第一篇：在縣委十五屆七次全委會(huì)上的工作報(bào)告

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)和市委一屆八次、九次全會(huì)精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年工作，安排部署2006年各項(xiàng)工作任務(wù)，審議通過(guò)《中共**縣委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的決定》，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣人民為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局而奮斗。現(xiàn)在，我代表縣委常委會(huì)向十五屆七次全體會(huì)議作工作報(bào)告。

一、過(guò)去一年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年是我縣全面完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。一年來(lái)，我們緊扣第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定、第一工程抓黨建的要求，按照縣委十五屆四次全委會(huì)既定的工作思路，凝心聚力搞建設(shè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展，全縣三個(gè)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作都躍上了一個(gè)新臺(tái)階。

1、總攬全局作決策，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。去年以來(lái)，縣委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際和階段特征的基礎(chǔ)上，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度定方向、作決策、抓大事、促落實(shí)，確保了全縣各項(xiàng)工作始終沿著又快又好的方向不斷邁進(jìn)。在去年初召開(kāi)的十五屆四次全委會(huì)上，縣委結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，對(duì)既定的思路進(jìn)行了深化、細(xì)化和完善。在堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要突出工業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)培育兩大工業(yè)支柱和具備一定基礎(chǔ)條件的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。同時(shí)，提出將林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)四個(gè)農(nóng)民增收重點(diǎn)項(xiàng)目作為三大產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。在實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略中，按照有所側(cè)重、逐步發(fā)展的要求，提出了現(xiàn)階段要重點(diǎn)抓好一城六鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)。實(shí)踐證明，上述思路和決策符合縣情實(shí)際，已被全縣大多數(shù)干部群眾認(rèn)同和接受，也得到了市委、市政府的充分肯定，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和明顯成效，三大產(chǎn)業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)的格局初步形成。在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上，縣委根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域的基礎(chǔ)和特征，先后對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、工作重心、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的突破口等方面適時(shí)作出了相應(yīng)決策或必要的調(diào)整，在河川沿線重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)，邊遠(yuǎn)高寒貧困地區(qū)重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，并通過(guò)“普實(shí)”攻堅(jiān)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)之間、社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。為了保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，縣委作出了創(chuàng)建“安定**”、“和諧**”的決定，同時(shí)在“10.1”洪災(zāi)等緊要關(guān)頭，適時(shí)果斷地采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，有效化解了來(lái)自各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。正是由于堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，并加強(qiáng)了階段性工作的研究部署和措施落實(shí)的協(xié)調(diào)督促，從而有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9.88億元(現(xiàn)價(jià)），同比增長(zhǎng)13.4；財(cái)政總收入完成6025萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38，其中地方財(cái)政收入完成2218萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.8；地方固定資產(chǎn)投資完成3.14億元，同比增長(zhǎng)12.2；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1371元，凈增144元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量位次前移，人均GDP和財(cái)政收入處于全市領(lǐng)先水平，“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成，為“十一五”實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、率先發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、狠抓三大產(chǎn)業(yè)不放松，縣域特色經(jīng)濟(jì)體系初步形成。繼續(xù)把醫(yī)藥、旅游、礦產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，實(shí)施突破發(fā)展，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到60以上。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)按照“建園區(qū)、抓龍頭，建基地、抓示范”的思路，主攻山地木本藥材，“訂單”發(fā)展、示范種植平地草本藥材，大力推廣林藥結(jié)合模式，全縣累計(jì)發(fā)展中藥材23萬(wàn)畝，其中以五味子為主的木本藥材野生撫育和人工種植達(dá)到18.8萬(wàn)畝。全縣以山地木本為主的中藥材規(guī)范化基地建設(shè)在陜南有了影響，**南五味子的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)已報(bào)國(guó)家待批，特別是去年后半年國(guó)家藥監(jiān)局把全國(guó)野生中藥材標(biāo)準(zhǔn)修訂會(huì)議安排在**召開(kāi)，并以我縣野生五味子撫育改造的規(guī)范做法為基礎(chǔ)來(lái)修改、制定全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上提高了**醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的知名度。同時(shí)，全力加快盤(pán)龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，并以此為平臺(tái)，成功地舉辦了西柞聯(lián)誼活動(dòng)和項(xiàng)目洽談會(huì)，引進(jìn)了一批有影響的招商項(xiàng)目，使園區(qū)的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到10億元以上。我縣實(shí)施林藥結(jié)合和建設(shè)園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的做法，在陜南中藥現(xiàn)代化基地建設(shè)會(huì)上，被省政府領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)為“**模式、**經(jīng)驗(yàn)”。旅游產(chǎn)業(yè)明確了休閑度假和生態(tài)觀光特色定位，明晰了“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”的發(fā)展格局，加快了基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)步伐，特別是引進(jìn)的6個(gè)招商項(xiàng)目中，錦苑盤(pán)谷山莊、高砭溝休閑度假2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，其余4個(gè)項(xiàng)目完成了前期準(zhǔn)備工作，牛背梁森林公園、秦楚古道等一批景區(qū)景點(diǎn)完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)和啟動(dòng)建設(shè)的準(zhǔn)備工作，溶洞景區(qū)國(guó)債項(xiàng)目和以景區(qū)道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。礦產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)、限小治亂”的思路，理順充實(shí)了礦區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了礦權(quán)管理和礦山糾紛的調(diào)處工作，實(shí)施了部

第二篇：在縣委十五屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的總結(jié)講話

在縣委十五屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的總結(jié)講話

2006-8-4 · 中國(guó)肇源

曹 百 勝

2006年1月 24日

同志們：

這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，討論并通過(guò)了《肇源縣“十一五”規(guī)劃（草案）》，縣委書(shū)記徐學(xué)陽(yáng)同志代表縣委作了重要講話，回顧總結(jié)了“十五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，客觀分析了未來(lái)五年面臨的形勢(shì)，全面部署了“十一五”期間及2006年工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)討論，與會(huì)同志一致認(rèn)為這個(gè)講話精辟深刻，實(shí)在具體，既符合十六屆五中全會(huì)及省市全會(huì)精神，又抓住了推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)肇源當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期全面發(fā)展具有十分重要指導(dǎo)意義?？梢哉f(shuō)，這次大會(huì)是一次分析形勢(shì)、明確方向，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的大會(huì)；是一次凝聚人心、鼓舞士氣，振奮全黨精神的大會(huì)；也是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、再攀新高的大會(huì)。以這次全委會(huì)為標(biāo)志，肇源將邁上一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

現(xiàn)在，肇源未來(lái)五年的發(fā)展思路已經(jīng)清晰，新一年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)?？偟恼f(shuō)，就是要以“落實(shí)、提升、創(chuàng)新、突破”為工作基調(diào)，全縣各級(jí)組織、各級(jí)干部要切實(shí)把貫徹落實(shí)這次全委會(huì)精神變成推動(dòng)肇源經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。

一、“落實(shí)”就是要分解任務(wù)，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)

徐書(shū)記的報(bào)告對(duì)今年及未來(lái)五年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握本次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)縣委報(bào)告上來(lái)。一是健全目標(biāo)責(zé)任體系。有關(guān)部門(mén)要按照這次全委會(huì)明確的工作任務(wù)，把任務(wù)目標(biāo)層層分解，逐一細(xì)化，落實(shí)到戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和具體部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限及推進(jìn)措施，把縣委的要求轉(zhuǎn)化本部門(mén)單位抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展的思路措施，轉(zhuǎn)化推進(jìn)工作落實(shí)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。二是加強(qiáng)督查考核。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)既要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)研究有效推進(jìn)工作的措施，又要對(duì)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督查督辦，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。兩辦督查室要把這次會(huì)議議定的重大事項(xiàng)分解成為若干大事實(shí)事，按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時(shí)限、完

成績(jī)效等進(jìn)行跟蹤督辦，切實(shí)做到件件有著落，事事有交待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策，對(duì)于交辦的工作任務(wù)，要不講條件、不打折扣、保質(zhì)保量完成。對(duì)于有令不行、有禁不止，在行動(dòng)上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，特別是在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力，造成不良后果的，要對(duì)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，采取必要的組織措施。三是實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)方式。對(duì)于涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間關(guān)系交叉的重點(diǎn)工作，要建立必要的專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組織，包點(diǎn)抓面，合力推進(jìn)。班子成員之間、部門(mén)之間既要講分工，獨(dú)立大膽開(kāi)展工作，又要講協(xié)作，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)配合。要提高獨(dú)立負(fù)責(zé)抓好推進(jìn)落實(shí)的能力。既要善于謀劃，又要善于操作，既要對(duì)工作和事業(yè)有系統(tǒng)的研究，形成獨(dú)立完成任務(wù)的思路和辦法，又要能夠克服困難，有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。

二、“提升”就是要抬高基點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流

始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流和鍥而不舍的精神狀態(tài)是保證工作落實(shí)的基本前提。加快撤縣建市和松嫩流域富?？h建設(shè)進(jìn)程，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展的新階段，必須要有搶站排頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣和能力。要把高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作作為縣委對(duì)全縣各級(jí)組織、各級(jí)干部抓好縣委決策落實(shí)的一項(xiàng)基本要求，推動(dòng)全局工作登臺(tái)階、上水平，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展。一是要有高標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。徐書(shū)記報(bào)告中提出了“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體構(gòu)想，可以說(shuō)任務(wù)重大，使命艱巨。我們到山東及省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)考察時(shí)看到，各地競(jìng)相發(fā)展，不進(jìn)則退，小進(jìn)也退。沒(méi)有昂揚(yáng)向上的士氣、敢爭(zhēng)天下先的干勁，什么事情也干不好、干不成。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照徐書(shū)記報(bào)告中提出的要求，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，拓寬視野，抬高起點(diǎn)，經(jīng)常進(jìn)行縱向和橫向比較，特別要與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)進(jìn)行對(duì)比，找到自身優(yōu)勢(shì)是什么、差距在哪里，要自加壓力，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，銳意趕超。不要以為差距大一點(diǎn)，就不可比、不能學(xué)、不敢超，只要有超常規(guī)的氣魄、舉措和干勁，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。二是要確立高標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。徐書(shū)記報(bào)告在闡述“十一五”期間形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等一整套目標(biāo)體系。這些目標(biāo)就是我們努力的方向。工作計(jì)劃時(shí)可以留有余地，充分考慮可能出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。但是確定工作目標(biāo)一定要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。要從實(shí)際出發(fā)，把工作目標(biāo)確定在能夠力爭(zhēng)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的基點(diǎn)上，不能僅僅滿足于工作目標(biāo)的完成，更要為今后的發(fā)展創(chuàng)造條件、拓展空間。三是要采取高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)措施。有什么樣的措施就會(huì)有什么樣的工作效果，高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)的措施去推進(jìn)落實(shí)就會(huì)成為紙上談兵。我們要針對(duì)不同的工作任務(wù)目標(biāo)，深入細(xì)致地研究制定行之有效的推進(jìn)措施。尤其是今年是十一五計(jì)劃的開(kāi)局之年，縣委對(duì)今后五年的整體發(fā)展目標(biāo)提出了明確具體的要求。所以，我們的工作措施，既要著眼2006年的任務(wù)，具有針對(duì)性和可操作性，又要兼顧五年計(jì)劃的全過(guò)程，建立一整套長(zhǎng)效

機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，克服工作落實(shí)中的實(shí)際困難，用十二分的努力確保十分的工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要逐個(gè)逐項(xiàng)地研究，拿出具體的推進(jìn)措施，堅(jiān)持一項(xiàng)事業(yè)抓到底，一件事情抓出頭，善始善終。

三、“創(chuàng)新”就是要破除束縛，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路

創(chuàng)新是我們的事業(yè)不斷取得進(jìn)步、發(fā)展的不竭的動(dòng)力源泉。黨的十六大以來(lái)，中央先后提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，這些發(fā)展戰(zhàn)略既一脈相承，又是一個(gè)不斷豐富、完善、發(fā)展的過(guò)程，具有很強(qiáng)的時(shí)代特征，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。徐書(shū)記在報(bào)告中準(zhǔn)確的把握了這個(gè)時(shí)代主題，在肇源縣情實(shí)際的基礎(chǔ)上，報(bào)告的思路、目標(biāo)、措施都充分體現(xiàn)了在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的時(shí)代要求。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們就要按照縣委的部署，以新的思路、新的措施，創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。具體講，在工作思路和方式方法上，我們要做到“三個(gè)統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我們要很好的發(fā)揮城鎮(zhèn)聚集人口、項(xiàng)目、人才、資金、信息的功能，發(fā)揮接納城市能量并向農(nóng)村輻射和引導(dǎo)消費(fèi)的功能，用經(jīng)營(yíng)城市的理念盤(pán)活城市資產(chǎn)，以濱江港城建設(shè)為牽動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)建設(shè)，依托“四園一區(qū)”，重點(diǎn)在肇源鎮(zhèn)和新站鎮(zhèn)構(gòu)建城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)、人口的聚集能力，引導(dǎo)、吸納農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，富裕農(nóng)民、減少農(nóng)民，加速城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。二是統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展。審視我們縣的現(xiàn)實(shí)狀況，農(nóng)業(yè)的出路在工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)的出路也在于工業(yè)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。所以，我們必須要用工業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)原料基地來(lái)建設(shè)，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，提高產(chǎn)業(yè)化水平。要把發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)放在農(nóng)副產(chǎn)品精深加工上，發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資、聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)，引進(jìn)壯大龍頭企業(yè)等有效措施，在糧食、畜產(chǎn)品加工上取得突破，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，延伸粗壯八大龍型產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就是要把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)、共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是我們樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)容。所以，我們不能只注重抓好經(jīng)濟(jì)工作，還必須加快教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步；只注重提高物質(zhì)生活水平不行，還必須提高精神文明建設(shè)水平，豐富人們的精神世界，促進(jìn)人的全面發(fā)展；只注重效率不行，還必須注重社會(huì)公平，解決好困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使全縣人民共享改革發(fā)展成果。要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的以人為本精神，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著眼著手，努力消除不均衡、不公平、不和諧的問(wèn)題，建設(shè)共同富裕、文明進(jìn)步、和諧穩(wěn)

定的新肇源。

四、“突破”就是要抓住關(guān)鍵，大膽實(shí)踐，重點(diǎn)突破

今年工作頭緒很多，任務(wù)艱巨，需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，抓住主要矛盾，集中力量抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，爭(zhēng)取在事關(guān)肇源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破。第一，要在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家在十一五計(jì)劃期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總綱。最近，國(guó)家和省市分別召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了明確具體的要求，尤其是溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，深刻闡述了國(guó)家在十一五計(jì)劃期間實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義，明確提出了“三個(gè)高于”即今年國(guó)家財(cái)政在支農(nóng)資金的增長(zhǎng)上、國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重上、國(guó)家在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金投入上都高于上年，并要求各地、各部門(mén)在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目、增加資金投入上都要向農(nóng)村傾斜。省委省政府也進(jìn)一步確定了全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金投放重點(diǎn)。我們一定抓住這個(gè)政策機(jī)遇期，認(rèn)真研究上級(jí)政策，各部門(mén)尤其是涉農(nóng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要吃透政策精神，積極和省、市有關(guān)部門(mén)單位搞好銜接，盡可能的爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金，并整合捆綁使用各類(lèi)支農(nóng)資金，加強(qiáng)和完善試點(diǎn)村的農(nóng)田水利、公益事業(yè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，我們要按照徐書(shū)記講話要求，堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，積極改善農(nóng)村生活條件，加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在今年開(kāi)好局、起好步。

第二，要在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。徐書(shū)記在報(bào)告中繼續(xù)把項(xiàng)目工作作為一項(xiàng)立縣戰(zhàn)略突出來(lái)，這是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)準(zhǔn)確定位。抓好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)落實(shí)，我們就必須在三個(gè)方面加大工作力度，推動(dòng)整體項(xiàng)目工作整體提檔升級(jí)。一是要端正項(xiàng)目工作態(tài)度。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)之根、發(fā)展之母、財(cái)富之源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要切實(shí)提高對(duì)項(xiàng)目工作的認(rèn)識(shí)，要把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)擺上中心位置，在指導(dǎo)思想上以項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，在工作擺布上把項(xiàng)目引進(jìn)、開(kāi)發(fā)建設(shè)放在首要位置，不遺余力地引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展的大局意識(shí)，以項(xiàng)目論成敗、論英雄，著力解決項(xiàng)目工作中上熱下冷和進(jìn)衡不平衡的問(wèn)題，形成全縣上下目的合力與氛圍抓項(xiàng)目工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞資源做項(xiàng)目、圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目、圍繞政策等項(xiàng)目，加快項(xiàng)目工作的建設(shè)進(jìn)程。二是要解決項(xiàng)目做大做強(qiáng)問(wèn)題。過(guò)去我縣一些大的項(xiàng)目之所以沒(méi)能發(fā)揮出應(yīng)有的帶動(dòng)作用，很大程度上都是因?yàn)轫?xiàng)目自身質(zhì)量不高和后期服務(wù)不到位。今后，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要把項(xiàng)目引進(jìn)和做大做強(qiáng)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)由大上項(xiàng)目向上大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目引進(jìn)上，要注重質(zhì)量，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)引進(jìn)一批企業(yè)自身實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較少的項(xiàng)目，避免項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展；在扶持企業(yè)做大做強(qiáng)上，要幫助企業(yè)解決資金和基地等方面的問(wèn)題，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)計(jì)生產(chǎn)能力，發(fā)揮大項(xiàng)目大帶動(dòng)的作用。三是要拓寬項(xiàng)目融資渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題上多動(dòng)腦筋、多想辦法，解決一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，要通過(guò)招商引資，借助外力搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；要通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)資，得到國(guó)家、省、市的專(zhuān)項(xiàng)扶持搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；通過(guò)固定資產(chǎn)抵押，向銀行融資貸款搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；通過(guò)合作籌資，跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞聯(lián)合開(kāi)發(fā)。總之，解決項(xiàng)目資金的方法途徑有很多，并且難度也很大。但是只有我們能夠抓住機(jī)遇、方法得當(dāng)，定能夠很好地解決資金問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目工作扎實(shí)深入地開(kāi)展，這也是現(xiàn)階段對(duì)各級(jí)干部能力素質(zhì)的檢驗(yàn)。

第三，要在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。第三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，徐書(shū)記結(jié)合縣情實(shí)際，就如何加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提出了明確的要求。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上，今年我們要在三個(gè)方面做好文章。一是加大固定資產(chǎn)投入。固定資產(chǎn)投入是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，今年我們要把加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大通道建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)作為固定資產(chǎn)投入的重點(diǎn)，加大工作力度，確保計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目如期啟動(dòng)，通過(guò)固定資產(chǎn)投資，拉動(dòng)建筑建材、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激消費(fèi)需求，帶動(dòng)三產(chǎn)整體繁榮。二是加快旅游資源開(kāi)發(fā)。我們縣在這方面有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，但還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今后，我們要按照縣委提出的打造“肇源旅游品牌”的要求，把旅游業(yè)開(kāi)發(fā)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，運(yùn)用市場(chǎng)的辦法，吸引和聚集社會(huì)資本，進(jìn)一步整合旅游資源，完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)，做活客源市場(chǎng)，搞好旅游資源深度開(kāi)發(fā)，打響古文化、水文化、民族文化特色旅游品牌，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，使旅游業(yè)真正成為黃金產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。肇源新港和松花江大橋建成投入使用之后，我縣的交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)就將更加明顯。我們要以港橋經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托，改造傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，利用好過(guò)境物流，加快培育第三方物流，打造現(xiàn)代物流基地，實(shí)現(xiàn)物流支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)物流的良性互動(dòng)，把肇源建設(shè)成哈大齊工業(yè)走廊西南出口的物流節(jié)點(diǎn)和輻射黑龍江、吉林、內(nèi)蒙的區(qū)域性物流集散地。

同志們，2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年、起步之年，做好今年的工作，意義重大。我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，以新的風(fēng)貌、新的干勁、新的作為，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展，不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：在團(tuán)市委全委會(huì)上的工作報(bào)告

各位委員，同志們：

這次全委會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、團(tuán)中央xx屆三中全會(huì)、團(tuán)省委十二屆四次全會(huì)、市黨員代表大會(huì)和市“兩會(huì)”精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，再鼓干勁，再添措施，奮力推動(dòng)我市共青團(tuán)事業(yè)取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。現(xiàn)在，我受團(tuán)市委常委會(huì)委托，向共青團(tuán)巴中市二屆四次全委會(huì)報(bào)告2013年工作，安排2013年主要任務(wù)。

關(guān)于2012年工作回顧

共青團(tuán)巴中市二屆三次全委會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織按照“四個(gè)三”的工作路徑，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”、切實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)服務(wù)”、著力開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、大力夯實(shí)“三項(xiàng)建設(shè)”，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、“三項(xiàng)重點(diǎn)”深入推進(jìn)

深化留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)。團(tuán)市委作為關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作牽頭部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步抓好關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步抓好留守學(xué)生之家建設(shè)工作的通知》要求，繼續(xù)深化“部門(mén)建家、干部結(jié)對(duì)”關(guān)愛(ài)模式。2012年，指導(dǎo)全市各級(jí)各部門(mén)按“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)新建留守學(xué)生之家126所，引導(dǎo)2萬(wàn)余名財(cái)撥人員與3萬(wàn)余名留守學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子。廣泛開(kāi)展了“手拉手”、“我與留守學(xué)生過(guò)周末”、免費(fèi)健康體檢、“圖書(shū)漂流”等經(jīng)?；年P(guān)愛(ài)活動(dòng)。爭(zhēng)取亞德客集團(tuán)、川電集團(tuán)、摩托羅拉公司捐資30余萬(wàn)元建設(shè)“留守學(xué)生之家”16所。

狠抓青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。對(duì)14650余名適業(yè)青年、300余家企業(yè)建立了需求對(duì)接數(shù)據(jù)庫(kù)。建立了16個(gè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)了建筑、縫紉、機(jī)械數(shù)控等技能人才3360余名。以青年大戶、產(chǎn)業(yè)集群為依托，建立了10個(gè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，安排了100余名返鄉(xiāng)青年見(jiàn)習(xí)。以銀團(tuán)聯(lián)手為契機(jī)，幫助129名農(nóng)村青年貸款400余萬(wàn)元，使一大批青年走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。

夯實(shí)基層團(tuán)組織建設(shè)。以“1+x”團(tuán)建創(chuàng)新模式為抓手，在全市開(kāi)展了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)等工作，建立了集“支部活動(dòng)室+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站+志愿者工作服務(wù)站+青年維權(quán)站+青年活動(dòng)中心”為一體的“1+x”示范團(tuán)組織5個(gè)。以團(tuán)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，公推直選大學(xué)生“村官”、西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者等80余名到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委任副書(shū)記。以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為基石，新發(fā)展團(tuán)員3000余名，近500名青年經(jīng)團(tuán)組織“推優(yōu)”入黨。以創(chuàng)建“五好”團(tuán)委（支部）為引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)。平昌縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心團(tuán)支部被評(píng)為“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”。

二、“三項(xiàng)服務(wù)”切實(shí)強(qiáng)化

圍繞中心服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略。一是服務(wù)大交通建設(shè)。向全市青年發(fā)出了“構(gòu)建大交通，青年當(dāng)爭(zhēng)先”的號(hào)召，制定了共青團(tuán)組織服務(wù)大交通建設(shè)十條具體措施。組建了9支青年突擊隊(duì)，完成了多項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。開(kāi)展了“把團(tuán)旗插在工地上、把支部建在工棚里”活動(dòng)，動(dòng)員廣大青年主動(dòng)參與大交通、對(duì)接大交通。組織青年企業(yè)家、青年醫(yī)療工作者、青年文藝工作者多次到廣巴高速公路、樂(lè)巴鐵路等施工現(xiàn)場(chǎng)為筑路工人送物資、送健康、送文藝。二是積極落實(shí)“爭(zhēng)取大項(xiàng)目”。按照“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”要求，爭(zhēng)取到青年志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)58萬(wàn)元，為我市青年志愿行動(dòng)提供了可靠的平臺(tái)支持。爭(zhēng)取到中赫集團(tuán)等企業(yè)在我市捐資300余萬(wàn)元建希望小學(xué)8所，解決了1萬(wàn)余名小學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。爭(zhēng)取到團(tuán)中央為各縣（區(qū)）團(tuán)委補(bǔ)助資金12萬(wàn)元。爭(zhēng)取到團(tuán)省委為巴州區(qū)、平昌縣青少年宮補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。爭(zhēng)取到省少工委培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)余元，在我市培訓(xùn)了103名少先隊(duì)輔導(dǎo)員。

一年來(lái)，全市共青團(tuán)工作在大家的共同努力下，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)新的突破和發(fā)展。這些成績(jī)的取得，凝聚了廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部和各位委員的辛勤付出與無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表團(tuán)市委常委會(huì)向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

總結(jié)一年來(lái)的工作，體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是堅(jiān)持圍繞“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)，全力推進(jìn)了重點(diǎn)工作；二是堅(jiān)持圍繞“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的大局，較好完成了重要任務(wù)；三是堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)的方法，著力提升了服務(wù)能力；四是堅(jiān)持服務(wù)平臺(tái)的搭建，有效拓展了工作空間；五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，有力推動(dòng)了事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也還面臨一些問(wèn)題：一是對(duì)新時(shí)期巴中青少年發(fā)展變化的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律把握得還不夠，還面臨如何增強(qiáng)共青團(tuán)組織對(duì)廣大青年的凝聚力問(wèn)題；二是服務(wù)能力還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還面臨如何解決部分共青團(tuán)基層組織軟弱渙散的問(wèn)題；三是整合資源的能力還需要進(jìn)一步提升，與社會(huì)各界的合作還需要進(jìn)一步深化，還面臨如何從制度層面解決貧困地區(qū)共青團(tuán)工作面臨的困難；四是整體推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，抓工作的方法、載體、途徑還需要進(jìn)一步探索，還面臨如何解決超齡團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗和共青團(tuán)干部“青黃不接”的問(wèn)題。這些問(wèn)題，亟待我們?cè)诋?dāng)前工作中認(rèn)真地、務(wù)實(shí)地去努力解決。

關(guān)于2013年工作安排

2013年，全市共青團(tuán)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委和團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)要求，充分發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為老區(qū)“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”做出新貢獻(xiàn)。

一、全力助推扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗，為巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

各級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步找準(zhǔn)助推扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗的切入點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極服務(wù)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗。

（一）強(qiáng)力助推扶貧開(kāi)發(fā)。一要加大社會(huì)資源整合力度，爭(zhēng)取對(duì)口支持，力爭(zhēng)在希望小學(xué)、青少年活動(dòng)陣地建設(shè)方面獲得更大支持。二要扎實(shí)推進(jìn)扶貧掛聯(lián)工作，加強(qiáng)對(duì)扶貧掛聯(lián)村的指導(dǎo)，幫助規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目，選樹(shù)好新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、村道扶貧、沼氣扶貧“五大扶貧工程”的成功青年典型。三要緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，積極爭(zhēng)取青少年陣地建設(shè)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

（二）全力助推“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”。一要圍繞服務(wù)大交通、對(duì)接大交通，開(kāi)展“對(duì)接大交通，青年當(dāng)爭(zhēng)先”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“六路”、“六庫(kù)”建設(shè)組建青年突擊隊(duì)，組織動(dòng)員青聯(lián)委員、青年志愿者、青年文明號(hào)、青年文藝工作者繼續(xù)為“六路”、“六庫(kù)”建設(shè)筑路、筑庫(kù)工人送物資、送衛(wèi)生、送文化。二要圍繞旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力幫助青年規(guī)劃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。三要組織發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深化保護(hù)母親河、“青年文明號(hào)”和“青年崗位能手”創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）深入開(kāi)展志愿服務(wù)工作。一要加大《四川省志愿服務(wù)條例》宣傳力度，幫助志愿者和廣大市民了解掌握志愿者組織的性質(zhì)、志愿服務(wù)的宗旨、志愿者的權(quán)利義務(wù)以及成為注冊(cè)志愿者的程序，依法參加志愿服務(wù)活動(dòng)。二要在縣（區(qū)）、直屬團(tuán)委建立標(biāo)準(zhǔn)化志愿服務(wù)站，懸掛統(tǒng)一的志愿服務(wù)站標(biāo)牌，并承擔(dān)起招募志愿者、對(duì)志愿者進(jìn)行注冊(cè)登記和培訓(xùn)、收集本轄區(qū)內(nèi)志愿服務(wù)需求信息，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展志愿服務(wù)等工作。三要按照“就地招募、就近服務(wù)”原則分別組建市、縣兩級(jí)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，承擔(dān)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件時(shí)的應(yīng)急救援和日常狀態(tài)下應(yīng)急知識(shí)宣傳、應(yīng)急理念普及、應(yīng)急技能傳播、應(yīng)急服務(wù)培訓(xùn)等職責(zé)。

（四）廣泛凝聚青年人才發(fā)揮作用。一要進(jìn)一步加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。二要邀請(qǐng)全國(guó)、省青聯(lián)委員和巴中籍在外優(yōu)秀青年到巴中，為巴中發(fā)展凝人聚智。三要切實(shí)做好西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“三支一扶”、引進(jìn)人才的服務(wù)工作。

二、大力加強(qiáng)組織建設(shè)，激發(fā)基層工作活力

基層組織和基層工作是共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)的基本途徑。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作真正落到實(shí)處，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）深化黨建帶團(tuán)建工作。一要加大政策落實(shí)力度。認(rèn)真貫徹省、市黨建帶團(tuán)建工作文件精神，進(jìn)一步落實(shí)已有的相關(guān)政策，加大執(zhí)行力度，為推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二要爭(zhēng)取政策支持。積極爭(zhēng)取黨委在工作指導(dǎo)、干部配備、制度安排等方面的政策支持，從制度層面研究解決當(dāng)前基層團(tuán)組織建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題。三要著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。加快建立完善黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作協(xié)調(diào)、檢查考核等機(jī)制，推動(dòng)工作長(zhǎng)效化。

（二）推進(jìn)青少年服務(wù)中心建設(shè)。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，以陣地、隊(duì)伍和項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力抓好縣級(jí)青少年服務(wù)中心建設(shè)，努力把中心建設(shè)成為聯(lián)系青少年的新型紐帶、服務(wù)青少年的有效平臺(tái)、展示共青團(tuán)的形象窗口。

（三）擴(kuò)大組織有效覆蓋。一要努力擴(kuò)大新興領(lǐng)域組織覆蓋，力爭(zhēng)在全市80%的規(guī)模以上非公企業(yè)中建立團(tuán)的組織，并在律師、會(huì)計(jì)行業(yè)等新社會(huì)組織建團(tuán)上實(shí)現(xiàn)新突破。二要積極擴(kuò)大民辦、中職學(xué)校團(tuán)建覆蓋，從建立健全團(tuán)組織、配齊配強(qiáng)團(tuán)干部、發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍等方面入手，全面活躍民辦、中職學(xué)校團(tuán)的工作。三要狠抓傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的活力建設(shè)，鞏固學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村團(tuán)建的有效做法，切實(shí)加大優(yōu)秀團(tuán)員入黨和少先隊(duì)員入團(tuán)工作力度，強(qiáng)化團(tuán)員青年主體意識(shí)，引導(dǎo)青年積極投身“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”。

（四）推動(dòng)團(tuán)建試點(diǎn)創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新基層團(tuán)干部選拔渠道，選拔西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“三支一扶”志愿者、大學(xué)生村官、青年能人等從事團(tuán)的工作，推動(dòng)基層工作。

（五）激發(fā)基層工作活力。一要加強(qiáng)基層團(tuán)隊(duì)干部培訓(xùn)，縣級(jí)團(tuán)委要抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）團(tuán)干部的輪訓(xùn)工作，不斷提升基層團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作能力。二要加大協(xié)管考核工作力度，重點(diǎn)抓好對(duì)縣（區(qū)）團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管考核，抓好團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)健康發(fā)展。三要督促縣（區(qū)）團(tuán)委完成換屆工作。

三、堅(jiān)持理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)教育引導(dǎo)工作

始終堅(jiān)持以理想信念教育為核心，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同年齡階段青少年思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)持跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義。

（一）切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治教育。要在廣大青少年中廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加大對(duì)各領(lǐng)域青年骨干的理論武裝工作。要不斷深化“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與巴中同發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)王瑛精神，做“樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人”、爭(zhēng)做紅軍好后代、爭(zhēng)當(dāng)“四好少年”等活動(dòng)，唱響熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)巴中、回報(bào)社會(huì)的主旋律。要著重抓好藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃實(shí)施學(xué)校學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義思想政治教育。

（二）全面開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年工作。要在全市各級(jí)團(tuán)組織中全面開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年工作，以大中專(zhuān)學(xué)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位青年、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年等五類(lèi)群體為重點(diǎn)，找準(zhǔn)思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，采取有效路徑，加強(qiáng)分類(lèi)引導(dǎo)教育。以重大活動(dòng)、重大事件和重點(diǎn)節(jié)慶日為契機(jī)，廣泛開(kāi)展具有時(shí)代特征、符合青少年特點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體引導(dǎo)青少年，拓展引導(dǎo)載體，擴(kuò)大團(tuán)屬媒體對(duì)青少年的吸引凝聚，繁榮機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等青年文化。

（三）大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要采取有效措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，狠抓陣地建設(shè)，保障未成年人合法權(quán)益，形成未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)支持體系。高度重視閑散青少年、留守學(xué)生、服刑在教人員未成年人子女、流浪青少年等重點(diǎn)青少年群體思想狀況，進(jìn)行有針對(duì)性、有重點(diǎn)的教育、引導(dǎo)和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

四、有力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升青年發(fā)展能力

各級(jí)團(tuán)組織要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的長(zhǎng)期任務(wù)，在黨政工作格局中找準(zhǔn)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)，切實(shí)提供有效服務(wù)。

（一）抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建。縣（區(qū)）要成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，為創(chuàng)業(yè)青年搭建信息交流和溝通平臺(tái)。繼續(xù)發(fā)揮好青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)的作用，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

（二）抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。要針對(duì)市場(chǎng)抓培訓(xùn)，圍繞大交通建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分運(yùn)用建立的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地積極開(kāi)展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年1000名。爭(zhēng)取項(xiàng)目抓培訓(xùn)，爭(zhēng)取勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技等部門(mén)的培訓(xùn)項(xiàng)目，推進(jìn)培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)認(rèn)證。

（三）抓好就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地管理。要按照規(guī)模適度、布局合理、質(zhì)量至上的原則，抓好現(xiàn)有基地建設(shè)，動(dòng)員更多企業(yè)參與見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。健全見(jiàn)習(xí)管理制度，規(guī)范見(jiàn)習(xí)操作流程，實(shí)現(xiàn)崗位動(dòng)態(tài)對(duì)接，保證見(jiàn)習(xí)時(shí)間，推薦100名適業(yè)青年、大中專(zhuān)畢業(yè)生到青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)。

（四）抓好信貸合作機(jī)制建設(shè)。一要深入推進(jìn)銀團(tuán)合作。在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上，特別要推進(jìn)與銀監(jiān)局、郵儲(chǔ)銀行、信用聯(lián)社的深度合作。繼續(xù)實(shí)施“青年小額貸款”項(xiàng)目，發(fā)放貼息貸款不低于400萬(wàn)元。二要積極創(chuàng)新信貸模式。全力推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)小額信貸，創(chuàng)新?lián)７绞?，?shí)施互保聯(lián)保等小額貸款方式，搭建促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策平臺(tái)和項(xiàng)目支撐。三要努力完善配套機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)金融知識(shí)普及和宣傳，開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，加強(qiáng)青年誠(chéng)信教育，積極營(yíng)造信用氛圍，形成良好工作態(tài)勢(shì)。

五、扎實(shí)做好關(guān)愛(ài)工作，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益

充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，尊重青少年的主題地位，遵循青少年成長(zhǎng)規(guī)律，做好關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，切實(shí)為青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)。

（一）深化留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)。一要鞏固關(guān)愛(ài)成果，向已建的留守學(xué)生之家，組織機(jī)關(guān)、干部廣泛開(kāi)展送醫(yī)藥、送法律、送文化活動(dòng)，充分發(fā)揮留守學(xué)生之家作用。二要推進(jìn)“部門(mén)建家、干部結(jié)對(duì)”，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）各部門(mén)推進(jìn)留守學(xué)生之家建設(shè)，加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)留守學(xué)生力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)建家覆蓋全市農(nóng)村所有中心學(xué)校。三要加大社會(huì)捐建，爭(zhēng)取社會(huì)力量捐建留守學(xué)生之家，積極探索與愛(ài)心企業(yè)開(kāi)展全方位、多層次、長(zhǎng)期化合作。四要完善關(guān)愛(ài)機(jī)制，培訓(xùn)關(guān)愛(ài)骨干隊(duì)伍，在已建的留守學(xué)生之家和新建的留守學(xué)生之家要逐步推廣結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)、談心交流、寄宿等制度。

（二）切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。一要著力凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。要切實(shí)抓好預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)工作，加強(qiáng)法制宣傳教育。突出重點(diǎn)青少年權(quán)益保障，開(kāi)展“為了明天”——預(yù)防青少年違法犯罪行動(dòng)，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。二要完善12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)市、縣兩級(jí)平臺(tái)建設(shè)，探索推進(jìn)12355綜合服務(wù)平臺(tái)與大眾傳媒的合作聯(lián)動(dòng)，不斷強(qiáng)化工作品牌，擴(kuò)大社會(huì)影響。三要完善青少年維權(quán)工作機(jī)制。深入推進(jìn)“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，充分發(fā)揮市預(yù)青辦、未保辦的作用。

六、適應(yīng)新形勢(shì)新要求，全面加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要帶頭實(shí)踐“八個(gè)更加注重”和“三個(gè)永遠(yuǎn)”的要求，努力建設(shè)一支滿懷忠誠(chéng)、滿懷激情、滿懷責(zé)任，肯干事、能干事、干成事的團(tuán)干部隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)團(tuán)干部黨性修養(yǎng)。要教育引導(dǎo)廣大團(tuán)干部學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要從維護(hù)黨和青年利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析自身在思想、工作中存在的突出問(wèn)題，把黨性要求和黨的要求貫徹到實(shí)際工作中，積極投身“科學(xué)發(fā)展”、“兩個(gè)加快”和“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的實(shí)踐，不斷提高服務(wù)青年的能力。

（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)理念。要教育引導(dǎo)廣大團(tuán)干部堅(jiān)持樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二要豐富學(xué)習(xí)載體。充分利用集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)家講座、讀書(shū)會(huì)、研討會(huì)、考察交流、課題調(diào)研等形式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。三要健全學(xué)習(xí)機(jī)制。要著力完善學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查考評(píng)、經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的深入開(kāi)展。市、縣（區(qū)）團(tuán)委專(zhuān)職團(tuán)干部每個(gè)月集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于2個(gè)半天、每個(gè)月自學(xué)時(shí)間不得少于30個(gè)小時(shí)，并報(bào)告具體學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（三）狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。一要堅(jiān)持真抓實(shí)干。團(tuán)干部要珍惜崗位，樹(shù)立正確的事業(yè)觀，把全部心思和精力放在工作上。二要磨練頑強(qiáng)意志。團(tuán)干部要努力克服畏難、浮躁情緒，敢于在吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干中堅(jiān)定信念、磨礪意志，為事業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要保持風(fēng)清氣正。要始終保持擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣、崛起危難的虎虎生氣，發(fā)揚(yáng)朝氣、銳氣、正氣、才氣、和氣“五氣”精神。努力做讓黨放心、讓組織認(rèn)可、讓青年群眾滿意的團(tuán)干部。

各位委員、同志們，回首2012年，共青團(tuán)攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為；展望2013年，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)、信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委和團(tuán)省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在我市“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)青春和力量、譜寫(xiě)巴中共青團(tuán)新的歷史篇章！

第四篇：在團(tuán)市委全委會(huì)上的工作報(bào)告

各位委員，同志們：

這次全委會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、團(tuán)中央十六屆三中全會(huì)、團(tuán)省委十二屆四次全會(huì)、市黨員代表大會(huì)和市“兩會(huì)”精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，再鼓干勁，再添措施，奮力推動(dòng)我市共青團(tuán)事業(yè)取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?，F(xiàn)在，我受團(tuán)市委常委會(huì)委托，向共青團(tuán)巴中市二屆四次全委會(huì)報(bào)告2010年工作，安排2010年主要任務(wù)。

關(guān)于2010年工作回顧

共青團(tuán)巴中市二屆三次全委會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織按照“四個(gè)三”的工作路徑，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”、切實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)服務(wù)”、著力開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、大力夯實(shí)“三項(xiàng)建設(shè)”，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、“三項(xiàng)重點(diǎn)”深入推進(jìn)

深化留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)。團(tuán)市委作為關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作牽頭部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步抓好關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步抓好留守學(xué)生之家建設(shè)工作的通知》要求，繼續(xù)深化“部門(mén)建家、干部結(jié)對(duì)”關(guān)愛(ài)模式。2010年，指導(dǎo)全市各級(jí)各部門(mén)按“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)新建留守學(xué)生之家126所，引導(dǎo)2萬(wàn)余名財(cái)撥人員與3萬(wàn)余名留守學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子。廣泛開(kāi)展了“手拉手”、“我與留守學(xué)生過(guò)周末”、免費(fèi)健康體檢、“圖書(shū)漂流”等經(jīng)?；年P(guān)愛(ài)活動(dòng)。爭(zhēng)取亞德客集團(tuán)、川電集團(tuán)、摩托羅拉公司捐資30余萬(wàn)元建設(shè)“留守學(xué)生之家”16所。

狠抓青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。對(duì)14650余名適業(yè)青年、300余家企業(yè)建立了需求對(duì)接數(shù)據(jù)庫(kù)。建立了16個(gè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)了建筑、縫紉、機(jī)械數(shù)控等技能人才3360余名。以青年大戶、產(chǎn)業(yè)集群為依托，建立了10個(gè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，安排了100余名返鄉(xiāng)青年見(jiàn)習(xí)。以銀團(tuán)聯(lián)手為契機(jī)，幫助129名農(nóng)村青年貸款400余萬(wàn)元，使一大批青年走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。

夯實(shí)基層團(tuán)組織建設(shè)。以“1+x”團(tuán)建創(chuàng)新模式為抓手，在全市開(kāi)展了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)等工作，建立了集“支部活動(dòng)室+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站+志愿者工作服務(wù)站+青年維權(quán)站+青年活動(dòng)中心”為一體的“1+x”示范團(tuán)組織5個(gè)。以團(tuán)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，公推直選大學(xué)生“村官”、西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者等80余名到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委任副書(shū)記。以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為基石，新發(fā)展團(tuán)員3000余名，近500名青年經(jīng)團(tuán)組織“推優(yōu)”入黨。以創(chuàng)建“五好”團(tuán)委（支部）為引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)。平昌縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心團(tuán)支部被評(píng)為“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”。

二、“三項(xiàng)服務(wù)”切實(shí)強(qiáng)化

圍繞中心服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略。一是服務(wù)大交通建設(shè)。向全市青年發(fā)出了“構(gòu)建大交通，青年當(dāng)爭(zhēng)先”的號(hào)召，制定了共青團(tuán)組織服務(wù)大交通建設(shè)十條具體措施。組建了9支青年突擊隊(duì)，完成了多項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。開(kāi)展了“把團(tuán)旗插在工地上、把支部建在工棚里”活動(dòng)，動(dòng)員廣大青年主動(dòng)參與大交通、對(duì)接大交通。組織青年企業(yè)家、青年醫(yī)療工作者、青年文藝工作者多次到廣巴高速公路、樂(lè)巴鐵路等施工現(xiàn)場(chǎng)為筑路工人送物資、送健康、送文藝。二是積極落實(shí)“爭(zhēng)取大項(xiàng)目”。按照“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”要求，爭(zhēng)取到青年志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)58萬(wàn)元，為我市青年志愿行動(dòng)提供了可靠的平臺(tái)支持。爭(zhēng)取到中赫集團(tuán)等企業(yè)在我市捐資300余萬(wàn)元建希望小學(xué)8所，解決了1萬(wàn)余名小學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。爭(zhēng)取到團(tuán)中央為各縣（區(qū)）團(tuán)委補(bǔ)助資金12萬(wàn)元。爭(zhēng)取到團(tuán)省委為巴州區(qū)、平昌縣青少年宮補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。爭(zhēng)取到省少工委培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)余元，在我市培訓(xùn)了103名少先隊(duì)輔導(dǎo)員。

著眼需求服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。一是服務(wù)藏區(qū)中職學(xué)生。開(kāi)展了走訪慰問(wèn)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，組織藏區(qū)學(xué)生免費(fèi)體檢，建立了團(tuán)隊(duì)干部結(jié)對(duì)幫教機(jī)制。二是服務(wù)困難青少年。為張旭、戴思璐和杜金科等因貧、因?yàn)?zāi)、因病致困的青少年募集善款5萬(wàn)余元，送去了團(tuán)組織的關(guān)懷。啟動(dòng)了工青婦“暖冬”大行動(dòng)，為困難群眾開(kāi)展“三送四助”活動(dòng)。三是維護(hù)青少年合法權(quán)益。開(kāi)通了12355青少年維權(quán)服務(wù)熱線，為2萬(wàn)余名青少年提供了包括維權(quán)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)等咨詢和幫教活動(dòng)。

拓寬領(lǐng)域廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。成立了巴中市青年志愿者協(xié)會(huì)，新注冊(cè)登記200余名青年志愿者，成立了5個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)。啟動(dòng)了“爭(zhēng)做志愿者，共建新家園”、“關(guān)愛(ài)母親河，從我做起”和“青春紅絲帶”等志愿服務(wù)。為城鄉(xiāng)環(huán)境治理、道路交通整治、大交通建設(shè)、優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建、光霧山紅葉節(jié)、“6.26”國(guó)際禁毒日、紅歌萬(wàn)人合唱、2010年高考、預(yù)防艾滋病、無(wú)償獻(xiàn)血、法律援助等活動(dòng)開(kāi)展了志愿服務(wù)XX余人（次）。

三、“三項(xiàng)教育”有效開(kāi)展

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。開(kāi)辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，組織黨員干部、團(tuán)員青年定期學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)心得體會(huì)。深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛征集意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)了整改措施，實(shí)現(xiàn)了“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、團(tuán)員青年得實(shí)惠”的目標(biāo)。

開(kāi)展“學(xué)習(xí)王瑛精神，爭(zhēng)做紅軍好后代”活動(dòng)。圍繞紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)90周年、國(guó)慶60周年，舉行了王瑛事跡報(bào)告會(huì)、開(kāi)展了紅歌大家唱、爭(zhēng)做紅軍好后代等活動(dòng)。圍繞少先隊(duì)建隊(duì)60周年，向全市少年兒童發(fā)了倡議書(shū)，開(kāi)展了少兒書(shū)信比賽活動(dòng)，讓“五四”精神、紅軍精神和王瑛精神植根全市青少年心靈深處。通江縣諾江鎮(zhèn)第二完全小學(xué)六年級(jí)學(xué)生何亮榮獲“全國(guó)優(yōu)秀少先隊(duì)員”稱(chēng)號(hào)。

（四）廣泛凝聚青年人才發(fā)揮作用。一要進(jìn)一步加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。二要邀請(qǐng)全國(guó)、省青聯(lián)委員和巴中籍在外優(yōu)秀青年到巴中，為巴中發(fā)展凝人聚智。三要切實(shí)做好西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“三支一扶”、引進(jìn)人才的服務(wù)工作。

二、大力加強(qiáng)組織建設(shè)，激發(fā)基層工作活力

基層組織和基層工作是共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)的基本途徑。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作真正落到實(shí)處，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）深化黨建帶團(tuán)建工作。一要加大政策落實(shí)力度。認(rèn)真貫徹省、市黨建帶團(tuán)建工作文件精神，進(jìn)一步落實(shí)已有的相關(guān)政策，加大執(zhí)行力度，為推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二要爭(zhēng)取政策支持。積極爭(zhēng)取黨委在工作指導(dǎo)、干部配備、制度安排等方面的政策支持，從制度層面研究解決當(dāng)前基層團(tuán)組織建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題。三要著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。加快建立完善黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作協(xié)調(diào)、檢查考核等機(jī)制，推動(dòng)工作長(zhǎng)效化。

（二）推進(jìn)青少年服務(wù)中心建設(shè)。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，以陣地、隊(duì)伍和項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力抓好縣級(jí)青少年服務(wù)中心建設(shè)，努力把中心建設(shè)成為聯(lián)系青少年的新型紐帶、服務(wù)青少年的有效平臺(tái)、展示共青團(tuán)的形象窗口。

（三）擴(kuò)大組織有效覆蓋。一要努力擴(kuò)大新興領(lǐng)域組織覆蓋，力爭(zhēng)在全市80%的規(guī)模以上非公企業(yè)中建立團(tuán)的組織，并在律師、會(huì)計(jì)行業(yè)等新社會(huì)組織建團(tuán)上實(shí)現(xiàn)新突破。二要積極擴(kuò)大民辦、中職學(xué)校團(tuán)建覆蓋，從建立健全團(tuán)組織、配齊配強(qiáng)團(tuán)干部、發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍等方面入手，全面活躍民辦、中職學(xué)校團(tuán)的工作。三要狠抓傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的活力建設(shè)，鞏固學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村團(tuán)建的有效做法，切實(shí)加大優(yōu)秀團(tuán)員入黨和少先隊(duì)員入團(tuán)工作力度，強(qiáng)化團(tuán)員青年主體意識(shí)，引導(dǎo)青年積極投身“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”。

（四）推動(dòng)團(tuán)建試點(diǎn)創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新基層團(tuán)干部選拔渠道，選拔西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“三支一扶”志愿者、大學(xué)生村官、青年能人等從事團(tuán)的工作，推動(dòng)基層工作。

（五）激發(fā)基層工作活力。一要加強(qiáng)基層團(tuán)隊(duì)干部培訓(xùn)，縣級(jí)團(tuán)委要抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）團(tuán)干部的輪訓(xùn)工作，不斷提升基層團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作能力。二要加大協(xié)管考核工作力度，重點(diǎn)抓好對(duì)縣（區(qū)）團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管考核，抓好團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)健康發(fā)展。三要督促縣（區(qū)）團(tuán)委完成換屆工作。

三、堅(jiān)持理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)教育引導(dǎo)工作

始終堅(jiān)持以理想信念教育為核心，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同年齡階段青少年思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)持跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義。

（一）切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治教育。要在廣大青少年中廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加大對(duì)各領(lǐng)域青年骨干的理論武裝工作。要不斷深化“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與巴中同發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)王瑛精神，做“樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人”、爭(zhēng)做紅軍好后代、爭(zhēng)當(dāng)“四好少年”等活動(dòng)，唱響熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)巴中、回報(bào)社會(huì)的主旋律。要著重抓好藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃實(shí)施學(xué)校學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義思想政治教育。

（二）全面開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年工作。要在全市各級(jí)團(tuán)組織中全面開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年工作，以大中專(zhuān)學(xué)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位青年、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年等五類(lèi)群體為重點(diǎn)，找準(zhǔn)思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，采取有效路徑，加強(qiáng)分類(lèi)引導(dǎo)教育。以重大活動(dòng)、重大事件和重點(diǎn)節(jié)慶日為契機(jī)，廣泛開(kāi)展具有時(shí)代特征、符合青少年特點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體引導(dǎo)青少年，拓展引導(dǎo)載體，擴(kuò)大團(tuán)屬媒體對(duì)青少年的吸引凝聚，繁榮機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等青年文化。

（三）大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要采取有效措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，狠抓陣地建設(shè)，保障未成年人合法權(quán)益，形成未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)支持體系。高度重視閑散青少年、留守學(xué)生、服刑在教人員未成年人子女、流浪青少年等重點(diǎn)青少年群體思想狀況，進(jìn)行有針對(duì)性、有重點(diǎn)的教育、引導(dǎo)和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

四、有力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升青年發(fā)展能力

各級(jí)團(tuán)組織要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的長(zhǎng)期任務(wù)，在黨政工作格局中找準(zhǔn)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)，切實(shí)提供有效服務(wù)。

（一）抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建。縣（區(qū)）要成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，為創(chuàng)業(yè)青年搭建信息交流和溝通平臺(tái)。繼續(xù)發(fā)揮好青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)的作用，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

（二）抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。要針對(duì)市場(chǎng)抓培訓(xùn)，圍繞大交通建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分運(yùn)用建立的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地積極開(kāi)展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年1000名。爭(zhēng)取項(xiàng)目抓培訓(xùn)，爭(zhēng)取勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技等部門(mén)的培訓(xùn)項(xiàng)目，推進(jìn)培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)認(rèn)證。

（三）抓好就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地管理。要按照規(guī)模適度、布局合理、質(zhì)量至上的原則，抓好現(xiàn)有基地建設(shè)，動(dòng)員更多企業(yè)參與見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。健全見(jiàn)習(xí)管理制度，規(guī)范見(jiàn)習(xí)操作流程，實(shí)現(xiàn)崗位動(dòng)態(tài)對(duì)接，保證見(jiàn)習(xí)時(shí)間，推薦100名適業(yè)青年、大中專(zhuān)畢業(yè)生到青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)。

第五篇：白恩培在中共云南省委八屆七次全委會(huì)上的報(bào)告

白恩培在中共云南省委八屆七次全委會(huì)上的報(bào)告

同志們：

這次全委會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記考察云南時(shí)的重要講話精神，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)我省黨的建設(shè)，審議通過(guò)《中共云南省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，動(dòng)員全省廣大黨員干部和各族群眾，更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加扎實(shí)的工作全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

下面，我受省委常委會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告。

一、牢牢把握主動(dòng)權(quán)，各項(xiàng)工作在應(yīng)對(duì)危機(jī)中扎實(shí)推進(jìn)

今年以來(lái)，省委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，把深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為首要政治任務(wù)，全力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)、堅(jiān)持不懈保民生、堅(jiān)定不移保穩(wěn)定，始終把擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、上水平緊密結(jié)合起來(lái)，著力解決發(fā)展中帶全局性、根本性和基礎(chǔ)性的問(wèn)題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部和各族群眾，在戰(zhàn)勝?lài)?yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在繼續(xù)解放思想中提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)邊疆民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，按照中央的統(tǒng)一部署，圍繞“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”的目標(biāo)要求，突出實(shí)踐特色、創(chuàng)新思路舉措，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的一些突出問(wèn)題逐步得到解決，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷健全，解決了一批群眾急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)決落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的嚴(yán)重影響，我們按照中央的總體部署，果斷采取一系列政策措施，加大財(cái)政、稅收、金融、土地等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，保證了國(guó)家宏觀政策的貫徹落實(shí)。我們堅(jiān)持在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇、在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)，注重科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的主攻方向，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，多方籌措資金，麗香鐵路、昆玉鐵路擴(kuò)能改造等一批重大鐵路項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，大麗鐵路建成運(yùn)營(yíng)，高速公路、水利、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。1-9月，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成2590億元，同比增長(zhǎng)37.2%，投資增幅創(chuàng)近年新高。努力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年行動(dòng)計(jì)劃，在實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行收儲(chǔ)、促進(jìn)地方產(chǎn)品銷(xiāo)售、加大資金扶持、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策措施的綜合作用下，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的企穩(wěn)回升。1-9月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1339億元，同比增長(zhǎng)5.8%；其中，9月份完成190億元，同比增長(zhǎng)23.7%。以旅游為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，信貸投放大幅增長(zhǎng)。1-9月，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1384億元，同比增長(zhǎng)19%。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，以中低產(chǎn)田地改造為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起新高潮，啟動(dòng)了百億斤糧食增產(chǎn)、農(nóng)民收入翻番、優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、木本油料示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)一步推進(jìn)，開(kāi)展了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革和旅游業(yè)綜合改革等試點(diǎn)，華僑農(nóng)（林）場(chǎng)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和集體林權(quán)制度配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)外開(kāi)放不斷深化，招商引資取得新的突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。1-9月，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4090.85億元，同比增長(zhǎng)10.7％；全省財(cái)政一般預(yù)算收入完成494億元，同比增長(zhǎng)8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10576元、同比增長(zhǎng)8.7%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2787元，實(shí)際增長(zhǎng)8.3%。

（三）以解決各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，保障和改善民生工作力度不斷加大。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，著力推進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生、體育、人口與計(jì)劃生育等事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)做好以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)的就業(yè)工作，加大金融、稅收、財(cái)政、市場(chǎng)準(zhǔn)入、培訓(xùn)等方面創(chuàng)業(yè)扶持力度，對(duì)困難企業(yè)給予一定數(shù)額的崗位補(bǔ)貼，穩(wěn)定了10萬(wàn)人就業(yè)，新增3萬(wàn)個(gè)公益性就業(yè)崗位，137萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中129萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，臨時(shí)性救助制度不斷健全，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。加快邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展步伐，新一輪“興邊富民”工程進(jìn)展順利。扶貧攻堅(jiān)整村推進(jìn)力度加大，整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)加快。大力實(shí)施安居工程，中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村民居地震安全、墾區(qū)危舊房改造和廉租住房建設(shè)工程步伐加快。積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，姚安地震恢復(fù)重建工作順利推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保異地就醫(yī)試點(diǎn)啟動(dòng)。嚴(yán)密部署和實(shí)施甲型H1N1流感防控工作，避免了聚集性病例的暴發(fā)。

（四）始終把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，安定和諧的局面進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，支持人民代表大會(huì)、人民政協(xié)更好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾作用。認(rèn)真解決新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、大接訪活動(dòng)，推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化。加大農(nóng)墾和華僑農(nóng)（林）場(chǎng)扶持力度，著手解決歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)墾區(qū)、農(nóng)（林）場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，生產(chǎn)安全事故總量下降。繼續(xù)推動(dòng)平安和諧云南建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，社會(huì)治安防控體系日趨完善。深入開(kāi)展“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育，有效防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，保持了民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。按照中央的要求，妥善安臵從緬甸果敢地區(qū)進(jìn)入我方的邊民，保持了邊境的穩(wěn)定。

（五）著力鞏固各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，宣傳思想文化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照高舉旗臶、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員干部、教育各族群眾，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。加大新聞宣傳引導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題特別是敏感問(wèn)題的引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)大的思想輿論支持。以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，積極推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，“講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。持之以恒地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)和民族政策教育，大力宣傳我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)特別是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就，“三個(gè)離不開(kāi)”的思想更加深入人心。加快建立覆蓋全省的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，基層文化基礎(chǔ)設(shè)施兩館一站、千里邊疆文化長(zhǎng)廊、民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)、廣播電視村村通等重點(diǎn)工程建設(shè)全面提速。深入實(shí)施民族文化精品工程，文化旅游、民族民間工藝、影視等特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，文化體制改革步伐加快。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新興媒體建設(shè)和管理，電子政務(wù)網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站建設(shè)成效明顯。

（六）堅(jiān)持走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)邁出新步伐。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，繼續(xù)深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，各州市、縣認(rèn)真謀劃，積極行動(dòng)，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，突出抓好九大高原湖泊水污染治理、生物多樣性保護(hù)、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)污水處理、水土流失整治及生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工作。滇池流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目順利推進(jìn)。在鋼鐵、煤炭、建材、化工、有色金屬等重點(diǎn)耗能行業(yè)繼續(xù)推進(jìn)6大重點(diǎn)節(jié)能工程，組織實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目。著力提高環(huán)境行政服務(wù)水平，嚴(yán)格控制污染增量，堅(jiān)持把環(huán)保工作融入加快發(fā)展的大格局。

（七）緊緊抓住執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重大契機(jī)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。注重干部能力建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)力度。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立完善黨務(wù)情況通報(bào)制度，全面推行黨務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”主題實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)深化和拓展“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，出臺(tái)了《加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加大了從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和選聘高校畢業(yè)生到村任職力度。全面實(shí)施行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”和“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，開(kāi)展“促投資、保增長(zhǎng)、抓落實(shí)”百日調(diào)研督查活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在全省廳級(jí)干部和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中開(kāi)展“堅(jiān)持廉政勤政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，對(duì)新提拔的280多名省管干部集中進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)，嚴(yán)肅查處了一批大案要案，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

省委常委會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，今年以來(lái)共選拔任用廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5批次94人。著力加強(qiáng)縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，建立和完善縣（市、區(qū)）委書(shū)記選拔任用、教育管理、考核監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。大力推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔工作，制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，配合中組部完成了省級(jí)黨政后備干部的推薦考察工作，制定出臺(tái)了《2009-2020全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)全省廳級(jí)后備干部進(jìn)行集中調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，在后備干部集中調(diào)整中，對(duì)拉票行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，取得明顯成效。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步加大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、誡勉談話和函詢制度以及述職述廉制度，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)到干部日常管理中。

總結(jié)回顧1-9月的工作，雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著很多困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨，完成全年預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)還須付出比以往任何時(shí)候都更加艱苦的努力。成績(jī)值得充分肯定，困難和問(wèn)題必須高度重視，各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必繼續(xù)保持清醒的頭腦，務(wù)必繼續(xù)保持埋頭苦干的精神，務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持真抓實(shí)干的作風(fēng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)做好今后兩個(gè)多月的工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

黨的十七屆四中全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神是全省的重要政治任務(wù)。省委全面貫徹落實(shí)四中全會(huì)部署和安排的《實(shí)施意見(jiàn)》通過(guò)以后，各級(jí)黨委要認(rèn)真抓好落實(shí)。

當(dāng)前，我省黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的要求總體是相適應(yīng)的，但還存在一些突出問(wèn)題。主要是：一些黨員理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)不牢固；一些黨員干部學(xué)風(fēng)不正，理論聯(lián)系實(shí)際的能力不強(qiáng)；一些黨組織貫徹民主集中制不到位，對(duì)上級(jí)決策部署執(zhí)行不力；一些領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)耗嚴(yán)重，形不成團(tuán)結(jié)干事的合力；一些黨員干部綜合素質(zhì)不高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力不強(qiáng)；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，不能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；一些地方黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作不到位，農(nóng)村黨員發(fā)展工作滯后，基層黨組織覆蓋面不廣，還有一些黨員空白村；一些地方和部門(mén)對(duì)干部管理不嚴(yán)、教育不夠、監(jiān)督不力，帶病提拔、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等現(xiàn)象仍然不同程度地存在；一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對(duì)人民群眾缺乏感情；少數(shù)黨員以權(quán)謀私、生活腐化，敗壞了黨的形象。這些問(wèn)題不解決，黨的先進(jìn)性就不可能真正得到體現(xiàn)，黨的執(zhí)政地位就會(huì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級(jí)黨組織就會(huì)失去人民群眾的信任和支持，就不能成為全省各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，云南全面建設(shè)小康社會(huì)的美好愿望就難以實(shí)現(xiàn)。

我們不能忘記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，抓緊解決我省黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，始終使全省各級(jí)黨組織成為云南改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省黨的建設(shè)，必須正確認(rèn)識(shí)和處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為基本內(nèi)容的黨的建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的根本保證；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)為基本內(nèi)容的黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)，是黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的偉大事業(yè)。黨的建設(shè)與黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)，既不能相互替代，也不能“兩張皮、兩分離”，必須兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。必須深刻認(rèn)識(shí)到，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，直接決定著黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的成敗。實(shí)踐證明，凡是黨的建設(shè)抓得好的地方，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就順利發(fā)展；黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)發(fā)展得好的地方，說(shuō)明這個(gè)地方黨的建設(shè)抓得好。反之，凡是黨的建設(shè)抓得不好的地方，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就發(fā)展緩慢甚至倒退；黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)發(fā)展不好的地方，說(shuō)明這個(gè)地方黨的建設(shè)抓得不好。因此，沒(méi)有黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，就沒(méi)有黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)健康發(fā)展，就沒(méi)有全省各族群眾的總體小康，就沒(méi)有富民強(qiáng)省的美好前景。必須深刻認(rèn)識(shí)到，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)發(fā)展成就是黨的建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。黨的建設(shè)成果，最終體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的成果上，體現(xiàn)在各族人民群眾生活水平的提高上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政地位的鞏固上。沒(méi)有黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的蓬勃發(fā)展，黨的建設(shè)就是一句空話。黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，集中反映了黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效是黨抓物質(zhì)文明建設(shè)、不斷滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求的集中體現(xiàn)，是衡量各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的重要標(biāo)尺；政治發(fā)展的成效是黨保證人民當(dāng)家作主、凝聚力量致力于發(fā)展的集中體現(xiàn)，是衡量各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)政治建設(shè)水平的重要標(biāo)尺；文化發(fā)展的成效是黨提高各族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)、不斷滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的集中體現(xiàn)，是衡量各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)水平的重要標(biāo)尺；社會(huì)發(fā)展的成效是黨堅(jiān)持以人為本改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的集中體現(xiàn)，是衡量各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)水平的重要標(biāo)尺；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的成效是黨提高可持續(xù)發(fā)展能力、走科學(xué)發(fā)展道路的集中體現(xiàn)，是衡量各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)水平的重要標(biāo)尺。離開(kāi)黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)抽象地抓黨的建設(shè)，黨的建設(shè)就是無(wú)的放矢；撇開(kāi)黨的建設(shè)片面地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，就必然因失去堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心而難以推進(jìn)。因此，黨的建設(shè)與黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)是不可分割的有機(jī)整體，辯證統(tǒng)一于我省改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，必須緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。

辦好云南的事，關(guān)鍵在全省各級(jí)黨組織。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體，為更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族群眾奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南新局面提供更加堅(jiān)強(qiáng)的保證。

抓好黨的建設(shè)，要求我們必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，保證各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向順利推進(jìn)。方向問(wèn)題至關(guān)重要，舉什么旗，走什么路，關(guān)系黨的事業(yè)的成敗和云南各族人民的命運(yùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)全省黨的建設(shè)，首要任務(wù)是堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)和把握，進(jìn)一步提高全省黨員干部的思想政治水平，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終堅(jiān)持正確的方向，避免發(fā)生重大失誤和挫折；保證社會(huì)主義先進(jìn)文化的正確方向，切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到全省各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的全過(guò)程，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響。要切實(shí)按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，進(jìn)一步抓好全省黨員干部對(duì)馬克思主義理論、黨的路線方針政策、黨的歷史、法律法規(guī)，以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等知識(shí)的學(xué)習(xí)，在各級(jí)黨組織和廣大黨員中大力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，努力使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷完善學(xué)習(xí)制度，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力提高黨員干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)把學(xué)習(xí)融入到具體工作中，體現(xiàn)在思想行動(dòng)上，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)。

抓好黨的建設(shè)，要求我們必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，保證各項(xiàng)事業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨提出的重大戰(zhàn)略思想和重要指導(dǎo)方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)好，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力，積極探索符合自身實(shí)際的發(fā)展道路。要自覺(jué)地把促進(jìn)又好又快發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的首要任務(wù)，正確處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然等重大關(guān)系，調(diào)節(jié)處理好各種利益關(guān)系，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)堅(jiān)持不懈地進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的教育，堅(jiān)決防止和克服短期行為，始終把工作著力點(diǎn)放在群眾增收得實(shí)惠上。不管遇到什么困難和挑戰(zhàn)，都始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的方向不迷失，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。

抓好黨的建設(shè)，要求我們必須堅(jiān)持以穩(wěn)定為第一責(zé)任，保持社會(huì)安定和諧。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)政意識(shí)和維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任意識(shí)的教育，使各級(jí)黨組織切實(shí)貫徹好發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念，扎扎實(shí)實(shí)地抓好事關(guān)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，真正成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要著力提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面的能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，自覺(jué)做到堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷改進(jìn)工作方法，妥善解決群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，著力避免因決策失誤和工作方法不當(dāng)引起群眾不滿情緒，不斷提高做好群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

抓好黨的建設(shè)，要求我們必須堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為根本宗旨，保證各族人民共享發(fā)展成果。不斷提高保障和改善民生的水平，是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高全省各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保障和改善民生的能力，切實(shí)把實(shí)踐黨的根本宗旨貫穿到保民生的各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到做好群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作中去，以做好保障和改善民生工作來(lái)實(shí)現(xiàn)好各族人民的根本利益。要不斷加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，自覺(jué)踐行立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，增強(qiáng)為群眾謀利益的積極性和主動(dòng)性，教育黨員干部切實(shí)做到凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要盡力去辦；凡是對(duì)群眾有利、有益于調(diào)動(dòng)群眾積極性的事，再瑣碎也要做好；凡是有損于群眾利益的事，堅(jiān)決不做，自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要不斷加深黨員干部對(duì)群眾的感情，“樂(lè)民之樂(lè)，憂民之憂”，時(shí)刻把人民群眾安危冷暖放在心上，細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，使各項(xiàng)工作更好地、更有力地體現(xiàn)群眾利益。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入基層、深入群眾，心往基層想、利往基層讓、人往基層派，到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去，化解矛盾，解決問(wèn)題。各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)持不懈地抓好保障和改善民生這個(gè)最大政績(jī)，把根基深植于民，把血脈與人民相連，凝聚人民的力量，形成萬(wàn)眾一心、共同團(tuán)結(jié)奮斗的巨大合力。

抓好黨的建設(shè)，要求我們必須堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，保證基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部先鋒模范作用充分發(fā)揮。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓好黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我省山區(qū)面積大，群眾居住分散，如果我們不去抓黨的建設(shè)，邪教組織、分裂勢(shì)力等就會(huì)蠱惑群眾、擾亂人心，黨在這些地方就會(huì)失去陣地。必須下大力氣進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，堅(jiān)決做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。要進(jìn)一步完善村和村民小組黨組織設(shè)臵，加大整治軟弱渙散基層黨組織的力度，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作，盡快消除全省黨員空白村。要切實(shí)推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性，更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，教育干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，認(rèn)真履行黨和人民賦予的職責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證中央政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性教育，不斷建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早提醒早教育，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，鞏固整治拉票、賄選等不正之風(fēng)的成果，深入開(kāi)展跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步匡正用人風(fēng)氣。要加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱(chēng)職干部的組織調(diào)整工作，確保干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。要通過(guò)全省上下共同努力，使各級(jí)黨組織更加具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，成為帶領(lǐng)全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，使廣大黨員更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任，牢記宗旨、不辱使命，在各行各業(yè)體現(xiàn)先進(jìn)性，真正發(fā)揮先鋒模范作用。

抓好黨的建設(shè)，要求我們必須堅(jiān)持以反腐倡廉為重大政治任務(wù)，保證全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利推進(jìn)。腐敗問(wèn)題危害極大，嚴(yán)重影響黨的形象，嚴(yán)重銷(xiāo)蝕黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。胡錦濤總書(shū)記指出，在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。各級(jí)黨委必須從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，始終堅(jiān)定不移地把反腐倡廉建設(shè)作為重大政治任務(wù)抓好抓實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女情況列入報(bào)告內(nèi)容。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)任職行為。加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，不斷把全省的反腐倡廉建設(shè)推向深入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨委必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，真正在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱(chēng)職、不抓黨建是失職的共識(shí)。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行好抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷增強(qiáng)黨建工作整體合力。要不斷加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支思想、作風(fēng)、能力過(guò)硬的黨務(wù)工作隊(duì)伍。

三、再接再厲、扎實(shí)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 現(xiàn)在距年底不到三個(gè)月的時(shí)間，完成全年的預(yù)定目標(biāo)，任務(wù)還十分繁重。我們必須以更加良好的精神狀態(tài)，更加高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)有效的措施，全力以赴把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，扎實(shí)開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于鞏固和拓展第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，意義重大。要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠和“五個(gè)更加注重”的要求，切實(shí)把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)中央十七屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與保障和改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，與認(rèn)真做好明年村“兩委”換屆工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康發(fā)展、取得實(shí)效。

第二，全力保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。繼續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，把握好投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，落實(shí)配套資金，提高投資效益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資4500億元的目標(biāo)。要著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)時(shí)間搶進(jìn)度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，加快工業(yè)、電力、交通、水利、通信、教育、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)速度。要做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與中央投資政策的對(duì)接，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，把投資重點(diǎn)放在國(guó)家支持的領(lǐng)域，放在基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、改善民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要以項(xiàng)目為載體，搞好銀企對(duì)接，保持金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，積極鼓勵(lì)民間投資，支持引導(dǎo)社會(huì)資本投向。要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，完善擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，挖掘物質(zhì)消費(fèi)潛力，擴(kuò)大文化娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)，及時(shí)培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

第三，千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等政策足額落實(shí)到位，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。要組織廣大干部群眾全力促增長(zhǎng)、奪豐收，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食好收成。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，迅速掀起冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)熱潮。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中低產(chǎn)田地改造，加大灌區(qū)續(xù)建配套、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、抗旱水源工程和山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)力度，確保完成今年233萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù)，力爭(zhēng)年底完成25萬(wàn)件“五小水利”工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)抓好百億斤糧食增產(chǎn)、農(nóng)民收入翻番計(jì)劃、優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、木本油料示范區(qū)建設(shè)等工作。加快山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)步伐，積極實(shí)施中低產(chǎn)林改造工程，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第四，進(jìn)一步鞏固工業(yè)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，把保增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上。抓好電力生產(chǎn)和調(diào)度，落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)政策，努力保障企業(yè)用電需要，擴(kuò)大云電外送規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)能力過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目宏觀調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)，加快培育低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，防止形成新的生產(chǎn)能力過(guò)剩。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)的科技含量。要加大政策扶持力度，著力改善發(fā)展環(huán)境，以承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)我省中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平、管理上臺(tái)階。深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，制定和完善資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，研究出臺(tái)生態(tài)恢復(fù)及補(bǔ)償?shù)确矫娴恼叽胧?/p>

第五，認(rèn)真做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作。抓緊落實(shí)年初確定的各項(xiàng)改善民生的工作任務(wù)。盡快完成魯?shù)?、?zhèn)雄、瀾滄3個(gè)縣今年的“普九”攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省所有縣達(dá)到“普九”的目標(biāo)。抓緊實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，認(rèn)真落實(shí)好中小學(xué)教師績(jī)效工資改革，啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資改革，抓緊研究其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革工作。繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工就業(yè)工作，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。以農(nóng)民工和非公有制企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，全力做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面工作，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加快保障性住房建設(shè)，實(shí)施好城市廉租住房、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)村民居地震安居工程、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)棚戶區(qū)改造、少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程、煤礦棚戶區(qū)改造、華僑農(nóng)（林）場(chǎng)危房改造等工作。繼續(xù)抓好姚安地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，確保明年春節(jié)前災(zāi)民全部搬進(jìn)新居。著力抓好甲型H1N1流感防治工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，做好疫苗接種工作，防止疫情擴(kuò)散。

第六，高度重視和扎實(shí)做好民族工作。繼續(xù)深入實(shí)施“興邊富民工程”和邊疆“解五難”等惠民工程，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等各個(gè)方面不斷加大扶持力度，全面推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力實(shí)施好邊境民族地區(qū)、人口較少民族地區(qū)、特困民族地區(qū)、散居民族地區(qū)扶持發(fā)展工程和民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展、少數(shù)民族勞動(dòng)者素質(zhì)提高等六大工程，進(jìn)一步增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展后勁。高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗臶，通過(guò)多種途徑和形式，廣泛、深入、持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，使?jié)h族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想深入人心，進(jìn)一步打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第七，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步創(chuàng)新做好新形勢(shì)下群眾工作的方式方法，依法及時(shí)有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)訴求，最大限度地從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，健全信訪制度和應(yīng)急管理體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥地處理好群體性事件。要織密治安防控這張網(wǎng)，適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打擊和整治行動(dòng)，著力維護(hù)公共安全。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的服務(wù)和管理。加大對(duì)邊境地區(qū)的管控力度，確保邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、分裂和顛覆破壞活動(dòng)，有效維護(hù)邊境安寧和國(guó)家安全。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，加大集中檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治力度，及時(shí)消除煤礦、交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患，最大限度提高生產(chǎn)安全度，最大限度降低事故發(fā)生率，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)渣h的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我省改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面！