第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村建設(shè)指導(dǎo)意見

黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村建設(shè)指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建工作要求，進(jìn)一步提高建設(shè)工作水平，確保全縣示范村創(chuàng)建工作順利完成，根據(jù)《洛陽市黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

1、村黨組織重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)常對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署；

具體落實(shí)意見：村黨支部年初以來，至少召開2次以上與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議，結(jié)合本村實(shí)際情況，對涉及村級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，召開會(huì)議情況要有會(huì)議記錄。

2、成立黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人； 具體落實(shí)意見：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以文件形式成立黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人；村黨支部要召開專題會(huì)議研究部署示范村創(chuàng)建工作，確定各項(xiàng)工作具體負(fù)責(zé)人員，召開會(huì)議情況要有會(huì)議記錄。（縣紀(jì)委召開動(dòng)員會(huì)時(shí)間為4月22日）

3、因地制宜，充分運(yùn)用村現(xiàn)有資源，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建工作方案；

具體落實(shí)意見：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣紀(jì)委制定的“村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建工作方案樣本”（方案樣本見附件），制定出臺(tái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村創(chuàng)建工作方案。

4、建立反腐倡廉學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，村黨務(wù)、村務(wù)公開制度，村干部述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主評議制度和聽證制度等；

具體落實(shí)意見：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣紀(jì)委制定制度樣本（制度樣本見附件），查缺補(bǔ)漏，完善行政村各項(xiàng)制度規(guī)定，將制度打印成冊，在黨支部辦公室留存，有條件的行政村可以制作成版面上墻。

5、建設(shè)有反腐倡廉宣傳欄、廉潔警示牌、提示牌；廉政文化廣場、院落等廉政文化陣地；

具體落實(shí)意見：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣紀(jì)委提供的內(nèi)容在村辦公樓內(nèi)外顯要位置刷寫或張貼廉潔從政方面標(biāo)語（廉政標(biāo)語見附件）；在辦公場所院墻內(nèi)外空白處制作廉政文化墻（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到具備版面設(shè)計(jì)制作條件的文印部專門制作，文化墻采取“圖文并茂、以圖為主”表現(xiàn)形式，通過噴繪、墻體繪畫等方式，挑選廉政漫畫、廉政詩歌、倡廉順口溜等農(nóng)民喜聞樂見、通俗易懂、朗朗上口、符合農(nóng)民口味的廉政文化內(nèi)容）

6、建設(shè)有圖書室，或設(shè)立廉政圖書專柜，做到讀書思廉； 具體落實(shí)意見：在村社區(qū)服務(wù)中心建立圖書室，或在辦公室設(shè)

立廉政圖書專柜，同時(shí)要放置必要廉政書籍。

7、組建村文藝宣傳隊(duì)，利用文化廣場開展活動(dòng)，演出廉政文藝節(jié)目；

具體落實(shí)意見：根據(jù)實(shí)際情況，有條件行政村可以籌備組建文藝宣傳隊(duì)，提供文藝宣傳隊(duì)人員名單，文藝演出活動(dòng)安排表，文藝節(jié)目名稱等相關(guān)資料。

8、經(jīng)常舉辦廉政書畫比賽、演講比賽、廉政知識(shí)競賽、廉政歌曲傳唱、觀看反腐倡廉教育片等活動(dòng)；

具體落實(shí)意見：各行政村要重點(diǎn)準(zhǔn)備觀看反腐倡廉教育片相關(guān)記錄和材料，要在黨員干部教育培訓(xùn)記錄中，詳細(xì)記錄觀看時(shí)間、觀看對象、觀看人數(shù)、觀看反腐倡廉教育片名稱。

9、村務(wù)公開大臺(tái)歷、公開欄內(nèi)容規(guī)范、全面，更新及時(shí)，其中財(cái)務(wù)公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心出具村財(cái)務(wù)收支明細(xì)表，在公開欄和大臺(tái)歷里進(jìn)行公開；

具體落實(shí)意見：村務(wù)公開欄和村務(wù)公開大臺(tái)歷填寫內(nèi)容要規(guī)范、及時(shí)，不能有漏項(xiàng)，內(nèi)容盡量詳細(xì)、充實(shí)，每季度財(cái)務(wù)公開必須張貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心出具本村財(cái)務(wù)收支明細(xì)表，并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心或鄉(xiāng)會(huì)計(jì)核算中心印章。村務(wù)公開欄公開時(shí)間統(tǒng)一為每月6日。

10、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照“六有”要求進(jìn)行建設(shè)，并認(rèn)真履行工作職責(zé)，對村級事務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督；

具體落實(shí)意見：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須符合有人員、有牌子、有印章、有辦公場地、有工作制度、有會(huì)議記錄的“六有”標(biāo)準(zhǔn)；村監(jiān)委會(huì)要正常開展村務(wù)監(jiān)督工作，要有“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議記錄”，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要列席村兩委會(huì)議，列席會(huì)議情況和會(huì)議內(nèi)容要在會(huì)議記錄上記錄；村監(jiān)委會(huì)開展監(jiān)督工作要有工作記錄或建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作臺(tái)帳，要登記監(jiān)督時(shí)間、參與人員、監(jiān)督事項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議和整改結(jié)果。

11、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決；未發(fā)生涉財(cái)信訪案件；未發(fā)生越級訪和集體訪；

具體落實(shí)意見：今年以來，本村未發(fā)生涉財(cái)信訪案件，未發(fā)生越級訪和集體訪。

12、村“兩委”能夠帶領(lǐng)群眾勤勞致富，群眾對村干部滿意率達(dá)到90%以上。

具體落實(shí)意見：村“兩委”干部民主評議結(jié)果，滿意率要達(dá)到90%以上。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村匯報(bào)材料

林家莊地處歷下區(qū)最東邊，現(xiàn)有居民180戶，人口630人，村兩委由5人組成，全村共有18名正式黨員。評為“省級文明村”至今。評為“省級民主示范村”。我村廉政示范村建設(shè)按照“圍繞一個(gè)主題、創(chuàng)新活動(dòng)載體、加強(qiáng)陣地建設(shè)”的整體思路，完善措施，狠抓落實(shí)，著力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。

近年來,林家莊黨支部認(rèn)真貫徹

落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷加強(qiáng)全村黨員干部的政治思想教育,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。村支部緊緊圍繞“清廉、為民、務(wù)實(shí)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持從干部教育、制度建設(shè)和公開監(jiān)督上尋求突破,把廉政建設(shè)與黨的建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,按照“一個(gè)基層組織就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,一個(gè)黨員干部就是一面旗幟”的要求,廣泛開展多種形式的黨建主題活動(dòng),全面提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、深化源頭治腐工作，提高黨支部的凝聚力

一是進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)公開力度，完善了公開的內(nèi)容，并將行政審批權(quán)、財(cái)務(wù)管理、一事一議、涉農(nóng)問題等情況予以公開，增加村干部工作透明度；二是由村民選取十名德高望重、原則性強(qiáng)、敢于說話的老黨員、老同志、老干部、村民代表組成黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對村“兩委”干部關(guān)于黨的路線、方針、政策執(zhí)行情況、遵守工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況；在公務(wù)活動(dòng)中是否有接受服務(wù)對象的吃請情況；是否利用職務(wù)之便以權(quán)謀私情況；八小時(shí)工作以外的生活?yuàn)蕵非闆r；是否勤儉節(jié)約或奢侈浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督。三是對村“兩委”干部工作建立評議制，由黨員、干部與村民代表對村“兩委”干部在執(zhí)行黨的路線、方針、政策、廉潔自律、依法行政等方面的工作進(jìn)行評議，每年至少評議一次。去年通過民主測評，村干部優(yōu)秀率達(dá)90%，稱職干部為100%。

二、強(qiáng)化公仆意識(shí)，提高班子的整體素質(zhì)

加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)是我們始終關(guān)注、常抓不懈的重頭戲。我們強(qiáng)調(diào)樹立六種意識(shí)，即：服務(wù)、表率、民主、全局、超前和學(xué)習(xí)意識(shí)，做到職責(zé)清、任務(wù)明，形成團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓的工作風(fēng)氣。在支部建設(shè)中，我們首先是加強(qiáng)村兩委班子的自身建設(shè)，通過科學(xué)嚴(yán)格的組織、會(huì)議制度和落實(shí)，使村兩委班子形成一個(gè)有機(jī)整體，既有分工，又有合作，既相互促進(jìn)，又相互監(jiān)督，提高村級班子自身的拒腐防變能力。其次是健全民主決策的工作制度，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集體領(lǐng)導(dǎo)，村內(nèi)的決策堅(jiān)持“四議”程序，即黨組織提議、“兩委”班子商議、黨員大會(huì)審議和村民代表大會(huì)決議，然后按決議組織實(shí)施。強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算；進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會(huì)議事制度、村民代表會(huì)議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性；帶領(lǐng)村兩委干部，深入村民中搞調(diào)查。最后是建立了支委例會(huì)日、黨員學(xué)習(xí)日、行政例會(huì)制度，通過民主生活會(huì)評議黨員和評議干部工作，支部領(lǐng)導(dǎo)班子互相信任、互相尊重、互相支持，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極組織“兩委”成員參加上級組織的任職培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)和黨員“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚的反腐倡廉氛圍

結(jié)合典型案例，開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)，做到警鐘長鳴，提高認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。立足工作實(shí)際，本著要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。我們通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為；以查處的典型案例事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。

一是加強(qiáng)黨對農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的宣傳教育。利用村廣場廉政宣傳欄、村務(wù)公開欄、法制宣傳欄，及時(shí)將黨和國家的有關(guān)政策向廣大黨員干部和群眾進(jìn)行宣傳，使他們及時(shí)了解黨對農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施。

二是加強(qiáng)對黨員干部尤其是“兩委”干部反腐倡廉教育。利用區(qū)黨校廉政教育基地，結(jié)合當(dāng)前開展的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育，采取多種教育形式，不斷豐富農(nóng)村黨員干部的教育內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員、干部自覺規(guī)范行為，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象，以良好的黨風(fēng)帶民風(fēng)、促村風(fēng)。自去年來，我們開設(shè)了廉政教育課，利用村黨支部“三會(huì)一課”等時(shí)機(jī)，組織村“兩委”干部、全體共產(chǎn)黨員、入黨積極分子、村民代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》、以及黨的十七屆三、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持收看反腐倡廉警示片，村“兩委”干部每人必須完成一篇心得體會(huì)，不斷筑牢思想防線。

三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮多媒體室和閱覽室的作用，每室都設(shè)有反映反腐倡廉、爭做廉政為民拒腐的好典型，以及相關(guān)黨紀(jì)條例的音像

資料和書籍，也有違紀(jì)犯法貪官的警示資料，黨員干部群眾通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)約束力，提高抵抗力，加大監(jiān)督力，通過學(xué)習(xí)大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到拒腐蝕永不沾。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作同精神文明建設(shè)有效結(jié)合

以人為本，開創(chuàng)文明和諧的發(fā)展新局面。我們提出了建設(shè)“和諧家園”的目標(biāo)，不斷加大投入，提高全村文明程度。

一是

完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的居住條件。我們按照“規(guī)劃起點(diǎn)高、配置標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)設(shè)施全”的要求，積極推進(jìn)小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。村民全部住進(jìn)了寬敞明亮的新樓房，道路完成硬化6萬多平方米，安裝路燈100余盞，綠化面積8萬平方米，樹種20余種，50余萬株，總投資600多萬元。被評為“市級綠色社區(qū)”，評為“市級安靜居住小區(qū)”。

二是經(jīng)常性的開展活動(dòng)，營造廉政文化良好氛圍。為了便于村民開展文體活動(dòng)，投資200余萬元建設(shè)了1360平米的文化活動(dòng)中心，設(shè)立了棋牌室、健身器材室、乒乓球室、臺(tái)球室、室內(nèi)羽毛球場、圖書室購置1000余冊書籍供大家閱覽。成立了30余人的籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)，廣大村民積極參與，定期不定期的組織活動(dòng)

三是豐富群眾文化娛樂生活。成立了60余人的樂隊(duì)、歌舞隊(duì)，下起三、四歲的兒童，上至70多歲的老年人都積極參加演出活動(dòng)，并多次參加上級組織的匯演，并獲得了相應(yīng)的名次，從而增強(qiáng)了群眾的向心力、凝聚力。

五、強(qiáng)化責(zé)任追究，督促農(nóng)村黨員干部廉潔自律

年初與辦事處簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，并制定有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。督促干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時(shí)掌握情況。對領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的反腐工作敷衍失職，不抓不管，以致發(fā)生問題、造成惡劣影響的，堅(jiān)決追究責(zé)任。切實(shí)解決保護(hù)主義、好人主義以及執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個(gè)干部，真正使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)落到實(shí)處。

六、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的長效機(jī)制

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不可能一蹴而就，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，要立足于教育，著眼于防范，把眼光放長遠(yuǎn)，建立常抓不懈的機(jī)制和制度，從根本上促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化、制度化。一是要健全黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制。二是按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，探索轉(zhuǎn)變農(nóng)村黨員干部作風(fēng)的新路子、新方法。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，把涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)公布于眾，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾在管理上實(shí)現(xiàn)民主化，以促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)民主評議制度、服務(wù)承諾制度，接受對干部作風(fēng)的監(jiān)督，深化行政審批制度、財(cái)政制度、人事制度的改革，從源頭上遏止干部腐敗行為。健全完善廉政責(zé)任機(jī)制，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。把對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，廣泛聽取民聲，掌握民意，并將收集到意見建議梳理匯總，及時(shí)解決或限時(shí)解決，促進(jìn)黨風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

盡管我村在黨政廉潔工作上取得一定成效，但離上級對我們的要求和群眾的期望，還存在一些需要注意的問題，例如：村兩委成員還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己的理論水平再高一些，用正確的理論指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐；對國家的政策法規(guī)還需再學(xué)習(xí)、再研究，努力做到準(zhǔn)確高效地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

在今后的工作中，我們還要做好以下工作：

一是繼續(xù)加大反腐敗斗爭的力度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，明確工作任務(wù)。

二是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)水平，結(jié)合“執(zhí)政為民，廉潔高效”活動(dòng)，組織村兩委成員和廣大黨員開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

三是繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，提高黨員、干部遵紀(jì)守法的自覺性。堅(jiān)持用先進(jìn)的思想文化武裝廣大黨員干部的頭腦，建立牢固的思想道德防線，堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位，真正解決好群眾反映的熱點(diǎn)問題。

四是加強(qiáng)查處力度，對違紀(jì)違法的行為當(dāng)即立斷，嚴(yán)肅處理。

五是建立林家莊黨風(fēng)廉政舉報(bào)電話，自覺接受村民監(jiān)督。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)

一、領(lǐng)導(dǎo)班子好。村黨支部、村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富創(chuàng)業(yè)，群眾威信高。

二、廉政教育好。黨風(fēng)廉政教育有目標(biāo)、有規(guī)劃、有措施。

三、制度建設(shè)好。民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度健全。

四、黨務(wù)村務(wù)公開好。對黨員群眾密切關(guān)注的村級重大事項(xiàng)決策和涉及村民利益的重要事項(xiàng)，采取公開欄公開，主動(dòng)接受黨員群眾的監(jiān)督。

五、監(jiān)督制約好。村黨支部有兼職紀(jì)檢委員，對村“兩委”班子成員履職情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

六、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)好。能夠認(rèn)真落實(shí)中央、省、市縣制定的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定操作，“三資”管理制度健全，管理規(guī)范。

七、干群關(guān)系好。能夠積極為群眾辦實(shí)事、解難題，無集體上訪和越級上訪。

八、村級發(fā)展好。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：關(guān)于2009年農(nóng)村新民居建設(shè)示范村規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見

關(guān)于2009年農(nóng)村新民居建設(shè)示范村規(guī)劃建

設(shè)的指導(dǎo)意見

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局，擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)局、規(guī)劃局：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于大力推進(jìn)新民居建設(shè)示范工程加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（冀辦發(fā)[2009]10號(hào)），科學(xué)指導(dǎo)、有效推進(jìn)示范村的規(guī)劃建設(shè)，制定如下指導(dǎo)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村新民居示范工程的重要意義

搞好農(nóng)村新民居建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善廣大農(nóng)民群眾居住條件和提升生活質(zhì)量的重要舉措。隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，廣大農(nóng)民對改善居住條件和居住環(huán)境的愿望日益迫切，農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)模、投資及消費(fèi)支出呈現(xiàn)逐步增長的態(tài)勢。但由于缺乏有效的引導(dǎo)，農(nóng)村民居建設(shè)普遍存在著布局分散、結(jié)構(gòu)陳舊、內(nèi)在質(zhì)量差、新技術(shù)含量低、外觀面貌缺乏特色等問題。實(shí)施新民居示范工程，旨在強(qiáng)化政府引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，改善住房結(jié)構(gòu)功能，提高住房質(zhì)量，挖掘和傳承地方特色，改善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，在農(nóng)村民居建新、修舊和村莊整體面貌的改觀上，樹立典型樣板。今年省委、省政府決定率先啟動(dòng)1000個(gè)村莊開展新民居示范工程建設(shè)，探索適合不同地貌類型、發(fā)展水平、文化習(xí)俗的新民居建設(shè)模式和途徑，全面帶動(dòng)我省農(nóng)村住房建設(shè)的健康發(fā)展。各市、縣要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村新民居示范工程的重要意義，高度重視，密切配合，精心組織，周密安排，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)工作的順利展開，確保示范工程如期完成并取得良好效果。

二、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)省委七屆四次全會(huì)精神和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)的要求，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持改（改建既有住宅）建（新建住宅）結(jié)合、改舊為主，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)具有現(xiàn)代功能、體現(xiàn)本地特色、方便生產(chǎn)生活的農(nóng)村新民居，不斷改善鄉(xiāng)村面貌。

（二）工作目標(biāo)。年內(nèi)完成省定1000個(gè)新民居示范村和每縣（市、區(qū)）2-3個(gè)行政村的示范工程任務(wù)，包括編制審批村莊規(guī)劃，開展新民居設(shè)計(jì)，指導(dǎo)新民居施工，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，組織工程驗(yàn)收等。

三、具體工作安排和要求

（一）編制示范村規(guī)劃。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓緊開展村莊地形圖測繪和規(guī)劃編制與修改完善工作，規(guī)劃編制完成后及時(shí)報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。根據(jù)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，制定新民居建設(shè)改造實(shí)施方案。批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃和新民居建設(shè)改造實(shí)施方案要報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。（最遲于2009年6月15日前完成）。

村莊規(guī)劃編制要委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)，并通過市場開放和競爭，引進(jìn)、選擇高水平的規(guī)劃隊(duì)伍。在每個(gè)示范村，規(guī)劃編制單位都要指派1-2名領(lǐng)銜規(guī)劃師，除負(fù)責(zé)規(guī)劃編制外，還要在較長期限內(nèi)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)。村莊規(guī)劃要按照地貌類型和自然條件靈活布局，形成較為自然的村莊形態(tài)，避免整齊劃

一、“千村一面”。要避免大拆大建，注意保留有價(jià)值的舊民居，同時(shí)統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。要合理確定綜合防災(zāi)與安全保障體系，提出洪災(zāi)、火災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害等的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及防治措

施。

在村莊規(guī)劃編制過程中，應(yīng)進(jìn)行多方案比較并公開向村民征求意見。市、縣兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要及時(shí)組織對村莊規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)審查。2009年底，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織開展全省新民居示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)評優(yōu)，對優(yōu)秀規(guī)劃進(jìn)行表彰。

（二）開展新民居設(shè)計(jì)。在示范戶確定后，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要積極協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會(huì)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，或者以指令性任務(wù)形式將各示范村的設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)給所轄的設(shè)計(jì)單位，由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行新民居施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)用可采取“示范戶出一點(diǎn)，村集體拿一點(diǎn)，各級政府補(bǔ)一點(diǎn)，設(shè)計(jì)單位減一點(diǎn)”的辦法籌措。（最遲于2009年6月底前完成）。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，參照《河北省農(nóng)村民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和燕趙新民居優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，根據(jù)示范戶改舊或新建的具體要求，考慮區(qū)域特色、地方民俗、村莊特點(diǎn)，圍繞“五改一增”（改頂、改水、改廁、改廚、改能、增綠）和“三新六有”（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌和有安全衛(wèi)生的飲水、有衛(wèi)生型廁所、有干凈整潔的廚房、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有節(jié)能取暖設(shè)施）等基本內(nèi)容，開展新民居設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出既符合現(xiàn)代生活需要，又具有鮮明地方特色，既經(jīng)濟(jì)又安全的新民居。對于尚有使用價(jià)值的舊有房屋，按照“一戶一圖”的要求，做好結(jié)構(gòu)加固、外觀美化和功能改善的設(shè)計(jì)。

（三）指導(dǎo)新民居施工。示范村新民居建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)，由村委會(huì)集中統(tǒng)一申報(bào)，有關(guān)部門現(xiàn)場統(tǒng)一辦理。新民居建設(shè)要嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃和新民居設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，積極引導(dǎo)農(nóng)民使用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新能源。施工應(yīng)由有資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)。單戶自建的，由示范戶委托；村委會(huì)統(tǒng)一組織建設(shè)的，可由村委會(huì)委托。各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對示范村、示范戶項(xiàng)目建設(shè)的施工監(jiān)管，成立新民居建設(shè)技術(shù)服務(wù)小組到現(xiàn)場巡回指導(dǎo)，保證工程質(zhì)量與進(jìn)度。（2009年12月底前完成）。

（四）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。根據(jù)村莊規(guī)劃，督導(dǎo)村委會(huì)圍繞“五通五有”和“四化一處理”開展新設(shè)施、新環(huán)境建設(shè)?！拔逋ā奔矗和ㄗ詠硭?、通有線電視、通寬帶、通柏油路（水泥路、石板路）、通客運(yùn)班車（公交車）；“五有”即：有標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園（小學(xué)）、衛(wèi)生室、村民活動(dòng)中心（文化活動(dòng)廣場）、村級組織活動(dòng)場所、農(nóng)家店（農(nóng)資超市）； “四化”即：村內(nèi)道路硬化、街道亮化、街院凈化、村莊綠化；“一處理”即：生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中收集處理。（2009年12月底前完成）。

（五）組織工程檢查驗(yàn)收。示范工程建設(shè)完成后，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織檢查驗(yàn)收，并于2010年1月底前將各示范村的驗(yàn)收報(bào)告和各縣（市、區(qū)）新民居建設(shè)工作總結(jié)上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立農(nóng)村新民居示范工程規(guī)劃建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立農(nóng)村新民居示范村規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省農(nóng)村新民居示范工程規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)處。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織有關(guān)單位和專家成立若干農(nóng)村新民居建設(shè)技術(shù)服務(wù)小組，對規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和巡回指導(dǎo)。主要包括新民居規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)小組、新民居施工服務(wù)小組、新材料新技術(shù)推廣服務(wù)小組。另外設(shè)立新民居建設(shè)宣傳小組。

各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）建設(shè)、規(guī)劃部門應(yīng)參照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的作法，成立相應(yīng)的農(nóng)村新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)小組，搞好農(nóng)村新民居建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)服務(wù)等工作。

（二）建立健全工作制度。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村新民居示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)服務(wù)小組要建立健全有關(guān)工作制度。（1）例會(huì)制度。每月召開一次例會(huì)，研究加強(qiáng)新民居規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)的有關(guān)事項(xiàng)和重要問題。（2）工作報(bào)告制度。每月5號(hào)前向上級規(guī)劃建設(shè)部門報(bào)告工作推進(jìn)情況和下一步工作安排。（3）工作調(diào)度制度。原則上每季度召開一次調(diào)度會(huì)，聽取下級和小組各成員單位的工作匯報(bào)，研究下一步的工作。

（三）開展農(nóng)村新民居建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)。省、市、縣（市、區(qū)）分別組織開展農(nóng)村新民居建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》、《河北省農(nóng)村民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》等。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要培訓(xùn)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)部門的管理和技術(shù)人員。市、縣（市）重點(diǎn)培訓(xùn)一線管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)施工技術(shù)人員。

二○○九年五月十二日

第五篇：班組建設(shè)指導(dǎo)意見

師市加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)指導(dǎo)意見

班組是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最基層的組織形式，是保證安全生產(chǎn)、提高企業(yè)效益、激發(fā)職工活力的細(xì)胞。加強(qiáng)班組建設(shè)對進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)基層組織的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。為此，提出以下意見：

一、班組建設(shè)總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善班組建設(shè)管理機(jī)制，以落實(shí)崗位責(zé)任制為核心，以安全高效為目標(biāo)，以不斷提升班組管理水平和職工隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，增強(qiáng)班組團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)組織能力、崗位創(chuàng)新能力、抵制“三違”能力和應(yīng)急處臵能力，夯實(shí)企業(yè)基層基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障。

（二）總體目標(biāo)。用3至5年的時(shí)間，使師市煤礦所有班組成為合格班組，并力爭打造10個(gè)明星班組、20個(gè)優(yōu)秀班組，同時(shí)培養(yǎng)出100名明星班組長、50名優(yōu)秀班組長。努力把班組建設(shè)成為“安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進(jìn)取創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)和諧”的企業(yè)基層組織；把班組長培養(yǎng)成為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會(huì)管理的基層管理者；把班組職工培育成為勤奮、敬業(yè)、創(chuàng)新、進(jìn)取的新型勞動(dòng)者。

二、班組建設(shè)主要內(nèi)容

（一）班組安全建設(shè)。以“五個(gè)到位”（安全措施到位、現(xiàn)場管理到位、干部帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位）為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)班組安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格班組安全生產(chǎn)定員管理，嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)主體責(zé)任和職工崗位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少和杜絕“三違”，從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生。推行班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵(lì)約束制度，將安全生產(chǎn)作為推優(yōu)評先、效益工資分配的“一票否決”指標(biāo)。

（二）班組生產(chǎn)建設(shè)。完善以班組長為核心的生產(chǎn)指揮、組織協(xié)調(diào)、崗位協(xié)作等職能,強(qiáng)化班組生產(chǎn)目標(biāo)管理，細(xì)化量化工作任務(wù)，增強(qiáng)班組生產(chǎn)管理的計(jì)劃性、可控性。圍繞生產(chǎn)任務(wù)，廣泛開展多種形式的勞動(dòng)競賽。大力推行成本理念踐行活動(dòng)。建立健全以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)班組管理制度，不斷提高班組管理水平。

（三）班組技能建設(shè)。以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、適應(yīng)性強(qiáng)的職工隊(duì)伍為目標(biāo)，發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，通過開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵、讀書自學(xué)等活動(dòng)，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，全面提升職工的技能水平、服務(wù)水平、協(xié)作能力和自主創(chuàng)新能力。把組織職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造作為班組持續(xù)創(chuàng)新建設(shè)的重要內(nèi)容,通過建立攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新小組、技術(shù)骨干學(xué)習(xí)工作室等形式,增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識(shí)和節(jié)能減排意識(shí)。完善對班組創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,積極開展提合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、“五小”（小改進(jìn)、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小建議、小革新）等活動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮技術(shù)骨干學(xué)習(xí)工作室作用，及時(shí)推廣應(yīng)用先進(jìn)的管理法、操作法。

（四）班組文化建設(shè)。完善以弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神、培育個(gè)人愿景、加強(qiáng)感恩教育和提升執(zhí)行力為主要內(nèi)容的班組文化建設(shè),制訂和完善職工行為規(guī)范。要以企業(yè)愿景為平臺(tái),把職工的個(gè)人愿景融入團(tuán)隊(duì)的使命中,培育職工共同價(jià)值理念和團(tuán)隊(duì)意識(shí),建立班組良好的溝通氛圍與溝通平臺(tái),構(gòu)建和睦的人際關(guān)系,加強(qiáng)班組間的協(xié)作配合,努力把班組建設(shè)成為一支精干高效的團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)班組安全培訓(xùn)和文化建設(shè)，培育職工安全生產(chǎn)價(jià)值觀。大力推行“手指口述、崗位描述”、“安全手語”，提高職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，使班組職工真正做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害”，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五）班組和諧建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝職工頭腦,加強(qiáng)職工思

想政治教育,遵紀(jì)守法教育及企業(yè)精神教育。緊緊圍繞完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益等中心工作,結(jié)合班組實(shí)際做好深入細(xì)致的思想政治工作, 經(jīng)常開展職工談心活動(dòng)，形成良好的溝通氛圍，及時(shí)化解矛盾，理順情緒，解決實(shí)際問題。尊重職工的主人翁地位，堅(jiān)持和完善班務(wù)公開、班組民主生活會(huì)等民主管理形式，保障職工享有對企業(yè)改革發(fā)展、班組生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)規(guī)章制度的知情權(quán)、參與權(quán)，對班組工資獎(jiǎng)金分配、先進(jìn)評選等事項(xiàng)的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及平等享有教育、培訓(xùn)、職業(yè)健康等權(quán)利。

三、班組長的職權(quán)與任用

（一）班組長的主要職責(zé)

1.安全管理職責(zé)。班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其安全管理職責(zé)主要有：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)管理制度，執(zhí)行現(xiàn)場安全管理及技術(shù)措施，推進(jìn)安全文化建設(shè)，健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化班組安全教育培訓(xùn)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，嚴(yán)格安全隱患及事故追究，抓好全員、全過程、全方位的動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)現(xiàn)場組織管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.生產(chǎn)管理職責(zé)。細(xì)化分解班組生產(chǎn)任務(wù)，做到天天有計(jì)劃，班班有目標(biāo)。科學(xué)安排勞動(dòng)組織，合理配臵生產(chǎn)要素。搞好現(xiàn)場精細(xì)化管理，狠抓節(jié)支降耗，提高生產(chǎn)和工作效率。

3.質(zhì)量管理職責(zé)。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好全面質(zhì)量管理，組織開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，保持質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和工作質(zhì)量水平。

4.團(tuán)隊(duì)建設(shè)職責(zé)。做好思想政治工作和民主管理工作，了解并幫助職工解決困難。組織開展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，抓好以崗位為核心的職工教育培訓(xùn)。健全班組對個(gè)人的績效考評分配機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高班組的管理水平和技術(shù)水平。

（二）班組長的主要權(quán)力

1.安全管理權(quán)。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件，班組長有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)。有檢查職工安全作業(yè)情況、制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級違章指揮權(quán)。有對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行安全評估驗(yàn)收權(quán)。在安全隱患沒有排除或不具備安全生產(chǎn)條件，且自身無能力解決時(shí)，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。

2.生產(chǎn)組織權(quán)。有權(quán)根據(jù)工作需要和本班組實(shí)際情況，確定目標(biāo)，制定計(jì)劃，分配任務(wù)，合理調(diào)配勞動(dòng)組織、人員、設(shè)備、材料等，現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，檢查工作情況，調(diào)整工作部署。

3.考核分配權(quán)。有權(quán)按照“按勞分配”原則和上級規(guī)定，對班組成員的工作績效設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)工作成果，核算指標(biāo)完成情況，對本班組職工合理分配收入，進(jìn)行物質(zhì)和精神激勵(lì)。

4.學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)。享有定期接受培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)的權(quán)力，并根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要和職工個(gè)人的勞動(dòng)熟練程度，對本班組職工培訓(xùn)、輪訓(xùn)進(jìn)行安排。

5.其他權(quán)力。班組長有制定班組工作的具體辦法和實(shí)施細(xì)則等管理制度、向上級提出合理化建議的權(quán)力、推薦或選拔班組副職及生產(chǎn)骨干的權(quán)力、推薦本班組優(yōu)秀職工參加上級組織的先進(jìn)評選、榮譽(yù)療養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造等權(quán)力。

（三）班組長的選拔任用

1.班組長的任職條件：具備相應(yīng)的文化程度、思想政治素質(zhì)好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，具有良好的職業(yè)道德；熟悉生產(chǎn)，懂業(yè)務(wù)，技術(shù)精。了解現(xiàn)代管理知識(shí)，具有一定的管理水平和分析問題、解決問題的能力；以身作則，堅(jiān)持原則，辦事公道，關(guān)心愛護(hù)和團(tuán)結(jié)職工，有較好的群眾基礎(chǔ)，身心健康，無安全生產(chǎn)違章記錄，經(jīng)培訓(xùn)考核取證后任用。

2.班組長的選拔和培訓(xùn)。班組長的選拔應(yīng)由各單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，明確規(guī)定選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行選拔、聘用、解聘的條件和程序。班組長的產(chǎn)生應(yīng)由分礦、井隊(duì)、車間、區(qū)隊(duì)研究決定，礦（公司）相關(guān)部門備案。

各單位應(yīng)高度重視班組長的培訓(xùn)工作，建立班組長培訓(xùn)長效機(jī)制，大力實(shí)施“班組長安全培訓(xùn)工程”，爭取用2至3年時(shí)間，將班組長培訓(xùn)一遍。在安全培訓(xùn)中，要重點(diǎn)突出安全生產(chǎn)培訓(xùn)，適應(yīng)安全發(fā)展需要，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力。尤其要注重強(qiáng)化管理知識(shí)、管理方法培訓(xùn)和職業(yè)道德的培養(yǎng)，促進(jìn)班組長逐步由經(jīng)驗(yàn)管理型向科學(xué)管理型、由單一業(yè)務(wù)型向全面管理型轉(zhuǎn)變，提高班組長的綜合素質(zhì)，不斷提升安全生產(chǎn)組織管理、自覺抵制“三違”、業(yè)務(wù)保安、隱患排查治理、防災(zāi)避災(zāi)和自救等五種能力。原則上，新分配大中專畢業(yè)生須到基層班組鍛煉。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生競聘擔(dān)任基層班組長。選拔基層分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間管理干部應(yīng)在“優(yōu)秀班組長”、“明星班組長”、“示范班組長”中擇優(yōu)聘用。實(shí)行班組長選聘制，原則上聘期為1年。工作業(yè)績顯著者可以連任，不勝任者依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序隨時(shí)解聘。

3.班組長的管理和使用。各單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)制定班組長崗位任職資格和崗位規(guī)范，建立班組長培養(yǎng)、選拔、使用、評價(jià)等機(jī)制，做好班組長職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，促進(jìn)班組長成長。并定期召開班組長座談會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與班組長之間，以及班組長與班組長之間的溝通交流制度。注重把業(yè)績突出的班組長選拔到分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間管理干部崗位上來。

四、班組建設(shè)工作機(jī)制

（一）健全班組考核機(jī)制。按照效率和公平并重原則，合理設(shè)臵安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)等考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)立績效考核指標(biāo)體系，改進(jìn)完善績效考核方法和分配機(jī)制。建立健全對班組的績效考核分配機(jī)制，班組內(nèi)部要建立規(guī)范、公正、透明的職工個(gè)人績效考核分配方法。要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)激勵(lì)約束制度的公開、公正、公平，努力營造班組積極向上的氛圍。要建立班組當(dāng)班考核，分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間月度考核，礦（公司）季度考核，集團(tuán)考核四級績效考核體系。在績效考核的基礎(chǔ)上，分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間每月評出“優(yōu)勝班組”

和“優(yōu)勝班組長”，礦（公司）每季評出“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”，集團(tuán)每年評出“明星班組”和“明星班組長”。連續(xù)3年榮獲礦（公司）級“優(yōu)秀班組”、“優(yōu)秀班組長”或5年內(nèi)累計(jì)2次榮獲集團(tuán)“明星班組”和“明星班組長”的，集團(tuán)直接授予“示范班組”和“示范班組長”稱號(hào)。集團(tuán)每年召開一次總結(jié)表彰大會(huì)，選樹典型，給予一定的物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）健全班組長激勵(lì)機(jī)制。各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)定班組長津貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高班組長的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。對做出突出貢獻(xiàn)的班組長，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上、精神上、政治上的綜合激勵(lì)。被評為“優(yōu)秀班組長”、“明星班組長”、“示范班組長”的，除依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)聘干外，還要重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展入黨，優(yōu)先安排外出療休養(yǎng)、考察學(xué)習(xí)等，有條件的還可送到高等院校培養(yǎng)深造。農(nóng)民工班組長當(dāng)年榮獲集團(tuán)“明星班組長”稱號(hào)的，可按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定給予轉(zhuǎn)招?！笆痉栋嘟M長”直接授予集團(tuán)勞動(dòng)模范。多次被評為“示范班組長”的，集團(tuán)視情況推薦為市級以上先進(jìn)個(gè)人。

（三）健全班組長約束機(jī)制。對班組長崗位津貼實(shí)行綜合考核發(fā)放。對工作不勝任、不稱職的，及時(shí)解聘和調(diào)整。對出現(xiàn)失職、違紀(jì)或嚴(yán)重違章指揮等行為的，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

五、班組建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)班組建設(shè)的重要性、必要性。把班組建設(shè)列入重要議事日程，納入企業(yè)管理重要組成部分，建立以黨委為主導(dǎo)、以行政為主體、工會(huì)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、職工參與的班組建設(shè)大格局。

（二）明確責(zé)任主體。分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間為班組建設(shè)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)班組長的培養(yǎng)、選拔、考核和管理等。礦（公司）對單位班組建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)制定班組建設(shè)相關(guān)制度、辦法和實(shí)施細(xì)則，組織班組開展各類競賽活動(dòng)，對分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間班組建設(shè)進(jìn)行

督導(dǎo)檢查和考核表彰。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)制訂總體規(guī)劃，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，表彰推廣先進(jìn)。各級工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮引導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聚力、助推作用，保證集團(tuán)班組建設(shè)指導(dǎo)意見貫徹到位，取得實(shí)效，不斷創(chuàng)新。

（三）建立完善機(jī)制。各單位要參照師市《關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真研究制訂本單位加強(qiáng)班組建設(shè)的實(shí)施細(xì)則和落實(shí)執(zhí)行措施，建立班組長的培養(yǎng)選拔、考核激勵(lì)機(jī)制和班組建設(shè)管理機(jī)制，明確班組建設(shè)的責(zé)任主體及考核標(biāo)準(zhǔn)，有重點(diǎn)、分步驟地加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)。在健全班組制度的同時(shí)，還要注意因企而宜，簡化班組臺(tái)賬，為班組長“減負(fù)”，使班組長有更多的時(shí)間和精力抓安全、促生產(chǎn)。

（四）注重典型引導(dǎo)。各單位要善于發(fā)現(xiàn)、培育和選樹班組建設(shè)的典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳典型，由點(diǎn)到面逐步推廣，為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

附件：1.班組建設(shè)管理制度

2.班組建設(shè)考核辦法 3.煤礦班組長安全培訓(xùn)方案

附件一：

班組建設(shè)管理制度

班組綜合管理制度

一、定期組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極開展思想教育和班組文化活動(dòng)。支持職工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽以及各種宣傳教育活動(dòng)，提高班組職工的整體思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、經(jīng)常開展談心活動(dòng)，及時(shí)把握班組成員的思想脈搏，分析思想動(dòng)向，釋疑解惑，營造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。

三、扎實(shí)開展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，強(qiáng)化對新職工、轉(zhuǎn)（復(fù)）崗職工的上崗前教育。

四、加強(qiáng)班組民主管理，推行班務(wù)公開，認(rèn)真開展評議班組長活動(dòng)，按期召開班組民主生活會(huì)，不斷擴(kuò)大民主參與的內(nèi)容和范圍，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，激發(fā)工作積極性。

五、廣泛開展提合理化建議和各類勞動(dòng)競賽活動(dòng)，推進(jìn)班組全面建設(shè)。

六、維護(hù)職工合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向上級工會(huì)和有關(guān)部門反映。

班組交接班制度

一、生產(chǎn)作業(yè)前，由井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間領(lǐng)導(dǎo)、值班干部或班組長，組織全體班組職工召開班前會(huì)。認(rèn)真執(zhí)行以思想問詢、安全點(diǎn)評、任務(wù)部署、安全宣誓等為主要內(nèi)容的班前禮儀。

二、班組職工不得無故缺席班前會(huì)，無故缺席者不得上崗。確因工

作需要上崗者，由班組長負(fù)責(zé)傳達(dá)班前會(huì)內(nèi)容。

三、班組長要帶領(lǐng)班組成員按時(shí)到達(dá)工作現(xiàn)場，實(shí)行手指口述交接班，接班人不來，交班人不走。

四、交接班時(shí)，接班人員要認(rèn)真聽取交班人員有關(guān)設(shè)備運(yùn)行和現(xiàn)場安全質(zhì)量情況，并由交班人員陪同，對工作現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

五、接班人員應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1．查閱值班日志、工作票、操作票和有關(guān)記錄。

2．檢查設(shè)備是否有缺陷，有無異常情況及負(fù)荷情況；檢查各種工具、儀表、用具和防滅火設(shè)施等是否齊全完整。

3．檢查工作現(xiàn)場安全隱患排查整改情況。

六、對工作現(xiàn)場存在的安全隱患，原則上由交班人員處理。若上一班未處理完畢，須報(bào)上級協(xié)調(diào)處理。

七、班組長因故缺勤時(shí)，由副班組長負(fù)責(zé)主持班組工作。

班組生產(chǎn)管理制度

一、實(shí)行生產(chǎn)目標(biāo)管理，科學(xué)合理安排各崗位工作量，及時(shí)調(diào)配人員，保證生產(chǎn)持續(xù)正常進(jìn)行。

二、嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范操作程序，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，做到文明上崗，文明操作。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場文明生產(chǎn)，設(shè)備、物料標(biāo)識(shí)牌懸掛整齊，標(biāo)識(shí)清晰，擺放有序；施工現(xiàn)場干凈整潔，閑臵物品及時(shí)回收。

四、強(qiáng)化現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查和考核，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種實(shí)際問題。

五、推行班組物耗核算，實(shí)行日統(tǒng)計(jì)、旬匯總、月考核，與班組工資掛鉤。增強(qiáng)班組職工節(jié)支降耗意識(shí)，大力開展修舊利廢活動(dòng)，降低成本，提高效益。

六、全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。積極應(yīng)用生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。

七、認(rèn)真落實(shí)各類勞動(dòng)保護(hù)措施，按規(guī)定正確使用勞保用品。

八、發(fā)生工傷事故時(shí)，立即對傷員進(jìn)行搶救，及時(shí)向上級報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場，積極配合事故調(diào)查，提供事故真實(shí)材料。

班組現(xiàn)場安全管理制度

一、加強(qiáng)隱患排查密度，實(shí)行班前安全檢查、班中巡回檢查、班后安全復(fù)查“三必檢”制度。即：班前，由班組長排查現(xiàn)場隱患，并將隱患及時(shí)告知上班整改。班中，由班組長進(jìn)行巡查。職工發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向班組長匯報(bào)，對隱患進(jìn)行處理。班后，班組長帶領(lǐng)職工對現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查，待隱患排除后進(jìn)行現(xiàn)場交班。

二、加強(qiáng)安全評估及確認(rèn)工作。班組長及職工要對班組管轄范圍和承擔(dān)的作業(yè)項(xiàng)目，做到明確無誤，預(yù)想本崗位和所承擔(dān)的工作可能會(huì)引發(fā)哪些傷害和事故。到達(dá)工作現(xiàn)場后，要對人、機(jī)、物、法、環(huán)等方面細(xì)化分析，評估作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素及潛在危險(xiǎn)，制訂相應(yīng)對策和預(yù)防措施，嚴(yán)格落實(shí)。

三、凡有危險(xiǎn)源的班組必須有完整的“危險(xiǎn)源”控制圖表，并根據(jù)生產(chǎn)工藝、環(huán)境等變化，及時(shí)對“危險(xiǎn)源”進(jìn)行排查核實(shí)，對新確認(rèn)的“危險(xiǎn)源”要及時(shí)修改，補(bǔ)充“危險(xiǎn)源”控制圖表及安全防護(hù)措施，并組織職工學(xué)習(xí)。

四、作業(yè)前，班組長負(fù)責(zé)對職工思想情緒是否穩(wěn)定、身體狀況好壞及操作規(guī)程熟知情況進(jìn)行確認(rèn)，達(dá)不到上崗要求者，不得上崗。

五、工作現(xiàn)場（崗位）存在以下安全隱患的，應(yīng)立即停止作業(yè)，并向上級進(jìn)行匯報(bào)，在隱患未排除前，不準(zhǔn)作業(yè)。

1．現(xiàn)場作業(yè)人員超過規(guī)定定員的。

2．有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的。3．安全制度及措施落實(shí)不到位的。4．安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常的。5．安全自救設(shè)施不能正常使用的。6．現(xiàn)場突發(fā)危及安全生產(chǎn)重大隱患時(shí)。

六、因重大事故隱患被停產(chǎn)整頓，應(yīng)在隱患徹底排除后，由班組提出申請，待上級安檢部門復(fù)查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

七、班組長發(fā)現(xiàn)職工不安全行為，應(yīng)立即現(xiàn)場制止，對不服從的可以令其停止工作，并進(jìn)行責(zé)任追究及處罰。職工對班組長的違章指揮，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向上級進(jìn)行舉報(bào)。

班組工作績效考核制度

一、根據(jù)分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間目標(biāo)任務(wù)，制訂本班組的工作績效考核辦法，并將班組目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人。

二、班組長定時(shí)對職工進(jìn)行工作績效考核，考核結(jié)果及時(shí)公布。并嚴(yán)格按考核結(jié)果分配工資，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、對安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個(gè)人，在班組工作績效考核中給予獎(jiǎng)勵(lì),根據(jù)所做貢獻(xiàn)大小,提請上級部門給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。

四、分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間下發(fā)的各種獎(jiǎng)勵(lì)，班組長可根據(jù)職工工作績效考核結(jié)果進(jìn)行再分配。

群眾安全監(jiān)督管理制度

一、在企業(yè)工會(huì)群監(jiān)會(huì)，分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間群監(jiān)組的領(lǐng)導(dǎo)下，班組配臵群監(jiān)員。

二、分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間群監(jiān)組根據(jù)工作需要,在征求班組意見

基礎(chǔ)上,每年對群監(jiān)員調(diào)整充實(shí)一次，群監(jiān)員定期參加培訓(xùn)和述職評議活動(dòng)，不斷提升自身綜合素質(zhì)。

三、群監(jiān)員按時(shí)參加群監(jiān)組織開展的上崗活動(dòng)，重點(diǎn)對安全隱患及“三違”行為進(jìn)行查處。對查出的安全隱患，要責(zé)成相關(guān)責(zé)任人及時(shí)處理整改，并跟蹤復(fù)查。

四、作業(yè)過程中，班組群監(jiān)員要協(xié)助班組長抓好班組現(xiàn)場安全管理，工作完畢后，認(rèn)真填寫安全信息臺(tái)帳。

五、建立班組聯(lián)?；ケＶ贫?。作業(yè)過程中，職工之間應(yīng)相互提醒、相互監(jiān)督。對違章行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。

六、班組要根據(jù)工作特點(diǎn)和實(shí)際，利用班前班后會(huì)、安全學(xué)習(xí)日等時(shí)間，組織職工開展安全查擺活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

附件二：

班組建設(shè)考核辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)煤礦發(fā)展、新形勢和新要求，不斷提升班組建設(shè)管理水平，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），制定本辦法。

第二條 加強(qiáng)班組建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本和創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的原則。堅(jiān)持以安全、質(zhì)量、效益為中心，建立科學(xué)的管理機(jī)制。積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，努力提高班組現(xiàn)代化管理水平和技術(shù)素質(zhì)，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

第三條 本辦法適用于集團(tuán)、礦、分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間所屬班組。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 為切實(shí)加強(qiáng)對班組建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)、礦（公司）、分礦成立相應(yīng)的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主體、工會(huì)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、職工參與的齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

第五條 各級黨政組織負(fù)責(zé)班組建設(shè)的總體規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)工作，把班組建設(shè)納入黨政工作的重要議事日程，研究新情況，解決新問題，對班組建設(shè)給予正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。

第六條 各級工會(huì)組織負(fù)責(zé)班組建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、典型選樹、總結(jié)表彰工作，定期向黨政匯報(bào)班組建設(shè)開展情況，提出推動(dòng)班組建設(shè)的前瞻性、建設(shè)性意見。

第七條 各級職能部門按照業(yè)務(wù)分工對班組進(jìn)行專業(yè)管理指導(dǎo)和檢查，形成班組建設(shè)上的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升班組的綜合素質(zhì)。

第八條 分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間是班組建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)班組建設(shè)的日常管理具體工作。

第三章 班組管理體系

第九條 班組建設(shè)工作實(shí)行分級管理、分類指導(dǎo)、以分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間管理為主的原則。

第十條 建立集團(tuán)、礦（公司）、分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間班組管理體系，明確各級工作職責(zé)。

第十一條 集團(tuán)的班組建設(shè)工作職責(zé)：

1．認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市和行業(yè)關(guān)于班組建設(shè)的指導(dǎo)意見、總體要求和具體規(guī)定。

2．研究制定集團(tuán)的班組建設(shè)工作指導(dǎo)意見，對班組建設(shè)作出總體規(guī)劃和工作部署。

3．加強(qiáng)與有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，加大對礦（公司）班組建設(shè)的工作指導(dǎo)力度。

4．培育和選樹班組建設(shè)的先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣班組建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力表彰集團(tuán)級的先進(jìn)班組和個(gè)人。

第十二條 礦（公司）的班組建設(shè)工作職責(zé)： 1．認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)關(guān)于班組建設(shè)的總體部署和規(guī)定。2．研究制定符合單位實(shí)際的班組建設(shè)實(shí)施方案和細(xì)則。3．加強(qiáng)對分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間班組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督查。4．加強(qiáng)對班組長的管理和培訓(xùn)。

5．負(fù)責(zé)班組建設(shè)的典型選樹、經(jīng)驗(yàn)推廣、考核評審和總結(jié)表彰。第十三條分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間的班組建設(shè)工作職責(zé)：

1．制定本單位班組建設(shè)的實(shí)施方案和管理辦法。2．負(fù)責(zé)班組建設(shè)的日常管理、檢查考核。3．指導(dǎo)班組建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、管理臺(tái)帳。4．負(fù)責(zé)班組長的培養(yǎng)、選拔、考核和管理。第十四條 班組的班組建設(shè)工作職責(zé)：

1．認(rèn)真執(zhí)行上級的班組建設(shè)工作要求和具體規(guī)定。

2．以安全、質(zhì)量、效益為中心，加強(qiáng)班組五項(xiàng)建設(shè)，按時(shí)高效完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。

3．建立健全班組的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理臺(tái)帳。

第四章 班組考核內(nèi)容

第十五條

班組的考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益、技能素質(zhì)、文化建設(shè)、基礎(chǔ)工作。

第十六條 班組的安全生產(chǎn)

1．完成任務(wù)：按計(jì)劃科學(xué)組織生產(chǎn)活動(dòng)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

2．健全制度：認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)，建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度，發(fā)揮制度的管控約束作用。

3．現(xiàn)場管理：加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，推行“手指口述、崗位描述”、“安全手語”等先進(jìn)操作法，加大現(xiàn)場隱患排查力度，杜絕“三違”行為，班組無違章、無隱患、無事故，實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。

4．加強(qiáng)培訓(xùn)：加強(qiáng)班組的安全培訓(xùn)，努力提高班組成員的安全技術(shù)素質(zhì)，尤其是提高新參加工作和轉(zhuǎn)崗職工的素質(zhì)，切實(shí)做到培訓(xùn)、持證上崗，爭當(dāng)本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗，創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組。

第十七條 班組的質(zhì)量效益

1．質(zhì)量管理：認(rèn)真落實(shí)行業(yè)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造精品工程。

2．節(jié)支降耗：制定班組成本管理辦法，建立班組物耗管理臺(tái)帳，開展節(jié)支降耗、修舊利廢活動(dòng)，抓好備品備件及材料的管理和使用，嚴(yán)格控制材料費(fèi)用超支。

3．提高效率：搞好班組勞動(dòng)定額，提高工效和生產(chǎn)效率效益。做好生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)和計(jì)劃檢修，提高設(shè)備完好率。

4．文明生產(chǎn)：抓好現(xiàn)場文明生產(chǎn)，做到工完、料凈、場地清。第十八條 班組的技能素質(zhì)

1．團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)：大力開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立員工精細(xì)化管理考核機(jī)制，經(jīng)常性開展勞動(dòng)競賽、導(dǎo)師帶徒及QC小組等活動(dòng)，提高員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

2．崗位練兵：立足本崗位、本工種，堅(jiān)持開展職工崗位練兵、技術(shù)比武、讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極參加礦（公司）級以上各類技能大賽活動(dòng)，培養(yǎng)技術(shù)骨干和技術(shù)能手。

3．技術(shù)創(chuàng)新：建立創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)措施，積極開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、“五小”（小改進(jìn)、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小建議、小革新）活動(dòng)，鼓勵(lì)職工掌握新設(shè)備，應(yīng)用新技術(shù)。

4．合理化建議：圍繞安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、管理等重點(diǎn)，經(jīng)常化開展群眾性合理化建議活動(dòng)，發(fā)揮班組人員的積極性和創(chuàng)造性。

第十九條 班組的文化建設(shè)

1．思想政治：以培育“四有”員工為核心，加強(qiáng)愛國主義和職業(yè)道德、法制教育。做好日常思想工作，及時(shí)化解矛盾、理順?biāo)枷?，營造愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的班組文化氛圍，建設(shè)民主、文明、溫馨、勤奮的班組小家。

2．民主管理：堅(jiān)持班務(wù)公開制度，組織班組人員參加班組管理，討論班組當(dāng)月工作計(jì)劃任務(wù)，通過班組員工獎(jiǎng)罰建議。按要求開展班組長民主評議，加強(qiáng)對班組長的民主監(jiān)督，提高班組工作水平。

3．文化體育：經(jīng)常性開展小型多樣的文化體育活動(dòng)，積極參加礦（廠、處、公司）舉辦的文體活動(dòng)和賽事。

4．遵章守紀(jì)：認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)，班組人員無違法亂紀(jì)行為，班組人員團(tuán)結(jié)互助，相互尊重。

第二十條 班組的基礎(chǔ)管理

1．工作日志：建立班組工作日志，認(rèn)真記錄班組日常生產(chǎn)工作內(nèi)容，班組人員的分工情況，各種會(huì)議和學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)的開展情況。

2．活動(dòng)記錄：一是工會(huì)小組活動(dòng)記錄，記錄班組民主管理、勞動(dòng)競賽、民主生活會(huì)、走訪慰問等內(nèi)容。二是職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和QC小組活動(dòng)記錄，記錄班組培訓(xùn)內(nèi)容、技術(shù)比武、崗位練兵、小改小革、合理化建議、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、QC小組活動(dòng)情況。

3．物品管理：班組所屬的生產(chǎn)工具、員工的生活物品等擺放整齊有序，無亂堆亂放現(xiàn)象。

4．環(huán)境衛(wèi)生：衛(wèi)生責(zé)任區(qū)有分工、有制度，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

第五章 班組的考評獎(jiǎng)勵(lì)

第二十一條 各礦（公司）可參照集團(tuán)以上五項(xiàng)考核內(nèi)容，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制訂考核內(nèi)容和辦法，認(rèn)真實(shí)施。

第二十二條 班組考核采用百分制綜合考評。班組考核的五項(xiàng)內(nèi)容分別占：安全生產(chǎn)（25分）、質(zhì)量效益（25分）、技能素質(zhì)（20分）基礎(chǔ)工作（15分）、文化建設(shè)（15分）。

第二十三條 建立班組當(dāng)班考核，分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間月度考核，礦（公司）季度考核、集團(tuán)考核四級績效考核體系。

分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間每月進(jìn)行一次班組考核，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)擇優(yōu)評出一個(gè)“優(yōu)勝班組”和“優(yōu)勝班組長”，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)2次獲得“優(yōu)勝班組”的，方可申報(bào)礦（公司）級“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”。

礦（公司）每季度對分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間申報(bào)的“優(yōu)勝班組”和“優(yōu)秀班組長”進(jìn)行一次考核，按照10%的比例評選出“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)3次獲得“優(yōu)秀班組”的，方可申報(bào)集團(tuán)“明星班組”和“明星班組長”。

集團(tuán)每年對礦（公司）申報(bào)的“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”進(jìn)行一次考核驗(yàn)收，按照10%的比例評選出“明星班組”和“明星班組長”，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)3年榮獲礦（公司）級“優(yōu)秀班組”、“優(yōu)秀班組長”或5年內(nèi)累計(jì)2次榮獲集團(tuán)“明星班組”和“明星班組長”的，集團(tuán)直接授予“示范班組”和“示范班組長”稱號(hào)。集團(tuán)每年召開一次總結(jié)表彰大會(huì)，選樹典型，表彰先進(jìn)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 班組考核的否決條件

在考核周期內(nèi)，班組出現(xiàn)以下情況之一，取消班組考評資格。1．發(fā)生輕傷以上事故和嚴(yán)重“三違”行為； 2．未完成生產(chǎn)任務(wù)；

3．發(fā)生重大生產(chǎn)、質(zhì)量事故造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；

4．班組人員因違紀(jì)受行政記過及以上處分或刑事處罰案件，在社會(huì)上造成不良影響的事件發(fā)生。

5．班組發(fā)生群體性上訪鬧訪事件。6．班組長民主評議不合格。本辦法從下文之日起執(zhí)行。

附件三：

煤礦班組長安全培訓(xùn)方案

為深入貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦班組長安全培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)總煤行?2009?87號(hào)）精神，不斷提高煤礦班組長的安全素質(zhì)和管理水平，強(qiáng)化井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)師市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)煤礦班組長安全培訓(xùn)工作提出以下實(shí)施意見。

一、培訓(xùn)對象。從事井下采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的班組長。

二、培訓(xùn)單位。三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)時(shí)間。不少于96學(xué)時(shí)。

四、培訓(xùn)內(nèi)容。

以煤礦現(xiàn)場安全管理和勞動(dòng)組織管理為主題，以《煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱》中有關(guān)采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)裙しN班組長安全培訓(xùn)教學(xué)大綱為基礎(chǔ)，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)、合理地確定培訓(xùn)內(nèi)容。主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯治理等方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主要是《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號(hào)）和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（試行）》（煤安監(jiān)辦字?2004?24號(hào)）、《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028-2006）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）等。

（二）國家有關(guān)部門印發(fā)的煤礦安全基礎(chǔ)管理、瓦斯治理等方面的規(guī)范性文件。主要是《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦?2006?116號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的指導(dǎo)意見》（安委辦?2008?17號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的

指導(dǎo)意見》（總工發(fā)?2009?15號(hào)）等。

（三）煤礦有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)。主要是采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸及災(zāi)害防治等專業(yè)技術(shù)知識(shí)，煤礦安全生產(chǎn)的新理論、新技術(shù)、新工藝、新裝備和現(xiàn)場安全管理、勞動(dòng)組織管理等。

（四）應(yīng)急救援知識(shí)。主要是自救、互救和創(chuàng)傷急救基本知識(shí)，井下發(fā)生各種災(zāi)害后的避災(zāi)、救災(zāi)方法等。

（五）典型事故案例分析。主要是對近年來發(fā)生的煤礦典型事故案例的分析，剖析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，提出防范措施等。

（六）經(jīng)驗(yàn)交流。主要是現(xiàn)場安全管理和班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并研討強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理、整治“三違”和提升班組安全管理水平的主要措施等內(nèi)容。

五、考核發(fā)證。堅(jiān)持“教考分離”原則，班組長培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格者由三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)《特種作業(yè)操作資格證》。

六、幾點(diǎn)要求。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各單位要結(jié)合實(shí)際，采取措施，切實(shí)做好班組長安全培訓(xùn)的具體組織實(shí)施工作，按照集團(tuán)下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)范圍內(nèi)的所有班組長都能夠參加培訓(xùn)。

（二）各二、三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式方法，深化教學(xué)改革，注重培訓(xùn)的針對性和技能性，增強(qiáng)實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）集團(tuán)有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對煤礦班組長安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、教學(xué)管理、考核達(dá)標(biāo)情況和培訓(xùn)效果，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位限期整改，確保班組長安全培訓(xùn)工作取得實(shí)效。