第一篇：貫徹民主集中制要正確處理六個(gè)關(guān)系

貫徹民主集中制要正確處理六個(gè)關(guān)系

民主集中制原則，是我黨的一項(xiàng)根本的組織原則。江澤民同志把它概括為“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”十六字方針?！叭v”教育中指出，要貫徹好民主集中制，應(yīng)正確處理好六個(gè)關(guān)系。

第一，要正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系。這是民主集中制最基本的關(guān)系之一。黨的民主集中制規(guī)定，不管在任何情況下，黨員個(gè)人必須服從黨的組織。黨員干部都要按照這一原則規(guī)范自己的言行，擺正個(gè)人在黨組織中的位置。一是必須堅(jiān)決服從組織的決定。對黨組織做出的決定，組織內(nèi)部的每個(gè)成員，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員，都必須無條件執(zhí)行。否則，就是違反民主集中制原則的行為，是黨的紀(jì)律所不允許的。二是必須參加黨的組織生活?！饵h章》規(guī)定，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其它特定組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的監(jiān)督。黨委成員都應(yīng)以普通黨員的身份要求自己，自覺遵守這一規(guī)定，絕不能借故長期不參加黨的組織活動(dòng)，更不允許出現(xiàn)不接受組織監(jiān)督、凌駕于組織之上的特殊黨員。三是必須無條件服從黨組織對自己工作的分配和調(diào)動(dòng)。近年來，有些同志口頭上講服從黨組織的決定，但一遇實(shí)際問題特別是組織決定與個(gè)人愿望發(fā)生矛盾時(shí)，言行就不那么一致了，往往考慮個(gè)人利益多，考慮組織需要少。有的以各種理由為自己辯解，不服從組織的安排；有的斤斤計(jì)較待遇地位，橫攀豎比，總感到自己虧了；更有甚者，公開向黨伸手要官要權(quán)。諸如此類，都是沒有擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，違反了“四個(gè)服從”的原則。

第二，要正確處理民主與集中的關(guān)系。這是貫徹民主集中制諸多關(guān)系中最基本、最重要的關(guān)系之一。貫徹民主集中制，最容易出現(xiàn)的問題是發(fā)揚(yáng)民主不夠或強(qiáng)調(diào)集中不夠。發(fā)揚(yáng)民主不夠，就是不經(jīng)過廣泛醞釀?dòng)懻?，便由少?shù)領(lǐng)導(dǎo)匆忙下結(jié)論，主觀決策；強(qiáng)調(diào)集中不夠，就是黨委成員各執(zhí)己見，長時(shí)間形不成一致意見。這“兩個(gè)不夠”，對貫徹民主集中制十分有害。正確處理民主與集中的關(guān)系應(yīng)把握三點(diǎn)：一要充分發(fā)揚(yáng)民主。在黨的會(huì)議上，要讓大家充分發(fā)表自己的見解，把心里話都講出來，不要怕有不同意見。實(shí)踐證明，凡是好的主意，正確的意見，科學(xué)的辦法，大都是集體討論產(chǎn)生的。因此，不管哪一級黨組織，不管研究什么問題，都要集思廣益，博采眾長，使集中建立在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，這樣做出的決定才靠得住。二是適時(shí)集中。古人講，“當(dāng)斷不斷，反受其亂”。在黨委

內(nèi)部，正副書記要善于審時(shí)度勢，在大多數(shù)委員態(tài)度明朗，議題議透，意見一致，而且符合上級精神和單位實(shí)際時(shí)，就要果斷決策，不能一味適應(yīng)個(gè)別人的不同意見而錯(cuò)過決策時(shí)機(jī)。三要抓住根本點(diǎn)。即民主與集中的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一。即要反對過分強(qiáng)調(diào)民主而不要集中，也要反對過分強(qiáng)調(diào)集中而不實(shí)行民主。沒有充分的民主，就不可能實(shí)施正確的集中。同時(shí)，我們堅(jiān)持的民主，決不是極端民主化，而是對黨、對人民、對單位建設(shè)高度負(fù)責(zé)的行使民主權(quán)力。

第三，要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持和完善這一制度，對于依靠集中智慧，提高決策水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，都有十分重要的意義?？偟目?，大多數(shù)黨委堅(jiān)持這一制度是好的，但少數(shù)單位也存在一些不容忽視的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)同志決定重大問題時(shí)，置集體領(lǐng)導(dǎo)于不顧，不召開黨委會(huì)或常委會(huì)討論，便由一兩個(gè)人拍板；有的對什么是重大問題概念不清，導(dǎo)致本應(yīng)由集體決定的事項(xiàng)不提交黨委集體討論，而由辦公會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)敲定；有的不看是不是該由黨委研究決定的事，就一古腦地推給黨委討論，名為集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)為無人負(fù)責(zé)；有的片面強(qiáng)調(diào)分工，把分工變成分家分權(quán)，視個(gè)人分管的工作為自己的領(lǐng)地。這些現(xiàn)象，都是沒有正確把握集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。貫徹民主集中制，必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。首先，要切實(shí)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)鍵是要按照黨委議事規(guī)則和決策程序辦事，不能憑少數(shù)人的意愿隨意更改。黨委研究決定重大問題，要把功夫下在會(huì)前，充分進(jìn)行個(gè)別醞釀，盡量不搞臨時(shí)動(dòng)議。會(huì)前要準(zhǔn)備好議題、議案，出“安民告示”，使委員有時(shí)間對議題進(jìn)行認(rèn)真思考。會(huì)上要嚴(yán)格按事先確定的議題進(jìn)行討論，暢所欲言，各抒己見。委員要本著知無不言、言無不盡的原則，積極主動(dòng)地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在充分討論的基礎(chǔ)上，書記嚴(yán)格遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，及時(shí)集中，形成決議。對分歧較大、一時(shí)難以形成統(tǒng)一意見的議題，可經(jīng)重新協(xié)商后下次再議。其次，要分工負(fù)責(zé)。在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，一定要有明確的分工。黨委成員既要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心全局工作，又要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好自己分管的工作，形成集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的良好局面。

第四，要正確處理書記與委員的關(guān)系。民主集中制原則中，書記與委員是平等的關(guān)系，是一票對一票的關(guān)系。正副書記要防止把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)生活，同時(shí)黨委也要主動(dòng)發(fā)揮作用。一是書記要有良好的民主作風(fēng)。書記作為“一班之長”，要有海納百川的寬廣胸懷，有很強(qiáng)的民主意識(shí)，一致的意見要聽，不一致甚至反對的意見也要聽。要防止會(huì)議未開先定調(diào)，不經(jīng)討論便拍板的錯(cuò)誤做法。二是委員要有很強(qiáng)參與意識(shí)。對于黨委的工作，委員與正副書記一樣，負(fù)有重要責(zé)任，不能有任何依賴和不負(fù)責(zé)任的思想，要與書記、副書記同舟共濟(jì)、恪盡職守；討論問題時(shí)，要力爭拿出獨(dú)到的見解，不能當(dāng)“點(diǎn)頭”委員：要勇于打破情面，客觀公正地發(fā)表自己的意見，不能只看正副書記的“臉色”，怕影響團(tuán)結(jié)，就違心地投贊成票；要對整個(gè)黨委工作負(fù)責(zé)，不能把個(gè)人恩怨帶進(jìn)黨委會(huì)，影響決議的形成。每個(gè)黨委都應(yīng)努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，不斷提高自己的思想、理論和政策水平，增強(qiáng)參與黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的能力。三是書記與委員要及時(shí)溝通。在提出議案前，正副書記應(yīng)主動(dòng)與委員交換意見，使一些重大問題在會(huì)前就形成一致看法，避免會(huì)上互相扯皮。

第五，要正確處理會(huì)上與會(huì)下的關(guān)系。所謂會(huì)上，就是在召開會(huì)議時(shí)，無論正副書記，還是委員，都要本著“知無不言，言無不盡”的原則，充分發(fā)表自己的意見，不怕抓辮子，不準(zhǔn)扣帽子。所謂會(huì)下，就是一旦黨委形成了決定，會(huì)后不能發(fā)表與黨委決定不一致的議論，更不能把黨委的分歧意見或?qū)€(gè)人的評價(jià)捅出去，會(huì)上不說、會(huì)下亂說的自由主義。對于黨委的決議，有不同意見允許保留，但不允許借口自己有不同意見而頂著不辦或拖著不干，在黨委沒有改變決定之前，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣地抓好落實(shí)。

第六，要正確處理決策與落實(shí)的關(guān)系。既要注重做好黨委集體科學(xué)決策的“上篇文章”。一要大力宣傳黨委的決議。通過各種必要的形式，使黨員、干部了解黨委的意圖和目標(biāo)，形成抓落實(shí)的共識(shí)。二要指定專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。正副書記要敢于放權(quán)，充分調(diào)動(dòng)副職和部門領(lǐng)導(dǎo)在抓落實(shí)中的積極性和創(chuàng)造性；分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照黨委的意圖，堅(jiān)決貫徹決議，實(shí)現(xiàn)黨委意圖。三要實(shí)行責(zé)任制。對于黨委決議的貫徹執(zhí)行，要提出明確的時(shí)間、質(zhì)量要求，分清責(zé)任。落實(shí)好的及時(shí)表揚(yáng)，因不負(fù)責(zé)而沒有落實(shí)或落實(shí)不好的，正副書記要提出批評，改變抓與不抓、干好干壞一個(gè)樣的弊端，使民主集中制在科學(xué)決策，推動(dòng)單位建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)用的作用。

第二篇：正確處理“六個(gè)關(guān)系” 加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)

正確處理“六個(gè)關(guān)系”

加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)

法院廉政文化建設(shè)是法院文化體系的組成部分，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要舉措，是“公正司法、一心為民”的要求。構(gòu)建符合新時(shí)期審判工作實(shí)際、具有法院特色的廉政文化，要正確處理六個(gè)方面的關(guān)系。

一、正確處理共識(shí)與共為的關(guān)系，力求一致性

統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動(dòng)。在法院廉政文化建設(shè)中，必須緊緊抓住提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想這個(gè)中心環(huán)節(jié)不放，并將其貫穿法院廉政文化建設(shè)的全過程。要通過各種行之有效的教育活動(dòng)，使全體法院干警認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)是踐行“人民法官為人民”重要思想的內(nèi)在要求；是黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更要用清醒的頭腦明確這樣一些道理：一是法院廉政文化建設(shè)是

1對領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和文化素質(zhì)的集中檢驗(yàn)；二是法院廉政文化建設(shè)是對領(lǐng)導(dǎo)干部組織能力和協(xié)調(diào)能力的實(shí)際考核；三是法院廉政文化建設(shè)是對領(lǐng)導(dǎo)干部勤政水準(zhǔn)和廉政水準(zhǔn)的具體評價(jià)。因此，要深刻理解加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)的重要性、必要性和迫切性，把思想統(tǒng)一到中央的精神上來，把力量凝聚到中央的部署上來，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、正確處理試點(diǎn)和擴(kuò)面的關(guān)系，把握漸進(jìn)性

培育好試點(diǎn)，使試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全系統(tǒng)生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果，可以加速廉政文化建設(shè)的進(jìn)程。搞好先行試點(diǎn)，要防止“一哄而起”，不求實(shí)效。一般說來，試點(diǎn)既是“試驗(yàn)田”，又是“豐產(chǎn)田”，試點(diǎn)的過程就是精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心篩選、精心耕作的過程，所獲得的成果具有典型性、代表性和方向性。因此，在全面推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)過程中，一定要注意培養(yǎng)典型，總結(jié)典型，推廣典型，讓典型說話，靠典型引路，用典型升華，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)面上工作健康發(fā)展。

三、正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，突出時(shí)代性

在政風(fēng)、學(xué)風(fēng)和民風(fēng)等方面，中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化提供了豐富的文化資源。在法院廉政文化建設(shè)中，要遵循“古為今用、以史鑒今”原則的同時(shí)，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)，力求使法院廉政文化建設(shè)“把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代潮流”，著眼當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)，把適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的公平正義、效率誠信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德作為法院廉政文化的傳承和創(chuàng)新的內(nèi)在核心，使法院廉政文化更具科學(xué)性，體現(xiàn)時(shí)代性。要注重從改革開放以來反腐倡廉成功實(shí)踐中吸收新的文化營養(yǎng)，將毛澤東同志的“兩個(gè)務(wù)必”、鄧小平同志的“兩手抓，兩手都要硬”，以及“三個(gè)代表”

重要思想、“八榮八恥”等經(jīng)典廉政理論作為法院廉政文化的靈魂。通過法院廉政文化的載體宣傳黨的廉政方針、政策，使廉政思想、廉政意識(shí)深入人心。

四、正確處理形式與內(nèi)容的關(guān)系，保持統(tǒng)一

性

形式是內(nèi)容的載體，內(nèi)容是形式的靈魂。法院廉政文化需要通過多種形式來展現(xiàn)、傳播，在全局上下形成濃厚的氛圍。要以各種喜聞樂見的方式，使枯燥的說教藝術(shù)化，抽象的道理具體化，單調(diào)的形式多樣化，從而做到以德感人，以理服人，以情動(dòng)人。讓大家在具有藝術(shù)感染力的法院廉政文化活動(dòng)中接受廉政熏陶和教育，催生、萌發(fā)和培養(yǎng)清新的法院廉政風(fēng)氣。要善于用“本土文化”資源，用文學(xué)藝術(shù)的形式宣傳法院廉政文化，注重人性化，增強(qiáng)說服力、吸引力、滲透力和親和力，做到貼近人心、貼近實(shí)際、貼近生活，寓教于文，寓教于理，寓教于樂，從而提升廣大干警的精神境界。

五、正確處理領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，立足全員性

法院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)全員性的工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警的共同參與。沒有各級干部的積極帶頭，法院廉政文化建設(shè)就會(huì)失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大干警的積極參與，法院廉政文化建設(shè)就會(huì)缺乏生機(jī)和活力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部是法院事業(yè)的中堅(jiān)力量，同樣也是法院廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。在加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，切實(shí)發(fā)揮表率作用，要求干警做到的，自己首先要做到；要求干警不做的，自己堅(jiān)決不做，以自己的模范行動(dòng)密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，激發(fā)干警參與法院廉政文化活動(dòng)的熱情，只有領(lǐng)導(dǎo)與干警在共同參與中互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相配合、互相促進(jìn)，才能產(chǎn)生共振、共鳴，法院廉政文化建設(shè)才能顯示出強(qiáng)大的生命力。

六、正確處理務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，注重實(shí)效性

法院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致而又實(shí)在的工作，具有階段性、長期性和艱巨性的特征。要真正解決問題，必須在“虛”和“實(shí)”的有機(jī)結(jié)合上做文章，堅(jiān)持虛事實(shí)辦，虛功實(shí)做。推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)，必須從實(shí)際出發(fā)，既要高起點(diǎn)指明工作的目標(biāo)和方向，又要注意區(qū)分輕重緩急，切合工作實(shí)際；既要盡力而為，又要量力而行，力求使制定的目標(biāo)措施做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實(shí)、出成效，使法院廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果；既要努力抓好當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，使法院廉政文化建設(shè)常態(tài)化、長效化。

第三篇：加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)要正確處理好六個(gè)方面的關(guān)系

文章標(biāo)題：加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)要正確處理好六個(gè)方面的關(guān)系

一、正確處理好行風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收來源于經(jīng)濟(jì)。稅收工作要始終圍繞和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，通過發(fā)揮稅收職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。地稅稽查作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，行風(fēng)建設(shè)成果的好壞，可能直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其從當(dāng)前的形勢看，體現(xiàn)的更加明顯。這就要求稅務(wù)基

層單位必須將行風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，要以超前的思路、發(fā)展的眼光來審視和研究稅務(wù)工作中遇到的新情況、新問題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。只有建立起一個(gè)公平、和諧和富有生機(jī)的稅收環(huán)境，才能更好地發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展。一是營造良好的稅法環(huán)境。要貫徹征管法及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)配套制度和辦法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高稅務(wù)稽查的行政執(zhí)法水平。二是營造良好的稅收秩序。認(rèn)真開展日常稅務(wù)稽查和稅收專項(xiàng)檢查，加大對重大案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為，切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序。

二、正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)與全局齊抓共管的關(guān)系。過去普遍存在著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為行風(fēng)建設(shè)只是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，和其他部門沒有關(guān)系。這極大程度地影響了行風(fēng)建設(shè)的整體工作效果。其實(shí)，行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠某個(gè)部門、某個(gè)方面的力量是絕對難以完成的。行風(fēng)建設(shè)必須在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員各方面的力量齊抓共管，形成整體合力。既要注重充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，更要注重人員素質(zhì)、職能轉(zhuǎn)變、辦事效率、服務(wù)水平等行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高全體人員的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)起全體人員行風(fēng)建設(shè)的積極性，形成一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、全局齊抓共管的良好局面，從而將基層的行風(fēng)建設(shè)引向深入。

三、正確處理好教育與執(zhí)行的關(guān)系。行風(fēng)建設(shè)工作要以教育為先，執(zhí)行為本。稅務(wù)稽查部門作為一個(gè)執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，要想加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，必須將教育與執(zhí)行有機(jī)地結(jié)合起來。首先要加強(qiáng)教育，著眼于防范。隨著《中華人民共和國行政許可法》的頒布實(shí)施，征納雙方的權(quán)、責(zé)、利得到進(jìn)一步的明確和規(guī)范，要針對稅務(wù)干部中存在的主要問題，對照相關(guān)法律，深入開展廉政、警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、崗位責(zé)任觀，尤其是樹立正確榮辱觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀，自覺抵制享樂主義、拜金主義、個(gè)人主義等腐朽思想。其次，行風(fēng)建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于執(zhí)行?！皩?shí)干興邦、空談?wù)`國”，行風(fēng)建設(shè)是否真正落到了實(shí)處，僅憑搞好宣傳教育工作是絕對不夠的。這就要求我們，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，如我局在工作制度中新增了《首查責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》、《AB崗接待制》、《違諾責(zé)任追究制》等監(jiān)督制約機(jī)制，明確是非標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)利用執(zhí)法檢查日、重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察等活動(dòng)，加強(qiáng)對稅務(wù)稽查干部執(zhí)法情況的檢查和復(fù)查，加大對違法違紀(jì)行為的查處力度，從而保證行風(fēng)建設(shè)真正收到實(shí)效。

四、正確處理好服務(wù)與管理、執(zhí)法的關(guān)系。行風(fēng)建設(shè)，說白了就是強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率，為納稅人提供規(guī)范、全面、快捷、高效的服務(wù)。地稅稽查局代表國家行使執(zhí)法權(quán)，納稅人作為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，依照國家法律、法規(guī)履行納稅義務(wù)，稅企雙方在人格上是完全平等的。建立公平、秩序、民主、和諧的新型稅收征納關(guān)系，要注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，尋求嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)。二是權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系。要依法規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，要徹底摒棄那種“我是官、你是民”的主從觀念，形成依法行政、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、誠信納稅的和諧征納關(guān)系。三是效益與成本的關(guān)系。要進(jìn)一步增強(qiáng)效益成本意識(shí)，堅(jiān)持《調(diào)賬檢查制度》、《限時(shí)稽查制度》，一方面減少稽查人員發(fā)生不廉潔行為的機(jī)會(huì)；另一方面減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。既降低稅收成本，又降低納稅成本；既提高稽查效率，又要提高企業(yè)辦稅效率。四是教育與懲治的關(guān)系。廣泛開展稅收宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的稅法遵從度。堅(jiān)持依法治稅，增進(jìn)稅企雙方的理解和溝通，形成和諧融洽的稅收征納關(guān)系。把納稅人滿意不滿意作為稅務(wù)部門開展工作、評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，只有將服務(wù)、管理、執(zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來，稅務(wù)基層部門的行風(fēng)建設(shè)才能真正落到實(shí)處、收到實(shí)效。

五、正確處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系。行風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，標(biāo)本兼治、綜合治理是行風(fēng)建設(shè)工作不斷取得階段性成果的一條基本經(jīng)驗(yàn)。行風(fēng)建設(shè)工作做得怎么樣，不僅要看短期效果，更要注重長期成效?！皝頃r(shí)狂風(fēng)暴雨、過后寂然無聲”的治標(biāo)工作雖說暫時(shí)可能取得令人比較滿意的效果，在一定程度上、一定時(shí)期內(nèi)能遏制住行業(yè)不正之風(fēng)，但“風(fēng)雨”之后可能仍然是“我行我素”，起不

到長期防范的作用。要堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高稅務(wù)稽查干部隊(duì)伍素質(zhì)。從思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手，廣泛開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，使稅務(wù)稽查干部形成新理念，創(chuàng)造新業(yè)績，展示新形象。加大教育培訓(xùn)力度。積極推行等級管理，要積極探索建立等級管理機(jī)制，逐步形成鼓勵(lì)爭優(yōu)創(chuàng)先、適合干事創(chuàng)業(yè)的運(yùn)作機(jī)制和工作氛圍，創(chuàng)造稅務(wù)稽查人員為構(gòu)建和諧社會(huì)而施展才智的環(huán)境和平臺(tái)。只有把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來，這樣才能形成行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，行風(fēng)建設(shè)才能取得根本性的成果。

六、正確處理好內(nèi)部制約與外部監(jiān)督的關(guān)系。它行風(fēng)建設(shè)的兩項(xiàng)基本內(nèi)容，二者在內(nèi)容上相輔相成，工作中相互促進(jìn)。一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對稅務(wù)干部的內(nèi)部制約，完善各項(xiàng)制約機(jī)制，嚴(yán)格按照《執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任追究制》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究制》、《石家莊市地稅局行政效能失職追究制度》、《違諾責(zé)任追究制》進(jìn)行追究。對廣大稅務(wù)干部嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)處理，從內(nèi)部促進(jìn)稅務(wù)部門的行風(fēng)建設(shè)；另一方面，更要加強(qiáng)廣大納稅人及社會(huì)各界對稅務(wù)機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督，如：通過局長帶隊(duì)走訪制、定期召開稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)、稽查人員家屬保廉促廉座談會(huì)和對所有立案查處的企業(yè)發(fā)廉潔調(diào)查卡等形式、多方面、多角度地傾聽廣大納稅人和社會(huì)各界的呼聲，虛心接受廣大納稅人和社會(huì)各界的意見和建議，促使稅務(wù)機(jī)關(guān)行風(fēng)得到進(jìn)一步的改進(jìn)。

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第四篇：貫徹兩個(gè)《條例》正確處理三大關(guān)系

學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》意義重大。本人結(jié)合實(shí)際工作，就加強(qiáng)監(jiān)督談幾點(diǎn)體會(huì)。正確處理上級與下級，干部和群眾的關(guān)系問題。我們經(jīng)常講：群眾看黨員，黨員看干部。這實(shí)際上講的是監(jiān)督的最具體表現(xiàn)。黨風(fēng)帶政風(fēng)，政風(fēng)帶民風(fēng)，民風(fēng)形成一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣。也就是說，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，一舉一動(dòng)始終處在下級和群眾的監(jiān)督之下。因此，干部的風(fēng)氣不能壞。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，干什么樣的事，能干成什么樣的事，用什么樣的人干事至關(guān)重要。要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與下級，干部和群眾的關(guān)系問題，首先要正確對待同志，不搞親近疏遠(yuǎn)，不搞個(gè)人恩怨，以工作業(yè)績來客觀地評價(jià)個(gè)人。對干得好的同志，要給予認(rèn)可，給予發(fā)展的空間。要認(rèn)真對待工作，真正把責(zé)、權(quán)、利三者落實(shí)到位。對想干事、能干事的同志要給予充分的支持與肯定，還要認(rèn)真地解決好工作中需要領(lǐng)導(dǎo)出面解決的問題，不能簡單地壓擔(dān)子。要客觀地對待群眾。對群眾要有公心，要維護(hù)好群眾的利益；要有善心，關(guān)心弱勢群體的生活，對少數(shù)素質(zhì)不高，不講道理的群眾，不能“一棍子打死”，或者圖一時(shí)解氣而引發(fā)不必要的矛盾，要善于引導(dǎo)和化解矛盾，做好群眾工作。正確對待權(quán)力和利益。相對于老百姓來講，現(xiàn)在當(dāng)干部的待遇不低。我們很多同志，看到查出來的貪污～，覺得非常吃驚，更認(rèn)為他們不值得，這當(dāng)然是旁觀者清。“做事要干凈，做人要清白”，講起來容易，做起來難，怕就怕～者迷，更怕的是身不由己。我想在這一方面，頭腦一定要清醒，用權(quán)就要有責(zé)，要經(jīng)得住監(jiān)督，經(jīng)得起考驗(yàn)。正確對待“褒”與“貶”。人都喜歡別人說好話，但是當(dāng)干部不得罪人是不可能的。但不管是“褒”還是“貶”，都要問心無愧。有的同志不高興，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)沒有滿足他的個(gè)人要求和一己私利，我想這樣的人只能得罪。說白了，不管是上級還是下級，都要互相負(fù)責(zé)，如果有人對我不負(fù)責(zé)，那么，最起碼我要對自己負(fù)責(zé)?？傊?，貫徹兩個(gè)《條例》，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是實(shí)行制度反腐的重要開端。我們相信，我們的干部隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)的，作風(fēng)是良好的。大家在工作中，要互相多監(jiān)督，對自己負(fù)責(zé)，對同志負(fù)責(zé)。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)要正確處理五大關(guān)系

黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，這是一個(gè)具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的重大決策。各級黨組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確處理影響和諧社會(huì)建設(shè)的一些重大關(guān)系。

一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。我們黨所主張建立的和諧社會(huì)，是一個(gè)全面系統(tǒng)的目標(biāo)，僅靠GDp的增長，無法支撐起一個(gè)人民所向往的全面的小康社會(huì)。因此，各級黨委必須把落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本，按照 “五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)方面的和諧發(fā)展。要堅(jiān)決克服一些地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上舍得投入，而在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，要切實(shí)把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署、一同推動(dòng)、一同檢查、一同落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)同共進(jìn)。

二是正確處理激發(fā)社會(huì)活力與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)既充滿活力又富有秩序的社會(huì)。一方面，我們要通過改革，激發(fā)社會(huì)各階層的創(chuàng)造性活力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會(huì)生機(jī)和活力的前提下謀求社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，始終做到“活而不亂”。因此，必須高度重視和妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾，避免體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的激化。要自覺把社會(huì)和諧作為穩(wěn)定工作的最高目標(biāo)，堅(jiān)持以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗(yàn)穩(wěn)定工作，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平是和諧社會(huì)建設(shè)的兩根支柱。當(dāng)前群眾對行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、干部特權(quán)、收入差距拉大等現(xiàn)象十分不滿。建設(shè)和諧社會(huì)，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，既要通過深化改革，完善市場體制，提高資源配置和利用效率，又要通過宏觀調(diào)控，在二次分配中維護(hù)社會(huì)公平；既要鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來，又要防止兩極分化；既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。各個(gè)地方在加快發(fā)展的同時(shí)，要把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會(huì)目標(biāo)要求的，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

四是正確處理行政管理與社會(huì)自我管理的關(guān)系，打造社會(huì)管理新格局。真正的和諧社會(huì)是一個(gè)國家權(quán)力與公共權(quán)利良性互動(dòng)的社會(huì)，是國家的行政管理與公民個(gè)人的自主管理相統(tǒng)一的社會(huì)。目前我們在很大程度上依然沿用著過去以行政管理為主導(dǎo)的社會(huì)管理體制，這同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。各級黨委政府，要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，堅(jiān)決克服一切恩賜思想和包辦代替的做法，在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會(huì)的效能的同時(shí)，善于通過村民自治、社區(qū)自治組織，社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織以及工青婦等群眾組織和各類群眾代表會(huì)議等，形成社會(huì)管理的整體合力。

五是正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢與創(chuàng)新群眾工作機(jī)制的關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，既要發(fā)揮黨組織與人民群眾密切聯(lián)系的組織優(yōu)勢，發(fā)揮思想政治工作的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢，更要注意創(chuàng)新群眾工作的運(yùn)行機(jī)制，建立一套確保我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民根本利益的長效機(jī)制。一些地方之所以社會(huì)矛盾比較突出，干群關(guān)系緊張，原因是多方面的：有的對群眾冷暖漠然視之、不聞不問，致使群眾有苦無處訴、有理無處說、有冤無處申；有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮，久拖不決，致使小事拖大、矛盾激化；有的辦關(guān)系案、人情案，甚至貪污受賄，以權(quán)謀私，引起民憤；有的動(dòng)輒使用專政工具壓制普通上訪群眾，引起群眾不滿。這些問題的根源在于，我們的群眾工作機(jī)制僵化，缺少應(yīng)對新時(shí)期、新形勢下各種新矛盾、新問題的有效辦法。各級黨委政府都要認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把工作重點(diǎn)放在建立群眾工作的長效機(jī)制上，逐步建立順暢的民意溝通機(jī)制、有效的矛盾調(diào)處機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制、公正的司法機(jī)制、完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。