第一篇：XXX基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的以建制村為基礎(chǔ)的黨組織設(shè)置模式已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極探索科學(xué)合理的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，使黨組織在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，結(jié)合實(shí)際，特制訂工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，自治區(qū)黨委五次、六次全會(huì)和市委二屆十二次全會(huì)、區(qū)委三屆三次全會(huì)精神，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，創(chuàng)新基層黨組織在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的方式和途徑，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、試點(diǎn)的選定

xxx鎮(zhèn)的xxx村作為探索基層黨組織設(shè)置方式的試點(diǎn)村。

試點(diǎn)村的基本情況：xxx村有18個(gè)自然村，22個(gè)村民小組，總?cè)丝?627人，支部黨員79名，黨員的結(jié)合較復(fù)雜，有離退休人員的黨員，有在八寨溝景區(qū)做旅游服務(wù)工作的黨員，有是行業(yè)協(xié)會(huì)骨干的黨員，有經(jīng)商搞流通的黨員等。轄區(qū)內(nèi)有xxx林化廠、八寨溝旅游風(fēng)景區(qū)、在建設(shè)的八寨溝民族新村，成立了松脂協(xié)會(huì)和蠶桑協(xié)會(huì)。村中還有中、小學(xué)校，衛(wèi)生院、郵政、電信、農(nóng)村信用社等單位，有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該村主要的農(nóng)產(chǎn)品有松脂、木材、蠶桑、山筍、藥材等。

三、黨組織設(shè)置的原則

構(gòu)建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系，必須按照黨章規(guī)定、農(nóng)村發(fā)展新要求和圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，提高農(nóng)村黨員組織化程度，推進(jìn)新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用。必須堅(jiān)持如下原則：

第一，必須有利于黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的原則；

第二，必須有利于開展黨的活動(dòng)，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督的原則；

第三，必須有利于加強(qiáng)黨組織與群眾聯(lián)系的原則；

第四，必須有利于提高農(nóng)村黨員組織化程度，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富的原則；

第五，必須有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的原則。

四、黨組織的設(shè)置

xxx村黨支部共有黨員79名，已經(jīng)達(dá)到成立黨總支的條件，因此我們計(jì)劃把xxx村黨支部升格成為黨總支。具體是：

1、成立xxx村黨總支。

2、在黨總支下面設(shè)立若干個(gè)黨支部。根據(jù)洞村成立有各種協(xié)會(huì)、是旅游開發(fā)區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的轄地、并且正在搞新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的特色，擬在黨總支下面成立六個(gè)黨支部，即：松脂協(xié)會(huì)黨支部、蠶桑協(xié)會(huì)黨支部、八寨溝旅游景區(qū)黨支部、八寨溝民族村黨支部、xxx林化廠黨支部和xxx村聯(lián)合黨支部。

3、行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)、民族新村等黨支部的支部書記，原則上兼任黨總支副支書或支委。

五、方法步驟及時(shí)間安排

xxx村黨組織設(shè)置的試點(diǎn)工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查、研究設(shè)置辦法、征求意見、組織實(shí)施、總結(jié)完善六個(gè)階段，時(shí)間從2006年3月中旬開始，5月份結(jié)束。區(qū)委組建工作組開展工作，人員從區(qū)委組織部、區(qū)基層辦、農(nóng)業(yè)局抽人組成。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（3月15日－25日）

主要任務(wù)是采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、開座談會(huì)或集中宣講等方式，把中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有關(guān)精神向廣大群眾講明白、講清楚，把自治區(qū)、市和區(qū)的基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神向群眾傳達(dá)，使廣大黨員群眾了解開展農(nóng)村基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作的目的意義。

（二）摸底調(diào)查（3月20日－31日）

任務(wù)是對(duì)試點(diǎn)村的基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，主要是調(diào)查試點(diǎn)村現(xiàn)有黨員情況，包括：黨員的人數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)，文化程度，從事職業(yè)，分布地點(diǎn)，該村的支柱產(chǎn)業(yè)、建立協(xié)會(huì)情況等。從事職業(yè)的情況要調(diào)查清楚從事什么職業(yè)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)或流通經(jīng)商、外出務(wù)工經(jīng)商、或在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中務(wù)工、或在景區(qū)務(wù)工、或加入在某個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。還在把在景區(qū)從事服務(wù)業(yè)的黨員數(shù)、參加到各種協(xié)會(huì)的黨員數(shù)、在民族新村居住的黨員數(shù)等情況要進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并把調(diào)查的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，登記造冊(cè)。

（三）研究設(shè)置辦法（4月1日－10日）

根據(jù)調(diào)查情況由區(qū)委組織部會(huì)同xxx鎮(zhèn)黨委及xxx村黨支部班子一起研究村黨組織的設(shè)置方案。目前xxx村黨支部有黨員79名，已經(jīng)夠條件成立黨總支部，因此在黨組織的設(shè)置上，工作組著重從五個(gè)方面考慮。第一方面要考慮成立黨總支部；第二方面要考慮在行業(yè)協(xié)會(huì)、民族新村、八寨溝景區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨支部。第三方面著重考慮新設(shè)立黨組織的班子人選問題；第四方面要考慮

新設(shè)立黨支的辦公場(chǎng)地；第五方面在考慮新設(shè)立黨支部充分發(fā)揮作用的問題。在研究村黨組織設(shè)置問題時(shí)，要召集村黨小組長(zhǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分黨員代表參加，一起討論研究，形成設(shè)置方案。

（四）征求意見（4月11日－20日）

把形成的黨組織設(shè)置初步方案發(fā)放到每位黨員手中和送到有關(guān)部門進(jìn)行征求意見，對(duì)收集到的意見加以認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步完善黨組織的設(shè)置方案，設(shè)置方案初定后報(bào)上級(jí)黨委審批。

（五）組織實(shí)施（4月21日－30日）

主要工作任務(wù)：

1、召開黨員大會(huì)。宣讀上級(jí)黨委的批復(fù)和黨組織設(shè)置的方案，并對(duì)黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作進(jìn)行說明。

2、向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示有關(guān)事宜。根據(jù)設(shè)置方案，以xxx村黨支部的名義向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示成立xxx村黨總支部并設(shè)立若干個(gè)黨支部。

3、鎮(zhèn)黨委批復(fù)。鎮(zhèn)黨委批復(fù)同意成立xxx村黨總支部及設(shè)立若干個(gè)黨支部的請(qǐng)示。

4、召開支部委員會(huì)。按規(guī)定的程序推薦黨總支支部書記、副總支書、總支支委的初步候選人。并把人選報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

5、召開黨員大會(huì)。選舉黨總支書記、副書記、支委。

6、成立總支后，在行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)、民族新村建立的黨支部要按規(guī)定程序建立。

7、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)新黨選的總支部班子成員和各支部班子的成員進(jìn)行有關(guān)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（六）總結(jié)完善（5月1日－15日）

黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作結(jié)束后，上級(jí)黨委要經(jīng)常過問黨總支、各黨支部開展工作和發(fā)揮作用情況，要為黨總支及各黨支部開展工作進(jìn)行指導(dǎo)和提供必要的便利，同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，為全面鋪開打好基礎(chǔ)。

六、工作要求

探索基層黨組織設(shè)置方式，其最終的目的是激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的活力，不斷加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓進(jìn)取，精心組織，扎實(shí)有效地推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作取得預(yù)期效果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

區(qū)委組織部成立工作指導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)委組織部分管基層組織建設(shè)的副部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)委組織部、區(qū)基層辦和區(qū)農(nóng)局抽人組成，并設(shè)立辦公，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)實(shí)施。xxx鎮(zhèn)黨委和xxx村黨支部也要相應(yīng)成立工作組，具體負(fù)責(zé)抓工作任務(wù)的落實(shí)，做以一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）經(jīng)費(fèi)落實(shí)

用“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決經(jīng)費(fèi)問題。即區(qū)委組織部從基層組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)中劃拔出一部分，鎮(zhèn)黨委、村黨支部各負(fù)責(zé)一部分，以經(jīng)費(fèi)的保障，確保工作的順利完成。

第二篇：基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作方案

基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作方案

基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作方案 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的以建制村為基礎(chǔ)的黨組織設(shè)置模式已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極探索科學(xué)合理的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，使黨組織在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，結(jié)合實(shí)際，特制訂工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，自治區(qū)黨委五次、六次全會(huì)和市委二屆十二次全會(huì)、區(qū)委三屆三次全會(huì)精神，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，創(chuàng)新基層黨組織在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的方式和途徑，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、試點(diǎn)的選定

鎮(zhèn)的村作為探索基層黨組織設(shè)置方式的試點(diǎn)村。

試點(diǎn)村的基本情況：村有18個(gè)自然村，22個(gè)村民小組，總?cè)丝?627人，支部黨員79名，黨員的結(jié)合較復(fù)雜，有離退休人員的黨員，有在八寨溝景區(qū)做旅游服務(wù)工作的黨員，有是行業(yè)協(xié)會(huì)骨干的黨員，有經(jīng)商搞流通的黨員等。轄區(qū)內(nèi)有林化廠、八寨溝旅游風(fēng)景區(qū)、在建設(shè)的八寨溝民族新村，成立了松脂協(xié)會(huì)和蠶桑協(xié)會(huì)。村中還有中、小學(xué)校，衛(wèi)生院、郵政、電信、農(nóng)村信用社等單位，有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該村主要的農(nóng)產(chǎn)品有松脂、木材、蠶桑、山筍、藥材等。

三、黨組織設(shè)置的原則 構(gòu)建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體

系，必須按照黨章規(guī)定、農(nóng)村發(fā)展新要求和圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，提高農(nóng)村黨員組織化程度，推進(jìn)新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用。必須堅(jiān)持如下原則： 第一，必須有利于黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的原則； 第二，必須有利于開展黨的活動(dòng)，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督的原則； 第三，必須有利于加強(qiáng)黨組織與群眾聯(lián)系的原則； 第四，必須有利于提高農(nóng)村黨員組織化程度，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富的原則； 第五，必須有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的原則。

四、黨組織的設(shè)置

村黨支部共有黨員79名，已經(jīng)達(dá)到成立黨總支的條件，因此我們計(jì)劃把村黨支部升格成為黨總支。具體是：

1、成立村黨總支。

2、在黨總支下面設(shè)立若干個(gè)黨支部。根據(jù)洞村成立有各種協(xié)會(huì)、是旅游開發(fā)區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的轄地、并且正在搞新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的特色，擬在黨總支下面成立六個(gè)黨支部，即：松脂協(xié)會(huì)黨支部、蠶桑協(xié)會(huì)黨支部、八寨溝旅游景區(qū)黨支部、八寨溝民族村黨支部、林化廠黨支部和村聯(lián)合黨支部。

3、行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)、民族新村等黨支部的支部書記，原則上兼任黨總支副支書或支委。

五、方法步驟及時(shí)間安排

村黨組織設(shè)置的試點(diǎn)工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查、研究設(shè)置辦法、征求意見、組織實(shí)施、總結(jié)完善六個(gè)階段，時(shí)間從3月中旬開始，5月份結(jié)束。區(qū)委組建工作組開展工作，人員從區(qū)委組織部、區(qū)基層辦、農(nóng)業(yè)局抽人組成。宣傳發(fā)動(dòng)

主要任務(wù)是采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、開座談會(huì)或集中宣講等方式，把中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有關(guān)精神向

廣大群眾講明白、講清楚，把自治區(qū)、市和區(qū)的基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神向群眾傳達(dá)，使廣大黨員群眾了解開展農(nóng)村基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作的目的意義。

摸底調(diào)查

任務(wù)是對(duì)試點(diǎn)村的基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，主要是調(diào)查試點(diǎn)村現(xiàn)有黨員情況，包括：黨員的人數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)，文化程度，從事職業(yè)，分布地點(diǎn)，該村的支柱產(chǎn)業(yè)、建立協(xié)會(huì)情況等。從事職業(yè)的情況要調(diào)查清楚從事什么職業(yè)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)或流通經(jīng)商、外出務(wù)工經(jīng)商、或在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中務(wù)工、或在景區(qū)務(wù)工、或加入在某個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。還在把在景區(qū)從事服務(wù)業(yè)的黨員數(shù)、參加到各種協(xié)會(huì)的黨員數(shù)、在民族新村居住的黨員數(shù)等情況要進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并把調(diào)查的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，登記造冊(cè)。研究設(shè)置辦法

根據(jù)調(diào)查情況由區(qū)委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委及村黨支部班子一起研究村黨組織的

設(shè)置方案。目前村黨支部有黨員79名，已經(jīng)夠條件成立黨總支部，因此在黨組織的設(shè)置上，工作組著重從五個(gè)方面考慮。第一方面要考慮成立黨總支部；第二方面要考慮在行業(yè)協(xié)會(huì)、民族新村、八寨溝景區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨支部。第三方面著重考慮新設(shè)立黨組織的班子人選問題；第四方面要考慮新設(shè)立黨支的辦公場(chǎng)地；第五方面在考慮新設(shè)立黨支部充分發(fā)揮作用的問題。在研究村黨組織設(shè)置問題時(shí)，要召集村黨小組長(zhǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分黨員代表參加，一起討論研究，形成設(shè)置方案。征求意見

把形成的黨組織設(shè)置初步方案發(fā)放到每位黨員手中和送到有關(guān)部門進(jìn)行征求意見，對(duì)收集到的意見加以認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步完善黨組織的設(shè)置方案，設(shè)置方案初定后報(bào)上級(jí)黨委審批。組織實(shí)施

主要工作任務(wù)：

1、召開黨員大會(huì)。宣讀上級(jí)黨委的批復(fù)和黨組織設(shè)置的方案，并對(duì)黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作進(jìn)行說明。

2、向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示有關(guān)事宜。根據(jù)設(shè)置方案，以村黨支部的名義向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示成立村黨總支部并設(shè)立若干個(gè)黨支部。

3、鎮(zhèn)黨委批復(fù)。鎮(zhèn)黨委批復(fù)同意成立村黨總支部及設(shè)立若干個(gè)黨支部的請(qǐng)示。

4、召開支部委員會(huì)。按規(guī)定的程序推薦黨總支支部書記、副總支書、總支支委的初步候選人。并把人選報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

5、召開黨員大會(huì)。選舉黨總支書記、副書記、支委。

6、成立總支后，在行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)、民族新村建立的黨支部要按規(guī)定程序建立。

7、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)新黨選的總支部班子成員和各支部班子的成員進(jìn)行有關(guān)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)?？偨Y(jié)完善

黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作結(jié)束后，上級(jí)黨委要經(jīng)常過問黨總支、各黨支部開展工作和發(fā)揮作用情況，要為黨總支及各黨支部開展工作進(jìn)行指導(dǎo)和提供必要的便利，同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，為全面鋪開打好基礎(chǔ)。

六、工作要求

探索基層黨組織設(shè)置方式，其最終的目的是激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的活力，不斷加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓進(jìn)取，精心組織，扎實(shí)有效地推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作取得預(yù)期效果。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

區(qū)委組織部成立工作指導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)委組織部分管基層組織建設(shè)的副部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)委組織部、區(qū)基層辦和區(qū)農(nóng)局抽人組成，并設(shè)立辦公，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)實(shí)施。鎮(zhèn)黨委和村黨支部也要相應(yīng)成立工作組，具體負(fù)責(zé)抓工作任務(wù)的落實(shí)，做以一級(jí)抓一級(jí)，層

層抓落實(shí)。經(jīng)費(fèi)落實(shí)

用“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決經(jīng)費(fèi)問題。即區(qū)委組織部從基層組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)中劃拔出一部分，鎮(zhèn)黨委、村黨支部各負(fù)責(zé)一部分，以經(jīng)費(fèi)的保障，確保工作的順利完成。

第三篇：基層黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作方案

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2018年村（社區(qū)）黨組織換屆

選舉試點(diǎn)工作方案

為認(rèn)真做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，現(xiàn)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定和省市有關(guān)文件精神，現(xiàn)就2018年村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作制定方案如下。

一、時(shí)間安排

全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)在10月上中旬啟動(dòng)，11月上旬以前完成。

二、試點(diǎn)單位

1.××社區(qū)；

2.××村。

三、資格條件

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，村黨組織注重選拔有政治覺悟和奉獻(xiàn)精神、能帶來(lái)希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才進(jìn)“兩委”班子。特別是要按照思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。社區(qū)黨組織注重選拔有擔(dān)當(dāng)精神，勇于改革創(chuàng)新；有服務(wù)意識(shí)，熱心社區(qū)事務(wù)和公益事業(yè)；有協(xié)調(diào)能力，善于統(tǒng)籌整合資源；有治理本領(lǐng)，善于化解矛盾和解決問題的優(yōu)秀人才進(jìn)“兩委”班子。特別是要按照思想政治素質(zhì)好、道德品行好、服務(wù)能力強(qiáng)、基層治理能力強(qiáng)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。

村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人應(yīng)具備以下資格條件：

（一）政治素質(zhì)好。

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

（二）作風(fēng)過硬。

遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，公道正派，群眾認(rèn)可。

（三）能力較強(qiáng)。

有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)，有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、促進(jìn)一方發(fā)展的愿望和本領(lǐng)。

拓寬來(lái)源渠道，村“兩委”班子成員特別是黨組織書記，要注重從本村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師等人員中選拔；從外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生中引回。本村暫無(wú)合適人選的，要從縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，也可從退休人員中聘請(qǐng)。社區(qū)“兩委”班子成員特別是黨組織書記，要注重從現(xiàn)任社區(qū)“兩委”班子成員、網(wǎng)格員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)各類組織中的黨員負(fù)責(zé)人中選拔，也可從居住在本社區(qū)的退休人員中聘請(qǐng)。

（四）新推選的村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員候選人一般應(yīng)具備高中以上文化程度，身體健康。

村黨組織原則上應(yīng)有1名35歲以下的黨員和1名女黨員。社區(qū)黨組織要適當(dāng)提高女性委員的比例。原則上新任村黨組織委員會(huì)委員年齡不超過55歲，新任村黨組織書記年齡不超過60歲。

有下列情形之一的，不宜繼續(xù)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記：（1）政治覺悟不高，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，不嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不嚴(yán)格執(zhí)行黨的惠民政策；（2）法治意識(shí)不強(qiáng)，不學(xué)法不懂法不守法，不依法辦事，鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理較差，存在“村霸”、非法宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力；（3）履職能力不強(qiáng)，思路不清、辦法不多、精神不振、心思不專的；（4）工作業(yè)績(jī)不優(yōu)，連續(xù)2年工作績(jī)效考核在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名靠后；（5）群眾滿意率較低，缺乏服務(wù)群眾意識(shí)，為民辦事不盡心不盡力，任期內(nèi)所在地多次出現(xiàn)越級(jí)上訪、群訪；（6）初中及以下文化水平較低，不適應(yīng)新時(shí)代基層工作信息化等需要的；（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的；（8）村黨組織書記在一個(gè)任期內(nèi)，集體經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)到5萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)性收入沒有明顯提高的；（9）其他不符合黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)規(guī)定不宜繼續(xù)擔(dān)任的情形等。

村黨組織書記年齡超過60周歲和村黨組織委員會(huì)其他成員年齡超過55周歲，且身體健康、業(yè)績(jī)突出、黨員群眾擁護(hù)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究，報(bào)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，可以繼續(xù)提名。

（五）有下列情形之一的，不得作為村（社區(qū)）“兩委”成員候選人：（1）違反法律法規(guī)，曾受過刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（2）違反黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，正在被審查調(diào)查（偵查）的；（3）受撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分的；（4）受撤職及以上政務(wù)處分的；（5）近3年內(nèi)被評(píng)議為不合格黨員且被勸退、除名的，或者仍在限期改正的；（6）參與邪教、非法宗教組織及其活動(dòng)，非法組織參與集體上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉惡的，或者利用宗族房頭勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)村（居）務(wù)的；（8）存在拉票賄選等違反換屆紀(jì)律行為，利用各種方式操縱、干擾、破壞選舉工作的；（9）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，多數(shù)黨員、群眾不擁護(hù)的；（10）不符合黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)規(guī)定等其他不宜提名的情形；（11）其他不得作為村（社區(qū)）“兩委”成員候選人的情形。

對(duì)村(社區(qū))“兩委”新提名人選受處分影響期未滿的(截至2018年9月30日)和繼續(xù)提名人選受處分影響期已滿的或受處分影響期未滿的，如不存在上述不得作為村(社區(qū))“兩委”候選人的情形，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的重要要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審慎研究，準(zhǔn)確把握因公失誤錯(cuò)誤和因私違紀(jì)違法的政策界限，綜合考慮本人所負(fù)責(zé)任、一貫表現(xiàn)和社會(huì)影響等因素，報(bào)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，可作為推薦提名候選人人選，原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)此類人選人數(shù)要嚴(yán)格控制，所占比例不得超過村（社區(qū)）總數(shù)的15%。

四、職數(shù)配備

村黨組織委員會(huì)委員職數(shù)3-5名，一般為3名，其中書記1名；社區(qū)黨組織委員會(huì)委員職數(shù)一般5至9人，其中書記1名，副書記1名；村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員職數(shù)原則上不超過上屆職數(shù)，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定。堅(jiān)持把村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法依規(guī)推選為村（居）民委員會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村（居）民委員會(huì)成員。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”，村（社區(qū)）“兩委”成員交叉任職。

要加大年輕干部選拔力度，統(tǒng)籌推進(jìn)團(tuán)支部書記進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子。村(社區(qū))婦聯(lián)主席應(yīng)當(dāng)進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。

五、實(shí)行“兩推一選”

村（社區(qū)）黨組織“兩推一選”，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)成員。

（一）前期準(zhǔn)備

1.調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面了解所轄村（社區(qū)）黨組織工作、班子成員公信度、黨員群眾愿望訴求等情況。結(jié)合軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓建設(shè)，重點(diǎn)摸準(zhǔn)吃透難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、后進(jìn)村的情況，認(rèn)真排查分析可能出現(xiàn)非法、非組織活動(dòng)干擾及其他可能影響換屆選舉的問題和隱患。

2.集中整頓。整合工作力量，集中整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。對(duì)于確實(shí)沒有合適村（社區(qū)）黨組織書記人選的，可選派書記或第一書記抓班子帶隊(duì)伍，籌備換屆選舉工作。

3.離任審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極配合農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。

4.分析研判?？h委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐村逐社區(qū)摸排，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍進(jìn)行分析研判，制定換屆人事調(diào)整初步方案。

（二）部署啟動(dòng)

5.成立機(jī)構(gòu)，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村（社區(qū)）工作指導(dǎo)組。鄉(xiāng)、村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，分別制定村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作方案，明確時(shí)間要求、工作程序、職數(shù)結(jié)構(gòu)、資格條件、選舉方式、紀(jì)律要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。

6.動(dòng)員培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，正式啟動(dòng)換屆選舉工作。對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。

7.任期目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行任期目標(biāo)考核，由各村（社區(qū)）指導(dǎo)組主持，村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議上述職，并進(jìn)行民主評(píng)議，公開結(jié)果。

8.請(qǐng)示、分工。村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，研究開展換屆選舉有關(guān)事宜，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后，報(bào)送召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)要求，村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，研究黨員大會(huì)的籌備事項(xiàng)。委員對(duì)籌備工作分工負(fù)責(zé)，村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)同志加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)。堅(jiān)持重大問題集體討論決定，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通情況。

（三）宣傳動(dòng)員

9.宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播電視、黨建網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、公告信件等方式和陣地，集中宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等，做到深入人心、家喻戶曉，注重典型示范引導(dǎo)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，把握正確輿論導(dǎo)向。對(duì)于長(zhǎng)期在村（社區(qū)）的黨員，要通過多種形式，宣講換屆選舉目的、意義，使黨員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，參與支持選舉；對(duì)于外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，要通過電話、信函、手機(jī)短信等方式，將換屆選舉的政策要求和有關(guān)事項(xiàng)通知到本人，動(dòng)員其按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉。

10.黨員選舉登記。根據(jù)宣傳發(fā)動(dòng)情況，調(diào)動(dòng)黨員參與選舉的積極性，了解登記意愿，確認(rèn)計(jì)算黨員大會(huì)選舉的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)縣委組織部備案。

（四）確定人選

11.制定辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究制定村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選推薦產(chǎn)生辦法。村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合實(shí)際制定本村（社區(qū)）推薦辦法，并向黨員群眾公布。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人推薦考察工作方案。

12.黨員和群眾推薦。村（社區(qū)）黨組織召開黨員大會(huì)和村（居）民代表會(huì)議，按照不低于委員應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。

13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議，推薦并研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，把好資格初審關(guān)。

14.研究比選?？h委組織部綜合分析研判情況和村（社區(qū)）黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦及平時(shí)掌握情況，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選進(jìn)行反復(fù)比選，確定村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選。

15.資格聯(lián)審?？h委組織部會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、司法局、公安局、民政局、政法委(綜治辦、縣610辦)審計(jì)局、信訪局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局（減負(fù)辦）、民宗局等部門，對(duì)新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選進(jìn)行資格聯(lián)審，并報(bào)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。

16.組織考察。村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，按照不低于委員應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，縣委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察。

17.確定候選人預(yù)備人選。村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在村（社區(qū)）進(jìn)行公開公示。

18.請(qǐng)示批復(fù)。公示結(jié)束后，村（社區(qū)）黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定候選人預(yù)備人選，其中，村（社區(qū)）黨組織書記候選人預(yù)備人選經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣委組織部分管基層黨建工作的副部長(zhǎng)簽字確認(rèn)，報(bào)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)至村（社區(qū)）黨組織。

19.紀(jì)律承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與參與換屆的工作人員、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、候選人預(yù)備人選開展換屆紀(jì)律談話，簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。其中，村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選承諾內(nèi)容要作為競(jìng)職承諾的重要內(nèi)容，并在村（社區(qū)）進(jìn)行公示。

（五）大會(huì)選舉

20.籌備組織。村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，做好召開黨員大會(huì)的籌備工作，主要包括起草大會(huì)工作報(bào)告、準(zhǔn)備大會(huì)有關(guān)文件材料、研究確定黨員大會(huì)議程和召開時(shí)間及地點(diǎn)、討論黨組織工作報(bào)告、提出會(huì)議紀(jì)律及任務(wù)要求等事項(xiàng)。向黨員下發(fā)書面通知、布置會(huì)場(chǎng)。

21.上屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)，通過黨員大會(huì)議程，村（社區(qū)）黨組織上屆委員會(huì)負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告。

22.分組討論，大會(huì)休會(huì)。黨員分組討論和審議工作報(bào)告、醞釀候選人人選、討論大會(huì)選舉辦法（草案）、推選監(jiān)票人。

23.召開村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)議，審議大會(huì)選舉辦法（草案）和委員、書記候選人人選及監(jiān)票人名單、指定計(jì)票人。

24.大會(huì)復(fù)會(huì)，通過大會(huì)選舉辦法和監(jiān)票人、計(jì)票人名單，宣布新一屆委員會(huì)委員、書記候選人名單。

25．候選人發(fā)表競(jìng)職演說，進(jìn)行競(jìng)職承諾（含紀(jì)律承諾）、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾“四項(xiàng)承諾”，回答黨員提出的問題。

26.投票選舉。競(jìng)職演說后，在黨員大會(huì)上，由黨員一人一票投票選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員。原則上采取間接選舉，由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員，再召開委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉書記。也可采取直接選舉的辦法，先差額選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員，再等額（或差額）選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織書記、副書記。選舉結(jié)果及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告，并當(dāng)場(chǎng)公布。

27.報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面報(bào)告選舉情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)作出批復(fù)。

（六）后續(xù)工作

28.班子交接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村（社區(qū)）黨組織新老班子做好移接交工作，幫助新班子熟悉情況，開展工作。

29.思想疏導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與換屆選舉中落選和不再繼續(xù)提名的同志談心談話，落實(shí)好符合條件的離任村（社區(qū)）干部待遇，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，繼續(xù)發(fā)揮自身作用，支持新班子工作。

30.材料歸檔。認(rèn)真做好換屆選舉總結(jié)工作，指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織收集整理?yè)Q屆選舉工作材料，一并歸檔。

31.配套建設(shè)。新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)及時(shí)做好團(tuán)支部、婦聯(lián)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的換屆工作，健全民兵連等配套組織，建立簡(jiǎn)明實(shí)用的工作制度，全面推行“五議五公開”制度，制定任期目標(biāo)并作出履職承諾。建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，把村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員聘任為監(jiān)察信息員，提倡把非村（居）民委員會(huì)成員的村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員聘任為監(jiān)察信息員，并通過民主程序推選為村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任或者成員。與大學(xué)生到村任職工作相結(jié)合，大力實(shí)施“一村(社區(qū))多名大學(xué)生計(jì)劃”，每村選聘1至2名村干部助理，每個(gè)社區(qū)建立“紅色物業(yè)”專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，壯大基層工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在換屆選舉完成后３個(gè)月內(nèi)組織開展教育培訓(xùn)工作，著力提高村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和服務(wù)群眾、做群眾工作的能力。

32.動(dòng)態(tài)調(diào)整?？h委抓好新任村（社區(qū)）黨組織書記集中培訓(xùn)。建立村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍定期分析研判、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.明確工作責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在村（社區(qū)）”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向試點(diǎn)村（社區(qū)）派駐一個(gè)指導(dǎo)組，成員由分管副書記、黨委組織委員及熟悉換屆工作的人員擔(dān)任。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門要積極配合，派人參加指導(dǎo)組。健全完善村（社區(qū)）黨組織換屆試點(diǎn)工作情況報(bào)送制度，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重大事件、重要輿情、重要信息及時(shí)報(bào)縣委組織部。

2.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保有序運(yùn)行。努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，堅(jiān)持依章依規(guī)選舉，嚴(yán)禁違規(guī)操縱選舉；堅(jiān)持工作程序，嚴(yán)禁干擾破壞；堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁拉票賄選；堅(jiān)持有報(bào)必查，有錯(cuò)必究，嚴(yán)禁玩忽職守；堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或者其他利益收買本村選民，被確認(rèn)為有賄選行為的，取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無(wú)效。

3.注重宣傳引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織通過廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆工作的目的意義、指導(dǎo)思想、政策規(guī)定、方法步驟、具體要求和換屆紀(jì)律。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的宣傳、引導(dǎo)和帶頭作用，形成健康積極的導(dǎo)向。隨時(shí)注意換屆選舉工作動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善解決問題。認(rèn)真做好退下來(lái)和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，教育他們顧全大局，積極支持新班子的工作。

第四篇：黨組織設(shè)置工作方案精品

黨組織設(shè)置工作方案 精品合集

黨組織創(chuàng)新建設(shè)工作方案 1 1

為確保以“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、五個(gè)好”農(nóng)村黨支部為主要內(nèi)容的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處.鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,為了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。根據(jù)中央、省、市委關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求，縣委在十三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上確立了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)黨建先進(jìn)縣的目標(biāo)。

一、指導(dǎo)思想 創(chuàng)建“全省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的大精神，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，通過進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，健全創(chuàng)建機(jī)制，全面提高農(nóng)村基層黨建整體水平，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明富裕新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則創(chuàng)建活動(dòng)的基本原則是：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。創(chuàng)建活動(dòng)必須圍繞縣委在農(nóng)村的中心工作展開，要以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)

民生活水平；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障農(nóng)民民主權(quán)利；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定”為著力點(diǎn)，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

2、結(jié)合實(shí)際、分類指導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，緊密聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際開展創(chuàng)建活動(dòng)，有針對(duì)性地工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，探索創(chuàng)建形式，強(qiáng)化推進(jìn)措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)始終充滿活力。

3、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。根據(jù)省、市委的目標(biāo)要求，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。各有關(guān)部門尤其是涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要根據(jù)各自職能，把積極開展基層滿意的涉農(nóng)部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動(dòng)，同創(chuàng)建黨建先進(jìn)縣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的運(yùn)行機(jī)制。

4、求真務(wù)實(shí)，整體推進(jìn)。要以扎實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致地開展創(chuàng)建工作，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題、難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決防止和克服形式主義，確保創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，從整體上推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

三、目標(biāo)要求創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求是：

1、組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的農(nóng)村基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

3、工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

4、人民群眾滿意。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切?！拔搴谩编l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的目標(biāo)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：領(lǐng)導(dǎo)班子好：班子健全、結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子要廉潔勤政、公道正派、奮發(fā)有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要具備較高的理論政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。農(nóng)村黨支部班子要團(tuán)結(jié)進(jìn)取，善謀發(fā)展。支部書記、村委會(huì)主任有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。后備干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。黨員隊(duì)伍好：農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、文化和構(gòu)成比較合理，思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化知識(shí)明顯提高，服務(wù)群眾的意識(shí)、能力、水平不斷增強(qiáng)。遵紀(jì)守法、帶頭致富、帶頭移風(fēng)易俗，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)

事業(yè)中發(fā)揮骨干帶頭作用。工作機(jī)制好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有一套規(guī)范科學(xué)的民主決策和服務(wù)群眾機(jī)制；村級(jí)黨組織的工作機(jī)制以及黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治

運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善。村級(jí)配套組織健全，并依照各自的章程較好地開展工作，切實(shí)發(fā)揮作用。村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步完善。工作業(yè)績(jī)好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)中成績(jī)突出；農(nóng)村黨支部發(fā)展思路清晰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。群眾普遍享受社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的成果。群眾反映好：黨員干部尊重群眾，愛護(hù)群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾服務(wù)，各項(xiàng)工作目標(biāo)措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)，群眾滿意率達(dá) 90%以上。

四、創(chuàng)建職責(zé) 五、組織實(shí)施 1、制定方案。創(chuàng)建省級(jí)黨建先進(jìn)縣，是縣委適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的重大舉措。為此，要緊緊圍繞縣委“一三三”發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，制定出切合實(shí)際的實(shí)施方案，確保創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有計(jì)劃地推進(jìn)。

2、動(dòng)員部署。組織召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建“全省農(nóng)村基層黨組

織建設(shè)先進(jìn)縣”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，全面掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。

3、扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)黨組織和各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)任務(wù)和既定的工作思路扎扎實(shí)實(shí)地展開創(chuàng)建工作。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，注重落實(shí)好分階段實(shí)施計(jì)劃，努力把工作做深做細(xì)，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處，取得應(yīng)有的效果。

4、督查指導(dǎo)。組織專人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦指導(dǎo)，進(jìn)一步摸清基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí)情況、創(chuàng)建工作進(jìn)展情況及檔案建設(shè)情況，指導(dǎo)各基層單位突出重點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

5、對(duì)照自查。對(duì)照《省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）百分制考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展自查，撰寫高質(zhì)量自查報(bào)告及匯報(bào)材料，做好迎接市委組織部、省委組織部檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備。

6、完善提高。在分階段、分步驟實(shí)施過程中，要及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。哪個(gè)環(huán)節(jié)的工作沒有做扎實(shí)就回過頭來(lái)及時(shí)做好哪個(gè)環(huán)節(jié)的工作，什么地方出現(xiàn)問題就及時(shí)研究解決什么地方的問題，為下階段工作的開展乃至整個(gè)活動(dòng)取得明顯成效奠定良好的基礎(chǔ)。

7、總結(jié)申報(bào)。根據(jù)省、市委的安排部署，認(rèn)真總結(jié)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，逐項(xiàng)落實(shí)考核細(xì)則和黨建責(zé)任制的任務(wù)要求，及時(shí)提交各類申報(bào)材料。同時(shí)，以縣委名義專門到省、市進(jìn)行一次匯報(bào)，最大限度地爭(zhēng)取省、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

六、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織，是深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的主體，也是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。各級(jí)黨組織要把創(chuàng)建活動(dòng)與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)整體考慮，列入重要議事日程，層層建立工作責(zé)任制，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位和工作到位。要經(jīng)常分析研究創(chuàng)建活動(dòng)的情況，提出指導(dǎo)性意見。各級(jí)黨組織的書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和落實(shí)責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)分解工作任務(wù)，努力做到責(zé)任明確、目標(biāo)具體、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的工作格局。

2、強(qiáng)化措施。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，在創(chuàng)上下工夫，在聯(lián)上抓落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，得到農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持?？h委要在抓好自身創(chuàng)建的同時(shí)，著力抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和涉農(nóng)部門的創(chuàng)建活動(dòng)，并指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委抓好村黨組織及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所的創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部要廣泛動(dòng)員黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中。

3、加強(qiáng)宣傳。要充分利用小報(bào)社、縣廣播電視臺(tái)和黨建網(wǎng)等輿論工具和宣傳陣地，加大對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和目標(biāo)要求，總結(jié)推廣不同層次、不同類型的典型經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的目的，努力在農(nóng)村黨員干部中形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)。各級(jí)黨組織和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的督促檢查，抽調(diào)專人組成督查組，定期不定期的做好檢查和自查工

作，發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決?？h委采取半年督促指導(dǎo)、年終檢查考評(píng)的辦法，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、工作被動(dòng)應(yīng)付的通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，影響整體工作進(jìn)程的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)分解

（一）創(chuàng)建省級(jí)黨建先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng)：

縣委書記

副組長(zhǎng)：

縣委副書記

縣委副書記、紀(jì)委書記

縣委常委、組織部長(zhǎng)

縣委常委、宣傳部長(zhǎng)

縣委常委、政法委書記

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任。

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、總結(jié)申報(bào)。

（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組成員部門創(chuàng)建工作任務(wù)分解

1、縣委組織部：負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案、基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃和計(jì)劃，制定五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和五個(gè)好農(nóng)村黨支部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及辦法；做好基層黨建經(jīng)常性工作，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過兩推一選的辦法，

選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子；積極推行農(nóng)村基層干部承諾制、黨務(wù)村務(wù)公開制、一定一查三評(píng)機(jī)制、兩議決策機(jī)制、述職評(píng)議機(jī)制；做好選派大學(xué)生村官工作，加強(qiáng)大學(xué)生村官的教育管理，強(qiáng)化農(nóng)村基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)；轉(zhuǎn)變基層黨組織職能，強(qiáng)化三化服務(wù)意識(shí)；做好鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的教育管理工作；做好黨員發(fā)展、教育、管理工作，建立黨員服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨員服務(wù)站,加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全黨員設(shè)崗定職、黨員承諾、黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，探索黨員發(fā)揮作用的有效載體；指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范組織生活；加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，管理好使用好活動(dòng)場(chǎng)所，強(qiáng)化一室多用功能；推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，抓好 建、學(xué)、管、用；加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，抓好典型選樹和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣。

責(zé)任人：

2、縣委辦公室：負(fù)責(zé)收集、整理縣委書記近三年每年至少兩次主持聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的匯報(bào)資料；每年至少解決 2 個(gè)農(nóng)村基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有關(guān)資料；近三年每年定期召開 2 次以上農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議，研究部署農(nóng)村基層黨建工作的有關(guān)資料；每個(gè)縣委常委基層黨建分工有關(guān)記錄；縣委常委雙重民主生活會(huì)資料；縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作資料；縣委常委會(huì)近三年每年向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作情況的有關(guān)資料；做好縣委常委班子成員理論調(diào)研的收集整理工作。

責(zé)任人：

3、縣紀(jì)檢委：負(fù)責(zé)收集近三年每位常委述職、述廉報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨委、農(nóng)村黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核落實(shí)情況的有關(guān)資料；整理貫徹落實(shí)總書記大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣和省委《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)的決定》、制定推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)實(shí)際措施的有關(guān)資料。

責(zé)任人：

4、縣委黨校：認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村干部素質(zhì)提升工程的意見》，大力培訓(xùn)農(nóng)村基層干部。

責(zé)任人：

5、縣直工委、農(nóng)委系統(tǒng)黨委：負(fù)責(zé)起草涉農(nóng)部門和基層站所爭(zhēng)創(chuàng)基層和群眾滿意先進(jìn)單位考核評(píng)比辦法，并組織實(shí)施；起草服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)辦法，并組織實(shí)施；落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有關(guān)措施，完成國(guó)家、省、市下達(dá)的農(nóng)村沼氣工程建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任人：

6、縣政法委：負(fù)責(zé)健全完善農(nóng)村治安防控體系和農(nóng)村矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面開展矛盾排查調(diào)解年活動(dòng)，近三年社會(huì)治安綜合治理工作位于全市前三分之一，未發(fā)生嚴(yán)重涉農(nóng)案件。

責(zé)任人：

7、縣明辦：堅(jiān)持三個(gè)明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極組織開展明和諧家庭、十星級(jí)明戶 、明和諧村組、明和諧村鎮(zhèn)等群眾性精神明創(chuàng)建活動(dòng)與和諧創(chuàng)建活動(dòng)；近三年農(nóng)村精神明建設(shè)工作位于全市前三分之一以內(nèi)。

責(zé)任人：

8、縣民政局：建立健全農(nóng)村基層一事一議、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，圓滿組織實(shí)施村委換屆工作。

責(zé)任人：

9、縣安監(jiān)局：近三年無(wú)重大采礦事故（礦難）發(fā)生。

責(zé)任人：

10、縣環(huán)保局：近三年無(wú)重大環(huán)境污染事故，未收到上級(jí)環(huán)保部門區(qū)域限批，能夠較好地解決群體性環(huán)境污染上訪案件。

責(zé)任人：

11、縣信訪局：能夠及時(shí)妥善處理縣鄉(xiāng)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，沒有到省級(jí)以上機(jī)關(guān)集體上訪事件。

責(zé)任人：

12、縣人口和計(jì)劃生育局：積極開展?fàn)巹?chuàng)計(jì)劃生育三無(wú)活動(dòng)，黨員干部帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，近三年全縣人口出生率、自然增長(zhǎng)率、符合政策生育率控制在規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)。

責(zé)任人：

13、縣新聞中心、廣播電視中心：做好全縣創(chuàng)建黨建先進(jìn)縣的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，利用廣播電視和周刊開辟專欄，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，加大外宣力度。

責(zé)任人：

14、團(tuán)縣委：健全農(nóng)村基層共青團(tuán)組織，共青團(tuán)組織和共青團(tuán)員在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做好共青

團(tuán)員推優(yōu)工作。

責(zé)任人：

15、縣婦聯(lián)：健全農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)組織，使基層?jì)D聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用，重視做好婦女培訓(xùn)教育工作，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做好婦女推優(yōu)工作。

責(zé)任人：

各有關(guān)單位要在搞好本單位分解工作的同時(shí)，健全完善相應(yīng)的檔案資料，以完善的資料、詳盡的記錄，充分顯示和印證本單位的工作成效。

基層黨組織創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施方案 2 為進(jìn)一步開展好我總支黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨組織活動(dòng)有創(chuàng)新，公司整體工作有特色，按照市局黨委統(tǒng)一部署，經(jīng)公司黨總支研究，決定在我總支開展基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力解決基層組織建使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高，基設(shè)工作中存在的突出問題，層黨組織活力有新的增強(qiáng)，以發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)，堅(jiān)持用全新的思維指導(dǎo)工作，不斷改進(jìn)方法、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二、基本原則基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，鼓勵(lì)創(chuàng)新、體現(xiàn)特色，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、講求實(shí)效的原則。

三、目標(biāo)要求 1.開展以提高黨員思想政治素質(zhì)為主要內(nèi)容的各種教育活動(dòng)。通過舉辦各種講座和培訓(xùn)班、召開報(bào)告會(huì)或研討會(huì)、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)英模事跡等，進(jìn)行黨的基本知識(shí)、基本理論和光榮傳統(tǒng)教育。

2.開展以遵紀(jì)守法、廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的思想教育活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子每半年召開一次民主生活會(huì)或?qū)ｎ}民主生活

會(huì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，組織參觀監(jiān)獄和反腐倡廉圖片展覽等。

3.開展以扶貧濟(jì)困、幫助困難地區(qū)和弱勢(shì)群體為主要內(nèi)容的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。為了進(jìn)一步把扶貧解困工作做深做實(shí)，還可實(shí)施“一對(duì)一幫扶”工程。

4.開展以推動(dòng)中心工作任務(wù)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。包括黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，掛職鍛煉，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，組織讀書演講、開展歌詠比賽等。

5.開展以創(chuàng)新機(jī)制和體制為主要內(nèi)容的各種探索和實(shí)踐活動(dòng)。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“一崗雙責(zé)”活動(dòng)；為了充分保障黨員的民主權(quán)利，更加有效地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，對(duì)接收新黨員、民主評(píng)議優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者實(shí)行“票決制”等辦法。

四、方法步驟 1.動(dòng)員部署(7 月中旬)：黨總支研究制定實(shí)施方案，在全體黨員中認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作，召開動(dòng)員部署大會(huì)。

2.深入實(shí)施(7 月下旬至 11 月)：各支部要按照創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，創(chuàng)新活動(dòng)載體，切實(shí)抓好我總支的班子建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、陣地建設(shè)和制度建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確?；鶎咏M織創(chuàng)新活動(dòng)深入開展，取得實(shí)效。

3.總結(jié)驗(yàn)收(11 月至 12 月)：11 月底前，黨總支要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)

行自評(píng)，把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)。

五、活動(dòng)安排 7 月份：

1.針對(duì)黨建觀摩會(huì)中發(fā)現(xiàn)的不足以及兄弟旗縣的長(zhǎng)處，重新整理上半年總支及各支部的活動(dòng)記錄中存在不屬實(shí)的現(xiàn)象，7 月底前完成資料的重新整理工作。

2.組織營(yíng)銷、生產(chǎn)口子人員參加對(duì)口交流學(xué)習(xí)。

3.做好入黨積極分子的考核、填表。

4.整理市局在今年七一期間表彰樹立的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型音像資料或文字材料，在全體黨員中進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。

5.完成好本月的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員的學(xué)習(xí)組織。月份：

1.積極參加“新農(nóng)村、新牧區(qū)”兩個(gè)文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我旗召開期間旗委宣傳部組織的歌詠比賽。

2.充實(shí)綜合活動(dòng)室內(nèi)容，使之成為黨員、職工活動(dòng)學(xué)習(xí)的陣地。

3.做好公司縣調(diào)大樓及各站、所企業(yè)文化宣傳標(biāo)語(yǔ)換新工作。

4.組織一次廉政文化的參觀或是宣講活動(dòng)。擬參觀市局廉政文化基地。月份：

1.對(duì)支部書記進(jìn)行一次培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)和履職能力。

2.在各供電所開展一次為民服務(wù)活動(dòng)，要求每個(gè)黨員為服務(wù)對(duì)象做一件好事。

3.在開學(xué)之際，組織黨員去供濟(jì)堂鎮(zhèn)吉慶村，鼓勵(lì)黨員幫扶 貧困學(xué)生。月份：

1.在職工中開展一次思想動(dòng)態(tài)調(diào)查摸底工作，為十八大的召開奠定思想基礎(chǔ)。

2.按照 《蒙電方略》及企業(yè)文化相關(guān)文件，開展一次品牌建設(shè)教育活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)文化標(biāo)識(shí)。

黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案 3 3

為進(jìn)一步加強(qiáng)我黨的中隊(duì)組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，更好地發(fā)揮中隊(duì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。黨支部決定集中時(shí)間、集中力量、有計(jì)劃、分步驟地在全局集中統(tǒng)一開展黨組織規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出基礎(chǔ)性黨務(wù)工作這一重點(diǎn)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)中隊(duì)黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)提出的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù) 通過黨組織規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，制度機(jī)制完善，黨務(wù)工作規(guī)范，工作得到促進(jìn)，黨員群眾滿意”的目標(biāo)。

(一)組織堅(jiān)強(qiáng)有力。組織健全，設(shè)路合理，關(guān)系明確，活動(dòng)正

常，工作有力，中隊(duì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

(二)黨員作用突出。政治思想過硬，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

(三)制度機(jī)制完善。黨員管理、黨員教育、黨內(nèi)監(jiān)督等方面制度健全，機(jī)制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。

(四)黨務(wù)工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理、流動(dòng)黨員管理、違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作更加規(guī)范。

(五)工作得到促進(jìn)。影響和制約中隊(duì)黨建工作科學(xué)發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

(六)黨員群眾滿意。各項(xiàng)工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和保障，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員群眾對(duì)黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作內(nèi)容 (一)培訓(xùn)黨務(wù)干部，加強(qiáng)班子建設(shè)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加大對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高黨務(wù)干部的工作水平。各黨總支、黨支部要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，拓寬學(xué)習(xí)途徑，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。要通過自學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、專題講座、交流研討等形式，組織專兼職黨務(wù)工作者，特別是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，系統(tǒng)開展以 “一《章程》五《條例》”(即《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨 黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中隊(duì)組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中隊(duì)組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》)為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。黨委將統(tǒng)一編發(fā)《黨建工作文件制度匯編》，制定《黨建工作主要方法和工作程序》，各黨總支、黨支部要將其納入黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助黨務(wù)工作者全面系統(tǒng)地了解、掌握黨建工作的有關(guān)方針政策、主要方法和工作程序。黨委將在全局黨務(wù)工作者中組織開展“基礎(chǔ)性黨務(wù)工作知識(shí)競(jìng)賽”，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

深入開展調(diào)查研究，黨務(wù)工作者要集中半個(gè)月左右的時(shí)間，深入中隊(duì)開展調(diào)查研究，摸清摸透中隊(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，客觀尋找存在的困難和問題，全面分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)黨建工作的對(duì)策和辦法，為中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部委員會(huì)的建設(shè)，按照精干高效原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)中隊(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，明確黨組織工作職責(zé)，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、作用發(fā)揮不明顯的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子做要適當(dāng)調(diào)整。堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范黨組織的決策行為。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央

保持高度一致。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立黨務(wù)干部的良好形象。

(二)按期換屆選舉，健全組織機(jī)構(gòu)。

合理設(shè)路中隊(duì)組織。通過調(diào)研和分析評(píng)估，及時(shí)調(diào)整、合理設(shè)路中隊(duì)黨組織。對(duì)個(gè)別設(shè)路不合理、不科學(xué)的黨組織，要及早提出調(diào)整意見，報(bào)黨委審定。針對(duì)機(jī)關(guān)各處室工作相對(duì)獨(dú)立，多部門統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間難安排、人員難集中的實(shí)際，機(jī)關(guān)在現(xiàn)有黨支部?jī)?nèi)部以處室為單位設(shè)立黨小組，組織開展日常性的黨員教育管理工作；(三)加強(qiáng)黨員管理，規(guī)范黨務(wù)工作。

堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，按照局黨委制定的《黨員管理機(jī)制》，抓好黨員發(fā)展、黨組織生活、“三會(huì)一課”制度、黨員黨性分析評(píng)議、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、黨籍管理和違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)管理工作。充分尊重黨員的主體地位，積極引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利，組織黨員參加黨的生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。完善建立黨員電子信息庫(kù)及必要的表、冊(cè)、賬、簿。今年“七一”局黨委將統(tǒng)一組織舉行新黨員入黨宣誓儀式，各黨總支、黨支部要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)教育和黨員納新工作；組織開展“重溫入黨誓詞，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”主題黨日活動(dòng)，提升黨員對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。結(jié)合召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和中隊(duì)黨員組織生活會(huì)，普遍組織開展一次黨員黨性分析民主評(píng)議活動(dòng)。

(四)強(qiáng)化黨員教育，培養(yǎng)精良隊(duì)伍。

各黨總支、黨支部要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果。采取組織黨員自學(xué)、抓好集中輪訓(xùn)、舉辦專題輔導(dǎo)、強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，重點(diǎn)抓好以馬克思列寧主義、毛澤東思想教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育等為主要內(nèi)容的黨員教育活動(dòng)。針對(duì)少數(shù)黨員組織觀念不強(qiáng)、政治意識(shí)淡薄、理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識(shí)有所淡化的問題，重點(diǎn)組織開展“增強(qiáng)共產(chǎn)黨員意識(shí)”主題教育，增強(qiáng)黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要統(tǒng)籌兼顧，組織開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員教育活動(dòng)，參加黨組織集中教育的活動(dòng)時(shí)間，機(jī)關(guān)黨

成立基層黨支部實(shí)施方案 4 4

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，不斷增加黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，按照黨章規(guī)定，根據(jù)管理局黨委組織部加強(qiáng)黨建工作的要求，圍繞“黨建帶工建，工建促黨建”的工作方針，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委研究決定，成立黨支部，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，以建立學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的黨支部班子，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、與時(shí)俱進(jìn)、身體力行、無(wú)私奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍。圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)一步服務(wù)職工群眾，確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

二、建立黨支部主要任務(wù) 1、深化改革，不斷加強(qiáng)支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性； 2、創(chuàng)新工作，不斷探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制； 3、強(qiáng)化管理，努力建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、高效型黨組織； 4、組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。

5、發(fā)展黨員，對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)

常性的發(fā)展黨員工作。

6、監(jiān)督黨員干部違法違紀(jì)行為； 7、參與企業(yè)“三重一大”問題決策，支持經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán)； 8、加強(qiáng)企業(yè)思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)； 9 加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，搞好黨性黨風(fēng)教育。

三、建立黨支部基本要求 凡有正式黨員 3 人以上不足 50 人的基層單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層黨支部。黨支部根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的支部委員會(huì)。

四、建立黨支部的基本情況 1、性質(zhì) 企業(yè)黨支部 2、隸屬關(guān)系 新成立的黨支部隸屬于開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)，并在開發(fā)區(qū)黨工委統(tǒng)籌安排下，組織黨員和群眾開展具體活動(dòng)。

3、黨支部的組成 按照黨章有關(guān)規(guī)定，新成立的黨的支部委員會(huì)委員由 3-7 組成，一般設(shè)支部書記 1 名，副書記 1 名，組織委員 1 名，宣傳委員 1 名，紀(jì)檢委員1名(可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)其他委員)。也可設(shè)3名支委(由正、副書記和組織委員組成)，支部委員一般應(yīng)從本單位的負(fù)責(zé)同志和黨員骨干中選舉產(chǎn)生，應(yīng)推選黨性強(qiáng)、品質(zhì)好、熱愛黨的事業(yè)、勝任工

作的黨員擔(dān)任。支部書記應(yīng)由思想作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，團(tuán)結(jié)同志，在黨員和群眾威信較高，有較強(qiáng)的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和解決實(shí)際問題的能力的干部黨員擔(dān)任。支部委員會(huì)按民主集中制原則選出正、副書記，并確定其他委員的分工。

五、建立黨支部的程序 1、向開發(fā)區(qū)黨工委寫出建立黨支部的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：建制單位的工作性質(zhì)、人員數(shù)量等簡(jiǎn)要情況；現(xiàn)有正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，建立黨支部的依據(jù)和理由；所建黨支部的性質(zhì)；黨支部委員會(huì)組成人數(shù)和委員設(shè)置方案等。

2、開發(fā)區(qū)黨工委批準(zhǔn)建立黨支部以后，應(yīng)召開支部黨員大會(huì)，以無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。

3、召開黨支部委員會(huì)，等額提名或直接選舉產(chǎn)生黨支部書記、副書記，并對(duì)委員進(jìn)行分工。

4、向開發(fā)區(qū)黨工委寫出黨支部委員會(huì)組成的請(qǐng)示。請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括：選舉支部委員會(huì)的依據(jù)；支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉的簡(jiǎn)要情況，包括時(shí)間、出席大會(huì)的黨員情況、候選人名額與應(yīng)選人名額差額情況、選舉結(jié)果等；黨支部委員會(huì)選舉書記；副書記的情況以及黨支部委員的分工情況。

5、上級(jí)批復(fù)。黨支部委員會(huì)開始工作，履行自己職責(zé)。

六、工作流程 (一)由各單位向開發(fā)區(qū)黨工委報(bào)送《關(guān)于成立中國(guó)共產(chǎn)黨######支部(總支)委員會(huì)的請(qǐng)示》。

(二)開發(fā)區(qū)黨工委對(duì)《請(qǐng)示》作出批復(fù)。

(三)推薦黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子人選。

(四)成立大會(huì)籌備組 籌備組的主要職責(zé)是進(jìn)行文件起草、組織、會(huì)務(wù)籌備工作。

1、文件起草，包括：籌備工作報(bào)告、委員候選人情況介紹、監(jiān)票人名單、大會(huì)選舉辦法。

2、組織工作，包括：選票的設(shè)計(jì)、印刷、保管、發(fā)放、回收工作及選舉用具的準(zhǔn)備等。

3、會(huì)務(wù)工作，包括：起草、下發(fā)召開大會(huì)的通知；會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備及人員安排。

(五)召開黨支部成立大會(huì)

1、會(huì)議名稱：XXXXX 黨支部成立大會(huì)。

2、會(huì)議程序：

(1)報(bào)告到會(huì)人數(shù)，宣布大會(huì)開始；(2)介紹到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；(3)全體起立，奏《國(guó)歌》；(4)籌備組組長(zhǎng)做《籌備工作報(bào)告》；(5)宣讀批復(fù)；(6)宣讀《選舉辦法》并通過；(7)宣讀黨支部委員候選人名單、候選人簡(jiǎn)介并通過；(8)宣讀總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單并通過；(9)進(jìn)行大會(huì)選舉：清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)、分發(fā)選票、填寫選票、投票、開箱檢票、休會(huì)計(jì)票、總監(jiān)票人向大會(huì)宣布計(jì)票結(jié)果；(10)宣布選舉結(jié)果；(11)黨支部書記表態(tài)；(12)黨工委領(lǐng)導(dǎo)講話；(13)全體起立，奏《國(guó)際歌》；(14)宣布大會(huì)結(jié)束。

(六)向開發(fā)區(qū)黨工委報(bào)告選舉結(jié)果。

七、成立組織 為了加強(qiáng)對(duì)建立黨支部工作，開發(fā)區(qū)黨工委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

八、幾點(diǎn)要求 1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位按照方案要求要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度。要教育廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)建立基層黨支部的重要性和必要性，以積極向上的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好此項(xiàng)工作。

3、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把建立黨支部這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定方案、明確任務(wù)、精心組織，科學(xué)安排，并指定專人負(fù)責(zé)。

中共農(nóng)墾九三經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委員會(huì)

2020 年黨建工作計(jì)劃 5

為深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨建工作要點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)支部黨建工作，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，完善黨建工作體系，保證黨建工作創(chuàng)新有序推進(jìn)，提高各級(jí)黨組織及廣大黨員的教育決策和管理能力，現(xiàn)制定支部黨建工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，落實(shí)黨建總體要求，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為推動(dòng)單位整體發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、工作目標(biāo) 2020 年黨建工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為主線；以規(guī)范支部黨內(nèi)政治生活為核心；以夯實(shí)支部黨建工作為基礎(chǔ)；以對(duì)標(biāo)“五星”黨支部建設(shè)為目標(biāo)；以思想重視、責(zé)任落實(shí)、制度保障、能力提升和工作推進(jìn)為重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)支部黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

三、主要內(nèi)容 （一）加強(qiáng)基層組織建設(shè) 1、抓好支部班子建設(shè)。按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。嚴(yán)格按照基層黨建工作要求，開展好支委換屆選舉工作。健全隊(duì)伍，加強(qiáng)黨務(wù)工作和黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高黨建工作能力和水平，努力建立一支

政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的班子隊(duì)伍，不斷發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的先鋒模范作用。

2、嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。嚴(yán)格按照基層思想政治教育，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)黨員自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，保證每月召開一次黨支部委員會(huì)，每月召開一次黨小組會(huì)，每季度召開一次支部黨員大會(huì)，每三個(gè)月至少上一次黨課，每半年召開一次黨員組織生活會(huì)。堅(jiān)持談心談話制度，支部書記每半年至少與支委成員談心談話一次，每年至少與支部黨員談心談話一次，支委成員之間每年至少談心談話一次，支委成員與所聯(lián)系的黨員每年至少談心談話一次。

3、加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格按組織程序發(fā)展黨員，抓好入黨積極分子選拔和培育。黨支部每半年至少研究一次黨員發(fā)展工作，分析入黨積極分子隊(duì)伍狀況，有針對(duì)性地做好培養(yǎng)工作。切實(shí)增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力，把好質(zhì)量關(guān)，合格一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格按發(fā)展程序辦事，確保黨員質(zhì)量和水平。

4、做好黨員民主評(píng)議。黨支部每年至少開展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，使廣大黨員同志在活動(dòng)中深刻剖析自我，開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確自身優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)照先進(jìn)，制定整改措施，報(bào)黨支部備案。

5、做好黨費(fèi)收繳工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》，做好黨費(fèi)收繳工作，每季度收繳一次黨費(fèi)，沒半年公示一次黨費(fèi)收繳情況。定期維護(hù)黨員信息系統(tǒng)，做好黨建信息平臺(tái)的管理工作。

（二）加強(qiáng)黨員的思想政治教育。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精種。學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)黨內(nèi)政治生活的若于準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨

內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨章黨規(guī)。學(xué)習(xí)教育要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，黨員人人參與。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，支部每月組織集中學(xué)習(xí)不少于一次，黨員全年累計(jì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 32 學(xué)時(shí)，支部書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于 56 學(xué)時(shí)，利用微博、微信公眾號(hào)等新媒體廣泛開展個(gè)人自學(xué)，訂閱共產(chǎn)黨員、安徽先鋒網(wǎng)和阜陽(yáng)先鋒網(wǎng)公眾號(hào)，按照支部確定的學(xué)習(xí)專題和內(nèi)容，記好學(xué)習(xí)筆記。

2、加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育貫穿思想教育全過程，定期組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的紀(jì)律和國(guó)家法律。

3、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育。黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，牢固占領(lǐng)主流思想輿論陣地。對(duì)于黨員干部思想、工作、生活等方面存在的問題，定期開展經(jīng)常性的調(diào)查研究，黨支部每年研究意識(shí)形態(tài)工作不少于 2次，把解決思想問題和實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性的做好思想政治工作，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè) 1、深化廉政教育。組織黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨員干部處分條例》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》等黨紀(jì)黨規(guī)貫穿全年。組織黨員干部參加廉政教育基地開展警示教育；組織觀看反腐倡廉教育片；不定期組織黨風(fēng)廉政建設(shè)理論測(cè)試；加強(qiáng)崗前廉政提醒、重要節(jié)日前的廉政懇談。

2、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，全面梳理高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真研

究制定切實(shí)有效的防控措施。加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開，落實(shí)黨員公開承諾制度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的透明度，保障黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

附件：2020 年黨建工作計(jì)劃

2020 黨建工作計(jì)劃

季度 月份 開展時(shí)間 負(fù)責(zé)人或授課人 組織形式 主要內(nèi)容 一季度 1 月份 1 月上旬

支部委員會(huì) 制定支部黨建工作計(jì)劃及 1 月份工作； 研究決定成立黨小組、明確黨小組長(zhǎng)。月上旬

支部黨員大會(huì) 研究通過成立黨小組有關(guān)情況 1 月下旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 理論學(xué)習(xí)1 月下旬

主題黨日月份 2 月上旬

支部委員會(huì) 研究 2 月份工作安排 2 月下旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 理論學(xué)習(xí)2 月下旬

主題黨日月份 3 月上旬

支部委員會(huì) 研究 3 月份工作安排 3 月中旬

主題黨日 交納一季度黨費(fèi)、志愿服務(wù)活動(dòng) 3 月下旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 理論學(xué)習(xí)3 月下旬

支部黨員大會(huì) 黨支部換屆選舉、黨課教育 二季度 4 月份 4 月上旬

支部委員會(huì) 研究 4 月份工作安排 4 月中旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 理論學(xué)習(xí)4 月下旬

主題黨日月份 5 月上旬

支部委員會(huì) 研究 5 月份工作安排 5 月中旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 小組內(nèi)談心談話 5 月下旬

主題黨日 班子成員之間談心談話 6 月份 6 月上旬

支部委員會(huì) 研究 6 月份工作安排 6 月中旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 理論學(xué)習(xí)6 月下旬

主題黨日 交納二季度黨費(fèi) 6 月下旬

支部黨員大會(huì) 黨課教育 三季度 7 月份 7 月上旬

支部委員會(huì) 研究 7 月份工作安排 7 月中旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 理論學(xué)習(xí)7 月下旬

主題黨日 慶祝黨的生日 7 月下旬

支部黨員大會(huì) 專題組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員 8 月份 8 月上旬

支部委員會(huì) 研究 8 月份工作安排 8 月中旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 理論學(xué)習(xí)8 月下旬

主題黨日月份 9 月上旬

支部委員會(huì) 研究 9 月份工作安排、處理黨務(wù)工作 9 月中旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 理論學(xué)習(xí)9 月下旬

主題黨日 交納三季度黨費(fèi) 9 月下旬

支部黨員大會(huì) 黨課教育 四季度 10 月份 10 月上旬

支部委員會(huì) 研究 10 月份工作安排 10 月中旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 理論學(xué)習(xí)10 月下旬

主題黨日 交納三季度黨費(fèi) 11 月份 11 月上旬

支部委員會(huì) 研究 11 月份工作安排 11 月中旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 理論學(xué)習(xí)11 月下旬

主題黨日月份 12 月上旬 各黨小組長(zhǎng) 黨小組會(huì) 小組內(nèi)談心談話、推薦優(yōu)秀黨員 12 月中旬

支部委員會(huì) 研究討論本工作總結(jié)及優(yōu)秀黨員 12 月中旬

支部黨員大會(huì) 研究表決本優(yōu)秀黨員 12 月下旬

主題黨日 交納第四季度黨費(fèi) 12 月下旬

支部黨員大會(huì) 黨課教育 12 月下旬

支部黨員大會(huì) 專題組織生活會(huì)、黨建工作總結(jié)

第五篇：優(yōu)化基層黨組織設(shè)置

在優(yōu)化黨組織設(shè)置工作中，全州縣始終堅(jiān)持以人為本，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)進(jìn)行黨員分類，創(chuàng)新六大

設(shè)置方式：

一是把黨總支部建在行政村上，突出黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心作用。即將行政村一級(jí)黨組織設(shè)置為黨總支部，各黨總支部再根據(jù)實(shí)際，分類下設(shè)若干黨支部，使黨總支部成為下設(shè)各黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心。分類黨支部的設(shè)置，主要依據(jù)各村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況、黨員特長(zhǎng)及居住地情況設(shè)置黨支部。如咸水鄉(xiāng)人和村黨總支部下設(shè)夢(mèng)公塘本地早蜜柑、臍橙種植黨支部，生豬養(yǎng)殖黨支部，農(nóng)產(chǎn)品銷售黨支部，老齡黨支部等11個(gè)黨支部。二是把黨支部建在產(chǎn)業(yè)基地上，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局正在形成，出現(xiàn)了許多各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，在產(chǎn)業(yè)基地上建立黨組織有利于廣大黨員交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮作用，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。如咸水鄉(xiāng)人和村以夢(mèng)公塘本地早蜜柑、臍橙種植基地為依托，組建了咸水鄉(xiāng)人和村夢(mèng)公塘早蜜柑、臍橙種植黨支部。支部黨員平時(shí)在果場(chǎng)勞動(dòng)之余，能經(jīng)常在一起傳達(dá)黨的政策，學(xué)習(xí)黨建知識(shí)，探討柑桔種植管理技術(shù)。同時(shí)，他們立足自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，已帶領(lǐng)大拉口、小拉背、楊家等自然村群眾改造老化果園、黃龍病果園

600多畝，新規(guī)劃和建設(shè)了一個(gè)1200畝連片的柑桔優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范場(chǎng)。

三是把黨支部建在行業(yè)協(xié)會(huì)上，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，各種特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，紛紛成立行業(yè)協(xié)會(huì)等新的經(jīng)濟(jì)組織。全州縣及時(shí)在這些組織中開展黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的健康、快速發(fā)展。如近年來(lái)該縣紹水鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，部分農(nóng)戶自發(fā)組建了食用菌種植協(xié)會(huì)，紹水鎮(zhèn)黨委在此基礎(chǔ)上，積極組建了紹水鎮(zhèn)食用菌種植協(xié)會(huì)黨支部。協(xié)會(huì)黨支部成立后，積極組建黨員服務(wù)小組，為廣大種植戶送種子、送技術(shù)、跑銷路，提供“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)了食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在協(xié)會(huì)黨支部的帶動(dòng)下，紹水鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年全鎮(zhèn)種植面積達(dá)270余萬(wàn)平方米，總產(chǎn)值將超億元。同時(shí)，協(xié)會(huì)自身也得到了不斷發(fā)展，協(xié)會(huì)黨支部黨員由成立時(shí)的3名增加到現(xiàn)在的16名，協(xié)會(huì)會(huì)員由當(dāng)初的70名增加到現(xiàn)在的721名。四是把黨支部建在共同特性上，激發(fā)黨員共性作用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村黨員的活動(dòng)范圍也相應(yīng)擴(kuò)大，出現(xiàn)了大量的有著共同特性的黨員，如流動(dòng)黨員、有共同興趣愛好和工作熱情的黨員、老齡黨員等。全州縣針對(duì)這些情況，在各村黨總支部下，分類設(shè)置了流動(dòng)黨員黨支部、維穩(wěn)黨支部、夕陽(yáng)紅黨支部等，積極把這些有著共同特性的黨員組織在一起，激發(fā)他們的作用。如龍水鎮(zhèn)亭子江村黨總支部下設(shè)成立夕陽(yáng)紅黨支部后，廣大老黨員便經(jīng)常集聚在一起學(xué)習(xí)黨的路線方針，同時(shí)積極做好村規(guī)民約監(jiān)督、社情民意收集、鄰里糾紛調(diào)解、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、幫助教育子女、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面參政議事等力

所能及的工作，為老黨員們發(fā)揮余熱搭建了新平臺(tái)，確保了老黨員們老有所樂，老有所為。

五是把黨支部建在自然村屯上，實(shí)現(xiàn)黨員管理全覆蓋。主要是針對(duì)部分行政村的自然村屯比較分散，個(gè)別自然村與村黨總支部距離較遠(yuǎn)，平時(shí)難以集中的情況，積極在各自然村設(shè)置黨支部。方便黨組織和黨員開展活動(dòng)、接受教育和管理。如兩河鄉(xiāng)魯水村委，全村轄15個(gè)自然村，3400多人，有黨員81名，村黨總支在黨員較集中且較偏遠(yuǎn)的馬鞍嶺、禾田等自然村設(shè)立了黨支部。把黨支部建在自然村上，有效地解

決了農(nóng)村黨員統(tǒng)一管理難的問題，實(shí)現(xiàn)了黨員管理縱向到底的目的。

六是把黨支部建在業(yè)務(wù)科室上，提升服務(wù)發(fā)展大局水平。在縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)基層黨組織的優(yōu)化設(shè)置上，全州縣堅(jiān)持以提高服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平為目標(biāo)。在縣直機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)化設(shè)置中，主要按照科（股）室的業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行劃分，堅(jiān)持整合部門資源，突出服務(wù)職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)的原則，分類設(shè)置各種類型黨支部。如勞動(dòng)局黨總支部下設(shè)就業(yè)中心、勞動(dòng)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、后勤服務(wù)等8個(gè)黨支部。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)化設(shè)置中，全州縣打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和站所按所屬單位獨(dú)立設(shè)立黨支部的傳統(tǒng)模式，根據(jù)黨員工作性質(zhì)、愛好等功能特性，成立以功能型為主要類型的黨支部。如咸水鄉(xiāng)黨委下設(shè)的農(nóng)業(yè)黨支部的黨員就包括鄉(xiāng)政府農(nóng)業(yè)組、沼氣組、農(nóng)建組、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)經(jīng)站、特產(chǎn)站）的黨員。

歸納全州縣優(yōu)化基層黨組織設(shè)置的組建形式，主要有以下幾種：一是 “功能型”組建形式。即根據(jù)黨員的不同需求、愛好、特長(zhǎng)、行業(yè)和發(fā)展取向，按照不同功能分類優(yōu)化設(shè)置黨組織，對(duì)黨員進(jìn)行有效服務(wù)和管理，全面強(qiáng)化黨建功能。如各協(xié)會(huì)黨支部、種養(yǎng)黨支部等。二是“地域型”組建形式。即按照一定的地

域特征，以便于黨員開展集中學(xué)習(xí)和活動(dòng)為目標(biāo)，從黨員的生活環(huán)境實(shí)際出發(fā)進(jìn)行設(shè)置。如各自然村黨支部，三是“聯(lián)合型”組建形式。即按照行業(yè)特點(diǎn)、性質(zhì)、發(fā)展內(nèi)容和服務(wù)方向等方面特性進(jìn)行組建，黨員不足3名的要在相關(guān)行業(yè)多個(gè)單位中建立“聯(lián)合型”黨支部，實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置的全覆蓋。如才灣鎮(zhèn)黨委下設(shè)的非公企業(yè)聯(lián)合黨支部。四是“聯(lián)動(dòng)型”組建形式。即在縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中按照職能特征，整合黨建資源，建立與農(nóng)村基層黨支部上下聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn)的功能型黨支部。如縣農(nóng)業(yè)局黨總支部下設(shè)的水果種植黨技術(shù)推廣支

部、優(yōu)質(zhì)谷種植技術(shù)推廣黨支部等。

（三）促進(jìn)作用發(fā)揮，落實(shí)三大舉措

一是科學(xué)界定新黨組織職能。優(yōu)化組織設(shè)置后，村黨組織由以村屯居住地為主要依附條件形成的“單向功能單一制”的傳統(tǒng)體制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)民職業(yè)分工為主要依附條件的“多項(xiàng)功能復(fù)合制”的基層黨建新體制，黨組織所承擔(dān)的職責(zé)也與之相適應(yīng)地發(fā)生變化，村黨總支仍要按照黨章規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)黨支部工作責(zé)任制，努力把下設(shè)黨支部建設(shè)成為黨總支部的左膀右臂。各黨支部要在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)不同群體黨員進(jìn)行教育管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證黨的方針政策落實(shí)到農(nóng)村基層，即履行共同職責(zé)。同時(shí)，還要依據(jù)其自身不同特點(diǎn)，履行其分類職責(zé)。如行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及協(xié)會(huì)黨支部的分類職責(zé)：一要抓服務(wù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品流通、市場(chǎng)營(yíng)銷等發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面為黨員和農(nóng)民群眾提供各類服務(wù)。二要抓引導(dǎo)。引導(dǎo)從業(yè)黨員學(xué)用科技，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，培植和扶持典型戶和示范戶。三要抓協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)和解決從業(yè)黨員及群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大產(chǎn)業(yè)、勤勞致富等方面遇到的各種困難和問題。流動(dòng)黨員黨支部的分類職責(zé)著重要在傳遞信息、宣傳家鄉(xiāng)、引進(jìn)項(xiàng)目、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)等方面發(fā)揮作用。等等。

二是選優(yōu)配強(qiáng)支部書記?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶。”新的組織設(shè)置形式，要求黨總支書記具備更高的素質(zhì)、更強(qiáng)的能力，要能夠駕馭復(fù)雜的工作局面，領(lǐng)導(dǎo)好性質(zhì)不同的各黨支部的工作；同時(shí)也要求黨支部的書記能夠盡快適應(yīng)新崗位的工作需要，把黨的工作做深、做細(xì)，把黨的影響做大、做強(qiáng)，把集體和群眾致富的渠道做寬、做廣。一個(gè)支部活動(dòng)能否開展正常，黨組織和黨員作用能否充分發(fā)揮，選好配強(qiáng)支部書記是關(guān)鍵。在各支部選舉中，全州縣首先明確支委職數(shù)，對(duì)3—8名黨員的黨支部設(shè)1名支部書記，不設(shè)支部委員；對(duì)有9名或9名以上黨員的黨支部，設(shè)支部書記1名，支部委員2名。其次是依章選舉。根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條列》的規(guī)定，組織黨員召開選舉大會(huì)，采取“公推直選”的方式選舉產(chǎn)生支委班子，真正把有能力，想干事，能干事，干成事的優(yōu)秀人才選拔到支部書記的崗位上來(lái)。

三是加強(qiáng)黨員的教育和管理。優(yōu)化組織設(shè)置后，各黨支部黨員都有了明確的共同目標(biāo)和類似特長(zhǎng)愛好，更利于教育管理。在具體的實(shí)踐中，全州縣做到“六個(gè)結(jié)合”，一是與黨員設(shè)崗定責(zé)相結(jié)合。根據(jù)黨員的特長(zhǎng)及意愿，設(shè)定合適的崗位，明確其工作職責(zé)，最大限度發(fā)揮黨員作用。如咸水鄉(xiāng)黨委農(nóng)業(yè)黨支部，分別設(shè)置了柑桔種植技術(shù)服務(wù)崗、食用菌種植技術(shù)服務(wù)崗、優(yōu)質(zhì)谷種植技術(shù)服務(wù)崗等，規(guī)定崗位黨員對(duì)應(yīng)做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作，并規(guī)定了具體的考核指標(biāo)。二是與黨員承諾制相結(jié)合。積極推行黨員工作目標(biāo)承諾制，公開接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督和評(píng)議。三是與開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，激發(fā)廣大黨員的先鋒意識(shí)。如縣勞動(dòng)局黨總支部下設(shè)的就業(yè)服務(wù)中心黨支部，通過開展“服務(wù)明星”評(píng)比活動(dòng)，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。四是與支部具體職責(zé)相結(jié)合。如各類種養(yǎng)型黨支部，對(duì)黨員的教育，在抓好黨性教育的同時(shí)，側(cè)重抓好專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。五是與農(nóng)村黨員大培訓(xùn)相結(jié)合。有計(jì)劃、有步驟、分批次組織開展農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。六是與黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶相結(jié)合。通過結(jié)對(duì)幫扶，帶動(dòng)

廣大黨員群眾致富奔小康。