第一篇：黨政機關辦公樓工程造價標準

湖南省人民政府文件

湘辦發(fā)[2007]7號

中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建

設問題的通知》的實施意見

（２００７年６月２７日）

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》（中辦發(fā)〔２００７〕１１號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》（中辦發(fā)〔２００３〕３號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》（湘辦發(fā)〔２００３〕２號）等文件精神，經省委、省人民政府同意，現就從嚴控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的有關問題提出如下實施意見：

一、深刻認識嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的重要意義

嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，是發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現，是加強黨風廉政建設的重要內容，是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求。近年來，全省各級各部門按照中央要求，在從嚴控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設方面采取了一些積極措施，取得一定成效。但是最近一些地方違規(guī)建設辦公樓等樓堂館所現象又有所抬頭，有的違反審批程序，越權審批；有的擅自提高標準，擴大建筑面積；有的盲目攀比，貪大求洋，搞豪華裝修；有的超過自身財力，不惜貸款舉債，甚至挪用其他專項資金，社會各界和廣大人民群眾反映十分強烈。各級各部門要充分認識到違反規(guī)定建設辦公樓等樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴重的鋪張浪費行為，也是一種濫用權力的腐敗行為。這種做法不僅浪費國家財產和資源，加重人民群眾負擔，而且敗壞黨風、政風和社會風氣，危害黨和人民的事業(yè)。同時還要看到，雖然我省經濟社會在加快發(fā)展，但仍屬于經濟欠發(fā)達省份，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題需要辦的事情還很多，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強思想作風建設，帶頭弘揚新風正氣，堅決抵制貪圖安逸、追求享樂等不正之風，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的重大決策上來。

二、嚴格審批黨政機關辦公樓建設項目

今后，所有新建、擴建、遷建、購置、裝修改造黨政機關辦公樓項目，必須嚴格履行審批程序。根據中辦發(fā)〔２００７〕１１號、中辦發(fā)〔２００３〕３號、湘辦發(fā)〔２００３〕２號文件的有關規(guī)定，省級

黨政機關辦公樓建設項目按程序上報國家發(fā)展改革委核報國務院審批，省直廳（局）級單位和市州、縣市區(qū)黨政機關辦公樓建設項目按程序報省人民政府審批。市州、縣市區(qū)黨政機關直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關辦公樓建設項目，由市州發(fā)改委核報市州人民政府審批。今后一律不再審批黨政機關新建、改擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目，也不得安排財政性資金用于現有此類設施或場所的維修改造。各級各部門要積極推進所屬接待設施或場所經營管理的社會化進程，實現與所屬部門徹底脫鉤。

各級黨政機關財政全額撥款和差額撥款的直屬事業(yè)單位辦公樓建設項目，參照黨政機關辦公樓的審批程序審批。自收自支的直屬事業(yè)單位自籌資金建設辦公樓等樓堂館所，由同級發(fā)展改革部門按投資體制改革的要求實行審批。

三、嚴格控制黨政機關辦公樓建設標準和建設規(guī)模

黨政機關辦公樓建設必須體現莊重、樸素、實用和節(jié)約資源的原則。

１．嚴格控制建設標準。黨政機關辦公樓面積標準要嚴格按照原國家計委《關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》（計投資〔１９９９〕２２５０號，以下簡稱《通知》）的規(guī)定執(zhí)行。各級領導干部辦公室的使用面積，要嚴格控制在《通知》規(guī)定的標準內。要防止單位擅自提高標準或以業(yè)務用房、技術用房、招待用房等名義變相增加辦公用房面積。辦公樓主入口不得設置大門廳，門廳高度不得超過兩層樓高。不得在辦公區(qū)域內以任何理由建設階梯式和有舞臺燈光音響、舞臺機械、同聲傳譯的會堂、報告廳、大型會議室。建筑物內不得設置陽光房、采光中廳、室內花園、景觀走廊等。黨政機關辦公樓不得定位為城市標志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內裝修要簡潔樸素，辦公設備的配置要科學實用。電梯、采暖、空調、供配電、弱電等設備以及各類建筑材料均應選用高效、節(jié)能、環(huán)保的國產產品。凡新建、改擴建的，必須嚴格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設計標準》，建成后應進行建筑節(jié)能測評，凡達不到建筑節(jié)能標準的，不得進行竣工驗收備案。

２．嚴格控制建設用地。各級黨政機關辦公樓建設必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴控制用地規(guī)模，嚴禁超標準占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設大型廣場、公園等設施。同時，要積極創(chuàng)造條件盤活行政事業(yè)單位辦公樓存量資源，增加存量供給。對辦公用房確有困難的，應首先考慮從現有黨政機關辦公用房存量中調劑解決；確需新建、改擴建的，應打破系統(tǒng)、部門之間界限，實行集中建設，集約用地。

３．嚴格控制投資規(guī)模。要充分發(fā)揮限額設計在控制投資和建設標準方面的作用，堅決控制黨政機關辦公樓工程造價標準。黨政機關辦公樓單位綜合造價（不含土地有關費用及市政配套建設費），省級不得超過４０００元／平方米，廳（局）級不得超過３０００元／平方米，縣處級及以下單位不得超過２５００元／平方米。凡超過規(guī)定標準的，一律不得受理。除明顯物價上漲以及國家政策性調整、自然災害等不可抗力因素外，經批準的初步設計概算一律不得突破和調整。

四、進一步規(guī)范黨政機關辦公樓建設資金來源和管理方式

黨政機關和財政全額撥款事業(yè)單位辦公樓項目建設投資，統(tǒng)一由本級政府預算內投資安排，不得使用

銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴禁挪用各類專項資金。土地收益和資產轉讓收益要按照有關規(guī)定嚴格實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公樓建設。差額撥款和自收自支事業(yè)單位使用行政事業(yè)性收費等財政性資金建設辦公樓的，在申報項目時要出具財政部門對使用行政事業(yè)性收費等財政性資金的審核意見。

加快推進黨政機關辦公樓建設項目代建制工作。按照《湖南省政府投資公益性項目代建制管理辦法（試行）》（湘政辦發(fā)〔２００５〕５２號）的要求和規(guī)定，凡符合代建制管理條件和要求的，要積極推行由專業(yè)化項目管理單位組織實施項目建設、建成后移交給使用單位的建設管理模式，依法依規(guī)招標選擇代建單位。省、市州發(fā)展改革部門在批復項目可行性研究報告時，要明確項目建設管理方式，原則上不再由使用單位自行組織建設，自行組織建設的，需要說明理由并報同級人民政府批準。

投資和規(guī)模較大的黨政機關辦公樓建設項目，省、市州發(fā)展改革部門應按照審批權限對項目施工圖進行復核，對不按初步設計和投資概算批復要求編制的施工圖，建設和設計單位必須按要求進行修改。在項目實施過程中，有關部門要加強監(jiān)督檢查，使用單位不得隨意干涉。項目建成交付使用前，由紀檢監(jiān)察機關、審計、財政和發(fā)展改革等部門組成聯(lián)合檢查組，對項目的建設規(guī)模、標準、投資、資金來源進行全面檢查。

五、全面清理黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目

全省各級各部門要對２００５年１月１日以來，在建、新建、翻建、遷建、購置、擴建、改造、裝修的黨政機關辦公樓等樓堂館所情況進行全面徹底的清理。省紀委、省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省財政廳要會同有關部門及時制定清理工作方案，督促各級各部門認真開展清理工作。對清理中發(fā)現的問題，要根據不同情況分別作出處理。凡是違反規(guī)定擬建和在建的辦公樓等樓堂館所項目，必須堅決停建或緩建；凡是沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自建設的辦公樓等樓堂館所項目，一經查實，要予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設的辦公樓等樓堂館所項目，要視具體情況作出騰退超標面積或全部沒收、拍賣處理。對招標交易單位不按批復規(guī)模、標準受理招標的，有關部門要責令其停業(yè)整頓，并追究直接責任人和主要領導人員的責任；對設計單位不按批復規(guī)模、標準設計的，有關部門要依法給予其行政處罰，并禁止其承接政府投資項目的設計業(yè)務；對項目未按批復規(guī)模、標準實施，監(jiān)理單位未及時制止并向發(fā)展改革部門報告的，有關部門要依法給予其行政處罰，并禁止其承接政府投資項目的監(jiān)理業(yè)務。

六、建立健全相關制度和監(jiān)管機制

各級各部門要結合實際，抓緊制定相關制度和實施辦法，并切實加強領導，嚴格落實責任制，確保本實施意見落到實處。各級政府要進一步建立和完善審批程序，建立健全審批責任制和內部監(jiān)督機制，對違規(guī)審批等行為要嚴肅處理。財政部門要嚴格公共財政支出管理制度，增強預算透明度，對未經審批的辦公樓建設項目一律不得下達財政預算；把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設預算支出情況作為政務公開的重要內容，主動接受社會監(jiān)督。建設部門要加強黨政機關辦公樓等樓堂館所初步設計、施工預算編制的管理和工程造價標準的制定工作。審計部門要加強對黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目的審計監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要加強對黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處各種違規(guī)違紀行為，對有令不

行、有禁不止的，要依照有關規(guī)定給予直接責任人黨紀政紀處分，并追究有關領導人員的責任。

本實施意見所稱黨政機關，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及各級黨政機關派出機構和直屬事業(yè)單位適用本實施意見。國有和國有控股企業(yè)參照執(zhí)行本實施意見。

黨政機關辦公樓單位綜合造價（不含土地有關費用及市政配套建設費），?。ú浚┘壊坏贸^4000元/平方米，市（地）級不得超過3000元/平方米，縣（處）級及以下單位不得超過2500元/平方米。在不超出上述限額的前提下，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據本地實際情況制定黨政機關辦公樓單位綜合造價標準。

要充分發(fā)揮限額設計在控制投資和建設標準方面的作用，堅決控制黨政機關辦公樓工程造價標準。黨政機關辦公樓單位綜合造價(不含土地有關費用及市政配套建設費)，省(部)級不得超過4000元／平方米，市(地)級不得超過3000元／平方米，縣(處)級及以下單位不得超過2500元／平方米。在不超出上述限額的前提下，各省(自治區(qū)、直轄市)可根據本地實際情況制定黨政機關辦公樓單位綜合造價標準。凡超出規(guī)定標準的，投資主管部門一律不得受理。除明顯物價上漲以及國家政策性調整、自然災害等不可抗力因素外，經批準的初步設計概算一律不得突破和調整。

第二篇：關于開展黨政機關辦公樓等

關于開展黨政機關辦公樓等 樓堂館所建設項目清理工作的通知

(中紀發(fā)〔2007〕5號)

2007年4月24日

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，中央和國家機關各部委，各人民團體： 3月18日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號，以下簡稱中辦發(fā)11號）。通知指出，最近一個時期一些黨政機關違規(guī)建設辦公樓等樓堂館所現象又有所抬頭，且有愈演愈烈之勢，群眾反映十分強烈。黨中央、國務院對此高度重視，要求采取堅決措施，切實剎住此風。根據中辦發(fā)11號文件精神，決定對各地區(qū)各部門近年來修建黨政機關辦公樓等樓堂館所情況進行全面徹底的清理?，F將清理工作的有關要求通知如下。

一、目標和原則

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。各地區(qū)各部門要認真學習中辦發(fā)11號文件精神，站在加強黨風廉政建設的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性。嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，是落實中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神的重要內容，是發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現，是加強黨風廉政建設、密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求。各級政府要將有限的財力更多地用到改善人民生活、解決突出矛盾上來，堅決遏制各級黨政機關盲目攀比、貪大求洋，違規(guī)建設辦公樓等樓堂館所的勢頭。各有關部門和各級人民政府必須高度重視此次清理工作，切實加強領導，認真組織實施。

（二）全面清理，突出重點。清理工作要在摸清全國各級黨政機關、人民團體及其派出機構和直屬事業(yè)單位辦公樓、培訓中心建設總體情況和問題的基礎上,重點清理中央和國家機關各部委，地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)辦公樓的建設和使用情況。要對清理中發(fā)現的嚴重違反規(guī)定和建設程序、奢侈浪費和社會影響惡劣的典型案例進行嚴肅查處。

（三）狠抓落實，務求實效。清理工作依據現行法律、行政法規(guī)和政策進行。要嚴格按照有關規(guī)定和中辦發(fā)11號文件精神，認真做好對不符合規(guī)定項目的整改工作,堅決杜絕清理工作走過場，甚至弄虛作假、蒙混過關等現象。對于弄虛作假的，一經發(fā)現要給予嚴肅處理。

二、清理范圍和內容

（一）清理的部門和單位。根據中辦發(fā)11號文件精神，本次清理的部門和單位包括：

1、中央和國家機關各部委、各人民團體及其派出機構和直屬事業(yè)單位；地方省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其派出機構和直屬事業(yè)單位。

2、市、縣級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨的機關、行政機關。

本次清理不包括學校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位。

（二）清理范圍。符合下列條件之一的黨政機關及其派出機構和直屬事業(yè)單位的辦公樓、培訓中心新建、翻擴建（擴建和增加面積的翻建）、遷建、購置項目（含中央單位的京外項目）。1、2005年1月1日以后開工建設的項目。

2、所有在建項目（不論何時開工建設的）。

3、已審批尚未開工建設的項目。

（三）清理內容。

1、黨政機關辦公樓建設項目審批和管理是否符合有關規(guī)定和建設程序。已完工和在建項目重點檢查是否符合中辦發(fā)[2003]3號文件的規(guī)定，已審批尚未開工建設的項目還要檢查是否符合中辦發(fā)11號文件的規(guī)定。

2、黨政機關辦公樓項目建設規(guī)模、裝修及設備標準是否符合《黨政機關辦公樓建設標準》（計投資[1999] 2250號）的各項規(guī)定。重點檢查建筑面積、裝修以及設備配置等是否超標問題。

3、黨政機關辦公樓、培訓中心項目資金來源是否符合有關規(guī)定。重點檢查是否存在挪用政府專項資金、集資、借（貸）款、拉贊助、墊資、拖欠工程款等問題。

4、黨政機關辦公樓、培訓中心建設項目用地是否符合有關規(guī)定。重點檢查土地使用是否合法，是否存在占用耕地、超標準占地、擅自改變用地性質等問題。

5、黨政機關辦公樓、培訓中心建設項目是否符合城市規(guī)劃，是否按《招標投標法》組織招投標，是否辦理竣工驗收備案手續(xù)。

6、已建成的黨政機關辦公樓是否存在商業(yè)經營和出租現象。

7、檢查2005年1月1日以來各地區(qū)各部門是否存在違規(guī)新建、擴建培訓中心（包括黨政機關所屬的具有住宿、餐飲、會議等接待能力的設施和場所）問題。

三、組織領導和工作方式

（一）清理工作在國務院領導下，由中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署統(tǒng)一部署，按照中辦發(fā)11號文件精神組織實施。

（二）清理工作采取全面自查和抽樣復查相結合的方式進行。

首先，各地區(qū)各部門進行自查。中央和國家機關各部門、各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府要由一名省部級領導同志牽頭負責，立即組織力量，按照本通知要求部署并開展清理工作。各地區(qū)的自查情況，由各地紀檢監(jiān)察機關和發(fā)展改革、財政、國土、建設規(guī)劃、審計等部門分別對項目審批、土地、規(guī)劃、資金來源等各方面是否符合規(guī)定提出初步審查意見后，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府辦公廳匯總審核，形成自查報告，報送中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署。中央和國家機關各部門的自查報告（含京外項目）根據歸口管理關系，分別報送中直管理局、國管局，經中直管理局、國管局初審和匯總后報送中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署。

自查工作結束后，中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署將聯(lián)合對各地區(qū)各部門的自查情況進行抽樣復查，并共同起草清理報告上報國務院。

（三）各部門職責分工。各級紀檢監(jiān)察機關和發(fā)展改革、財政、國土、建設規(guī)劃、審計主管部門要各負其責，認真開展項目的清理工作。發(fā)展改革部門負責審查項目審批等建設管理程序，以及建設標準和規(guī)模等情況；財政部門負責審查項目的資金來源、資金使用情況、預算執(zhí)行情況以及現有辦公樓是否有經營出租等使用情況；國土部門負責審查項目的土地審批和利用情況；建設規(guī)劃主管部門負責審查項目是否符合城市規(guī)劃，招投標、施工許可等工作是否符合相關規(guī)定等情況；審計部門結合自身審計任務，對本次清理范圍內的辦公樓項目進行重點審計；紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門加強監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處各種違規(guī)違紀行為，對不認真組織清理工作或在清理工作中弄虛作假的單位，要嚴格按照有關規(guī)定追究該單位有關領導的責任。

四、清理依據和標準

（一）《招標投標法》、《政府采購法》、《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等現行法律法規(guī)。

（二）《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》（中辦發(fā)[2007]11號）。

（三）《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》（中辦發(fā)［2003］3號）。

（四）《國家計委關于印發(fā)黨機關辦公樓等建設標準的通知》（計投資[1999]2250號）。

（五）符合相關規(guī)定的項目批復文件。

對于已開工建設和已完工項目，主要根據

（一）、（三）、（四）、（五）項進行清理；對于未開工項目，還要結合中辦發(fā)11號文件進行對照檢查和整改。

五、時間安排

5月上旬—6月中旬，各地區(qū)各部門開展自查工作，并于6月20日前上報自查報告。

6月下旬，由有關部門組成的檢查組對各地區(qū)各部門的自查情況進行抽查。

7月下旬，形成清理工作報告，上報國務院。

六、其他要求

（一）經清查審核后，符合規(guī)定的項目可繼續(xù)開展各項工作；不符合規(guī)定的項目要暫停，并按照中辦發(fā)11號等有關文件精神和法律法規(guī)進行整改。地方項目經省級發(fā)展改革部門對整改結果復核同意后繼續(xù)開展相關工作，中央項目經國家發(fā)展改革委對整改結果復核同意后繼續(xù)開展相關工作。

（二）自查報告應包含以下主要內客：

1、清理工作的程序和方法；

2、辦公樓清理情況，包含違規(guī)項目情況和合規(guī)項目情況；

3、培訓中心清理情況；

4、典型案例以及原因分析；

5、清查工作的成效；

6、整改措施與建議。

（三）各地區(qū)各部門要對上報自查報告內容的真實性負責，經查發(fā)現弄虛作假的，要給予嚴肅處理。

（四）本次清理工作數據使用“黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理軟件”填報（在國家發(fā)展改革委網站“下載專區(qū)”下載）。各地區(qū)各部門要將文字清理報告、表格和軟件導出數據各兩份報送前文所述各部門（表格樣表見附件）。

本通知由中央紀委會同國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署負責解釋．

附件：

1、黨政機關辦公樓項目自查基本情況表（略）

2、黨政機關辦公樓項目清理初審匯總表（略）

3、黨政機關所屬培訓中心項目自查基本情況表（略）

4、黨政機關所屬培訓中心項目清理初審匯總表（略）

第三篇：關于開展黨政機關辦公樓等

關于開展黨政機關辦公樓等 樓堂館所建設項目清理工作的通知

中紀發(fā)[2007]5號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，中央和國家機關各部委，各人民團體：

3月18曰，中共中央辦公廳和國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公摟等樓堂館所建設問題的通知》(中辦發(fā)[2007]11號，以下簡稱中辦發(fā)11號)。通知指出，最近一個時期一些黨政機關違規(guī)建設辦公樓等樓堂館所現象又有所抬頭，且有愈演愈烈之勢，群眾反映十分強烈。黨中央、國務院對此高度重視，要求采取堅決措施，切實剎住此風。根據中辦發(fā)11號文件精神，決定對各地區(qū)各部門近年來修建黨政機關辦公樓等樓堂館所情況進行全面徹底的清理?，F將清理工作的有關要求通知如下。

一、目標和原則

(一)提高認識，統(tǒng)一思想。各地區(qū)各部門要認真學習中辦發(fā)11號文件精神，站在加強黨風廉政建設的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性。嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，是落實中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神的重要內容，是發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現，是加強黨風廉政建設、密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求。各級政府要將有限的財力更多地用到改善人民生活、解決突出矛盾上來，堅決遏制各級黨政機關盲目攀比、貪大求洋，違規(guī)建設辦公樓等樓堂館所的勢頭。各有關部門和各級人民政府必須高度重視此次清理工作，切實加強領導，認真組織實施。

(二)全面清理，突出重點。清理工作要在摸清全國各級黨政機關、人民團體及其派出機構和直屬事業(yè)單位辦公樓、培訓中心建設總體情況和問題的基礎上，重點清理中央和國家機關各部委，地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)辦公樓的建設和使用情況。要對清理中發(fā)現的嚴重違反規(guī)定和建設程序、奢侈浪費和社會影響惡劣的典型案例進行嚴肅查處。

(三)狠抓落實，務求實效。清理工作依據現行法律、行政法規(guī)和政策進行。要嚴格按照有關規(guī)定和中辦發(fā)11號文件精神，認真做好對不符合規(guī)定項目的整改工作，堅決杜絕清理工作走過場，甚至弄虛作假、蒙混過關等現象。對于弄虛作假的，一經發(fā)現要給予嚴肅處理。

二、清理范圍和內容

(一)清理的部門和單位。根據中辦發(fā)11號文件精神，本次清理的部門和單位包括：

1．中央和國家機關各部委、各人民團體及其派出機構和直屬事業(yè)單位；地方省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其派出機構和直屬事業(yè)單位。2．市、縣級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判 機關、檢察機關、人民團體。3．鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨的機關、行政機關。

本次清理不包括學校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位。

(二)清理范圍。符合下列條件之一的黨政機關及其派出機構和直屬事業(yè)單位的辦公樓、培訓中心新建、翻擴建(擴建和增加面積的翻建)、遷建、購置項目(含中央單位的京外項目)。1．2005年1月1日以后開工建設的項目。2．所有在建項目(不論何時開工建設的)。3．已審批尚未開工建設的項目。(三)清理內容。

1．黨政機關辦公樓建設項目審批和管理是否符合有關規(guī)定和建設程序。已完工和在建項目重點檢查是否符合中辦發(fā)[2003]3號文件的規(guī)定，已審批尚未開工建設的項目還要檢查是否符合中辦發(fā)11號文件的規(guī)定。

2．黨政機關辦公樓項目建設規(guī)模、裝修及設備標準是否符合《黨政機關辦公樓建設標準》（計投資[1999]2250號）的各項規(guī)定。重點檢查建筑面積、裝修以及設備配置等是否超標問題。

3．黨政機關辦公樓、培訓中心項目資金來源是否符合有關規(guī)定。重點檢查是否存在挪用政府專項資金、集資、借(貸)款、拉贊助、墊資、拖欠工程款等問題。

4．黨政機關辦公樓、培訓中心建設項目用地是否符合有關規(guī)定。重點檢查土地使用是否合法，是否存在占用耕地、超標準占地、擅自 改變用地性質等問題。

5．黨政機關辦公樓、培訓中心建設項目是否符合城市規(guī)劃，是否按《招標投標法》組織招投標，是否辦理竣工驗收備案手續(xù)。6．已建成的黨政機關辦公樓是否存在商業(yè)經營和出租現象。7．檢查2005年1月1日以來各地區(qū)各部門是否存在違規(guī)新建、擴建培訓中心(包括黨政機關所屬的具有住宿、餐飲、會議等接待能力的設施和場所)問題。

三、組織領導和工作方式

(一)清理工作在國務院領導下，由中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署統(tǒng)一部署，按照中辦發(fā)11號文件精神組織實施。

(二)清理工作采取全面自查和抽樣復查相結合的方式進行。首先，各地區(qū)各部門進行自查。中央和國家機關各部門、各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要由一名省部級領導同志牽頭負責，立即組織力量，按照本通知要求部署并開展清理工作。各地區(qū)的自查情況，由各地紀檢監(jiān)察機關和發(fā)展改革、財政、國土、建設規(guī)劃、審計等部門分別對項目審批、土地、規(guī)劃、資金來源等各方面是否符合規(guī)定提出初步審查意見后，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府辦公廳匯總審核，形成自查報告，報送中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署。中央和國家機關各部門的自查報告(含京外項目)根據歸口管理關系，分別報送中直管理局、國管局，經中直管理局、國管局初審和匯總后報送中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān) 察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署。

自查工作結束后，中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署將聯(lián)合對各地區(qū)各部門的自查情況進行抽樣復查，并共同起草清理報告上報國務院。

(三)各部門職責分工。各級紀檢監(jiān)察機關和發(fā)展改革、財政、國土、建設規(guī)劃、審計主管部門要各負其責，認真開展項目的清理工怍。發(fā)展改革部門負責審查項目審批等建設管理程序，以及建設標準和規(guī)模等情況；財政部門負責審查項目的資金來源、資金使用情況、預算執(zhí)行情況以及現有辦公樓是否有經營出租等使用情況；國土部門負責審查項目的土地審批和利用情況；建設規(guī)劃主管部門負責審查項目是否符合城市規(guī)劃，招投標、施工許可等工作是否符合相關規(guī)定等情況；審計部門結合自身審計任務，對本次清理范圍內的辦公樓項目進行重點審計；紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門加強監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處各種違規(guī)違紀行為，對不認真組織清理工作或在清理工作中弄虛作假的單位，要嚴格按照有關規(guī)定追究該單位有關領導的責任。

四、清理依據和標準

(一)《招標投標法》、《政府采購法》、《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等現行法律法規(guī)。

(二)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》(中辦發(fā)[2007]11號)。(三)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》(中辦發(fā)[2003]3號)。(四)《國家計委關于印發(fā)黨政機關辦公樓建設標準的通知》(計投資[1999]2250號)。

(五)符合相關規(guī)定的項目批復文件。

對于已開工建設和已完工項目，主要根據(一)、(三)、(四)、(五)項進行清理；對于未開工項目，還要結合中辦發(fā)11號文件進行對照檢查和整改。

五、時間安排

5月上旬—6月中旬，各地區(qū)各部門開展自查工作，并于6月20日前上報自查報告。

6月下旬，由有關部門組成的檢查組對各地區(qū)各部門的自查情況進行抽查。

7月下旬，形成清理工作報告，上報國務院。

六、其他要求

(一)經清查審核后，符合規(guī)定的項目可繼續(xù)開展各項工作；不符合規(guī)定的項目要暫停，并按照中辦發(fā)11號等有關文件精神和法律法規(guī)進行整改。地方項目經省級發(fā)展改革部門對整改結果復核同意后繼續(xù)開展相關工作，中央項目經國家發(fā)展改革委對整改結果復核同意后繼續(xù)開展相關工作。

(二)自查報告應包含以下主要內容：1．清理工作的程序和方法；2．辦公樓清理情況，包含違規(guī)項目情況和合規(guī)項目情況；3．培訓中心清理情況；4．典型案例以及原因分析；5．清查工作的成效；6．整改措施與建議。(三)各地區(qū)各部門要對上報自查報告內容的真實性負責，經查發(fā)現弄虛作假的，要給予嚴肅處理。

(四)本次清理工作數據使用“黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理軟件”填報(在國家發(fā)展改革委網站“下載專區(qū)”下載)。各地區(qū)各部門要將文字清理報告、表格和軟件導出數據各兩份報送前文所述各部門(表格樣表見附件)。

本通知由中央紀委會同國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署負責解釋。

附件：1．黨政機關辦公樓項目自查基本情況表

2．黨政機關辦公樓項目清理初審匯總表

3．黨政機關所屬培訓中心項目自查基本情況表

4．黨政機關所屬培訓中心項目清理初審匯總表

2007

年4月24日

第四篇：辦公樓裝修標準

農發(fā)行辦公樓施工設計及裝修要求

總建筑面積3705平方米。

1、樓體外為大理石墻面。

2、一層大廳、各層樓道、樓梯、洗手間、儲藏間、車庫均為理石（或防滑地磚）地面，其它辦公室均為防滑環(huán)保復合地板。

3、辦公樓入口為銅門，門外安裝電子顯示屏一個，門內安電熱幕一個。后院安裝鐵柵欄圍墻，院門為電動伸縮活動門。

4、“營業(yè)室”戶外窗和柜臺隔斷窗均為防彈玻璃，一樓、二樓窗外安裝方鋼護欄，直徑不小于15毫米；營業(yè)柜臺為大理石臺面，柜臺外為大理石地面，柜臺內、外均吊棚處理，各安裝反光式組合燈管8-10個?！盃I業(yè)室”內安裝電插座10個、網線端口6個。

5、進門大廳墻面為理石，吊棚處理、水晶吊燈一個、四周安裝射燈，地面為理石。

6、營業(yè)室金庫按金融行業(yè)標準建設。

7、二樓微機房按銀行業(yè)達標要求建設（門、墻面、燈光、地板、無地熱）。室內高度不低于3.2米，承載3噸以上。

8、二樓綜合檔案室安裝防火安全門，承載2噸以上，室內安裝反光式組合燈管6-8個，室內安裝電插座2個

9、大、小會議室均設計農發(fā)行形象墻，均做吊棚處理。大會議室安裝視頻設備，網線端口6個。墻面、照明燈光等符合視頻會議室要求，并加裝音響效果，主席臺上方安裝電子顯示屏一個，室內安裝電插座6-8個、網線端口6個；小會議室安裝電插座2-4個，網線端口6個。

10、活動室做吊棚處理、防滑地磚、室內安裝反光式組合燈管6-8個。室內安裝電插座8個、網線端口4個。

11、各層“行長辦公室”均擴大一間面積（房間開門及墻體拆減具體參照平面圖修改處）。室內吊棚處理，四周安射燈。外間安裝反光式組合燈管6-8個，電插座4個、網線端口6個；內間安裝組合燈管4-6個，電插座3個、網線端口4個。內、外間洗浴間按標準施工，安裝浴霸一個。

12、其他所有辦公室均安裝反光式組合燈管4個，電插座2個、網線端口6個；

13、各樓層公用衛(wèi)浴間均按通用標準施工。

14、所有門、窗均包口處理，三層鋁塑窗、大理石窗臺面。

15、所有房間門均為實木門。

16、大、小餐廳均做吊棚處理、大餐廳安裝組合燈管8-10個，電插座6個、網線端口4個；小餐廳中檔以上裝修。

17、廚房為不銹鋼灶臺，瓷磚墻面，品牌排煙罩，室內安裝組合燈管4-6個，電插座6個、設沖水地漏2個。

18、所有樓梯口、走廊均安裝聲控節(jié)能燈，樓梯為不銹鋼扶手。

19、電梯為三菱牌。

20、所有裝修均用環(huán)保膠、環(huán)保漆、環(huán)保板材。

21、各層公用衛(wèi)生間、食堂廚房及車庫均為外掛暖氣片，其它部位全部安裝地熱。

22、每個車庫均安裝一個水龍頭及一道排水地漏，墻面安裝儲物架。

中國農業(yè)發(fā)展銀行牡丹江市分行

二0一二年四月五日

第五篇：辦公樓保潔標準

辦公樓清潔工工作標準

日常保潔

1、辦公區(qū)域保潔：每日上班期間保潔人員應每日定期對辦公樓內公共衛(wèi)生間、會議室、活動室和公共設備設施的清潔工作及各辦公室的垃圾收集、簡單清潔工作。

2、設施保潔：及時清潔辦公區(qū)域內各種設施設備上的水漬、污漬；

3、易耗品補充：在上班期間內留意保潔用品的消耗情況，及時更換補充；

4、垃圾收集：定時對辦公區(qū)域內各個果殼箱、垃圾桶進行檢查，并及時更換垃圾袋；將裝滿的垃圾袋暫時存放在垃圾存放間內； 辦公區(qū)域保潔標準

1、辦公樓大廳：地面潔凈有光澤，無紙屑、煙頭等垃圾，無泥沙、污漬；墻面、天花及玻璃門窗無灰塵、無蜘蛛網，不銹鋼公共設施表面保持光亮整潔、無灰塵，垃圾桶內垃圾不超過一半，保持大堂內空氣清新、無異味。并做到每天清掃拖洗不少于2次，燈飾、門禁開關等公共設施每天擦拭1次，墻面及玻璃門窗每周擦拭1次，大廳每天須隨時巡回保潔。

5、室內保潔：保持室內窗、窗框、窗臺干凈、整潔，無灰塵、污漬、破損；保持墻面、天花板整潔、完好，無污漬、浮灰、破損、蛛網；地面整潔，家具放置整齊，光潔無灰塵；空調出風口干凈、整潔，無灰塵、霉斑；室內各種藝術裝飾掛件擺放端正，清潔無損；按要求噴灑空氣清香劑，保持空氣清新。并確保每兩周清潔1次，會議、活動需要隨時清潔，并于結束后立即打掃。

4、衛(wèi)生間 ：衛(wèi)生潔具清潔，無水跡、頭發(fā)、異味；墻面四角干凈、無蛛網，地面無腳印、雜物；金屬器具保持光亮，無浮灰、水跡、繡斑；衛(wèi)生用品齊全、無破損，空氣清新；并做到每日4次以上定時檢查保潔工作。

2、電梯：轎箱內干凈無垃圾、無異味、無污漬；頂部無灰塵、蜘蛛網；電梯門軌槽、顯示屏、按鍵干凈無塵；轎廂內壁潔凈，無亂寫亂畫、無明顯手印、灰塵及污跡。轎箱地面每天清潔不少于2次，對電梯門、轎箱內壁每天擦拭保潔1次，轎箱頂部每月清潔1次，隨時巡回保潔。

3、各樓層及多層樓梯：地面無滯留垃圾（如煙頭、紙屑等）、無污漬，樓層無異味，地腳線干凈無積塵，公共設施表面無亂寫亂畫，無積塵、墻面、天花目視無明顯灰塵、無蜘蛛網；并做到每天清掃1次，每周拖洗不低于2次，過道內開關、消防栓、井道門等公共設施每周擦拭保潔1次。

四、注意事項

1．牢固樹立“安全第一”的思想，在操作與安全發(fā)生矛盾時，應先服從安全，以安全為重。

2．切忌用濕手接觸電源開關、插座，以防觸電。

3．大理石材質的地面、墻面，不能用任何酸性溶劑洗，否則將造成大理石分解。

4．瓷磚禁止用堿類、鹽酸類，否則將損壞瓷磚表面光潔。5．不銹鋼、鋁合金物品為避免腐蝕，應選用專用清潔劑或中性清潔劑清潔，并定期上光保養(yǎng)。

6．考慮到辦公室的整體環(huán)境，清潔工具必須擺放到不明顯部位。7．要將辦公室、衛(wèi)生間、公共區(qū)域的抹布等清潔工具分開。