第一篇：浙江省健康教育與健康促進工作規(guī)劃(2008-2010年)

浙江省健康教育與健康促進工作規(guī)劃(2008-2010年)

來源:2009年03月01日 【打印】 【關(guān)閉】 【大 中 小】

健康教育是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，也是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分。為推進我省健康教育與健康促進工作科學規(guī)范的開展，加快建設(shè)“衛(wèi)生強省”，提高人民健康素質(zhì)，推進全面小康社會建設(shè)，依據(jù)衛(wèi)生部《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要(2005-2010年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，特制定本規(guī)劃(以下簡稱《規(guī)劃》)。

一、背景

健康教育是通過有計劃、有組織、有系統(tǒng)的社會和教育活動，促使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危害因素，預防疾病、促進健康和提高生活質(zhì)量。

健康促進包括健康教育以及能促使行為與環(huán)境改變的政策、法規(guī)、組織的綜合。健康促進涉及的主要活動領(lǐng)域是制定能促進健康的政策，創(chuàng)造支持性的環(huán)境，加強社區(qū)的行動，發(fā)展個人的技能和調(diào)整保健服務的方向。加快健康促進的三大戰(zhàn)略是政策倡導、發(fā)展強大的社會支持系統(tǒng)和提高群眾的知識水平。

“十五”以來，我省各級政府和衛(wèi)生行政部門進一步加強了對健康教育與健康促進工作的領(lǐng)導，緊密圍繞衛(wèi)生工作中心任務，堅持循序漸進、普及與提高相結(jié)合的原則，以健康教育與健康促進理論為指導，以健康知識傳播為手段，結(jié)合初級衛(wèi)生保健、衛(wèi)生創(chuàng)建、全國億萬農(nóng)民健康促進行動、相約健康社區(qū)行、疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急健康教育及重點人群衛(wèi)生保健等積極開展工作，取得了長足的發(fā)展。健康教育與健康促進工作初步形成了政府負責、部門配合、社會參與的良好局面，在應對自然災害、新發(fā)傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疾病綜合防治中發(fā)揮了重要作用。

我省健康教育與健康促進工作雖然取得了可喜的成績，但發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、人群之間還存在著較大差異；健康教育專業(yè)機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)不夠健全，專業(yè)人員數(shù)量不足、業(yè)務素質(zhì)有待提高；傳染病防控形勢嚴峻，慢性非傳染性疾病負擔加重，精神疾病患病和意外傷害增加，煙草危害日趨嚴重，自然災害頻發(fā)；流動人口公共衛(wèi)生問題日益突出。亟需大力開展健康教育與健康促進工作。

二、總目標

加強機構(gòu)建設(shè)，完善服務網(wǎng)絡(luò)，提高隊伍素質(zhì)，強化政策保障，建立和完善適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的健康教育與健康促進工作體系。以農(nóng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)，圍繞

重大衛(wèi)生問題，針對重點場所、重點人群，開展多種形式的健康教育與健康促進活動。提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生知識水平，增強自我保健意識，改變不衛(wèi)生行為，建立健康的生活方式，提高健康水平和生活質(zhì)量。

三、主要工作任務和具體目標

(一)健康教育與健康促進工作體系建設(shè)

在各級政府的領(lǐng)導下，建立起以政府負責、部門合作、社會動員、群眾參與、法制保障為特點的健康教育與健康促進工作體制，以及機構(gòu)健全、工作網(wǎng)絡(luò)完善、設(shè)施配套、經(jīng)費落實的運行機制。

各級衛(wèi)生行政部門將健康教育與健康促進納入目標管理和工作計劃，組織實施并監(jiān)督考核。

各級政府和衛(wèi)生行政部門應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，以及本地區(qū)健康教育和健康促進工作需要，合理設(shè)置健康教育與健康促進機構(gòu)，配備專業(yè)人員和必需的設(shè)施設(shè)備。到2010年，全省縣及縣以上疾病預防控制機構(gòu)要設(shè)立健康教育部門，合理配置與工作任務相適應的具有社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設(shè)計、組織實施、監(jiān)督與評價等基本技能的專職專業(yè)技術(shù)人員，并加強專業(yè)知識培訓，培訓率達100%。針對嚴重危害我省人民健康的傳染病、慢性非傳染性疾病、不良生活方式與成癮行為等，開展應用研究和新技術(shù)推廣。

建立健全政府領(lǐng)導，健康教育專業(yè)機構(gòu)指導，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為平臺，社區(qū)責任醫(yī)生為骨干，社區(qū)居委會（村）為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)社區(qū)健康教育與健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。至2010年，全省100%的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站、95%以上醫(yī)院、95%以上學校、80%以上企事業(yè)單位有專(兼)職人員負責健康教育與健康促進工作，有直接面向目標人群開展健康教育與健康促進的服務設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵社團組織參與大眾健康教育與健康促進工作。

完善健康教育與健康促進信息網(wǎng)絡(luò)。至2010年，建立人群健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息庫；各級健康教育機構(gòu)建立信息共享的數(shù)據(jù)庫、專家?guī)?、傳播材料庫；并在全省范圍?nèi)開展人群健康素養(yǎng)和健康教育效果監(jiān)測工作，持續(xù)、動態(tài)監(jiān)測健康教育與健康促進工作的成效。

保證工作經(jīng)費。各級衛(wèi)生行政部門在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)中，要把健康教育作為優(yōu)先領(lǐng)域投入，并隨公共衛(wèi)生經(jīng)費投入比例而增加。

(二)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育與健康促進

各級衛(wèi)生部門要認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，結(jié)合本地區(qū)實際，重點做好防治艾滋病、結(jié)核病、乙肝、血吸蟲病等重大傳染病和以霍亂為主的腸道傳染病、以流感和人禽流感為主的呼吸道傳染病及以鼠疫為主的自然疫源性疾病的健康教育與健康促進工作，并制定本地專病防制健康教育規(guī)劃和應急預案；普及慢性非傳染性疾病防治知識，積極倡導健康文明的生活方式。制作各種健康教育資料，對公眾開展各種形式的健康教育和行為干預，增強公眾的健康意識和應對能力。

各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)要制定衛(wèi)生應急健康教育預案和技術(shù)方案，加強對應急隊伍的健康教育培訓，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力。對公眾開展預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的健康教育、心理和行為干預，增強公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力。

建立健康教育核心信息庫，積極開發(fā)利用各類健康傳播材料，提高健康傳播材料利用率和使用效果。

(三)農(nóng)村健康教育與健康促進

認真貫徹執(zhí)行《全國億萬農(nóng)民健康促進行動規(guī)劃(2006-2010年)》。建立在政府領(lǐng)導下多部門合作的農(nóng)村健康教育與健康促進工作機制。加強億萬農(nóng)民健康促進行動示范縣區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。流動人口流入地和流出地都要開展對外來與外出務工人員的健康知識培訓。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文明、衛(wèi)生、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)以及“農(nóng)民健康工程”實施，大力普及農(nóng)村改水、改廁、病媒生物防制知識和技術(shù)。至2010年，農(nóng)村居民健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到80%和70%。

(四)城市社區(qū)健康教育與健康促進

結(jié)合城市社區(qū)衛(wèi)生服務和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，積極推進社區(qū)健康促進工作。針對影響健康的主要危險因素，大力開展“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務與“相約健康社區(qū)行”等健康教育進社區(qū)活動。至2010年城市居民健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到85%和75%以上。

(五)重點場所健康教育與健康促進

1．學校健康教育與健康促進

按照《學校衛(wèi)生工作條例》要求以及相關(guān)規(guī)定，城鄉(xiāng)各類學校全面開設(shè)健康教育課程，開課率達到100%。加強健康行為養(yǎng)成教育，重點做好疾病預防、心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護、遠離毒品、意外傷害等健康教育工作。

在各類學校中積極開展健康促進學校創(chuàng)建活動。至2010年，力爭全省通過“健康促進學校”銅獎、銀獎、金獎評審的學校分別達到270所、100所和30所以上。至2010年，城市、農(nóng)村的中、小學生健康知識知曉率分別達到90%、80%，中、小學生健康相關(guān)行為形成率分別達到80%、70%。

2．醫(yī)院健康教育與健康促進

各級醫(yī)療機構(gòu)要有健康教育業(yè)務管理科室，并安排場所、人員和經(jīng)費，配置設(shè)備，有計劃地開展健康教育與健康促進活動，向患者及其家屬以及所在社區(qū)居民提供健康教育服務。至2010年，患者及家屬相關(guān)疾病自我保健知識知曉率達到80%。健康教育與健康促進納入衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)學繼續(xù)教育內(nèi)容。積極開展健康促進醫(yī)院創(chuàng)建活動，至2010年，建立并完善我省健康促進醫(yī)院的考核評價標準，并在全省范圍內(nèi)100家醫(yī)院中開展健康促進醫(yī)院創(chuàng)建工作。

3．工礦企業(yè)健康教育與健康促進

貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，積極推進以“安全-健康-環(huán)境”為中心的“工礦企業(yè)健康促進工程”，倡導有益健康的生產(chǎn)、生活方式，減少和控制職業(yè)危害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的安全與健康培訓。2010年，新職工、女工、接毒接塵工人的崗前、崗位安全與健康培訓率達到100%；大型企業(yè)管理人員和職工的職業(yè)安全與健康知識知曉率達到90%以上，相關(guān)健康行為形成率達到80%以上。開展“健康促進

企業(yè)”試點工作并逐步推廣。

4．公共場所健康教育與健康促進

按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法規(guī)，對經(jīng)營單位及業(yè)主進行監(jiān)督和指導，對公共場所從業(yè)人員進行健康知識培訓、復訓，考核合格率100%。

按照《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》規(guī)定，各類公共場所經(jīng)營管理單位應在所轄范圍內(nèi)對公眾開展衛(wèi)生科普宣傳。禁煙、安全標志明顯，消防疏散通道通暢，應急措施健全，積極營造健康環(huán)境。

(六)重點人群健康教育與健康促進

依照《中華人民共和**嬰保健法》、《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》，開展多種形式的婦幼健康教育與健康促進活動，促進生殖健康的全面發(fā)展。至2010年，婦幼保健健康教育普及率在城市達到100%，農(nóng)村地區(qū)達到80%以上。加強城鄉(xiāng)老年人群的健康教育與健康促進，開展老年健身、老年保健、老年病防治與康復等多種形式的教育活動，提高老年人群的健康水平和生活質(zhì)量。

(七)控制煙草危害與成癮行為

履行世界衛(wèi)降低吸煙率。

公共場所禁止吸煙，各類公共場所有明顯的控煙標志，有管理人員。

積極開展創(chuàng)建無煙單位、無煙家庭活動。到2010年，90%以上的中小學校和醫(yī)院成為無煙場所。

將預防吸毒、酗酒等成癮行為納入公眾健康教育、社區(qū)健康教育的重要內(nèi)容，加強公民道德意識教育。

四、策略與措施

(一)加強組織領(lǐng)導，提高認識水平

健康教育與健康促進是是預防控制疾病、提高健康水平的重要措施。各級愛衛(wèi)會組織和衛(wèi)生行政部門要切實加強對健康教育與健康促進工作的領(lǐng)導，明確各成員部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作職責，落實措施，確?！兑?guī)劃》各項目標的如期完成。

(二)加強部門協(xié)調(diào)，動員社會參與

各級愛國衛(wèi)生組織和衛(wèi)生行政部門要制定和落實有利于公眾健康的政策，加強部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建健康教育與健康促進社會網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各級健康教育專業(yè)機構(gòu)、社會團體、大眾媒體的作用，引導和動員廣大群眾參與健康教育活動，形成政府領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)和全社會共同參與的健康教育與健康促進工作機制。

(三)加強規(guī)范管理，開展技術(shù)指導

各地要根據(jù)健康教育與健康促進的目標任務和我省制定的醫(yī)院、社區(qū)等各類健康教育與健康促進工作規(guī)范、技術(shù)標準和評估辦法，實行規(guī)范管理、分類指導，創(chuàng)建一批有代表性的健康教育與健康促進示范單位，開展健康教育與健康促進應用性研究，積極探索和創(chuàng)新工作方法，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和適宜技術(shù)，推動各項工作全面開展。各級健康教育機構(gòu)要對社會各行業(yè)和單位開展健康教育與健康促進工作進行技術(shù)指導，建立重大疾病健康知識核心信息庫，規(guī)范信息發(fā)布制度。

(四)加強隊伍建設(shè)，提高工作能力

各級衛(wèi)生行政部門要加強健康教育專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，配備與工作相適應的專業(yè)技術(shù)人員，開展技術(shù)培訓，將人員培訓納入單位考核機制，定期進行考評。要建立健康教育講師團，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位開展健康教育。要鼓勵各醫(yī)學院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中有良好傳播能力和專業(yè)技術(shù)水平的人員加入健康教育講師團。城鄉(xiāng)社區(qū)要組建健康教育志愿者隊伍，開展社區(qū)健康教育和健康促進活動。

(五)加強督導考核，開展效果評價

各級衛(wèi)生行政部門要按照《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005—2010年）》、評價指標體系和本規(guī)劃內(nèi)容，對規(guī)劃實施情況進行督導，組織對社會各行業(yè)、單位和不同人群開展健康教育活動情況、人群健康知識知曉率、健康行為形成率等進行效果評價。對各地在實施《規(guī)劃》中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。

第二篇：健康教育與健康促進

健康教育與健康促進1“知信行”模式是有關(guān)行為改變教成熟的模式，其間的關(guān)系是 A知是基礎(chǔ)信是動力行是目標2 《渥太華憲章》中所指健康基本條件是：E．以上說法都正確 3 1990年，WHO重新頒布了健康的定義為B軀體心理社會適應和道德四方面都健康 4 1990年WHO重新頒布了健康的定義 B軀體心理社會適應和道德四方面都健康 5 不符合健康教育項目規(guī)劃設(shè)計的原則B、回顧性原則6 不屬于大眾傳播常見障礙：C．速度障礙 7 不屬于家庭健康教育主要內(nèi)容的是：C、相關(guān)行為教育8 不屬于健康教育傳播特征的是：A、有特異性9 不屬于健康教育領(lǐng)域內(nèi)運用較為廣泛的行為矯正技術(shù)是：B．抑制療法不屬于健康相關(guān)行為的是D．可以吃零食 11 不屬于老年人合理膳食的是A.高脂膳食 12 不屬于生物本能行為內(nèi)容的是：C．后天獲得 13 傳播效果的最高層次是(D)促進行為轉(zhuǎn)變成功的主要因素：E．以上都是大眾傳播的特點下列說法哪項是錯誤的C、針對性 16 大眾傳播特點是：E．以上均是對健康教育的認識，正確的是E健康教育的目的是促進和保護健康父母對子女的性教育不正確的一項是A、嬰幼兒無性教育高血壓病健康促進規(guī)劃的結(jié)局評價是評估目標人群E 高血壓控制率的變化.根據(jù)格林健康促進計劃模式，在PRECEDE階段（診斷階段）強調(diào)在環(huán)境診斷和評估中應用哪些因素。D.傾向因素促成因素強化因素 21 關(guān)于健康促進，下列不正確的敘述是D、健康促進就是衛(wèi)生保健 22 關(guān)于健康促進的論述，不正確的是E 健康促進是健康教育的重要組成部分關(guān)于健康教育，不正確的說法是 E、健康教育就是傳播醫(yī)學知識 24 關(guān)于健康信念形成中，不屬于其主要的因素是： D．集體行動 25 關(guān)于人際傳播，下列哪項是錯誤的：E看小折頁規(guī)劃設(shè)計中的“目標性原則”的說法中錯誤的是 B、規(guī)劃目標要有前瞻性、預見性患者戒煙的強化因素是(D)醫(yī)生對患者戒煙表示肯定和贊許28 計劃設(shè)計的目標必須包括C.3個W和2個H 29 計劃設(shè)計的原則有下列各項：E借鑒歷史出發(fā)的原則 30 家庭健康教育的內(nèi)容有E、以上都是

家庭健康教育的組織實施內(nèi)容是：E、以上均是 32 家庭健康教育中最主要的內(nèi)容是 E、生活方式教育

駕車時使用安全帶屬于促進健康行為中的(B)預警行為34 健康傳播的交談技巧包括：E．以上均是

健康促進的涵義是，其中一項不是：B、促進人們維護提高自身健康的過程

健康促進的基本內(nèi)涵包括D．個人及政府行為改變

健康促進的基本內(nèi)涵為C．包含了個人行為改變、政府行為改變兩個方面

健康促進的主體是B、社會各個領(lǐng)域和部門

健康教育、健康促進計劃的效應評價內(nèi)容包括：E．以上均是 40 健康教育、健康促進計劃評價分類中，錯誤的是：B．干預評價

健康教育傳播模式中不是傳者的主要職能為： D．分析信息

健康教育的涵義是，其中一項不是：A通過信息傳播和行為干預進行健康教育的活動與過程

健康教育的核心問題是D、促使個體或群體改變不健康的行為和生活方式

健康教育的核心問題是改變個體和群體的C、行為45 健康教育的人際傳播特點不包括：B．趣味性 46 健康教育的實質(zhì)是：A．實行一種干預措施

健康教育的原則中，首要的一項是 E、以上都不是 48 健康教育效果中，屬最高層次的是： E．采納健康行為

健康教育要提供人們行為改變所必須的 E．知識、技術(shù)與服務

健康教育與健康促進項目規(guī)劃評價工作貫穿于D、規(guī)劃設(shè)計、實施的全過程

健身運動教育屬于家庭健康教育中的：A生活方式教育

拉斯韋爾模式的正確表述是A 傳者——信息——傳播途徑——受者——效果

美國心理學家WOODWORTH最早提出的行為模式為A.S刺激—O有機體—R反應

人的外顯行為常常由5個基本要素構(gòu)成，下列不是的 C、行為方式 55 社區(qū)劃健康教育與健康促進的關(guān)鍵是 B取得社區(qū)決策者的重視和支持

社區(qū)健康促進需要創(chuàng)造一個支持性環(huán)境，包括 A、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境

社區(qū)健康教育與健康促進工作的關(guān)鍵是D、取得社區(qū)決策者的重視和支持

社區(qū)內(nèi)健康教育的最寶貴資源是：C社區(qū)人群參與59 社區(qū)需求評估內(nèi)容包括：E．以上均是 60 生活方式教育不包括 E、性教育

下列不良生活方式對人們健康影響特點中，錯誤的一項是：B．群體發(fā)病明顯

下列不是確定優(yōu)先項目的評價標準的是B公益性63 下列不屬于家庭的類型 E獨立家庭

下列不屬于健康生活方式的是E.吸煙

下列關(guān)于健康促進與健康教育中說法正確的是（B）健康促進涵蓋了健康教育和生態(tài)學因素

下列關(guān)于五因素傳播模式的其他稱謂或表述，哪項是錯誤的B施拉姆傳播模式

下列哪條不是大眾傳播的特點A、雙向性68 下列哪項不是大眾傳播的特點： C速度慢69 下列哪項不是危害健康的行為 E預警行為

下列哪項不是影響健康的四大因素之一C、醫(yī)療服務水平與質(zhì)量因素 71 下列哪項不屬于規(guī)劃設(shè)計的原則B、公認原則72 下列哪項不屬于危險行為：D．B型心理行為的模式 73 下列是五因素傳播模式的表述，哪項是正確的C.傳播者—信息—媒介—受傳者—效果

下列行為中，屬于健康行為的是：C.預警行為75 下列行為中，屬于危害行為的是：A,C型行為

下面關(guān)于5W模式的敘述錯誤的是{C}In Whichchannel是指在多長期限內(nèi)實現(xiàn)這種變化

行為發(fā)展包括的階段為E．以上均是

行為改變模式中，KABP是指C、知信行模式

行為轉(zhuǎn)變階段中，個體開始樹立必勝信心，做出行為轉(zhuǎn)變承諾的階段是：C．準備階段

影響健康的生物學因素中，錯誤的是：E．生活行為因素

有效控制生活方式，不屬于行為危險因素的措施是：C．心理疏導 82 在健康教育的各種傳播媒介中，效果最佳的是：D．電視

在健康教育項目規(guī)劃設(shè)計原則中以最小的投入獲得最大收益首要遵循A目標性原則

在健康教育與健康促進項目規(guī)劃設(shè)計中應遵循的原則是 E以上都是 85 在社區(qū)健康傳播特點中，錯誤的是：D．時間不定性 86 在社區(qū)健康傳播中，不常見的形式：B．個體傳播

在下列社區(qū)健康教育目的中，錯誤的一項是： D、得到社會支持88 知信行理論模式指的是D、知識、態(tài)度、信念和行為 89 知一信一行模式中，錯誤的是：D．動機

主干家庭是指B、父母及其一個已婚子女組成的家庭91 屬健康教育效果的最高層次是：E、采納健康行為

做好社區(qū)健康教育與健康促進工作的關(guān)鍵是：A 取得決策者的重視和支持

第三篇：健康教育與健康促進

一．名詞解釋：

1.健康:不僅是沒有病和不虛弱，而且使身體、心理、社會功能三方面的完滿狀態(tài)。

2.衛(wèi)生宣傳：是指衛(wèi)生知識的單向傳播，其受傳對象比較廣泛，不注重反饋信息和效果，往往帶有“過分渲染”的色彩，常以生物醫(yī)學模式的觀念看問題。

3.健康教育:是旨在幫助對象人群或個體改善健康相關(guān)行為的系統(tǒng)的社會活動。

4.健康促進：個人與其家庭、社區(qū)和國家一起采取措施，鼓勵健康行為，增強人們改進和處理自身健康問題的能力。

5.行為：行為是完整有機體的外顯活動，由內(nèi)外部刺激作用于動物和人所引起。

6.健康行為：是指人體在身體、心理、社會各方面都處于良好狀態(tài)時的行為表現(xiàn)。

7.預警行為：為一些事件做提前的準備，預先警告的行為、動作。

8.危害健康行為：對己、對人、對整個社會的健康有直接或間接的、明顯或潛在的危害作用的行為。

9.A型行為模式：是一種與冠心病的發(fā)生密切相關(guān)的行為模式。其行為表現(xiàn)為做事動作快，想在盡可能短的時間內(nèi)完成盡可能多的工作，（進攻性、雄心勃勃、競爭性強、一心想到工作、缺乏耐心、時間緊迫感強等，其核心行為表現(xiàn)為不耐煩和敵意。一般A型行為的冠心病發(fā)生率、復發(fā)率及死亡率比非A型行為者高2～4倍。

10.團體健康相關(guān)行為：指以社會團體為行為主體的健康相關(guān)行為。

11.自覺易感性：指個人內(nèi)心感覺到自己健康狀況面臨受到損害、面臨某種疾病的威脅。

12.自我效能：是人們對自己是否有能力執(zhí)行某一特定行為的自信程度。

13.創(chuàng)新擴散：指一項新事務（新思想、新工具、新發(fā)明或新產(chǎn)品）通過一定的傳播渠道在整個社區(qū)或某個人群內(nèi)擴散，逐漸為社區(qū)成員或該人群成員所了解與采用的過程。

14.健康信息：泛指一切有關(guān)人的健康的知識、技術(shù)、技能、觀念和行為模式，即健康傳播過程中傳受雙方所制作、傳遞和分享的內(nèi)容。

15.健康傳播：是指通過各種渠道，運用各種傳播媒介和方法，為維護和促進人類健康而收 集、制作、傳遞、分享健康信息的過程。

16.人際傳播：又稱親身傳播，是指個人與個人之間直接的信息交流。

17.大眾傳播：傳統(tǒng)的大眾傳播是指職業(yè)性傳播機構(gòu)通過報刊、廣播、電視、書籍、電影等大眾傳播媒介向廣泛，為數(shù)眾多的社會大眾傳播社會信息的過程。

18.組織傳播：指組織之間、組織內(nèi)部成員之間的信息交流活動，是有組織有領(lǐng)導進行的，有一定規(guī)模的信息傳播。

19.自我傳播：又稱人的內(nèi)向傳播、人內(nèi)傳播。指個人接受外界信息后，在頭腦內(nèi)進行信息加工處理的心理過程。

20.心理評估：心理評估是以心理學的技術(shù)，方法和工具為主獲得信息，對個體的心理狀態(tài)，行為等心理現(xiàn)象作全面，系統(tǒng)和深入的客觀描述、分類、鑒別與診斷的過程，稱為心理評估。

21.健康教育診斷：指在面對人群的健康問題時，通過系統(tǒng)地調(diào)查、測量來收集各種有關(guān)事實資料，并對資料進行分析、歸納、推理、判斷，確定或推測與此健康問題有關(guān)的行為和行為影響因素，以及健康教育資源可得情況的過程，從而為確定健康教育干預目標、策略和措施提供基本依據(jù)。

22.傾向因素：是目標行為發(fā)生發(fā)展的主要內(nèi)在基礎(chǔ)，包括個人的知識、態(tài)度、信念、自我效能認識以及行為動機和意向。

23.促成因素：指使行為動機和意愿得以實現(xiàn)的因素，即實現(xiàn)或形成某行為所必需的技能、資源和社會條件。

24.健康教育培訓：是健康教育的一種特殊形式，是對負有健康教育責任的人員進行專門化教育和技能培訓的過程。是對人力資源進行開發(fā)的一種活動。

25.社會營銷：將新的思想和理念介紹、傳播給對象人群，并提高對象人群中某種特定行為的發(fā)生率。不僅關(guān)注個人認知和行為的改變，而且使人們完全參與并且對自己的健康負責的過程，是能夠提出新的社會問題解決方法的過程。

26.健康教育市場：是醫(yī)療衛(wèi)生市場發(fā)展中的一個新的市場分支，是有關(guān)人的健康相關(guān)行為的健康需求和供給市場。

27.學校健康教育：指通過學校、家長和學校所屬社區(qū)內(nèi)的所有成員的共同奮斗，給學生提供完整的積極的健康經(jīng)驗和知識結(jié)構(gòu)。

28.學校健康促進：是指在學校社區(qū)內(nèi)，所有成員為保護和促進學生健康而共同努力，為學生提供完整的、有益的經(jīng)驗和知識體系，包括設(shè)置正式的和非正式的健康教育課，創(chuàng)造安全、健康的學校環(huán)境，提供適當?shù)男l(wèi)生服務，動員家庭和更廣泛的社區(qū)參與，促進學生健康。

29.社區(qū)健康促進：是指通過健康教育和社會支持，改變個體和群體行為、生活方式和環(huán)境影響，降低社區(qū)的發(fā)病率和死亡率，提高社區(qū)人民的健康水平和生活質(zhì)量。

30.核心家庭：核心家庭指兩代人組成的家庭，核心家庭的成員是夫妻兩人及其未婚孩子。

二、簡答題

1、請簡述健康教育與健康促進的任務。

（1）主動爭取和有效促進決策者觀念的轉(zhuǎn)變，促使其制定促進健康的公共政策。（2）促進個人、家庭和社區(qū)對預防疾病、促進健康、提高生活質(zhì)量的責任感。（3）創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境條件。（4）積極推動醫(yī)療衛(wèi)生部門實現(xiàn)觀念與職能的轉(zhuǎn)變。（5）開展全民健康教育。

2、請簡述健康促進的活動領(lǐng)域。

（1）建立促進健康的公共政策

（2)創(chuàng)造健康支持環(huán)境

（3）加強社區(qū)行動

（4）發(fā)展個人技能

（5）調(diào)整衛(wèi)生服務方向

3、請簡述健康促進的基本特征。

（1）最廣泛地動員了全社會對促進健康的共同參與；（2）強調(diào)了環(huán)境和支持體系對于促使人們采納有利于健康的行為和促進健康的意義；（3）涉及整個人群和人們生活的各個方面；（4）在三級預防中，強調(diào)一級預防甚至更早階段

4、請說出團體健康行為的標志。

目標明確；全體成員都積極支持、參與團體的目標行為，并成為自己的自覺行為；團體的決策者積極參與和組織對健康相關(guān)行為的選擇、策劃、實施、評價和激勵活動。

5、人生準備階段有何特點？

機體發(fā)育、心理發(fā)展和社會化過程都很迅速，生理和心理都較稚嫩而脆弱。是健康教育的關(guān)鍵時期。

6、保護動機理論對健康信念模式有什么發(fā)展？

保護動機理論（protection motivation theory）在健康信念模式基礎(chǔ)上增加了兩個因素，它們與行為“收益”有關(guān)，與健康相關(guān)行為的改善相悖，由此可以更好地解釋和預測健康相關(guān)行為。顯然，健康教育實踐中必須充分估計這兩個基本因素。內(nèi)部回報(intrinsic rewards)：實施有害健康行為所帶來的主觀的愉快感受，如吸煙所致快感。外部回報(extrinsic rewards)：實施有害健康行為所帶來的某種客觀“好處”，如吸煙所致交往便利。

7、簡述健康教育中傳播媒介的選擇原則。

在選擇傳播媒介時，應遵循如下原則：（1）保證效果原則：根據(jù)預期達到的健康傳播目標和信息內(nèi)容選擇傳播媒介；（2）針對性原則：針對目標人群狀況，選擇傳播媒介；（3）速度快原則：力求將健康信息以最快、最暢通的渠道傳遞給目標人群；（4）可及性原則：根據(jù)媒介在當?shù)氐母采w情況，受眾對媒介的擁有情況和使用習慣來選擇媒介；（5）經(jīng)濟性原則：從經(jīng)濟角度考慮媒介的選擇。

8、請說出影響健康傳播效果的因素。

1、健康傳播者方面；

2、健康信息方面；

3、媒介渠道方面；

4、受傳者（受眾）方面；

5、環(huán)境方面。

9、請簡述健康教育市場的特點。（1）服務效益的社會性（2）營銷產(chǎn)品的不可存儲性（3）較強的專業(yè)技術(shù)性（4）專業(yè)權(quán)威性

10、請簡述PRECEDE-PROCEED模式。PRECEDE-PROCEED模式由美國著名健康教育學家勞倫斯?格林提出，是當代健康教育領(lǐng)域最有代表性、也被最廣泛應用的健康教育項目過程模式。其中，PRECEDE指在教育/環(huán)境診斷和評價中的傾向因素、促成因素及強化因素，指的是影響人們行為生活方式的因素可以分為上述3個方面，探詢這些因素的過程就是健康教育診斷，即需求評估。PROCEED是實施教育和環(huán)境干預中運用政策、法規(guī)和組織手段，指的是要通過教育、環(huán)境改善和政策支持來改變影響傾向因素、促成因素和強化因素，進而改變?nèi)藗兊男袨?，為我們制定健康教育干預策略和措施指明了方向。PRECEDE-PROCEED模式有兩個特點：一是從結(jié)果入手的分析與思考程序，用演繹的方法進行推理思考；其二是考慮了影響健康的多重因素，以及影響行為與環(huán)境的多重因素，進而采取干預措施，直接針對影響行為與環(huán)境的因素，促使上述相關(guān)因素發(fā)生改變，再引發(fā)行為改變，最終實現(xiàn)健康狀況與生活質(zhì)量的提高。因此，PRECEDE-PROCEED模式是以邏輯關(guān)系開展健康教育診斷、計劃、實施與評價模型中比較經(jīng)典的代表。

11、簡述健康教育計劃設(shè)計的基本步驟。P156（1）選擇優(yōu)先項目

（2）制定計劃目標和具體指標

（3）確定教育干預策略框架、項目活動內(nèi)容、方法和日程（4）確定組織網(wǎng)絡(luò)和人員隊伍（5）制定監(jiān)測與評價方案（6）制定項目預算

12、請說出健康教育干預的質(zhì)量控制內(nèi)容和方法。內(nèi)容：（1）工作進度監(jiān)測

（2）干預活動質(zhì)量監(jiān)測

（3）項目工作人員能力監(jiān)測

（4）階段性效果評估（5）經(jīng)費使用監(jiān)測 方法：（1）記錄與報告

（2）定期召集例會（3）現(xiàn)場督導（4）審計（5）專項調(diào)查

13、簡述健康教育評價的意義。

（1）是健康教育計劃取得成功的必要保障（2）可以科學地說明健康教育計劃的價值（3）是一種改善計劃

（4）評價結(jié)果可以科學地向公眾、社區(qū)闡述項目效果，擴大項目影響，爭取更廣泛的支持（5）可以提高健康教育專業(yè)人員的理論與實踐水平

14、健康教育的培訓方法有哪些？

講授法、談話法、討論法、演示與練習法、自學指導法、案例分析法、角色扮演法、參觀法

15、健康教育培訓應遵循哪些原則？（1）目的明確

（2）按需施教，學用結(jié)合（3）強調(diào)參與（4）靈活應變

16、簡述學校健康促進的特征。

1）所用的健康模式是完整的、系統(tǒng)的；（2）通過鼓勵家長參與使家庭參與進來；（3）涉及物質(zhì)環(huán)境；（4）承認學校的社會文化精神的重要性；（5）把區(qū)域和地方的衛(wèi)生服務與學校聯(lián)系起來；（6）強調(diào)學生主動參與正規(guī)健康課程；（7）增加女孩和婦女在社區(qū)內(nèi)享有教育和保護健康方面的公平性；（8）促進學校與家庭和社區(qū)合作。

17、戒煙的行為技巧有哪些？

可以用DEAD四個英文字母表示：推遲（delay）盡力推遲吸煙直到一陣煙癮過去。推遲是一種策略，是用以降低由戒煙引起的焦慮和恐慌的最有效方法?；乇埽╡scape）當吸煙的朋友聚會或其他特定環(huán)境可誘發(fā)煙癮時，可暫時離開引起你的煙癮的場所。避免（avoid）戒煙的最初兩周往往是最易復發(fā)的危險期，應避免接觸主要的刺激物或場所，如會見吸煙朋友、參加宴會、俱樂部，避免生氣等。分心(distract)煙癮通常僅持續(xù)數(shù)分鐘，這時可以通過與朋友打電話、飲水、散步、淋浴等活動分散對煙癮的注意力。

18、艾滋病健康教育與健康促進的實施原則是什么？

1）加強領(lǐng)導，進一步健全艾滋病防治工作機制；2）完善艾滋病控制的法律、法規(guī)；3）增加宣傳教育的廣度和深度，采取“本”、“標”兼治的干預措施；4）轉(zhuǎn)變觀念、消除社會歧視；5）制定中長期預防、控制艾滋病規(guī)劃。

19、大學生性健康教育的目標和內(nèi)容有哪些？

具體目標：⑴具有系統(tǒng)的與性有關(guān)的生理、心理知識；⑵能以開放的心態(tài)，消除個體在發(fā)育過程中的恐懼和擔心；⑶對性征上出現(xiàn)的各種表現(xiàn)（包括自己和他人）能持有客觀和理解的態(tài)度；⑷在男女兩性間的關(guān)系上的正確態(tài)度以及了解自己應對他人所具有的責任感；⑸認識健全的人際關(guān)系在個人生活和家庭生活中的重要作用以及建立良好情緒的重要性；⑹培養(yǎng)良好的道德價值感；⑺具有足夠的知識，驅(qū)除對性生活恐懼心理，防止性放縱和性異常，能保護自己并且不損害自己的身心健康；⑻通過學習和教育，使自己在將要擔當?shù)呐渑?、父（母）親、社會成員、公民等各種不同的角色中，能創(chuàng)造性地、有效地運用自己的特征。

主要內(nèi)容：⑴生殖系統(tǒng)的解剖和生理知識；⑵性生理的發(fā)展規(guī)律；⑶防治性傳播疾病的知識；⑷普及避孕和優(yōu)生知識教育；⑸樹立正確的價值觀。

20、簡述農(nóng)村社區(qū)健康教育策略方法。

（1）利用農(nóng)村各種傳媒渠道開展健康教育；（2）結(jié)合農(nóng)村疾病防治開展健康教育；（3）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育；（4）深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動；（5）依靠農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)開展健康教育。

第四篇：市健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005

文章標題：市健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）

健康教育和健康促進是全市公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。是公民改變不良衛(wèi)生習慣的有效途徑，是全民普及防病知識的重要措施和手段。為了適應全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會，促進經(jīng)濟社會的全面進步和人的健康全面發(fā)展，提高人口健康素質(zhì)，更進一步推進我市健康教育與健

康促進工作科學、規(guī)范和有序地開展，依據(jù)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)范性文件，特制定本綱要。

一、背景

健康教育與健康促進是動員全社會和多部門的力量，營造有益于健康的環(huán)境，傳播健康相關(guān)信息，普及防病知識，提高人們健康意識和自我保健能力，倡導有益健康的行為和生活方式，促進全民健康素質(zhì)提高的活動。

“九五”以來，我市健康教育與健康促進工作緊密圍繞衛(wèi)生工作中心任務，結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市、初級衛(wèi)生保健、重大疾病的預防控制及重點人群衛(wèi)生保健等工作的開展，取得了可喜成績。特別是全國億萬農(nóng)民健康促進行動、非典防治健康教育、慢性非傳染性疾病的預防控制，對推動健康教育與健康促進工作的社會化、大眾化和規(guī)范化方面進行了積極有益的探索。健康教育與健康促進工作初步形成了政府負責，部門配合，社會參與的局面。

但是，目前我市健康教育與健康促進工作的發(fā)展速度比較慢，與兄弟市相比還存在很大的差距，本市各縣區(qū)的發(fā)展也很不平衡，城鄉(xiāng)之間存在著較大差異。人群的健康知識水平和健康行為形成率還較低，特別是在貧困、邊遠農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民自我保健意識淡薄，還存在許多落后的生活習俗。因病致貧、因病返貧的問題比較突出。因此，在我市普及基本衛(wèi)生知識，倡導健康生活方式是長期而艱巨的任務。而縣區(qū)健康教育專業(yè)機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)不健全，業(yè)務經(jīng)費投入不足，專業(yè)人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高。這些問題和困難又嚴重制約著我市健康教育與健康促進事業(yè)的發(fā)展，急需盡快解決。

健康教育與健康促進作為公共衛(wèi)生體系建設(shè)的組成部分，面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們更加關(guān)注身心健康、社會適應和生活質(zhì)量。許多老的傳染病如結(jié)核病還沒有得到有效的控制，艾滋病、SARS等新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)。心腦血管病、癌癥、糖尿病等慢性非傳染性疾病導致疾病負擔加重；精神疾病患病率和意外傷害增加；煙草危害日趨嚴重。這些重大社會衛(wèi)生問題都要求健康教育與健康促進工作在策略、內(nèi)容、方法上要有長期規(guī)劃。

二、總目標

全市建立和完善適應小康、和諧社會發(fā)展需要的健康教育與健康促進工作體系，提高專業(yè)隊伍素質(zhì)。圍繞重大衛(wèi)生問題，針對重點場所、重點人群，倡導、宣傳、制定健康的公共政策和創(chuàng)造支持性環(huán)境，以社區(qū)為基礎(chǔ)，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，促進全民健康素質(zhì)提高。

三、主要任務和具體目標

(一)建立和完善適應社會發(fā)展的健康教育與健康促進工作體系。

在各級政府的領(lǐng)導下，建立起以政府負責、部門參與、社會動員、群眾參加、法律保障為特點的健康教育與健康促進工作體制和協(xié)調(diào)、高效的運行機制。各級衛(wèi)生行政部門要將健康教育與健康促進納入目標管理和工作計劃，組織實施、監(jiān)督考核。

加強健康教育專業(yè)機構(gòu)和人員能力建設(shè)。至2010年，所有縣區(qū)的健康教育專業(yè)機構(gòu)要配置健康教育專業(yè)技術(shù)人員，每縣區(qū)至少2人，并配備適應工作需要的設(shè)備。健康教育與健康促進專業(yè)技術(shù)人員應具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設(shè)計、實施、監(jiān)督與評價等基本技能。

建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。至2010年，社區(qū)、醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位等有直接面向目標人群開展健康教育與健康促進的服務設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。

保證常規(guī)經(jīng)費。健康教育與健康促進經(jīng)費不少于當?shù)禺斈晷l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的5％。各級衛(wèi)生部門在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)中，要保證健康教育經(jīng)費在優(yōu)先領(lǐng)域的投入，并隨公共衛(wèi)生經(jīng)費投入比例而增加。

(二)做好重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進工作。

各級衛(wèi)生部門要認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，制定疾病預防控制健康教育與健康促進工作規(guī)劃、計劃，積極開展預防控制傳染病、地方病的健康教育與健康促進，重點做好防治性病、艾滋病、結(jié)核、乙肝及重大傳染病健康教育與健康促進工作；普及慢性非傳染性疾病防治知識，積極倡導健康文明的生活方式。

各級衛(wèi)生行政部門要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育和健康促進工作預案與實施計劃，對公眾開展預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預，增強公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力。

(三)廣泛開展農(nóng)村健康教育與健康促進，積極推進“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”工作。

貫徹執(zhí)行《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要(2001—2010年)》，縣及縣以上政

第五篇：《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要(2005—2010年)

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《全國健康教育與健康

促進工作規(guī)劃綱要(2005－2010年)》的通知

（衛(wèi)婦社發(fā)[2005]11號）

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市衛(wèi)生局：為了貫徹黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和《中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》精神，依據(jù)世界衛(wèi)生組織《國家健康促進行動規(guī)劃框 架》，以及當前國際國內(nèi)健康促進與健康教育發(fā)展和加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的需要，在組織農(nóng)村、城市社區(qū)、工作場所、公共場所、學校、醫(yī)院及突發(fā)公共衛(wèi)生事件 等七個方面健康促進應用性研究的基礎(chǔ)上，起草制定了《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005—2010年）》，以規(guī)范和指導全國健康教育與健康促 進工作的開展，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H研究部署，加強領(lǐng)導，科學管理，貫徹執(zhí)行。有關(guān)實施情況報衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司。附件：全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005—2010年）

二00五年一月十二日

全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要(2005－2010年)

健康教育是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。為了適應全面建設(shè)小康社會，促進經(jīng)濟社會的全面進步和人的全面發(fā)展，提高人口健康素質(zhì)的客觀要求，推進我國健康教育與健康促進工作科學和規(guī)范地開展，依據(jù)衛(wèi)生改革與發(fā)展需要和相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，特制定本綱要。

一、背景

健康教育與健康促進是動員全社會和多部門的力量，營造有益于健康的環(huán)境，傳播健康相關(guān)信息，提高人們健康意識和自我保健能力，倡導有益健康的行為和生活方式，促進全民健康素質(zhì)提高的活動。

“九五”以來，我國健康教育與健康促進工作緊密圍繞衛(wèi)生工作中心任務，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、初級衛(wèi)生保健、重大疾病的預防控制及重點人群衛(wèi)生保健等開 展工作，取得了可喜成績。特別是全國億萬農(nóng)民健康促進行動、相約健康社區(qū)行和控煙活動，在推動健康教育與健康促進工作的社會化、大眾化和規(guī)范化方面進行了 積極有益的探索，學科建設(shè)也得到進一步發(fā)展。健康教育與健康促進工作初步形成了政府負責，部門配合，社會參與的良好局面。

但是，目前我國健康 教育與健康促進工作的發(fā)展是不平衡的，東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間存在著較大差異。人群的健康知識水平和健康行為形成率還較低，特別是在貧困、邊遠農(nóng)村地區(qū)，農(nóng) 民自我保健意識淡薄，存在許多落后的生活習俗，因病致貧、因病返貧的問題比較突出。2001年全國6省農(nóng)村健康教育現(xiàn)狀調(diào)查顯示：在農(nóng)村15歲以上人群 中，環(huán)境、飲水、營養(yǎng)、傳染病、慢性病預防等8項基本衛(wèi)生知識知曉率僅為36%。普及基本衛(wèi)生知識，倡導健康生活方式仍是長期而艱巨的任務。而城鄉(xiāng)健康教 育專業(yè)機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)不健全，業(yè)務經(jīng)費投入

不足，專業(yè)人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高。這些問題和困難嚴重制約著健康教育與健康促進事業(yè)的發(fā)展，急需盡快解決。

健康教育與健康促進作為公共衛(wèi)生體系建設(shè)的組成部分，面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們更加關(guān)注身心健康、社會適應和生活質(zhì) 量。許多老的傳染病如結(jié)核病、血吸蟲病還沒有得到有效的控制，艾滋病、SARS等新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)。心腦血管病、癌癥、糖尿病等慢性非傳染性疾病導致疾 病負擔加重；精神疾病患病率和意外傷害增加；煙草危害日趨嚴重。這些重大社會衛(wèi)生問題都要求健康教育與健康促進工作在策略、內(nèi)容、方法上要有長期規(guī)劃。

二、總目標

建立和完善適應社會發(fā)展需要的健康教育與健康促進工作體系，提高專業(yè)隊伍素質(zhì)。圍繞重大衛(wèi)生問題針對重點場所、重點人群，倡導健康的公共政策和支持性環(huán) 境，以社區(qū)為基礎(chǔ)，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，促進全民健康素質(zhì)提高。

三、主要工作任務和具體目標

（一）建立和完善適應社會發(fā)展的健康教育與健康促進工作體系

在各級政府的領(lǐng)導下，建立起以政府負責、部門合作、社會動員、群眾參與、法律保障為特點的健康教育與健康促進工作體制和協(xié)調(diào)、高效的運行機制。各級衛(wèi)生行政部門將健康教育與健康促進納入目標管理和工作計劃，組織實施、監(jiān)督考核。

加強健康教育專業(yè)機構(gòu)和人員能力建設(shè)。2010年，縣及縣以上的健康教育專業(yè)機構(gòu)要配置健康教育專業(yè)技術(shù)人員，配備適應工作需要的設(shè)備。健康教育與健康促進專業(yè)技術(shù)人員應具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設(shè)計、實施、監(jiān)督與評價等基本技能。

建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。至2010年，社區(qū)、醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位等有直接面向目標人群開展健康教育與健康促進的服務設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。

完善健康教育與健康促進信息網(wǎng)絡(luò)。至2010年，建立國家級人群健康素質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息庫；建立健全健康教育與健康促進中心數(shù)據(jù)庫；建立完善健康教育與健康促進專家?guī)臁鞑ゲ牧蠋臁?/p>

保證常規(guī)經(jīng)費。健康教育與健康促進經(jīng)費不少于當?shù)禺斈晷l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的5%。各級衛(wèi)生部門在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)中，要保證健康教育經(jīng)費在優(yōu)先領(lǐng)域的投入，并隨公共衛(wèi)生經(jīng)費投入比例而增加。

（二）做好重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進

各級衛(wèi)生部門要認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，制定疾病預防控制健康教育與健康促進工作規(guī)劃、計劃，積極開展預防控制傳染病、地方病的健康教 育與健康促進，重點做好防治性病、艾滋病、結(jié)核、乙肝、血吸蟲病及重大傳染病健康教育與健康促進工作；普及慢性非傳染性疾病防治知識，積極倡導健康文明的 生活方式。

各級衛(wèi)生行政部門要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育和健康促進工作預案與實施計劃，對公眾開展預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預，增強公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力。

（三）廣泛開展農(nóng)村健康教育與健康促進，積極推進“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”

貫徹執(zhí)行《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001－2010年）》，縣及縣以上政府要將農(nóng)村健康教育與健康促進納入當?shù)亍冻跫壭l(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》。

建立在政府領(lǐng)導下多部門合作的農(nóng)村健康教育與健康促進工作機制，落實“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃。加強國家、省級“行動”示范縣區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣不同經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗。

以多種形式和多種渠道為農(nóng)民送醫(yī)藥、送知識。加強農(nóng)村流動人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人就業(yè)前健康教育培訓。

結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，大力普及農(nóng)村改水、改廁知識和技術(shù)，改善農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生狀況。

至2010年，東部、中部、西部地區(qū)農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識知曉率分別達到80%、70%、60%；人群健康相關(guān)行為形成率分別達到70%、60%和50%。

（四）深入開展城市社區(qū)的健康教育與健康促進

建立健全政府領(lǐng)導，健康教育專業(yè)機構(gòu)指導，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為骨干，社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的城市社區(qū)健康教育與健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。

積極推進“健康促進社區(qū)”建設(shè)，促進全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)和世界衛(wèi)生組織健康城市創(chuàng)建工作。大力開展“相約健康社區(qū)行”等衛(wèi)生進社 區(qū)活動。針對影響健康的主要危險因素，開展社區(qū)綜合干預。至2010年城市居民健康知識知曉率和健康行為形成率，分別達到80%和60%以上。

（五）開展以場所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進

1．學校健康教育與健康促進

按照《學校衛(wèi)生工作條例》要求及相關(guān)規(guī)定，城鄉(xiāng)各類學校開設(shè)健康教育課，開展多種形式的健康教育活動，加強健康行為養(yǎng)成教育，重點做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護、遠離毒品、預防艾滋病、意外傷害等健康教育工作。在各類學校中開展健康促進學校創(chuàng)建活動。

至2010年，中、小學生健康知識知曉率城市、農(nóng)村分別達到90%、80%；中、小學生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達到70%、60%。

2．醫(yī)院健康教育與健康促進

依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合整體護理等工作，各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員向患者及其親屬提供面對面等多種形式的健康教育服務。至2010年，患者及家屬相關(guān)疾病自我保健知識知曉率達到80%。

健康教育與健康促進納入衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)學繼續(xù)教育內(nèi)容。積極開展健康促進醫(yī)院創(chuàng)建活動。

3．工礦企業(yè)健康教育與健康促進

貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，積極推進以“安全-健康-環(huán)境”為中心的“工礦企業(yè)健康促進工程”，倡導有益健康的生產(chǎn)、生活方式，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生。

對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的安全與健康培訓，新職工、女工、接毒接塵工人的崗前、崗位安全與健康培訓率達到100%；2010年，大型企業(yè)管理人員和職工的職業(yè)安全與健康知識知曉率達到90%以上，相關(guān)健康行為形成率達到80%以上。

4．公共場所健康教育與健康促進

按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》及相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督和指導公共場所經(jīng)營單位

對從業(yè)人員進行健康知識培訓、復訓，考核合格上崗。

按照《科普法》，各類公共場所經(jīng)營管理單位有責任在所轄范圍內(nèi)對公眾開展衛(wèi)生科普宣傳。禁煙、安全標志明顯，消防疏散通道通暢，應急措施健全，積極營造健康環(huán)境。

（六）重點人群健康教育與健康促進

依照《中華人民共和**嬰保健法》、《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》，開展多種形式的婦幼健康教育與健康促進活動，促進生殖健康的全面發(fā)展。至2010年，婦幼保健健康教育普及率在城市達到100%，農(nóng)村地區(qū)達到80%以上。

適應老齡化社會的健康需求，加強城鄉(xiāng)老年人群的健康教育與健康促進。開展老年健身、老年保健、老年病防治與康復等多種形式的教育活動，提高老年人群的健康水平和生活質(zhì)量。

（七）控制煙草危害與成癮行為

履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，加強控煙能力建設(shè)。普及煙草危害相關(guān)知識，開展吸煙行為干預，降低吸煙率。

公共場所禁止吸煙，各類公共場所有明顯的控煙標志、有管理人員。

積極開展創(chuàng)建無煙單位、無煙家庭活動。到2010年，90%的中小學校、90%的醫(yī)院成為無煙場所。繼續(xù)開展創(chuàng)建無煙草廣告城市工作，到2010年，無煙草廣告城市占地市級以上城市總數(shù)的30%。

將預防吸毒、酗酒等成癮行為納入公眾健康教育、社區(qū)健康教育的重要內(nèi)容，加強公民道德意識教育。

四、策略與措施

（一）加強領(lǐng)導，規(guī)范管理

各級衛(wèi)生行政部門要加強對健康教育與健康促進工作的領(lǐng)導，明確職責，加強規(guī)范管理，組織落實《規(guī)劃綱要》的各項目標和措施。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，切實解決工作中遇到的困難和問題。建立政府投入與多方籌集相結(jié)合，適應社會主義市場經(jīng)濟體制和規(guī)律的經(jīng)費保障機制。

（二）以點帶面，推動《規(guī)劃綱要》的落實

各地按《規(guī)劃綱要》的任務和目標認真抓好社區(qū)綜合試點建設(shè)，開展健康教育與健康促進應用性研究，吸取和借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗與技術(shù)，探索和總結(jié)試點經(jīng)驗，指導面上的工作。

（三）加強部門協(xié)調(diào)，動員社會參與

各級衛(wèi)生行政部門要積極倡導健康的公共政策，加強多部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮各級健康教育協(xié)會等非政府組織和大眾媒體的作用，引導和培育社區(qū)群眾廣泛參與健康教育活動，構(gòu)建健康教育與健康促進社會網(wǎng)絡(luò)，營造健康的支持性環(huán)境。

（四）加強能力建設(shè)，促進學科發(fā)展

加強各級健康教育專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，配備相應的專業(yè)技術(shù)人員及工作需要的設(shè)備，發(fā)揮其業(yè)務技術(shù)指導中心的作用。

開展健康教育與健康促進培訓，提高各級各類衛(wèi)生人員的健康教育工作能力與水平。將人員培訓納入單位考核機制，定期進行考評。

加強不同省市、不同區(qū)域間的交流，建立健康教育與健康促進協(xié)作區(qū)與年會制度，加強理論研究及新理論、新技術(shù)的推廣應用，促進學科發(fā)展。

建立健全國家、省（區(qū)、市）、地（市）、縣健康教育信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范健康信息發(fā)布制度，利用現(xiàn)代技術(shù)手段收集、交流國內(nèi)外健康教育與健康促進信息。

加強國際健康教育與健康促進學術(shù)交流與合作。

（五）督導監(jiān)測，考核評價

衛(wèi)生部制定《規(guī)劃綱要》評價指標體系，對《規(guī)劃綱要》實施情況進行督導評估。

各級衛(wèi)生行政部門依據(jù)《規(guī)劃綱要》及評價指標體系，每年進行督導考核。對各地在實施《規(guī)劃綱要》中取得優(yōu)異成績，做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰。

發(fā)布部門：衛(wèi)生部

12日(中央法規(guī))

發(fā)布日期：2005年01月12日實施日期：2005年01月