第一篇：2012年12月19日國(guó)務(wù)院研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施

研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施

國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。

會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已形成較為完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前的主要問(wèn)題是：產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)過(guò)度依賴外需，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了有利條件。要按照創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施、擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、降低發(fā)電成本的思路，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

會(huì)議確定了以下政策措施：

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。善加利用市場(chǎng)“倒逼機(jī)制”，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)和裝備水平。嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目。

（二）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。加強(qiáng)光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，建立簡(jiǎn)捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制檢測(cè)認(rèn)證制度。

（三）積極開拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)。著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際合作，鞏固和拓展國(guó)際市場(chǎng)。

（四）完善支持政策。根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善中央財(cái)政資金支持光伏發(fā)展的機(jī)制，光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。

（五）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。完善電價(jià)定價(jià)機(jī)制和補(bǔ)貼效果考核機(jī)制，提高政策效應(yīng)。發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會(huì)議要求各有關(guān)部門抓緊制定完善配套政策，確保落實(shí)到位。

第二篇：關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見

國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見

2013年07月15日 14:58:27來(lái)源： 新華網(wǎng)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。為規(guī)范和促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要性

近年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，光伏電池制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率位居世界前列，光伏電池制造達(dá)到世界先進(jìn)水平，多晶硅冶煉技術(shù)日趨成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設(shè)備的完整制造產(chǎn)業(yè)體系。光伏發(fā)電國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，發(fā)電成本顯著降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。

當(dāng)前，在全球光伏市場(chǎng)需求增速減緩、產(chǎn)品出口阻力增大、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等多重因素作用下，我國(guó)光伏企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)度依賴外需、國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)開發(fā)不足，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備和材料發(fā)展緩慢，財(cái)政資金支持需要加強(qiáng)、補(bǔ)貼機(jī)制有待完善，行業(yè)管理比較薄弱、應(yīng)用市場(chǎng)環(huán)境亟待改善等突出問(wèn)題，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的問(wèn)題和困難，既是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了有利條件。要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善支持政策，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求，努力鞏固國(guó)際市場(chǎng)；健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)；完善市場(chǎng)機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，著力提高光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治。在擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用的同時(shí)，控制光伏制造總產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

統(tǒng)籌兼顧，綜合施策。統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)供需平衡、上下游協(xié)調(diào)等因素，采取綜合措施解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。

市場(chǎng)為主，重點(diǎn)扶持。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化布局以及開發(fā)利用方面的基礎(chǔ)性作用。對(duì)不同光伏企業(yè)實(shí)行區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，淘汰劣質(zhì)企業(yè)。

協(xié)調(diào)配合，形成合力。加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配合和行業(yè)自律，支持地方創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和消費(fèi)者的積極性，共同推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點(diǎn)，建立適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，形成有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)環(huán)境。2013—2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上。加快企

業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高多晶硅等原材料自給能力和光伏電池制造技術(shù)水平，顯著降低光伏發(fā)電成本，提高光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。保持光伏產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的合理份額，對(duì)外貿(mào)易和投融資合作取得新進(jìn)展。

第三篇：《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 全球三大_百度概要

主編付愛農(nóng)責(zé)編李學(xué)東視覺張小駒尹晶郗望責(zé)校周懿 證券

2013年7月17日星期三 晨報(bào)熱線 966966

期貨品種資金流向分析

7月16日整個(gè)市場(chǎng)活躍品種資金凈流入近3.84億,其中有7個(gè)品種為資金流入,合計(jì)約9.12億,此外,另有14個(gè)品種為資金流出,合計(jì)約5.28億。其中,資金流入前五位為白糖、股指、螺紋鋼、橡膠和菜油,分別增倉(cāng)128960手、2397手、27726手、4194手和10428手,資金流入分別5.06億、2.30億、0.91億、0.50億和0.30億;資金流出前五位為黃金、焦炭、豆粕、鋁和銅,分別減倉(cāng)4750手、8928手、32964手、9150手和1886手,資金流出分別為1.11億、1.01億、0.87億、0.46億和0.33億。(服務(wù)咨詢:023-********、63799066 先融杯Mini 期貨大賽排名 排名客戶累計(jì)盈虧收益率 1段**151,939.20112.12%2 青水135,338.7172.21%3宋**13,771.7567.57%電話:023-********;QQ :512621160

中國(guó)政府網(wǎng)7月15日刊發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,光伏產(chǎn)業(yè)期待已久的一攬子扶持政策出現(xiàn)在上述《意見》中。

受該消息影響,昨天,A 股市場(chǎng)上包括太陽(yáng)能、多晶硅在內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)板塊出現(xiàn)大漲,截至收盤,隆基股份、天通股份、利達(dá)光電、瑞凌股份等4只股票漲停,陽(yáng)光電源、東方日升、三安光電、向日葵等漲幅居前。

美國(guó)股市最先作出反應(yīng)

與A 股市場(chǎng)類似,昨天香港股市中的光伏概念股也出現(xiàn)集體異動(dòng),其中,大唐新能源漲幅高達(dá)10.65%,此外,保利協(xié)鑫漲6.67%、卡姆丹克漲4.62%。事實(shí)上,最先作出反應(yīng)的應(yīng)該是美國(guó)股市中的中資光伏股,早在昨天凌晨,美股中資光伏板塊就已集體飆漲,僅漲幅超過(guò)20%的股票就有4只,分別是:韓華新能源(漲21.92%、賽維LDK(漲21.53%、尚德電力(漲21.21%、阿特斯太陽(yáng)能(漲20.61%,而中電光伏、晶科能源等多只個(gè)股的漲幅也都超過(guò)了10%。

意在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)

紅塔證券投資顧問(wèn)姚棟欽分析稱,本次《意見》最大的亮點(diǎn)就是對(duì)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)的目標(biāo)進(jìn)行了大幅上調(diào)。根據(jù)《意見》,2013年至2015年,年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)

1000萬(wàn)千瓦左右,到2015年,總裝機(jī)容量要達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上。而在國(guó)家能源局去年印發(fā)的《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中,該目標(biāo)為2000萬(wàn)千瓦以上。姚棟欽表示,這說(shuō)明國(guó)家意在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng),這對(duì)于因各種貿(mào)易壁壘而面臨“出口難”的光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是極大的利好。同時(shí),該《意見》還要求淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的企業(yè),這意味著光伏產(chǎn)

業(yè)“

洗牌”的熱潮可能到來(lái)。或有更細(xì)化的政策出臺(tái)

據(jù)悉,此次《意見》還提出了對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策,上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原則上為20年。此外,完善補(bǔ)貼資金支付方式和程序,對(duì)光伏電站,由電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算。

廣發(fā)證券投資顧問(wèn)錢霞認(rèn)為,在 光伏產(chǎn)業(yè)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)整體“

自救”的情況下,明確電價(jià)和補(bǔ)貼政策可以對(duì)相關(guān)企業(yè)改善業(yè)績(jī)起到最大程度的刺激。錢霞同時(shí)稱,昨天光伏產(chǎn)業(yè)個(gè)股的上漲還只是停留在炒預(yù)期的層面,相關(guān)政策究竟能對(duì)光伏類股票起到什么樣的利好效果,可能還要等到光伏電價(jià)補(bǔ)貼政策和執(zhí)行細(xì)則出臺(tái)后才能確

認(rèn)。

重慶晨報(bào)記者毛瑩《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》15日出臺(tái)

全球三大市場(chǎng)光伏股紛紛大漲 7月15日《國(guó)務(wù)院

關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺(tái),內(nèi)地A 股市場(chǎng)、港股市場(chǎng)、美國(guó)股市中的相關(guān)概念股均現(xiàn)大漲。有分析師認(rèn)為,該《意見》是國(guó)家擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的重要信號(hào),光伏產(chǎn)業(yè)或出現(xiàn)拐點(diǎn)。

昨天A 股市場(chǎng)走勢(shì)平淡,不過(guò),股指反彈格局依然未變,題材概念股繼續(xù)活躍,到收盤時(shí),共有38只非ST 股漲停。滬綜指小幅收漲0.31%,報(bào)于2065.72點(diǎn)。

由于宏觀經(jīng)濟(jì)整體缺乏看點(diǎn),因此最近一段時(shí)間以來(lái),市場(chǎng)中的“消息”也就成為板塊個(gè)股行情的主要驅(qū)動(dòng)力。昨天,受重量級(jí)光伏行業(yè)扶持政

策出臺(tái)的影響,市場(chǎng)中的光伏概念股普漲,到收盤時(shí),該板塊中個(gè)股的平均漲幅超過(guò)2%。此外,7月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)信息消費(fèi)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了研究部署,在政策利好的驅(qū)動(dòng)下,昨天市場(chǎng)中的新能源、電子設(shè)備、4G 板塊、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等概念股也都有不錯(cuò)的表現(xiàn)。

個(gè)股方面,東方電子、深圳華強(qiáng)、科大智能、光韻達(dá)、旋極信息漲停。不過(guò),值得注意的是,昨天權(quán)重股再度表現(xiàn)不佳,行業(yè)板塊中,石油、民航機(jī)場(chǎng)、交運(yùn)物流、保險(xiǎn)、銀行等均走勢(shì)低迷。

對(duì)于昨天的盤面,浙商證券投資顧問(wèn)賴藝?yán)僬J(rèn)為,目前市場(chǎng)反彈格局依然沒(méi)有變化,但“權(quán)重股搭臺(tái),概念

股唱戲”的特征較為明顯。

“在經(jīng)過(guò)了連續(xù)三個(gè)交易日的縮量后,市場(chǎng)短線

可能面臨方向性選擇,如能繼續(xù)放量上攻,則反彈將有新的空間,否則,一旦主板與創(chuàng)業(yè)板同時(shí)調(diào)整,就會(huì)引發(fā)震蕩,甚至不排除滬深主板股指再度向下尋找支撐位的可能?！辟囁?yán)俳ㄗh

投資者當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注“進(jìn)可攻,退可守”的中報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)增個(gè)股。重慶晨報(bào)記者劉洋 市場(chǎng)觀察> A 股反彈格局尚在題材概念股仍受熱捧 中證行業(yè)ETF 正式發(fā)行 重慶晨報(bào)訊（記者李學(xué)東國(guó)內(nèi)首批跨市場(chǎng)行業(yè)ETF 系列產(chǎn)品———中證行業(yè)指數(shù)ETF 系列產(chǎn)品,已于15日起通過(guò)全國(guó)各大券商渠道正式發(fā)行,截止時(shí)間為8月16日。該系列ETF 分別為中證主要消費(fèi)ETF(代碼159928、中證醫(yī)藥ETF(代碼159929、中證能源ETF(代碼159930、中證金融ETF(代碼159931。

在基金發(fā)售期內(nèi),投資者可選擇通過(guò)網(wǎng)上現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)、網(wǎng)下現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)和網(wǎng)下股票認(rèn)購(gòu)等三種方式認(rèn)購(gòu)該系列產(chǎn)品。據(jù)介紹,中證行業(yè)指數(shù)ETF 是今年深交所和匯添富基金共同推出的重大創(chuàng)新品種,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)跨市場(chǎng)行業(yè)ETF 的空白,將豐富投資市場(chǎng)的工具。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),中證行業(yè)指數(shù)ETF 系列產(chǎn)品或?qū)⒊蔀樾乱淮鷳?zhàn)略型ETF 品種。

基金打望> A 股市場(chǎng)主要光伏概念股

代碼簡(jiǎn)稱昨漲幅中報(bào)預(yù)告凈利變幅002189利達(dá)光電10.06%首虧-170.07%600330天通股份10.06%續(xù)虧50.00%300154瑞凌股份10.01%略增10.00%601012隆基股份10.00%略減-35.00%300274陽(yáng)光電源9.73%略增30.00%300118東方日升7.75%預(yù)增2544.00%300303聚飛光電 6.83%預(yù)增55.00%002518科士達(dá) 6.69%續(xù)盈-20.00% 600184 光電股份 4.89%扭虧201.78%600550天威保變 4.64%續(xù)虧未公布300316晶盛機(jī)電 3.64%預(yù)減-79.17%600401海潤(rùn)光伏 3.40%續(xù)虧未公布600151航天機(jī)電 2.51%扭虧155.67%002506*ST 超日 2.46%續(xù)虧-201.60%300111向日葵 2.45%扭虧120.81%002610愛康科技 2.25%扭虧127.49%300323華燦光電 2.07%預(yù)減-67.60%300029天龍光電 1.20%續(xù)虧90.51% 注:手工統(tǒng)計(jì),或有疏漏,請(qǐng)以相關(guān)上市公司具體經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品為準(zhǔn)。

源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的重慶碼頭文化

我們把重慶現(xiàn)在的簡(jiǎn)稱“渝”字拆開,其中“俞”意為“捷徑”,“水”和“俞”聯(lián)合起來(lái)表示“捷徑水道”的意思。自古以來(lái),重慶就得兩江相匯之便利,水域通達(dá)往來(lái)便利,從永遠(yuǎn)繁忙的朝天門碼頭到新建的寸灘集裝箱碼頭,重慶的碼頭也在潮流的演進(jìn)中不斷與時(shí)俱進(jìn)著。重慶碼頭一直是長(zhǎng)江流域水運(yùn)往來(lái)的要地,斷續(xù)上演著舟楫往來(lái)商賈云集的繁華盛況。早年間重慶的“巴渝十二景”中與碼頭緊密相關(guān)的就有五處之多。

1937年,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),國(guó)民政府西遷重慶,并于同年11月定重慶為戰(zhàn)時(shí)首都,這段時(shí)期的重慶更是一躍成為遠(yuǎn)東地區(qū)備受矚目的焦點(diǎn),成為當(dāng)時(shí)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化的中心,那會(huì)的重慶碼頭,更是頻繁地迎來(lái)送往了各界精英,各國(guó)要人,那時(shí)重慶的開放程度、文明發(fā)展程度更是空前……

碼頭文化的起因或許是為了抱團(tuán)發(fā)展,更好地在嚴(yán)苛的環(huán)境下生存下去,推杯換盞割頭換頸的江湖義氣是最初的文化血脈,發(fā)展至今的碼頭文化再歷經(jīng)了工業(yè)時(shí)期、重慶開埠時(shí)期與陪都時(shí)期后也有了重新的定義,這個(gè)時(shí)代的碼頭已不單單只是交通的一個(gè)環(huán)節(jié),而成了一個(gè)越來(lái)越開放的平臺(tái),兼收并蓄,與時(shí)俱進(jìn)。

可以說(shuō),在重慶碼頭上?？恐?不僅僅是那些斷斷續(xù)續(xù)的時(shí)代,也不僅僅是一艘艘大大小

小的船,還有重慶人千百年沉淀下來(lái)的深情與豪情,凝聚著所有重慶人的眺望與希望。

從劉家臺(tái)老碼頭到“鎏嘉碼頭”

重慶主城兩江四岸綿延近百公里,分布著接近二十個(gè)風(fēng)格、規(guī)模各不相同的濱江商業(yè)項(xiàng)目。而各級(jí)政府也都在傾力打造具有地方特色的濱江商業(yè),而地產(chǎn)的開發(fā)與之有著直接的關(guān)系。

位于北濱路黃花園大橋段的“鎏嘉碼頭”,是珠江國(guó)際整個(gè)地塊中的一個(gè)重點(diǎn)部分。從北濱路

區(qū)位上來(lái)看無(wú)疑正處

“龍頭”位置,項(xiàng)目位于劉家臺(tái)老重慶碼頭的舊址,早年也是嘉陵江北岸的水路樞紐,所以說(shuō)其DNA 里就深深地根植著重慶的碼頭文化和工業(yè)文化的符號(hào)。

當(dāng)然,現(xiàn)在的鎏嘉碼頭和那時(shí)候的劉家臺(tái)碼頭有了翻天覆地的變化,舊時(shí)代的碼頭文化只存在于現(xiàn)在鎏嘉碼頭的“碼頭文化博物館”里,靜靜地見證著嘉陵江畔此地每一點(diǎn)一滴的可喜變化。

從項(xiàng)目正面望去恰巧是嘉陵江最寬的一段江面,原本嫵媚柔美的嘉陵江上最最豪邁的精華部分一覽無(wú)遺。鎏嘉碼頭距離解放碑商圈也僅有6公里的距離,從而也形成了北望渝中半島的獨(dú)特的景觀視角。

大視角當(dāng)然會(huì)帶出大手筆,2012年開始,江北區(qū)政府以“一帶、兩圈、四中心”為發(fā)展重點(diǎn),其中的“一帶”,是指重慶北濱路沿線;“兩圈”,即

觀音橋商圈和江北嘴商圈。鎏嘉碼頭項(xiàng)目正處在

一帶兩圈的核心位置。可以說(shuō)上承天時(shí),中啟地利,下應(yīng)人和。未來(lái)歲月,鎏嘉碼頭成為北濱路高端人群的聚集地,成為重慶城的新地標(biāo),當(dāng)仁不讓!開啟CBD 時(shí)代的碼頭文化新篇章

鎏嘉碼頭不僅僅是在“修建”碼頭,也在著力為嘉陵江塑造風(fēng)景、為重慶人帶來(lái)時(shí)尚生活。所謂的碼頭文化在此也有了最新的詮釋———那就是CBD 時(shí)代的碼頭文化。因?yàn)榇a頭文化從來(lái)都不是靜止的、單一的,也在隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)生著自身的升級(jí)與蛻變。以前提起碼頭文化我們總是一下子聯(lián)想到“火鍋的發(fā)源地”,“袍哥人家”,“纖夫”、“茶館說(shuō)書”這些早期的碼頭文化元素。但這些只是當(dāng)時(shí)碼頭文化生成狀態(tài)下的原始符號(hào),隨著農(nóng)耕文明走向工業(yè)文明,再到現(xiàn)在多元化發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),碼頭文化一直都在濤濤江水的轟鳴聲中掇菁擷華、發(fā)展演進(jìn)。

鎏嘉碼頭毗鄰的江北嘴CBD ,即將成為中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,也是江北區(qū)“九大重點(diǎn)工程”之首。江北嘴將實(shí)現(xiàn)集中布局重慶80%的金融機(jī)構(gòu)總部,預(yù)計(jì)各種金融和流通將產(chǎn)出3000億的價(jià)值。其功能也被準(zhǔn)確地定位為“重慶市中央商務(wù)區(qū)”,也是未來(lái)城市顯示形象的一扇窗口……

如果我們把重慶現(xiàn)在的碼頭文化定義為“CBD 時(shí)代的碼頭文化”的話,那么它應(yīng)該承載著哪些積極的、充滿正能量的物質(zhì)與精神呢?一座城市的CBD ,是這座城市能量、經(jīng)濟(jì)、信息最集中的地方,但是其中的人呢?那些白領(lǐng)們、精英們,往往承受著有工作沒(méi)生活的單調(diào)往復(fù),緊張、焦慮,行色匆匆于兩點(diǎn)一線之中。

在這座“碼頭”,每天流轉(zhuǎn)交 換的

不僅是物質(zhì),更重要的是精神層面的愉悅,是高速發(fā)展的都市中一份難得的恬靜與放松,是CBD 中最具人情味最溫暖的配套……這才是重慶CBD 時(shí)代碼頭文化的傳承與創(chuàng)新、重新解構(gòu)與定義。

鎏嘉碼頭,?？恐貞c城發(fā)展的夢(mèng)想,更是每個(gè)重慶人心靈的港灣。鎏嘉碼頭繼承并發(fā)揚(yáng)重慶“碼頭文化”

每座城市都有自己的文化道統(tǒng),除開“火鍋文化”、“溫泉文化”這些毛細(xì)支脈,重慶最為根紅苗壯的文化主脈,無(wú)疑就是酣暢淋漓、水流沙壩但又褒貶不一的“碼頭文化”了。

同飲長(zhǎng)江水的“碼頭”眾多,碼頭文化當(dāng)然也是各異,因而重慶的碼頭文化也不能等同于武漢的或是南京的。

重慶碼頭文化的標(biāo)簽似乎更加鮮明———“重利更重義,開放并包容”。

第四篇：促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施

促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施

醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分, 是具有較強(qiáng)成長(zhǎng)性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在保障群眾身體健康和生命安全方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕11號(hào)），促進(jìn)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定以下實(shí)施意見：

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著眼國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)綠色安全高效發(fā)展，不斷健全配套政策措施，營(yíng)造醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，提高企業(yè)集約化、規(guī)?；?guó)際化發(fā)展水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快實(shí)現(xiàn)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到“十三五”末，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破7000億元，年均增速達(dá)到10％以上；創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到20家；龍頭企業(yè)帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)值過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到10家；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，終端化學(xué)制劑產(chǎn)品占比由2015年的18%提高到22%以上。

二、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，選擇我省醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，支持企業(yè)牽頭、聯(lián)合高校和科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展創(chuàng)新藥物研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、菏澤、淄博等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，著力建設(shè)醫(yī)藥專業(yè)性孵化器，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升從新藥發(fā)現(xiàn)、臨床研究、中試放大及產(chǎn)業(yè)化的單元技術(shù)平臺(tái)的設(shè)施條件、技術(shù)水平和服務(wù)能力，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合的藥物研發(fā)技術(shù)體系。積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育一批擁有特色技術(shù)、高端人才的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

2.加強(qiáng)重大新藥研發(fā)。圍繞臨床重大需求，在惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、神經(jīng)退行性疾病、免疫性疾病等重大疾病防治領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有明顯臨床價(jià)值的治療藥物，仿制一批市場(chǎng)潛力大、臨床急需的專利到期藥品。結(jié)合我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新藥物成藥性評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)、藥物手性制備技術(shù)、仿制藥一致性評(píng)價(jià)技術(shù)、長(zhǎng)效、緩控釋、靶向等新型制劑技術(shù)、抗體藥物大規(guī)模細(xì)胞培養(yǎng)及純化技術(shù)、糖類藥物結(jié)構(gòu)研究及質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)等研究。努力構(gòu)建海洋生物藥物資源庫(kù)，重點(diǎn)突破海洋藥物研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)體系，建立“發(fā)現(xiàn)—技術(shù)—工程—產(chǎn)業(yè)”鏈條，開發(fā)海洋創(chuàng)新藥物，構(gòu)建完整的海洋藥物創(chuàng)新體系。

3.提高智能發(fā)展水平。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)智能化水平。鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)加快智能化改造步伐，積極采用工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備，促進(jìn)生產(chǎn)制造實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制，積極推進(jìn)智能示范工廠建設(shè)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，積極推動(dòng)個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)和云制造，構(gòu)建基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，構(gòu)建醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)新模式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用，建設(shè)“健康山東”便民惠民服務(wù)平臺(tái)，推廣預(yù)約掛號(hào)及其他互聯(lián)網(wǎng)便民惠民服務(wù)應(yīng)用，探索健康醫(yī)療云服務(wù)新模式，促進(jìn)智慧健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以齊魯制藥、新華制藥、瑞陽(yáng)制藥、魯抗制藥等企業(yè)為骨干，不斷鞏固提升我省原料藥發(fā)展優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展與主導(dǎo)原料藥相匹配的精細(xì)化工產(chǎn)品、醫(yī)藥中間體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸。重點(diǎn)支持發(fā)展特色原料藥，提高產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展制劑產(chǎn)品，鞏固輸液劑、粉針劑、水針劑總量規(guī)模，積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，調(diào)減基礎(chǔ)輸液和普通片劑產(chǎn)量，發(fā)展治療性輸液。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的制劑生產(chǎn)技術(shù)，開展消化吸收再創(chuàng)新，大力開發(fā)緩控釋、靶向給藥、透皮吸收、黏膜給藥、載體給藥、兒童特殊給藥的新劑型和新產(chǎn)品。

2.大力發(fā)展新型醫(yī)療器械。以威海威高、育達(dá)醫(yī)療、百多安等企業(yè)為骨干，鞏固擴(kuò)大常規(guī)醫(yī)療器械及一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器具市場(chǎng)，積極發(fā)展高端醫(yī)療器械。重點(diǎn)開發(fā)可降解生物材料、體內(nèi)植入材料、表面改性及生物功能化修飾技術(shù)、生物材料納米制備技術(shù)等。開發(fā)低成本、高性能的數(shù)字X射線機(jī)、彩色超聲成像儀、生化分析儀、血液分析儀、心電監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、血液凈化設(shè)備、消毒滅菌設(shè)備等數(shù)字診療產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展心腦血管疾病、惡性腫瘤等重大疾病篩查產(chǎn)品，心血管系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備，血糖、血脂等生理生化指標(biāo)的無(wú)（微）創(chuàng)檢測(cè)產(chǎn)品，可穿戴、便攜式等移動(dòng)醫(yī)療和輔助器具產(chǎn)品，全降解血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸等高端植介入產(chǎn)品，以及康復(fù)輔助器具中高端產(chǎn)品。加快開發(fā)體表（體內(nèi)）止血材料、手術(shù)防粘連材料、生物粘合劑、功能性敷料、涂藥支架、可降解縫合線等產(chǎn)品。形成技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，趕超國(guó)際先進(jìn)水平，大量取代進(jìn)口產(chǎn)品。

3.積極發(fā)展現(xiàn)代中藥。以魯南制藥、山東步長(zhǎng)、煙臺(tái)綠葉、東阿阿膠等企業(yè)為骨干，加強(qiáng)重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治和新藥研發(fā)，積極推廣生物酶仿生提取、膜分離、超臨界萃取等技術(shù)應(yīng)用，走中藥現(xiàn)代化之路。加強(qiáng)道地藥材基地建設(shè)，重點(diǎn)支持金銀花、銀杏、丹參、桔梗、牡丹、玫瑰、西洋參、驢皮等道地藥材基地建設(shè)和發(fā)展，落實(shí)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）種植要求，提升道地藥材規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。重點(diǎn)開發(fā)中藥藥效及安全性評(píng)價(jià)、質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、現(xiàn)代分離純化、中藥飲片（提取物）加工炮制與質(zhì)量控制等技術(shù)，研制一批療效確切、安全性高、有效成分明確、作用機(jī)理清晰的中藥產(chǎn)品。發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)中的作用，加快發(fā)展中藥保健品、功能食品、保健飲品、藥酒、藥妝等健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、治未病、旅游文化等融合發(fā)展。

4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托現(xiàn)有醫(yī)藥骨干企業(yè)，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃布局，加快創(chuàng)建一批管理規(guī)范、環(huán)境友好、特色突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)污染集中治理和資源綜合利用。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為紐帶，促進(jìn)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合與購(gòu)并，推動(dòng)企業(yè)橫向聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化水平，形成特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。鼓勵(lì)有實(shí)力的醫(yī)藥企業(yè)收購(gòu)、兼并、重組上下游的產(chǎn)業(yè)及其他養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，形成一體化的企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展水平。

（三）促進(jìn)綠色安全高效發(fā)展。

1.提升綠色發(fā)展水平。倡導(dǎo)綠色發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行分階段逐步加嚴(yán)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)。加大企業(yè)改造力度，對(duì)于生產(chǎn)原料藥和傳統(tǒng)藥物為主的企業(yè)，加快推廣生物催化轉(zhuǎn)化、基因工程、酶法替代化學(xué)法、管道化連續(xù)反應(yīng)、高效厭氧處理等新工藝、新技術(shù)，加快改造提升步伐。改善原料供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極推廣無(wú)毒無(wú)害原材料，從源頭加強(qiáng)醫(yī)藥生產(chǎn)污染防治。強(qiáng)化資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和節(jié)能管理，實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地技術(shù)改造，加快建設(shè)醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動(dòng)副產(chǎn)物循環(huán)利用、廢棄物無(wú)害化處理和污染物綜合治理。加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

2.實(shí)施品牌提升工程。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，用足用好品牌發(fā)展政策措施，培育一批醫(yī)藥領(lǐng)域知名產(chǎn)品和品牌企業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)加大品牌建設(shè)力度，提高藥品醫(yī)療器械產(chǎn)品的管理、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量水平，提升產(chǎn)品硬實(shí)力。綜合運(yùn)用多種方式，加強(qiáng)對(duì)品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、誠(chéng)信典型的宣傳推廣，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)與企業(yè)自律意識(shí)，提高產(chǎn)品、企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和公信力。發(fā)揮好龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群品牌，引領(lǐng)全省醫(yī)藥行業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)品牌產(chǎn)品、企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)實(shí)施退出、摘牌。

3.強(qiáng)化藥品質(zhì)量管理。全面實(shí)施并嚴(yán)格執(zhí)行新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP），鼓勵(lì)企業(yè)采用科學(xué)有效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制方法，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。督促企業(yè)建立完善追溯管理制度，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄制度，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追、去向可查。推動(dòng)企業(yè)在中藥材（飲片）、植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域采用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯。引導(dǎo)全程追溯技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行溫控、潔凈度等生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。積極推進(jìn)仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作，全面提升仿制藥安全性和有效性。加快建設(shè)一致性評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)我省藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)已批準(zhǔn)上市的仿制藥，按與原研藥品質(zhì)量和療效一致的原則，分期分批組織質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)，重點(diǎn)開展基本藥物質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，全面提高基本藥物質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未通過(guò)質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)的仿制藥不再予以注冊(cè)。

三、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

（一）構(gòu)建醫(yī)藥誠(chéng)信體系。加快建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信用分級(jí)分類管理制度，制定我省醫(yī)藥安全信用分級(jí)分類管理辦法，建立醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)和流通單位信用記錄檔案，納入省公共信用信息平臺(tái)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)在“信用山東”網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）予以公開。完善醫(yī)藥企業(yè)、單位及相關(guān)個(gè)人信用信息歸集、評(píng)價(jià)、披露等管理機(jī)制和制度，改善市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境。健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，建立誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”制度，運(yùn)用媒體宣傳、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，全面發(fā)揮信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度，提高失信成本。督促企業(yè)履行質(zhì)量“第一責(zé)任人”義務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，誠(chéng)信自律。按照國(guó)家要求，建設(shè)企業(yè)信用與商品質(zhì)量保險(xiǎn)體系，探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)自我約束。引導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系，制定考核評(píng)價(jià)制度，主動(dòng)開展守信承諾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）積極完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立健全藥品標(biāo)準(zhǔn)管理工作機(jī)制，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究和制（修）訂能力，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的引領(lǐng)作用。積極參與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，制定完善符合省情的藥品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立高于國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。修訂《山東省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》《山東省中藥飲片炮制規(guī)范》和《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)》。補(bǔ)充制定農(nóng)藥、重金屬、黃曲霉毒素等有害物質(zhì)限量控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善易蟲蛀、易霉變、重金屬易超標(biāo)的道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮ISO秘書處成員單位作用，積極參與醫(yī)療器械國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，在鞏固原料藥出口市場(chǎng)的同時(shí)，采取有力措施擴(kuò)大制劑藥品、中藥和醫(yī)療器械出口。大力推進(jìn)我省創(chuàng)新藥物及新型制劑國(guó)際化注冊(cè)進(jìn)程，加快藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）等生產(chǎn)質(zhì)量體系國(guó)際認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)符合國(guó)際質(zhì)量規(guī)范的生產(chǎn)線，提高國(guó)際化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，加快拓展國(guó)際市場(chǎng)。積極融入和貫徹實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有實(shí)力的醫(yī)藥企業(yè)加快“走出去”步伐。支持我省企業(yè)在國(guó)外建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用國(guó)際人才、技術(shù)資源加快新藥研發(fā)。完善投資環(huán)境，積極吸引跨國(guó)醫(yī)藥公司來(lái)我省設(shè)立總部、研發(fā)中心和建設(shè)生產(chǎn)基地或引進(jìn)生產(chǎn)新的產(chǎn)品。

(四)推進(jìn)審評(píng)審批改革。建立科學(xué)高效的藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批體系，加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械審評(píng)能力建設(shè)，加快建立一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛，規(guī)模結(jié)構(gòu)與監(jiān)管工作需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的技術(shù)隊(duì)伍，按照用好存量、增量適度、專兼結(jié)合的原則，多渠道加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械審評(píng)人員、專職檢查人員和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，借助符合條件的審評(píng)機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，參與仿制藥和醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)、臨床試驗(yàn)審評(píng)、藥物安全性評(píng)價(jià)等工作。優(yōu)化審評(píng)審批流程，縮短工作時(shí)限，推行行政審批全程網(wǎng)上辦理，提高審評(píng)審批效率和質(zhì)量。全面公開受理和審批相關(guān)信息，引導(dǎo)申請(qǐng)人有序研發(fā)、科學(xué)申報(bào)。積極推進(jìn)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作，建立完善配套管理制度，促進(jìn)研發(fā)、制造強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)創(chuàng)新藥物研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。支持藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研人員申請(qǐng)注冊(cè)新藥，優(yōu)化藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓程序，鼓勵(lì)開展委托研發(fā)、生產(chǎn)。

(五)實(shí)施深化醫(yī)改政策。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。建立健全藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)價(jià)格信息公開，及時(shí)應(yīng)對(duì)藥品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。及時(shí)研究分析價(jià)格不合理藥品，必要時(shí)開展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查，或有針對(duì)性地開展價(jià)格和反壟斷執(zhí)法，促進(jìn)價(jià)格保持合理水平。建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保支付政策與價(jià)格調(diào)整政策相互銜接、配套聯(lián)動(dòng)。深化醫(yī)保支付方式改革，加快完善和全面推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)總額控制，大力推行按病種、按人頭等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合支付方式。對(duì)通過(guò)仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)的藥物，在招標(biāo)采購(gòu)、臨床使用、醫(yī)保報(bào)銷中給予政策支持。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，在醫(yī)?；鹂沙惺艿那疤嵯拢m時(shí)將符合條件、價(jià)格合理、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品、醫(yī)療器械和診療項(xiàng)目按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。健全大病保障機(jī)制，進(jìn)一步完善居民大病保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)實(shí)施職工大病保險(xiǎn)制度，做好大病保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、醫(yī)療救助制度間的銜接，切實(shí)減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（六）強(qiáng)化技術(shù)支撐保障。加快生物制品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家生物制品批簽發(fā)授權(quán)，更好地服務(wù)生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)口岸藥品檢驗(yàn)所建設(shè)，深化國(guó)際合作，促進(jìn)生物醫(yī)藥外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、有源醫(yī)療器械試驗(yàn)室和藥品安全評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，著力提升省級(jí)藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)價(jià)的能力和水平。圍繞威海、淄博等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集地，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)提升區(qū)域性醫(yī)療器械檢驗(yàn)?zāi)芰?。加?qiáng)不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，健全藥品醫(yī)療器械上市后安全性評(píng)價(jià)工作。加大臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的政策支持和管理力度，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、臨床醫(yī)師開展臨床試驗(yàn)的積極性。支持?jǐn)U大臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)模數(shù)量，適應(yīng)審評(píng)審批制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

（七）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同監(jiān)管，建立監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)藥企業(yè)的溝通機(jī)制，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)共治的監(jiān)管格局，提升行業(yè)自凈能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)交流、提供信息咨詢、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面的積極作用，及時(shí)反映行業(yè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和企業(yè)訴求，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律，維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立健全各類專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫龋浞职l(fā)揮專家在政策制定、輿情處置等方面的作用。實(shí)施警示、約談、告誡等措施，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。加大飛行檢查力度，及時(shí)依法查處違法違規(guī)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療器械使用過(guò)程中的監(jiān)管，加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品上市后不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)主體責(zé)任。加強(qiáng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，降低企業(yè)維權(quán)成本，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。

四、強(qiáng)化政策措施

（一）加大財(cái)政扶持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持政策，運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、資本金注入、應(yīng)用示范補(bǔ)助等方式，支持應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等具有較強(qiáng)公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目；對(duì)接國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)，重點(diǎn)支持基于重大疾病治療的創(chuàng)新藥物品種研發(fā)、重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)以及重大產(chǎn)品的國(guó)際化開發(fā)，支持通用名化學(xué)藥品、蛋白類生物藥品、高端醫(yī)療器械診療設(shè)備專項(xiàng)等項(xiàng)目。強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作。充分發(fā)揮國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金、成果轉(zhuǎn)化基金等引導(dǎo)作用，吸引金融資金和社會(huì)資本支持醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等，扶持具有創(chuàng)新發(fā)展能力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對(duì)在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重大創(chuàng)新藥械項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。

（二）強(qiáng)化融資貸款支持。強(qiáng)化銀企對(duì)接，鼓勵(lì)銀行通過(guò)信用貸款、擔(dān)保貸款、抵押貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。拓寬融資渠道，大力推動(dòng)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)規(guī)范化公司制改制，積極對(duì)接并充分利用多層次資本市場(chǎng)。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)以及境外資本市場(chǎng)上市融資。著力推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)到“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。加快培育醫(yī)藥企業(yè)發(fā)債主體，鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、公司債、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持債券以及資產(chǎn)證券化等新型直接融資工具進(jìn)行融資。大力推動(dòng)已上市的醫(yī)藥企業(yè)并購(gòu)重組。支持非醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)換股、定向增發(fā)等方式吸收并購(gòu)醫(yī)藥企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥企業(yè)借殼上市。

（三）推廣自主創(chuàng)新產(chǎn)品。按照國(guó)家部署要求，研究制定創(chuàng)新和優(yōu)秀藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄。加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的宣傳力度，增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)醫(yī)藥產(chǎn)品的認(rèn)同度。支持我省符合條件的高端醫(yī)療裝備納入國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)三級(jí)醫(yī)院優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備，并與國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)國(guó)產(chǎn)影像產(chǎn)品應(yīng)用示范基地，形成示范應(yīng)用—臨床評(píng)價(jià)—技術(shù)創(chuàng)新—輻射推廣的良性循環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)管理規(guī)定，政府采購(gòu)項(xiàng)目中國(guó)產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的，原則上應(yīng)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備配置水平。

（四）加快人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，借助國(guó)家“千人計(jì)劃”、高層次人才特殊支持計(jì)劃和我省“泰山學(xué)者”工程，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)審評(píng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的高層次人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。運(yùn)用多種形式加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀醫(yī)藥企業(yè)家。強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，借助檢驗(yàn)檢測(cè)、科研院所、職業(yè)院校和技師學(xué)院等資源，打造技術(shù)人才培養(yǎng)基地和藥品醫(yī)療器械應(yīng)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。優(yōu)先支持符合條件的高等職業(yè)院校設(shè)置醫(yī)學(xué)類專業(yè)，引導(dǎo)高校在人才培養(yǎng)模式、課程、教材、教學(xué)方式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，盡快建成一批理念先進(jìn)、特色鮮明的醫(yī)學(xué)類專業(yè)點(diǎn)。做好職稱評(píng)審工作，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供智力支持。加快執(zhí)業(yè)藥師培養(yǎng)步伐，提升服務(wù)能力，促進(jìn)安全合理用藥。健全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)收入分配機(jī)制，構(gòu)建以績(jī)效考核為核心、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制，確保優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才取得合理工資待遇。推動(dòng)建立企業(yè)、高校院所人才的雙向流動(dòng)機(jī)制。

第五篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用

促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：

為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的積極作用，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2013]24號(hào)）有關(guān)要求，決定進(jìn)一步完善光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、光伏電站價(jià)格

（一）根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類太陽(yáng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。各資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

（二）光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫等環(huán)保電價(jià)，下同）的部分，通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。

二、分布式光伏發(fā)電價(jià)格

（一）對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元（含稅，下同），通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。

（二）對(duì)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價(jià)征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。

三、執(zhí)行時(shí)間

分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目；電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

四、其他規(guī)定

（一）享受國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)符合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，符合固定資產(chǎn)投資審批程序和有關(guān)管理規(guī)定。

（二）光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。國(guó)家根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素，逐步調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)科技進(jìn)步，降低成本，提高光伏發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定光伏電站上網(wǎng)電價(jià)或分布式光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式形成的上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）電網(wǎng)企業(yè)要積極為光伏發(fā)電項(xiàng)目提供必要的并網(wǎng)接入、計(jì)量等電網(wǎng)服務(wù)，及時(shí)與光伏發(fā)電企業(yè)按規(guī)定結(jié)算電價(jià)。同時(shí)，要及時(shí)計(jì)量和審核光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量與上網(wǎng)電量，并據(jù)此申請(qǐng)電價(jià)補(bǔ)貼。

（五）光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量、自發(fā)自用電量、電價(jià)結(jié)算和補(bǔ)助金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。弄虛作假的視同價(jià)格違法行為予以查處。

（六）各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行和電價(jià)附加補(bǔ)助結(jié)算的監(jiān)管，確保光伏發(fā)電價(jià)格政策執(zhí)行到位。

一、標(biāo)桿電價(jià)執(zhí)行期限的決定

根據(jù)國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，標(biāo)桿電價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼執(zhí)行期限為20年（光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起，即240個(gè)月），因此電站計(jì)算周期為20年+建設(shè)期模式。

二、電價(jià)及補(bǔ)貼的深度分析

根據(jù)財(cái)建[2013]390號(hào)《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》、發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鍵康發(fā)展的通知》，國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策、不論自發(fā)自用部分還是上網(wǎng)部分按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。

由于分布式項(xiàng)目補(bǔ)貼為電網(wǎng)轉(zhuǎn)付中央財(cái)政補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼對(duì)象為可再生能源發(fā)電企業(yè)，國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第3號(hào)《關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》，此部分補(bǔ)貼無(wú)需繳納增值稅。

地方政府給予的額外光伏電站度電補(bǔ)貼由于涉及到國(guó)家上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的改動(dòng)，江蘇、遼寧等地方補(bǔ)貼政策肯定會(huì)有進(jìn)一步調(diào)整的可能，目前地方補(bǔ)貼政策尚未出臺(tái)，地方對(duì)于上網(wǎng)光伏電站的補(bǔ)貼肯定也會(huì)有進(jìn)一步下調(diào)。

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)，其電價(jià)中明確包含脫硫等環(huán)保電價(jià)。分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目；電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。