第一篇：關(guān)于進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè)監(jiān)督檢查的具體意見

關(guān)于進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè)

監(jiān)督檢查的具體意見

近年來，全縣各級機關(guān)和窗口服務(wù)部門緊緊圍繞全縣工作大局，大力推進機關(guān)作風和效能建設(shè)，著力提升機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有力促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到存在的一些問題，在機關(guān)作風和效能建設(shè)上還存在著不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一些單位對機關(guān)作風和效能建設(shè)的重要性認識不高、重視不夠；少數(shù)單位對內(nèi)管理和對外服務(wù)制度不健全，監(jiān)督管理不到位；個別單位干部職工的思想作風和工作作風有待進一步改進，執(zhí)行制度和落實措施還需進一步強化；極個別單位由于領(lǐng)導(dǎo)不力，管理松弛導(dǎo)致政令不暢、紀律渙散、辦事拖拉、吃拿卡要、效率低下，群眾意見很大。對于上述問題，縣委書記孫占和同志在全縣第一季度經(jīng)濟形勢分析會上提出了嚴肅的批評，并要求采取有力措施破解服務(wù)問題。

最近，市紀委、監(jiān)察局對我縣部分機關(guān)作風和效能建設(shè)情況進行了明察暗訪。在暗訪中，發(fā)現(xiàn)了一些單位存在的一些不容忽視的問題，這給我們予以警省。為落實縣委書記孫占和同志的指示精神，進一步加強全縣機關(guān)作風和效能建設(shè)，縣“三型”機關(guān)創(chuàng)建活動辦公室將會同縣紀委、監(jiān)察局加大監(jiān)督檢查工作力度，具體措施如下：

1、召開全縣機關(guān)作風和效能建設(shè)工作會議，學習傳達市縣作風和效能建設(shè)有關(guān)精神，提出明確要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實。

2、聘請機關(guān)作風和效能建設(shè)特約監(jiān)督員，聘請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和新聞記者為全縣機關(guān)作風和效能建設(shè)特約監(jiān)督員，組織開展督查活動。

3、開展檢查和抽查?？h“三型”機關(guān)創(chuàng)建活動辦公室采取檢查和抽查相結(jié)合的方式，對各單位創(chuàng)建活動開展情況、制度健全執(zhí)行情況等進行專項檢查。

4、組織進行明察暗訪。組織人員通過電話訪查錄音，實地訪查錄像等形式進行明察暗訪。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)反饋，對突出問題全縣通報并限期整改。

5、開展群眾測評。對社會服務(wù)窗口組織發(fā)放服務(wù)對象測評票，當場發(fā)放并收回。

6、加強投訴舉報的查處?？h紀委、監(jiān)督局、縣“三型”機關(guān)創(chuàng)建活動辦公室和全縣各部門、各單位都要進一步暢通效能監(jiān)察投訴渠道、公開舉報電話、設(shè)立意見箱、自覺接受社會各界監(jiān)督投訴。對群眾投訴認真查辦，一經(jīng)核實，嚴肅處理。

中共大洼縣直機關(guān)工作委員會

2011年5月13日

第二篇：關(guān)于進一步強化機關(guān)作風和效能建設(shè)

關(guān)于進一步強化機關(guān)作風和效能建設(shè)

責任制的實施意見

根據(jù)旗紀檢委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀突出抓好改進機關(guān)作風、促進效能建設(shè)的要求，經(jīng)局務(wù)會研究決定，現(xiàn)就進一步改進機關(guān)作風、加強效能建設(shè)，提出以下實施意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識改進機關(guān)作風、加強效能建設(shè)的重大意義

辦黨組歷來高度重視機關(guān)作風建設(shè)，尤其是在2008年開展提高執(zhí)行力大討論和“重品行、講奉獻、做表率、樹扶貧干部新形象”活動中，機關(guān)作風建設(shè)得到進一步加強。但

是從整體上看，離省委、省政府的要求和基層群眾的意愿還有一定差距，在解放思想、創(chuàng)新機制、行政效能、服務(wù)基層等方面，還存在一些突出的問題。必須充分認識到，進一步改進機關(guān)作風、加強效能建設(shè)，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民、保持黨的先進性的根本要求，是實踐科學發(fā)展、推進扶貧開發(fā)工作又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要，是創(chuàng)建一流的、可持續(xù)發(fā)展機關(guān)的重要保證。要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來，增強緊迫感和責任感，把進一步改進作風、提高效能建設(shè)作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，擺在重要位置，落實關(guān)鍵措施，持之以恒地抓下去，確實取得實效。

二、明確任務(wù)，把進一步改進機關(guān)作風、加強效能建設(shè)落到實處

（一）加強思想教育，堅定政治方向。

1、堅定正確的政治方向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、情感認同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅持、作為科學理論來運用、作為共同理想來追求，把對黨的忠誠作為第一政治品德，做到對黨忠誠、對組織忠誠，始終保持政治上的清醒，始終保持正確的前進方向。

2、加強黨的政治紀律。嚴格遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則，始終與黨中央和省委保持高度一致。堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，增強政治敏銳性和政治鑒別力，決不允許有違背黨的路線方針政策的行為，決不允許有與黨中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對中央和省委、省政府的決策陽奉陰違，決不允許編造和傳播政治謠言丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人形象，決不允許泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。切實加強黨性修養(yǎng)，增強明辨是非的能力，始終保持堅定的政治信念。

3、嚴守黨的組織紀律。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持辦黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和行政分工負責相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策執(zhí)行機制，凡是重大決策、干部任免、項目安排和財政扶貧資金的分配，都必須經(jīng)黨組（或主任辦公會議）集體討論做出決定。機關(guān)全體黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要遵守黨的組織紀律，將個人行為置于組織之下。

4、牢記黨的宗旨。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持務(wù)實為民，不與民爭利。每名黨員，無論職位高低，都要心系群眾，牢固樹立群眾觀念，想問題、辦事情、做計劃，要以人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標準，做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。

（二）端正學習之風，提高隊伍素質(zhì)。

1、建立機關(guān)學習日制度。堅持干部學習制度，在全辦形成人人學習的濃厚氛圍。黨組中心組制定學習計劃，全年集中學習6次12天以上，每次確定一個主題，以“學理論、議大事，轉(zhuǎn)觀念、出思路，建班子、帶隊伍，強措施、抓落實”為載體開展學習；機關(guān)各支部每月集中組織干部進行一次政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學習；落實個人自學制度，養(yǎng)成良好的學習習慣，增強機關(guān)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升機關(guān)的整體水平。

2、建立學習檔案制度。建立黨組理論學習中心組、黨支部和個人學習檔案，將學習計劃、年終學習總結(jié)材料

及個人學習心得體會、考勤、考核等情況歸類存檔，做好支部的臺賬記錄，為干部考評考核、職務(wù)調(diào)整、職稱晉升、選拔任用提供依據(jù)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參加所在支部的學習，并加強對分管處室學習的指導(dǎo)、督促和檢查，確保學習人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。

3、建立學習與考核制度。黨員干部每次學習要有學習記錄、學習心得，每名黨員干部每年至少撰寫一篇調(diào)研報告，養(yǎng)成“工作學習化、學習工作化”的良好習慣，建設(shè)“勤奮學習、學以致用、自覺學習、終身學習”的學習型機關(guān)。機關(guān)黨委要加強對學習的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定機關(guān)學習計劃，建立學習考核制度，不定期對干部黨員的學習情況進行檢查，把理論學習考評情況作為干部考核、評價、提職、晉升的依據(jù)之一。

4、建立多渠道培訓(xùn)制度。以多種形式提高人員素質(zhì)，加強公務(wù)員繼續(xù)教育，選派人員參加黨校、行政學院等組織的學習培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，組織外出考察學習，適時選派干部掛職鍛煉，加快干部的成長。

（三）提倡創(chuàng)新之風，推進機關(guān)建設(shè)。

1、推進思想觀念創(chuàng)新。堅持解放思想、與時俱進，破除墨守成規(guī)、固步自封的思想，樹立敢拼、敢冒、敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢于突破的意識，在研究新情況、解決新問題中不斷推進思想解放和觀念更新，善于打破條條框框和陳規(guī)陋習，在實踐中獲得新知識、增長新才干，使思想和行動更加符合改革與發(fā)展的要求。

2、推進工作實踐創(chuàng)新。經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展思路，主動思考和謀劃創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作方式的新途徑，主動思考和謀劃創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制體制的新舉措，主動思考和謀劃推動扶貧開發(fā)工作上新水平、新臺階的新抓手。圍繞提高行政效率，創(chuàng)新工作機制，把機關(guān)干部的“責、權(quán)、利”與制度建設(shè)有機結(jié)合，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。

3、增強首辦負責制意識。外單位人員和人民群眾來電、來函、來訪、詢問或辦理有關(guān)事項，按照“歸口接待、首辦負責”的原則，實行“誰接待、誰負責”。首位接受詢問者在接待中應(yīng)做到態(tài)度熱情、處事規(guī)范，自覺使用“請、您好、對不起、謝謝、再見”十字文明用語。對當事人提出的問題或要求，無論是否屬于自己職責范圍內(nèi)的事項，必須耐心、仔細聽取并做好記錄，做出妥善處理，給予滿意的答復(fù)。

4、建立促進創(chuàng)新的激勵機制。把機關(guān)黨員干部在工作實踐中的“金點子”及創(chuàng)新成果，作為評選先進、評價干部及考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動全體機關(guān)干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)全體機關(guān)干部的工作熱情，營造創(chuàng)新工作的濃厚氛圍，推動工作再上新的臺階。

（四）大興實干之風，提高工作效率。

1、堅持愛崗敬業(yè)，保持良好的精神狀態(tài)。機關(guān)黨員干部要做到愛崗敬業(yè)、忠于職守，不讓文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里出現(xiàn)，不讓工作在我手里拖延，不讓機關(guān)形象在我這里受影響，不讓辦事的同志在我這里受冷落，不讓謀取私利的行為在我這里發(fā)生；要廉潔從政，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，爭做甘于清苦、淡泊名利、恪盡職守、克已奉公、任勞任怨的優(yōu)秀公務(wù)員。

2、嚴格規(guī)章制度，深入開展無差錯活動。嚴格按程序辦事、按制度辦事，每項工作要有標準、有量化指標、有具體細化措施、有考核獎懲辦法、有督查落實制度。減少機關(guān)文稿的差錯率，建立層層把關(guān)的查錯、糾錯工作機制，做到嚴格控制一般性差錯，杜絕重大差錯的發(fā)生。

3、規(guī)范日常行為，嚴肅各項工作紀律。切實遵守機關(guān)工作制度和工作紀律，不得無故遲到或早退，特殊情況須事先請假，講明原因；嚴禁工作時間在辦公室利用電腦炒股、上網(wǎng)聊天等做與工作無關(guān)的事情；工作時間不得擅離崗位；提高工作效率，按時完成交辦的工作；保持辦公室整潔，熱情接待來訪人員。各處室負責人要看好自己的門、管好自己 的人、辦好自己的事，不定期的進行崗位檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

4、完善獎勵機制，堅持正確用人導(dǎo)向。健全工作獎懲

機制，堅持憑能力和實績用人，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制。對工作業(yè)績突出、做出重要貢獻的，給予獎勵；對不履行規(guī)定和職責，影響工作效率和工作質(zhì)量，貽誤工作，造成不良影響和后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責任追究和查處，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

5、嚴格值班制度，做好安全保密工作。堅持24小時值班制度，做到值班電話響鈴3聲之內(nèi)有人接聽，及時有效處置發(fā)生的情況，不得無故推諉、擱置，重大情況和突發(fā)事件要進行及時處理和報告帶班領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立安全保密責任意識，建立健全收發(fā)文制度，妥善使用、留存和管理文件。各處要有專人負責文件登記、借閱、復(fù)印、管理和清退工作，杜絕發(fā)生密級文件資料丟失。提高對計算機網(wǎng)絡(luò)的安全管理，所有工作信息必須在內(nèi)網(wǎng)處理，確保計算機信息安全，做到“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”。對移動存儲介質(zhì)實行登記管理，涉密的存儲介質(zhì)一律不得在非保密性場所使用。加強辦公區(qū)域安全管理，做好防火防盜工作，下班前關(guān)閉各種電源，鎖好辦公室門窗桌柜。

（五）大興團結(jié)之風，構(gòu)建和諧機關(guān)。

1、堅持維護大局，反對各行其是。機關(guān)全體干部職工要牢固樹立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作；各處室之間、處室內(nèi)部之間，要增進團結(jié)、加強協(xié)作，工作中多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，克服和防止小團體主義、本位主義等傾向；堅決杜絕不聽指揮，各行其是，推諉扯皮，甚至頂著不辦的現(xiàn)象。

2、堅持公道正派，反對拉幫結(jié)派。堅持黨性原則，敢于抵制和批評不良傾向和行為，反映問題要實事求是，處理問題要一視同仁。同志之間生活上要互相關(guān)心、工作上要互相支持、感情上要互相理解，不搬弄是非，不散布小道消息；上下級之間、同事之間不搞親疏遠近，更不準拉幫結(jié)派，搞小圈子，搞庸俗關(guān)系學，鬧無原則糾紛，營造寬松和諧的工作環(huán)境。

3、堅持襟懷坦白，反對陽奉陰違。經(jīng)常開展談心交心活動，積極開展批評和自我批評，在思想上坦誠相待，開誠布公，嚴以律己，寬以待人。在工作上密切配合，形成合力，增進理解和信任，不搞當面一套、背后一套。處室負責人要履行職責，對有礙團結(jié)的言行要及時進行批評和制止。

4、堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。增強節(jié)約意識，弘揚節(jié)約風氣，養(yǎng)成節(jié)約習慣。堅持勤儉辦會，切實做到“三少三短”：少開會，開短會；少發(fā)文，發(fā)短文；少講話，講短話。從嚴控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會期，降低會議成本；嚴格車輛管理，減少車輛損耗；嚴格辦公用品管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公辦文，提倡在電子媒介上修改文稿，盡量減少清印次數(shù)，做到勤儉辦公；加強辦公電話的管理，不得用辦公電話聊天、辦私事，保障機關(guān)通信暢通；堅持加強機關(guān)日常用電、用水管理，嚴禁“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生；嚴格接待標準，減少陪餐人數(shù)。倡導(dǎo)艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事之風，不斷降低機關(guān)運行成本。

（六）倡導(dǎo)廉潔之風，強化廉政建設(shè)。

1、發(fā)揮思想教育作用，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，增強機關(guān)干部自律意識，筑牢思想道德防線。常修從政之德，立志做大事，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上；常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗；常思貪欲之害，經(jīng)常以腐敗典型案件警示自己；常棄非份之想，堅決克服貪圖享樂、吃拿卡要等不正之風。倡導(dǎo)廉政文化，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

2、落實廉政建設(shè)責任制，形成反腐倡廉的整體合力。堅持辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責和一崗雙責制度，形成一級抓一級、層層抓落實的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。辦黨組把反腐倡廉工作納入到黨的建設(shè)和工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。嚴格按照“四大紀律、八大要求”廉潔從政，按規(guī)定簽訂黨風廉政建設(shè)目標管理責任狀。辦紀檢要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，協(xié)助黨組研究、部署、督促反腐倡廉各項工作，加強與各方面的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。各支部要加強教育，嚴格執(zhí)行“三不規(guī)定”，即不向下伸手要、不巧立名目拿、不違規(guī)違紀用。在機關(guān)內(nèi)，每年開展一次黨風廉政建設(shè)教育活動，每人每年作一次述職述廉報告，每年進行一次廉政考評，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗工作的新局面。

3、狠抓廉潔自律，自覺維護機關(guān)整體形象。全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范各種管理制度，嚴格按制度辦事，提高辦事透明度，更好地服務(wù)群眾，主動接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行上級廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準借辦事之機，接受當事人的財物以及土特產(chǎn)品；不準領(lǐng)導(dǎo)干部自駕公車；不準用公款進行娛樂消費；不準與親屬之外的人搞“帶彩”娛樂。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為改進機關(guān)作風、加強效能建設(shè)提供組織保障

（一）健全工作機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立改進機關(guān)作風建設(shè)、加強效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合處，具體負責組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)督查等日常工作。各處負責人為本處第一責任人，把改進作風加強效能建設(shè)工作擺上重要位置，采取得力措施，精心組織，務(wù)求實效。

（二）建立責任制，完善激勵機制。把執(zhí)行改進機關(guān)作風、加強效能建設(shè)情況與部門和個人考核有機結(jié)合起來，作為本部門考評及個人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。制定干部考核實施辦法，推行交流輪崗、競爭上崗等制度。

（三）加強監(jiān)督檢查，強化紀檢監(jiān)察。對于涉及辦機關(guān)的群眾投訴，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。結(jié)合政風行風評議、黨風廉政建設(shè)責任制和省政府目標管理考核工作，對改進機關(guān)作風和加強效能建設(shè)工作中成績優(yōu)秀的進行表揚；對不合格的予以通報批評；對不履行職責，造成不良影響或嚴重后果的，依照規(guī)定，追究有關(guān)人員的責任；構(gòu)成違法的，依法追究法律責任。

第三篇：于進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè)的

關(guān)于進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè)的

意

見

機關(guān)各科室、局屬各單位：

為認真學習貫徹市委八屆十二次全會的精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，切實體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，進一步解放思想，更新觀念，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)依法行政，確保政令暢通，樹立勤政、廉政、優(yōu)質(zhì)、高效的政府形象，建立良好的機關(guān)作風，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局決定在局機關(guān)以及局屬各單位中進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、總體要求和基本原則

總體要求：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動跨越發(fā)展、加速崛起進程、建設(shè)幸福銅陵為主題，緊緊圍繞我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的又好又快發(fā)展，以服務(wù)大局、轉(zhuǎn)變職能、完善制度為主要內(nèi)容，以抓好學習活動整改方案落實為目標，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，切實增進“兩情”、改進“兩風”，加快形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，為我市提前八年全面建成小康社會提供堅強保證?；驹瓌t：堅持圍繞中心、服務(wù)大局，切實保障市委市政府和局黨組的重大決策部署有效落實；堅持科學管理、求真務(wù)實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政高效、牢固樹立講實話、辦實事、求失效的工作作風；堅持標本兼治、綜合治理，努力做到解決當前突出問題與建立長效機制相結(jié)合；堅持管理創(chuàng)新、流程優(yōu)化、運行規(guī)范，加快推進機關(guān)管理科學化、規(guī)范化和標準化，努力開創(chuàng)機關(guān)效能建設(shè)的新局面。

二、進一步認清加強機關(guān)作風和效能建設(shè)的重要意義 進一步改進機關(guān)作風，提升服務(wù)效能，是實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃和率先崛起、跨越式發(fā)展的緊迫要求；是建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，解決機關(guān)精神不振、作風不實、效率不高、執(zhí)行不力、程序不優(yōu)、紀律不嚴等問題的有力手段；是加強黨的作風建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容；是密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。機關(guān)各科室和局屬各單位要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從搶抓機遇、率先崛起、實現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵和提前八年全面進入小康社會的大局出發(fā)，充分認識加強機關(guān)作風和效能建設(shè)的重要性、緊迫性，以“建一流隊伍、樹一流作風、顯一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，切實把機關(guān)作風和效能建設(shè)作為黨風、政風建設(shè)的一項重要內(nèi)容，放在突出位置，抓緊、抓實、抓出成效。

三、加強機關(guān)作風和效能建設(shè)的工作重點

加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，必須堅持以作風為重點，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以群眾滿意為目標，創(chuàng)新工作機制，嚴格績效考評，強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。達到作風明顯改進，效率明顯提高，服務(wù)明顯改善，績效明顯增強，環(huán)境明顯優(yōu)化的目的。

（一）以創(chuàng)建學習型機關(guān)為突破口，樹立高效服務(wù)、廉潔服務(wù)的效能觀念。機關(guān)各科室（分局）和局屬各單位要以創(chuàng)建學習型機關(guān)為突破口，建立學習工作化、工作學習機制化制度。深入持久地學習“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀，大力創(chuàng)新思想觀念,樹立主動積極的服務(wù)理念，變管理為服務(wù)，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，大力增強“想辦事”，的熱情、“能辦事”的本領(lǐng)和“會辦事”的技能，自覺清除官僚、衙門作風，強化機關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。建立并完善激勵約束機制，加強對機關(guān)干部的學習、效能、績效的考試、考核工作，把考試、考核結(jié)果與機關(guān)工作人員的獎懲、晉級、晉職和工作調(diào)整相掛鉤，積極打造學習型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、服務(wù)型、績效型機關(guān)和干部隊伍。

（二）以建立健全效能保障制度為根本，全面推行機關(guān)管理標準化。局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）要依照基本職能，按照從嚴治政、執(zhí)政為民，服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展，服務(wù)企業(yè)、基層，便民、親民、利民的要求，大力加強制度建設(shè)。強力推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、上門服務(wù)縣區(qū)制、超時默認制、否定報備制、首問負責制、過錯追究制、AB崗工作制、一次性告知制、特事特辦制等工作制度，建立比較完善且操作性強的機關(guān)作風和效能建設(shè)制度體系，并貫穿于機關(guān)的每一部位和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)以制度管人，按制度辦事，確保工作的規(guī)范化、科學化、效能化。

（三）以提高工作效率為重點，進一步構(gòu)建“行政許可流程再造”工作，積極營造便捷高效便民的服務(wù)環(huán)境。機關(guān)各科室（分局）要從服務(wù)對象出發(fā)，用服務(wù)對象的立場和視野，精簡流程中的一切繁雜的，完全可以減少的環(huán)節(jié)和手續(xù)，從而實現(xiàn)效率的大提升。要進一步深化行政審批制度改革，進一步清理部門條規(guī)，清查審批事項，把審批減到位，把環(huán)節(jié)壓到位。要強化我局駐政務(wù)中心窗口的服務(wù)功能，切實賦予和增強中心窗口的服務(wù)職能和權(quán)限，提高現(xiàn)場辦結(jié)率，確保做到一個窗口受理、一處辦結(jié)、一站式服務(wù)。要加大對局部署的重點工作和中心工作貫徹執(zhí)行的督察力度，對故意違規(guī)和超時辦理者，嚴肅追究責任。要嚴密完善審批監(jiān)督機制。嚴肅查處承諾不兌現(xiàn)，超時不辦結(jié)行為，對受理的申請事項到期不予答復(fù)的，視作同意，并追查不答復(fù)的原因。要積極探索網(wǎng)上審批，建立“外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)辦理，外網(wǎng)反饋”的網(wǎng)上審批機制，切實簡化辦事程序，提高工作效率。

（四）以進一步推進政務(wù)公開為手段，大力提升權(quán)利運行透明度。要完善政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，依法向社會公布辦事依據(jù)、條件、程序、時限、紀律、結(jié)果及承辦部門、承辦人員、負責人等內(nèi)容。要圍繞群眾切身利益和熱點問題，特別是規(guī)劃審批、調(diào)整和綜合日照等，針對人、財、務(wù)管理等容易滋生腐敗的重要部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)利運行的主要環(huán)節(jié)，公開行政權(quán)利運行的全過程。要進一步創(chuàng)新公開方式，構(gòu)建公開載體，規(guī)范公開程序，拓展公開范圍，明確公開內(nèi)容，保障和擴大人民群眾知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）以依法行政為基礎(chǔ)，突出增強機關(guān)主動服務(wù)意識。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，依法規(guī)范行政行為,實現(xiàn)機關(guān)行為的程序化、規(guī)范化、法制化，真正體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。實施行政檢查、行政處罰或者行政強制行為必須符合法律法規(guī)規(guī)定。局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）要大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出“兩風”“兩情”，切實加強和改進領(lǐng)導(dǎo)作風和部門行風建設(shè)，做到對群眾有感情，對工作有激情，堅決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣。要以解決問題為重點，實行“一線工作法”，要開展上門服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、延時服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式，嚴禁以部門規(guī)章設(shè)置難辦、不辦、推諉的門檻。嚴禁對管理和服務(wù)對象生硬粗暴，言行舉止不文明、不禮貌，做到“零關(guān)系”辦事，“零停留”辦公和“零利益”服務(wù)。

四、加強機關(guān)作風和效能建設(shè)的監(jiān)督檢查和責任追究

（一）建立機關(guān)效能建設(shè)考核體系。局辦公室要認真總結(jié)以往的考評、考核工作經(jīng)驗，以效能建設(shè)的重點內(nèi)容為主體，使單位目標管理、黨風廉政建設(shè)責任制考核以及作風評議等工作有機結(jié)合，探索研究出一套科學、量化、操作性強的效能建設(shè)考核體系，按對各單位進行考核，公布考核結(jié)果，強化獎懲措施，對優(yōu)秀者進行表揚，對不合格者予以通報批評，對連續(xù)兩年考評在末位的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，予以組織處理。同時，要把機關(guān)工作人員改進作風和提高效能方面的表現(xiàn)與考核有機結(jié)合，作為機關(guān)干部作風業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔人用的主要依據(jù)。

（二）加強機關(guān)作風和效能檢查，實施效能監(jiān)督。效能監(jiān)察在整個作風和效能建設(shè)中居于監(jiān)督保障地位，局辦公室要充分履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，要加大明查和暗訪力度，保證機關(guān)作風和效能建設(shè)各項措施落到實處。局成立機關(guān)作風和效能建設(shè)投訴受理中心，設(shè)在規(guī)劃局政務(wù)中心窗口，公開投訴電話、設(shè)立投訴箱，形成暢通、聯(lián)動的投訴網(wǎng)絡(luò)。要積極創(chuàng)造條件，方便群眾投訴，做到有投必受、有受必理、有理必果、有果必復(fù)，認真做好調(diào)查核實、監(jiān)督整改和責任追究工作，使之真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立健全信訪接待日、12345政務(wù)熱線、行風熱線和市民論壇部門回復(fù)制度，對基層群眾反映的熱點、難點問題，做到事事有著落，件件有回音。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督檢查局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）“五條禁令”執(zhí)行情況。建立跟蹤督辦制，對新聞媒體報道和反映的重大問題，有關(guān)單位和部門要跟蹤督辦、一辦到底，并將辦理情況及時公開。

（三）嚴肅黨紀政紀，強化責任追究。局屬各單位及機關(guān)工作人員（含聘用、借調(diào)人員）在公務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定，拒絕、推諉、放棄、或者不按照法定或規(guī)定的依據(jù)、權(quán)限、時限履行職責，影響機關(guān)工作秩序和效能，導(dǎo)致?lián)p害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益、破壞和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，由責任人所在單位或主管機關(guān)追究其效能責任。

局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）工作人員在日常工作和內(nèi)部管理中有《銅陵市機關(guān)效能責任追究暫行辦法》第二章第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條行為之一的，要追究其效能責任。機關(guān)工作人員受到口頭誡勉教育的，責令作出書面檢查；受到書面效能告誡的，責令書面檢查并扣發(fā)半年崗位目標獎金，當考核不得評為稱職（含）以上等次，扣發(fā)全崗位目標獎金，并視情停職離崗培訓(xùn)、調(diào)離原工作崗位、暫緩提拔、免職、責令辭職或辭退等。單位職工受到口頭誡勉教育的，責令該單位作出書面檢查；單位職工受到書面效能告誡的，責令該單位書面檢查并扣除該單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)半年崗位目標獎金，該單位不得評為當局及以上各類綜合性評比先進單位。

五、加強對機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證機關(guān)效能建設(shè)工作扎實有效推進，成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責機關(guān)效能建設(shè)工作的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負責日常工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好模范帶頭作用。局辦公室要加大執(zhí)紀、執(zhí)法力度，嚴格落實責任追究制；同時要制定具體措施，把效能考評與干部選拔、任用、獎懲結(jié)合起來；局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）要加大宣傳力度，營造強大的輿論氛圍。機關(guān)效能建設(shè)是一項綜合性、長期性的工作。局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）都要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門具體抓的工作機制，制定切合實際的實施方案，精心組織，抓好各項工作的落實。

2009年8月10日

第四篇：機關(guān)作風效能建設(shè)檢查要求

機關(guān)作風效能建設(shè)檢查制度

1.辦公室環(huán)境衛(wèi)生整潔。單位辦公環(huán)境整潔，室內(nèi)物品擺放有序、衛(wèi)生干凈。2.考勤制度認真落實。嚴格執(zhí)行上下班制度，不得遲到早退，不準不請假外出，工作時間有事外出需請假。

3.崗位職責主動公示。主動公示科室和工作人員崗位職責，辦事流程，自覺接受群眾監(jiān)督。

4.著裝儀表整潔穩(wěn)重。工作人員裝著裝整潔、儀表大方，需要穿著統(tǒng)一服裝時，須按規(guī)定著制式服裝，不得混穿。

5.辦公電腦有效使用。工作時間辦公電腦只能用于工作，不能安裝炒股、游戲（含QQ游戲、系統(tǒng)自帶游戲）軟件，不準在工作時間看電影、在線玩游戲、網(wǎng)上聊天（工作聯(lián)系除外）。

6.日常管理嚴肅認真。工作期間不準參與打牌、打麻將、打乒乓球、聽音樂等文體活動（單位集體組織的文體活動除外），不準帶孩子上班、帶寵物上班或在辦公區(qū)內(nèi)養(yǎng)寵物，不準織毛衣、電話長時間與工作之外的人聊天，不準做與工作無關(guān)的事情。

7.嚴格執(zhí)行24小時值班制度。認真做好值班記錄；三天以上法定假日，局辦公室將值班表上報至市直效能辦，值班人員迎接市直效能辦對值班情況的抽查。8.“六項禁令”指的是：嚴禁在公務(wù)活動中接受各種有價證券、支付憑證。嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請及旅游、健身、娛樂等活動安排。嚴禁工作日午間飲酒。嚴禁公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車。嚴禁私自從事盈利性活動，在經(jīng)濟實體、社會團體中兼職或兼職取酬。嚴禁向服務(wù)對象推銷商品，強行征訂刊物、音像制品，強制參加各種協(xié)會、培訓(xùn)，強行組織各種捐款、捐物，強拉各種贊助等。

9.“四風行動”指的是：興學風、轉(zhuǎn)作風、清政風、樹新風。

第五篇：機關(guān)作風效能建設(shè)

建設(shè)“五型機關(guān)” 以黨的純潔性保障幸福周村建設(shè)

加強機關(guān)作風和效能建設(shè)是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第七次全會上強調(diào)，我們黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能在群眾中提高威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。

在新形勢下，保持黨的純潔性具有極端重要性和緊迫性，為了做到這一點，必須不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性的各項工作，重要的一點就是要堅持加強機關(guān)作風效能建設(shè)，古語有云：“桃李不言，下自成蹊”，機關(guān)干部要堅持以服務(wù)人民為宗旨、以群眾滿意為目的，強化自身的“公仆”意識，開拓創(chuàng)新，切實做好機關(guān)作風效能建設(shè)的各項工作，著力保證黨的純潔性，建議從以下幾方面開展工作，建設(shè)“五型機關(guān)”，即理性型、學習型、廉潔型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)，為幸福周村的建設(shè)打造堅實的基礎(chǔ)。一是建設(shè)遵章守紀的理性型機關(guān)。要求機關(guān)全體黨員干部加強自身的政治覺悟，堅持正確的政治立場，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆中央紀委第七次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的原則，進一步解放思想，堅持實事求是，認真學習十一屆中央紀委第七次全會中胡錦濤總書記的講話，結(jié)合本區(qū)實際把各項黨的規(guī)章制度真正的落實到工作中來，真正做到遵章守紀，只有心中有綱法，行動上才會有體現(xiàn)，這是保持黨的純潔性的前提和理論基礎(chǔ)。

為建設(shè)理性型機關(guān)，各部門單位可以定期開展理論學習性活動，多鼓勵干部之間結(jié)合自己具體的工作探討對理論的思考和實踐，既增進機關(guān)各部門之間的聯(lián)系，又能有助于全體機關(guān)干部團結(jié)一致，心往一處想，勁往一處使。

二是建立氛圍濃厚的學習型機關(guān)。推進學習型機關(guān)建設(shè)，有助于提高機關(guān)效能。盡管黨政機關(guān)的具體職能各有不同，但都面臨著提高工作效能的目標訴求，畢竟機關(guān)的權(quán)力來自人民群眾直接或間接的委托和授權(quán)，其履行職能的成本亦由廣大人民群眾所負擔，廣大機關(guān)干部的服務(wù)對象是廣大人民群眾，他們的履職成效最終也要由人民群眾來評價和檢驗。而為了不斷地提高工作效能，贏得更多人民群眾的滿意和好評，就必須加強對廣大機關(guān)干部的教育培訓(xùn)活動，在學習型機關(guān)建設(shè)過程中，廣大機關(guān)干部可以直接習得和掌握許多更好的工作藝術(shù)和工作本領(lǐng)；更重要地在于，廣大機關(guān)干部可以逐步樹立新理念、拓寬其視野，進而使得他們探索出更多更好的工作思路和工作方法，最終促進工作效能的提高；由于學習型機關(guān)建設(shè)往往也是廣大機關(guān)干部共享成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的過程，亦即團體學習的過程，因而，建設(shè)學習型機關(guān)往往有助于機關(guān)干部集體變得更加明智和理性，進而促進機關(guān)整體工作效能的不斷提高。加強學習型機關(guān)的建設(shè)，可以從三個方面開展。一是要更新學習理念。樹立“學習、學習、再學習”和終身教育、終身學習的理念，樹立工作學習化、學習工作化及在學習中生活、在生活中學習的理念，在機關(guān)形成人人愛學習、個個受教育的濃厚氛圍。二是要通過活動促學習。開展機關(guān)學習輪講授課活動。可以每周組織全體機關(guān)干部集中學習一次?！拜喼v”即采取“輪流主講”的方式，各單位、機關(guān)干部，利用集體學習時間，為大家講自己的學習思路、講業(yè)務(wù)開展、講心得感受，加強各部門之間的工作交流。通過具體活動改變原來單純的“我念你聽，我談你記”的被動學習方式。三是在組織集中學習培訓(xùn)的同時,各部門也要精心組織好本部門業(yè)務(wù)學習培訓(xùn)。通過采取綜合性措施,保證學習型機關(guān)建設(shè)落到實處。三是建設(shè)風清氣正的廉潔型機關(guān)。民族英雄岳飛曾回答過這么一個問題，即國家怎樣才能太平。岳飛說：“文臣不愛錢，武將不惜死。天下就會太平了”。由此足見廉潔的重要性。社會腐敗，會降低了人民的信任度，會削弱了整個國家的的競爭力，機關(guān)單位，作為國家這個大機器必不可少的一部分，廉潔建設(shè)更是重中之重?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從。”機關(guān)黨員干部只有切實加強自身作風建設(shè)，嚴格把好廉潔自律的關(guān)卡，保證機關(guān)內(nèi)部風清氣正，才能建設(shè)廉潔型機關(guān)。建設(shè)廉潔型機關(guān)，需要從個人和機關(guān)整體兩個方面進行。機關(guān)干部個人要樹立正確的人生價值觀和世界觀。隨著改革開放，經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我們的生活有了翻天覆地的變化。在我們的生活條件得到改善的同時，一些糟粕也隨之而來，如拜金主義。很多人在物欲橫流的現(xiàn)今社會迷失了自我，“貪”字當頭，唯錢而已。于是，權(quán)力利益化，利益部門化。錢使鬼推磨，辦事無錢不成。這些，都說明了個人的人生價值觀和世界觀已經(jīng)扭曲，思想滑向了墮落的深淵。我們必須不斷學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，形成正確的人生價值觀和世界觀，分辨是非，不能把對金錢的追求當成了人生的全部。其次，要加強機關(guān)整體領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部是機關(guān)的旗幟。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風，反映了整個機關(guān)的作風；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了機關(guān)的主要形象。加強機關(guān)廉潔作風建設(shè)，要堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的作風作為重中之重，著力扼制機關(guān)內(nèi)部小團體的發(fā)展，弘揚良好風氣，建設(shè)和諧廉政機關(guān)。

四是建立與時俱進的創(chuàng)新型機關(guān)。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，創(chuàng)新也是機關(guān)單位進步的不竭源泉。建立創(chuàng)新型機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，更新觀念，實現(xiàn)進取意識的升華，要創(chuàng)新，必須首先樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)新理念，不斷在自我否定中提高、在自我超越中創(chuàng)新。立足長效，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)工作效能再提速，要緊緊圍繞區(qū)黨委、政府中心工作進行創(chuàng)新。重點圍繞開拓工作思路，增強工作的主動性和自覺性，進行觀念創(chuàng)新；圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高服務(wù)質(zhì)量，進行機關(guān)管理機制創(chuàng)新；圍繞工作中的熱點、難點問題和提高工作的實效性，進行工作方式方法的創(chuàng)新。建議各部門要圍繞工作中遇到的熱點和難點問題完成一定數(shù)量的有一定水平和指導(dǎo)意義的調(diào)研文章，創(chuàng)新方式方法，切實解決幾個群眾面臨的實際問題。

五是建立群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的這一宗旨，鮮明地昭示了黨是代表全國各族人民利益的。為創(chuàng)建讓群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)，應(yīng)繼續(xù)深入開展“群眾滿意工程”有關(guān)的各項工作，樹立“以民為本、竭誠服務(wù)”的新理念。機關(guān)干部應(yīng)當著力加強職業(yè)道德修養(yǎng)，強化公仆意識。從點滴做起為群眾辦實事?，F(xiàn)實中我們看到，脫離群眾、小官僚主義、服務(wù)不力、效率低下等現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致黨員干部與群眾之間的距離拉大。我們應(yīng)該把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，急群眾之所急、想群眾之所想，做 “三個代表”重要思想的忠實踐行者，進一步強化首問負責制、“一站式”服務(wù)，腳踏實地地從我做起，從點滴做起，從一言一行做起，了解群眾的喜怒哀樂，冷暖饑渴，特別是群眾遇到困難時，要積極為他們排憂解難，把他們的工作做好，利益維護好，讓他們感受到黨和政府的溫暖。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使基層和群眾與人事部門相互理解、相互支持、和睦相處，為創(chuàng)建幸福周村、全面建設(shè)小康社會奠定堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。

加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，著力打造“五型”機關(guān)，深入學習胡錦濤書記在十七屆中央紀委第七次全會上的發(fā)言精神，做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，保持黨的純潔性，為加快建設(shè)“富而強、精而美”的幸福周村提供堅實的保障。