第一篇：衛(wèi)生局黨委落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)

衛(wèi)生局黨委落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)

2010年以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生局黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、世博先鋒行動(dòng)活動(dòng)為抓手，以加強(qiáng)基層組織先進(jìn)性建設(shè)為突破口，找準(zhǔn)差距、理清思路，積極探索、大膽實(shí)踐，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。根據(jù)黨建工作責(zé)任制的要求，現(xiàn)將一年來(lái)局黨委在基層黨建專項(xiàng)工作、陣地建設(shè)、基礎(chǔ)性工作及黨員發(fā)揮作用等方面落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況

（一）以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，深入推進(jìn)。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)各個(gè)黨支部認(rèn)真積極地按照“實(shí)施方案”開(kāi)展學(xué)習(xí)和爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。一是按照中央、市委、區(qū)委的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博積極性和創(chuàng)造性，為成功舉辦上海世博會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。為充分展現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博，帶頭參與世博先鋒行動(dòng)的風(fēng)貌與熱情，廣泛宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)黨員立足崗位，從自身做起，從身邊小事做起，服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博的感人事跡，局黨委開(kāi)展了“服務(wù)世博，奉獻(xiàn)世博，感動(dòng)你我，真情故事”征文活動(dòng)，共收集征文80篇；二是以良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更扎實(shí)的工作、更昂揚(yáng)的斗志，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和市委、區(qū)委對(duì)衛(wèi)生工作的總體部署和要求，充

分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身醫(yī)改，加快落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見(jiàn)和近期重點(diǎn)工作，突出抓好醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，深入調(diào)查研究，及時(shí)解決改革中的困難和突出問(wèn)題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方法，提高突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和重大活動(dòng)衛(wèi)生保障水平，加強(qiáng)重大疾病防控工作，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各黨支部大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。

衛(wèi)生系統(tǒng)以開(kāi)展職工思想政治工作為重點(diǎn)，在加強(qiáng)職工思想工作方面，積極探索“思想工作責(zé)任區(qū)”（黨員責(zé)任區(qū)）這一創(chuàng)新思考與實(shí)踐。以政治教育、思想教育、法制教育和道德教育為內(nèi)容，充分尊重職工，緊緊依靠職工，認(rèn)真傾聽(tīng)職工呼聲，主動(dòng)關(guān)心職工疾苦，幫助職工解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難。同時(shí)根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新要求，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、思想工作責(zé)任區(qū)探索進(jìn)一步提升衛(wèi)生系統(tǒng)思想工作的理論水平、實(shí)踐水平、工作效果，從而使衛(wèi)生系統(tǒng)的職工思想政治工作在原有的基礎(chǔ)上更加扎實(shí)地開(kāi)展起來(lái)，使思想工作的理論思考、實(shí)踐能力、實(shí)際效果更上一個(gè)臺(tái)階。各單位責(zé)任區(qū)工作的探索，積極主動(dòng)的與行政、工會(huì)、團(tuán)組織進(jìn)行溝通，包括科室中層，包括非中共黨員的科室中層等，達(dá)成共識(shí)，形成合力，發(fā)揮各自思想工作的優(yōu)勢(shì)，使思想工作取得了良好的效果。今年9月，衛(wèi)生系統(tǒng)召開(kāi)了“以職工思想工作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”基層黨支部書(shū)記總結(jié)交流會(huì)。會(huì)上，11家基層單位黨支部書(shū)記作了交

流，其他單位作例了書(shū)面交流，并整理出版了《**區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)基層黨組織職工思想政治工作總結(jié)交流匯編》。

在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，局黨群工作科每年對(duì)基層單位的生活困難黨員作一次詳細(xì)的摸底調(diào)查，調(diào)查范圍包括85周歲以上黨員、黨員本人患大病、黨員家屬患大病、黨員家庭生活有特殊困難的。建立了衛(wèi)生局生活困難黨員臺(tái)帳，指定所在單位的黨支部書(shū)記為生活困難黨員的結(jié)對(duì)幫困負(fù)責(zé)人，局黨政班子領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)期間和“七一”前分別走訪慰問(wèn)生活困難黨員，送去黨組織的關(guān)懷，各基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)也分別開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金主要來(lái)自區(qū)委組織下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)和衛(wèi)生局黨費(fèi)，不足部分由局行政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。

（二）“兩新”組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況：

在區(qū)社會(huì)工作黨委和衛(wèi)生局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生局黨委于2007年底成立了民營(yíng)醫(yī)院聯(lián)合黨支部，并于2009年初成立了醫(yī)院黨總支和上海博大醫(yī)院黨支部。對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的黨員進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，并建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行統(tǒng)一管理和服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的日常學(xué)習(xí)和教育，主動(dòng)關(guān)心兩新組織黨員的學(xué)習(xí)、工作和生活，使兩新組織的流動(dòng)黨員找到了自己真正的“家”。今年，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，兩新組織的黨員參加了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，局黨群工作科做好后勤保障工作，民營(yíng)醫(yī)院黨總支認(rèn)真組織黨員開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，在思想上、工作上有了很大的提高。

（三）基礎(chǔ)性工作落實(shí)情況：

1、衛(wèi)生局黨委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)

展”的十六字方針，要求各基層黨組織嚴(yán)格把好發(fā)展黨員的時(shí)間關(guān)、程序關(guān)和材料關(guān)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，按時(shí)、按質(zhì)完成全年的發(fā)展黨員工作。

2、黨支部定期向局黨委繳納黨費(fèi)。黨費(fèi)的管理嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)結(jié)算辦法，由黨委副書(shū)記分管，由專人負(fù)責(zé)、專人保管、專用帳戶、專冊(cè)登記。黨費(fèi)一般用于訂閱黨員的學(xué)習(xí)教育材料和黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫困等。

3、局黨委對(duì)基層黨組織的“三冊(cè)一證”的管理、使用和登記情況認(rèn)真進(jìn)行了一次全面的檢查，各單位的黨支部工作手冊(cè)都登記的比較規(guī)范，黨員活動(dòng)、黨支部會(huì)議、各種座談會(huì)等記錄齊全。黨員活動(dòng)證使用也比較規(guī)范。

（四）在職黨員社區(qū)發(fā)揮作用情況：

一是召開(kāi)局黨政班子專題會(huì)議，傳達(dá)區(qū)委組織部的文件精神，并研究布置在職黨員向社區(qū)報(bào)到的工作。二是召開(kāi)了衛(wèi)生系統(tǒng)直屬單位黨（總）支部書(shū)記會(huì)議，傳達(dá)了區(qū)委組織部的文件精神和衛(wèi)生局黨政班子會(huì)議的情況，要求各基層單位組織本單位的在職黨員主動(dòng)向居住地的居民區(qū)黨組織報(bào)到，亮出自己的黨員身份，公開(kāi)自己的服務(wù)技能，積極參加居民區(qū)黨組織開(kāi)展的各種公益活動(dòng)。三是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大在職黨員利用業(yè)余時(shí)間主動(dòng)到自己所居住的居民區(qū)黨組織報(bào)到。四是各位黨員利用自己的專業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)特色，為社區(qū)里的居民作義務(wù)醫(yī)療咨詢，向他們傳授健康保健知識(shí)，為他們排憂解難，發(fā)揮黨員的作用。

（五）黨組織建設(shè)情況

嚴(yán)格落實(shí)黨支部每年向黨員大會(huì)報(bào)告一次工作情況和黨的建設(shè)

情況制度，接受黨員評(píng)議，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，接受黨員和群眾監(jiān)督。

（六）認(rèn)真完成黨員黨組織管理信息系統(tǒng)維護(hù)工作。

自今年以來(lái)，黨組織信息化管理采用黨員黨組織管理信息系統(tǒng)，由于之前導(dǎo)入的數(shù)據(jù)信息變化較大，衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真組織各直屬單位信息員開(kāi)展系統(tǒng)使用的培訓(xùn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了黨組織和黨員的信息維護(hù)工作，同時(shí)，作為一項(xiàng)經(jīng)常化工作來(lái)抓，及時(shí)更新各項(xiàng)信息。

二、衛(wèi)生局黨建工作的亮點(diǎn)與特色

局黨委抓住時(shí)代發(fā)展脈搏，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，找準(zhǔn)衛(wèi)生單位黨建工作著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和改進(jìn)工作方法，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，使全區(qū)衛(wèi)生單位黨建工作既整體推進(jìn)，又有以下二大亮點(diǎn)與特色：

（一）以觀念的創(chuàng)新來(lái)謀劃全區(qū)衛(wèi)生黨建工作新思路

過(guò)去，我們不少衛(wèi)生單位黨組織書(shū)記習(xí)慣于把黨建工作的開(kāi)展僅僅局限于黨內(nèi)和黨員之中，沒(méi)有把它與全區(qū)中心工作和衛(wèi)生工作大局結(jié)合起來(lái)，做黨建工作的視野不寬，辦法不多，點(diǎn)子不新，使黨建工作服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”形成兩張皮。因此，局黨委經(jīng)過(guò)調(diào)研，轉(zhuǎn)變了抓衛(wèi)生單位黨建工作的觀念和思路，認(rèn)為要使衛(wèi)生單位黨建工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須勇于突破陳規(guī)，跳出傳統(tǒng)，對(duì)那些不合適宜的觀念、做法和制度進(jìn)行揚(yáng)棄。因此，2010年局黨委重新謀劃了衛(wèi)生單位黨建工作新思路，即：圍繞中心工作抓黨建，突出兩個(gè)重點(diǎn)抓管理（即黨員黨性修養(yǎng)、管理以人為本），強(qiáng)化三大建設(shè)抓隊(duì)伍（即黨的基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)），搞好四個(gè)結(jié)合抓發(fā)

展（把黨員干部是否滿意與黨建工作實(shí)際績(jī)效結(jié)合起來(lái)，把完成區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核任務(wù)與全區(qū)衛(wèi)生單位黨建工作的具體措施結(jié)合起來(lái)，把保持黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)與與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)肅認(rèn)真的黨建工作與輕松活潑、黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)）。

（二）以制度的創(chuàng)新來(lái)強(qiáng)化衛(wèi)生單位黨建工作的實(shí)效

今年以來(lái)，局黨委十分注重黨建工作制度創(chuàng)新，用制度創(chuàng)新推動(dòng)了衛(wèi)生單位黨建工作不斷向前發(fā)展。我們通過(guò)制定衛(wèi)生單位黨建工作考核辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法和建立衛(wèi)生單位黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙述職”制度，改變了過(guò)去黨建工作“逢會(huì)說(shuō)重要，考核評(píng)議看不到”的現(xiàn)象，把對(duì)黨建工作的考核評(píng)議制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，并納入年度工作目標(biāo)考評(píng)的內(nèi)容和范疇，與行政年度工作目標(biāo)任務(wù)同時(shí)考核、一樣結(jié)硬帳。我們依靠制度創(chuàng)新，建立和落實(shí)了黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了全區(qū)衛(wèi)生單位黨建工作可持續(xù)性健康發(fā)展。

三、我局黨建工作存在的不足及問(wèn)題

（一）少數(shù)衛(wèi)生單位黨組織書(shū)記，對(duì)做好新時(shí)期黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，沒(méi)有處理好醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)工作與黨建工作的關(guān)系，顧此失彼，使全區(qū)衛(wèi)生單位黨建工作發(fā)展不平衡。

（二）對(duì)新時(shí)期黨建工作研究不深，創(chuàng)新不夠，如對(duì)黨員比較普遍、尤其是黨員占干部職工絕大多數(shù)的單位或醫(yī)院科室，如何在新時(shí)期新情況下發(fā)揮黨員先鋒模范作用研究得不夠。過(guò)去衛(wèi)生單位或醫(yī)院科室黨員少，黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)突出，黨員先鋒模范帶頭作用的效果

顯著?，F(xiàn)在黨員多了，普遍了，有的黨員就不以為然了，把自己看成一般普通群眾，當(dāng)工作矛盾涉及到個(gè)人利益時(shí)，或在處理集體、個(gè)人關(guān)系時(shí)，少數(shù)黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)不突出，甚至有落后思想和落后表現(xiàn)，有的甚至還不如一般職工有覺(jué)悟。同時(shí)我對(duì)新時(shí)期發(fā)揮黨員、尤其是知識(shí)分子黨員的先鋒模范作用和體現(xiàn)黨組織先進(jìn)性的活動(dòng)載體研究不夠、創(chuàng)新不多。

（三）對(duì)加強(qiáng)青年社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、培養(yǎng)和發(fā)展高級(jí)知識(shí)分子入黨的工作研究不深，抓得不緊，做的不夠。

在今后的工作中，衛(wèi)生局黨委將進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，從嚴(yán)治黨，建立健全衛(wèi)生單位抓黨建工作的長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和黨建活動(dòng)載體，不斷擴(kuò)大局黨委的工作覆蓋面，促進(jìn)衛(wèi)生單位黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力使我局黨建工作實(shí)現(xiàn)“基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用充分發(fā)揮、各項(xiàng)工作得到促進(jìn)、基層黨員群眾滿意”的目標(biāo)。

第二篇：關(guān)于基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)

關(guān)于基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的報(bào)告

(2009年12月)

中共天心縣委員會(huì)：

2009年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，以黨的十七屆四中全會(huì)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我縣黨建工作實(shí)際，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為根本，大力為民興辦實(shí)事、排憂解難，努力提升黨員主體意識(shí)和群眾幸福感，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、強(qiáng)化管黨意識(shí)，形成“街居共創(chuàng)、整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。街道工委始終堅(jiān)持黨要管黨原則，建立“工委書(shū)記負(fù)總責(zé)、黨群書(shū)記具體抓、黨支部書(shū)記大膽抓”的責(zé)任體系，確保黨建工作責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。一是強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“基層組織建設(shè)年”的要求，以“整體規(guī)劃部署、經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)、重點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《天心區(qū)2008-2012年基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃》，工委書(shū)記通過(guò)黨建務(wù)虛會(huì)、專題議黨、黨建工作專題研究、黨建調(diào)研等抓重點(diǎn)、把全盤，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確了黨建工作“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定”的發(fā)展定位，加快構(gòu)建了職責(zé)分明、任務(wù)明晰的工作體系。二是創(chuàng)新三種機(jī)制。創(chuàng)新干部管理機(jī)制。先后出臺(tái)了《機(jī)關(guān)干部2009工作績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲辦法》、《學(xué)院街干部平時(shí)考核工作辦法》、《干部協(xié)稅考核辦法》、《街道各部門工作人員職責(zé)及考核辦法》、《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律的若干規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)肅拆遷工作紀(jì)律暫行規(guī)定》、《社區(qū)公共服務(wù)站工作人員

帶薪年休假實(shí)施辦法》以及《社區(qū)工作人員集中考核實(shí)施方案》等系列文件，砥勵(lì)黨員干部牢記職責(zé)、自我約束、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。創(chuàng)新常態(tài)調(diào)度機(jī)制。通過(guò)落實(shí)黨建例會(huì)制度、制定黨群工作業(yè)務(wù)菜單、實(shí)施黨建工作考核細(xì)則、舉辦社區(qū)支委培訓(xùn)，整體提高了黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)新督查考核機(jī)制。對(duì)照“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建的考評(píng)和督查，堅(jiān)持做到與文明創(chuàng)建、拆遷工作同步考核、同步督查、同步獎(jiǎng)罰，形成了街、居兩級(jí)共創(chuàng)、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照“納入預(yù)算、定期劃撥、以獎(jiǎng)代撥、扶持加碼”的原則和分級(jí)配比承擔(dān)的要求不折不扣地下?lián)茳h建經(jīng)費(fèi)，對(duì)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)完成較好的給予單項(xiàng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)劃撥，并進(jìn)一步規(guī)范黨建經(jīng)費(fèi)的使用，各社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)主要用于黨建活動(dòng)開(kāi)支、困難黨員慰問(wèn)、優(yōu)秀黨員表彰、黨報(bào)黨刊征訂等方面，確保了工作所需。同時(shí)，各黨支部加大了黨費(fèi)收繳的宣傳力度，讓每個(gè)黨員了解“黨費(fèi)怎么收、收多少、交到何處、作何用途”，并做到合理、公開(kāi)、透明，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員交納黨費(fèi)、參與活動(dòng)，提倡為失業(yè)貧困黨員代交黨費(fèi)，既增強(qiáng)了黨的組織紀(jì)律觀念，又匯聚了基層黨組織合力。今年，我街各社區(qū)黨支部收繳黨費(fèi)14967.2元，比上年增漲16%。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新“外聯(lián)內(nèi)合、共建雙贏”的服務(wù)模式。街道立足于擴(kuò)展社區(qū)黨建的內(nèi)涵和外延，不斷優(yōu)化組織配置，強(qiáng)化資源整合，提升黨員素質(zhì)，增強(qiáng)了基層組織的服務(wù)功能。一是提升內(nèi)合的凝聚力。通過(guò)黨員議事會(huì)議設(shè)立黨小組、積極開(kāi)展黨員示范崗創(chuàng)建、黨員設(shè)崗認(rèn)責(zé)、開(kāi)辟黨員綠色信訪平臺(tái)、開(kāi)設(shè)黨員訴求服

務(wù)站等活動(dòng)，在創(chuàng)新基層黨員管理與服務(wù)上進(jìn)行了大量探索，提升了服務(wù)水平。借助“EQ課堂”、“國(guó)學(xué)講壇”、義務(wù)管家團(tuán)、小巷關(guān)工小組、“和諧大連線”等平臺(tái)，大力實(shí)施“凝心、扶苗、助殘、德育”四大工程，蓬勃開(kāi)展了“?民星?婆媳評(píng)選”、“愛(ài)心聯(lián)結(jié)·情暖冬日”、“紅色之旅”、“共沐陽(yáng)光、結(jié)對(duì)同行——關(guān)愛(ài)單親母親”、“我與黨一起過(guò)生日”、“小小管家團(tuán)、街巷秀文明”、“老少樂(lè)”、“殘疾人福利辨論賽”、“5·12汶川大地震悼念”、“義務(wù)支教”、“美德在身邊”等等一系列活動(dòng)，不斷提升了基層黨組織活力。二是增強(qiáng)外聯(lián)的能動(dòng)性。挖掘人脈資源，加強(qiáng)與黨建聯(lián)席（分）會(huì)以及與各黨派、各大學(xué)、各志愿者協(xié)會(huì)、各企業(yè)的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，共建雙贏。如文廟坪社區(qū)黨支部與湖南師范大學(xué)、長(zhǎng)沙市民政學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展義務(wù)支教，青年志愿者與殘疾人家庭子女結(jié)下了深厚的友誼，社區(qū)殘疾人支委陳建平也成為民政學(xué)院的“客座教授”。該支部還組織殘疾人工會(huì)成員到聯(lián)系點(diǎn)單位——南泥灣蔬菜基地感受田園生活，讓殘疾朋友增加了社區(qū)歸屬感。三是提高服務(wù)的滿意率。街道圍繞“三個(gè)服務(wù)”，啟動(dòng)“零距離工程”，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，將涉及的2892戶拆遷戶列入黨員干部“包干”范圍，通過(guò)開(kāi)展“1+3與民結(jié)親”、“百名黨員進(jìn)百戶”等活動(dòng)，落實(shí)思想溝通、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、拆后服務(wù)“零距離”，推動(dòng)棚改拆遷工作開(kāi)展；落實(shí)聯(lián)系群眾“九字法則”（即：解疑慮、排憂煩、聽(tīng)諍言），開(kāi)展了“學(xué)湯楊先進(jìn)事跡、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代楷?！?、“民情日記”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“一人一題家訪、一事一議問(wèn)計(jì)”等活動(dòng)，組織黨員下訪服務(wù)對(duì)象，征集到

20余條意見(jiàn)建議，幫助解決涉及房屋漏雨、就業(yè)困難等各類生計(jì)問(wèn)題87件，化解各類社會(huì)矛盾10余起。

三、強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，突出“服務(wù)一線、打造一流”的工作導(dǎo)向。街道將干部思想與行動(dòng)統(tǒng)一到“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象”的目標(biāo)上來(lái),突出黨政人才培養(yǎng)，營(yíng)造了爭(zhēng)先恐后、奮勇當(dāng)先的工作氛圍。一是大力實(shí)施“一把手”培養(yǎng)計(jì)劃。圍繞市委1+3配套文件狠抓學(xué)習(xí)和落實(shí)，以社區(qū)兩委班子換屆選舉為契機(jī)，建立了“配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、群眾認(rèn)同”的三位一體社區(qū)組織構(gòu)架，圓滿完成了登仁橋社區(qū)黨支部無(wú)候選人直選試點(diǎn)，新一屆班子成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職率高、綜合素質(zhì)和服務(wù)水平高、群眾認(rèn)可度高的目標(biāo)；換屆選舉完成后，又以專門培訓(xùn)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、籌備年底“雙述雙評(píng)”、迎績(jī)效考核等為重點(diǎn)，加速了你追我趕的工作局面的形成。二是加強(qiáng)干部“均衡化”發(fā)展教育。圍繞機(jī)關(guān)干部提振作風(fēng)、提升能力、提高素質(zhì)，深入開(kāi)展“遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)”百日作風(fēng)建設(shè)、文化知識(shí)漫談、公文寫(xiě)作知識(shí)培訓(xùn)、科學(xué)發(fā)展觀教授專題講座等活動(dòng)，全面實(shí)行“崗位鍛煉”計(jì)劃，做好優(yōu)秀人才定向甑選和區(qū)級(jí)后備干部推薦，新選任了6名中層干部，4名社區(qū)年輕副職，2名同志通過(guò)考試納入?yún)^(qū)科級(jí)后備干部庫(kù)，尤其是把拆遷工作當(dāng)作磨煉干部的最佳平臺(tái)，推行績(jī)效掛勾獎(jiǎng)懲機(jī)制，在工委領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)下，全體黨員干部投入拆遷項(xiàng)目打攻堅(jiān)持久戰(zhàn)，連續(xù)7個(gè)月放棄休息奮戰(zhàn)一線，增強(qiáng)了爭(zhēng)一流的意識(shí)。三是推進(jìn)社區(qū)黨員“差異化”素質(zhì)養(yǎng)成。立足基層黨組織工作實(shí)際，完善黨員分類目標(biāo)管理考核辦法，激發(fā)了每一名黨員在組織生活中的主觀能動(dòng)性。今年以來(lái)，共組織28名社

區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師資格考試，共有1人取得中級(jí)職稱，10人取得了初級(jí)職稱；著力在優(yōu)秀年輕黨員中發(fā)展了3名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子20名。

四、強(qiáng)化大局意識(shí)，達(dá)成“勇立潮頭、共筑和諧”的發(fā)展共識(shí)。街道工委以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，強(qiáng)化了黨員服務(wù)大局的意識(shí)。一是突出了黨員示范。按照“三貼近”（貼近社區(qū)居民、貼近弱勢(shì)群體、貼近拆遷群眾）的思路，促推了基層一大批實(shí)事工程落地生根：廣大黨員以“5+2”“白加黑”的精神投入項(xiàng)目拆遷服務(wù)一線，全面推進(jìn)了南湖片區(qū)·北部棚改拆遷工作；立足實(shí)際探索創(chuàng)新了“庭審式模擬調(diào)解”法，在登仁橋、樊西巷社區(qū)開(kāi)設(shè)了“龍珠英個(gè)人人民調(diào)解室”；實(shí)施“一線服務(wù)法”和“問(wèn)責(zé)服務(wù)法”，創(chuàng)建了一個(gè)市級(jí)市民學(xué)校、兩個(gè)市級(jí)“殘疾人工作明星社區(qū)”；開(kāi)通“主任信箱”、“社區(qū)QQ群”，廣泛聽(tīng)取民意，大力打造了以人為本、社會(huì)監(jiān)督與幫教相結(jié)合、依法協(xié)議戒毒和四位一體無(wú)縫對(duì)接的社區(qū)戒毒模式，設(shè)立了全省首個(gè)“社區(qū)戒除毒癮康復(fù)中心”；建立健全“便貼式服務(wù)體系”，為945名孤寡、高齡、病殘、特困、空巢老人提供分類服務(wù)，為185名殘障居民量身定做“康復(fù)保健、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、扶貧幫困、文化生活”等不同主題的“分類幫扶計(jì)劃”，創(chuàng)建了名符其實(shí)的“全國(guó)殘疾人之家”。二是抓好了黨員領(lǐng)跑。深入開(kāi)展“三聯(lián)三為”活動(dòng)，依托黨員示范接待崗、黨員群眾訴求服務(wù)站、黨員義務(wù)團(tuán)家團(tuán)、黨員議事中心等黨建品牌，挖掘身邊黨員典型，相繼樹(shù)立和推介了陳建平、甘麗、任海斌、湯申海等科學(xué)發(fā)展身邊人物和先進(jìn)黨員典型，增強(qiáng)了

黨員比先進(jìn)、爭(zhēng)第一的氛圍。三是亮出了黨員身份。實(shí)行黨員述職考評(píng)制，以黨小組為單位，按照自評(píng)、互評(píng)、組織鑒定、工委審核的程序，對(duì)社區(qū)黨員履行義務(wù)的情況逐個(gè)進(jìn)行述職，37名優(yōu)秀社區(qū)黨員在黨員年終述職考評(píng)中脫穎而出，在“一聯(lián)雙爭(zhēng)”（聯(lián)系幫扶貧困弱勢(shì)群體、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾先進(jìn)者）服務(wù)中樹(shù)立了模范形象。黨員述職考評(píng)制實(shí)現(xiàn)了黨員組織生活會(huì)、社區(qū)黨員年終述職、黨員民主評(píng)議“三會(huì)合一”，提高了黨員的參與率，提升了黨員組織生活的實(shí)效性，經(jīng)常參加活動(dòng)的黨員達(dá)到社區(qū)黨員人數(shù)的73%。

一年來(lái)，全街基層黨建工作取得了明顯成效，同時(shí)，我們也清醒地到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，基層黨建還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是黨員素質(zhì)參差不齊，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，還需要更有效、更科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制作保障。二是黨建創(chuàng)新亮點(diǎn)不多，多角度策劃、全方位造勢(shì)的措施還不夠有力。三是工作方法有待創(chuàng)新，在新形勢(shì)下如何解決新的問(wèn)題揣摩不夠，思考不深。這些問(wèn)題，有待在來(lái)年的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。

2010年，是街道發(fā)展戰(zhàn)略掘進(jìn)之年，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、社會(huì)事業(yè)提速的關(guān)鍵之年，街道黨建工作要圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一核心任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“在壓力下謀發(fā)展、在危機(jī)中抓機(jī)遇”的意識(shí)，努力拓展思路、挖掘資源、拓寬服務(wù)，大力在黨內(nèi)激勵(lì)、人才培養(yǎng)、特色扶持、文化培育等方面提煉品牌，加快構(gòu)建組織認(rèn)同、黨員樂(lè)意、群眾滿意的城區(qū)大黨建格局。

沙市區(qū)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)

沙市區(qū)是荊州市中心城區(qū)，下轄5個(gè)街道、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，77個(gè)社區(qū)、86個(gè)村（分場(chǎng)），國(guó)土面積492平方公里，人口55.86萬(wàn)。全區(qū)共有基層黨組織878個(gè)，其中黨（工）委74個(gè)，黨總支95個(gè)，黨支部709個(gè)；黨員18420名，其中社區(qū)黨員8469名，農(nóng)村黨員5096名，“兩新”黨員1015名，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員3840名。

近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，強(qiáng)化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以“謀劃大黨建、構(gòu)建大和諧”為總體思路，以項(xiàng)目化運(yùn)作為推進(jìn)手段，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，有力地推進(jìn)了全區(qū)基層黨建工作上水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。我區(qū)連續(xù)兩次被評(píng)為“全省城市社區(qū)黨建示范區(qū)”，“居民說(shuō)事”工作經(jīng)驗(yàn)得到省委羅書(shū)記的充分肯定和親筆批示，選人用人工作得到省委選人用人公信度專項(xiàng)巡視工作組的高度評(píng)價(jià)，社區(qū)黨建“沙市模式”、“彭國(guó)珍服務(wù)隊(duì)”等工作經(jīng)驗(yàn)在湖北日?qǐng)?bào)、湖北電視臺(tái)等媒體進(jìn)行了推介。

一、堅(jiān)持明責(zé)任、抓落實(shí)，確?；鶎狱h建工作穩(wěn)步推進(jìn) 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委會(huì)議每年不少于三次專題研究黨的建設(shè)和組織工作，區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、解決群眾生產(chǎn)生活困難。組織部門充分履行牽頭抓總的職能，督促指導(dǎo)各地各單位抓好黨建工作。市委、市委組織部對(duì)我區(qū)基層黨建工作也給予高度重視和大力支持，市委專門抽調(diào)市直部門工作人員成立黨建工作隊(duì)進(jìn)駐社區(qū)，增強(qiáng)了社區(qū)工作力量。市委書(shū)記應(yīng)代明等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，并通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)的方式，切實(shí)為社區(qū)解決辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨建工作經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難。

二是強(qiáng)化管黨責(zé)任。按照“區(qū)分五個(gè)層面、落實(shí)雙重責(zé)任”的要求，落實(shí)好管黨責(zé)任，即：縣委既抓好區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，又切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委既抓好本級(jí)黨的建設(shè)，又組織指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)黨組織開(kāi)展工作；區(qū)直部門既抓好本機(jī)關(guān)黨建工作，又充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，與基礎(chǔ)較弱的社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行聯(lián)系幫扶；農(nóng)村、社區(qū)黨組織既積極爭(zhēng)創(chuàng)“五好”，又組織引導(dǎo)黨員開(kāi)展崗位承諾；黨員既參與崗位承諾目標(biāo)管理，又帶領(lǐng)和發(fā)動(dòng)群眾參與和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，從而構(gòu)建起了“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作格局。同時(shí)，我們還強(qiáng)化各級(jí)“一把手”的管黨責(zé)任，明確要求各級(jí)基層黨組織書(shū)記每半年向上級(jí)黨（工）委書(shū)面報(bào)告一次黨建工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道黨（工）委書(shū)記每年年底向縣委書(shū)面報(bào)告一次抓基層黨建工作情況，用制度確保了基層黨建工作的順利推進(jìn)和有效實(shí)施。

三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。堅(jiān)持將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街辦簽訂《基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)單位，全面推行目

標(biāo)管理，并把各級(jí)黨委（黨組）抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，在每年年底與經(jīng)濟(jì)工作一同進(jìn)行考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作責(zé)任落實(shí)好、工作成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并結(jié)合評(píng)先表優(yōu)活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，著力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ) 一是以擴(kuò)大組織覆蓋面為手段，著力夯實(shí)組織基礎(chǔ)。在城市社區(qū)，我們針對(duì)一些社區(qū)黨員增多的實(shí)際，在36個(gè)社區(qū)設(shè)立了社區(qū)黨委，并配備了專職黨委副書(shū)記專門負(fù)責(zé)黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作力量。同時(shí)，利用換屆的有利契機(jī)，通過(guò)民主選舉的方式，將轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸納進(jìn)社區(qū)黨委班子，為社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)、整合力量搭建了平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。在農(nóng)村，我們不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式，積極開(kāi)展以“協(xié)會(huì)建支部，支部建基地”為主要內(nèi)容的“雙建”工作試點(diǎn)，探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，按照產(chǎn)業(yè)類別劃分黨小組的黨組織設(shè)置模式，先后在岑河鎮(zhèn)黃淵村“綠康蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社”、鑼場(chǎng)鎮(zhèn)鑼場(chǎng)村草莓協(xié)會(huì)、觀音當(dāng)鎮(zhèn)皇陵村西甜瓜協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)（合作社）中建立了黨的組織。在“兩新”組織，堅(jiān)持按照“支部建在點(diǎn)上”和“支部建在轄區(qū)”的原則，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛

靠建等方式，靈活建立黨的組織。目前，全區(qū)共在134家“兩新”組織建立了黨組織，占應(yīng)建面的98.53%，規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。

二是以提高基層干部能力素質(zhì)為重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。我們把提高基層干部能力素質(zhì)作為抓好基層黨建工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。2008年，以村（社區(qū)）換屆選舉為契機(jī)，全面推行“兩推一選”，認(rèn)真開(kāi)展黨組織“公推直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子。通過(guò)換屆，村（社區(qū)）主職干部平均年齡為44.2歲，下降了1.7歲；大專以上學(xué)歷有70人，增加20個(gè)百分點(diǎn)，黨政“一肩挑”比例達(dá)到89%，整體素質(zhì)得到明顯提升。同時(shí)，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、培訓(xùn)班、電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等多種形式，強(qiáng)化黨的政策理論、黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、反腐倡廉等教育培訓(xùn)。2008年來(lái)，先后舉辦3期村（社區(qū)）主職干部專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)360多人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街辦也認(rèn)真落實(shí)基層干部輪訓(xùn)要求，基本實(shí)現(xiàn)了三年內(nèi)輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)要求。同時(shí)，在發(fā)展黨員、招考公務(wù)員等政治待遇上向村（社區(qū)）基層干部適當(dāng)傾斜，我區(qū)先后兩次從社區(qū)工作人員中招考街辦領(lǐng)導(dǎo)干部，7名社區(qū)工作者通過(guò)招考走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。最近又招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員兩名，共有4名村（社區(qū)）主職干部入圍，極大地調(diào)動(dòng)了廣大基層干部的工作積極性。

三是以保證黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，落實(shí)各項(xiàng)配套保障。近年來(lái)，針對(duì)基層黨組織陣地簡(jiǎn)陋、經(jīng)費(fèi)困難、干部難穩(wěn)等突出問(wèn)題，我區(qū)努力克服區(qū)級(jí)財(cái)政緊張的難題，采取財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)助

一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)、自身籌集一點(diǎn)的辦法，整合各方面力量，加大對(duì)基層黨建工作的投入，確保了基層黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們以全省村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，多方籌資300多萬(wàn)元，完成了75個(gè)村（分場(chǎng)）的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的新建、改擴(kuò)建。全面啟動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工程，爭(zhēng)取省市投入10多萬(wàn)元資金，已完成30個(gè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，其中19個(gè)通過(guò)了市委組織部檢查驗(yàn)收并已投入正常使用。在社區(qū)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、自籌資金等方式，完成了15個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，并依托辦公活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)好圖書(shū)室、一站式服務(wù)大廳、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所等，實(shí)現(xiàn)了一室多用、功能集中。目前，90%以上的社區(qū)、所有村黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到了規(guī)范化要求。按照“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡脑瓌t，加強(qiáng)對(duì)基層干部的激勵(lì)保障。在農(nóng)村，建立了在職村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離職村干部生活補(bǔ)貼制度；在社區(qū)，區(qū)財(cái)政采取直接撥付的形式對(duì)社區(qū)崗位進(jìn)行補(bǔ)貼，每個(gè)崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元。

三、堅(jiān)持求創(chuàng)新、破難題，努力增強(qiáng)基層黨建工作的生機(jī)和活力

一是創(chuàng)新黨員教育管理模式，提升黨員隊(duì)伍整體水平。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，我們?cè)谌珔^(qū)黨員中開(kāi)展了評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，在分類管理的基礎(chǔ)上根據(jù)新黨章和工作崗位的具體要求，制定了詳細(xì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員實(shí)行星級(jí)量化管理，改變了以往評(píng)議黨員只能定性評(píng)定的狀況，確保了黨員評(píng)議工作的準(zhǔn)確性和可操作性。去年，全區(qū)共有709個(gè)黨支部、18000余名黨員參加星級(jí)評(píng)

定活動(dòng)，參與面達(dá)到97%以上，共評(píng)選出星級(jí)黨員5800多人。同時(shí)，從去年起，我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展了在職黨員到居住地黨組織報(bào)到活動(dòng)，實(shí)行在職黨員“雙向聯(lián)管”制度，即八小時(shí)內(nèi)由單位黨組織管理，八小時(shí)外接受居住地黨組織的管理和監(jiān)督。全區(qū)共有3809名在職黨員到居住地黨組織報(bào)到登記。在職黨員利用業(yè)余時(shí)間積極參與居住地黨組織活動(dòng)，服務(wù)居住地建設(shè)，主動(dòng)接受居住地黨組織的管理和監(jiān)督，在去年?duì)巹?chuàng)黨建示范社區(qū)、平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、迎奧運(yùn)圣火等中心工作中發(fā)揮了積極作用，為基層黨建工作注入新的活力。我們還認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”工作，逐步建立健全外出流動(dòng)黨員全程管理、動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)流出地與流入地的雙向聯(lián)系，著力在互通流動(dòng)黨員信息、落實(shí)流動(dòng)黨員組織生活、加強(qiáng)流動(dòng)黨員關(guān)懷保障上下功夫。對(duì)外出務(wù)工黨員，利用集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)積極開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高外出流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。近年來(lái)，全區(qū)共舉辦電腦、縫紉、烹飪、技工、種養(yǎng)殖技術(shù)等各類短訓(xùn)班共10余場(chǎng)（次），培訓(xùn)流動(dòng)黨員500多人次。

二是創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，搭建黨員實(shí)踐先進(jìn)性的平臺(tái)。我們先后組織開(kāi)展了“五崗一創(chuàng)”、黨員創(chuàng)家業(yè)、彭國(guó)珍黨員志愿者服務(wù)等多項(xiàng)黨建主題活動(dòng)，充分發(fā)揮無(wú)職黨員作用。在“五崗一創(chuàng)”活動(dòng)中，全區(qū)7800多名無(wú)職黨員以支部為單位，通過(guò)黨員自薦、互薦和民主推薦的方式，根據(jù)自身特長(zhǎng)申領(lǐng)崗位，積極投身到社區(qū)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。圍繞全區(qū)開(kāi)展的“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)和扶持黨員創(chuàng)業(yè)，全區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)熱情高漲，主動(dòng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、承包基地、組建協(xié)會(huì)，涌現(xiàn)出了“草莓大王”張方雄、“種子大王”周永宏等

一批黨員“雙帶”典型。近年來(lái)，參與“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)戶共717戶，其中黨員82戶，占11.44%。全區(qū)以黨員為主體的社區(qū)志愿者活動(dòng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，解放街道白云橋社區(qū)的“彭國(guó)珍服務(wù)隊(duì)”，參與人數(shù)達(dá)70多人，活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，在解放街道乃至全區(qū)產(chǎn)生良好反響，有力推進(jìn)了社區(qū)志愿者工作的深入開(kāi)展。

三是創(chuàng)新基層民主實(shí)現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)。為暢通廣大居民群眾的訴求渠道，我區(qū)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)城市社區(qū)全面推行“居民說(shuō)事”的實(shí)施辦法（試行）》，全面推行社區(qū)“居民說(shuō)事”制度，對(duì)急事、特殊事和社區(qū)小事等個(gè)性問(wèn)題，采取樓棟“說(shuō)事”、街頭“說(shuō)事”等靈活多樣的方式，做到隨遇隨聽(tīng)隨說(shuō)隨解；對(duì)一些涉及面廣的區(qū)域性、公益性和社會(huì)性的重大問(wèn)題，采取“逢五說(shuō)事”的方式，在每月5日、15日、25日由社區(qū)黨組織邀請(qǐng)相關(guān)的當(dāng)事人、社區(qū)黨員和居民代表、相關(guān)單位和職能部門代表等召開(kāi)“居民說(shuō)事”議事會(huì)，共同協(xié)商解決問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自該制度全面推行以來(lái)，全區(qū)共受理居民說(shuō)事2400余件，已辦結(jié)2210余件，還有80余件正在協(xié)商解決之中。去年省委政研室對(duì)我區(qū)社區(qū)“居民說(shuō)事”制度進(jìn)行了專題調(diào)研，省委羅書(shū)記親筆批示，要求在全省推廣沙市社區(qū)“居民說(shuō)事”工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們還積極探索黨代表發(fā)揮作用的新途徑，開(kāi)展了黨代表接訪制度試點(diǎn)，組織轄區(qū)黨代表采取定期接訪和結(jié)對(duì)走訪的形式收集群眾意見(jiàn)、解決群眾實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)黨代表接訪試點(diǎn)工作，在社區(qū)形成了“有問(wèn)題找代表”的良好氛圍。

四、堅(jiān)持建機(jī)制、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷提高基層黨建工作整體水平一是逐步建立黨建工作項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制。去年，我區(qū)制定出臺(tái)了《組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》，采取項(xiàng)目化運(yùn)作手段和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。項(xiàng)目化管理的創(chuàng)新課題采取上下結(jié)合的方式產(chǎn)生，由基層黨委根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)，或者由組織部職能科室根據(jù)當(dāng)年工作重點(diǎn)進(jìn)行分配，創(chuàng)新項(xiàng)目課題由組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)討論后確定，重大創(chuàng)新項(xiàng)目提請(qǐng)常委會(huì)集中研究后確定。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，組織部實(shí)行跟蹤管理，每月一督辦、每季度一檢查通報(bào)、半年一總結(jié)，一年一評(píng)比表彰。項(xiàng)目評(píng)選結(jié)果與黨建工作經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，同時(shí)對(duì)貢獻(xiàn)突出的項(xiàng)目承辦人或承辦單位給予適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)先表優(yōu)、提拔重用的依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目完成效果不好的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，形成了靠項(xiàng)目出成績(jī)、以項(xiàng)目論獎(jiǎng)懲的工作推進(jìn)機(jī)制。

二是探索構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作機(jī)制。近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持推行區(qū)直部門聯(lián)村（社區(qū)、分場(chǎng)）制度，充分利用區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，幫助村（社區(qū)、分場(chǎng)）共謀發(fā)展，同抓黨建，取得了明顯成效。去年，我區(qū)借助市委向社區(qū)派駐黨建工作隊(duì)的有利契機(jī)，加大對(duì)村（社區(qū)、分場(chǎng)）的幫扶力度，共投入資金300余萬(wàn)元，極大推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。在今年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我區(qū)啟動(dòng)了以“百局進(jìn)百居（村、分場(chǎng)）、千員進(jìn)千戶，爭(zhēng)當(dāng)城市環(huán)境名片、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒”為主要內(nèi)容的“雙進(jìn)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。按照“思想擺進(jìn)、工作跟進(jìn)、情感貼進(jìn)、幫扶走進(jìn)”的工作要求，全區(qū)所有區(qū)直部門分別聯(lián)系1個(gè)村和社區(qū)（分場(chǎng)），著重抓好幫發(fā)展、幫創(chuàng)業(yè)、幫解困、幫維穩(wěn)、幫“創(chuàng)衛(wèi)”等各項(xiàng)工作；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1戶困難戶、創(chuàng)業(yè)戶或文明戶，幫助扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧解困、引導(dǎo)文明，有力促進(jìn)了基層黨建工作的深入開(kāi)展，逐步形成了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建的工作機(jī)制。

三是探索建立“黨群一體化”工作機(jī)制。堅(jiān)持把黨建工作與群團(tuán)建設(shè)工作融為一體，整體推進(jìn)。近年來(lái)，我們?cè)谌珔^(qū)“兩新”組織黨建工作中試點(diǎn)推行“黨群一體化”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨群組織同體建設(shè)，黨群干部交叉任職，黨群工作同步推進(jìn)。對(duì)建立了黨組織的民營(yíng)企業(yè)，依靠黨組織在企業(yè)中建立健全群團(tuán)組織，開(kāi)展群眾性工作。對(duì)暫時(shí)沒(méi)有建立黨組織的，先行建立群團(tuán)組織，通過(guò)推薦黨員擔(dān)任群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。如發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，讓工會(huì)組織進(jìn)駐非公企業(yè)，發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益和支持企業(yè)生產(chǎn)的作用，使黨的影響力擴(kuò)展到非公企業(yè)；發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)團(tuán)員青年中發(fā)展入黨積極分子，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年參與社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的熱情；發(fā)揮殘聯(lián)在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益中的重要作用，大力開(kāi)展殘疾人康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建等。通過(guò)群團(tuán)組織活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步樹(shù)立黨組織在群眾中的威信，使群團(tuán)組織成為促進(jìn)基層黨建工作深入開(kāi)展的重要力量。同時(shí)，我們還注重充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，把黨建同民兵、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜治等多項(xiàng)工作捆在一起抓，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，使黨的群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，黨的工作領(lǐng)域不斷拓寬。

五、堅(jiān)持重實(shí)效、促發(fā)展，以黨建工作促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。2008年，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成效明顯，“百日奮戰(zhàn)”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)、開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、竣工項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目投資額等4項(xiàng)指標(biāo)提前2個(gè)月完成全年任務(wù)?！?138工程”扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到92家，江漢精細(xì)化工等10家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的48.9%，支撐作用更加明顯。財(cái)源建設(shè)“318工程”大力實(shí)施，全區(qū)財(cái)政收入和一般預(yù)算收入分別實(shí)現(xiàn)4.8億元、1.21億元，增幅均超過(guò)20%，稅收過(guò)1000萬(wàn)、500萬(wàn)的企業(yè)分別達(dá)到4家和9家。工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。爭(zhēng)取多年的沙市開(kāi)發(fā)區(qū)被省政府批準(zhǔn)籌建。引進(jìn)銀湖科技投資開(kāi)發(fā)田湖工業(yè)園，在全市率先創(chuàng)新了園區(qū)建設(shè)模式。招商引資到位資金完成20億元，引進(jìn)力奇、綠鋼等投資過(guò)億元大項(xiàng)目6個(gè)。美佳華商業(yè)廣場(chǎng)、兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心等大型項(xiàng)目投入營(yíng)運(yùn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。去年全區(qū)生產(chǎn)總值、區(qū)屬生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別增長(zhǎng)13%、29.4%、16.8%、47.7%、42.8%、33.8%、62.5%、26%，均為2003年以來(lái)最大增幅。

二是新農(nóng)村建設(shè)得到新推進(jìn)。城郊特色農(nóng)業(yè)和特色水產(chǎn)發(fā)展思路進(jìn)一步明確，效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，蔬菜瓜果種植和水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村達(dá)到12個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)新增3個(gè)，文崗萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)建成，“150”生豬養(yǎng)殖模式落實(shí)20棟，休閑漁莊發(fā)展到30多家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，全區(qū)新增2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織、2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、2個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，血防“整縣推進(jìn)、綜合治理”工程、豉湖渠綜合治理工程進(jìn)展順利，近3萬(wàn)農(nóng)民群眾飲水安全問(wèn)題得到解決，通鄉(xiāng)通村公路延伸51公里，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。就業(yè)再就業(yè)工作創(chuàng)造特色，“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)深入推進(jìn)，三期700多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行良好，“百姓創(chuàng)家業(yè)”工作受到省委、省政府肯定和高度評(píng)價(jià)，全省以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。農(nóng)村低保擴(kuò)幅提標(biāo)，新增低保對(duì)象1185人。社保新增擴(kuò)面11480人，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確?！?。“六位一體”為老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，我區(qū)被列為全省為老服務(wù)試點(diǎn)區(qū)?？平坦ぷ魅〉眯鲁煽?jī)，與長(zhǎng)江大學(xué)合作深入推進(jìn)，12個(gè)簽約項(xiàng)目進(jìn)展順利，中考整體質(zhì)量繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先。農(nóng)村新型合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)順利啟動(dòng)，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高。群眾文化活動(dòng)更加活躍，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。新聞宣傳工作明顯加強(qiáng)，我區(qū)對(duì)外知名度進(jìn)一步提高。奧運(yùn)圣火成功傳遞，我區(qū)被市委、市政府授予北京奧運(yùn)圣火荊州傳遞活動(dòng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，“平安沙市”進(jìn)一步深化，信訪工作扎實(shí)有效，有力維護(hù)了奧運(yùn)期間和華商會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定。

近年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作真正實(shí)現(xiàn)了互促共進(jìn)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在工作實(shí)踐中，我們有如下四點(diǎn)體會(huì)：

1、必須落實(shí)責(zé)任抓黨建。黨建工作如何抓實(shí)，我們作了較好地探索。如何抓實(shí)，首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣委對(duì)黨建工作始終高度重視，定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)、定期研究黨建工作、定期深入基層調(diào)研黨建工作，并對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。其次是創(chuàng)新基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)載體。通過(guò)將黨建工作納入全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系，明確了黨建工作職責(zé)，落實(shí)了管黨責(zé)任。我們?cè)谌珔^(qū)建立健全了定期檢查督辦、交流、表彰制度和定期綜合考核評(píng)價(jià)制度，每?jī)赡暾匍_(kāi)一次基層組織工作推進(jìn)會(huì)，采取分片看點(diǎn)、集中開(kāi)會(huì)的形式，督辦工作，交流經(jīng)驗(yàn)；每?jī)赡昕h委開(kāi)展一次全區(qū)性的評(píng)先表優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)；出臺(tái)“五好”基層黨組織考評(píng)細(xì)則和黨委（黨組）書(shū)記管黨責(zé)任考評(píng)細(xì)則，每年用量化考核的辦法，實(shí)行百分制考評(píng)；每年下發(fā)《管黨日志》，每半年開(kāi)展管黨責(zé)任述職制度，有效地強(qiáng)化了對(duì)管黨責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督。

2、必須整合資源抓黨建。在推進(jìn)基層黨建工作的過(guò)程中，我們不斷開(kāi)發(fā)和科學(xué)配置組織資源，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮方方面面的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)各種資源的充分整合。如在社區(qū)黨建工作中，我們始終將社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)扭在一起抓，以社區(qū)內(nèi)各類組織的共同需求、共同利益為紐帶，以主題活動(dòng)為載體，組織和調(diào)動(dòng)社區(qū)各種資源以及社會(huì)力量，努力構(gòu)建社區(qū)共建體系，以社區(qū)黨建促進(jìn)平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建工作，形成了區(qū)域性黨建新格局。如我們以

區(qū)黨建研究會(huì)為紐帶，把紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校、區(qū)直部門及基層黨組織中的黨建研究骨干力量網(wǎng)羅進(jìn)來(lái)，集中力量開(kāi)展黨建研究，進(jìn)行重點(diǎn)黨建課題攻關(guān)，促進(jìn)黨建研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

3、必須始終圍繞中心抓黨建。黨建工作是為黨和政府的中心工作服務(wù)的。為此，我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區(qū)，注重把握好黨建工作的正確方向，開(kāi)拓思路，拓寬領(lǐng)域，緊緊圍繞中心來(lái)謀劃好黨建工作，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。如我們緊緊圍繞全區(qū)開(kāi)展的“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)，制定出臺(tái)扶持黨員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促使廣大黨員在此項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮了榜樣帶頭作用，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。如我們緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展來(lái)謀劃黨建工作，不斷加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的力度，在干部選配上，擇優(yōu)選派一批年輕科級(jí)干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、區(qū)內(nèi)大型民營(yíng)企業(yè)掛職鍛煉，著力培養(yǎng)了一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理的干部。

4、必須以改革創(chuàng)新的精神抓黨建。改革創(chuàng)新是黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)黨建工作的新要求，注重強(qiáng)基礎(chǔ)，抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新工作思路，不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。如我們創(chuàng)新社區(qū)黨建工作抓手，開(kāi)展以“改進(jìn)社區(qū)黨組織設(shè)置方式，改革社區(qū)干部選配方式，改優(yōu)社區(qū)黨建活動(dòng)載體，改善社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)黨建示范區(qū)”為主要內(nèi)容的“四改一創(chuàng)”活動(dòng)，提升了社區(qū)黨組織服務(wù)功能，創(chuàng)新了社區(qū)用人和激勵(lì)機(jī)制，打造了全新的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，形成了多元化的社區(qū)投入機(jī)制，著力夯實(shí)了社區(qū)黨建的工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步激活了社區(qū)黨建的源動(dòng)力，從而有效地以社區(qū)黨建的工作成效推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

當(dāng)然，在落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)踐中，我們還有很多工作處于探索完善階段，與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大距離。我們將繼續(xù)努力，求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提升工作水平，使基層黨建工作更有針對(duì)性、實(shí)效性、長(zhǎng)效性，在建設(shè)和諧沙市進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

第三篇：黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制工作匯報(bào)材料

xx黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

為貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”要求，xx鎮(zhèn)黨委根據(jù)師市黨委黨建工作部署，認(rèn)真落實(shí)黨建工作主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真研究黨建工作的新思路、新舉措，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)基層黨建工作，把抓好黨建作為最大主業(yè)和政績(jī)。

一、落實(shí)黨建工作責(zé)任制的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)

（一）落實(shí)黨委抓黨建工作主體責(zé)任。一是xx黨委把黨建工作納入黨委重要議事日程，定期專題研究黨建工作。2014年召開(kāi)常委會(huì)23次，其中6次專題研究黨建工作。今年年上半年，召開(kāi)4次常委會(huì)安排部署黨建工作。二是完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度及黨委班子成員講黨課制度。2014年黨委中心組學(xué)習(xí)13次，班子成員講黨課8次。2015年上半年黨委中心組學(xué)習(xí)6次，黨委書(shū)記講黨課1次，班子其它成員講黨課7月份完成。三是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記。今年上半年，調(diào)整共提拔黨支部書(shū)記7人。五是落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)，每個(gè)支部2-3萬(wàn)。

（二）落實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建第一責(zé)任。一是落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任。xx黨委書(shū)記與基層黨組織簽定《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》31份。二是落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任。三是落實(shí)黨 支部書(shū)記第一責(zé)任。建立《黨支部書(shū)記例會(huì)制度》，上半年召開(kāi)例會(huì)2次。四是實(shí)施聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，開(kāi)展黨組織書(shū)記抓黨建工作專項(xiàng)述職。

（三）落實(shí)黨委常委“一崗雙責(zé)”。一是建立黨委常委黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。常委建立聯(lián)系點(diǎn)31個(gè)，與其它工作同安排、同檢查。二是黨委常委下基層聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作每季度1-2次。

（四）落實(shí)基層黨建目標(biāo)百分制考核。一是從班子建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、陣地建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)、信息工作、臺(tái)賬工作七個(gè)方面確定考核項(xiàng)目。二是細(xì)化考核內(nèi)容30條。三是量化評(píng)分要點(diǎn)58個(gè)。

（五）落實(shí)黨支部書(shū)記百分制考核。一是制定《xx黨支部書(shū)記目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)考核黨支部書(shū)記的“政治素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行制度、工作部署、實(shí)踐活動(dòng)、工作能力、工作績(jī)效”7個(gè)方面。二是對(duì)黨支部書(shū)記考核定等，分為一、二、三類?？己私Y(jié)果運(yùn)用與黨支部書(shū)記本人的績(jī)效、級(jí)別待遇掛鉤。

（六）落實(shí)黨員管理制度。一是制定了《xx流動(dòng)黨員管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)流動(dòng)黨員服務(wù)管理。二是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范xx黨員組織關(guān)系管理工作的通知》，規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。三是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度的通知》，加強(qiáng)黨員教育管理。四是通過(guò)“集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、實(shí)踐培養(yǎng)、積分考察、考評(píng)選優(yōu)”五項(xiàng)舉措做好發(fā)展 黨員工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”。

二、落實(shí)黨建工作責(zé)任制中存在的主要問(wèn)題及影響黨建工作責(zé)任制落實(shí)的原因分析

（一）黨建經(jīng)費(fèi)投入不夠。原因分析：xx綜合改革后，xx資金運(yùn)轉(zhuǎn)日趨捉襟見(jiàn)肘，已經(jīng)出現(xiàn)發(fā)工資難問(wèn)題，沒(méi)有資金安排更多黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）部分黨支部書(shū)記工作適應(yīng)性不強(qiáng)。原因分析：xx農(nóng)業(yè)公司成立后，連隊(duì)及連隊(duì)黨支部撤銷，整合成立了作業(yè)區(qū)及作業(yè)區(qū)黨支部，農(nóng)業(yè)公司黨委及黨支部由原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)核心變成了政治核心，部分黨支部書(shū)記沒(méi)能及時(shí)更新觀念、適應(yīng)改革新要求，一定程度上影響了工作積極性。

三、構(gòu)建黨建工作責(zé)任制體系的思路對(duì)策與方法途徑

（一）建立健全基層黨建工作激勵(lì)保障機(jī)制。一是建立黨支部書(shū)記激勵(lì)機(jī)制。從工資待遇、政治待遇等方面?zhèn)戎叵螯h支部書(shū)記傾斜。二是增加黨建經(jīng)費(fèi)投入。上級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)大力支持，實(shí)行專款專用。三是加大對(duì)黨組織陣地、設(shè)施的投入，為黨組織開(kāi)展工作提供良好條件。

（二）嚴(yán)格考核，追究責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建考核指標(biāo)，對(duì)考核不合格單位，追究黨支部書(shū)記責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)黨支部書(shū)記專項(xiàng)考核，對(duì)考核不合格黨支部書(shū)記進(jìn)行組織調(diào)整或降級(jí)使用。

第四篇：縣衛(wèi)生局黨委黨建工作責(zé)任制制度

**縣衛(wèi)生局黨委黨建工作責(zé)任制制度

(試行)

為了改進(jìn)衛(wèi)生局黨委的黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保證上級(jí)黨組織決策、部署的貫徹執(zhí)行，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

一、黨建工作責(zé)任制，以馬

克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨的基本路線，充分發(fā)揮黨組織和全體黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)并保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為我縣的衛(wèi)生改革和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二、抓好新形勢(shì)下黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保各支部主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好具體責(zé)任人的職責(zé)，積極主動(dòng)、盡心盡力地做好自己分管的工作，聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)，認(rèn)真宣傳和執(zhí)行好黨的路線方針政策。黨委指導(dǎo)各支部、黨小組實(shí)行黨建工作責(zé)任制。

三、衛(wèi)生局黨委的工作責(zé)任：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署和要求，定期分析各支部黨的建設(shè)狀況，研究制訂黨建工作計(jì)劃并組織實(shí)施。做好黨建工作的指導(dǎo)、督促、檢查工作。

（二）加強(qiáng)思想政治教育和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部，不斷提高思想政治素質(zhì)。緊密結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地做好經(jīng)常性的思想政治工作，保證和促進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活。嚴(yán)格管理黨員隊(duì)伍，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。按期進(jìn)行換屆改選。同時(shí)，要建立健全機(jī)關(guān)黨建工作臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)管理工作規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（五）協(xié)助黨委管理機(jī)關(guān)及各基層黨組織和群眾組織的干部，配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，并對(duì)干部的選調(diào)、獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。

（六）領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持他們依據(jù)各自的章程開(kāi)展工作。

四、黨支部工作責(zé)任：

（一）根據(jù)黨委的工作目標(biāo)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地研究制訂本支部的工作計(jì)劃和措施，明確責(zé)任人，并組織實(shí)施。

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、科學(xué)文化和衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)。宣傳、執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決議，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員等制度。支部黨員大會(huì)和黨課每半年不少于一次，支委會(huì)和黨小組會(huì)每?jī)蓚€(gè)月不少于一次。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活。

（四）圍繞中心任務(wù)，積極主動(dòng)地開(kāi)展思想政治工作，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做好群眾的思想政治工作。

（五）加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，保證新黨員質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，監(jiān)督黨員嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制不良傾向和各種消極腐敗現(xiàn)象；堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

五、黨小組長(zhǎng)工作責(zé)任

（一）按照黨支部的要求，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹黨支部決議。

（二）按時(shí)召集和主持開(kāi)好黨小組會(huì)，嚴(yán)格黨的組織生活，每半年必須召開(kāi)一次黨員民主生活會(huì)。按時(shí)收繳黨費(fèi)，按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)交納比例。

（三）帶動(dòng)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用；協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。收集黨員匯報(bào)，做好黨員思想工作，及時(shí)向支委會(huì)反映本小組情況。

（四）發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，協(xié)助黨支部做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

（五）組織黨員開(kāi)展群眾工作，積極參加各項(xiàng)社會(huì)性義務(wù)活動(dòng)，及時(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求。

六、責(zé)任考核

（一），接受上級(jí)對(duì)黨建工作責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究整改措施并組織實(shí)施。

（二）黨建工作責(zé)任制的考核，與民主評(píng)議黨員、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生局黨委和上級(jí)機(jī)關(guān)，使之成為干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的一項(xiàng)依據(jù)。

（三）黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況，各支部支應(yīng)在總結(jié)中向局黨委作出書(shū)面報(bào)告，并接受上級(jí)黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)。

七、責(zé)任追究

（一）黨建工作受到上級(jí)黨組織批評(píng)、被責(zé)令限期改正的，屬黨委工作

不力的黨委書(shū)記應(yīng)在黨委會(huì)上作檢討。屬支部工作不力的支部書(shū)記應(yīng)在支委會(huì)上作公開(kāi)檢討，并及時(shí)研究改進(jìn)意見(jiàn)，在限期內(nèi)作出改正；單項(xiàng)工作受到批評(píng)的，分工負(fù)責(zé)黨建工作的負(fù)責(zé)人也應(yīng)作自我批評(píng)，并協(xié)助書(shū)記積極研究落實(shí)改進(jìn)意見(jiàn)。

（二）黨支部不堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，組織生活不正常，班子軟弱渙散，對(duì)工作造成影響的，黨委應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)教育無(wú)

改進(jìn)的，黨委應(yīng)向上級(jí)黨組報(bào)告情況。

（三）黨小組長(zhǎng)工作不負(fù)責(zé)任，不能履行“一崗雙職”，嚴(yán)重影響正常工作的，黨支部應(yīng)及時(shí)給予教育。教育無(wú)改進(jìn)的，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。

第五篇：關(guān)于落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)

關(guān)于落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)

（2010年1月 日）

根據(jù)市委的安排部署，現(xiàn)將***縣委落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)如下：

一、總體情況

2009年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行好管黨責(zé)任，使落實(shí)市委基層黨建工作目標(biāo)與戰(zhàn)勝重重困難、提升綜合實(shí)力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善城鄉(xiāng)面貌、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、民生導(dǎo)向發(fā)展、加大對(duì)外宣傳齊頭并進(jìn)，確保了市委下達(dá)的基層黨建目標(biāo)任務(wù)全面完成。

始終在深刻理解黨的執(zhí)政理念和發(fā)展觀念的重大轉(zhuǎn)變中捕捉發(fā)展機(jī)遇：一是準(zhǔn)確研判中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體好于2009年的基本判斷，把握回升向好的大趨勢(shì)，堅(jiān)定信心乘勢(shì)而上；二是足夠估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，不把經(jīng)濟(jì)回升向好等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)，直面發(fā)展滯后現(xiàn)狀；三是緊抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的重大機(jī)遇，增強(qiáng)把握國(guó)家政策的敏銳性，超前謀劃、篩選、論證了一批帶動(dòng)作用大、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。

始終以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求作為黨建工作的切入點(diǎn)：圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，選準(zhǔn)基層黨建工作的切入點(diǎn)，對(duì)全縣黨建工作提出了要圍繞發(fā)展大局進(jìn)一步創(chuàng)新理念、找準(zhǔn)定位、明晰思

2010年，我們科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，敏銳把握***發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增添工作舉措，圓滿完成了縣十二屆黨代會(huì)第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，人均GDP突破2000美元，完成地方財(cái)政收入5.05億元，連續(xù)五年上億元臺(tái)階；縣域生產(chǎn)總值、人均縣域生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入在2005年的基礎(chǔ)上均實(shí)現(xiàn)翻番，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值均較2005年翻兩番，超額完成了?十一五?規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2010年，我們切實(shí)推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片、省級(jí)成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南部新城開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治示范縣和平安***建設(shè)，啟動(dòng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，促成省級(jí)石材監(jiān)督檢驗(yàn)中心落戶***，確保用于民生的財(cái)政支出不低于財(cái)政總支出的50%，成功培育了花會(huì)等一系列旅游品牌，成功創(chuàng)建為四川鄉(xiāng)村旅游示范縣，接受省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)核查，省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作受到省考核測(cè)評(píng)組高度贊揚(yáng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，功能日趨完善，***知名度和美譽(yù)度全面提升，為?建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)名縣，構(gòu)建和諧幸福***?奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要工作

（一）在圍繞工作大局謀劃推進(jìn)上下功夫，認(rèn)真組織實(shí)施好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

按照中央和省市委的統(tǒng)一安排，組織全縣個(gè)黨組織名黨員，緊緊圍繞?深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)‘6個(gè)模范縣’?活動(dòng)主題和?創(chuàng)建5型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)5先鋒黨員?活動(dòng)載體，推

二個(gè)五年規(guī)劃的建議列入黨代會(huì)審議議題。

2.探索村民自治實(shí)現(xiàn)形式和途徑，激發(fā)基層組織活力。扎實(shí)抓好個(gè)試點(diǎn)村的?黨旗引領(lǐng)群眾，共建和諧家園?主題活動(dòng)，投入萬(wàn)元對(duì)戶六至九星農(nóng)戶進(jìn)行了表彰，承辦了全市黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。啟動(dòng)省級(jí)村民自治模范縣創(chuàng)建工作，全面推行?四議兩公開(kāi)一監(jiān)督?工作法，制定了《***縣確定村級(jí)重大事項(xiàng)工作制度》等7項(xiàng)工作制度，各村對(duì)涉及村中公益事業(yè)、村民切身利益的大事普遍按照?四議兩公開(kāi)一監(jiān)督?決策實(shí)施，全年共議件。

3.保障和發(fā)揮黨員主體地位，增強(qiáng)黨內(nèi)創(chuàng)新活力。建立完善黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，在基層黨組織按重大事項(xiàng)決策執(zhí)行、制度建設(shè)、反腐倡廉等5大類探索建立了黨務(wù)公開(kāi)目錄，詳細(xì)編制了村務(wù)公開(kāi)目錄，拓展公開(kāi)形式，科學(xué)確定公開(kāi)時(shí)限，提高了黨務(wù)、村務(wù)工作的透明度和知曉度。各行政村均在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和村民小組設(shè)立了公開(kāi)欄。堅(jiān)持縣紀(jì)委和縣委組織部定期派員列席并指導(dǎo)下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，及時(shí)全面了解下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的相關(guān)情況。

（三）深化改革，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 1.注重增強(qiáng)透明度，推進(jìn)干部工作信息公開(kāi)制度化。認(rèn)真抓好省干部人事制度改革重點(diǎn)項(xiàng)目分項(xiàng)試點(diǎn)工作，制定了《***縣建立干部信息公開(kāi)及黨委組織部門新聞發(fā)言人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《中共***縣委組織部新聞發(fā)言人制度》、《***縣干部信

63人次。統(tǒng)籌縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，差額推薦了19名縣級(jí)后備干部。

3.注重宣傳引導(dǎo)，提高組織工作滿意度。一是抓調(diào)研?？h委先后召開(kāi)了次座談會(huì)，縣委書(shū)記、組織部長(zhǎng)分別聽(tīng)取了個(gè)單位、余名部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）正職、副職、一般干部對(duì)加強(qiáng)***縣干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)建議。二是抓學(xué)習(xí)。召開(kāi)縣委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)，組織全縣余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)干部工作法規(guī)知識(shí)；編印了《干部選任工作法規(guī)制度資料選編》，分發(fā)全縣副科級(jí)以上干部。三是抓評(píng)議。在全縣分兩個(gè)層面開(kāi)展了?領(lǐng)導(dǎo)干部大家評(píng)?活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)任縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和270名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度和使用建議的民主評(píng)議，掌握干部群眾的意見(jiàn)建議。四是抓宣講。通過(guò)在縣電視臺(tái)開(kāi)辟提高選人用人公信度、領(lǐng)導(dǎo)干部訪談、干部選任公告（示）、新聞發(fā)言人答記者問(wèn)等專欄宣傳干部工作情況，綜合運(yùn)用黨政網(wǎng)、干部會(huì)議、干部培訓(xùn)、報(bào)刊等加強(qiáng)干部工作政策法規(guī)、程序、動(dòng)態(tài)、案例等宣講，爭(zhēng)取干部群眾的理解支持。五是抓檢查。開(kāi)展全縣干部選任工作情況大檢查，指導(dǎo)各有用人權(quán)的單位嚴(yán)格執(zhí)行干部選任政策，及時(shí)糾正不規(guī)范的做法。通過(guò)以上措施，提高了干部群眾對(duì)干部政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)，掌握了參與監(jiān)督的程序和方法，積極配合圓滿完成了中組部組織的組織工作滿意度調(diào)查工作。

4.注重整合資源，提高干部教育培訓(xùn)實(shí)效。整合干部培訓(xùn)資源，著力提高現(xiàn)有教育資源綜合利用的效率，完善干部培訓(xùn)硬件

實(shí)標(biāo)準(zhǔn)?、?過(guò)錯(cuò)追究?的問(wèn)題，從細(xì)節(jié)入手、從基礎(chǔ)抓起，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行《***縣規(guī)范執(zhí)行行為辦法》和《***縣執(zhí)行行為過(guò)錯(cuò)追究辦法》，發(fā)出效能監(jiān)察建議份，對(duì)名干部實(shí)施了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，查找領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)。落實(shí)基層黨建工作量化管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委常委會(huì)、機(jī)關(guān)黨組織向縣直機(jī)關(guān)工委、村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)匯報(bào)抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況并接受測(cè)評(píng)制度。縣委全年專題聽(tīng)取了次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作情況匯報(bào)。狠抓?制定目標(biāo)、半年述職、年終考核、踐行承諾?四個(gè)工作環(huán)節(jié)，探索黨建工作責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持基層黨建工作月報(bào)旬查制、預(yù)警制，向個(gè)基層黨組織發(fā)出了督查整改通知。

2.突出能力素質(zhì)提升，加強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在總結(jié)好得石鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，采取?三薦兩評(píng)一選?方式從本村優(yōu)秀現(xiàn)任干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民優(yōu)秀黨員中選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。研究制定加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作意見(jiàn)，建立健全了村干部教育培訓(xùn)、民主評(píng)議、值班誡勉、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度；舉辦村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、大學(xué)生村干部培訓(xùn)班，由縣委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作?春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)?、?黨旗引領(lǐng)群眾，共建和諧家園?主題活動(dòng)、新農(nóng)村示范片建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目專題培訓(xùn)。

3.構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建格局，發(fā)揮基層黨組織整體效能。探

展全縣一年一檢余名干部知識(shí)分子參加健康體檢工作；人才樓建成并投入使用，解決了引進(jìn)名高層次急需人才的住房問(wèn)題。

3.筑牢基礎(chǔ)，推動(dòng)人才工作重點(diǎn)項(xiàng)目完成。?人才進(jìn)村行動(dòng)?深入推進(jìn)，鞏固強(qiáng)化個(gè)縣級(jí)示范試點(diǎn)村和個(gè)市級(jí)示范試點(diǎn)村的創(chuàng)建工作；抓好農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，建立農(nóng)村人才信息庫(kù)，完善核桃種植專家示范基地和縣人民醫(yī)院衛(wèi)生專家示范基地的建設(shè)管理工作，新建現(xiàn)代煙草種植專家示范基地。完成市人才論壇論文。

一年來(lái)，我縣基層黨建工作雖然取得了一定的成效，但離市委的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)基層黨建工作的措施不力、辦法不多，缺乏改革創(chuàng)新精神；二是少數(shù)基層黨組織對(duì)黨員管理教育力度不夠，黨員引領(lǐng)群眾的社會(huì)組織能力發(fā)揮不充分。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取措施切實(shí)加以改進(jìn)。-