第一篇：哈喇河鄉(xiāng)“黨建明星村”創(chuàng)建活動實施方案

哈喇河鄉(xiāng)“黨建明星村”創(chuàng)建活動實施方案

作者：蔣樹文 日期：2011-08-24 22:11:25.0

哈喇河鄉(xiāng)“黨建明星村”創(chuàng)建活動實施方案

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神和《自治縣委組織部關(guān)于開展“黨建明星村”創(chuàng)建活動的通知》（威組通〔2011〕28號）文件精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升黨建工作科學化水平為目標，按照“組織機構(gòu)健全、工作制度完善、活動陣地規(guī)范、黨建資料完備、活動經(jīng)常開展、黨員作用明顯”的基本要求，以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤，做到看有形象、查有資料、聽有內(nèi)容、學有經(jīng)驗，切實發(fā)揮“黨建明星鄉(xiāng)村”的示范帶動和輻射作用，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加全面扎實深入開展。

二、黨建明星村目標

黨建明星鄉(xiāng)村，以創(chuàng)“六個好”為目標，嚴格對照創(chuàng)建標準（具體標準附后），進行培育、規(guī)范，切實做到：黨建工作更具特色、更富創(chuàng)新、更有影響，能夠代表全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作先進水平；領(lǐng)導班子堅強團結(jié)，黨建工作體制和工作機制健全規(guī)范；黨的活動經(jīng)常、富有成效，黨建工作制度和基礎(chǔ)設施完善配套；黨員創(chuàng)業(yè)代富工程扎實推進，黨建工作促進經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著；黨群、干群關(guān)系和諧融洽，社會各界和人民群眾滿意。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

2011年，全鄉(xiāng)創(chuàng)建牛街村為黨建明星村，這兩個村交通便利，是連接黑石、秀水和小海鎮(zhèn)的紐帶，黨建基礎(chǔ)好，所以列為“黨建明星村”創(chuàng)建點，各村要多學習觀摩“黨建明星村”的做法。

(一)陣地建設好。

1、有高標準的村級活動場所。村級活動場所面積在200平方米以上，外觀比較美觀，有開闊的前坪，環(huán)境優(yōu)美，交通便利；辦公室配置合理，有村干部辦公室、黨員活動室、實用技術(shù)培訓室、閱覽室、遠程教育室、綜治辦公室、民兵辦公室、計劃生育辦公室、綜合服務大廳等；各種配套設施設備齊全，有門牌、辦公桌椅、文件資料柜、國旗、黨旗、電視機、DVD、遠程教育設備，等等。

2、有齊全的黨建資料。(1)有黨建園地、宣傳欄、制度欄，黨務、村務、財務公開欄，這些同其他工作的宣傳欄、制度欄，要合理布局安裝，做到美觀大方，且內(nèi)容要緊跟形勢，太破爛的要及時換新；(2)開展工作必須要留下文字資料，如：村里各類規(guī)章制度，黨員名冊、流動黨員名冊，有致富、帶富能力的黨員名冊，計生重點對象名冊，特困黨員群眾名冊，各種會議記錄、各項活動方案和記錄，年度工作計劃和工作總結(jié)，等等。(3)所有資料、書籍，要及時整理、裝訂，并分類保存好，做到資料齊全、查找方便、整潔美觀。

3、有發(fā)揮作用的遠程教育站點。有遠程教育室，遠教宣傳欄、制度欄，遠教設備正常使用、不閑置，有技術(shù)熟練、責任心強的專職管理員，利用遠教學習培訓要有資料、有記錄，要有

體現(xiàn)遠教成效的典型，等等。

(二)領(lǐng)導班子好。

⑴認真學習實踐科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，認真完成上級下達的各項工作任務。⑵堅持民主集中制，重大事項集體討論決定，村“兩委”關(guān)系和諧，村干部團結(jié)干事，班子整體功能強，富有戰(zhàn)斗力。⑶求真務實，奮發(fā)有為，辦事公道，廉潔自律，嚴格遵守農(nóng)村基層黨風廉政建設的有關(guān)規(guī)定。⑷班子成員特別是黨組織書記有一定的科學文化水平和市場經(jīng)濟知識，懂農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理，善于做群眾工作，具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的能力。

(三)黨員隊伍好。

⑴黨員能發(fā)揮先鋒模范作用，干部能發(fā)揮骨干帶頭作用。黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強，多數(shù)黨員、干部掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或就業(yè)技能。有較強的執(zhí)行政策能力、服務群眾能力、依法辦事能力和化解矛盾糾紛能力。⑵黨員教育、管理、監(jiān)督和服務的措施落實，開展經(jīng)常性的黨員教育活動和富有特色的主題實踐活動，黨員黨性定期分析制、黨員承諾制、設崗定責制、雙學雙帶、黨員與群眾結(jié)對幫扶等做法普遍推行，黨員權(quán)利得到切實保障，流動黨員管理工作切實加強。⑶注重在優(yōu)秀青年農(nóng)民和致富能手中培養(yǎng)、發(fā)展黨員，黨員隊伍年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

(四)工作機制好。

⑴基層黨建工作責任制落實。村級黨組織健全，設置合理，活動經(jīng)常，各項制度配套落實，領(lǐng)導核心作用發(fā)揮好。創(chuàng)建“五個好”村黨組織的方案完備，措施得力，氛圍濃厚，成效明顯。⑵認真落實“一箱三卡”，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，村黨組織和村委會的基本工作制度和議事決策制度健全，管理措施到位，兩委關(guān)系和諧協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范有序，服務優(yōu)質(zhì)高效。⑶堅持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，村務公開、財務公開制度健全，落實到位，形成村黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治運行機制。⑷村級運行保障機制建立健全。村級組織活動場所完備，遠程教育站點功能發(fā)揮好。農(nóng)村人力資源得到有效開發(fā)和利用，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成效明顯，農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮好。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部誤工補貼、離任村干部的生活困難補助有保障，困難黨員得到救助。

(五)工作業(yè)績好。

⑴建設社會主義新農(nóng)村有科學合理的長遠規(guī)劃和年度目標，各項任務和措施明確具體。⑵生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高，有特色主導產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)民收入明顯增長。⑶村公共基礎(chǔ)設施完善，公用事業(yè)建設成效突出，生產(chǎn)生活條件明顯改善。⑷精神文明建設和基層民主建設成效明顯，村容整潔，鄉(xiāng)風文明，管理民主，社會秩序和諧穩(wěn)定。

(六)群眾反映好。

⑴對黨的政策執(zhí)行到位，村干部依法行政，工作任務完成出色，工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績?nèi)罕姖M意。⑵尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益和問題，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。

⑶群眾滿意率在80%以上。

四、進度及措施

為示范帶動全鄉(xiāng)基層黨建的整體推進，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作的科學化水平和整體水平。這次學習討論活動從2011年4月開始至2012年6月底結(jié)束，共分四個階段進行。

第一階段：摸清底子，確定對象。（2011年4月初完成）。

鄉(xiāng)黨委對所屬的基層黨組織進行一次全面的調(diào)查摸底，綜合分析梳理，準確掌握基層組織建設現(xiàn)狀，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的定等分類，確定黨建明星村創(chuàng)建點，并于4月8日前報縣委組織部組織股。

第二階段：結(jié)合實際，制定方案。（2011年4月中旬完成）。

創(chuàng)建對象確定之后，鄉(xiāng)黨委負責指導創(chuàng)建點按照創(chuàng)建標準和條件，制定具體的創(chuàng)建方案和工作計劃，明確創(chuàng)建目標、內(nèi)容、進度、措施及相關(guān)單位和責任人的職責，做到目標明確、時限具體、責任到人、措施得力，確保創(chuàng)建工作落到實處。

第三階段：落實工作措施。（2011年4月11月完成）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)不同村的不同情況，進行分類指導。對原有的老典型要不斷挖掘新亮點，實現(xiàn)新突破；對新典型要創(chuàng)特色、出經(jīng)驗、求實效。對列入典型培育的示范點，要協(xié)調(diào)各方力量，集中人力、財力和物力進行重點突破，幫助解決突出問題，促進示范點真正發(fā)揮以點帶面、整體推進的示范帶動作用。

第四階段：嚴格考評，動態(tài)管理。（2011年12月完成）。

對創(chuàng)建的黨建明星村，鄉(xiāng)黨委嚴格自查檢、驗收后，報縣委組織部統(tǒng)一驗收。對黨建明星村實行動態(tài)管理，每年對黨建明星村進行一次復查驗收，對創(chuàng)建合格站點，給予通報表揚，驗收不合格的給予通報批評，并限期整改。

五、組織領(lǐng)導

全鄉(xiāng)科級以上干部要按此次黨建明星村創(chuàng)建活動的部署要求，與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三個建設年”和“四幫四促”活動有機結(jié)合起來，搞好對接，扎實推進。

1、抓好組織推動。此創(chuàng)建活動由鄉(xiāng)黨委、政府一把手親自抓，指定專人具體組織，抓好落實。

2、把握階段要求。

此次學習討論活動圍繞摸清底子，確定對象；結(jié)合實際，制定方案；落實工作措施；嚴格考評，動態(tài)管理四個階段來開展的，鄉(xiāng)科級以上干部要做好相關(guān)工作，每個階段開始前，要做好充分的準備工作，安排部署好本階段的重點內(nèi)容、主要任務、主要任務、活動方法和具體要求。每個階段結(jié)束后，要認真搞好總結(jié)，挖掘典型亮點，查找差距和不足，彌補漏洞和欠缺，確保四個階段有序銜接、有效推進。

3、完善保證措施。一是鄉(xiāng)黨委將適時組織召開有關(guān)會議，查找不足、交流經(jīng)驗、總結(jié)成果。二是將各支部及分管領(lǐng)導黨建工作完成情況納入“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理內(nèi)容。

第二篇：哈喇河鄉(xiāng)中心小學開學工作自查報告

哈喇河鄉(xiāng)中心小學開學工作自查報告

（2012年3月19日）

按照縣教育局和中心校的要求，結(jié)合我校自身實際情況，我校扎扎實實地做好了開學的各項準備工作，使開學初工作有效有序地進行，經(jīng)全體教職工的共同努力，開學初呈現(xiàn)“師生齊到校、工作入正軌、安全無事故、收費零違規(guī)”的良好局面。現(xiàn)將本學期的工作情況匯報如下：

一、開學初準備有序，各項工作平穩(wěn)開展

為了做好開學初繁榮各項準備工作，我校于2月28日上午召開校務會議，明確了本學期的的主要工作目標及重點，制定了本學期各部門的工作計劃。對開學初的工作做了具體安排。

1.師生到校情況。2月29日這一天，師生全部到校，學生報到工作進展順利，學生入學情況正常。5名學生轉(zhuǎn)進，7人轉(zhuǎn)出，共計562名學生全部到校報名注冊。共計12個班。教師全部到崗，本學期在編教師29人，借調(diào)畜牧局1人、哈喇河中學1人，實際到校27人。

2.教材使用，課程開設情況。在教材的使用上按新課程標準的要求統(tǒng)一征訂目錄為學生免費發(fā)放免費教材，本學期按照教育局的要求，在地方課程一欄內(nèi)每班新增一節(jié)《五心教育》地方課程。學校嚴格執(zhí)行課程計劃，做到了開齊課程、開足課時、開實課時。

3.學校安全工作情況。開學前對學校的各項管理制度進行了適當?shù)恼{(diào)整，對校園安全隱患進行了排查和整治。針對我校和牛哈公路

零距離，過往車輛速度較快的實際，學校已經(jīng)在校門兩側(cè)修了強制減速帶。同時對學校的供電線路、各班課桌椅、門窗的進行了維修。修理損壞的門窗，所有教師、辦公用房都進行了維修、整理，創(chuàng)造了良好的育人環(huán)境，添置了必要的辦公用品。

4.開學初，學校組織各班對校園進行了全方位的大掃除，并做好保潔工作，為師生營造了一個舒適宜人的環(huán)境，為開學初做好一切準備工作。

二、學生營養(yǎng)餐緊鑼密鼓籌措中

為了盡快將這一惠民政策落到實處，使學生正切感受到祖國的關(guān)懷，學校在去年新建的簡易食堂的基礎(chǔ)上，多方謀劃，力爭使全校學生在近期吃上可口的營養(yǎng)餐。

三、落實政策，規(guī)范辦學行為

我校積極落實素質(zhì)教育，切切實實規(guī)范辦學行為，發(fā)揚以人為本的意識，注重減輕學生繁榮課業(yè)負擔，開齊課程、開實課程。從辦人民滿意的學校的高度狠抓師德師風建設。

四、公開管理，堅決杜絕可亂收費行為

學校在開學報名時，嚴格執(zhí)行義務教育階段免收學雜費、課本費的原則。對指定的教輔資料本著自愿的原則讓學自主征訂，自覺接受社會、學生家長的監(jiān)督。

五、完善制度、落實管理興校

開學初，學校辦公會成員就各自分管的工作牽頭起草方案，修改、制定各項規(guī)章制度。指定班級評比細則、“兩操”量化評分表、清潔衛(wèi)生量化評比表，值周教師天天對各班的常規(guī)進行量化評比公示。同時完善了教師出勤、上課、考試、聽評課、業(yè)務學習等相關(guān)制度，規(guī)范了教師的行為準則，保障了學校各項工作的正常、有序開展。

目前，我校在辦學過程中的困難還很多，主要表現(xiàn)在，師資力量的不均衡、辦公設備差、條件差、學校食堂根本不能夠滿足學生正常共餐的需要，望給予幫助解決。

第三篇：哈喇河鄉(xiāng)反腐治本抓源頭工作總結(jié)

哈喇河鄉(xiāng)2012年上半年反腐治本抓源頭工作

總結(jié)

半年來，哈喇河鄉(xiāng)反腐敗治本抓源頭工作在縣紀委監(jiān)察局和鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，以深化改革和制度落實為重點，著力推進源頭治理工作，狠抓各項工作任務的落實。現(xiàn)將半年來工作開展情況總結(jié)如下：

一、深入推進制度改革

(一)積極推進行政管理體制改革。進一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，對鄉(xiāng)級行政審批事項和公眾服務項目進行清理，進一步加強對便民服務中心的管理，出臺了《哈喇河鄉(xiāng)便民服務規(guī)范建設實施方案》，著力建設行政審批（試運行）“監(jiān)管分離”和“一站式服務”工作新機制。

（二）穩(wěn)步推進干部人事制度改革。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用

工作責任追究辦法》等四項監(jiān)督制度。印發(fā)了《關(guān)于嚴肅整治換屆違紀行為的實施辦法》，采取多種形式加大“換屆紀律”的宣傳學習，努力營造了風清氣正的換屆環(huán)境。組織召開了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組會議，積極配合縣審計局對哈喇河鄉(xiāng)的項審計工作。

二、進一步完善和落實三項制度

一是加強對落實工程建設項目招投標制度的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，對政府投資工程實行招投標情況進行監(jiān)督檢查。二是加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓實行招拍掛制度的監(jiān)督檢查。深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作，三是加強對國有產(chǎn)權(quán)出讓進入市場交易情況進行監(jiān)督檢查。積極開展企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓情況調(diào)研檢查。繼續(xù)對國有改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓進行監(jiān)督。

三、繼續(xù)深化“二公開”和公用事業(yè)辦事公開工作

（一）政務公開工作。督促各單位建立和完善了政務公開工作制度，進一步規(guī)范了公開程序和公開內(nèi)容。下發(fā)了《哈喇河鄉(xiāng)政務公開領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展政務公開工作檢查的通知》，對全鄉(xiāng)所有村和政務公開工作

開展情況進行了檢查，并對所有單位要求在政務公開欄修繕完畢后及時公開相關(guān)內(nèi)容。

（三）村務公開工作。全鄉(xiāng)8個行政村都成立了組織機構(gòu)，所有公開欄全部重新修建，在村務公開欄開辟了 “群眾點題公開”，落實了村民民主管理制度。對農(nóng)村低保評定、合作醫(yī)療報銷、一村一議等公開情況進行了抽查，對存在的問題督促其進行了糾正。

總之，半年來，哈喇河鄉(xiāng)治本抓源頭工作按照上級要求和年初工作計劃積極有序地推進。但也還存在一些問題，“四項制度”有待于進一步健全和完善，村務公開內(nèi)容還不夠完善。在下半年工作中，我們將進一步充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加大對各項工作的督促檢查力度，圓滿完成各項工作任務。

2012年6月14日

第四篇：哈喇河中學控輟保學工作實施方案

哈喇河中學控輟保學工作實施方案

為進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，鞏固普九工作成果，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十八大”精神為指導，認真執(zhí)行上級有關(guān)部門工作安排，明確職責，強化領(lǐng)導，堅定控輟保學工作是我校工作重中之重的地位不動搖，堅持依法控輟、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規(guī)”五字控輟策略，落實“以質(zhì)控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作。

二、工作目標

根據(jù)我校的實際情況，在校生輟學率控制在2.8%以下，毛入學率達98%以上；視力、聽力、智力三類殘疾適齡人口義務教育階段入學率分別達到95%以上。

三、健全組織機構(gòu)，強化組織管理，確?？剌z保學各項工作順利開展。為了切實做好學?？剌z保學工作，學校成立了哈喇河中學控輟保學工作領(lǐng)導小組：

組長：馬永介

副組長：黃華榮 耿福軍

成員：施宗文馬舒周兵鎖洪超李晉松和全體班主任

各班也相應成立組織機構(gòu)：

組長：各班主任

成員：各班各學科任課教師

通過建立健全組織機構(gòu)，形成自上而下的組織保障，使學校控輟保學工作事事有人抓，時時有人管，形成領(lǐng)導、教師、學生齊抓共管的良好局面，確?？剌z保學的方法措施能夠落實、工作能扎實開展。

四、具體操作步驟

1、認真分析，找準原因

近年來，學生流失原因與前幾年有很大的區(qū)別，現(xiàn)在基本上不是因為家庭貧困、校舍容納不下等原因，而主要是：

（1）、學生意志力薄弱、好逸惡勞，經(jīng)不起外界物質(zhì)誘惑，如外出打工掙零花錢、結(jié)婚等；

（2）、教師教育教學方式方法單

一、粗暴，如有的學生被老師懲罰后賭氣回家，記恨老師，師生互補讓步等；

（3）、學生厭學，學校生活單調(diào)乏味，學生沒有動力，學校沒有吸引力，如輟學在家無所事事；

（4）、學校管理制度不科學，尤其在評價老師及學生時，往往只看考試成績，忽視了教師及學生的情感教育，如有教師排擠差生等現(xiàn)象。

2、積極宣傳《九年義務教育法》，營造社會氛圍。

每學年開學初（3、9月）為“控輟保學”宣傳月，以班級為單

位召開家長座談會，對家長進行《教育法》和《義務教育法》的宣傳，明確家長是孩子的第一責任人，使孩子接受規(guī)定年限的教育是家長義不容辭的責任和義務，阻止孩子接受教育是違法的行為。

3、控輟保學實施責任追究制。

在全校廣泛開展控輟保學任務分解，層層包保，領(lǐng)導包年級，班主任包班，教師包人；如出現(xiàn)學生流失，相關(guān)人員要自行去做勸返工作，若超出3天不去的，由學校另行組織教師去做勸返工作，但所產(chǎn)生的相關(guān)費用由相關(guān)包保教師承擔；若學校查實是教師人為因素造成學生流失的，由包保人員共同承擔一學期因?qū)W生流失而減少的生均公用經(jīng)費。

4、徹底改變教學觀念，改革教學方法。

加強教育教學改革，運用新的教育理念，調(diào)動全體學生自覺、主動地參與學習，激發(fā)學生的學習興趣，為學生營造心靈的樂園，使每個學生都能找到自尊、自信的支點，建立起平等的師生關(guān)系。開展豐富多彩的各種課內(nèi)外活動，增強學校和班級的內(nèi)吸力。向社會承諾“不因?qū)W校內(nèi)部原因使學生輟學”。絕對禁止體罰學生和變相體罰學生，嚴禁按照學生考試成績對學生進行排名來評價學生的優(yōu)劣。

5、關(guān)注“貧困、學困學生”

對于家庭經(jīng)濟比較困難的學生，給予特殊的關(guān)照。在師生中廣泛開展“一幫一”“手拉手”“結(jié)對子”的幫扶活動，用真誠的愛心消除貧困生、學困生的心理壓力，資助他們完成學業(yè)。

6、規(guī)范教育行為、嚴格學籍管理。

建立輟學情況報告制度，班主任教師每一周向德育處報告學生的輟學狀況，防止學生輟學。落實教育局關(guān)于“義務教育階段學生休、留、轉(zhuǎn)、退的規(guī)定”，貫徹教育行政部門有關(guān)學籍管理的各項規(guī)章制度，保證學籍管理的嚴肅性。

7、深入細致的做好輟返工作。

建立輟學學生檔案，對輟學學生采取家訪、談心等方式進行情感控輟，對輟學一年以內(nèi)的學生根據(jù)學校的實際情況可以插原班就讀。利用假期有計劃地組織教師開展“進村、入戶、訪家長、幫教學生”活動。班主任教師將本班學生分成若干小組，各小組由本班的科任教師負責跟蹤教育，各科任教師掌握本組學生的第一手情況，利用雙休日和假期及時家訪、溝通，對初中已輟學或有輟學苗頭的學生進行重點家訪，溝通情況。并形成記錄，及時反饋給學校。廣泛開展各種興趣小組活動，使學生能勸得回、留得住。

8、深入細致的做好職業(yè)技術(shù)教育的分流工作。

加強和縣職成股的聯(lián)系和合作，根據(jù)本縣的實際情況讓學生掌握一定的農(nóng)村實用技術(shù)和工業(yè)技術(shù)，為初中學生拓寬立業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路。

9、加大對“控輟保學”的評估，保證教育方向。

學校對“控輟保學”實施等級評估，成績評比時：

（1）學生基數(shù)﹦學籍數(shù)﹢轉(zhuǎn)入數(shù)﹣轉(zhuǎn)出數(shù)－休學數(shù)；

（2）學籍數(shù)實行三年滾動；

（3）每學期期末考核時，對輟學率最高的班級（超過2.8%的）實行“一票否決”，不能評先選優(yōu)，績效考核降一個名次評比。

（4）、建立“鏈帶式”獎懲制度。即：每個班級控輟保學工作的優(yōu)劣，均與班主任及科任教師的“考評、聘評、評先、選優(yōu)”掛鉤，做到：有成績同獎，有問題同罰。

10、開展控輟保學先進評比活動。

對在控輟保學工作中做出貢獻的教師給予大力的表彰和獎勵，并及時推廣經(jīng)驗納入考核。

11、建立長效機制，鞏固控輟成果

積極主動向當?shù)卣畢R報學?？剌z保學工作，完善教育執(zhí)法建設，加強教育執(zhí)法。廣大教師也要真正樹立以法執(zhí)教的意識，端正教育方向，明確教育思想，保證每個適齡兒童受滿九年義務教育。

哈喇河中學

2014年3月

第五篇：黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案

X財字?2011?XX 號

關(guān)于開展“公共財政，情系百姓”

黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案

全局各股室：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，建立健全黨建工作長效創(chuàng)新機制，不斷提升我局黨建工作整體水平，推動我市財政事業(yè)更好更快發(fā)展，結(jié)合財政工作實際，經(jīng)局黨支部研究，決定開展“公共財政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，并制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的先進性建設為核心，以服務全區(qū)發(fā)展大局、服務財政中心工作、服務基層人民群眾為出發(fā)點和落腳點，全面推進“公共財政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，不斷豐富品牌內(nèi)涵、充實活動載體、突出創(chuàng)建成效，把品牌創(chuàng)建活動作為提升我局黨建水平，促進跨越發(fā)展的有力抓手和重要載體，充分調(diào)動黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，為推動揚中跨越發(fā) 展、再攀新高作出新的更大的貢獻。

二、品牌內(nèi)涵

緊緊圍繞“規(guī)范、精細、透明、高效”的要求，樹立“黨建、業(yè)務一盤棋”新理念，強化“五個堅持”，積極履行公共財政職能，提供更優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務，努力打造“公共財政、情系百姓”黨建工作品牌，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的同頻共振。

1、堅持科學理財。不斷探索完善生財聚財用財管財之道，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。

2、堅持利民惠民。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳，完善公共財政體制，為我市和諧社會建設提供財力支撐。

3、堅持依法理財。按照財政法律法規(guī)實施強有力的財政監(jiān)督，加強“小金庫”治理，規(guī)范財經(jīng)秩序。

4、堅持改革創(chuàng)新。強化精細化管理，提高財政規(guī)范化管理水平。

5、堅持優(yōu)質(zhì)服務。全體財政干部力爭做到：誠信為本，嚴謹務實，清正廉潔，開拓創(chuàng)新，全力推進和諧財政建設。

三、創(chuàng)建原則

一是抓亮點、重特色的原則。緊密結(jié)合財政工作實際，求真務實，遵循規(guī)律，認真分析黨建工作面臨的形勢和要求，注重在工作亮點上找切入點，通過不斷總結(jié)本支部黨建工作新經(jīng)驗，深入提煉黨建工作新理念，打造特色工作，創(chuàng)建黨建品牌。

二是抓創(chuàng)新、重實效的原則。解放思想，更新觀念，切實把創(chuàng)新貫穿于黨建品牌創(chuàng)建的始終，提升黨建工作的效能，促進各項工作的落實，努力使黨建品牌富有鮮明的實踐特色、時代特色和行業(yè)特色，成為加強和改進黨的建設的重要抓手，成為推動跨越發(fā)展的強大動力。

三是抓培育、重提高的原則。積極采取有效措施，不斷完善 創(chuàng)建方案、增加建設投入、加強培育深化，確保黨建品牌創(chuàng)建一個，成功一個，保持一個，并使其內(nèi)涵不斷充實、品質(zhì)不斷提升、影響力不斷擴大，使創(chuàng)建黨建品牌與財政各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動中來。認真總結(jié)我局黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，用品牌標準進行理論概括，開展創(chuàng)建黨建品牌大討論，集思廣益，科學確定我局黨建品牌的名稱、理念和內(nèi)涵。把黨建品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強黨員干部服務意識的過程。

（二）品牌命名階段

在集思廣益的基礎(chǔ)上，研究制訂XX區(qū)財政局《關(guān)于開展“公共財政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創(chuàng)建措施，形成規(guī)范、科學的工作運行機制。

（三）培育品牌階段

“公共財政、情系百姓”黨建品牌建設是一個涵蓋業(yè)務、管理、服務、隊伍建設的系統(tǒng)工程。業(yè)務一流是前提，優(yōu)質(zhì)服務是根本，科學管理是保障，隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵。為切實做好黨建品牌創(chuàng)建工作，局黨支部將“五型”財政建設融入黨建品牌創(chuàng)建活動，確?；顒尤〉蔑@著成效，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供財力保障。

1、堅持科學理財，建設“發(fā)展型”財政。

建設“發(fā)展型”財政的核心是堅持科學理財，做“好”發(fā)展文章，助推經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；做“細”征管文章，保持收入穩(wěn)定增長，為公共財政保障奠定堅實基礎(chǔ)。一是積極培植財源。認真研究國家自主創(chuàng)新、節(jié)能減排的政策，堅持好字優(yōu)先，優(yōu)中求快，充分發(fā)揮財政政策的導向作用和財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，不斷完善和優(yōu)化財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，加快全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。積極爭取上級資金，建立健全項目庫，向上申報一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，為全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展增添后勁。

二是狠抓收入征管。強化收入目標管理，及時將收入任務分解落實到各征收部門和具體責任單位，分解到月、到稅種、到稅源點，從頭抓緊，從早抓起，確保各項收入及時足額入庫。密切關(guān)注財政經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，確保全年收入任務圓滿完成。認真調(diào)查新一輪鎮(zhèn)區(qū)財政管理體制運行情況，充分調(diào)動鎮(zhèn)區(qū)協(xié)稅護稅的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持“抓大不放小”原則，繼續(xù)保持和增強大宗稅源和主體稅種的增收能力，同時加大對小額零星稅源的摸排力度，掃除收入征管盲點，努力使經(jīng)濟發(fā)展成果及時足額反映到財政收入上來。

2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設“民生型”財政

建設“民生型”財政的核心是強化民生意識，加大對公共服務領(lǐng)域的投入，在資金安排上優(yōu)先考慮民生，在資金使用上優(yōu)先保障民生，建立健全保障和改善民生的長效機制，穩(wěn)步提高財政對社會事業(yè)發(fā)展的供給水平，讓更多群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

一是加大“三農(nóng)”投入。積極籌措資金，加大公共財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)建設的投入力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，真正使財政投入向“三農(nóng)”傾斜，基礎(chǔ)設施建設向農(nóng)村覆蓋，社會事業(yè)發(fā)展重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程。

二是關(guān)注民生福祉。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進一步完善義務教 育經(jīng)費保障機制。開展老年居民補貼工作，認真落實被征地農(nóng)民生活保障、城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人低保金、五保、臨時救濟等弱勢群體保障政策，切實解決困難群眾生活問題。

三是保障重點工程支出。根據(jù)全區(qū)城鄉(xiāng)重點工程建設目標任務工程，通過向上爭取、財政安排、融資等多種形式，積極籌措資金，做好財政投資的各項重點工程建設資金保障工作，確保各項重點工程項目的順利實施。

四是堅持增收節(jié)支。切實加強公務接待、會議費、參觀考察等經(jīng)費管理，認真抓好監(jiān)督檢查，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費現(xiàn)象，把財政資源更多地用于解決群眾實際困難，用于增強社會公共服務能力，用于保民生促發(fā)展。

3、嚴格依法理財，建設“法治型”財政

建設“法治型”財政的核心就是抓好規(guī)范管理，精簡和優(yōu)化業(yè)務流程，全面推進財政管理科學化、精細化。

一是強化法制宣傳。結(jié)合干部教育培訓計劃，重點要抓好財政法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實，不斷提高全局干部職工法制意識和依法行政的水平。繼續(xù)抓好財政宣傳月活動，通過走進“行風熱線”、制作流動站牌、召開座談會等形式，面向企業(yè)、面向基層、面向群眾，重點宣傳國家和我省各項財稅政策。

二是嚴格依法行政。結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上透明公開工作的開展，健全財政信息公開工作機制，突出抓好群眾關(guān)心的熱點、難點問題、重點事項的信息公開，逐步推行財政資金申報、審批、撥付等環(huán)節(jié)的公開化，擴大社會各界對財政決策和財政資金分配的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。建立財政資金分配科學民主決策機制，進一步完善財政資金分配的議事規(guī)則和決策程序，努力使財政決策制訂和執(zhí)行更加規(guī)范、更加高效、更加科學。繼續(xù)推進重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控機制建設，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序 嚴密、制約有效的部門重要權(quán)力節(jié)點運行機制。

三是強化財政監(jiān)督。緊緊圍繞財政中心工作，把財政管理的熱點、難點及社會關(guān)注的焦點等問題作為財政監(jiān)督的重點，不斷拓展財政監(jiān)督的內(nèi)涵，努力將監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋到預算管理、會計基礎(chǔ)、重點支出、社會保障、政府專項等諸多方面，強化日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，形成事前、事中、事后各個不同階段的立體監(jiān)督。積極推行績效評價機制，注重績效考評結(jié)果的運用，重點解決財政支出有效性的問題。繼續(xù)開展“財政監(jiān)督年”活動，強化對促進發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排等重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類財政違法違紀行為。

四是開展執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高依法行政水平和辦事效率。認真開展財政行政執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，提高執(zhí)法水平。重視外部監(jiān)督，建立健全檢查跟蹤監(jiān)督機制，落實聯(lián)絡員制度，定期召開座談會，組織明查暗訪，暢通監(jiān)督渠道，自覺接受社會監(jiān)督，把財政部門的權(quán)力運行置于有效的監(jiān)督制約之下。實行執(zhí)法過錯追究制，對瀆職、失職者進行責任追究。落實投訴查辦制度，做到有訴必查、有查必果。

4、深化財政改革，建設“創(chuàng)新型”財政

建設“創(chuàng)新型”財政的核心就是抓好創(chuàng)新促效，把堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神融入財政業(yè)務工作之中，推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是財政管理創(chuàng)新。深化部門預算改革，努力形成節(jié)約原則下符合實際需要的支出標準和管理體系，促進部門財政供給水平均等化。深化財政集中支付改革，不斷加大國庫集中支付比例，加強對預算執(zhí)行特別是政府專項支出預算的撥付稽核，履行好財政管理和監(jiān)督職責。深化政府采購制度改革，依法規(guī)范采購程序 和采購行為，提高政府采購覆蓋面和集中采購規(guī)模，提高政府采購的透明度和公開招標率、資金節(jié)約率。深化行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革，積極推進國有資產(chǎn)管理信息化體系建設，促進資產(chǎn)整合利用，防止資產(chǎn)流失。深化會計委派改革，強化對部門二級單位會計監(jiān)督，延伸會計委派觸角，規(guī)范二級單位財務行為，杜絕“賬外賬”、“小金庫”等違紀、違法現(xiàn)象的發(fā)生。

二是服務手段創(chuàng)新。要經(jīng)常深入基層、上門服務、傾聽民意，在依法行政、依法理財?shù)幕A(chǔ)上，真誠熱情地幫助基層、部門和群眾解決實際困難，以優(yōu)質(zhì)高效服務和良好的工作作風，切實踐行為民理財、為民服務、為民謀利的職能。加快電子政務建設，大力推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，實行網(wǎng)上服務、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢，促進行政效率的提高。

三是內(nèi)部管理創(chuàng)新。以深化機關(guān)內(nèi)部建設和提升工作人員素質(zhì)為著力點，緊密結(jié)合全局中心工作和各科室職責任務，對現(xiàn)有的管理制度和辦法進行修訂、整合和優(yōu)化，注重制度的嚴密性、針對性和可操作性，增強機關(guān)干部執(zhí)行制度的自覺性，進一步強化制度約束措施，用制度管事、管錢、管人。繼續(xù)開展“我為財政科學發(fā)展獻計策”活動，引導廣大干部職工積極關(guān)心、支持、參與財政建設。創(chuàng)新教育培訓模式，大力開展網(wǎng)絡教育、體驗式教學、“科室講業(yè)務”活動，努力提升培訓效果。

四是開展調(diào)查研究。全系統(tǒng)上下，特別是局班子成員和中層干部要帶頭深入基層，開展調(diào)查研究。要圍繞深化改革創(chuàng)新、實踐科學發(fā)展，抓住當前經(jīng)濟發(fā)展和財政工作的熱點、難點問題，有的放矢地進行深入的調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題。

5、堅持以人為本，建設“效能型”財政

建設“效能型”財政的核心就是著力在作風建設上下功夫，使機關(guān)干部職工努力做到“六個不讓”，即：不讓份內(nèi)工作任務在我手中延誤，不讓承辦的業(yè)務在我手積壓，不讓工作差錯在我手中出現(xiàn)，不讓來訪群眾在我這里冷落，不讓違紀行為在我這里發(fā)生，不讓單位形象在我這里受損，進一步提升財政部門良好形象。

一是增強服務意識。深入開展“學習沈浩精神，促進財政發(fā)展”主題教育，引導財政干部站在全局看財政，跳出財政謀財政，把推動揚中跨越發(fā)展作為一種責任、一項事業(yè)，切實增強“為國理財，為民服務”的工作理念，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，對自己的工作傾注全部的精力和熱情，積極主動為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，做好助手，盡責盡力為企業(yè)和基層提供熱情周到的服務，把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾落實到部門工作的各個環(huán)節(jié)。

二是強化責任意識。全體黨員干部要勇于擔當、敢于負責，在工作中，凡是由本部門負責落實的工作，不折不扣地抓好落實；凡是由本部門牽頭落實的工作，主動加強與協(xié)辦部門溝通和協(xié)調(diào)，牽頭抓好落實；凡是由本部門協(xié)助落實的工作，主動與牽頭單位溝通協(xié)調(diào)，積極配合抓好落實，堅決杜絕互相推諉，應付了事，以扎實的工作作風和實實在在的工作業(yè)績贏得人民群眾的尊重和支持。

三是提高工作效能。堅持工作高效率、快節(jié)奏，優(yōu)化服務流程，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。深入開展“機關(guān)學禮儀”活動，繼續(xù)推行首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、辦事公開制、AB崗替代制、失職追究制等服務制度，在制度上規(guī)范和保證財政工作的高效運行，規(guī)范干部職工的行為舉止。建立健全干部交流輪崗機制，激發(fā)整個干部隊伍的活力與創(chuàng)造力。深入開展文明創(chuàng)建活動，提升創(chuàng)建的層次和水平，為財政 部門內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象提供精神動力。

四是提升素質(zhì)能力。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，繼續(xù)把學習實踐科學發(fā)展觀作為思想建設的重中之重，鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)。繼續(xù)開展廉潔從政教育，認真組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，切實抓好警示教育和廉政文化建設，進一步增強黨員干部的黨性修養(yǎng)，自覺以黨紀條規(guī)來規(guī)范行為、約束自己，爭做遵章守紀、廉潔勤政的表率。繼續(xù)抓好業(yè)務技能培訓，及時把財政改革的新知識、新業(yè)務、新要求培訓到位，切實提高財政干部履行工作職責、服務跨越發(fā)展的能力和水平。

五是推進政務公開。以通報、公示、公開欄、財政網(wǎng)站、座談會等形式，最大限度地向社會公開有關(guān)財稅政策、法律法規(guī)等內(nèi)容，供廣大人民群眾查詢；公開政府采購的相關(guān)信息，為供應商提供查詢；公開財政部門工作職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事期限、服務承諾；公開財政改革、財政政策、資金分配等信息，增強財政工作的透明度，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

六是加強監(jiān)督考核。定期對首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、辦事公開制、AB崗替代制等各項制度的執(zhí)行情況進行檢查，使“不作為”現(xiàn)象難于藏身。暢通監(jiān)督渠道，通過群眾滿意度網(wǎng)上評議系統(tǒng)、公布監(jiān)督投訴電話和電子信箱、書面征求意見和建議、聘請行風政風監(jiān)督員、進行明查暗訪等形式主動接受監(jiān)督。做好人大代表建議及政協(xié)委員提案辦理工作，確保辦結(jié)率、見面率、代表委員滿意和基本滿意率三個100%。嚴格責任追究制度，對瀆職、失職者進行責任追究，對違反效能建設有關(guān)規(guī)定的要嚴肅給予告誡，嚴明機關(guān)工作紀律，維護機關(guān)形象，使財政部門真正成為務實、廉潔、高效的政府辦事部門。

（四）品牌認定階段

對創(chuàng)建工作開展自查，及時查漏補缺，并向市委組織部提出品牌認定申請，積極做好準備，迎接市委組織部的檢查驗收。

（五）建立長效機制階段

圍繞創(chuàng)建活動要求，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，進行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強的規(guī)章制度，不同階段突出不同的主題，對黨建品牌創(chuàng)建活動實施長效管理，做到持之以恒、長抓不懈，不斷提高我局黨建品牌的知名度和公眾信任度。

五、有關(guān)要求

1、加強領(lǐng)導。為切實抓緊抓好“公共財政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，確保各項工作落實到位，成立由黨支部書記、局長XXX同志任組長的黨建品牌創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，黨委全體成員任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由各科室主要負責人參加，具體負責創(chuàng)建工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。各科室要根據(jù)方案要求，明確責任，層層落實，切實推進活動開展。

2、提高認識。黨建品牌創(chuàng)建是推進機關(guān)作風建設的一個載體，各科室要通過召開動員會、學習會等形式，積極營造黨建品牌創(chuàng)建氛圍。全體黨員干部要依照品牌創(chuàng)建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌創(chuàng)建的各項要求落實到自己的日常工作中，想方設法為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務，以贏得人民群眾的信任和肯定，維護好我局的黨建品牌形象。

3、統(tǒng)籌安排。各科室要一切從實際出發(fā)，緊緊抓住“為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務”這個關(guān)鍵，把黨建品牌創(chuàng)建與當前各項工作結(jié)合起來，妥善處理好開展活動與做好日常工作的關(guān)系，把活動開展的效果落實到提高工作效率和服務水平上。

4、強化考核。局黨支部將把黨建品牌創(chuàng)建活動納入科室全年目標管理和考核之中，定期不定期組織檢查考核，對群眾關(guān)注 的熱點、難點問題，進行重點跟蹤督查，確?；顒訉崒嵲谠诘男Ч?。各科室要認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議，推動工作落實。

二○一一年三月二十八日

主題詞： 黨建品牌 實施方案 通知

承辦人：XX區(qū)財政局

二○XX年三月二十八日印

（共印8份）