第一篇：把握重點(diǎn) 完善機(jī)制 積極穩(wěn)妥推行黨務(wù)公開工作

把握重點(diǎn) 完善機(jī)制 積極穩(wěn)妥推行黨務(wù)公開工作今年年初，永州東安縣紀(jì)委在總結(jié)去年黨務(wù)公開試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，提出在全縣各級(jí)各部門黨組織中推行黨務(wù)公開工作?？h委高度重視，把黨務(wù)公開工作提上重要議事日程，與其他各項(xiàng)工作同研究、同部署，以擴(kuò)大和保障民主權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨務(wù)公開的形式與內(nèi)容，不斷完善和規(guī)范黨務(wù)公開的途徑與方法，初步構(gòu)建民主開放、公開透明、高效運(yùn)行的黨務(wù)公開工作機(jī)制，有效地拓展黨內(nèi)民主、集中群眾智慧，較好地促進(jìn)了東安經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。我們主要做法是：

一、著眼科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨的十七屆四中全會(huì)提出：“黨內(nèi)民主是黨的生命”，黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要前提和基本載體。縣委站在發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開的重要意義，把黨務(wù)公開作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)重要措施，列入“一把手”工程，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是把黨務(wù)公開列為縣委的一項(xiàng)重要工作，與全縣中心工作一起研究，一起部署，突出“一把手”第一責(zé)任人的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)的工作格局，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是成立了縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委專職副書記、組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書記、宣傳部長(zhǎng)、縣委辦主任任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、直屬黨委等部門的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣紀(jì)委，從有關(guān)部門抽調(diào)得力人員開展工作，具體負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，起草黨務(wù)公開實(shí)施方案、督促檢查等，落實(shí)黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作。三是明確部門職責(zé)。按照“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠黨員群眾。”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，明確了縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣直屬黨委、縣政府信息中心、縣保密局各自的職責(zé)。

二.制定實(shí)施方案、建立健全制度。一是認(rèn)真制定實(shí)施方案。今年3月份，召開縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行了專題研究，組織人員進(jìn)行了廣泛調(diào)研，征求了黨員干部和群眾對(duì)推行黨務(wù)公開制度的意見(jiàn)和建議，并結(jié)合縣情，制定了《東安縣開展黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，明確了黨務(wù)公開試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則、實(shí)施范圍和主要內(nèi)容、公開的形式和工作程序、實(shí)施的步驟和目標(biāo)要求。各級(jí)部門各單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各自實(shí)際，提出了黨務(wù)公開的具體實(shí)施方案。二是規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。黨務(wù)公開制度是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，要使黨務(wù)公開健康有效地進(jìn)行，防止“一陣風(fēng)”、“走過(guò)場(chǎng)”和“短期行為”，就要靠好的制度作保證。在工作中，我們始終堅(jiān)持健全完善黨務(wù)公開工作制度，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，研究通過(guò)了《東安縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》等五項(xiàng)制度，規(guī)范了黨務(wù)辦公室工作人員職責(zé)、守則，意見(jiàn)收集辦理及反饋、考核、聘請(qǐng)監(jiān)督員等事項(xiàng)，明確了黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式、范圍、程序等，使黨務(wù)公開工作能夠按照工作制度運(yùn)行，并將制度入機(jī)、上墻、下發(fā)、存檔，確保黨務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)。

三、把握公開重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)行程序。黨務(wù)公開是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，既要及時(shí)、主動(dòng)、真實(shí)，又要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序。實(shí)踐中，東安縣根據(jù)黨務(wù)工作規(guī)律，積極探索，把握主要環(huán)

節(jié)，不斷規(guī)范黨務(wù)公開的程序。一是明確公開內(nèi)容。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地區(qū)、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，東安縣都進(jìn)行公開。重點(diǎn)公開七個(gè)方面的內(nèi)容：即：全局和中心工作方面，思想建設(shè)方面，組織建設(shè)方面，作風(fēng)建設(shè)方面，廉政建設(shè)方面，制度建設(shè)方面，本地區(qū)、本單位根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要公開的不步及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。二是明確公開形式。主要采用下列形式公開：即黨內(nèi)告知式，公開告知式，媒體告知式。三是明確公開程序。公開程序按下列程序進(jìn)行：即審核程序，預(yù)公開程序，公開程序，反饋程序。四是明確公開時(shí)限。常規(guī)性工作要定期公開，一般每月或一季度公開一次，階段性工作要逐段公開，臨時(shí)工作要隨時(shí)公開，對(duì)重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。通過(guò)把握公開重點(diǎn)，明確公開內(nèi)容、形式、程序和公開時(shí)限，不斷增強(qiáng)黨組織工作的開放度和透明度，使黨員群眾更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

四、實(shí)行“六個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)公開實(shí)效。黨務(wù)公開工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是看能否推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)和發(fā)展好黨員、群眾的根本利益。這是黨務(wù)公開工作生命力的重要體現(xiàn)。東安縣在工作中，實(shí)行“六個(gè)結(jié)合”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)公開的實(shí)效性。一是把黨務(wù)公開工作與各項(xiàng)制度建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為黨務(wù)公開工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以制度促落實(shí)、促規(guī)范，制訂了《聘請(qǐng)監(jiān)督員制度》等黨務(wù)公開工作制度。同時(shí)，以黨務(wù)公開為契機(jī)，進(jìn)一步修訂完善了《縣委工作職責(zé)》、《縣委全委會(huì)議制度》、《縣委常委會(huì)議制度》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，形成了用制度管權(quán)，用制度管人，用制度管事，用制度管公開的良好機(jī)制。二是把黨務(wù)公開工作與加強(qiáng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。為了切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作全過(guò)程的監(jiān)督，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組從黨的工作機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等各個(gè)層面聘請(qǐng)縣級(jí)黨務(wù)公開監(jiān)督員，從一開始就對(duì)黨務(wù)公開工作實(shí)施監(jiān)督。三是把黨務(wù)公開工作與基層民主管理相結(jié)合?？h委帶頭進(jìn)行黨務(wù)公開，對(duì)一些重大事項(xiàng)的決策和決定，都以縣委全會(huì)、縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)、東安縣委黨務(wù)公開網(wǎng)等方式及時(shí)公開。如：重大建設(shè)工程都以公開招標(biāo)方式確定建設(shè)單位，公務(wù)員、教師的招考更是全過(guò)程公開。通過(guò)民主、公開的方式?jīng)Q定重大事項(xiàng)，充分保障了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而加強(qiáng)了基層民主管理，促進(jìn)了全縣民主法治進(jìn)程。四是把黨務(wù)公開工作與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持把黨務(wù)公開作為促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效措施扎實(shí)推進(jìn)，在公開過(guò)程中，充分體現(xiàn)求實(shí)、務(wù)實(shí)的思想，以黨務(wù)公開促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照“只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地公開”的原則，各級(jí)各部門各單位經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、歸類，將本單位的工作職責(zé)，辦事程序，服務(wù)承諾，收費(fèi)項(xiàng)目、崗位責(zé)任等事項(xiàng)一一公開，以公開透明來(lái)約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，規(guī)范干部職工行為，防止權(quán)力異化，積極預(yù)防消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。促使每一個(gè)干部自覺(jué)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，在實(shí)際工作當(dāng)中，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切了黨群、干群關(guān)系，提高了辦事效率和工作質(zhì)量，增強(qiáng)了為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺(jué)性和責(zé)任感。五是把黨務(wù)公開工作與政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合?？h委堅(jiān)持把黨務(wù)公開作為“三務(wù)”公開的延伸、發(fā)展和必然要求，有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，整體推進(jìn)。在認(rèn)真總結(jié)政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)黨務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范和深化“三務(wù)”公開，鞏固和提高了“三務(wù)”公開的成效，以達(dá)到二者互相促

進(jìn)，相得益彰的目的。同時(shí)，特別重視防止以推行黨務(wù)公開代替政務(wù)公開，從制定黨務(wù)公開方案到安排部署階段性工作，對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都十分注意防止大包大攬的現(xiàn)象發(fā)生，有效保證了黨務(wù)公開與“政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)”公開相輔相成、互相促進(jìn)，相得益彰。六是把黨務(wù)公開工作與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。一方面，縣委明確提出黨務(wù)公開要以黨員群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持“群眾關(guān)注什么，就公開什么”的思路，努力做到“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、管理規(guī)范”和“黨員滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意”的“四個(gè)規(guī)范”、“三個(gè)滿意”的要求。另一方面，在黨務(wù)公開中，凡是與群眾利益密切相關(guān)的決策、事項(xiàng)都要以公開發(fā)布的形式征求群眾意見(jiàn)，接受群眾質(zhì)詢，并從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行修改、調(diào)整、完善，真正發(fā)揮群眾監(jiān)督與支持的作用。全縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案督辦重點(diǎn)信訪案件和信訪接日制度。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目按照一包到底的要求，從立項(xiàng)、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全程抓好項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題逐一明確責(zé)任人和責(zé)任單位，經(jīng)常深入基層，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，弄清問(wèn)題的癥結(jié)，堅(jiān)持依法辦事、依政策辦事、按程序辦事的原則，認(rèn)真加以解決。要求全縣各級(jí)各部門、單位及時(shí)對(duì)本部門、本單位發(fā)生的群眾集體訪、超級(jí)訪、重復(fù)訪開展全面梳理，逐級(jí)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取有力措施，限期辦理結(jié)案。同時(shí)落實(shí)了責(zé)任追究制度，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)，在規(guī)定期限內(nèi)既不結(jié)案，又沒(méi)有辦理行動(dòng)和相關(guān)答復(fù)意見(jiàn)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過(guò)黨務(wù)公開將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及辦結(jié)情況進(jìn)行及時(shí)公開，化解了矛盾，贏得了群眾的信任，密切了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：把握重點(diǎn)_完善機(jī)制_積極穩(wěn)妥推行黨務(wù)公開工作

把握重點(diǎn) 完善機(jī)制 積極穩(wěn)妥推行黨務(wù)公開工作今年年初，永州東安縣紀(jì)委在總結(jié)去年黨務(wù)公開試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，提出在全縣各級(jí)各部門黨組織中推行黨務(wù)公開工作?？h委高度重視，把黨務(wù)公開工作提上重要議事日程，與其他各項(xiàng)工作同研究、同部署，以擴(kuò)大和保障民主權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨務(wù)公開的形式與內(nèi)容，不斷完善和規(guī)范黨務(wù)公開的途徑與方法，初步構(gòu)建民主開放、公開透明、高效運(yùn)行的黨務(wù)公開工作機(jī)制，有效地拓展黨內(nèi)民主、集中群眾智慧，較好地促進(jìn)了東安經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。我們主要做法是：

一、著眼科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨的十七屆四中全會(huì)提出：“黨內(nèi)民主是黨的生命”，黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要前提和基本載體。縣委站在發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開的重要意義，把黨務(wù)公開作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)重要措施，列入“一把手”工程，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是把黨務(wù)公開列為縣委的一項(xiàng)重要工作，與全縣中心工作一起研究，一起部署，突出“一把手”第一責(zé)任人的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)的工作格局，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是成立了縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委專職副書記、組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書記、宣傳部長(zhǎng)、縣委辦主任任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、直屬黨委等部門的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣紀(jì)委，從有關(guān)部門抽調(diào)得力人員開展工作，具體負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，起草黨務(wù)公開實(shí)施方案、督促檢查等，落實(shí)黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作。三是明確部門職責(zé)。按照“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠黨員群眾?！鳖I(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，明確了縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣直屬黨委、縣政府信息中心、縣保密局各自的職責(zé)。

二.制定實(shí)施方案、建立健全制度。一是認(rèn)真制定實(shí)施方案。今年3月份，召開縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行了專題研究，組織人員進(jìn)行了廣泛調(diào)研，征求了黨員干部和群眾對(duì)推行黨務(wù)公開制度的意見(jiàn)和建議，并結(jié)合縣情，制定了《東安縣開展黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，明確了黨務(wù)公開試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則、實(shí)施范圍和主要內(nèi)容、公開的形式和工作程序、實(shí)施的步驟和目標(biāo)要求。各級(jí)部門各單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各自實(shí)際，提出了黨務(wù)公開的具體實(shí)施方案。二是規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。黨務(wù)公開制度是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，要使黨務(wù)公開健康有效地進(jìn)行，防止“一陣風(fēng)”、“走過(guò)場(chǎng)”和“短期行為”，就要靠好的制度作保證。在工作中，我們始終堅(jiān)持健全完善黨務(wù)公開工作制度，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，研究通過(guò)了《東安縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》等五項(xiàng)制度，規(guī)范了黨務(wù)辦公室工作人員職責(zé)、守則，意見(jiàn)收集辦理及反饋、考核、聘請(qǐng)監(jiān)督員等事項(xiàng)，明確了黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式、范圍、程序等，使黨務(wù)公開工作能夠按照工作制度運(yùn)行，并將制度入機(jī)、上墻、下發(fā)、存檔，確保黨務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)。

三、把握公開重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)行程序。黨務(wù)公開是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，既要及時(shí)、主動(dòng)、真實(shí)，又要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序。實(shí)踐中，東安縣根據(jù)黨務(wù)工作規(guī)律，積極探索，把握主要環(huán)

節(jié)，不斷規(guī)范黨務(wù)公開的程序。一是明確公開內(nèi)容。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地區(qū)、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，東安縣都進(jìn)行公開。重點(diǎn)公開七個(gè)方面的內(nèi)容：即：全局和中心工作方面，思想建設(shè)方面，組織建設(shè)方面，作風(fēng)建設(shè)方面，廉政建設(shè)方面，制度建設(shè)方面，本地區(qū)、本單位根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要公開的不步及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。二是明確公開形式。主要采用下列形式公開：即黨內(nèi)告知式，公開告知式，媒體告知式。三是明確公開程序。公開程序按下列程序進(jìn)行：即審核程序，預(yù)公開程序，公開程序，反饋程序。四是明確公開時(shí)限。常規(guī)性工作要定期公開，一般每月或一季度公開一次，階段性工作要逐段公開，臨時(shí)工作要隨時(shí)公開，對(duì)重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。通過(guò)把握公開重點(diǎn)，明確公開內(nèi)容、形式、程序和公開時(shí)限，不斷增強(qiáng)黨組織工作的開放度和透明度，使黨員群眾更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

四、實(shí)行“六個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)公開實(shí)效。黨務(wù)公開工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是看能否推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)和發(fā)展好黨員、群眾的根本利益。這是黨務(wù)公開工作生命力的重要體現(xiàn)。東安縣在工作中，實(shí)行“六個(gè)結(jié)合”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)公開的實(shí)效性。一是把黨務(wù)公開工作與各項(xiàng)制度建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為黨務(wù)公開工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以制度促落實(shí)、促規(guī)范，制訂了《聘請(qǐng)監(jiān)督員制度》等黨務(wù)公開工作制度。同時(shí)，以黨務(wù)公開為契機(jī)，進(jìn)一步修訂完善了《縣委工作職責(zé)》、《縣委全委會(huì)議制度》、《縣委常委會(huì)議制度》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，形成了用制度管權(quán)，用制度管人，用制度管事，用制度管公開的良好機(jī)制。二是把黨務(wù)公開工作與加強(qiáng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。為了切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作全過(guò)程的監(jiān)督，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組從黨的工作機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等各個(gè)層面聘請(qǐng)縣級(jí)黨務(wù)公開監(jiān)督員，從一開始就對(duì)黨務(wù)公開工作實(shí)施監(jiān)督。三是把黨務(wù)公開工作與基層民主管理相結(jié)合。縣委帶頭進(jìn)行黨務(wù)公開，對(duì)一些重大事項(xiàng)的決策和決定，都以縣委全會(huì)、縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)、東安縣委黨務(wù)公開網(wǎng)等方式及時(shí)公開。如：重大建設(shè)工程都以公開招標(biāo)方式確定建設(shè)單位，公務(wù)員、教師的招考更是全過(guò)程公開。通過(guò)民主、公開的方式?jīng)Q定重大事項(xiàng)，充分保障了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而加強(qiáng)了基層民主管理，促進(jìn)了全縣民主法治進(jìn)程。四是把黨務(wù)公開工作與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持把黨務(wù)公開作為促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效措施扎實(shí)推進(jìn)，在公開過(guò)程中，充分體現(xiàn)求實(shí)、務(wù)實(shí)的思想，以黨務(wù)公開促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照“只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地公開”的原則，各級(jí)各部門各單位經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、歸類，將本單位的工作職責(zé)，辦事程序，服務(wù)承諾，收費(fèi)項(xiàng)目、崗位責(zé)任等事項(xiàng)一一公開，以公開透明來(lái)約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，規(guī)范干部職工行為，防止權(quán)力異化，積極預(yù)防消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。促使每一個(gè)干部自覺(jué)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，在實(shí)際工作當(dāng)中，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切了黨群、干群關(guān)系，提高了辦事效率和工作質(zhì)量，增強(qiáng)了為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺(jué)性和責(zé)任感。五是把黨務(wù)公開工作與政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合?？h委堅(jiān)持把黨務(wù)公開作為“三務(wù)”公開的延伸、發(fā)展和必然要求，有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，整體推進(jìn)。在認(rèn)真總結(jié)政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)黨務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范和深化“三務(wù)”公開，鞏固和提高了“三務(wù)”公開的成效，以達(dá)到二者互相促

進(jìn)，相得益彰的目的。同時(shí)，特別重視防止以推行黨務(wù)公開代替政務(wù)公開，從制定黨務(wù)公開方案到安排部署階段性工作，對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都十分注意防止大包大攬的現(xiàn)象發(fā)生，有效保證了黨務(wù)公開與“政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)”公開相輔相成、互相促進(jìn)，相得益彰。六是把黨務(wù)公開工作與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。一方面，縣委明確提出黨務(wù)公開要以黨員群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持“群眾關(guān)注什么，就公開什么”的思路，努力做到“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、管理規(guī)范”和“黨員滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意”的“四個(gè)規(guī)范”、“三個(gè)滿意”的要求。另一方面，在黨務(wù)公開中，凡是與群眾利益密切相關(guān)的決策、事項(xiàng)都要以公開發(fā)布的形式征求群眾意見(jiàn)，接受群眾質(zhì)詢，并從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行修改、調(diào)整、完善，真正發(fā)揮群眾監(jiān)督與支持的作用。全縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案督辦重點(diǎn)信訪案件和信訪接日制度。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目按照一包到底的要求，從立項(xiàng)、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全程抓好項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題逐一明確責(zé)任人和責(zé)任單位，經(jīng)常深入基層，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，弄清問(wèn)題的癥結(jié)，堅(jiān)持依法辦事、依政策辦事、按程序辦事的原則，認(rèn)真加以解決。要求全縣各級(jí)各部門、單位及時(shí)對(duì)本部門、本單位發(fā)生的群眾集體訪、超級(jí)訪、重復(fù)訪開展全面梳理，逐級(jí)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取有力措施，限期辦理結(jié)案。同時(shí)落實(shí)了責(zé)任追究制度，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)，在規(guī)定期限內(nèi)既不結(jié)案，又沒(méi)有辦理行動(dòng)和相關(guān)答復(fù)意見(jiàn)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過(guò)黨務(wù)公開將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及辦結(jié)情況進(jìn)行及時(shí)公開，化解了矛盾，贏得了群眾的信任，密切了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

（三）把握公開重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)行到位。黨務(wù)公開是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，既要及時(shí)、主動(dòng)、真實(shí)，又要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序。實(shí)踐中，縣委根據(jù)黨務(wù)工作規(guī)律，積極探索，把握主要環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范黨務(wù)公開的程序。一是明確公開內(nèi)容。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地區(qū)、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都巧不及時(shí)進(jìn)行公開。二是明確公開形式。主要采用黨內(nèi)告知、公開告知式和媒體告知進(jìn)行公開。三是明確公開程序。嚴(yán)格履行“提出、審核、預(yù)公開、公開、反饋、歸檔”六道工作程序，確保依紀(jì)依法公開。四是明確公開時(shí)限。常規(guī)性工作要定期公開，一般每月或一季度公開一次，階段性工作要逐段公開，臨時(shí)工作要隨時(shí)公開，對(duì)重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。通過(guò)把握公開重點(diǎn)，明確公開內(nèi)容、形式、程序和公開時(shí)限，不斷增強(qiáng)黨組織工作的開放度和透明度，使黨員群眾更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

第三篇：關(guān)于推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

關(guān)于推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告關(guān)于“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境?！钡囊?，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，根據(jù)區(qū)委組織部金委組（2008）129號(hào)《關(guān)于在全區(qū)基層黨組織推行黨務(wù)公開的意見(jiàn)（試行）》文件精神，以及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨工委的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，就區(qū)總工會(huì)黨務(wù)公開工作，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以發(fā)展和擴(kuò)大黨內(nèi)民主、推進(jìn)黨的民主政治建設(shè)為方向，以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度為要求，通過(guò)推進(jìn)黨務(wù)公開工作，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)區(qū)總工會(huì)工作目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)總工會(huì)黨建工作再上新臺(tái)階，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、公開原則

推行黨務(wù)公開，必須堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的原則、堅(jiān)持依法依紀(jì)的原則、堅(jiān)持真實(shí)公開的原則、堅(jiān)持注重實(shí)效的原則、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。

三、公開內(nèi)容

凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及本單位廣大黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，原則上都可公開。

1、中央和上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng)。（包括黨的議事規(guī)則；中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例，關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定等）；

2、本單位對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況。（包括黨組、黨總支、各黨支部的工作目標(biāo)、主要任務(wù)及完成，各級(jí)黨組織階段性重點(diǎn)工作等）；

3、本單位組織建設(shè)情況。（包括黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正及獎(jiǎng)懲，入黨積極分子，開展民主評(píng)議黨員，黨費(fèi)收繳、管理、使用，黨務(wù)工作考核、表彰，黨組、黨總支、黨支部的設(shè)置及換屆等）

4、干部人事制度執(zhí)行建設(shè)。（包括干部考察、任前公示、任免，干部考核及獎(jiǎng)懲等）

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。（包括貫徹上級(jí)工作部署要求、黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)整改措施的反饋、查處違紀(jì)違法案件、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)“四個(gè)一”活動(dòng)等）

6、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)情況。

7、“雙百結(jié)對(duì)”活動(dòng)情況。

8、創(chuàng)建“六有”黨支部情況。

9、黨建論壇。（包括有關(guān)黨建調(diào)研文章、黨建知識(shí)問(wèn)答等）

10、黨員風(fēng)采。

11、組織黨員參加捐款、幫困、走訪困難對(duì)象等情況。

12、按規(guī)定應(yīng)公開的其他事項(xiàng)。

四、公開的程序、形式和時(shí)限

1、程序：黨務(wù)公開要遵循“事前公開，征求意見(jiàn)、決策公開，民主討論、結(jié)果公開，接受監(jiān)督”的基本程序。公開的項(xiàng)目、范圍、形式由各相應(yīng)部門提出，由黨務(wù)公開工作辦公室審核。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，經(jīng)班子集體討論后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可采取黨內(nèi)公開或“先黨內(nèi)、后黨外”的順序進(jìn)行。

2、形式：黨務(wù)公開分為向黨員公開和向群眾公開兩個(gè)層面。依據(jù)內(nèi)容而定、因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便及時(shí)、利于監(jiān)督的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)等形式公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的，采取黨務(wù)公開網(wǎng)站等形式公開。

3、時(shí)限：公開的時(shí)限與公開的內(nèi)容相應(yīng)適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，根據(jù)公開后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。重要內(nèi)容公示的時(shí)間一般不少于一周。

五、組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)與檢查，確保黨務(wù)公開按要求進(jìn)行。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)、審核、把關(guān)，確保質(zhì)量。各黨支部及相關(guān)部門應(yīng)按時(shí)、按要求提供內(nèi)容。

2、建立黨務(wù)公開監(jiān)督小組（由干部、黨員、群眾等3人組成），定期反饋監(jiān)督情況。

（二）工作機(jī)制

1、根據(jù)公開的要求，制定相應(yīng)的工作制度，明確職責(zé)，落實(shí)人員，完善工作程序。

2、在金山區(qū)總工會(huì)網(wǎng)站上設(shè)置黨務(wù)公開欄、電子信箱，告知公開事宜。

3、建立黨務(wù)公開意見(jiàn)箱和工作臺(tái)帳，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

4、設(shè)置公開電話，落實(shí)聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開的監(jiān)督與管理。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組要從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分重視黨務(wù)公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨總支和各黨支部負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，班子成員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

2、完善制度。根據(jù)黨務(wù)公開要求，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，明確職責(zé)，并在實(shí)施過(guò)程中不斷完善。對(duì)公開的內(nèi)容、程序、形式及時(shí)進(jìn)行精細(xì)化管理，在內(nèi)容上力求多面，在程序上力求規(guī)范，在形式上力求多樣，使黨務(wù)公開有序、穩(wěn)定地進(jìn)行，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的透明度。

3、加強(qiáng)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督，黨務(wù)公開監(jiān)督小組和監(jiān)督員要定期檢查黨務(wù)公開工作是否落實(shí)，是否及時(shí)，內(nèi)容是否準(zhǔn)確等情況。

4、總結(jié)提高。黨務(wù)公開是新形勢(shì)對(duì)黨建工作的新要求，要積極探索，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新。要與政務(wù)公開工作相結(jié)合，與解決群眾 反應(yīng)的熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。要善于研究新情況、解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善提高，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

七、實(shí)施計(jì)劃

1、準(zhǔn)備工作階段（2008年底前）。按要求成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，研究要公開的主要內(nèi)容和公開的范圍等，提交區(qū)總工會(huì)黨組討論通過(guò)后，以文件形式下發(fā)至各黨支部。

2、組織實(shí)施階段（2009年5月底前）。做好網(wǎng)頁(yè)制作的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集、整理和完善各類資料，做到該公開的內(nèi)容全部公開。

3、總結(jié)檢查階段（2009年6月底前）。對(duì)各黨支部的黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查和總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，做好完善提高。黨務(wù)公開網(wǎng)頁(yè)正式運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

附：

1、《黨務(wù)公開工作制度》

2、黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組

中共上海市金山區(qū)總工會(huì)黨組

二○○八年十一月十七日

附件1:

黨務(wù)公開工作制度

為使黨務(wù)公開規(guī)范有序開展，建立以下工作制度：

一、嚴(yán)格保密制度

1、對(duì)涉及黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，班子集體討論后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或“先黨內(nèi)、后黨外”的順序進(jìn)行。

2、適宜在黨內(nèi)公開的，以會(huì)議、文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開。

3、公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段工作，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，根據(jù)公開后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。重要內(nèi)容公示的時(shí)間一般不少于一周。

二、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制

1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開工作指導(dǎo)與監(jiān)督，確保黨務(wù)公開按要求規(guī)范、有序進(jìn)行。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)、審核、把關(guān)，確保質(zhì)量。

3、各黨支部及相關(guān)部門明確責(zé)任人，按時(shí)、按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供公開內(nèi)容。

4、建立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，定期進(jìn)行檢查、督促，向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋監(jiān)督情況。

三、明確職責(zé)，落實(shí)到位

1、由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在區(qū)總工會(huì)網(wǎng)站上設(shè)置黨務(wù)公開專欄、電子郵箱，告知公開事宜。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立黨務(wù)公開意見(jiàn)箱和工作臺(tái)帳，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。責(zé)任人做好書面及電子文檔記錄、積累工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)設(shè)置公開電話，落實(shí)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開的監(jiān)督與管理。

4、總結(jié)提高。黨務(wù)公開是新形勢(shì)對(duì)黨建工作的新要求，要積極探索，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新。要與政務(wù)公開工作相結(jié)合，與解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。要善于研究新情況、解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善提高，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

附件2：

金山區(qū)總工會(huì)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：劉躍俊

副組長(zhǎng)：李春花 黃 政 方 浩

組 員：李援朝 沈勇軍 陳 藝 曹冠 郭曉龍 朱衛(wèi)良

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李援朝任辦公室主任、沈勇軍任副主任，陳文、胡歡為辦公室成員。

金山區(qū)總工會(huì)黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組

組 長(zhǎng)：黃 政 組 員：張偉君 蔣俐娟

第四篇：推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

全面推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

為了充分尊重黨員主體地位，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和保障黨員民主權(quán)利，大力營(yíng)造黨內(nèi)民主政治環(huán)境，根據(jù)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、推進(jìn)黨務(wù)公開的部署和要求，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，依照中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見(jiàn)》（中辦發(fā)?2010?29號(hào)）及中共德?？h委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《德?？h全面推行基層黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》的通知（德發(fā)?2011? 號(hào)）的通知精神，現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，特制定本方案。

一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，擴(kuò)大黨員、群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)決策的民主化和科學(xué)化，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則

1、必須發(fā)揮黨員主體作用。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與

權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、必須注重工作實(shí)效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的以外，都應(yīng)向黨員公開。公開的黨務(wù)要講求實(shí)際效果，內(nèi)容要真實(shí)、具體，形式要多樣、便捷，防止形式主義。既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又要加強(qiáng)在民主基礎(chǔ)上的集中，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持步調(diào)一致。

3、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把黨務(wù)公開與檢務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)的新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨務(wù)公開工作的新途徑和新辦法。

4、必須把準(zhǔn)推進(jìn)步驟。黨務(wù)公開要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，理順向黨內(nèi)公開和向黨外公開的關(guān)系，有組織、有步驟地循序漸進(jìn)，不能脫離實(shí)際，超越階段。

5、實(shí)行“四固定一目錄”，即固定內(nèi)容、固定形式、固定時(shí)限、固定程序；在實(shí)施黨務(wù)公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定目錄進(jìn)行。目錄之外如有應(yīng)當(dāng)或必須公開的內(nèi)容，由院黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，并報(bào)上一級(jí)黨組織備案。未經(jīng)審批，不得隨意增減公開的內(nèi)容。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)推行黨務(wù)公開，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使黨

— 2 — 的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。

二、基層黨務(wù)公開的主體和主要內(nèi)容

（一）基層黨務(wù)公開的主體

我院黨組。

（二）基層黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

1、黨組決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；我院的決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。我院黨組開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織管理情況我院黨組的設(shè)臵、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、— 3 —

群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員和群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理、落實(shí)涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開的程序、方法、方式和時(shí)效

（一）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，制定黨務(wù)公開目錄，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。

2、確定內(nèi)容。黨務(wù)公開內(nèi)容按照目錄進(jìn)行確定。如有目錄之外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)縣委審核同意后予以確定。

3、實(shí)施公開。黨組對(duì)確定的內(nèi)容予以公開，公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

4、收集意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開通電話等形式，及時(shí)收集黨員、群眾對(duì)公開情況的意見(jiàn)和建議。

5、處理反饋。對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議作出處理或進(jìn)行整改，并將結(jié)果及時(shí)向黨員、群眾反饋。

6、歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息、資料及時(shí)登記、歸檔備查，并做好管理利用工作。

（二）黨務(wù)公開的基本方法

1、法定公開。凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，都要在適

當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。

2、主動(dòng)公開。對(duì)我院黨組制定的、不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)，主動(dòng)予以公開。

3、依申請(qǐng)公開。對(duì)黨員、群眾要求公開的事項(xiàng)，經(jīng)黨組研究認(rèn)為可以公開的，向申請(qǐng)人或一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。

（三）黨務(wù)公開的主要方式

1、黨內(nèi)公開：（1）召開黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議；（2）印發(fā)黨務(wù)公開通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、文件；（3）在我院局域網(wǎng)上公開。

2、社會(huì)公開：（1）通過(guò)公開欄公開、服務(wù)窗口公開。（2）通過(guò)媒體公開，充分利用好縣有線電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站等平臺(tái)開展公開。（3）通過(guò)電話公開、短信公開等方式公開。

公開的具體形式可根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。

（四）公開時(shí)效

黨務(wù)公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。具體分為以下四種：

1、固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開。包括有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、組織設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子任期及其成員分工、工作職責(zé)及聯(lián)系方式、黨組織或任期工作目標(biāo)任務(wù)、黨員民主評(píng)議等內(nèi)容。遇到修訂或調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

2、常規(guī)工作定期公開。黨組根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年更換一次。如發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳管理情況等。

3、階段性工作分期公開。主要公開動(dòng)態(tài)性、階段性的工作。如民主生活會(huì)、黨員參加黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)、黨組織活

動(dòng)情況、工作目標(biāo)進(jìn)展情況等?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。

4、臨時(shí)工作即時(shí)公開。主要公開臨時(shí)性、應(yīng)急性工作。如干部選拔任用、重大事件處臵、黨員和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況等。

此外，對(duì)于重大或復(fù)雜問(wèn)題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，則根據(jù)公開后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。

四、基層黨務(wù)公開的實(shí)施步驟

全縣基層黨務(wù)公開工作從2011年6月開始，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟和時(shí)間安排如下：

（一）組織準(zhǔn)備階段（2011年6月）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立我院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)助理任副組長(zhǎng)，成員由各科、局、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢組，辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由黨支部各支委組成。辦公室具體負(fù)責(zé)起草工作方案、文件、制定相關(guān)制度，并督促檢查黨務(wù)公開工作。

2、制定工作方案。內(nèi)容一般應(yīng)包括：指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、公開的內(nèi)容、公開形式、程序和時(shí)效、基本步驟及時(shí)間安排、領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)等。

3、做好宣傳發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮典型示范作用，積極營(yíng)造黨務(wù)公開的

良好氛圍。除召開動(dòng)員大會(huì)外，還可通過(guò)開會(huì)傳達(dá)、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)文件、制作黨務(wù)公開欄等多種方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，明確開展黨務(wù)公開的目的、意義，使全體干警在思想上對(duì)開展此項(xiàng)工作有較高的認(rèn)識(shí)，為開展黨務(wù)公開工作營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（2011年7月-2012年2月）按照制定的工作方案，逐步完善各項(xiàng)工作制度，增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。

（三）考核評(píng)比階段（2012年3月-4月）

認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接縣委考評(píng)工作隊(duì)的考核評(píng)比。

（四）總結(jié)提高階段（2012年5月）

及時(shí)總結(jié)開展黨務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘典型，做好經(jīng)驗(yàn)推廣工作，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

院黨組是我院實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，黨組書記、檢察長(zhǎng)是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查落實(shí)工作。要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定基層黨務(wù)公開實(shí)施辦法、公開目錄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

要加強(qiáng)調(diào)查研究，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，增強(qiáng)

工作的主動(dòng)性和前瞻性。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳我院開展黨務(wù)公開的重大意義，宣傳開展黨務(wù)公開的做法、經(jīng)驗(yàn)、成效，為黨務(wù)公開營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）建立健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全例行公開制度、依申請(qǐng)公開制度、監(jiān)督檢查制度和考核評(píng)價(jià)制度、意見(jiàn)收集處理反饋制度、黨務(wù)公開責(zé)任制度、黨務(wù)公開審批制度、黨務(wù)公開材料歸檔制度、黨務(wù)預(yù)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度、黨務(wù)公開責(zé)任追究制度、黨員信訪日制度、實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等，特別是要制定完善考核評(píng)價(jià)制度，把黨務(wù)公開的檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，把黨員、群眾是否滿意作為檢驗(yàn)黨務(wù)公開工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，把黨務(wù)工作列入績(jī)效考核內(nèi)容，與其他工作一并考核。聘請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、普通黨員、群眾代表作為黨務(wù)公開監(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。對(duì)工作成績(jī)突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、群眾滿意度低的，應(yīng)批評(píng)教育，直至實(shí)施責(zé)任追究。

（四）完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理

黨務(wù)公開接受黨員和群眾的全程監(jiān)督。設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，監(jiān)督小組由3—5人組成，從我院黨員、離退休干部和群眾中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)黨組織黨務(wù)公開的全程監(jiān)督。要定期召開監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并為他們履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并

及時(shí)公開評(píng)議結(jié)果。

（五）做好“三個(gè)結(jié)合”，確保取得實(shí)效

黨務(wù)公開要與檢務(wù)公開相結(jié)合，即要積極借鑒檢務(wù)公開的良好工作機(jī)制、公開的內(nèi)容和形式，又要突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點(diǎn)，使黨務(wù)公開與檢務(wù)公開有機(jī)協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；推行黨務(wù)公開要與解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持面向基層、面向群眾的工作方針，不回避矛盾和問(wèn)題，不避重就輕、避實(shí)就虛，不做表面文章。反對(duì)搞假公開、虛公開，應(yīng)付群眾，走過(guò)場(chǎng)；推行黨務(wù)公開要與貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例相結(jié)合，對(duì)黨務(wù)公開存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要加大力度監(jiān)督檢查，對(duì)公開重點(diǎn)不突出、效果不明顯的，要切實(shí)采取措施，及時(shí)加以解決；對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，要給予批評(píng)教育，堅(jiān)決糾正；對(duì)搞假公開、虛公開、欺上瞞下的，要堅(jiān)決制止。用堅(jiān)決、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度推行黨務(wù)公開，維護(hù)黨的形象，取信于民。

（六）強(qiáng)化日常管理，建立健全公開臺(tái)賬

在推行黨務(wù)公開過(guò)程中，除了認(rèn)真制定好公開目錄、按程序?qū)嵤┕_以外，還應(yīng)將各種資料做好整理歸檔，實(shí)時(shí)建立公開工作臺(tái)賬。除了工作方案及相關(guān)制度外，還要及時(shí)建立《黨務(wù)公開內(nèi)容記錄簿》、《黨務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員工作記錄簿》、《黨務(wù)公開監(jiān)督小組工作記錄簿》、《群眾意見(jiàn)收集處理反饋記錄簿》等工作臺(tái)賬，為推行黨務(wù)公開工作的日常管理積累典型經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：創(chuàng)新工作機(jī)制 推進(jìn)黨務(wù)公開

創(chuàng)新工作機(jī)制

推進(jìn)黨務(wù)公開

南縣華閣鎮(zhèn)黨委書記 練世宏

南縣華閣鎮(zhèn)位于益陽(yáng)市最東邊，毗鄰岳陽(yáng)市華容縣，全鎮(zhèn)人口7.2萬(wàn)人，面積108平方公里，轄38個(gè)村（場(chǎng)、社區(qū)），57個(gè)基層黨組織，是南縣經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)之一。2009年以來(lái)，我鎮(zhèn)牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，在切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能上下功夫，積極探索黨務(wù)公開途徑和方法，將創(chuàng)新黨務(wù)公開工作機(jī)制作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重頭戲來(lái)抓，使黨務(wù)公開走上制度化、規(guī)范化軌道，黨員干部工作方式明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)群眾渠道更加暢通，黨群干群關(guān)系日益密切。我們的主要做法是：

一、完善形式，靈活多樣

一是鞏固常規(guī)公開形式。對(duì)需全體黨員、群眾盡快了解的方針政策、重大事項(xiàng)，通過(guò)召開黨員大會(huì)、群眾代表會(huì)、印發(fā)宣傳冊(cè)、發(fā)布公告等傳統(tǒng)形式公開。特別是事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人事變動(dòng)等重要事項(xiàng)，均通過(guò)邀請(qǐng)黨員、群眾列席會(huì)議，或召開專門黨員、群眾代表會(huì)議等形式公開。在基層黨組織建立固定的黨務(wù)公開欄，其中公開欄分固定公開和動(dòng)態(tài)公開兩部分，固定公開內(nèi)容包括黨組織成員分工、任期和目標(biāo)、公開承諾、黨員定崗等情況；動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容包括上級(jí)政策、黨組織決議、黨內(nèi)重大事項(xiàng)、有關(guān)工作部署等情 1 況，每月至少更新一次。每個(gè)基層黨組織明確一名支部成員專門負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作，確保黨務(wù)公開工作落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。為彌補(bǔ)會(huì)議公開和專欄公開的不足，還分別采取電視、廣播、宣傳車、公開信、手機(jī)短信等方式，有針對(duì)性的進(jìn)行黨務(wù)公開。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開形式。隨著科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，一大批年紀(jì)輕、文化層次高的黨員群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)系與溝通。為了強(qiáng)化這一陣地，我鎮(zhèn)與時(shí)俱進(jìn)，組織專人，開通了“華閣吧”、“華閣論壇”、書記信箱，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行黨務(wù)公開與征求意見(jiàn)，得到社會(huì)各界和黨員群眾的高度評(píng)價(jià)。三是推進(jìn)黨務(wù)公開全覆蓋。為了滿足文化層次較低群眾和外出務(wù)工人員的需求，推進(jìn)黨務(wù)公開全覆蓋，我鎮(zhèn)采取在村（場(chǎng)、社區(qū)）組特別醒目的地方進(jìn)行宣傳張貼，或者電話、信息，或者上門服務(wù)、征求意見(jiàn)，確保每一個(gè)黨員、每一位群眾都能及時(shí)了解鎮(zhèn)黨委決策，能及時(shí)提出建議意見(jiàn)。如我鎮(zhèn)將國(guó)土整理項(xiàng)目及工程建設(shè)情況適時(shí)公布，確保這一工程順利推進(jìn)。省國(guó)土廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為華閣鎮(zhèn)是國(guó)土項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)“工程進(jìn)度最快的、工程質(zhì)量最好的、施工環(huán)境最優(yōu)的！”

二、緊貼民生，不走過(guò)場(chǎng)

在不涉及黨和政府秘密的前提下，最大限度地向基層、黨員和群眾公開，切實(shí)保障廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受黨員、群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。2009年6月實(shí)施黨務(wù)公開之初，鎮(zhèn)黨委組織人員深入村、場(chǎng)、社區(qū)和轄 區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，進(jìn)行了廣泛調(diào)研，對(duì)收集到的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了匯總、歸納和整理，確定了五個(gè)方面公開的內(nèi)容：一是全局和民生工作。主要包括黨委、政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨建工作、計(jì)劃及階段性工作目標(biāo)，涉及群眾利益的重要政策措施等。華東村計(jì)生后遺癥患者何建萍看到該村公布的后遺癥對(duì)象及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，覺(jué)得自己每年補(bǔ)償5000元是最高標(biāo)準(zhǔn)，懷疑鎮(zhèn)村不公之心沒(méi)有了。二是思想政治建設(shè)。主要包括黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員干部學(xué)習(xí)情況，黨建主題活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等。三是組織建設(shè)。主要包括黨委班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用情況，干部的考察、推薦、使用情況，發(fā)展黨員及黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。天然港村在發(fā)展黨員時(shí)，專門召開廣播大會(huì)，將發(fā)展對(duì)象、程序予以公布，收到良好效果。四是作風(fēng)建設(shè)。主要公開干部述職述廉情況、重大事項(xiàng)通報(bào)和報(bào)告情況、維護(hù)群眾利益情況等。華東村在黨務(wù)公開過(guò)程中，對(duì)S202線拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主到戶金額未予公布，黨員群眾提出質(zhì)疑，鎮(zhèn)黨委派出專案組責(zé)成張榜公布，并與群眾面對(duì)面交流答疑，使群眾解除顧慮。五是群眾認(rèn)為有必要公開，又不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。比如今年電力緊張，停電頻繁，用戶尤其是養(yǎng)魚戶深受其害。我鎮(zhèn)將縣電力局公布的有序限電方案及時(shí)公布，讓每個(gè)用戶提前1～2天知道，及早安排生產(chǎn)、生活，將損失降 低到最小程度。黨務(wù)公開之前，由于財(cái)務(wù)不公開等原因，我鎮(zhèn)一度是全縣上訪大鎮(zhèn)，赴京進(jìn)省的老上該對(duì)象就有5起。實(shí)施黨務(wù)公開以來(lái)，群眾心平了，氣順了，我鎮(zhèn)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“零上訪”。

三、評(píng)議監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效

為防止黨務(wù)公開走過(guò)場(chǎng)，我鎮(zhèn)建立了“組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督”體系，成立了黨務(wù)公開監(jiān)督小組，聘請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員和村、場(chǎng)、社區(qū)干部和居民代表5～7名擔(dān)任黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，設(shè)立黨務(wù)公開意見(jiàn)箱，公開監(jiān)督電話，開通網(wǎng)上監(jiān)督信箱，全鎮(zhèn)35個(gè)基層黨組織共聘請(qǐng)182名監(jiān)督員。同時(shí)，依托黨員工作室建立黨務(wù)公開接待室，及時(shí)收集、反饋黨員群眾的建議和意見(jiàn)。鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期不定期對(duì)公開情況進(jìn)行督查，對(duì)公開不全面、不及時(shí)和避重就輕等行為及時(shí)予以糾正和處理。2009年，通過(guò)監(jiān)督檢查，白泥洲村公開榜長(zhǎng)期鎖在村部被責(zé)令整改，眾福堂村招商引資財(cái)務(wù)不清追回資金2萬(wàn)余元；2010年查處一件村干部違規(guī)套取惠農(nóng)資金案和一件農(nóng)村黨員違法生育案，處分責(zé)任人3名；S202線集鎮(zhèn)段改造，原設(shè)計(jì)方案為沿老路不改道以減少拆遷，后來(lái)鎮(zhèn)監(jiān)督員提出，為擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量、提升城鎮(zhèn)品位、確保交通安全，要求拉直改道，后來(lái)通過(guò)向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取，通過(guò)直改道方案。鎮(zhèn)黨委聘請(qǐng)的黨務(wù)公開工作監(jiān)督員、退休干部夏培新同志，今年收集退休干部意見(jiàn)3條，對(duì)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)起到了良好作 用。

四、創(chuàng)新機(jī)制，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。成立了由黨委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。按照崗位目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門黨務(wù)公開的職責(zé)，基層黨組織主要負(fù)責(zé)人為黨務(wù)公開工作第一責(zé)任人，形成全鎮(zhèn)齊抓黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和合力。二是健全制度，做到有章可循。為確保黨務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行，我鎮(zhèn)建立了黨務(wù)公開事項(xiàng)申請(qǐng)制度、季度例會(huì)制度、宣傳教育制度、信息收集處理與反饋制度、情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)制度、聯(lián)系點(diǎn)制度，建立黨務(wù)公開工作臺(tái)帳，并把黨務(wù)公開工作列入黨建工作目標(biāo)責(zé)任管理考核體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，為黨務(wù)公開工作提供有力保障。三是建立黨員工作室，筑牢黨務(wù)公開陣地。為了搭建黨務(wù)公開新平臺(tái)，充分發(fā)揮黨員的作用，我們?cè)诿總€(gè)村、場(chǎng)、社區(qū)均建立了“黨員工作室”，組織一批德高望重、熱心社會(huì)工作，有較強(qiáng)處理社會(huì)事務(wù)能力的老黨員、黨員中心戶輪流值班，接待群眾來(lái)訪，及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，使群眾的困難和求助及時(shí)得到解決。黨員工作室對(duì)群眾的意見(jiàn)、建議進(jìn)行收集、梳理和分析，對(duì)群眾提出的合理建議，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映；對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)交有關(guān)部門解決，結(jié) 果再行反饋。如華紅村由3個(gè)離任支部書記組成的黨員工作室，在處理村級(jí)事務(wù)中發(fā)揮了積極作用，得到黨員群眾一致好評(píng)。

由于黨務(wù)公開工作取得實(shí)效，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作均有較大起色，綠力科技、港灣牧業(yè)等一批企業(yè)落戶華閣，第八屆村委換屆順利完成，連續(xù)三年被評(píng)為全縣黨務(wù)公開工作先進(jìn)單位和三個(gè)文明考核先進(jìn)單位，2009還被評(píng)為全縣三個(gè)文明考核標(biāo)兵單位。