第一篇：異地發(fā)展黨員工作調(diào)研報告

***對異地發(fā)展黨員工作調(diào)研報告

市委組織部：

根據(jù)《通知》要求，我鎮(zhèn)組織人員對我鎮(zhèn)2007年以來異地發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，匯報如下：

一、基本情況

2007年以來，我鎮(zhèn)因外出就學(xué)、入伍、進(jìn)修被當(dāng)?shù)亟M織吸收的黨員有54人，其中高校入黨的有21人，占38.9%；部隊入黨的有31人，占57.4%；進(jìn)修（***農(nóng)干班）入黨的有2人，占3.7%。我鎮(zhèn)發(fā)展的戶籍不在本地的黨員有16人，其中企業(yè)1人，占6.3%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位15人，占93.7%。16人均在我鎮(zhèn)工作兩年以上。

二、主要措施

***黨委對異地發(fā)展黨員工作高度重視，從創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新措施等方面入手，嚴(yán)把“四個關(guān)口”，進(jìn)一步提高異地發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

一是實(shí)行“關(guān)口前置”，嚴(yán)把異地入黨入口關(guān)。根據(jù)中央和省、市組織部門有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)規(guī)定，外出人員申請入黨，必須具有相對固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上，可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。

二是實(shí)行“雙重培養(yǎng)考察”，嚴(yán)把異地入黨培養(yǎng)考察關(guān)。采取以發(fā)展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，共同對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況，并做好對發(fā)展對象的教育管理工作。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，當(dāng)發(fā)展對象具備了黨員條件后，接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織，在征求我鎮(zhèn)基層黨組織意見后，才能吸收他們?nèi)朦h。

三是實(shí)行“兩公示兩審查”，嚴(yán)把異地入黨政審關(guān)。我鎮(zhèn)規(guī)定，異地黨組織向我鎮(zhèn)有關(guān)黨組織進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)，必須黨組織部門發(fā)函或開寫介紹

信?；鶎狱h組織按照“兩公示兩審查”的程序，對異地入黨人員進(jìn)行政審。一是公示在外工作情況，證明材料由當(dāng)黨組織、勞動部門出具。二是公示政審內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委收到外地政審函后，將政審函等有關(guān)情況在政審對象所在村黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受黨員群眾的監(jiān)督，公示時間一般為5至7天。三是村黨組織審，公示結(jié)束后，村黨組織召開班子會議，根據(jù)公示期間反映的情況以及平時掌握的情況出具政審意見，報鎮(zhèn)黨委。四是黨委審。鎮(zhèn)黨委在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上形成政審結(jié)論和有關(guān)意見，加蓋鎮(zhèn)黨委公章后，寄回外出地黨組織。

四是實(shí)行“一審查五核實(shí)三不接收”，嚴(yán)把異地入黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接關(guān)。一是“一審查”，即認(rèn)真審查黨員檔案?？词欠駠?yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的操作規(guī)程開展工作，看材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾、時間關(guān)系是否混亂，是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的問題。二是“三核實(shí)”，即向現(xiàn)戶籍所在街道、社區(qū)或村核實(shí)，向當(dāng)?shù)嘏沙鏊藢?shí)，向當(dāng)?shù)赜嬌块T核實(shí)，向當(dāng)?shù)亟M織部門核實(shí)，向發(fā)展地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)。三是“三不接收”，即培養(yǎng)考察時間達(dá)不到規(guī)定期限的不予接收，入黨材料不齊、程序不完備的不予接收，模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的不予接收。

三、存在問題

一是個別異地基層黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)。個別異地基層黨組織在發(fā)展黨員時，存在程序把關(guān)不嚴(yán)，入黨材料不齊全等問題，有的沒有對入黨積極分子進(jìn)行一年以上的教育培訓(xùn)，有的沒有進(jìn)行全面考察，有的政審材料沒有經(jīng)原籍地村、鎮(zhèn)兩級黨組織審查，沒有征得原籍黨組織的同意就發(fā)展入黨了，甚至個別有違規(guī)違紀(jì)問題的人也入了黨。

二是個別異地基層黨務(wù)工作者違規(guī)發(fā)展黨員。有的異地基層黨務(wù)工作者無視組織原則，違反政策規(guī)定，把不符合條件的人發(fā)展為黨員。

三是個別人員利用地區(qū)差異或“熟人”投機(jī)入黨。在一些地方，個別人員綜合素質(zhì)一般，群眾基礎(chǔ)比較差，無法在本地入黨，便利用地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，采取“外出投資”的辦法在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參股開辦企業(yè)，換取入黨資本，或在入黨地有“熟人”，成為典型“關(guān)系”黨員，在當(dāng)?shù)厝朦h轉(zhuǎn)正后再轉(zhuǎn)回原籍地。

四、意見建議

1、落實(shí)發(fā)展黨員兩地“雙公示”制度。屬異地發(fā)展黨員的，在確定入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等公示環(huán)節(jié)，必須到戶籍所在村（社區(qū)）或原工作部門同時進(jìn)行公示，實(shí)行發(fā)展黨員兩地“雙公示”制度。

2、落實(shí)發(fā)展黨員公開審核制度。異地入黨的人員在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黨委經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)其在吸收入黨前五年內(nèi)有違反計劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)、治安管理、財務(wù)制度等法律、法規(guī)和紀(jì)律的，不予接收其黨員組織關(guān)系，并發(fā)函給其入黨地所在黨委組織部門，建議取消其黨員資格。

***黨委

2011年8月22日

第二篇：異地發(fā)展黨員調(diào)研報告

二、工作措施

針對發(fā)現(xiàn)的問題，青島市嶗山區(qū)委組織部高度重視，從創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新措施等方面入手，嚴(yán)把“五個關(guān)口”，進(jìn)一步提高異地發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

一是實(shí)行“關(guān)口前置”，嚴(yán)把異地入黨入口關(guān)。異地入黨是指因外出務(wù)工、經(jīng)商、辦廠、居住、進(jìn)修等原因，離開戶籍所在地，被戶籍地以外的黨組織吸收入黨。根據(jù)中央和省、市組織部門有關(guān)文件精神，我區(qū)規(guī)定，外出人員申請入黨，必須具有相對固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上，可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。

二是實(shí)行“雙重培養(yǎng)考察”，嚴(yán)把異地入黨培養(yǎng)考察關(guān)。采取以發(fā)展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，共同對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況，并做好對發(fā)展對象的教育管理工作。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，當(dāng)發(fā)展對象具備了黨員條件后，接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織，在征求我區(qū)基層黨組織意見后，才能吸收他們?nèi)朦h。

三是實(shí)行“兩公示兩審查”，嚴(yán)把異地入黨政審關(guān)。我區(qū)規(guī)定，異地黨組織向區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)，必須通過縣（區(qū)）級以上黨委組織部門發(fā)函或開寫介紹信?；鶎狱h組織按照“兩公示兩審查”的程序，對異地入黨人員進(jìn)行政審。一是公示在外工作情況，證明材料由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級組織、勞動部門出具。二是公示政審內(nèi)容，基層黨（工）委收到外地政審函后，將政審函等有關(guān)情況在政審對象所在社區(qū)黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受黨員群眾的監(jiān)督，公示時間一般為5至7天。三是社區(qū)黨組織審，公示結(jié)束后，社區(qū)黨組織召開班子會議，根據(jù)公示期間反映的情況以及平時掌握的情況出具政審意見，報基層黨（工）委。四是黨（工）委審。基層黨（工）委在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上形成政審結(jié)論和有關(guān)意見，加蓋黨（工）委公章后，寄回外出地黨組織。

四是實(shí)行“一審查三核實(shí)三不接收”，嚴(yán)把異地入黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接關(guān)。一是“一審查”，即認(rèn)真審查黨員檔案?？词欠駠?yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的操作規(guī)程開展工作，看材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾、時間關(guān)系是否混亂，是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的問題。嶗山區(qū)各黨（工）委根據(jù)審查結(jié)果，將檔案材料中存在的問題進(jìn)行整理匯總，填寫《異地入黨黨員情況反饋表》，報嶗山區(qū)委組織部備案。二是“三核實(shí)”，即向現(xiàn)戶籍所在街道、社區(qū)核實(shí)，向當(dāng)?shù)亟M織部門核實(shí)，向發(fā)展地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)。根據(jù)《異地入黨黨員情況反饋表》所反映的問題，嶗山區(qū)委組織部派專人到“問題黨員”所要轉(zhuǎn)入的街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，并就“問題黨員”的情況函詢發(fā)展地組織部門、發(fā)展地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，主要核實(shí)“問題黨員”身份是否屬實(shí)，了解其在當(dāng)?shù)毓ぷ魃钇陂g的表現(xiàn)情況。三是“三不接收”，即培養(yǎng)考察時間達(dá)不到規(guī)定期限的不予接收，入黨材料不齊、程序不完備的不予接收，模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的不予接收。

五是實(shí)行“一案兩追究”，嚴(yán)把異地入黨責(zé)任關(guān)。按照“誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)”的原則，對違反《黨章》和其它黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，采取弄虛作假或者違反有關(guān)規(guī)定程序異地入黨的，黨組織關(guān)

系不予接收，并向其所在地黨委組織部門反映，建議按有關(guān)政策規(guī)定取消其黨員資格，并對有關(guān)基層黨組織和責(zé)任人進(jìn)行處理。對區(qū)內(nèi)基層黨組織發(fā)展的異地黨員，如有弄虛作假或違反發(fā)展黨員程序的問題，將責(zé)令基層黨組織取消其黨員資格，追究黨組織書記和相關(guān)人員責(zé)任，并在全區(qū)進(jìn)行通報批評，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。

存在的主要問題有以下幾點(diǎn)：

一是個別異地基層黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定，發(fā)展黨員要按照遞交入黨申請書、確定入黨積極分子、培養(yǎng)考察、確定發(fā)展對象、政治審查等程序進(jìn)行。對沒有進(jìn)行政治審查和培訓(xùn)的（除個別特殊情況外），不能發(fā)展入黨。個別異地基層黨組織在發(fā)展黨員時，存在程序把關(guān)不嚴(yán)，入黨材料不齊全等問題，有的沒有對入黨積極分子進(jìn)行一年以上的教育培訓(xùn)，有的沒有進(jìn)行全面考察，有的政審材料沒有經(jīng)原籍地村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級黨組織審查，沒有征得原籍黨組織的同意就發(fā)展入黨了，甚至個別有違規(guī)違紀(jì)問題的人也入了黨

二是個別異地基層黨務(wù)工作者違規(guī)發(fā)展黨員。中央組織部規(guī)定，外出人員申請入黨，必須具有相對固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上。有的異地基層黨務(wù)工作者卻無視組織原則，違反政策規(guī)定，把不符合條件的人發(fā)展為黨員。

三是個別人員利用地區(qū)差異或“熟人”投機(jī)入黨。在一些地方，個別人員綜合素質(zhì)一般，群眾基礎(chǔ)比較差，無法在本地入黨，便利用地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，采取“外出投資”的辦法在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參股開辦企業(yè)，換取入黨資本，或在入黨地有“熟人”，成為典型“關(guān)系”黨員，在當(dāng)?shù)厝朦h轉(zhuǎn)正后再轉(zhuǎn)回原籍地。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，需要各級組織部門高度重視，從創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新措施多方面入手，嚴(yán)把“五個關(guān)口”，進(jìn)一步提高異地發(fā)展黨員工作水平，確保黨員質(zhì)量。

一是嚴(yán)把入口關(guān)。異地入黨是指因外出務(wù)工、經(jīng)商、辦廠、居住、進(jìn)修等原因，離開戶籍所在地，被戶籍地以外的黨組織吸收入黨。應(yīng)根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，各級組織部門應(yīng)按照規(guī)定，嚴(yán)格審查申請入黨的外出人員，若其具有相對固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上，可以向外出工作生活所在地有關(guān)黨組織提出入黨申請。否則，應(yīng)向其原單位或其戶籍所在地黨組織提出入黨申請。當(dāng)他們具備了共產(chǎn)黨員條件后，接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織，必須征求原單位或其戶籍所在地黨組織意見，同意后，才能將他們吸收到黨內(nèi)來。可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。

二是嚴(yán)把考察關(guān)。采取以發(fā)展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，共同對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況，并做好對發(fā)展對象的教育管理工作。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，當(dāng)發(fā)展對象具備了黨員條件后，接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織，在征求我區(qū)基層黨組織意見后，才能吸收他們?nèi)朦h。

三是嚴(yán)把政審關(guān)?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和中央組織部有關(guān)文件明確規(guī)定：入黨積極分子確定為發(fā)展對象后，要進(jìn)行政治審查。異地入黨的，入黨前必須派專人到原戶籍所在地進(jìn)行政治審查，要同當(dāng)?shù)攸h組織和機(jī)關(guān)群眾進(jìn)行座談，了解真實(shí)情況。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；

直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

四是嚴(yán)把關(guān)系轉(zhuǎn)接關(guān)。實(shí)行“一審查三核實(shí)三不接收”制度，“一審查”，即認(rèn)真審查黨員檔案?？词欠駠?yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的操作規(guī)程開展工作，看材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾、時間關(guān)系是否混亂，是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的問題； “三核實(shí)”，即向現(xiàn)戶籍所在街道、社區(qū)核實(shí)，向當(dāng)?shù)亟M織部門核實(shí)，向發(fā)展地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)； “三不接收”，即培養(yǎng)考察時間達(dá)不到規(guī)定期限的不予接收，入黨材料不齊、程序不完備的不予接收，模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的不予接收。

五是嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作失誤追究責(zé)任制。凡是流入地黨組織沒有向入黨申請人原戶籍地（居住地或工作單位）進(jìn)行政治歷史情況審查的，其黨員組織關(guān)系在回遷時，當(dāng)?shù)攸h組織對其黨員資格不予承認(rèn)。各單位要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，做好異地發(fā)展黨員工作，凡因弄虛作假等原因致使不具備黨員條件的加入黨組織，要根據(jù)具體情況給予當(dāng)事人相應(yīng)的紀(jì)律處分并取消相關(guān)“入黨人”的黨員資格。

一、把握外出人員異地入黨的具體條件

異地入黨是指因外出務(wù)工、經(jīng)商、辦廠、居住、進(jìn)修等原因，離開戶籍所在地，被戶籍地以外的黨組織吸收入黨。根據(jù)中組部有關(guān)文件精神和市委組織部有關(guān)規(guī)定，外出人員申請入黨，若具有相對固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上，可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。

二、做好外出人員異地入黨的培養(yǎng)、教育和考察工作

根據(jù)中組部有關(guān)文件精神，異地發(fā)展黨員以發(fā)展地單位黨組織為主、原單位或者戶籍所在地黨組織配合，共同對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，當(dāng)他們具備了黨員條件后，接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織，需征求其戶籍所在地黨組織意見后，才能吸收他們?nèi)朦h。兩地黨組織要建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，認(rèn)真做好對發(fā)展對象的政治審查以及預(yù)備黨員的教育管理等工作。

三、規(guī)范外出人員異地入黨的政審出具工作

入黨積極分子確定為發(fā)展對象后，要進(jìn)行政治審查。異地入黨的，入黨前必須到原戶籍所在地進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

（一）受理政審單位。我區(qū)受理政審單位為具有發(fā)展黨員工作審批權(quán)限的基層黨（工）委?；鶎狱h組織收到外地政審函后，需將情況及時報所在基層黨（工）委，由基層黨（工）委統(tǒng)一受理政審。沒有發(fā)展黨員工作審批權(quán)限的基層黨組織無權(quán)受理外地政審手續(xù)。

（二）受理政審條件。1.函調(diào)單位。嶗山區(qū)外黨組織向我區(qū)有關(guān)黨組織進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)，必須通過縣（區(qū)）級以上黨委組織部門發(fā)函或開寫介紹信。如非外調(diào)單位指派人員前來政審，由政審對象或其親屬朋友等攜帶政審函到基層黨組織索取政審材料的，一律不予接洽。

2.證明材料。外地黨組織到我區(qū)基層黨組織進(jìn)行政審時，應(yīng)同時提供政審對象已在該地連續(xù)工作生活二年以上的有關(guān)證明材料，證明材料由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級組織、勞動部門出具。

（三）政審工作程序。一是公示政審，接受監(jiān)督。我區(qū)基層黨（工）委收到外地政審函后，將政審函等有關(guān)情況在政審對象所在社區(qū)黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受黨員群眾的監(jiān)督，公示時間一般為5至7天。公示期間，如有來信或來電反映情況，應(yīng)及時派人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查材料。二是支部討論，確定意見。公示結(jié)束后，社區(qū)黨組織召開班子會議，根據(jù)公示期間反映的情況以及平時掌握的情況出具政審意見，黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章后，報基層黨（工）委。三是黨委把關(guān)，審核回復(fù)?；鶎狱h（工）委在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上形成政審結(jié)論和有關(guān)意見，加蓋黨（工）委公章后，寄回外出地黨組織。

四、高度重視異地入黨黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作

各黨（工）委對異地發(fā)展黨員問題，要高度關(guān)注、從嚴(yán)審查，嚴(yán)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)接關(guān)，切實(shí)發(fā)揮好組織部門的審核把關(guān)作用，確保黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

（一）要嚴(yán)格審核黨員檔案。首先從程序上審查，看是否嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的操作規(guī)程開展工作，是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的對象。其次從入黨材料上審查，看材料是否齊全、材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾、時間關(guān)系是否混亂。各黨（工）委在審查過程中，對確屬按正規(guī)程序發(fā)展入黨的，按規(guī)定程序轉(zhuǎn)接其組織關(guān)系；對入黨程序或入黨材料中存在問題的，停止轉(zhuǎn)接其組織關(guān)系，將檔案材料中存在的問題進(jìn)行整理匯總，填寫《異地入黨黨員情況反饋表》，報區(qū)委組織部。

（二）要加大對檔案中存在問題的黨員的調(diào)查處理力度。區(qū)委組織部將根據(jù)反饋情況向?qū)Ψ浇M織部門發(fā)函，核實(shí)其黨員身份，了解其在當(dāng)?shù)毓ぷ魃钇陂g的表現(xiàn)情況。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，對方組織部門出具書面證明，確認(rèn)其黨員身份的，按規(guī)定程序轉(zhuǎn)接其組織關(guān)系；對發(fā)現(xiàn)采取弄虛作假手段偽造黨員身份證明或者違規(guī)發(fā)展入黨的，組織關(guān)系不予接收。街道黨工委根據(jù)實(shí)際情況，可指導(dǎo)社區(qū)通過召開支部大會等形式，通報有關(guān)情況，同時加強(qiáng)對申請入黨人的教育引導(dǎo)，既保護(hù)其入黨積極性，又引導(dǎo)其樹立正確入黨動機(jī)。對不服從處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，按照組織程序?qū)ζ溥M(jìn)行嚴(yán)肅處理，并在一定時期內(nèi)不予發(fā)展。

（三）要加強(qiáng)對組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對在轉(zhuǎn)接組織關(guān)系過程中推諉扯皮、無故拒絕轉(zhuǎn)接的黨組織和黨員，各黨（工）委要及時進(jìn)行批評教育，責(zé)令其整改。對拒不糾正的，要按有關(guān)規(guī)定，對主要責(zé)任者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。各基層黨組織對異地入黨黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，要及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)情況隨時匯報。

第三篇：發(fā)展黨員調(diào)研報告

水利局發(fā)展黨員工作調(diào)研報告

近年來，水利局黨委始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，使得發(fā)展黨員工作有了較大的進(jìn)步，黨員隊伍不斷壯大，黨員文化素質(zhì)有了提高，黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善，先鋒模范帶頭作用有了明顯增強(qiáng)，現(xiàn)將幾年來的工作情況報告如下：

一、黨員隊伍狀況及發(fā)展黨員情況

我局共有黨支部13個,黨員167人,其中女黨員31人,占黨員總數(shù)的19%；35歲以下黨員15人，占黨員總數(shù)的9%；大專以上學(xué)歷的黨員76人，占黨員總數(shù)的46%；少數(shù)民族黨員22人，占黨員總數(shù)的13%。四年來累計發(fā)展黨員9人，其中新發(fā)展女黨員4人，占發(fā)展總數(shù)的44%；新發(fā)展35歲以下黨員6人，占發(fā)展總數(shù)67%；新發(fā)展大專以上學(xué)歷黨員7人，占發(fā)展總數(shù)的78%。

二、發(fā)展黨員工作主要做法

１、堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合。2007年初，水利局黨委制定了《水利局2007--2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，對發(fā)展黨員的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、發(fā)展數(shù)量、年齡文化結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面提出了明確目標(biāo)和要求，使發(fā)展黨員工作措施具體、責(zé)任明確。每年年初，局黨委委在

1安排黨的建設(shè)和組織工作時，又對發(fā)展黨員工作作以安排，明確發(fā)展黨員工作任務(wù)，使發(fā)展黨員工作任務(wù)更加具體。同時，局黨委要求各支部每季度要把發(fā)展新黨員名單上報黨委備案，對發(fā)展黨員工作滯后的支部加強(qiáng)督促指導(dǎo)。由于做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與計劃相結(jié)合，克服了發(fā)展黨員工作的盲目性，避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象。

２、堅持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合。2007年以來，我局始終保持穩(wěn)定的發(fā)展黨員工作水平，所發(fā)展的9名新黨員分布在水利系統(tǒng)各條戰(zhàn)線。在不斷改善黨員隊伍的分布和結(jié)構(gòu)的同時，還注重結(jié)合實(shí)際，有針對性地確定出各發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。通過堅持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合，不僅保證了發(fā)展黨員的數(shù)量，而且有效地改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)狀況。

3、堅持抓“點(diǎn)”與帶“面”相結(jié)合。按照局黨委要求，每位黨委成員都確定有黨建聯(lián)系點(diǎn)，在指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作時，都把發(fā)展黨員作為指導(dǎo)調(diào)研的重點(diǎn)。同時結(jié)合實(shí)際確定幾個黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把發(fā)展黨員工作作為聯(lián)系點(diǎn)工作的重要任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的各類問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)整體工作進(jìn)展。

4、堅持明確要求與實(shí)行激勵機(jī)制相結(jié)合。在發(fā)展黨員工作方面，局黨委就發(fā)展黨員的數(shù)量、質(zhì)量，都有明確的要求

和規(guī)定，并建立了逐級檢查督促制度。年終對各黨支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行評比通報；黨委每季度要對支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究改進(jìn)措施。同時，還制定了發(fā)展黨員工作激勵機(jī)制，真正把發(fā)展黨員工作落到實(shí)處。一是把發(fā)展黨員工作納入黨委和黨支部黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，與黨委、支部班子成員的工作實(shí)績掛鉤；二是加大發(fā)展黨員工作在黨建目標(biāo)責(zé)任制考核中比重，突出發(fā)展黨員工作的重要性；三是將發(fā)展黨員工作情況作為評選先進(jìn)黨支部的條件。這些激勵措施的實(shí)施，有力地調(diào)動了各黨支部發(fā)展黨員工作的積極性，促進(jìn)了全局發(fā)展黨員工作。

三、發(fā)展黨員工作中存在的主要問題

1、發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調(diào)等問題，具體表現(xiàn)為中老年黨員多，青年黨員少；男黨員多，女黨員少。

2、入黨積極分子人數(shù)少。2009年入黨積極分子3人，2010年入黨積極分子2人，黨員后備力量不足。

四、今后發(fā)展黨員工作的對策與措施

1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作責(zé)任感和緊迫感。

發(fā)展黨員工作是關(guān)系到黨的生命的基礎(chǔ)性工程。在新時期，面對新情況，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，都有賴于強(qiáng)有力的黨員隊伍作為完成黨的各項(xiàng)歷史任務(wù)的組織保障。要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的緊迫性，增強(qiáng)責(zé)

任感和使命感，真正把做好發(fā)展黨員工作，作為建設(shè)小康社會的必然要求，抓好落實(shí)。

2.加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。

要結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)對黨員的法紀(jì)教育，堅決抵制黨內(nèi)存在的一些以權(quán)謀私、拜金主義、享樂主義、個人主義等腐敗行為和不正之風(fēng)，對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關(guān)系、玷污黨的形象的人和事，要嚴(yán)肅查處，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)廣大群眾跟黨奔小康的信心和決心。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊伍。

一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。緊密聯(lián)系廣大青年的思想實(shí)際，利用黨員活動陣地，采取多種形式，集中進(jìn)行“三個代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行黨的基本知識和科學(xué)文化知識教育，解決好入黨積極分子在“思想上”入黨的問題。二是充分發(fā)揮積極分子在工作中的典型示范和引導(dǎo)作用。在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使他們在實(shí)際工作中體會黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)對黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。三是針對黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理狀況，把35歲以下、文化程度高的青年和婦女作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)他們靠近黨組織，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入

黨組織，壯大黨員隊伍。

4、規(guī)范程序，健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作程序，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)人、發(fā)展對象各自職責(zé)，使發(fā)展黨員工作有章可循。同時建立健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度，用制度規(guī)范工作，用制度促進(jìn)發(fā)展。

5、落實(shí)責(zé)任，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行。

黨支部書記是黨建工作的具體責(zé)任人，在發(fā)展黨員工作上負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)展黨員工作抓的實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵在黨支部書記，要牢固樹立黨支部書記不抓發(fā)展黨員工作就是失職，抓不好發(fā)展黨員工作就是不稱職的觀念。同時，要注重把那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，為發(fā)展黨員工作打下良好的組織基礎(chǔ)。

中共喀左縣水利局委員會

2010年7月26日

第四篇：清河鎮(zhèn)關(guān)于對異地發(fā)展黨員工作的報告

清河鎮(zhèn)關(guān)于對異地發(fā)展黨員工作的報告

清河鎮(zhèn)一直按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，吸收發(fā)展黨員堅持入黨自愿、個別吸收、嚴(yán)格手續(xù)的原則，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量。2007年以來，全鎮(zhèn)無一例異地發(fā)展黨員，在今后工作中，將積極探索建立科學(xué)、規(guī)范、可行、有效的異地發(fā)展黨員工作機(jī)制，推進(jìn)異地發(fā)展黨員工作。

對今后的異地發(fā)展黨員工作提出一些措施意見： 一是高度重視對異地入黨黨員的嚴(yán)格審查，摒棄發(fā)展地黨組織存在程序執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、工作透明度不高、公信力不強(qiáng)等問題，下發(fā)文件通知對外出人員異地入黨的條件和發(fā)展程序中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范外出人員異地發(fā)展入黨工作。

二是密切掌握外出人員異地入黨的具體條件，主要是指因外出務(wù)工、經(jīng)商、居住等原因，離開戶籍所在地，被戶籍地以外的黨組織吸收入黨。對于外出人員具有長期固定的工作單位或地點(diǎn)的情況，可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。

三是實(shí)行異地發(fā)展黨員雙重培養(yǎng)制度。采取異地發(fā)展黨員以發(fā)展地單位黨組織為主、原單位或者戶籍所在地黨組織配合的辦法，共同對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況。當(dāng)外出人員

經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察具備了黨員條件后，接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織，需征求其戶籍所在地黨組織意見。兩地黨組織建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，做好發(fā)展對象的政治審查以及預(yù)備黨員的教育管理工作。

第五篇：街道發(fā)展黨員工作調(diào)研報告范文

街道發(fā)展黨員工作調(diào)研報告范文

為不斷加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè),積極發(fā)展高知識群體和大學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子加入中國共產(chǎn)黨,探索新形勢下高校黨建工作的新思路和新途徑,下面來看街道發(fā)展黨員工作調(diào)研報告范文。

街道辦關(guān)于發(fā)展黨員的調(diào)研報告1

為了進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，著力提升黨員隊伍的整體素質(zhì)，按照區(qū)委組織部文件要求，我們堅持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》及中組部、省、市委組織部關(guān)于做好發(fā)展黨員工作的規(guī)定為指導(dǎo)，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織，有計劃地對我街道十八大以來的發(fā)展黨員工作進(jìn)行了全面的排查調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、發(fā)展黨員工作的基本情況

街道黨工委下轄農(nóng)村黨總支1xx個，黨支部xx個，其中機(jī)關(guān)支部xx個，社區(qū)支部xx個，企業(yè)支部xx個，社會組織支部xx個。全街道共有黨員xxxx名，其中：農(nóng)民xx名，占xx%;婦女xx名，占xx%;35歲以下xx名，占xx%;大專以上xx名，占xx%，高中xx名，占xx%，初中及以下xx名，占XXX%。近五年來，街道黨員總數(shù)平均占全街道人口總數(shù)的XXX%，發(fā)展對象和預(yù)備黨員與積極分子數(shù)量比例均保持在XX%以上。一線工人、青年農(nóng)民、非公、社會組織等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展黨員數(shù)均占實(shí)際發(fā)展黨員數(shù)的xx%以上。

二、主要做法及成效

1、措施上強(qiáng)化“兩個管理”。一是實(shí)行責(zé)任管理。明確了總支、支部主要負(fù)責(zé)人為黨員發(fā)展工作“第一責(zé)任人”，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍，將發(fā)展黨員工作列入工作目標(biāo)，制定計劃，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。二是實(shí)行目標(biāo)管理。我們通過開展調(diào)查，對黨員隊伍狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，深入了解，發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確發(fā)展黨員工作目標(biāo)，即：突出在工作一線，35歲以下的優(yōu)秀知識青年中發(fā)展黨員這一重點(diǎn)，緊扣這一工作思路開展黨員發(fā)展工作，使黨員隊伍年齡、文化結(jié)構(gòu)各方面逐步趨向合理，黨員發(fā)展工作呈現(xiàn)了年輕化、知識化、一線化的特點(diǎn)。

2、方法上堅持“三個打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式。切實(shí)更新觀念，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”。改變一些基層黨組織坐等入黨積極分子交了入黨申請書后再培養(yǎng)的傳統(tǒng)做法，從提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念入手，采取會議、培訓(xùn)等形式，幫助基層黨員、干部從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性。通過教育引導(dǎo)，基層黨組織都能自覺站在黨的事業(yè)發(fā)展的高度，不斷改進(jìn)工作方法，把培養(yǎng)教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請書之前，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。二是打破“單兵作戰(zhàn)”的工作模式。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的推優(yōu)培養(yǎng)作用，及時把優(yōu)秀分子納入入黨積極分子隊伍。同時，建立黨群組織聯(lián)系制度，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，共同分析發(fā)展黨員工作中存在的問題，研究制定解決辦法，使發(fā)展黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團(tuán)組織齊抓共管的良好工作格局。三是打破“單一審查”的傳統(tǒng)形式。實(shí)行兩級審查制度，街道黨工委根據(jù)支部報送的培養(yǎng)考察材料，審查發(fā)展對象是否符合黨員條件，入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、政審材料、轉(zhuǎn)正申請和思想?yún)R報材料是否齊全，手續(xù)是否完備。審查合格后，支部方可開會表決;街道黨工委在支部大會討論通過發(fā)展對象為預(yù)備黨員之后，把擬討論吸收為預(yù)備黨員的材料呈報組織部預(yù)審。

3、制度上做到“四個嚴(yán)把”。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。

即：把好入黨積極分子確定關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、發(fā)展對象確定關(guān)、預(yù)備黨員接收關(guān)和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察關(guān)。本人不提出入黨申請的不發(fā)展，黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)不合格的不發(fā)展，培養(yǎng)時間不到一年的不發(fā)展，沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展，入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展，杜絕不成熟對象進(jìn)入黨員隊伍的現(xiàn)象。二是嚴(yán)把“考察關(guān)”。通過交流談心、外調(diào)政審等方式，全面考察和了解考察對象的政治覺悟，思想品質(zhì)，入黨動機(jī)，社會關(guān)系、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能否為黨和人民的利益犧牲個人利益，能否嚴(yán)守黨的紀(jì)律等情況，形成綜合政審材料，避免把不合格人選納入發(fā)展黨員的對象。三是嚴(yán)把“民主關(guān)”。發(fā)展黨員工作中，根據(jù)相關(guān)要求，召開總支、支委會議集體研究問題，召開黨員大會進(jìn)行討論表決。每個會議都記錄完整，會議流程都合乎規(guī)定。四是嚴(yán)把“透明關(guān)”。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員公示制度。入黨積極分子在確定為發(fā)展對象前，支部都按規(guī)定進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。支部通過的決議能及時上報上級黨組織，上級黨組織的審批結(jié)果，也及時在支部大會上宣布。

4、教育上實(shí)行“五個培養(yǎng)”。一是理論培養(yǎng)。認(rèn)真組織入黨積極分子參加組織部、黨工委舉辦的理論培訓(xùn)班，進(jìn)行系統(tǒng)的教育;把黨日活動作為培訓(xùn)的重要載體，進(jìn)行經(jīng)常性的教育，同時，通過這些教育活動，引導(dǎo)入黨積極分子形成自覺的學(xué)習(xí)習(xí)慣，開展自我學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。二是聯(lián)系培養(yǎng)。建立了支部委員與入黨積極分子結(jié)對聯(lián)系責(zé)任制，定期與培養(yǎng)對象進(jìn)行談心交心，掌握思想動態(tài)，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。三是推優(yōu)培養(yǎng)。注重發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢，開展培養(yǎng)和推優(yōu)工作，結(jié)合群團(tuán)組織各自特點(diǎn)開展豐富多彩的教育實(shí)踐活動，啟發(fā)他們的入黨愿望，為黨組織提供入黨積極分子來源。四是幫帶培養(yǎng)。充分發(fā)揮支部中的老黨員的先鋒模范作用，在工作中傳授業(yè)務(wù)技能，幫助他們成為行家里手;生活中模范遵守社會公德，影響他們形成良好品格。五是實(shí)踐培養(yǎng)。堅持“先上崗、后入黨”的培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)每個積極分子的特點(diǎn)進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，如讓他們參與單位分配的重點(diǎn)工作，投身困難幫扶等社會工作，讓每位入黨積極分子都能在實(shí)際工作中得到鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

三、存在問題和今后工作意見

總結(jié)今年以來發(fā)展黨員工作，我們雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要是：

1、少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中，存在著標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)等問題。如：對發(fā)展的新黨員，有的只看一時一事的表現(xiàn)，把“完成任務(wù)能聽話，不出難題能守法”的好公民、好同志作為入黨標(biāo)準(zhǔn);有的搞論資排輩;有的只注重業(yè)務(wù)能力，忽視了政治素質(zhì);還有的盲目追求發(fā)展數(shù)量，忽視質(zhì)量等，使發(fā)展的新黨員的質(zhì)量得不到有效保證。

2、大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，農(nóng)村勞動力流動的范圍日益廣泛，由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了，即讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友跟出去一批，留下的多是素質(zhì)較差，缺乏“打拼”精神的青年。3、黨員結(jié)構(gòu)上，老齡化較為嚴(yán)重。雖然街道每年都能按照上級發(fā)展黨員比例分配的要求，向一線工人、青年農(nóng)民、非公、社會組織傾斜，但因黨員發(fā)展指標(biāo)收緊，黨員發(fā)展數(shù)量有限，街道黨員基數(shù)較大等原因，黨員老齡化問題依然突出。

今后，我們將努力克服工作中存在的缺點(diǎn)和不足，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。二要進(jìn)一步健全完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規(guī)范化。三是強(qiáng)化指導(dǎo)聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于黨員發(fā)展指標(biāo)比例的要求，提升黨員發(fā)展計劃執(zhí)行能力，促進(jìn)街道黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報告2

今年3月，我們組成人員，深入村組就農(nóng)村培養(yǎng)青年入黨積極分子，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會、走訪、查閱相關(guān)資料等方式?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

百草溝鎮(zhèn)轄區(qū)34個行政村，一個社區(qū)，目前共有820名黨員，今年新轉(zhuǎn)正黨員41名，預(yù)備黨員24名，新確定的積極分子140名。

二、主要做法

1、抓培養(yǎng)，強(qiáng)化教育，建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊伍。重點(diǎn)放在幫主入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機(jī)，堅定共產(chǎn)主義信念。一是采取多種方式，強(qiáng)化教育。個基層黨支部依托基層黨員學(xué)習(xí)班，采取集中培訓(xùn)、作報告、演講比賽等多種教育方式，加強(qiáng)對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機(jī)。二是實(shí)行專人培養(yǎng)考核責(zé)任制。要求支部成員分包重點(diǎn)培養(yǎng)對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制定培養(yǎng)教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，使其在實(shí)際行動中鍛煉培養(yǎng)自己，進(jìn)一步接受黨組織的教育，增強(qiáng)黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實(shí)行動態(tài)管理，不斷充實(shí)積極分子隊伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據(jù)考評和分析的情況對積極分子進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。

2、抓規(guī)范，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口關(guān)”。在審批程序上，采取六項(xiàng)措施：一是建立上一級黨組織委派兩名或一名正式黨員作為指導(dǎo)員，指導(dǎo)監(jiān)督基層黨組織嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作程序》做好發(fā)展黨員工作，從確定積極分子到支部大會確定預(yù)備黨員都要積極參與指導(dǎo)，并在決議上簽字;二是建立有效的群眾監(jiān)督機(jī)制，堅持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。基層支部在發(fā)展新黨員前，應(yīng)提前兩周向群眾公布擬發(fā)展人員名單，接受群眾監(jiān)督，凡群眾反映強(qiáng)烈的支部要派專人進(jìn)行調(diào)查，在問題未查清之前不得發(fā)展;三是實(shí)行對發(fā)展對象預(yù)審制。發(fā)展前由鎮(zhèn)黨委組織部詳細(xì)審察基層黨支部整理上報的發(fā)展對象有關(guān)材料，對個別材料部規(guī)范、不完善的堅決予以退回，責(zé)成有關(guān)黨支部重新整理;四是鎮(zhèn)黨委成員與發(fā)展對象談話，詳細(xì)了解其入黨動機(jī)以及對黨的認(rèn)識，并同黨內(nèi)外群眾座談，了解發(fā)展對象的真實(shí)表現(xiàn)情況;五是嚴(yán)格檢查黨組織發(fā)展黨員工作程序，不定期檢查調(diào)閱黨支部發(fā)展黨員工作的有關(guān)會議記錄。并堅持做到“六部發(fā)展”即：未參加集中培訓(xùn)的不發(fā)展，沒有本人申請和思想工作匯報的不發(fā)展，政審不完備、不清楚的不發(fā)展，違反計劃生育政策或犯有其它嚴(yán)重錯誤的不發(fā)展，“文革”中和“**”期間有問題的不發(fā)展，培養(yǎng)考察時間不到一年或未經(jīng)公示的不發(fā)展。

3、抓管理，跟蹤問效，認(rèn)真把好黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。一是建立入黨介紹人聯(lián)系制度。發(fā)展對象被接收為新黨員后，入黨介紹人要繼續(xù)對預(yù)備黨員進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，并定期向支部匯報預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，以便黨組織及時全面地了解預(yù)備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助。二是建立定期匯報制度，要求預(yù)備黨員每月向黨小組匯報一次思想、工作情況，黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預(yù)備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉(zhuǎn)正時參考。三是實(shí)行公示制度。讓黨外群眾對預(yù)備期滿的黨員監(jiān)督和評議，依照公示和評議結(jié)果確定是否按期轉(zhuǎn)正，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點(diǎn)，對癥施治，解決個別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員的問題。近年來，鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照發(fā)展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發(fā)展黨員的“空白村”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委制訂了發(fā)展黨員的五年計劃，實(shí)行鎮(zhèn)黨委委員包片，機(jī)關(guān)干部包村的辦法，把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為基層黨支部年終考核的重要內(nèi)容，以確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。二是分類知道，對癥施治。對于因發(fā)展黨員中家族派性干擾，班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，影響發(fā)展工作的軟弱渙散班子，采取果斷措施進(jìn)行組織調(diào)整。對班子軟弱的村，派組織人事部門分包;社會治安較差的村，派司法、公安部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。對一些忽視發(fā)展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發(fā)展1名新黨員。三是嚴(yán)格獎懲，層層落實(shí)責(zé)任制。每年初，鎮(zhèn)委召開的組織工作會議，明確要求各村黨支部書記是村級組織建設(shè)直接責(zé)任人，制定目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好格局。

三、存在的問題及原因

1、農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作不平衡。一是個別村支部不愿培養(yǎng)發(fā)展新黨員，有怕培養(yǎng)了“苗子”，頂了自己的“位置”的思想，認(rèn)為這個不夠條件，那個不夠成熟，以致造成有的村級支部后繼乏人的問題;二是極個別村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，班子成員不團(tuán)結(jié)，矛盾重重，在發(fā)展黨員時思想不統(tǒng)一，意見不一致，形不成支部決議，無法發(fā)展新黨員;三是有個別青年要求入黨動機(jī)不純，思想認(rèn)為較差，僅是為了當(dāng)官發(fā)財，謀取私利。

2、發(fā)展黨員的視野不寬，新黨員素質(zhì)不高。從近年來發(fā)展黨員的來源看，新發(fā)展農(nóng)村黨員主要地村委會委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾，外出經(jīng)商打工和新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員十分有限。新發(fā)展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長和“雙強(qiáng)”能力的占不到70%。

3、個別村黨支部發(fā)展黨員工作程序不夠嚴(yán)格。對發(fā)展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個別支部存在著不召開支部會，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發(fā)展黨員工作有意見，引發(fā)農(nóng)村的不安定因素。

四、意見和建議

1、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要站在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的生機(jī)與活力，保持黨的先進(jìn)性，提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標(biāo)的高度，從思想上提高對發(fā)展黨員工作重要意義的認(rèn)識，從行動上真正把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導(dǎo)。針對存在的突出問題和發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，并結(jié)合實(shí)際，采取得力措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面做好發(fā)展黨員工作。

2、要強(qiáng)化培養(yǎng)教育，注重質(zhì)量和改善隊伍結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。一是要抓好培養(yǎng)教育，擴(kuò)大入黨積極分子的隊伍。要注意調(diào)查研究各行各業(yè)各類人員，特別是青年農(nóng)民的政治追求和入黨心態(tài)的變化，有針對性地加強(qiáng)教育，有計劃地充分利用村黨員活動室和電化教育手段，培訓(xùn)入黨積極分子。二是要突出發(fā)展重點(diǎn)，努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展黨員時，重點(diǎn)應(yīng)做到“三個傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)企業(yè)骨干和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜;向長期未發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜;向黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)，即突出年輕化，要求發(fā)展的新黨員35歲以下的要達(dá)到75%以上;突出知識化，要求發(fā)展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上;突出技能化，要求發(fā)展的新黨員要有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙強(qiáng)”能力。三是要拓寬培養(yǎng)積極分子的視野。要以共青團(tuán)“推優(yōu)”為主渠道，倡導(dǎo)其他群眾組織“推優(yōu)”活動，開闊視界，吸收眾多的優(yōu)秀骨干，拓寬發(fā)展黨員源頭。要從改善黨員結(jié)構(gòu)，改變黨員年齡老化的現(xiàn)狀出發(fā)，采取支部分工，黨員與發(fā)展對象結(jié)對子培養(yǎng)，開展“一幫一”、“一帶一”活動，把后備隊伍建設(shè)好，做到成熟一個發(fā)展一個。

3、強(qiáng)化動力機(jī)制，增強(qiáng)組織吸引力。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，通過干部駐村幫扶，下派工作隊員，幫助村黨支部制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，選擇致富路子，解決和改善群眾的生產(chǎn)生活條件，以為群眾辦實(shí)事、辦好事的實(shí)際行動贏得群眾信任，增強(qiáng)黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，在村級組織中深入開展“雙規(guī)范、三文明”活動、黨員先進(jìn)性教育活動和富民強(qiáng)鎮(zhèn)活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的政治熱情，切實(shí)改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，開展?fàn)幾鰞?yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，調(diào)動和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵和支部黨員干部和入黨積極分子領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項(xiàng)目。同時，注意評選表彰優(yōu)秀黨員干部，彰顯共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過開展樹典型、學(xué)典型活動，在黨內(nèi)形成一個講宗旨、講奉獻(xiàn)、講黨性的良好氛圍。四是要認(rèn)真開展民主評議，及時處置不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實(shí)施組織調(diào)整，問題嚴(yán)重的黨員予以嚴(yán)肅處置，以純潔黨的隊伍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

4、實(shí)施激勵機(jī)制，嚴(yán)格考評獎懲。獎優(yōu)罰劣，既是對工作績效的評價，又是推進(jìn)工作的有效手段。一是要嚴(yán)格“雙爭”目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)肅支部定格分類標(biāo)準(zhǔn)，凡支部有積極分子而一年未發(fā)展黨員的不得評為先進(jìn)黨支部，二年未發(fā)展的不能定為一類支部。二是要明確責(zé)任，用組織保證的形式，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，明確鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中是“直接責(zé)任人”，支部書記是“具體責(zé)任人”的責(zé)任，同時，要求支部書記要負(fù)總責(zé)，組織委員要嚴(yán)格按程序作好培養(yǎng)、考察、發(fā)展的業(yè)務(wù)工作，如連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部，其主要責(zé)任人就地免職，從而保證黨員發(fā)展工作正?；?。

5、建立健全工作制度，促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。在發(fā)展黨員工作中，一是繼續(xù)實(shí)行預(yù)審制，即在發(fā)展前，詳細(xì)審察基層黨委整理上報的發(fā)展對象的有關(guān)政審材料。二是堅持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發(fā)展入黨或擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等，向群眾進(jìn)行公示，并在公示內(nèi)容、時間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個人素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實(shí)向黨組織匯報發(fā)展對象真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，要追究介紹人和考察人的責(zé)任;對黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預(yù)備黨員和辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，要追究黨支部書記的責(zé)任;對違反規(guī)定發(fā)展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責(zé)任。