第一篇：關(guān)于開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村的實(shí)施意見

新黨發(fā)[2010]119號(hào)

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

示范村活動(dòng)的實(shí)施意見

各村黨支部：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動(dòng)實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆五次全會(huì)和市紀(jì)委二屆五次全會(huì)精神為主線，按照中央和區(qū)、市黨委及縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的部署要求，建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、總體目標(biāo)

在全鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動(dòng)，全鎮(zhèn)每年創(chuàng)建2個(gè)示范村，力爭(zhēng)經(jīng)過五年的努力，至2014年底，使我鎮(zhèn)9個(gè)行政村逐步達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平得到明顯提升。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村必須達(dá)到以下要求：

1、上級(jí)政策全面落實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。全面落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委、縣委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署，黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行到位，農(nóng)村和諧發(fā)展穩(wěn)定。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。村黨組織、村委會(huì)組織健全，結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。村干部思想解放，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，較強(qiáng)的法治意識(shí)和紀(jì)律觀念，較強(qiáng)的群眾觀念和民主意識(shí)，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾干事創(chuàng)業(yè)，開展新農(nóng)村建設(shè)。群眾威信高，村“兩委”班子民主評(píng)議群眾滿意與基本滿意率在90%以上。

3、廉政教育廣泛深入。村級(jí)黨風(fēng)廉政教育有目標(biāo)、有規(guī)劃、有措施。有明確具體的教育內(nèi)容和目標(biāo)要求，有靈活多樣的教育形式，有一定的活動(dòng)場(chǎng)所，能夠運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、報(bào)刊書籍、網(wǎng)絡(luò)媒體等文化陣地和載體，采取多種形式，開展廉政宣傳教育和培訓(xùn)，使黨員干部綜合素質(zhì)不斷提高，廉政文化氛圍濃厚。

4、監(jiān)督機(jī)制健全完善。以健全完善科學(xué)的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，建立健全和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度機(jī)制。重點(diǎn)建立健全民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)有效落實(shí)。在民主選舉方面，能夠依法組織選舉。在民主決策方面，能夠?qū)嵭忻裰骷兄疲瑘?jiān)持民主議事制度，凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。在民主管理方面，能夠規(guī)范完善村民自治章程和村規(guī)民約，完善

農(nóng)村集體資金管理、財(cái)務(wù)管理制度，村務(wù)公開和民主管理、黨務(wù)公開等各項(xiàng)制度，做到村級(jí)事務(wù)公開透明，村級(jí)管理運(yùn)行良好。在民主監(jiān)督方面，能夠完善監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督措施有力，社情民意表達(dá)渠道暢通，村干部定期公開進(jìn)行廉政承諾。村干部述職述廉、民主評(píng)議、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、任前廉政談話、誡勉談話等制度健全落實(shí)，村民監(jiān)督組織有效發(fā)揮作用。

5、作風(fēng)務(wù)實(shí)服務(wù)到位。村干部有較強(qiáng)的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)，服務(wù)到位。有完善的村級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)，便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)事項(xiàng)明確，辦事流程清晰，工作程序規(guī)范，配套措施齊全，運(yùn)作公開透明。服務(wù)質(zhì)量高，群眾辦事方便、快捷，積極主動(dòng)為農(nóng)民辦實(shí)事、解難題。

6、黨員干部廉潔勤政。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺執(zhí)行各級(jí)黨委、政府有關(guān)廉潔自律的規(guī)定要求，自覺遵守村級(jí)干部行為規(guī)范，做到勤奮敬業(yè)、清正廉潔，依法辦事。對(duì)自己要求嚴(yán)格，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤政廉政，辦事公開公正。帶頭崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣。干群關(guān)系和諧，本村信訪問題得到及時(shí)解決，無群眾集體上訪和越級(jí)上訪，村干部無違法違紀(jì)問題。

7、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。村級(jí)發(fā)展思路科學(xué)合理，措施制定具體有效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，農(nóng)民持續(xù)增收，群眾生活比較富裕。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚，村風(fēng)文明。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，村容村貌整潔，生態(tài)環(huán)境良好，各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。

（二）有下列情況之一的，不能評(píng)為示范村：

1、村兩委班子鬧不團(tuán)結(jié)，班子軟弱渙散，未完成年度工作目標(biāo)的；

2、當(dāng)年有黨員或非黨村干部，被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，受黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

3、當(dāng)年本村有計(jì)劃外生育的；

4、對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府重要工作部署未及時(shí)認(rèn)真落實(shí)，受到催辦督

查或通報(bào)批評(píng)的；

5、出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故及影響嚴(yán)重的重大群眾性事件的。

四、評(píng)選程序及工作要求

（一）村黨支部申報(bào)。每年11月份，各行政村黨支部根據(jù)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真地自查，向鎮(zhèn)黨委申報(bào)；

（二）鎮(zhèn)黨委推薦。鎮(zhèn)黨委根據(jù)各行政村黨支部的申報(bào)，組織力量，對(duì)申報(bào)的“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”進(jìn)行初步的考核審核，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委會(huì)議研究提出初步的推薦名單，連同單行材料一起上報(bào)縣紀(jì)委。

（三）縣黨委審定。縣紀(jì)委組織力量，對(duì)鎮(zhèn)黨委申報(bào)的“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”初選名單進(jìn)行考核審定，并將確定的示范村名單，呈報(bào)縣委研究同意后予以命名表彰。

（四）動(dòng)態(tài)管理。全鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選2-3個(gè)示范村。評(píng)選要按照成熟一批、確定一批的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審查。已命名的村，要一年一考核，兩年一復(fù)審。符合條件的，繼續(xù)保留；不符合條件的，上報(bào)予以摘牌，取消命名。

（五）考核表彰。鎮(zhèn)黨委在年終組織考核組進(jìn)行考評(píng)，對(duì)被評(píng)為示范村的予以表彰。

中共新堡鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年6月4日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見

武鎮(zhèn)黨發(fā)?2010?90號(hào)

中共武南鎮(zhèn)委員會(huì) 武南鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)安排意見

各村黨支部、村委會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室：

根據(jù)區(qū)紀(jì)委《2010年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、總體要求和基本原則

總體要求：2010年全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)和省、市、區(qū)紀(jì)委會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》和區(qū)委二屆五次全會(huì)的部署要求，以完善懲治腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為核心，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供紀(jì)律保證。

基本原則：（1）堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的原則。（2）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則。（3）堅(jiān)持因地制宜，重在落實(shí) 的原則。（4）堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主的原則。（5）堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則。

二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)單位

示范點(diǎn)為大河村、馬行河村、花盛村、上中畦村，鎮(zhèn)財(cái)政分局、民政辦。

三、按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)

1、按照區(qū)紀(jì)委二屆五次全體會(huì)議精神，要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)，繼續(xù)按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，積極實(shí)踐胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題。把發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神和艱苦奮斗之風(fēng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，真正把心思用在謀發(fā)展上，把精力用在求實(shí)效上，把勁頭用在抓工作上，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專題教材對(duì)黨員干部進(jìn)行形象直觀的教育培訓(xùn)，深入開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)和廉政文化進(jìn)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過形象生動(dòng)的文藝表演等形式，廉政教育深入人心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委組織部下發(fā)的《在農(nóng)村基層黨員干部中開展“兩述三評(píng)”活動(dòng)的意見》，真正把農(nóng)村黨員干部臵于群眾監(jiān)督之下，形成用制度約束人的機(jī)制。二是繼續(xù)推行民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，通過發(fā)放公眾調(diào)查問卷，對(duì)群眾意見大的服務(wù)單位進(jìn)行評(píng)議，推動(dòng)部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。三是積極開展預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作，結(jié)合石羊河流域綜合治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、計(jì)劃生育、城建執(zhí)法等創(chuàng)新試點(diǎn)工作載體，努力完成試

點(diǎn)工作。

2、要促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律。按照中央《廉政準(zhǔn)則》、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“五個(gè)不許”，省紀(jì)委關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六個(gè)不準(zhǔn)”和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村黨員干部、基層站所干部的行為規(guī)范和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，促使農(nóng)村基層黨員干部廉潔勤政，規(guī)范機(jī)關(guān)作息考勤制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐鄉(xiāng)制度，堅(jiān)決剎住“走讀”風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

3、深入推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)“五公開”（即：公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，公開選人用人，公開財(cái)務(wù)收支）、“三監(jiān)督”（即：組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督）為主要內(nèi)容的政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開制度，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)，有工作機(jī)構(gòu)，有公開方案，有公開陣地，有公開登記冊(cè)，有監(jiān)督保障措施，建立“一欄”（建立規(guī)范的公開欄）、“兩有”（有舉報(bào)箱、有舉報(bào)電話）、“三掛”（掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)）、“四上墻”（機(jī)構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻、辦事結(jié)果上墻）工作機(jī)制，堅(jiān)持公開內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，對(duì)內(nèi)與對(duì)外公開相貫連，長(zhǎng)期公開與定期公開相結(jié)合，事前、事中、事后監(jiān)督與責(zé)任追究相一致的措施，保證政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開制度的全面落實(shí)。

4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《武南鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度》，即：武南鎮(zhèn)崗位責(zé)任制度；首問責(zé)任制度；一次性告知制度；限時(shí)辦結(jié)制度；重大事項(xiàng)審批制度；績(jī)效考評(píng)制度和責(zé)任追究制度。

5、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策和民生問題的督查。一是把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為基層干部作風(fēng)建設(shè)的重中之重。不斷完善財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”制度，全面推行以村會(huì)計(jì)委托代理為核心的“村帳鎮(zhèn)管”、“組帳村管”制度，實(shí)行

“委托代理、四權(quán)不變、規(guī)范核算、強(qiáng)化監(jiān)督”的管理機(jī)制，通過會(huì)計(jì)代理，健全和規(guī)范村組會(huì)計(jì)核算體系，做到“五相符”（即帳款、帳表、帳證、帳帳、帳物相符），達(dá)到“五規(guī)范”（即規(guī)范帳表設(shè)臵、規(guī)范資金管理、規(guī)范財(cái)務(wù)處理程序、規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督、規(guī)范檔案管理），積極改革村組財(cái)務(wù)審批方法，實(shí)行四級(jí)把關(guān)，雙簽、會(huì)簽制。即重大的財(cái)務(wù)開支必須由民主理財(cái)小組、村民議事機(jī)構(gòu)、村“兩委會(huì)”（村委、支委）討論通過并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可開支。嚴(yán)格按照區(qū)審鎮(zhèn)、鎮(zhèn)審村、村審組的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定，保證集體資金的安全使用。二是重點(diǎn)督查糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼等資金兌付情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，擴(kuò)大“一卡通”形式發(fā)放補(bǔ)助資金范圍。三是加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)、救濟(jì)等資金、物資的管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)村最低生活保障制度落實(shí)的情況、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》執(zhí)行情況、新型合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

6、堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定。一是認(rèn)真做好農(nóng)民群眾來信來訪工作。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立健全鎮(zhèn)、村信訪網(wǎng)絡(luò)，對(duì)群眾的來信來訪，做到事事有回音，件件有著落；建立健全人民調(diào)解組織，加強(qiáng)人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊高素質(zhì)的調(diào)解員隊(duì)伍，規(guī)范調(diào)解程序，逐步形成“群眾有矛盾、有糾紛，先找調(diào)委會(huì)”的局面；推行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)執(zhí)行接待日制度，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問題，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要做耐心細(xì)致的宣傳教育工作。對(duì)因干群矛盾激化而產(chǎn)生的群體性事件要發(fā)現(xiàn)得早，處臵得好，控制得住，化解得了。二是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。圍繞農(nóng)村“上學(xué)難”、“看病難”和“辦事難”等損害群眾利益的突出問題，鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮

組織協(xié)調(diào)職能，積極組織各專項(xiàng)治理牽頭部門，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。三是嚴(yán)肅查處鎮(zhèn)村干部損害農(nóng)民群眾利益的行為。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正和查處鎮(zhèn)村干部作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)決制止在鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、土地轉(zhuǎn)包、租賃等過程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私，甚至搞宗族宗派主義，勾結(jié)地方黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和造成重大影響的其他案件；堅(jiān)決糾正修建通村公路亂集資、抵扣惠農(nóng)資金，以及在報(bào)刊征訂、用水、用電、村委會(huì)修建中向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

7、認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于印發(fā)《在全區(qū)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知，在全鎮(zhèn)組織開展以“開拓創(chuàng)新、更新觀念、治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)、促進(jìn)工作”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”，主要解決黨員干部工作作風(fēng)不實(shí)的問題，堅(jiān)決反對(duì)和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、紀(jì)律渙散等行為。

中共武南鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年5月4日

打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學(xué)拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致.其實(shí), 只要我們講究方法, 審題立意關(guān)也就自然容易攻克, 寫作材料也就會(huì)紛至沓來, 如此,又怎么會(huì)寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打

開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結(jié)合 過去的高考題作一解說.一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質(zhì)的, 那么這時(shí)就可使用本體去置換喻體.如山東高考作文題: 請(qǐng)以“春來草自青”為話題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①自擬題目.②自定立意.③除詩歌外,文體不限.④文體特征鮮明.命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道“春”的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機(jī)遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠(chéng)信,等等.“草 自青”的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌的成功,也可以是雙贏的結(jié)果,等等.我 們展開聯(lián)想,用一個(gè)又一個(gè)的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了.2.如果所給的作文題目或話題中的相關(guān)詞語具有多義性,那么這時(shí)可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“自然”的釋義有:①自然界.②自由發(fā)展;不經(jīng)人力干預(yù).③不 勉強(qiáng);不局促;不呆板.…… 請(qǐng)以“在自然中生活”為題目,寫一篇文章.要求:①立意自定;②除詩歌外,文體不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄襲.以“在自然中生活”為題目, “自然”怎么理解?這是立意的關(guān)鍵.命題人想我們之所 想,給了我們?nèi)齻€(gè)義項(xiàng)進(jìn)行詮釋.我們只要用其中的一個(gè)義項(xiàng)去置換“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打開思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,這

樣我們可以談環(huán)保等.如果“自然”是指自由發(fā)展,不經(jīng)人力干預(yù),那么“在 自然中生活” ,也就是在自由發(fā)展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚(yáng),發(fā)展個(gè)性等.如 果“自然”是指不勉強(qiáng),不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態(tài)度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進(jìn)去融入其中.明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了.3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時(shí)可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題:平常大家關(guān)注更多的也許是“我們” ,如果把視線轉(zhuǎn)向“他們” ,你會(huì)看到什么,又會(huì)想 到什么?請(qǐng)以“他們”為題,寫一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個(gè)人相關(guān)信息.世界就是由“我們”與“他們”組成的,心中如果只有“我們” ,自然世界是不完整的.遺憾的是, 現(xiàn)在只關(guān)注自己的人太多了, 無論何時(shí)何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會(huì)是一個(gè)和諧的世界.我們把視線轉(zhuǎn)向“他們” ,會(huì)看到什么?會(huì)看到 貧窮,會(huì)看到富貴,會(huì)看到不公,會(huì)看到進(jìn)步,會(huì)看到文明,等等.會(huì)想到什么?會(huì)想到共 同富裕,會(huì)想到平等,會(huì)想到感恩,會(huì)想到正義等.“他們”是誰?可以是農(nóng)民工,可以是 干部子弟,可以是下崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路.二,補(bǔ)充法 所謂

補(bǔ)充法, 是指通過給標(biāo)題或話題補(bǔ)出相關(guān)的句子成分來打開思路的方法.例如安徽 高考作文題: 請(qǐng)以“帶著感動(dòng)出發(fā)”為題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文體自選.③不得抄襲,不得套作.④不得透露個(gè)人相關(guān)信息.⑤書寫規(guī)范,正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào).打開思路,寫好“帶著感動(dòng)出發(fā)” ,需要思考三個(gè)問題.一是誰帶著感動(dòng)出發(fā).也就是 補(bǔ)出標(biāo)題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動(dòng), 或者說是為什么感動(dòng).聯(lián)系實(shí)際,汶川大地震中,老師舍生救學(xué)生,我們?yōu)橹袆?dòng);救援人 員不怕疲勞,日夜奮戰(zhàn),我們?yōu)橹袆?dòng);群眾排隊(duì)捐款,獻(xiàn)血,我們?yōu)橹袆?dòng).具體到個(gè)人, 溫總理第一時(shí)間在第一線指揮,我們感動(dòng);民警蔣小娟為災(zāi)民的孩子喂奶,我們感動(dòng).讓人 感動(dòng)的原因很多,讓人感動(dòng)的事例很多.三是帶著感動(dòng)出發(fā)的結(jié)果.帶著感動(dòng)出發(fā),其結(jié)果 將產(chǎn)生更多的感動(dòng),從而使更多的人帶著感動(dòng)出發(fā)!再如廣東高考作文題: 請(qǐng)以“不要輕易說'不' ”為題寫一篇文章.要求:①除詩歌之外,文體不限;②不少于 800 字.可以通過給標(biāo)題補(bǔ)充狀語的方法來打開思路.不要輕易說“不” ,不是不能說“不” ,而 是不要輕易說.很多時(shí)候我們可以策略一些,這并不是要接受,認(rèn)可,輕易說“不”的結(jié)果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面對(duì)同事,同學(xué),朋友,家人的正當(dāng)請(qǐng)求,不假思索脫 口而出的“不” ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠(yuǎn).不

要輕易說“不” ,是智慧的表現(xiàn),是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.都市和鄉(xiāng)村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉(xiāng)村生活,是我們平凡的生活.當(dāng)我們從平凡中回望時(shí),每個(gè)人都會(huì)有不同的感觸和期待.請(qǐng)以“觸摸都市”或“感受鄉(xiāng)村”為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發(fā)你的真情實(shí)感,也可闡明你的思想觀點(diǎn).【注意】①立意自定,角度自選.②除詩歌外,文體不限.③不少于 800 字.④不得抄 襲.無論是“觸摸都市”中的“觸摸” ,還是“感受鄉(xiāng)村”中的“感受” ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給“觸摸”“感受”補(bǔ)充狀語.也就是說,我們所寫的,應(yīng)該是都市或鄉(xiāng)村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點(diǎn).這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個(gè)性,而不是些人云亦云的內(nèi)容.具有鮮明的個(gè)性,能夠給人以陌生的 新意,自然會(huì)讓閱卷老師喜歡!三,擴(kuò)展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文.“天街小雨潤(rùn)如酥,草色遙看近卻無”是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤(rùn)如酥的初春細(xì)雨中,春草發(fā)芽,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為 稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱含的哲理也很豐富.它使我們領(lǐng) 悟到:置身太近,有時(shí)反而感受不到實(shí)際存在的東西;要把握某

一事物,有時(shí)需要跳出這一 事物;人對(duì)事物的看法與對(duì)美的感受同距離是有關(guān)系的……其實(shí), 生活中的許多事物和現(xiàn)象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關(guān)鍵在于你的觀察和體會(huì).請(qǐng)根據(jù)自己閱讀詩句所體會(huì)到的意境與哲理, 聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文.【注意】①立意自定,題目自擬.②不要照抄或擴(kuò)寫材料.③所寫文章符合文體要求.如何立意?命題人已經(jīng)給了我們?nèi)齻€(gè)角度, 我們可以與現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系, 看哪一個(gè)認(rèn)識(shí) 深刻,哪一個(gè)手頭有材料,我們就用哪一個(gè).除此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準(zhǔn);還可以談在思想上先做一個(gè)冷靜的旁觀者,才能搞清事實(shí)真相,從而做一個(gè) 能夠正確解決問題的參與者,等等.再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章.三個(gè)人走進(jìn)商店.一個(gè)人買了一瓶果汁, “我喜歡甜的.說: ”一個(gè)人買了一杯咖啡, 說: “我就喜歡這又苦又甜的滋味.還有一個(gè)人買了一瓶礦泉水后說: ” “我喜歡淡淡的礦泉水.” 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對(duì)所給材料進(jìn)行審視, 以發(fā)現(xiàn)能夠打開我們思路的 角度.例如全國(guó)Ⅱ卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜?shù)纳逞?一天黃昏,一只幼龜探頭探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發(fā)現(xiàn)了,連忙跑過去趕走老鷹,護(hù)著小 龜爬進(jìn)大海.可是,意想不到的事情發(fā)生了,沙穴里成群 的幼龜魚貫而出——原來,先出來 的那只幼龜是個(gè)“偵查兵” ,一旦遇到危險(xiǎn),它便縮回去,現(xiàn)在它安全到達(dá)大海,錯(cuò)誤的信 息使幼龜們爭(zhēng)先恐后地爬到毫無遮擋的海灘.好心的游客走了, 原先那只在等待時(shí)機(jī)的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了.要求:選擇一個(gè)角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會(huì)這樣呢?是因?yàn)闊o知.如果知道 幼龜是“偵察兵”的話,自然也就不會(huì)幫倒忙了.現(xiàn)實(shí)生活中這樣的事例也不少.文革時(shí)期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現(xiàn)在來說,許多家長(zhǎng)不懂教育規(guī)律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對(duì)孩子實(shí)行棍棒教育,嚴(yán)重違反了《未成年人保護(hù)法》 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領(lǐng)導(dǎo),不懂市場(chǎng)不懂企業(yè),只抱著船大才能抗風(fēng)浪的觀點(diǎn),盲目要 求企業(yè)一再擴(kuò)張,結(jié)果使很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉.從成群的幼龜這個(gè)角度來說,它們沒有對(duì)得到的信息進(jìn)行思考,只是絕對(duì)相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動(dòng)腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結(jié)論.如果不是這樣,而是聽見風(fēng)就是風(fēng),聽見雨就是雨,又怎么不會(huì)吃虧上 當(dāng)呢? 從老鷹這個(gè)角度來說,為了達(dá)到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時(shí) 機(jī).如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游

客走后 又來了,而且還耐心等待,結(jié)果抓捕幼龜?shù)臋C(jī)會(huì)就來了.這對(duì)于我們?nèi)祟悂碚f,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: “今天我們來做個(gè)小實(shí)驗(yàn).隨后, ” 他拿出一個(gè)裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺(tái)上,問道: “瓶子滿了嗎?”所有學(xué)生答: “滿了!”真的?“老師從桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒進(jìn)去,填滿石塊的間隙, “滿子嗎?”學(xué)生們?nèi)粲兴?老師又拿來一壺水 倒了進(jìn)去,直到水面與瓶口持平.“這個(gè)實(shí)驗(yàn)說明了什么?”老師問道.課堂活躍起來.一個(gè)學(xué)生說: “很多事情看起來到達(dá)了極限,實(shí)際上還存在很大空間.” 一個(gè)學(xué)生說: “順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進(jìn)去了.” 一個(gè)學(xué)生說: “對(duì),得先放石塊.有些分量重的東西就得優(yōu)先安排.” 一個(gè)學(xué)生說: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 請(qǐng)就以上材料,展開聯(lián)想,自定角度,寫一篇文章.題目自擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其實(shí)前三個(gè)學(xué)生所說的就都是很好的立意角度.我們?nèi)绻麑?duì)其中的一個(gè)有深 刻的認(rèn)識(shí),而且手頭還有材料,就不妨直接用一用.這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨(dú)辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能夠解決的.這兩個(gè) 立意角度也不錯(cuò).再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一

只長(zhǎng)了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個(gè)盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會(huì)攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販?zhǔn)种薪舆^找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨(dú)處時(shí)如何 與自己相處? 請(qǐng)根據(jù)對(duì)這段文字的理解,展開聯(lián)想,思考如何對(duì)待自然,如何對(duì)待他人,如何對(duì)待自 己.自選角度,以《舉手投足之間》為題寫一篇文章.要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.以《舉手投足之間》為題,寫什么?材料中的八個(gè)例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養(yǎng),道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細(xì)節(jié)入手, 一步一個(gè)腳印走下去, 我們才能成為一個(gè)有修養(yǎng)有道德的現(xiàn)代高素質(zhì)的文明人.你說是不是呢? 八個(gè)例子,前兩個(gè)是讓我們思考如何對(duì)待自然,中間四個(gè)是讓我們思考如何對(duì)待他人, 最后兩個(gè)是讓我們思考如何對(duì)待自己.三種類型,三個(gè)思考角度,從哪一個(gè)角度切入,展現(xiàn) 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們?nèi)ヂ?lián)想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了.五,關(guān)鍵詞句把握法 對(duì)材料作文來說,有時(shí)抓住了概括性極強(qiáng)的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文立意.如全國(guó)卷Ⅰ: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求寫一篇不少于

800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 時(shí) 28 分,四川省汶川縣發(fā)生里氏 8.0 級(jí)特大地震.人民的生命高于一切!胡錦濤,溫家寶等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人迅速趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi).十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊(duì), 醫(yī)療隊(duì), 工程搶修隊(duì)迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū).港臺(tái)救援隊(duì)和國(guó)際救援隊(duì)飛抵災(zāi)區(qū).志愿者從四面八方匯聚災(zāi)區(qū).救援物資從水陸空源源不 斷運(yùn)進(jìn)災(zāi)區(qū).一位中學(xué)教師趴在講臺(tái)上用生命保護(hù)了下面的四個(gè)學(xué)生.一位失去 15 個(gè)親人的縣民政 局長(zhǎng)連續(xù)指揮救災(zāi)五天只睡了七個(gè)小時(shí).幸存者的生還奇跡在不斷突破,100 小時(shí),150 小 時(shí),196 小時(shí)…… 中央電視臺(tái) 24 小時(shí)播報(bào).19 日 14 時(shí) 28 分舉國(guó)哀悼.一樣的愛心,不一樣的表達(dá).捐款,獻(xiàn)血,義演,關(guān)注…… 要求:選擇一個(gè)角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.所給的材料說的是什么呢?有兩個(gè)句子值得我們注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一樣的愛心,不一樣的表達(dá).捐款,獻(xiàn)血,義演,關(guān)注……”.我們想一想,圍繞這 兩條,發(fā)生了多少可歌可泣的故事啊!解放軍救援的故事,國(guó)際救援隊(duì)救援的故事,教師用 生命保護(hù)學(xué)生的故事,還有我們捐款,獻(xiàn)血的故事等,都值得我們?nèi)?這些故事,都可以 寫得生動(dòng)感人,讓人激動(dòng)的落淚.如果寫成議論文,應(yīng)該注意選擇那些典型感人的事例,在 敘述的時(shí)候要飽蘸濃烈的感情,爭(zhēng)取在以理服人 的同時(shí),以情感人.六,換位法 如江西高考作文題: 閱讀下面的文字與漫畫,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水導(dǎo)致 20 億只田鼠大遷徙,所過之處農(nóng)田一片狼藉.專家認(rèn)為,田 鼠為害之烈,原因之一是人類熱衷于吃野味,導(dǎo)致田鼠的天敵(蛇,貓頭鷹,黃鼠狼等)數(shù)量 急劇下降.根據(jù)上述材料,請(qǐng)你為田鼠或田鼠的天敵代擬一封給人類的信.要求:①必須按書信格式作文.②題目自擬.③所有內(nèi)容必須與給定的材料相關(guān).④不 少于 800 字.⑤不得抄襲,套作.代擬書信,自然需要換位思考.只有換位思考,才能寫得貼切,寫得逼真.以田鼠的口 吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫感謝, 感謝人類吃掉了自己的天敵, 使自己得以迅速繁衍.要注意,寫得越是情真意切,對(duì)人類的諷刺意味才愈大愈強(qiáng).可用正反對(duì)比手法來寫.寫人 類沒有吃自己的天敵時(shí)自己的悲慘處境, 寫自己的天敵被人類吃光時(shí)自己的歡欣鼓舞.不妨 用勾勒法,寫得形象寫得有趣.以田鼠的天敵的口吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫人類的不理智.因?yàn)樽约罕怀缘? 才有了今天這種田鼠泛濫橫行的局面.還可以推斷,總有一天,田鼠會(huì)代人將所有田里的糧 食全部吃光,那個(gè)時(shí)候,人類悔悟也已經(jīng)晚了.最后要?jiǎng)袢祟惿羁谭词?認(rèn)識(shí)到保護(hù)田鼠的 天敵,就是保護(hù)自己.平常寫信,都是寫給親戚朋友,也就是現(xiàn)實(shí)生活中的人,現(xiàn)在卻是以田鼠或田鼠的天敵 的口吻來寫,我們想,一定能夠?qū)懙脛e開生面,讓人喜歡!最后需要指出的是,我們分

著介紹這六種打開作文思路的方法,是為了行文的方便.實(shí) 際應(yīng)用時(shí),往往是兩種或多種方法綜合運(yùn)用.只有如此,我們的思維才會(huì)處于活躍狀態(tài),從 而順利通過審題立意關(guān),將作文寫好!

第三篇：創(chuàng)建“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)實(shí)施方案（精選）

創(chuàng)建“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹市、縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，促進(jìn)我村黨組織和黨員干部勤政為民、廉潔奉公，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，經(jīng)村黨總支研究決定，在**村開展創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的部署要求，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，通過深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新模式、新措施、新載體，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。力爭(zhēng)我村干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)、作風(fēng)明顯改進(jìn)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度逐步建全，對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督和管理進(jìn)一步規(guī)范，損害農(nóng)民群眾切身利益的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為**村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、組織實(shí)施

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)由村黨支部牽頭，村委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施、村級(jí)黨組織為主體、群眾積極參與的創(chuàng)建方式，通過村和廣大群眾積極參與，形成推動(dòng)整體合力，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，村黨總支書記為第一責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)總責(zé)，要具體抓好活動(dòng)的組織實(shí)施和任務(wù)的分解落實(shí)。

（二）認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，了解活動(dòng)的目標(biāo)和要求，自覺投入到活動(dòng)中來，大力宣傳先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營(yíng)造濃烈的活動(dòng)氛圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層黨組織參與黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

（三）要認(rèn)真分析本村現(xiàn)狀，研究制定本村創(chuàng)建活動(dòng)的總體規(guī)劃和計(jì)劃，活動(dòng)規(guī)劃要切合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，注重實(shí)效性，要在摸索中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建規(guī)劃”。

三、創(chuàng)建示范村的條件及標(biāo)準(zhǔn)

按照“組織健全、陣地整潔、制度規(guī)范、活動(dòng)多樣、監(jiān)督有力、勤廉兼優(yōu)、固本強(qiáng)基”的要求，深入開展示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）班子隊(duì)伍健全

1、村黨總支、村委會(huì)組織健全，按職數(shù)配齊人員，黨總支中設(shè)有專職的紀(jì)檢委員，負(fù)責(zé)村黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。

2、設(shè)有黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員，村民小組組織健全。

（二）辦公場(chǎng)所規(guī)范有序

1、黨員活動(dòng)室：（1）有專門的場(chǎng)所，有供干部群眾學(xué)習(xí)活動(dòng)的桌凳等辦公用具；（2）配備黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的書籍、報(bào)刊等相關(guān)資料。

2、電教設(shè)備：有電視機(jī)和配套的放像設(shè)備以及黨風(fēng)廉政音響資料，有條件的配置電腦。

3、工作制度：村級(jí)各種組織和工作制度健全嚴(yán)謹(jǐn)，打印上墻。

4、發(fā)展規(guī)劃：有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，有屆內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

5、村務(wù)公開欄：固定公開欄，有公開內(nèi)容，更換及時(shí)。

6、黨組織標(biāo)識(shí)：村部懸掛黨總支的牌子，辦公桌上有兩委班子成員的桌牌。

7、黨組織結(jié)構(gòu)圖：以圖板展示本村黨組織結(jié)構(gòu)圖。

8、檔案規(guī)范齊全：（1）黨員基本情況；（2）黨費(fèi)收繳、納新黨員等黨務(wù)公開檔案；（3）上級(jí)文件；（4）黨員活動(dòng)檔案；

（5）其它黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案。要求專柜存放，檔案裝訂規(guī)范。

（三）村級(jí)管理制度齊全實(shí)用

１、日常工作制度：（１）村務(wù)工作程序；（２）印章管理制度；（３）財(cái)務(wù)管理制度。

２、民主決策監(jiān)督制度：（１）契約化管理制度；（２）村民自治章程和村規(guī)民約；（３）村民議事制度；（４）黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度；（５）民主測(cè)評(píng)制度（6）一事一議制度。３、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度：（１）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施制度；（２）廉潔教育制度；（３）信訪接待處理制度；（４）村干部述職述廉制度；（５）村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

（四）“三資”管理規(guī)范合法

１、固定資產(chǎn)明細(xì)賬健全規(guī)范。

２、村級(jí)集體資源發(fā)包實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)，有規(guī)范的合同書。

３、村換屆后，及時(shí)完整地進(jìn)行財(cái)務(wù)交接。

４、沒有新增集體債務(wù)。

５、財(cái)務(wù)管理規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)委托代理制，資源發(fā)包收入、集體其它收入都要嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)手續(xù)，沒有坐收坐支。

6、項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)有序，資金管理規(guī)范。

7、惠農(nóng)惠牧資金及時(shí)足額發(fā)放給農(nóng)民。

8、救濟(jì)錢物發(fā)放公開、公平、及時(shí)。

（五）民主決策監(jiān)督有力

１、村民代表會(huì)議：80％以上的代表能經(jīng)常參與村內(nèi)重大活動(dòng)。

2、村民會(huì)議：重大問題都能定期召開村民大會(huì)研究解決。

3、重大事項(xiàng)決策：涉及到村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開支、集體資產(chǎn)的租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)，采取“一事一議”的方式，會(huì)議討論決定，并有規(guī)范詳細(xì)的書面記錄材料，4、村務(wù)公開：村務(wù)公開內(nèi)容準(zhǔn)確、公開形式靈活多樣、公開時(shí)間及時(shí)。

5、述職述廉：兩委班子及主要成員每年向群眾述職述廉一次，面對(duì)面接受群眾評(píng)議。評(píng)議結(jié)果與工資獎(jiǎng)懲掛鉤，滿意度低于60%的，街道黨工委進(jìn)行誡勉談話，對(duì)測(cè)評(píng)不合格的干部要及時(shí)進(jìn)行組織處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。開展示范村創(chuàng)建活動(dòng)是推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。創(chuàng)建活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。開展示范村創(chuàng)建活動(dòng)，大力培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，就是要通過“看得到、學(xué)得著、趕得上”的示范作用，促進(jìn)全村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平的提升。示范村要及時(shí)總結(jié)在黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)上報(bào)村總支，并采取多種形式廣泛宣傳，充分發(fā)揮創(chuàng)建村的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，提高全村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的水平。

**村黨總支

****年**月**日

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見

孫發(fā)[2012]號(hào)

中共孫祖鎮(zhèn)委

孫祖人民政府

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見

為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以我鎮(zhèn)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)中央和省、市、縣委的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制訂如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

1、指導(dǎo)思想。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以正面教育為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、目標(biāo)要求。經(jīng)過一年的努力，使農(nóng)村基層干部的法律意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)，以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍在農(nóng)村基本形成；農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)得到鞏固和發(fā)展，農(nóng)村基層組織和民主政權(quán)建設(shè)明顯加強(qiáng)；損害農(nóng)民群眾利益的突出問題得到更好解決，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；黨在農(nóng)村的路線方針政策得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，逐步建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、開展反腐倡廉教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的廉潔意

識(shí)

1、突出教育重點(diǎn)。以村領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)“五個(gè)方面”的教育。加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，增強(qiáng)群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展教育，堅(jiān)持以人為本，樹立正確的政績(jī)觀；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)良好的道德情操；加強(qiáng)法律法規(guī)政策教育，增強(qiáng)民主意識(shí)和法制觀念，提高依法辦事能力；加強(qiáng)黨章和黨紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和遵守規(guī)律的自覺性，提高拒腐防變能力。

2、豐富教育形式。針村干部的不同特點(diǎn)，因人、分層、分類施教。采取干部輪訓(xùn)、主題教育、講黨課等方式進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；利用電視、報(bào)刊、廣播、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，進(jìn)行普遍宣傳教育。加強(qiáng)示范教育，大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣；抓好警示教育，剖析違紀(jì)典型案例，以案說紀(jì)說法。積極推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的書籍、報(bào)刊和電教片等配發(fā)到農(nóng)村基層。有條件的村可建立黨風(fēng)廉政宣傳欄、廉政文化一條街，開展生動(dòng)活潑、喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)。

3、落實(shí)教育責(zé)任。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育納入教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)村基層反腐倡廉教育制度化、規(guī)范化。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，以鎮(zhèn)黨校為主陣地，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，建立農(nóng)村基層反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制

1、健全完善科學(xué)決策制度。建立健全村黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，完善以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)要經(jīng)過民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定。

2、健全完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于廉潔勤政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持做到中央提出的“六要六不要”，即：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇高科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。通過包村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶等形式，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問題。建立鄉(xiāng)、村便民服務(wù)代理平臺(tái)，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)前提下，實(shí)行“一站式”、“全程式”代辦服務(wù)。

3、健全完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。把黨內(nèi)監(jiān)督制度延伸到農(nóng)村基層，建立和完善村干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、廉政承諾和重大事項(xiàng)報(bào)告、民主（組織）生活會(huì)等制度，逐步推進(jìn)村干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢和民主評(píng)議制度。建立和完善農(nóng)村基層干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制的具體政策和制度，防止農(nóng)村基層民主選舉中拉票賄選、宗族勢(shì)力干擾和其他侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利問題的發(fā)生。健全農(nóng)村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

4、健全完善村務(wù)公開和黨務(wù)公開制度。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事公開。學(xué)校、醫(yī)院、供電、等公用事業(yè)單位要規(guī)范辦事公開，明確辦事收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。編制村務(wù)公開目錄，深入推進(jìn)村務(wù)公開。村級(jí)組織要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其他使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)價(jià)、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開內(nèi)容。要把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支明細(xì)賬目必須及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公開，重大事項(xiàng)及時(shí)公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)村務(wù)公開制度的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開。重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員等內(nèi)容。

5、健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》（魯紀(jì)發(fā)[2006]22號(hào)）要求，健全完善鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范完善財(cái)務(wù)開立、票據(jù)使用、現(xiàn)金收支、會(huì)計(jì)檔案、債權(quán)債務(wù)的管理。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制，農(nóng)村會(huì)計(jì)聘任制、委派制。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》要求，切實(shí)防止新的債務(wù)發(fā)生，積極探索化解歷史債務(wù)的有效方式，決不能把鄉(xiāng)村債務(wù)分?jǐn)偟睫r(nóng)民身上。以村為單位建立資產(chǎn)臺(tái)帳，完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管，提高資金使用效率，防止集體資產(chǎn)流失。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“四荒”、水面、林地等的開發(fā)利用，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)承包和招標(biāo)制度。對(duì)資金、資產(chǎn)、資源管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，及時(shí)進(jìn)行清理和規(guī)范。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處

1、強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)要求，重點(diǎn)監(jiān)督檢查鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)的落實(shí)情況，堅(jiān)決制止違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，堅(jiān)決制止盲目攀比、強(qiáng)求一律、脫離實(shí)際、超越財(cái)力和農(nóng)民承受能力的行為。

2、強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是糧食直補(bǔ)、良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼等，結(jié)合實(shí)施“沂蒙惠農(nóng)一卡通”工程，逐項(xiàng)直接兌現(xiàn)落實(shí)到農(nóng)戶。按照有關(guān)規(guī)定和透明規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金，對(duì)農(nóng)民利益密切相關(guān)的支農(nóng)項(xiàng)目和資金，實(shí)行公示制。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金的管理，做到專帳核算、保障管理、集中支付、?？顚Ｓ?。資金使用涉及工程建設(shè)和物資采購的，要嚴(yán)格實(shí)行工程投標(biāo)制和政府采購。要嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付資金用于村級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的比例不低于20%的規(guī)定，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育政策，解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生的上學(xué)和生活等問題。落實(shí)好農(nóng)村公共衛(wèi)生政策，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

3、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正隨意調(diào)整收回農(nóng)戶承包地、強(qiáng)行土地流轉(zhuǎn)和截流轉(zhuǎn)收益金等侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用規(guī)模，防止亂占濫用耕地；規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)別征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會(huì)保障工作，全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、轉(zhuǎn)帳核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

4認(rèn)真做好涉農(nóng)信訪工作。進(jìn)一步通常信訪舉報(bào)渠道，妥善處理農(nóng)村基層利益關(guān)系和矛盾，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期公開接待群眾來訪和干部下訪制度，主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求。認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，及時(shí)解決群眾反映的合理合法問題，特別是土地承包、土地征用和農(nóng)民工工資等群眾反映比較集中的問題。對(duì)十名舉報(bào)或線索比較具體的舉報(bào)、投訴，要加大直查快辦力度，形成跟蹤監(jiān)督機(jī)制，做到見見有著落、事事有回音，并切實(shí)保護(hù)好舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要嚴(yán)肅查處。

5、加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度。重點(diǎn)查處侵占、挪用、截留征地補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)資金及其他專項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件，違法生育等嚴(yán)重違反組織紀(jì)律案件，賭博、腐化墮落等案件。綜合運(yùn)用法律、組織處理等手段，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待、教育和懲處相結(jié)合。針對(duì)基層案件中暴露出來的問題，認(rèn)真查找暴露出來的問題，認(rèn)真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制

定和完善相關(guān)規(guī)章制度。制定完善對(duì)非黨員、非國(guó)家公務(wù)員的農(nóng)村基層干部違反法律貴制度行為的處理辦法。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、紀(jì)檢組織要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要任務(wù)，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)村級(jí)可探索紀(jì)檢員、監(jiān)督委員會(huì)等。

2、各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照任務(wù)分工，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門整體工作，建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，研究提出解決辦法。

2012年3月10日

主題詞：農(nóng)村工作黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見中共孫祖鎮(zhèn)委2012年3月10日印發(fā)（共印80份）

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。為深入推進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲治并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全教育，制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。努力從源頭上逐步鏟除農(nóng)村基層的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。以發(fā)展的思路和改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過5年左右的努力，使農(nóng)村基層干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改進(jìn)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度逐步健全并有效落實(shí)。農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步形成并有效運(yùn)行，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，逐步建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)宣傳教育，努力提高農(nóng)村黨員、干部把腐防變能力

1、突出宣傳教育重點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村黨員、干部普遍進(jìn)行理想信念、黨的宗旨和黨風(fēng)廉政教育，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要細(xì)想，科學(xué)發(fā)展觀。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加強(qiáng)和諧社會(huì)理論，社會(huì)主義榮辱觀，政策法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)教育。把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)體系，采取分級(jí)負(fù)責(zé)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 1

部包村責(zé)任制等有效措施。注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育于管理，對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部進(jìn)行分層培訓(xùn)。縣級(jí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村黨支部書記和村委會(huì)主任的教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨員和干部的培訓(xùn)。對(duì)初次進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和初任村黨支部書記、村委員會(huì)主任的，要優(yōu)先培訓(xùn)，確保農(nóng)村黨員、干部黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)每年不少于一次。

2、創(chuàng)新宣傳教育方式。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，通過輪訓(xùn)、主題教育、集中教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育，形勢(shì)報(bào)告會(huì)，講黨課，編寫簡(jiǎn)易教育讀本等形式對(duì)農(nóng)村黨員、干部開展廉政教育。大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村黨員、干部的先進(jìn)事跡，每年表彰一批廉潔奉公，勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員、干部。

3、推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。在農(nóng)村黨員、干部中開展讀廉書，唱廉歌，觀廉電，獻(xiàn)廉策活動(dòng)。積極推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的書籍，資料，報(bào)刊和電教片配發(fā)到農(nóng)村基層。積極挖掘紅色教育資源和優(yōu)秀的農(nóng)村民俗文化資源、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)村文化長(zhǎng)廊、農(nóng)家書屋，報(bào)刊亭等為載體，運(yùn)用戲曲、影視、曲藝、書畫等群眾喜聞樂見的形式，努力形成以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要結(jié)合實(shí)際建設(shè)一批特色鮮明、群眾歡迎的廉政文化示范點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，積極規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

4、建立和完善農(nóng)村基層黨員、干部廉潔自律行為規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要根據(jù)中央、省、市關(guān)于廉潔勤政的各項(xiàng)規(guī)定及中央提出的“六要六不要”。集合各自實(shí)際，制定完善農(nóng)村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規(guī)范。行為規(guī)范應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開模式以警示牌的形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善包村包組，結(jié)對(duì)幫扶，民情日記，群眾貼心人等制度和規(guī)定，建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，建立鄉(xiāng)村便民服務(wù)代理站。總結(jié)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，在村設(shè)立便民代辦點(diǎn)的做法。在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)前提下實(shí)行“一站式”“全程式”代辦服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員每星期至少在單位 2

住宿3天，要杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和 “群眾滿意基層站所”活動(dòng)，著力解決農(nóng)村基層干部“吃、拿、卡、要”工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問題。

5、建立和完善基層民主決策制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”及理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行領(lǐng)導(dǎo)班子研究重要事項(xiàng)“一把手”半數(shù)表態(tài)制和決策責(zé)任追究制。完善村級(jí)明珠決策制度，進(jìn)一步落實(shí)“一事一級(jí)”制度，全面推行基層民主決策“四議兩公開”。未經(jīng)集體決策，任何組織或個(gè)人擅自決定和處置的重大事項(xiàng)一律無效，造成的損失有相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

6、建立和完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。健全村級(jí)監(jiān)督組織，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組的作用。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，把黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)制度延伸到農(nóng)村基層。實(shí)行農(nóng)村基層干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、廉政承諾和述職述廉等制度。全面推行村干部勤廉雙述。村民質(zhì)詢和民主訴訟制度。對(duì)基層黨員、干部的工作作風(fēng)，辦事能力，工作業(yè)績(jī)和廉潔自律等情況進(jìn)行民主評(píng)議訴訟考核。建立和完善農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。落實(shí)審計(jì)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。建立農(nóng)村基層干部廉政檔案，為全面考核評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。

7、健全“三資”規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村建設(shè)資金的使用和管理，提高資金使用效益，防范和杜絕資金撥付和管理中出現(xiàn)的問題。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金、債權(quán)債務(wù)，票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理。完善財(cái)務(wù)審批制度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審批權(quán)限，在保證資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”“村賬鄉(xiāng)代理”的財(cái)務(wù)管理方式。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，加強(qiáng)民主理財(cái)，嚴(yán)格開支審批，規(guī)范報(bào)申專程序，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理做到嚴(yán)格規(guī)范，公開透明，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。健全民企理財(cái) 3

小組審查制度，定期檢查村級(jí)財(cái)務(wù)開支情況，并做到每季度張榜公布一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。對(duì)上榜管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行集中清理和規(guī)范，積極探索新的上榜監(jiān)管方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的管理，從規(guī)范項(xiàng)目確定、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管入手，這里建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共資源交易管理有序和監(jiān)督到位。規(guī)范農(nóng)村集體、土地、山林、水面等資源的開發(fā)利用，實(shí)行市場(chǎng)化配置，建立公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織重大建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，對(duì)較小的工程項(xiàng)目也必須按照公正、公開的原則。由象征或村實(shí)行招投標(biāo)，防止暗箱操作，權(quán)錢交易。

8、全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要結(jié)合實(shí)際，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序和時(shí)間。要重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策情況、財(cái)政和財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，土地征用和籌資籌勞情況、計(jì)劃生育情況等，以及人民群眾普遍關(guān)心，涉及群眾切身利益的其他事項(xiàng)。建立健全互動(dòng)公開，社會(huì)聽證及政務(wù)公開訴訟制度。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事公開制度，農(nóng)村基層站所和學(xué)校、醫(yī)院等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)主要進(jìn)一步規(guī)范辦事公開的基本要求、內(nèi)容，以確辦事收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，辦事程序，辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限。二是深入推行村務(wù)公開。要結(jié)合實(shí)際編制村務(wù)公開目錄。村務(wù)公開要把各級(jí)政府的又農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金，社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況。宅基地使用，村集體經(jīng)濟(jì)收益使用，村干部報(bào)酬，村內(nèi)公益事業(yè)的辦理。經(jīng)地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“一事一議”糧食直補(bǔ)一級(jí)對(duì)村干部的民主訴訟、考核和審計(jì)結(jié)果等情況納入公開的內(nèi)容及時(shí)相群眾公開。要把上榜公開作為公開的重點(diǎn)XX有收支明細(xì)賬目必經(jīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布，讓群眾了解，監(jiān)督村集體資產(chǎn)和上榜收支情況。村務(wù)公開至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心和要求公開的事項(xiàng)要及時(shí)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)村務(wù)公開制度的工作指導(dǎo)和 4

監(jiān)督檢查，確保村務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)程序規(guī)范，公開及時(shí)。三是積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。要理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部的崗位職權(quán)，編制職權(quán)目錄，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，對(duì)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序，干部選拔任用，發(fā)展黨員，黨費(fèi)收繳管理和使用，民主訴訟黨員，黨員干部違紀(jì)違法問題的處理，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等重點(diǎn)內(nèi)容，以適合方式向內(nèi)外公開。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

9、加強(qiáng)對(duì)X農(nóng)問題的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。檢查執(zhí)行支農(nóng)資金管理規(guī)定是否嚴(yán)格；到村到戶支農(nóng)資金是否實(shí)行公示，程序是否規(guī)范、透明；支農(nóng)項(xiàng)目是否實(shí)行招投標(biāo)制度；是否采用了“一卡通”等便捷方式及時(shí)將補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。檢查建設(shè)用地是否按照縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃控制了規(guī)模，是否有亂占濫用耕地的行為。監(jiān)督檢查對(duì)農(nóng)村土地的征收征用情況，征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范，征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度是否落實(shí)，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益是否得到有效維護(hù)。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，是否有違反規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制配備工作人員以及搞暗箱操作、弄虛作假等問題。監(jiān)督檢查農(nóng)村義務(wù)教育體制改革情況，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政投入是否足額到位和合理使用。檢查轉(zhuǎn)移支付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支范圍是否規(guī)范，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革中是否出現(xiàn)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是否有新的債務(wù)發(fā)生。圍繞新農(nóng)村建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查。檢查新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目是否落實(shí)公開招投標(biāo)制和招投標(biāo)情況公示制。檢查新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和使用，是否有濫用職權(quán)和貪污、擠占、挪用資金的現(xiàn)象。

10、堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。建立健全信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和干部下訪制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案解決信訪問題和舉報(bào)案件限時(shí)辦結(jié)制。加 5

強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的兼管工作，堅(jiān)決糾正在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的措施，堅(jiān)決制止農(nóng)村中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理和使用的監(jiān)管，防止挪用、侵占和截留。嚴(yán)厲打擊對(duì)制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

11、嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員和干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)和社保資金及其他專項(xiàng)資金等案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用宗族勢(shì)力干擾民主選舉、選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，參與賭博、借婚表喜慶事宜收錢斂財(cái)?shù)劝讣ＵJ(rèn)真解決農(nóng)民群眾XXXX反映的問題。嚴(yán)厲查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為，認(rèn)真辨析查處的案件，抓住苗頭，分析原因，力求查辦一起案件，解決一類問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、群眾共同參與”的方針，縣紀(jì)委監(jiān)察局要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)助縣委、政府制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為深入開展“三講三促”主題教育和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府是各項(xiàng)工作的直接組織者和實(shí)施者，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，要結(jié)合實(shí)際制定工作目標(biāo)和措施抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委，村黨支部每年年底要向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工 6

作情況。

（二）建立工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村級(jí)黨組織，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間簽訂責(zé)任狀或責(zé)任書制度。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任清晰。各職能部門要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，研究提出解決措施，通過建立上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作機(jī)制，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，橫向到邊，縱向到底的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府要加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)?？h紀(jì)委監(jiān)察局要切實(shí)履行職能，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要工作任務(wù)，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任，加大組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，按照規(guī)范職責(zé)定位，保證人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)到位的要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀(jì)檢干部，配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要將主要的精力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，村級(jí)黨支部要設(shè)立紀(jì)檢委員，協(xié)助村黨支部、村委會(huì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，并及時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋有關(guān)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要聘請(qǐng)黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有心的黨員擔(dān)任廉政監(jiān)督員或信息員，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。全縣上下要開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村共創(chuàng)活動(dòng)，打造一批農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村，每年表彰20%的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10%的示范村，被評(píng)為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的，縣南下分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元和1萬元。

（四）加強(qiáng)財(cái)政保障。縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)配套制度，縣財(cái)政建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于本實(shí)施意見新規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，要把所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并根據(jù)財(cái)力情況逐年增加。經(jīng)費(fèi)使用由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局共同掌握，要確保專項(xiàng)資金落實(shí)到位，使用規(guī)范，管理嚴(yán)格。