無法承擔(dān)的地步。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)近50年的發(fā)展歷程已經(jīng)為光伏行業(yè)摸索出政府牽頭、行業(yè)聯(lián)合研發(fā)，均擔(dān)風(fēng)險，共享成果的研發(fā)聯(lián)合體運作模式，這是高度工業(yè)化的必然產(chǎn)物。

研發(fā)聯(lián)合體的核心是共擔(dān)風(fēng)險，共享資源。在這個平臺上，通過對所有可能的技術(shù)路線的評估，找出相對較優(yōu)的幾條路線提供給參與企業(yè)。各企業(yè)再根據(jù)各個企業(yè)自己的市場定位、技術(shù)實力，選擇對自己風(fēng)險最低的技術(shù)路線進行產(chǎn)業(yè)化。材料和設(shè)備企業(yè)也要參與其中，產(chǎn)業(yè)鏈上各段的廠家就可以實現(xiàn)研發(fā)時間表的匹配，使得新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化周期大大縮短。

建議國家通盤考慮光伏制造技術(shù)進步的續(xù)性需求，出資50%、牽頭成立“光伏工業(yè)技術(shù)研究院”。這個研究院必須以獨立的實體存在、聘請專業(yè)化的管理以及科研團隊。單個光伏企業(yè)只能以部分入股的方式參加，并需要派出技術(shù)團隊參與研究院的項目研發(fā)。該研究院必須由多個光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入股參與，決不可以變成單個企業(yè)的自留地。項目研發(fā)成果可以專利使用權(quán)的形式免費或低價提供給參股企業(yè)，非參股企業(yè)如想獲得相關(guān)專利的使用權(quán)，必須支付高價。

9、加大科技計劃經(jīng)費投入，成立技術(shù)創(chuàng)新扶持基金

有科學(xué)的研發(fā)機制作為前提，加大經(jīng)費的投入是必不可少的。建議國家在現(xiàn)有科技計劃(863計劃、支撐計劃、專項等)中，加大對光伏科研項目的經(jīng)費投入，并向光伏工業(yè)技術(shù)研究院傾斜;經(jīng)費投向必須同時兼顧基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，嚴(yán)格評審流程。

與此同時，在條件成熟的高科技園區(qū)示范成立技術(shù)創(chuàng)新扶持基金，并在全國范圍內(nèi)推廣。通過基金專業(yè)化的融資、投資運作，為中小企業(yè)的科研、創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化提供資金支持，同時也可以提高資金的使用效率，實現(xiàn)風(fēng)險控制。

第五篇：2013年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況

2013年以來，受政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動等因素影響，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢較2012年有所好轉(zhuǎn)，骨干企業(yè)經(jīng)營狀況趨好，國內(nèi)光伏市場穩(wěn)步擴大。

一、行業(yè)發(fā)展逐步回暖，企業(yè)經(jīng)營狀況改善

2013年全球新增光伏裝機36GW，同比增長12.5%；全年多晶硅、組件價格分別上漲47%和8.7%。歐盟對我光伏“雙反”案達成初步解決方案，我對美韓多晶硅“雙反”作出終裁，外部環(huán)境進一步改善。國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營狀況不斷趨好，截至2013年底，在產(chǎn)多晶硅企業(yè)由年初的7家增至15家，多數(shù)電池骨干企業(yè)扭虧為盈，主要企業(yè)第四季度毛利率超過15%，部分企業(yè)全年凈利轉(zhuǎn)正。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，應(yīng)用水平不斷提高

2013年全國多晶硅產(chǎn)量8.4萬噸，同比增長18.3%，進口量8萬噸；電池組件產(chǎn)量約26GW，占全球份額超過60%，同比增長13%，出口量16GW，出口額127億美元。國內(nèi)市場快速增長，新增裝機量超12GW，累計裝機量超20GW，電池組件內(nèi)銷比例從2010年的15%增至43%。全行業(yè)銷售收入3230億元(制造業(yè)2090億元，系統(tǒng)集成1140億元)。

三、盲目擴張勢頭減緩，行業(yè)集中度逐步提高

受政策引導(dǎo)和市場調(diào)整等影響，產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展得到一定遏制，眾多企業(yè)加大內(nèi)部整改力度，部分落后產(chǎn)能開始退出。同時，部分企業(yè)兼并重組意愿日益強烈，出現(xiàn)多起重大并購重組案。從工業(yè)和信息化部發(fā)布的第一批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單(共109家)情況看，其2013年多晶硅、硅片、電池組件產(chǎn)量分別占全國的85.7%、61%和74%；從業(yè)人員及銷售收入分別占光伏制造業(yè)的58%和78%。2013年，我國前10大光伏企業(yè)銷售收入占全行業(yè)23.6%，前50家銷售占比63.6%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向東部蘇、浙、中部皖、贛及西、北部蒙、青、冀等區(qū)域集中。

四、技術(shù)水平持續(xù)提升，創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)明顯

我國骨干企業(yè)已掌握萬噸級多晶硅及晶硅電池全套工藝，光伏設(shè)備本土化率不斷提高。2010年至今，每千噸多晶硅投資下降47%，每千克多晶硅綜合能耗下降35%，多晶硅企業(yè)人均年產(chǎn)量上升165%，骨干企業(yè)副產(chǎn)物綜合利用率達99%以上；每兆瓦晶硅電池投資下降超過55%，每瓦電池耗硅量下降25%，骨干企業(yè)單晶、多晶及硅基薄膜電池轉(zhuǎn)換效率由16.5%、16%、6%增至19%、17.5%、10%；光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由25元/瓦降至9元/瓦。需要注意的是，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體形勢雖有所好轉(zhuǎn)，但仍面臨多方面問題，不容盲目樂觀。一是材料、裝備等關(guān)鍵技術(shù)與國外先進水平尚存差距，基礎(chǔ)研究有待加強；二是資金支持及政策扶持等過于偏重應(yīng)用環(huán)節(jié)，對制造業(yè)研發(fā)及技術(shù)改造支持不足；三是發(fā)電并網(wǎng)等有關(guān)政策仍待細(xì)化落實。四是國際貿(mào)易環(huán)境仍存在惡化的可能?？傮w來說，目前光伏制造業(yè)虧損狀況未有根本性改變，從長期角度看行業(yè)仍面臨深度調(diào)整。

預(yù)計隨著相關(guān)政策及配套體系進一步完善，2014年我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體將平穩(wěn)回升，多晶硅、電池價格趨于平穩(wěn)，國內(nèi)應(yīng)用市場將持續(xù)擴大，主要企業(yè)有望實現(xiàn)全年盈利。工信部2014-04-24